河源市人民政府转发市监察局关于在全市行政机关开展行政效能监察

第一篇：河源市人民政府转发市监察局关于在全市行政机关开展行政效能监察

【发布单位】河源市

【发布文号】河府办〔2002〕19号 【发布日期】2002-03-12 【生效日期】2002-03-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河源市人民政府转发市监察局关于在全市行政机关开展行政效能监察的意见的通知

(河府办〔2002〕19号)

各县区人民政府，市府直属各单位：

市监察局《关于在全市行政机关开展行政效能监察的意见》业经市人民政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。

河源市人民政府办公室

二○○二年三月十二日

关于在全市行政机关开展行政效能监察的意见

为改进机关工作作风，提高行政效率，强化政务监督，根据中纪委和省纪委七次全会精神，结合我市实际，现就在全市行政 机关开展以转变作风、高效办事、优化经济发展环境为主要内容的行政效能执法监察，提出如下意见：

一、指导思想

以江总书记“三个代表”重要思想和中纪委以及省纪委七次全会精神为指导，促进机关转变作风，建设办事高效、运转协调、行为规范、文明廉洁的政务环境，纠正行政执法的随意性，防止以权谋私和滥用职权等不良行为，为我市经济社会发展营造一个富有竞争力的软环境，促进全市的经济健康快速发展。

二、执法监察的内容

（一）行政许可管理

1.对符合规定条件的申请不予受理或许可；

2.受理不开具受理回执；

3.申请资料不全未一次清楚告知补充事项，或者未能清楚告知申请具体要求；

4.对不予受理或许可的不告知理由；

5.无规定依据实施许可或非法设立有偿咨询程序；

6.不依照规定程序，或者非法设立许可程序实施许可；

7.超越规定权限实施许可；

8.未在规定或者承诺时限内完成许可事项或者告知办文结果并发文；

9.违法收取押金、保证金或许可费用；

10.违法委托中介机构、下属事业单位或者其他组织代行许可管理权；

11.违法准许中介机构或者其他组织从事许可代理活动；

12.不公开许可结果；

13.对涉及不同部门的许可，不及时主动协调，而相互推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门；

14.其他违反许可工作规定、贻误许可工作或者损害许可申请人合法权益的行为。

（二）行政征收管理

1.无法定依据实施征收；

2.未经法定程序批准，擅自增加或设立征收项目，擅自改变征收标准；

3.未按法定范围、时限实施征收；

4.截留、私分或擅自开支征收款以及实施征收不开具合法收据或不使用法定部门制发的专用票据；

5.不出示征收资格、许可证件实施征收；

6.被征收单位或个人对征收有异议时，不告知法定申诉权利或途径；

7.其他违反征收规定的行为。

（三）行政检查管理

1.无法定依据实施检查；

2.无具体理由、事项、内容、对象实施检查；

3.不出示有效资格证件实施检查；

4.不按法定程序、时限实施检查；

5.不按法定权限或超越法定权限实施检查；

6.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查；

7.对检查中发现的违法行为进行隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正；

8.违反规定损害被检查对象合法权益；

9.其他违反行政检查工作规定的行为。

（四）行政处罚

1.不具备行政执法资格实施行政处罚；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚；

3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度；

4.违反法定程序进行处罚；

5.使用、丢失或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失；

6.违反有关规定，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失；

7.应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；

8.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚；

9.符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证；

10.未依法告知被处罚人法定申诉权利和途径；

11.其他违法实施行政处罚的行为。

（五）行政强制

1.无法定依据采取行政强制措施；

2.违法限制公民人身自由；

3.违法对公民、法人和其他组织的财产采取查封、扣押、冻结、滞留等强制措施；

4.违反法定程序或者超越法定时限采取行政强制措施；

5.违法采取行政强制措施致使公民、法人和其他组织人身权益或者财产权益受到损害。

（六）行政复议

1.对符合条件的复议申请，无正当理由而不予受理；

2.不按规定转送行政复议申请；

3.在法定期限内不作出复议决定；

4.在行政复议活动中徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为。

（七）行政事务

1.对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，无正当理由未按规定时限报送领导批办；

2.无正当理由在规定时限内未能完成交办工作；

3.对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办；

4.对不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项，不说明、不请示、不移送，置之不理；

5.公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，不与有关部门协商或协商不能取得一致，未报请上级领导或机关裁决，擅作决定；

6.未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或者丢失；

7.对外发文，未严格核对文种、文号、格式、文字及加盖印章，导致发生严重后果；

8.未经领导审定签发而对外发文；

9.未按规定时限对外发文和未按规定使用公章；

10.作风散漫，上班迟到、早退或无故不上班；

11.公物私用或公车私用造成事故；

12.没有正当理由私借公款或借用公款长期不还；

13.管理混乱，职责不清、互相扯皮；

14.其他违反内部行政管理制度贻误行政内部事务管理工作的行为。

三、方法

1.对照检查，自我整顿。各单位要认真组织开展转变作风、高 效办事、优质服务、优化经济发展环境的学习教育，对照效能监察的7个方面内容，认真检查，本着自我整顿、客观公正、对事不对人的原则，限期整改，并每半年向市监察局专题报告1次自查自纠情况。

2.每年开展1次“转变作风，高效办事，优质服务，优化经济发展环境大家评”活动，组织各界群众代表、企业代表和特邀监察员对政府部门的机关效能进行评议。检查评议的重点为执法监察的7方面内容，参评人员用无记名投票的方式填写评议表，按照得分多少，排出名次，报请市政府以文件形式通报全市。

3.组织人大代表、政协委员和新闻工作者，对政府部门的行政效能和落实市政府对外来投资者实行优惠政策情况，采取明察与暗访、现场检查与走访、听取汇报与查阅资料、座谈与问卷相结合的方法，不定期进行全面、深入的调查，并通过新闻媒体对调查情况进行跟踪报道。

4.对检查评议、调查中发现的线索和群众投诉的问题，一经查实，视情节轻重给予责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发奖金以至调离工作岗位、辞退或党纪政纪处分，并按照党风廉政建设责任制的有关规定追究有关领导的责任。

5.设立机关效能投诉中心。市效能投诉中心地址：

市政府大院1号楼4楼市监察局，电话：3325767 3316178。

河 源 市 监 察 局

二○○二年二月二十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：莆田市人民政府办公室转发市监察局、纠风办、交通局关于开展集中

【发布单位】莆田市

【发布文号】莆政办〔2007〕170号 【发布日期】2007-09-24 【生效日期】2007-09-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

莆田市人民政府办公室转发市监察局、纠风办、交通局关于开展集中清理违规减免车辆通行

费工作意见的通知

(莆政办〔2007〕170号)

各县（区）人民政府（管委会），市政府各单位、各直属机构、各高等院校：

莆田市监察局、市纠风办、市交通局《关于开展集中清理违规减免车辆通行费工作的意见》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二OO七年九月二十四日

关于开展集中清理违规减免车辆通行费工作的意见

市监察局 市纠风办 市交通局

（2007年9月）

根据国家监察部、国务院纠风办、交通部印发的《关于进一步开展清理违规减免车辆通行费工作的通知》（监发[2007]3号）和福建省监察厅、省政府纠风办、交通厅的通知精神，在全省范围内集中开展清理特权车、人情车、纠正违规减免车辆通行费工作。为确保这项工作取得明显成效，结合我市实际，提出方案如下：

一、清理工作的目标和政策界限

（一）工作目标

根据省监察厅、省政府纠风办、交通厅《关于开展集中清理违规减免车辆通行费工作的通知》（闽监发[2007]4号）精神，按照“政府统一领导、部门加强监管、依法规范征收、杜绝违规收费”的总体要求，力争在今年年底前，全面纠正我市普通公路收费站违规减免车辆通行费现象，做到依法、依规征收车辆通行费。对我市各级党政机关自行出台的与《公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规相抵触的各类文件进行全面清理，及时查处违法违规违纪减免行为。同时，要建立治理工作的长效机制，坚决防止违规减免车辆通行费现象反弹。

（二）政策界限

根据《公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规的规定，下列几类车可依法享受收费公路车辆通行费减免政策；

1、军队车辆；

2、武警部队车辆；

3、公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车；

4、经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆；

5、进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆；

6、在国家规定的绿色通道上运输鲜活农产品，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可享受通行费减免政策的车辆。

我市按上述政策规定，公布全市普通公路减免征车辆明细表。市监察局、市政府纠风办和市交通局要严格按照上述范围，审核确定我市区域依法享受收费公路车辆通行费减免政策的车辆范围。凡在上述车辆通行费减免范围明细表以外，依然违规享受车辆通行费减免的车辆，以及我市各部门自行出台的与上述政策规定相抵触的有关文件，均属于本次要清理和纠正的范围。

二、清理工作的方式和步骤

清理工作按照“自上而下、条块结合、自查自纠与重点抽查相结合”的方式。分三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（2007年9月中旬以前）。全市各普通公路收费站要对照省里公布车辆通行费减免范围明细表，对我市辖区内的车辆进行一次全面排查（见附件1），凡在明细表规定之外的车辆要一律停止减免征，凡不符合规定的有关文件要一律停止执行。建立自查工作责任制，自查工作结束后，将我市清理的情况报送省监察厅、交通厅和省政府纠风办，并提出明确的整改措施和纠正的期限。各级各部门要加大对本系统的清理整顿力度，集中收缴和撤消违规发放的各类车辆通行费减免征卡。坚决纠正以车辆通行费减免谋取小团体利益等问题，对情节严重的，要依法依纪严肃追究有关人员的责任。

（二）监督检查阶段（2007年9月底以前）。市监察局、纠风办和交通局，要在市政府的领导下，以清理特权车、人情车为重点，切实履行职责加强督促检查和工作指导。市监察局、纠风办和交通局要密切配合，对全市重要路段要开展明查暗访。要严格落实工作责任制，严格责任追究，对有令不行、有禁不止、擅自扩大车辆通行费减免范围，或者玩忽职守，不严格执行车辆通行费减免范围明细表的，不仅要追究直接责任人员的责任，还要按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究有关领导的责任。对依法不应享受收费公路车辆通行费减免政策、拒不纠正的特权车、人情车，要通过新闻媒体予以曝光。要把这次清理工作与民主评议行风活动结合起来，依靠社会各界加强监督。市监察局、纠风办、交通部门将适时派出监察组，对全市各普通收费站及收费路段进行明察暗访，加强检查督导工作。

（三）总结报告阶段（2007年10月底以前）。按照省里布置的清理要求和各阶段的时间安排，全市清理工作要在今年的10月底前将书面总结分别报省监察厅、省政府纠风办和省交通厅。市监察局、市纠风办和市交通局将认真总结清理工作的成效，并向市政府报告清理情况和成效。

三、清理工作的要求

（一）统一思想，提高认识。深入开展清理违规减免车辆通行费工作，是落实中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和全国纠风工作会议精神，加强领导干部作风建设、深入推进反腐倡廉工作，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识和践行社会主义荣辱观的必然要求；是规范收费公路管理的迫切需要；是构建社会主义和谐社会，减轻社会负担、维护公众利益和社会公平的一项重要举措。事实表明，擅自扩大车辆通行费的减免范围，违规减免车辆通行费的行为，造成国家税费流失，延长收费年限，加重社会负担，损坏社会公平公正，影响干群关系及政府公信力。因此，对违规减免车辆通行费的各种问题，必须坚决予以清理和纠正。全市各部门要提高对清理工作重要性、紧迫性的认识，把清理工作列入重要议事日程，精心组织，明确要求，突出重点，分类指导，坚决防止走过场、搞形式主义，要按照属地化管理的原则，认真实施清理具体方案，确保清理工作扎实有序开展。

（二）加强领导，分工负责。清理工作涉及面广，政策性强，难度较大，因此必须加强领导，搞好组织协调，确保清理工作顺利进行。要在市政府的领导下，建立相应的领导和工作机制，加强对清理工作的组织领导和政策指导。监察、纠风部门要加强组织协调和监察检查，严肃处理清理工作中发现的违纪问题；交通部门要加强对清理工作的政策指导和情况的综合；审计部门要加大车辆通行费专项审计，对违法行为依法进行查处；公安部门要维持好收费站的管理秩序，对强行冲关，故意阻塞收费道口，殴打收费管理人员，破坏收费设施等扰乱收费公路经营管理秩序行为要及时依法予以处理；财政部门要严格实行车辆通行费收支两条线管理，加强财政监督，确保专款专用。各成员单位要各负其责，狠抓各项措施的落实到位，杜绝各种特权车、人情车违规行驶。

（三）加强宣传，正面引导。各收费站要建立公示制度，统一印制车辆通行费减免征范围明细表，分发给各级党政机关及企事业单位，并在各收费站向社会公示。通过电视、报纸等新闻媒体，大力宣传国家收费公路有关政策，做到家喻户晓，通过宣传和舆论引导，营造自觉按章交费的社会氛围。公布举报电话、网站，认真受理。及时查处群众投诉举报的问题。在收费公路管理机构和收费站中开展专项教育和业务培训活动，提高征费一线工作人员依法征费、文明征费和严守职责的责任意识，促使他们自觉抵制各种违规减免通行费的行为。

（四）建立长效管理机制，巩固清理成果。对公路通行费的征收与和管理工作，要建立长效的管理机制，坚持标本兼治，纠建并举；严格执行车辆通行费减免征审批程序，坚持公示制度；健全和完善车辆通行费征收管理措施；充分发挥新闻媒体监督和群众举报社会监督的作用，强化减免车辆行驶权的监督，严格实行责任追究制度；对不依法依规的特权车、人情车，违规减免车辆通行费的行为，要严肃处理，追究责任。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：厦门市人民政府办公厅转发市监察局市国土房产局关于进一步开展查

【发布单位】厦门市

【发布文号】厦府办〔2007〕233号 【发布日期】2007-09-29 【生效日期】2007-09-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

厦门市人民政府办公厅转发市监察局市国土房产局关于进一步开展查处土地违法违规案件专

项行动工作方案的通知

(厦府办〔2007〕233号)

各区人民政府，市直各委、办、局：

厦门市监察局、厦门市国土房产局制定的《厦门市进一步开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

厦门市人民政府办公厅

二OO七年九月二十九日

厦门市进一步开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案

厦门市监察局

厦门市国土资源与房产管理局

根据监察部、国土资源部《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》（监发〔2007〕5号），按照省监察厅、省国土资源厅的贯彻意见，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

通过进一步开展查处土地违法违规案件专项行动，集中力量查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件，加强土地管理，严格执纪执法，改善土地管理和土地执法环境，促进国家宏观调控措施落实，推动我市经济和社会又快又好地发展。

二、组织领导

市政府成立进一步开展查处土地违法违规案件专项行动工作领导小组（名单附后），负责组织领导全市的专项行动。领导小组办公室设在市国土房产局，由市监察局、国土房产局有关工作人员组成。各区也要成立相应的领导小组，加强对本地区开展专项行动的组织领导。

三、工作步骤

（一）清理排查阶段（2007年9月25日前）

1、对去年10月以来开展专项行动进行“回头看”检查，检查内容包括2005年1月至2006年9月的新增建设用地统计是否全面、违法违规案件排查是否清楚、已立案的违法违规问题定性是否准确、已查处案件的行政处罚是否到位、对责任人员的责任追究是否落实。

2、清理统计2006年10月至2007年6月新增建设用地，明确新增建设用地的用地单位、用地面积、农用地转用、征收审批、供地审批、规划用途、批准用途、实际用途等基本情况，查清各宗用地是否存在非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让、违反规划、违法国家产业政策、侵犯农民合法权益等问题，并确认违法的新增建设用地是否已经立案查处。

3、调查全市机砖厂用土来源情况，确认所有在耕地上取土的机砖厂。

4、调查统计1999年1月1日以来农村违法占地建房情况，掌握农村违法占地建房的数量、分布情况和用地面积。

（二）集中处置阶段（2007年9月26日-11月20日）

1、坚决纠正“回头看”检查中发现的问题，包括登记遗漏、应立案而不立案、定性不准、应予处罚而未处罚或处罚不到位、应追究责任而未追究或追究不到位等。

2、认真梳理2006年10月-2007年6月新增建设用地中的违法违规案件线索，集中查处一批典型案件。坚持“既要处理事，又要处理人”，对违法违纪责任人员，应该给予处分的，要严格按规定给予处分；涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究其刑事责任。

3、及时制止和立案查处在耕地上非法取土烧砖的违法行为。尽快恢复被破坏耕地的种植条件，并组织复耕，切实发挥耕地的农业生产功能。

4、加大农村违法占地建房行为的执法力度，组织开展集中强制拆除行动，重点拆除一些占地规模较大、群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建设房屋，遏制农村违法占地建房不断加剧的势头。

（三）检查汇总阶段（2007年11月21日-11月30日）

各区监察机关、国土房产分局要在11月30日前向市监察局、国土房产局报送专项行动工作总结、直接查处典型案件的情况及有关报表（见闽监发〔2007〕5号文件附件）。

市领导小组将适时对各区查处土地违法违规案件工作进行督导，针对发现的突出问题，提出限期整改意见，对查处不力、进展缓慢的地方，予以通报批评。对于一些典型的土地违法违规案件，市监察局、国土房产局将挂牌督办或直接立案查处。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。此次专项行动是贯彻国务院领导同志批示，落实中央严格土地保护政策的重要措施，各区要高度重视，统一思想，充分认识专项行动工作的严肃性和重要性。各区政府特别是主要领导要把此次专项行动作为当前的一项重要工作，切实摆上议事日程，加强组织领导，认真抓好落实，确保专项行动圆满完成。

（二）统一行动，分级负责。各区要按照监察部、国土资源部和省监察厅、国土资源厅的部署和本方案的要求，集中时间、集中精力开展进一步查处土地违法违规案件专项行动，做到统一行动、统一步骤、上下联动、全面推进，确保措施落实、责任落实、目标落实。各区监察机关、国土房产分局要在每个月25日前，向市监察局、国土房产局报告专项行动工作进展情况。

（三）突出重点，综合治理。要边清查边处理，重点查处非法批准征占农用地和低价出让国有土地使用权问题，特别是涉及违反土地利用总体规划、侵害农民权益的案件，要着重解决机砖厂非法取土和农村违法占地建房的问题。要通过专项行动，认真查找土地管理和执法工作中的漏洞和不足，完善土地管理和执法监察工作制度，建立有效发现、制止和查处土地违法的长效机制。

（四）规范执法，严肃查处。对排查梳理出的违法违规问题，要按照土地管理法律法规的规定和分级管辖的原则，对人对事处理都要到位，做到应立案未立案的不放过、应处罚未处罚的不放过、应追究责任未追究的不放过。坚持依法办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。对重大、典型违法违纪案件，必须公开立案、公开调查、公开处理、公开曝光，切实起到“查处一案、教育一片”的效果。

附件：

1、厦门市进一步开展查处土地违法违规案件专项行动领导小组组成人员名单；

2、《福建省监察厅、福建省国土资源厅转发监察部国土资源部关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》（闽监发〔2007〕5号）。（略）

附件1

厦门市进一步开展查处土地违法违规案件专项行动领导小组名单

组长：刘赐贵（市委副书记、市长）

副组长：丁国炎（常务副市长）

裴金佳（副市长）

成员：卢士钢（市公安局）

林永星（市检察院检察长）

黄家列（市监察局局长）

林长树（市国土房产局局长）

徐火营（市行政执法局局长）

领导小组办公室设在市国土房产局，由市国土房产局王耀辉副局长任办公室主任。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：雅安市监察局2011年行政效能监察工作要点

各县（区）监察局，市级各部门监察科（室）：

现将《雅安市监察局2011年行政效能监察工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年三月十五日

雅安市监察局2011年行政效能监察工作要点

2011年，我市行政效能监察工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会和市委二届十四次全会、市纪委二届六次全会精神，深入开展行政效能监察，促进行政管理进一步改善，行政效能进一步提高，政务服务环境进一步优化，为实现我市“十二五”发展良好开局提供有力保证。

一、深入推进行政效能电子监察工作

（一）加强对行政审批制度改革的监督检查。督促相关部门对全市现有行政审批事项按要求进行清理、审核、论证，研究提出进一步取消和调整的处理建议。督促市、县（区）政务服务中心和有关部门进一步简化行政审批程序、规范行政审批行为、提高行政审批效率。

（二）不断升级完善电子监察系统。协调有关部门进一步做好并联审批系统与电子监察系统的对接工作。抓好部门专网与电子监察系统的对接工作。指导汉源县电子监察系统的建设。督促有条件的乡镇（街道）便民服务中心逐步开通电子监察系统。

（三）突出对重点问题的电子监察。针对工作中反映出来的问题，进一步突出监察重点。加大对节假日前后政务中心工作的巡查力度，强化对重点部门、重点岗位、重点环节、重点人员的监督，加强对县（区）和部门“两集中、两到位”落实不力、审批效率低下、超时审批、群众评价满意率不高等问题的监督，注重对网上审批和群众多次投诉问题的监督，确保政务服务规范高效开展。

（四）改进电子监察措施。完善视频监察、数据监察、回访监察和群众监察等有效手段，强化行政效能日常监察力度。开展督查调研，对申请受理、现场办理、系统录入、转外办理、流程规范、群众满意等情况进行重点检查，及时发现和查处违反“三项制度”等规定的行为。

二、深入推进行政效能专项监察工作

（一）围绕市委、市政府“开放推进年”的重大决策部署，加强对全市国际化区域性生态城市建设、枢纽建设、库区后续发展、灾后重建等工作的监督检查。抓住关键环节和重点部位，采取全面检查、重点督查、明查暗访等方式开展专项监察，及时掌握情况，发现问题，督促相关行政主管部门增强服务意识，改进项目审批方式，提高行政效率；督促相关部门严格执行招投标制度，规范项目建设招投标程序；督促相关部门强化资金管理，防止资金出现截留、挤占、挪用和不按规定用途使用的问题。要把发现问题、督促整改和严肃查处有机结合起来，确保“开放推进年”各项政策措施落实到位。

（二）强化城乡环境综合治理效能监察。市、县（区）监察机关要按照省、市城乡环境

综合治理工作领导小组《关于全面深化城乡环境综合治理的意见》部署，进一步加强监督检查，确保2011年城乡环境综合治理目标任务顺利完成。突出检查重点，加强对持续治理“五乱”等情况的监督检查，重点检查城镇背街小巷、“城中村”、城乡结合部、集贸市场、公路（水路、铁路、河道）沿线，以及边远乡镇和村庄等的治理情况。丰富检查形式，把日常效能监察与专项重点督查相结合，把明查与暗访相结合，把市级部门牵头检查与组织县（区）交叉检查相结合，确保检查取得实实在在的效果。坚持“暗访—曝光—问责”联动，加大问责力度，以问责推动工作的落实。

（三）强化对“庸、懒、散”治理等情况效能监察。市、县（区）监察机关要围绕加强作风建设和效能建设，强化对行政效率、效果、效益的监督，加大“庸、懒、散”等问题的治理力度，集中整治行政机关及其公务人员纪律松驰、办事拖拉、效能低下等突出问题，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。市监察局将牵头组织检查组，通过明查暗访等形式，加强对行政机关、事业单位、政务服务中心、办事（服务）大厅的监督检查，发现问题，督促整改。

三、深入推进行政效能投诉处理工作

市、县（区）行政效能投诉中心要通过媒体宣传、发放投诉卡等形式，进一步拓宽投诉渠道。在各级政务服务中心、便民服务中心、办事服务大厅公布行政效能投诉电话及其他投诉方式，扩大办事群众对效能投诉的知晓度。认真受理群众来电、来信、来访投诉，加大对投诉问题的查处力度，特别是对群众反映强烈的行政效能方面的突出问题，要进行重点查处，切实维护群众合法权益。加大督办力度，对上级机关和领导交办的问题，要认真办理，及时

上报办理情况。提高投诉办理情况的回复率，对企业和群众的投诉要力争做到“件件有结果，事事有回音”。严格工作责任制，对逾期不回复、办而不力甚至办理错误的单位和人员要坚决追究责任。

四、深入推进党政领导干部问责和行政效能问责工作

市、县（区）监察机关要认真贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，积极推行以行政首长为重点的行政问责制。组织开展党政领导干部问责情况的监督检查，协调党政领导干部问责事项的调查处理。坚持把查办案件作为推进党政领导干部问责工作的有效手段和保证措施，对贯彻执行政策措施不力，造成重大损失，引起群众强烈不满的，按规定严格问责。把问责情况与绩效考评、干部选拔任用、评先评优等挂钩，强化问责结果的运用，努力形成行政问责工作的常态化。

严格行政效能问责，重点围绕首问负责制等“三项制度”的实施，对不认真落实市委、政府重大决策部署，不作为、慢作为、乱作为，导致效能低下，严重损害群众利益或影响经济发展环境等问题的，要严肃查处。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时查办媒体披露的相关问题，适度曝光典型案件，扩大社会影响和效果。重视发挥执纪办案的治本功能，加强典型案件剖析研究，督促相关单位健全完善制度，提高工作效能。

第五篇：纪委监察局行政效能监察中心主任先进事迹材料—事迹材料

纪委监察局行政效能监察中心主任先进事迹材料—事迹材料

XXX,男,1955年11月出生,汉族,山东省高青县人,1970年1月参加工作，1999年从事纪检监察工作，2005年9月从事行政效能监察工作至今。现任XXX地区纪委监察局行政效能监察中心主任。

一、善于学习，不断提高政治思想素质

XXX同志认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是努力学习党的“十七大”精神和中纪委十七届二次会会精神，钻研反腐倡廉、机关作风建设、行政效能监察理论和政策。他始终牢记党的宗旨，正确对待手中权力，对事业充满激情、对工作充满热情，始终保持顽强拼搏、求真务实的工作作风和精神状态，展现了纪检监察干部良好的精神风貌。

二、开拓创新，抒写行政效能监察工作新篇章

该同志自2006年担任XXX地区纪委监察局行政效能监察中心主任以来，开创了XXX地区行政效能建设和行政效能监察工作新局面。

一是狠抓行政效能监察工作制度建设。2006年初XXX地区行政效能监察中心成立之时，在XXX同志的组织下，起草了《XXX地区关于改进行政机关作风和提高行政效能的暂行规定》，2006初XXXX地区行政效能监察中心成立之时，在XXX同志的组织下，起草了《XXX地区关于改进行政机关作风和

提高行政效能的暂行规定》，2006年5月由行署常务会议通过并印发。为了便于全面开展行政效能监察工作，在他的带领下，先后制定了《行政效能监察中心主要职能》、《行政效能监察中心投诉受理流程图》、《行政效能监察中心办事承诺》、《行政效能监察中心投诉须知》等一批行政效能监察工作方面的制度。随后相继指导地、县，市，相关单位不断完善了首问负责制度、一次性告知制、责任追究制等制度。在他的组织、带领下制定的一批行政效能建设和行政效能监察工作制度，充实了XXX地区行政效能建设制度体系，引领了地区行政效能监察工作向着规范化、制度化方向发展。二是指导县，市，组建行政效能监察中心。XXX同志有着扎实的行政效能建设理论基础和独到的办案能力，日常工作中能够学以致用，积累了较为丰富的业务经验。地区行政效能监察中心成立之初，作为地区行政效能监察工作的业务骨干，组建县，市，行政效能监察中心的重任自然就落到了XXX同志的肩上，他发扬一不怕苦、二不怕累的连续作战精神，深入县，市，反复调研，先后指导8县1市成立行政效能监察中心。同时，在日常工作中，经常指导县，市、地直单位行政效能监察工作的开展。

三是认真受理群众投诉，严查行政效能投诉案件。据统计2006年、2007年，在他指导下地、县，市，行政效能监察中心共受理行政效能投诉381件，办结率100%，共解决群

众反映的问题316个涉及金额达到318.6万元。重点解决了地区原红旗坡农场学校、医院移交地方过程中在工资套改、工龄认定和毕业证书上存在弄虚作假、以权谋私的投诉，他参与调查后纠正了63人身份、工龄认定不准。

毕业证书弄虚作假的问题。他组织调查了对原地区实验林场一中教职工集体上访反映“个人取暖费”和“年终一次性奖金”等问题的投诉，经多方协调，责成XXX市政府补发了该市449名工作人员2005的个人取暖费277900元，责成地区实验林场补发了原该场111名工作人员2004的年终一次性奖金85480元。

三、清正廉洁、永葆共产党人政治本色

XXX同志深知作为有着33年党龄的纪检监察干部，要监督别人，首先要约束自己，要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的，自己要首先做到，严于律己才能使人口服心服，才能站得住脚跟。几年来，他做到了三点，一是管住自己的嘴，不该吃的一律不吃，二是管住自己的腿，不该去的地方一律不去，三是管住自己的手，不该拿的坚决不拿。在他的脑子里始终装着这三条戒律，保持了清醒的头脑，所以才安于清贫，淡薄名利，耐住寂寞，顶住诱惑。地区行政效能监察中心在他带领下，所有工作人员都做到了清正廉洁，洁身自好，秉公办案。

他以党员的标准严格要求自己，对事业兢兢业业，勤勤

恳恳，表现出强烈的事业心和高度政治责任感。一是坚持原则、求真务实。办事情从实际出发，讲求实际效果。从不说假话、空话，不颠倒黑白。二是雷厉风行、讲究工作效率。坚持“当天的事情当天办”、“马上办”。对领导交办的事情从不推诿，从不拖拉。三是团结同志、助人为乐。日常工作和生活中很注重团结。他始终牢记“两个离不开”，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动。在工作中，他与少数民族 干部关系融洽，从来没有发生过争执。他团结同志，处处为别人着想，单位的同事都喜欢与他相处。

XXX同志就是这样一个注重学习，恪尽职守，团结同志，为地区的行政效能监察工作做出了优异成绩的共产党员。他的品格、工作成绩得到了大家的肯定和好评，得到了领导和同志们的认可。