第一篇:关于在公路建设中开展预防职务犯罪的调查报告
关于在公路建设中开展预防职务犯罪的
调 查 报 告
一、调查的原因及目的
根据最高人民检察院《关于在西部大开发重点建设项目中开展职务犯罪预防工作的实施意见》和交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及省交通厅关于在全省开展“路地共建廉政工程”的有关要求。为有效防止公路建设中职务犯罪的发生,促进公路建设项目顺利进行,努力实现 “建优质工程,育优秀干部”的目标,临沧市交通运输局和市检察院共同在全市在建二级公路建设中开展预防职务犯罪活动,为真实了解活动开展情况,本人对开展预防职务犯罪作了调查。
二、调查时间、地点、方法
调查时间为2011年6月至8月,采用实地调查的方式,调查地点为临双二级公路建设指挥部、耿沧二级公路建设指挥部。
三、专项预防的主要措施
(一)深入开展预防教育和法制宣传
临沧市检察机关配合工程建设管理部门及各参建单位,每个指挥部指派一名纪检检察工作人员到现场监督,采取多种形式进行广泛深入的法制宣传教育,增强全员廉洁自
政建设这一重要工作贯穿到公路项目建设的始终,落实到每一个环节。
(三)注重源头治理,推行制度创新,不断提高工程管理水平
指挥部把制度建设作为源头治腐的重要支撑和保障,建立了一套环环相扣、行之有效的廉政建设制度体系。
指挥部根据工程实际,汇编了一套全面的廉政建设文件,将临沧市交通行业廉政建设的有关管理文件、市检察院和市交通局在南芒公路联合开展专项预防工作的有关管理文件、工程廉政合同等廉政建设相关文件整理,编制了《临沧市在建二级公路廉政建设文件汇编》,同时,根据工程项目建设管理各方面要求,分别汇编了《在建二级公路管理办法》,对工程管理中的各项程序、要求作了详细规定,使各参建单位及工作人员明白工作职责和工作程序,并在工程建设中按程序申报和处理事务。各项制度均下发各施工、监理单位进行学习,促进廉政建设工作有章可循、有据可依,变“查处防腐”为“制度防腐”。
此外,指挥部还针对招标投标、工程变更、计量支付等环节制定了相应的运作程序和监督规范,针对以上环节的决策,指挥部都严格按照运作程序,组织听取相关处室、部门意见后,集体分析、研究表决后,方做出决策,从源头上杜绝了腐败行为的发生。
45签定通过,指挥部与驻地办和各施工单位签定,这样层层签定,不留盲点,使廉政建设责任层层落实。
(六)完善工作机制,加强对权利运行的制约和监督,确保建设工程项目工作公开、公平、公正地开展
从各二级公路施工进场动员大会召开后,立即召开了预防职务犯罪专题会议,并在公路建设过程中,全面开展专防工作,实现了对工程建设全过程的廉政建设管理。同时,对招投标、材料供应、资金拨付等重点环节进行重点管理。
在招投标中,由纪检监察人员全程进行监督,标底编制、开标、评标过程均在事先不确定的地点进行,由监督人员统一按排饮食,住宿,并收留全部工作人员的通讯工具进行封存,全部过程均在封闭状态下完成。
材料供应中,除水泥、柴油两种主要材料为保证质量,由业主统,爆破物品因其特殊性由业主纺供外,其它材料均由各使用单位自行购买。
在资金拨付中,指挥部严格按照工程交工和计量程序进行,在开工时,达到要求的施工单位按程序拨付动员预付款,工程开工后,则按工程进度,达到交工条件的分项工程经中间交工后,申报计量,经监理、业主审核合格后,按程序拨付资金。
(七)密切配合,认真查处违规违纪、违法犯罪案件
1、检察机关要在各工程指挥部、主要建筑工地和监理
挥应有作用。
4、严格按《中华人民共和国招投标法》,禁止违法分包事件发生,一旦发现,进行严查。
七、开展本次调查心得体会
(一)领导重视是关键。临沧市委高度重视预防工作,始终把预防工作纳入重要议事日程,在组织、人员、工作经费上对预防工作大力支持,强化责任和措施的落实,充分发挥预防办及各成员单位的作用,齐抓共管,不断加强领导,进一步完善网络体系,较好地形成了整体合力,确保预防工作扎实有效推进。
(二)抓实宣教是前提。领导小组及办公室注重预防宣教工作,在宣传方面,通过开展预防法制宣传周活动、编制印发资料、出专栏、办预防信息、建立预防网站等形式,大力营造宣传氛围。通过各种形式加强对党员、干部、职工的预防教育,既扩大了宣传面,又普及了预防知识,增强了反腐倡廉意识,进一步筑牢了思想道德和党纪国法防线。
三、突出重点是方法。二级路工程指挥部在公路工程建设中,把对国债建设资金监督管理纳入预防工作的重点,及时出台了公路建设资金监督管理办法,强化预防措施,规范资金管理,促进了移民工作的有效开展,确保了公路建设资金的安全运转,保护了干部,有力地支援了重点工程建设。
(四)强化监督是措施。领导小组及办公室认真履行工
履职,秉公执法,敬业奉献,为预防工作的开展作出了应有的贡献。
第二篇:浅谈在工程建设中如何预防职务犯罪
浅谈在工程建设中如何预防职务犯罪
职务犯罪是指国家机关工作人员贪污受贿,挪用公款犯罪,国家机关工作人员侵权渎职犯罪以及利用职权实施的其他重大犯罪。
随着社会的进步,经济建设步伐的加快,许多造福于社会民众,关系国计民生的重点工程建设项目不断上马。这些规模庞大的重点工程由于投入资金多,具体环节多,施工时间长等因素,在一定程度上容易产生管理难度大,防范机制不健全,实施制度不坚持等隐忧。从重庆綦江县彩虹桥跨塌,造成死伤50多人,国家损失630多万元,检察机关从中挖出原县委书记张开科、副书记林世元受贿合计30多万元及特大玩忽职守案,可以看到重点工程中由于滋生职务犯罪,造成劣质工程给国家和人民带来的严重损失,敲响了必须严厉打击职务犯罪,以确保重点工程质量的警钟。
预防职务犯罪是惩治腐败的治本之策。它与党的十五大确立的标本兼治,打防结合的原则相结合,目的是保证国家的正常秩序,推动经济发展和社会进步。
产生职务犯罪的根源大致有四个方面:
(一)经济根源,当国家工作人员严格按照规范行事,经济体制规范保持合理-1-
限度,在良性轨道中运行,职务犯罪就会减到最低限度。反之就可能造成大量的国家工作人员犯罪。
(二)政治根源。我国在经济上处于发展阶段,社会主义的民主和法制也尚不健全,有法不依,执法不严,违法不究等现象,还大量存在官僚主义、主观主义、个人主义以及地方保护主义还很严重,以权压法、以权抗法、以严代法等现象还是一些领导的习惯做法。这些都是导致犯罪的政治根源。
(三)思想根源。在某些特定环境下,某些工作人员经不起各种诱惑,利用职权犯罪,究其根源是思想道德的败坏和沦丧。
(四)文化根源。古代的君臣等“三纲五常”观念和“吏官文化”对国家工作人员职务犯罪有其深远的文化根源。
究其犯罪根源,我们应对其严密的预防对策:
一是要建立健全依法行政体制
二是从预防犯罪教育入手,培养正确的人生观、世界观和价值观,营造“反腐倡廉”的良好氛围。
三是从形式和内容上预防。要减少权钱交易的机会和次数,强化管理和监督形式,接受群众监督,提高监督效能,形成全社会参与的大预防格局。
为防止“工程一马、干部下马”现象发生,我们建设局制定了工程建设“五把点”制度,杜绝了在承包质检、采购、结算、验收等关键环节违法、违纪现象的出现。
一是领导责任关。局领导和上级主管领导签订了责任状,局领导接受上级领导和县检察人员的监督,以法律形式明确责任。
二是严把工程质量关。在施工中严格按照国家有关标准执法。指定局质检站和安监站以及局监察中队稽查站对全县所有在建工程进行定期和不定期的抽查和安全生产大检查。
三是严把招标关。严格招标管理制度,对重大工程、重大项目的招标、承包过程,邀请县检察院、反贪局、纪检委、物价局、审计局等部门有关人员参加,现场监督,严把招标过程,保证了招投标的公开、公平和公正。
四是严把竣工验收关。局成立验收领导小组,深入工程现场验收,要求每道工序负责人签字把关,对不合格的坚决推倒从来。
五是严把监督审计关。组织人员认真把好工程资金审计关。做到专款专用,禁止挪用、私用专款,保证了工程顺利进行。
我们除了开展“五把关”制度外,还应更好的严以律已,更好的展开职务犯罪活动:
1、为建设单位提供职务犯罪预
防对策,帮助建立相关的规章制度;
2、参加组织工作协调会,搭建预防工作平台;
3、结合发生建设方面的违法乱纪案件,开展有针对性的警示教育活动;
4、结合建筑方面的特点开展法律咨询,法制宣传,提供法律方面服务咨询。
针对职务犯罪的种种弊端和危害,我们要引以为戒,制定各种预防措施,争取在日后的建设工作中发挥模范带头作用,为老百姓多做,做好每一项工程,使每一项工程都是合格工程、放心工程、民心工程。避免遏制职务犯罪的发生!
第三篇:开展预防职务犯罪工作总结
市委XX部开展预防职务犯罪工作总结
近年来,市委XXX部在市纪委及各级检察院的指导下,以加强党的思想建设、组织建设和作风建设为切入点,从机关工作实际出发,本着建一流班子,带一流队伍,创一流业绩的原则,认真贯彻落实党的十七大提出的“坚持标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防”的方针,广泛开展党风廉政建设教育活动,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,切实把党风廉政建设的各项要求落到实处。
(一)认真学xxx自治区党委、市委的有关文件、会议精神,切实提高机关干部加强党风廉政建设重要性的认识
一是深入开展党风廉政建设学习教育活动。XXX部机关全体党员干部认真学习十七大报告关于加强反腐倡廉建设的重要论述,结合胡锦涛同志在中纪委会议上的重要讲话和自治区、我市纪委全会精神,认真学习了《党章(修订案)》、《党内监督条例》和《党纪处分条例》,深入联系组织工作实际展开讨论,提高了干部队伍的廉洁自律意识,思想作风有了新的转变,勤政廉政意识得到进一步增强。二是对照先进典型,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。以先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子,工作上的一把尺子,认真学习祁爱群、郑培民、艾买尔〃依明等同志永做人民公仆的高尚情怀,学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风以及真心诚意、勤勤恳恳地为人民办实事的工作态度,教育机关党员干部从我做起,忠于职守、忘我奉献。通过学一系列教育活动,党员干部的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。三是进行警示教育,扎实开展党风廉政建设教育月活动。以陈良宇案等典型案例在班子及班子成员中深入开展警示教育,组织党员干部观看警示片,参加天山区“现身说法”警示教育活动,引导党员干部引以为戒、防微杜渐,自觉筑牢反腐倡廉的思想防线。
(二)建立健全相关配套制度,防止和纠正选人用人上的不正之风
结合组织工作实际,把防止和纠正选人用人上的不正之风作为加强党风廉政建设的重点,认真贯彻执行《干部任用条例》和“5+1”法规性文件,在考察、酝酿、讨论过程中,严格执行部长办公会和选人用人失察失误责任追究等制度,防止了干部“带病上岗”、“带病提职”,杜绝跑官要官现象的发生。在干部工作中,能够坚持“四化”方针和德才兼备原则,坚持任人唯贤,公道正派,切实为党委把好选人用人关。
(三)认真落实党风廉政建设责任制,既管好自己,又带好队伍
认真执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和自治区党委、人民政府《关于贯彻中共中央、国务院<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法(试行)》及我市的有关规定,按照“谁主管,谁负责”的原则,把反腐倡廉的任务分解到班子每个成员和各处室,明确了班子成员和各处室在党风廉政建设中的责任,做到一级抓一级,层层抓落实。对照
中央关于党员领导干部廉洁从政的各项规定,我们始终把廉洁自律作为党员干部教育培训的一项重要内容抓紧抓好,在日常工作、生活中,要求党员干部不仅要管好自己,也坚持管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,对他们提出严格要求,防止出现利用某些关系谋取个人私利和特殊照顾。对个别存在苗头性、倾向性问题的干部及时进行谈话,打招呼、敲警钟,把党风廉政建设的各项任务落到了实处。
第四篇:xxx人民医院预防职务犯罪调查报告
新荣区人民医院
预防职务犯罪调查报告
我们通过对新荣区人民医院开展预防职务犯罪的调查,现将调查结果作如下报告:
区医院根据半年来开展党风廉政建设和预防职务犯罪工作的部署,结合医院实际,扎扎实实开展了一系列的工作,取得了一定的成效。
一、加强组织领导,统一认识、确保党风廉政建设和预防职务犯罪工作的顺利开展。
为认真贯彻落实《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作》的精神,进一步规范医药购销秩序,有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为,维护广大群众的根本利益,院领导多次召开会议,统一了思想,充分认识治理医药购销领域商业贿赂和预防职务犯罪的重要性和紧迫性,把深入开展治理商业贿赂专项工作与党风廉政建设、干部作风建设结合起来。确立了“惩防结合、以防为主”的工作原则。结合医院工作实际,成立了治理商业贿赂领导暨预防职务犯罪领导小组,实行 “一把手总负责、谁主管谁负责” 的“一岗双责”责任制,院长担任领导小组组长、党总支书记担任治贿办公室主任、下设治贿办公室具体负责治理工作的组织
和落实。
医院还实行了党风廉政建设责任制,真正做到一级抓一级,层层抓落实,形成了“统一领导、齐抓共管、各司其责”的工作机制,确保治理商业贿赂专项工作稳步有序推进。
二、扎实开展思想教育活动,夯实预防医院职业犯罪的思想基础
医药卫生领域的职务犯罪最主要的形式是贿赂犯罪案。因此,只有不断加强对医务人员特别是中层干部的思想教育,提高他们的自身素质,增强法制观念,才能使他们自觉抵制商业贿赂。
1、强化教育,引导全院职工树立正确的人生观、价值观、权力观。
首先,医院通过理想信念教育,使医务人员牢记“八荣八耻”,树立正确的人生观、价值观、权力观。社会经济形式多样化发展使社会价值观呈多元化趋势。如果医务人员放松对自己的严格要求,理想、信念发生动摇,加上医疗技术含金量得不到体现等现状引起心理失衡。正确处理好奉献与索取、长远与眼前、局部与全局等关系,摆正国家、集体和个人三者利益关系。引导医务人员要把病人的康复、幸福和快乐看作是自已的最大满足和慰藉。
2、经常不断地进行法制教育,提高法律意识,警钟长鸣。
为使广大干部职工知法、懂法、守法,做到依法行医、依法办事,结合“四五”、“五五”普法教育,医院组织学习《医疗事故处理条例》、《执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《处方管理办法》有关卫生法规。
3、加大宣传力度,开展形式多样的教育活动。医院通过理论中心组学习,职工政治学习,新同志始业职业道德教育,发放简报、动态信息,举办讲座、放映警示教育片等灵活多样的方式,经常不断地对职工宣传教育,达到较好效果。
坚持开展政治学习活动。党办结合政治时事拟定学习计划,以科为单位、设一政治学习小组长,每月组织科室人员进行政治学习,使职工知国事、晓国策,懂国法;
坚持对新同志进行始业教育。把对新同志职业道德教育作为一项常规化、制度化的内容,党政一把手亲自做关于医德医风的专题讲座,使新同志从入院第一天就树立廉洁行医意识。
三、切实加强制度建设,构建预防医院职务犯罪的制度体系。
1、推动承诺制,加强自我约束,提高抵制商业贿赂的自觉性。
为了不断提高干部职工抵制商业贿赂的自觉性,把“外在的强化”转变为“内在的自觉”,变被动为主动,医
院与全体医务人员及总务、财务、设备、信息、药剂、检验室等重点部门的职工签订《抵制商业贿赂,廉洁行医承诺书》。
制度是预防医院职务犯罪的保证,建立一套系统完善的规章制度,使各项工作规范化、制度化、程序化,让广大职工在工作中有法可依,有章可循,才能有效的防止医院职务犯罪。
2、注重规范医院管理行为。
制定了《医院决策层议事规则》,对总支会、院办公会议、党政联席会议的议事范围、程序等进行了具体规定;制定了《医院三重一大决策制度》,《医院重大经济活动决策制度》。规定凡“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用”必须由院领导办公会议、支委会讨论决定,必要时提交党政领导联席会议或职工代表大会讨论决定,不得个人擅自作出决定。
3、特别注重加强职务犯罪易发部门的制度建设。对医务人员制定了医院行风建设管理办法、医德规范守则、关于严禁索要和收受“红包”的规定、对医药销售代表的有关规定、医院社会监督制度等。对职务犯罪易发部门,制订了切实可行的管理制度:
对药品采购制订了关于药品采购管理的若干规定、实施“阳光下工程”,还须接受医院药事委员会的监督,严把
新药引进质量关;
对设备采购制定了医疗设备采购论证制度、一次性用品采购制度,对审批、采购权限和合同签署权限进行了规定,通过科长—分管院长—院长—院长办公会这一流程,相互监督,相互制约;
对财务管理、审核制订了重大经济活动决策制度、医院内部审计工作实施细则;
对基建工程项目制定基本建设管理工作制度,基建工程付款和审计管理制度等,坚持运作过程公开,运作程序合法,运作方式合理的原则;
医院制定了医德考评制度、一票否决制度、监督举报制度、查处奖惩制度、医德行为规范制度等,进行有效的监督制约。此外医院还向社会公布监督举报电话,聘请院内外行风监督员并定期听取他们的意见,定期走访病员及家属,倾听他们对医疗服务的意见等等。监察室在满意度问卷调查中,将有否收受红包或礼物专门列为一个问题进行调查,鼓励广大群众对有收受红包、回扣及好处费等现象及人员进行举报,促使广大医务人员自觉维护自身的良好形象。
调查中发现的问题:
1、医院医务人员存在没有到岗,却全额领取医疗支援补助金的情形;
2、医院对医疗支援人员管理不严;
3、医院未严格执行《大同市卫生医务人员请销假制度》; 医疗支援补助金的领取方式、发放数额存在着随意性; 我们对医院提出的建议:
1、建议医院对此项工作重新安排部署。
2、建议医院对蹲点医护人员在岗情况采取有效的督查办法。
3、建议医院规范医疗支援补助金的领取办法,今后,医院将继续结合治理医药领域商业贿赂工作实际,努力营造开展治理医药领域商业贿赂专项工作的良好环境和氛围,不断总结经验,将预防职务犯罪的关口前移,预防为主,不断完善和加强制度建设,使广大职工有章可循,照章办事,将抵制商业贿赂变为自觉的行动,进一步深化医院的党风廉政建设和预防职务犯罪工作,构筑一道牢固的防腐篱笆。
第五篇:如何写好预防职务犯罪调查报告
如何写好预防职务犯罪调查报告
-------***区**分局
2010年,**分局参加**市预指委组织的预防调查征文活动。分局撰写的一篇文章获得二等奖。今天受区预指委的委托,就“如何写好职务犯罪预防调查报告”粗浅的认识。
一、抓住预防职务犯罪工作的特点
职务犯罪预防调查报告是指各部门、机关针对本单位预防职务犯罪工作的开展情况、特点规律、演变趋势等进行深度综合考量和实证分析,着重从完善体制、机制、制度角度提出防控措施和预防对策。其主要特点是:
全面性。预防职务犯罪调查报告不同于一般的建议或专项调查报告,也不同于年终总结或业务工作报告。调查报告必须站在本单位的高度,正视职务犯罪总体态势,分析判断职务犯罪的特点、成因和规律,从有利于推进惩治和预防腐败体系建设,促进本单位健康发展的高度着眼,提出防控措施和预防对策,以供决策参考。
针对性。预防职务犯罪调查报告应贴近惩治和预防职务犯罪工作的实际,贴近本单位职务犯罪的特点和规律,针对苗头性、倾向性和易发、多发职务犯罪进行深度分析和预测预警,有的放矢地提出防控措施。比如,就**系统而言,有行政审批(审核),行政执法,检验(检定),人财物管理4
个环节是职务犯罪的易发环节。各个单位只有找准了本系统职务犯罪的易发环节,才能有的放矢,展开论述。而针对性越强,则报告的指导意义越大,作用也就越大。
系统性。预防职务犯罪调查报告应紧紧抓住职务犯罪发生的总体状况和决定其性质的发展趋势,完整系统地分析和反映其起因、发生发展的特点规律以及所带来的严重后果,在此基础上提出预防对策。调查报告既要防止零打碎敲,又要克服面面俱到,避免一般化和表面化,使其收到预期效果。
二、清楚预防职务犯罪工作的具体做法
预防职务犯罪调查报告基本内容应大体包括职务犯罪性质、危害,职务犯罪特点、原因、规律和对策等。对职务犯罪进行全面、系统的分析,研究其滋生的背景、条件和危害,提出相应的对策等。同时,调查报告内容还应包括开展惩治和预防职务犯罪工作的简要情况、主要做法、经验、成效以及遇到的困难、问题和改进意见。我认为,其基本内容应由以下三部分组成:
第一,本系统(单位)职务犯罪的总体状况。这是调查报告的重要前提,也是开展预防工作的出发点。总体状况包括本系统(单位)职务犯罪发案和查处情况、犯罪环节分布情况、犯罪特点情况等。
职务犯罪发案和查处情况。内容包括:本系统(单位)易发、多发案件的环节,职务、岗位、年龄的分布,查处最
终情况等。只有掌握了这些一手材料,才能在后面的原因分析和预防措施做出有针对性的论述,才更有说服力。
职务犯罪罪名分布情况。这些年在**系统贿赂案件呈上升趋势;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等案件的数量也不少。
职务犯罪的主要特点。通过对案件进行具体分析和概括,指出本系统(单位)职务犯罪的特点。比如:在**系统里存在行政执法与政府职能间的矛盾。在市场经济条件下,改善投资环境加大招商引资及发展经济是地方政府的首要任务。外来开发商到区域内“筑巢”,经商的根本目的是要赚钱,在创业或经营过程中,往往有部份工商业者在资质、环保、卫生、质量、经营范围、手段等方面不符合要求或不守规矩,甚至违规违法。按照处罚规定,依法行政是对执法人员的基本要求,但在具体操作上如何把握尺寸比较难,执法力度大了会影响区域内的招商引资,执法力度不到位甚至不罚有悖职业精神和公正执法。因此服务经济大局为重还是依法行政为本形成矛盾。还有某些领导干部法制观念不强,或多或少干扰行政执法。由于行政执法的对象基本上不会涉及刑事犯罪,行政执法者和行政相对人的法律地位也是平等的。因而在查处行政违规违法案件中,领导干部出面为行政相对方求情、打招呼的也不在少数。种种请托、关照到了承办人那里,能不给点面子吗?俗话说“不看僧面看佛面”,虽然自由裁量权有空间,当然就低不就高,能不罚就不罚,既给了领导面子又不违法。
第二,职务犯罪的发生原因与危害。职务犯罪主观原因是职务犯罪的内在动因,系包括动机、心理、激情等内容的复合体。诸如轻视学习、放松改造,素质不高、道德低下,崇拜权力、讲究特权,个人主义、私利当头,贪图享乐、权色交易,心理失衡、铤而走险等。而管理漏洞、权力“寻租”,制度不全、监督无力,腐败文化、乘虚而入,重视打击、轻视预防,有法不依、执法不严等,这都是职务犯罪的客观原因。在调查报告中,应结合本单位实际分析有关职务犯罪原因,从中寻求解决办法。
职务犯罪侵害的是国家对公共事务的管理职能和政府的廉洁性,此类犯罪背离社会公平正义,波及公众工作和生活,危害性极大。一是破坏国家公共管理职能,影响政治稳定;二是破坏法治建设,危害法治基础;三是危害正常社会关系和社会公正;四是败坏社会道德和良好风俗,降低道德水准等。对本单位的建设也起到严重的负面影响。
第三,职务犯罪防治对策。科学地、有针对性地提出职务犯罪防控措施和预防对策尤为重要,这是调查报告的内在要求和根本目的。在调查报告中,一要从宏观方面有针对性地对职务犯罪情况提出预防对策。比如:从职务犯罪预防的指导思想、综合治理、基本原则、工作机制、职责划分以及
检察机关在惩治和预防职务犯罪中的地位和作用等方面提出对策建议。二要从微观方面有针对性地提出职务犯罪预防对策。三要根据本系统(单位)易发、多发职务犯罪情况,有重点地、有针对性地提出防控措施和预防对策,使调查报告更具有深度和广度,更具有战略性、前瞻性和可操作性。
三、预防职务犯罪调查报告的写作要求
总体来说,调查报告要论证系统,逻辑严密,摆事实,讲道理,具有很强的说服力,使之成为科学决策的可靠资料。因此,一定要深入调查研究,充分占有素材,精心提炼主题,并在此基础上注意写作技巧,做到层次清楚,条理分明,先后有序,详略得当,联系紧密,层层深入,真正使调查报告具有鲜活感和生命力。
预防职务犯罪调查报告的撰写还要善于借助集体智慧。调查报告的撰写仅靠某个人是难于取得预期的理想效果的,撰写者在充分发挥自身主观能动性、扎实开展调查研究的基础上,必须借助其它部门,主动取经,齐心协力,并肩作战。一方面要依靠领导的关心和指导,依靠各个职能部门的大力支持和配合,请他们出主意,提供素材;另一方面,根据具体情况,可听取基层群众的意见,还可听取预防部门、纪检监察机关和其他政法机关的意见。只有这样,调查报告才有可能出见成效。