市政府领导在读书研讨班上的讲话（共五则）

第一篇：市政府领导在读书研讨班上的讲话

全 市 领 导 干 部 读书研讨班交流材料

提高园区开发建设水平 加快工业经济发展步伐 市政府副市长 刘富春（2010年7月23日）

在全市上下深入学习贯彻《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和西部大开发工作会议精神的重要时刻，市委举办这次全市领导干部读书研讨班，对于我们理清发展思路，抢抓发展机遇，谋划发展蓝图，具有十分重要的意义。下面，我就全市工业园区建设的问题谈几点自己的认识和体会。

一、加快工业园区建设的重要性和紧迫性

这里所说的工业园区是一个大概念，因为目前我市的工业园区名称不一致，比如四个省级园区中，定西、陇西、临洮叫经济开发区，岷县叫工业开发区；另外，正在规划建设的市级工业园区叫市循环经济产业园区，其他几个县工业园区叫工业集中区。名称虽然不一致，但都是为工业经济打造的发展平台。为了表述方便，我在这里统一称为工业园区。

工业园区是产业发展的孵化器，是经济腾飞的助推器。

工业园区是以区域特色经济为基础，依托骨干企业和优势产业，适当集中布局，吸引相近、相关工业企业合理集聚和要素重组，促进现代产业分工协作的专业化工业集中区。通过创建各种形式的工业园区，以实现产业集群发展，是世界上发达国家和我国经济先进地区加快工业经济发展的成功模式，也是经济发展的一种客观规律。如上海、江苏、浙江等长江三角洲地区，不到十万平方公里的土地，集中了近半数的全国经济发达县，聚集着近百个工业产值超过100亿元的经济园区，集聚着数以万计的企业群。这对带动沿海地区经济发展起到了巨大的作用。

我市是一个传统的农业地区，长期以来工业发展比较缓慢。“九五”期间，全市工业增加值年均增长仅为2.09%，到2000年达到4.5亿元，占GDP的10.42%；“十五”期间，年均增幅达到12.02%，到2005年达到7.96亿元，占GDP的11.16%；“十一五”以来，工业得到较快发展，到2009年底，全市工业增加值达到18.76亿元，占GDP的14.21%。但是工业经济总量仍然非常小，仅占全省的1.6%，在14个市州中处于倒数第二位。按照国际通用的工业化系数来衡量，我市工业增加值占GDP的比重小于15%，目前仍然处在由农业化社会向工业化初级过渡的阶段，经济社会发展最明显的阶段性特征就是经济总量小、结构不合理、工业基础薄弱、发展后劲不足。

近年来，市委、市政府按照科学发展观的要求，不断深

化对市情的认识，把工业的发展摆在了更加突出的位臵来抓，进行了许多突破性和开创性的成功探索。特别是在2007年初，市委、市政府明确提出了“两个转变”的重大战略部署，一是经济工作的重心要由过去侧重于农业农村经济逐步向农业农村经济和以工业为引领的城市经济并重转变；二是工作方式的转变上，要用工业化思维来思考和谋划全市经济发展。2008年7月，市委、市政府召开了全市工业发展大会，研究提出了今后几年全市工业发展的基本思路和目标任务，特别是会议提出了具有战略意义的工业发展十大行动计划。2009年7月，市委二届五次全委（扩大）会议专题研究部署了经济结构调整工作，进一步提出工业是经济结构调整的主攻方向，要通过工业的发展带动产业结构的调整和优化。在工业园区建设上，加大了对原有园区的基础设施建设力度，同时启动了市级循环经济产业园区、临洮中铺循环经济产业园等的规划建设工作。所有这些，为全市工业经济下一步的快速发展创造了良好的条件。

当前和今后一个时期，是我市夯实基础、产业提升、蓄势转型、整体推进、加快发展的重要阶段。要优化经济结构，转变发展方式，实现国办《意见》所提出的经济社会跨越式发展的目标，就必须坚定不移地实施工业强市战略，着力推动工业经济的跨越式发展。加快工业发展，最根本的是要全面落实工业发展十大行动计划，这是我们推进工业强市战略的行动指南；最关键的是要加快工业园区建设，这既是工业

发展十大行动计划的重要组成部分，也是落实十大行动计划的根本保证。而且从某种意义上来讲，工业园区建设能否取得实质性进展，关乎全市工业能否实现跨越式发展，关乎工业强市战略能否落到实处。加快工业园区建设，有利于有效聚集生产要素、降低生产经营成本；有利于整合优化工业资源，形成产业集群和规模经济优势；有利于土地资源的集约利用和工业污染的集中整治；有利于搭建投资发展平台、创造招商引资良好环境。加快工业园区建设，是落实工业强市战略和工业发展十大行动计划、推动工业集群化发展的当务之急。我们要充分利用国办《意见》关于支持各个层面“示范区”、“开发区”建设和国家启动新一轮西部大开发战略的政策机遇，切实加快工业园区建设步伐，尽快提升工业发展的承载能力，推动工业经济实现又好又快发展。

二、工业园区建设中需要注意解决好的几个问题 我市工业园区是在工业建设过程中逐步提出和发展起来的。90年代初，相继成立了陇西经济开发区和定西经济开发区，到2001年前后又成立了临洮县经济开发区和岷县工业开发区。2004年全国开发区清理审核后，这四个工业园区被省政府批准为省级开发区。近年来，市、县两级又相继开展了工业集中区和循环经济产业园区的规划建设工作，特别是于2009年启动了市级循环经济产业园区建设，实行了“封闭管理、一级财政、计划单列”的管理体制和运行机制。但是鉴于2007年以来国家对新增园区已不再审批，最近市委、市政府提出要利用好现有的4个省级开发区，在“一区多园”上做文章，认真抓好园区升级和调整工作。主要是重新编制陇西、定西、临洮、岷县4个省级开发区规划,积极争取将陇西和定西开发区升级为国家级开发区,把马铃薯循环经济产业园区（加挂马铃薯贸工农一体化示范区牌子）、中医药循环经济产业园区、市循环经济产业园区等各类园区纳入其中；临洮中铺循环经济产业园区要充分利用作为兰州高新技术开发区分园区的优势,用足用活国家级优惠政策；没有开发区的通渭、渭源、漳县要抓紧规划建设工业集中区。目前，市发改委及有关县区正在抓紧重新编制和申报有关园区建设的规划。

前不久，我到市中小企业管理局、市循环经济产业园区和个别县区专门就工业园区建设工作进行了调研，结合近年来全市工业园区建设情况，感到目前我市工业园区开发建设中还存在一些不容忽视的矛盾和问题，突出表现在：一是建设资金筹措困难，基础设施投入不足。市、县两级由于财政困难，园区建设资金十分短缺，搞园区建设普遍感到力不从心，部分园区基础设施比较滞后，配套服务功能不全，园区发展缓慢，吸引力不强。二是产业层次低，辐射带动力弱。由于我市园区建设起步较晚，入园企业大项目少，产业关联度和产业层次比较低，科技含量不高，生产链条短，集群效益和规模效应不明显，特别是缺乏大型骨干企业的支撑和带动。三是企业融资困难，发展后劲不强。企业融资渠道过于

单一，没有形成多元化的投资格局。特别是有些企业由于自身实力有限，买了土地就没钱搞建设，搞了建设就没钱搞生产经营，加之诚信程度不高，很难从银行获得足够的信贷支持。四是园区管理有待加强，服务水平有待提高。有的园区管委会工作人员少，管理力量不足，只是利用财政拨付很少的办公经费来维持日常工作的运转，在协调园区内企业之间的关系、园区资源配臵、基础设施等方面的管理服务职能显得捉襟见肘。个别职能部门在为企业服务过程中，仍然存在“门难进、脸难看、事难办”的情况，服务意识有待进一步提高。

针对全市工业园区开发建设的现状，在下一步的工业园区开发建设中，我们要注意研究和解决好以下几个方面的问题：

第一，要把工业园区的科学规划作为前提。规划是前提，是园区开发建设的龙头和依据。工业园区建设要按照“统筹规划、分步实施、滚动发展、配套完善”的原则，根据自身的工业基础、区位条件、产业特点和发展潜力等条件，科学规划，准确定位，合理布局，形成一个符合当地工业发展实际、体现集聚效应的工业格局。目前，我们正在按照“一区多园”的思路重新编制园区建设规划。我觉得，在规划编制中要把握好以下几个方面：一是要紧密结合国务院支持甘肃经济社会发展和实施西部大开发的有关优惠政策和项目安排，紧密结合全市工业发展十大行动计划，真正使园区成为承载国家

扶持产业发展项目的平台，成为落实工业发展十大行动计划的有效载体。二是园区建设总体规划要与产业发展规划相互配套，特别在园区产业布局中要充分考虑各个片带的相对切割与有些产业相对集中的问题，尽可能形成相互关联、相互配套的产业龙头企业集群化发展的格局。要坚持走“特色立园、特色兴园”的路子，以做大、做强、做特为目标，依托现有产业基础和资源相对优势，确定各自园区的功能定位和特色主导产业，努力创办特色工业园区。如果园区饥不择食，将不同产业类型企业简单组合，这个园区就不能实现1+1大于2的效果，迟早会为园区结构调整付出沉痛代价。三是要按照“统一规划、统一征地、分期实施、滚动发展”的原则，根据财力、物力条件和项目开发的实际情况逐步实施，防止低水平重复建设。四是工业园区开发建设要与推进城镇化进程相结合，充分考虑未来园区发展与城市发展相互衔接、相互融合的趋势，通盘考虑，将金融、通讯、物流、文化、卫生等服务功能一并设计到位，并预留足够的发展空间。

第二，要把基础设施建设的多元化投资作为根本。基础设施是否完善是工业园区能否引进项目、留住项目、加快发展的关键因素。因此，必须把加大工业园区基础设施建设力度作为当前工作的重点，充分发挥基础设施的先导效应，以增强园区的吸引力和聚集力。但是作为经济欠发达地区，光靠财政投入搞基础设施建设远远不够，甚至是杯水车薪，必须坚持多元化投入机制，多种渠道解决建设资金问题。一是

市、县两级政府要加大对工业园区建设的投入，把园区基础设施建设纳入财政预算，视财力情况每年安排一定的资金，确保园区的初期开发和滚动发展。二是要走举债搞基础设施建设的路子。这几年，我市和国家开发银行、农业发展银行进行的开发性金融合作是一个比较成功的探索。工业园区建设中也可通过争取政府非经营性贷款的支持，解决建设资金问题。三是要采取市场化运作的办法，遵循“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励民间资本，通过独资、合资、入股等方式参与园区建设。比如：可以吸引有实力的战略合作者组建多元投资的有限责任公司，负责开发经营，滚动发展；可吸引具有一定经济实力的经济实体，采取承包、租赁的方式参与园区的基础设施建设，参与开发收益，实行分成；可采取BT（建设、转让）、BOT（建设、经营、转让）等灵活方式，以园区收益权做质押担保，由有实力的公司投资进行园区的开发和基础设施建设，政府和工业园区若干年后回购。四是整合项目和资金，支持工业园区基础设施建设。对于园区道路建设、河堤护岸、生活垃圾处理等方面的工程，也可以通过变通的办法，整合其他领域的项目资金来完成。

第三，要把招商引资作为项目建设的关键。项目引进是工业园区建设是否成功的关键。工业园区作为工业聚集和招商引资的载体，说到底就是要筑巢引凤。当前，东南沿海部分产业梯度转移的速度在加快，对我们的招商引资工作是一个机遇。要进一步研究完善有利于招商引资工作的政策措

施，采取多种形式，通过多种渠道招商。对已有意向或已经签约的项目，要发扬契而不舍精神，落实责任，一个个跟踪做好工作，使其尽快地、真正地在园区落地、生根、开花、结果。在项目引进中，要注重在“大、链、增、核”四个字下功夫。“引大”，即以大项目为主攻方向，要全力争取；“引链”，即抓好产业链招商，延伸产业链；“引增”，即努力促成企业增资裂变，以扩大生产规模，并促使科技含量大幅提升；“引核”，即千方百计引进企业产品研发核心机构。当产业形成规模后，有意识地对生产要素加以整合，以重点企业为圆心，纵向聚拢配套企业形成产业链，横向以产业链为依托，向上下游产业拓展，以产业为纽带结成上、中、下游产业链，构建“你中有我、我中有你”的产业共同体，通过“实施一批项目、支持一批企业、撑起几个产业”，引导形成新型工业化框架。尤其是在工业园区发展形成一定规模后，要注重企业技术和产品档次，防止低水平重复建设，做到既要“低门槛”，又要“高标准”。要积极引导入园企业通过加快技术改造，扩大生产规模，提升产业层次，推动产业结构的调整，形成核心竞争力。

第四，要把机制创新作为提高开发建设水平的保证。要高度重视工业园区管理机构建设和运行机制创新，坚持改善投资发展环境、落实优惠政策和优质高效服务并举，切实提高开发建设园区以及服务企业发展的能力和水平。一是要创新管理体制，按照“小政府、大企业”的运作模式，充分赋予园区管理自主权，赋予相应的行政管理权限、行政审批权

限和财政管理权限，实行封闭式管理，使园区成为投资发展的主体。发达地区工业园区的成功实践证明，全封闭大发展，半封闭慢发展，不封闭难发展。市循环经济产业园区已经在这方面进行了一定的有益尝试，其他工业园区的管理体制也应当做必要的探索，以形成符合市场经济规律、能够促进园区发展的管理体制和运行机制。二是要研究制定和全面落实优惠政策。为了推动招商引资工作，近年来市、县两级先后制定出台了许多优惠政策，要对现有的优惠政策进行梳理完善，并认真彻落实。同时，要搞好政策研究，借鉴外地的成功经验，抓住重点，制定优惠政策，对重点扶持的园区采用“一园一议”的办法，制定更为灵活有效的政策。三是要进一步优化发展环境。深入推进行政审批制度改革，改善审批行为，改进市场准入、投资审批制度，对入园项目实行一站式审批和一条龙服务，确保园区事务在园区办结，园区问题在园区解决。深入推进信用环境建设，建立健全包括政府、企业、中介机构和个人在内的全社会信用体系，努力打造诚信定西。四是要提供全程跟踪、优质高效的服务。我市经济实力有限，优惠政策与外地有差距，在这种情况下，工业园区要“硬件不足软件补”、“政策不足服务补”，讲究效率，讲究服务，以真情打动投资者。特别是要加强跟踪联系，定期会诊和协调解决企业生产经营中存在的各种实际困难和问题，确保项目引进一条龙服务、项目建设全方位服务、项目投产经常性服务。

第二篇：市政府领导讲话

领导讲话

今天，在这里召开全市打击传销工作联席会议，我觉得召开这个会议很有必要、非常及时。刚才，各成员单位结合自身职能和工作实际，汇报了2010年开展打击传销工作情况，并对今年工作提出了思路，重点突出、思路清晰、成绩明显。

我们知道，开展打击传销活动是贯彻落实中央、省市工作会议精神，维护社会稳定、维护市场秩序、促进经济健康发展的一项重要举措。党中央、国务院高度重视打击传销工作，曾多次就打击传销工作作出重要指示，中央综治委把打击传销作为社会治安综合治理目标考评的重要内容，十一届全国人大常委会第七次会议也表决通过的刑法修正案，又增设了“组织领导传销罪”，加大了对传销组织者和领导者刑事处罚力度。

市委市政府高度重视打击传销规范直销，要求各部门要认真履职，密切配合，确保打击传销工作稳步推进，有效遏制了传销活动的蔓延。各级各部门站在促进杭州市经济又好又快发展的角度，站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，充分认识传销活动的危害性，增强责任感和使命感，并始终保持高压态势，有效遏制了传销在我市蔓延。在省里建立打击传销工作联席会议制度后，我市各级都相应的成立了打击传销工作联席会议制度，杭州市成立了以张建庭副市长为组长的打击传销工作联席会议制度，明确了工商、公安、宣传、教育、劳动和社会保障、民政、通信管理、人民银行和金融管理、财政、综治、监察、商务等部门的工作职责，全市上下形成了打击传销工作的良好态势。

2010年是个特殊的年份，国家遭受到全球金融危机的影响，特殊的经济和就业形势使社会不稳定因素增多，给传销等行为提供了土壤，一些不法分子可能钻这个“空子”；同时，上海世博会的召开，杭州市实施了“环沪护城河安保”工程，维护社会稳定的责任更加重大。2010年，工商、公安等16个部门加强信息沟通和执法协作，在取缔传销活动场所、教育遣散传销参与人员、查处传销违法犯罪案件取得了明显的工作成效。各级各部门还通过深入开展“无传销社区、村区和校区”创建活动，丰富了宣传教育的载体和内容，提高了人民群众认识和防范传销的能力，传销活动势头得到有效遏制，有力地维护了杭州社会稳定和经济发展。市打传办成立后做了大量工作，起草了《杭州市打击传销工作联席会议工作制度》、《杭州市打击传销工作表彰方案》和《杭州市打击传销工作考核评比办法》两个征求意见稿，在组织开展联席会议的日常工作，开展打击传销专项活动中发挥了积极作用。

我们知道，传销是经济邪教，目前具有四方面的特点：一是具有诡秘性和欺骗性，二是趋向网络化和组织性，三是具有控制性和渗透性，四是呈现跨地区、输入型。因此，对当前打击传销工作面临的严峻形势我们都要有清醒的认知，各级各部门要按照“事先防范重于事后惩处，防范工作重在基层基础”的打击传销工作思路，发挥好以工商、公安为主，各部门齐抓共管的工作局面，切实把打击传销工作做到实处。

2011年打击传销工作，我认为要突出抓好以下几项工

作：

一是加强宣传教育，营造浓厚氛围。2011年我们将迎来建党90周年，需要有一个好的社会环境和政治环境，稳定压倒一切，维护社会和谐稳定责任更加重大，我们要认真分析当前我市打击和防范传销情况，在全市范围内开展一次打击传销宣传月活动，要有针对性地在重点人群、重点区域、重点环节开展宣传教育活动，对典型传销案件要通过媒体公开曝光。联席会议的成员单位要依据各自职责，密切配合，通过多种形式，广泛宣传禁止传销的法律法规，揭露传销的欺骗性和危害性，营造强势的舆论氛围，增强群众防范和抵制传销的意识。

二是强化查案力度，遏制传销蔓延。要充分运用《刑法修正案

（七）》增设的“组织领导传销罪”等法律武器，严惩传销组织者、策划者和骨干分子，对非法拘禁、限制他人人身自由、以暴力手段强迫他人差异传销活动的犯罪分子，要依照刑法的有关规定予以惩处。要加大对传销参与人员的惩处，依据《禁止传销条例》等有关规定，加大行政处罚力度，对查证首次参与传销活动，或者多次出现在打击传销信息库的人员，尚不构成犯罪的，依法从重予以行政处罚或劳动教养。

三是建立长效机制，加强执法协作。要根据“打防结合、以防为主”的工作方法，通过 “无传销社区、乡镇” 创建活动，逐步压缩和铲除传销赖以生存的空间和土壤，基层要建立乡镇政府（街道办事处）牵头，派出所、工商所、居（村）民委员会团结协作、密切配合的基层监管网络，加强对城乡结合部、城镇出租房屋、流动人口及外来人口的管理，发动广大群众参与到防范、打击传销工作中来，实现群防群治，尽可能将传销消灭在萌芽状态。

同志们，打击传销工作责任重大，任务艰巨，需要投入大量的人力、物力和财力，我们要按照“政府统一领导，职能部门齐抓共管，各方联合行动，全民积极参与”的工作格局，健全防范、控制、打击三位一体的查禁传销长效机制，毫不手软地做好打击传销工作，坚决把传销遏制在萌芽状态，为杭州市经济社会健康发展、为打造杭州品质之城和平安创建工作发挥积极作用。我相信，在市委市政府的领导下，我市打击和防范传销工作将会取得更加明显的工作成效。

最后，春节将近，我预祝大家新春愉快，合家欢乐。谢谢大家！

2011-1-20

第三篇：市政府领导讲话[推荐]

同志们：

这次全市政府法制工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的*和全国两会精神，研究部署*年我市政府法制工作。刚才，同志回顾总结了去年政府法制工作情况，安排部署了今年工作任务，我都同意。会上印发的《市政府法制办关于进一步加强政府法制工作的意见》，是对我市当前和今后一个时期政府法制工作任务的总体部署，希望大家认真抓好落实。

过去的一年，全市法制工作坚持认真贯彻落实科学发展观，以推进依法行政、建设法治政府为目标，围绕政府立法工作、推行行政执法责任制、开展行政执法监督、实施政务公开、推进行政决策的科学化、民主化、制度化以及行政复议应诉等方面，扎实工作，开拓进取，取得了可喜进展。这些成绩的取得，是全市政府法制系统广大干部职工辛勤工作、共同努力的结果，在此，我代表市政府向辛勤工作在政府法制工作战线上的同志们致以亲切问候和衷心感谢！下面，我就做好今年法制工作，讲三点意见。

一、提高认识，增强做好政府法制工作的责任感、紧迫感

政府法制工作，是推进依法行政、建设法治政府、实现经济社会和谐发展的主要内容。党的*提出“坚持以依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法制化”的重大战略部署，为我们做好政府法制工作进一步指明了方向，提出了很高要求。省、市委九次党代会也都对全面推进依法行政、加快建设法治政府提出了明确要求。各级各部门要从贯彻落实党的*精神、促进和保障经济社会发展全局的高度，充分认识到加强政府法制工作是创造公平竞争环境、促进全市经济又好又快发展的需要，是加强政府自身建设、增强各级政府的执行力和公信力的必然要求，更是化解矛盾纠纷、保障人民权利，促进社会和谐的重要保证，把思想真正统一到党的*精神上来，进一步增强做好政府法制工作的责任感、使命感。

二、突出重点，扎实推进今年各项政府法制工作

第一，深入推进依法行政《纲要》贯彻落实。国务院《纲要》颁布四年来，各级各部门紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府的目标任务，做了大量扎实有效的工作。但也要清醒地看到，我们的工作与《纲要》要求相比，还有一定的差距，主要是少数领导干部对政府法制工作的重要性认识不足、重视不够，对依法行政的基本内涵还不很清楚；一些行政机关工作人员依法办事的意识不强，职能转变不到位，基层行政机关缺位、越位、错位现象仍然存在，依法行政整体水平不高。全面实现《纲要》确定的依法行政的目标，任务还十分艰巨。各级、各部门都要结合本地区本单位的实际，加大措施，全面推进，确保《纲要》得到全面落实。

第二，做好规划编制和建设依法行政示范点活动。市政府确定，由法制办牵头，年内开展推进依法行政、建设法治政府五年规划的编制工作。各级、各部门要认真分析本地区、本单位法制工作中存在的主要矛盾和主要问题，进一步明确建设法治政府的指导思想、工作目标、主要任务和保证措施，使编制的规划指导性强，措施得力，便于操作。要扎实开展依法行政示范点的建设活动，通过在县市区政府和部分市直部门建立依法行政示范点，总结并推广经验，以点带面，推动法治政府建设步入标准化、规范化的轨道。

第三，注重提高政府立法质量。政府立法的总体思路要以全市经济社会发展的要求为指针，突出重点，确保质量。一是在内容上，注重围绕促进发展、保障民生、促进和谐等全市中心工作的立法，为构建和谐社会提供制度保障。二是在机制上，坚持科学立法、民主立法，确保制度建设的合理和公正。实行开门立法，健全公众参与机制，使立法真正做到深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智。三是在效果上，探索建立规章和规范性文件后评估制度，健全完善政府规章、规范性文件的清理、修改、废止制度，提高制度建设的质量和效益。

第四，改进加强行政复议应诉工作。各级行政复议机构要从化解矛盾纠纷，维护社会稳定的高度，认真履行行政复议的法定职责，加大复议宣传，拓宽复议渠道。对人民群众提出的复议申请，要积极依法受理，努力实现复议为民、复议助民、复议便民。同时，在工作中要增强敏锐性、预见性和洞察力，要及时报告并妥善解决事关改革发展稳定大局的苗头性、倾向性问题，防止发生影响发展稳定的事件和问题。

三、加强领导，努力开创政府法制工作新局面

政府法制工作是一项带有全局性、根本性、基础性的工作，决定着全市依法行政进程和法治政府建设步伐，需要加强领导，密切配合，落实责任，狠抓落实。

一是强化组织领导。各级领导要高度重视法制工作，把加强政府法制建设摆到重要位置，带头学法、守法、用法，增强法制观念，不断提高依法行政的能力和水平。分管领导作为政府法制工作的直接责任人，要抓部署、抓检查、抓落实，班子其他成员要按照责任分工，抓好分管部门的依法行政工作。形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为全面推进依法行政工作提供组织保障。

二是搞好协作配合。推进依法行政，建设法治政府，是涉及政府方方面面的全局性工作，必须统筹安排，协力推动。各有关部门要各司其职、各负其责，加强相关配套制度建设，特别是牵头单位要切实负起责任，其他责任单位也要主动配合。政府法制机构要加强对贯彻《纲要》的监督检查，对工作不力的，要严肃纪律，予以通报批评。

三是加强机构和队伍建设。要切实重视加强法制机构和队伍的建设，努力做到机构设置、人员配备、条件保障与当前的工作发展形势相适应，为法制机构充分发挥参谋助手和法律顾问作用创造必要的工作条件和工作环境。要采取多种形式，有针对性地加强政府法制干部的培训，不断提高他们的政治、法律素质和业务能力，努力建设一支政治坚定、思想过硬、业务精通、作风优良、甘于奉献的法制干部队伍。

同志们，推进依法行政，建设法治政府意义深远、责任重大、任务艰巨。希望同志们开拓创新，扎实工作，狠抓落实，以政府法制工作的新境界、新进展、新局面，为促进全市经济又好又快发展做出新的更大贡献。

第四篇：领导在培训班上的讲话

争当新时期领导干部的楷模

——在中青年领导干部培训班上的讲话

同志们：

在各项工作追目标、抢进度，迎难而上的关键时刻，区委决定，在党校举办中青年领导干部培训班，旨在帮助领导干部提高素质，改进作风形象，用先进理论指导工作，振奋精神，攻坚破难，确保全年目标按时完成，促进跨越式发展。今天参加会议的领导干部，主要是今年新提拔的副科级领导和中青年干部代表，你们年富力强，走上了新的工作岗位，肩负着更重要的职责。在新的使命，新的事业面前，面临着更加繁重的任务，也面临着更加严峻的考验。同志们一定要珍惜这次学习机会，加强党性修养，坚定政治立场，认清形势，沉着应对，总结工作得失，交流工作经验教训，鼓足工作干劲，把思想统一到区委、区政府重大决策上来，为实现我区“三步走”战略目标提供坚强保障。参加学习的领导干部，要遵守培训纪律，不得随意缺席，保证学习效果。

同志们在原来的岗位创造了优秀的业绩，是本领过硬、群众公认的代表，组织提拔你们，是对你们工作的肯定和信任。组织委以重任，为你们发挥才能提供了更加广阔的舞台，也提出了高标准要求，你们要自我加压，永不满足，学习先进，追赶先进，争当先进，充分发挥生力军和排头兵的作用，努力成为德才兼备的优秀领导干部，成为造福于民的楷模。下面，我讲几点希望和要求：

一、勤奋学习，争当思想解放、与时俱进的代表。

党的xx大提出，建设全民学习、终身学习的学习型社会。当前很多地方正在开展学习型机关、学习型公民等创建活动，并把学习型、进取型领导干部作为今后干部队伍建设的重点。在知识经济日新月异的形势下，中青年领导干部要积极参加各种学习，挤出时间主动学习，做深入学、持久学的表率，走在时代的前沿。

1.中青年领导干部要善于思考，积累经验。同志们走上领导岗位时间不长，站在新的起跑线上，很多工作从头开始，熟悉业务还有一个较长的过程，积累工作经验显得非常重要和紧迫。要自觉向书本学习理论经验，向群众学习实干经验，向同事学习实践经验，向上级学习领导经验，向典型学习先进经验，谦虚好学，不耻下问，不当南郭先生，甘当小学生。敢于揭短亮丑，自我加压，尽快进入角色，尽快成为业务精良的能人。中青年领导干部要发挥思维敏捷的特点，充分运用学到的知识、积累的经验，研究解决第三次党代会提出的一系列重大问题，深入研究在什么样的高起点推进工业二次创业，如何依托支柱产业带动区域经济的发展;深入研究大商贸的主体、大流通的载体，如何高水平壮大三产业;深入研究高品位提升农业的举措，农业产业链向何处延伸;深入研究建设全省教育强区、全国文化先进县的思路，小区办大教育和卫生的出路，研究城市管理的长效机制，社会事业的压力如何减轻，怎样打造特色。这些问题都要细致思索，逐个解决，使我们奋斗的目标有正确的航向，使我们的工作有规律可循。

第五篇：在全市粮食生产高级研讨班上的讲话初稿

在全市粮食生产高级研讨班上的讲话初稿

2008年10月21日

今天，我们在这里举办全市粮食生产高级研讨班，全市粮食生产各专业的中高级技术骨干100余人齐聚一堂，共同研讨绍兴粮食生产发展问题，可以说，这种形式在绍兴粮食生产历史上是不多见的。我们非常荣幸地邀请到了市人事局路晓薇副局长、任彩仙处长到会指导，邀请到了省粮食生产首席专家、推广研究员、省农作局孙健局长给大家作粮食生产专题报告。在此，我代表绍兴市农业局对各位到来表示衷心的感谢!对各位为绍兴现代农业和粮食生产发展给予的帮助、支持和努力表示诚挚的谢意!

借这次研讨班开班仪式的机会，我谈两点想法：

一、举办这次粮食生产高级研讨班的目的1、贯彻落实党的十七届三中全会精神，保障绍兴粮食安全的需要

农业是强基础、促发展、安天下的战略产业，粮食是保生活、平物价、稳民心的关键商品。刚刚闭幕的党的十七届三中全会就农业、农村和农民问题作出了重大战略部署，明确提出了“推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事”。结合绍兴实际，稳定发展粮食生产工作始终是我们农业工作的首要任务，必须千方百计提高粮食自给率，保障粮食安全。

2、提高中高级农技人员的水平，实施人才强农战略的需要

人才是科教兴国的第一生产力，也是创业富民、创新强农的第一生产力。一直以来，各级人事部门和农业部门十分重视农技人员的教育、培训和培养工作，举办这次粮食生产高级研讨班其意就在这儿。旨在通过举办研讨班，为全市中高级粮食生产技术人员提供一次理论学习的机会和一个交流研讨的平台，旨在提高在座各位的专业理论水平和综合业务素质，以更好地服务于绍兴现代农业和现代粮食生产建设。

3、转变粮食生产发展方式，推进粮食生产持续发展的需要近几年来，虽然全市各级按照“抓宣传发动、重政策扶持、活机制体制、强责任落实、提复种指数、扩早稻面积、攻单产提升、优技术服务、建抗防体系”的工作部署，使全市粮食生产取得了逐年增长的良好局面，但依然存在着耕地等资源制约、规模化率不高、机械化率不高、生产成本上升、种粮效益较低、单产提升难度较大、自然风险加大等一系列问题，需要我们进一步创业创新，着力在由千家万户种植向规模大户经营、三弯腰生产向全程机械化作业、单纯追求高产向高产高效等发展方式上转型升级，实现粮食高产、优质、高效、生态、安全。

二、希望各位继续为绍兴粮食生产发展而努力

1、勤于学习。当今，国际国内形势发生了深刻的变化，知识经济已成为世界的主旋律。农业和粮食生产既迎来了难得的发展机遇，也面临着不少的制约因素。只有通过学习这一最基础途径，才能更好地认清粮食生产发展的规律与趋势，掌握粮食生产先进科技理论，提高自己工作能力与水平。希望在座各位珍惜这

次难得的学习研讨机会，既来之则安之，静下心来认真听课，踊跃研讨，多听一点，多学一点，多提高一点。

2、善于创新。针对绍兴粮食生产存在的一些机制体制等问题，需要我们以创新的思维去开展工作，坚持以创新促发展。着力创新经营机制，在推进土地流转、培育现代种粮主体上下功夫；着力创新服务机制，在推进代耕、代育、代种、代管、代收和统一供种、统一植保、统一施肥的“五代三统”上下功夫；着力创新发展机制，在推广新型耕作制度、提高土地复种率，以及激励外拓建立粮食生产基地上下功夫，不断提升绍兴粮食生产水平。

3、乐于推广。依靠科技提升单产是今后粮食生产发展的重要途径。在座各位都是具有中高级职称的专业技术人才，是绍兴粮食生产工作的精英分子，要进一步明确肩负的工作责任，更加主动地投身到试验、示范与推广工作中去，大力推广一批高产高效模式，推广一批主导品种，推广一批节本增效技术，开展一系列为农服务活动，全面组织实施好“粮食高产创建活动”和优质高产示范活动，不断提高各项先进适用技术的到位率和贡献率。

4、善于协作。团结出战斗力，团队出生产力。粮食生产发展是一项综合工程，需要涉及的种子、科研、栽培、土肥、植保和农机等专业人员共同努力。全市农艺农机部门要进一步加强协作，发扬团队精神，联合开展粮食高产超高产、全程机械化、信息化技术、社会化服务等科研攻关与组织实施工作，攻坚克难，再创新业，为绍兴粮食增产、农业增效、农民增收和农村繁荣而继续奉献自己的智慧与力量!