廉政文化建设存在的问题及对策（共5篇）

第一篇：廉政文化建设存在的问题及对策

廉政文化，古代亦称“清官文化”，在中华文明史上源远流长，有包拯、海瑞等一大批清官廉吏，以及《周礼》、《廉耻论》、《官箴》等大量丰富的廉诗、廉文和格言警句。革命时期，以毛泽东为代表的党的第一代领导集体创造的“红色廉政文化”，如井冈山精神、延安精神、西柏坡精神等，是中国革命在廉政建设上的成功实践，有着丰富的思想内涵和鲜明的历史特征。建国后，我党几代领导人都将反腐倡廉作为坚定的政治追求，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政文化理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。可以说，廉政文化是中华民族优秀传统文化和当今中国先进文化的重要组成部分，是促进全民族廉洁自律、奉公守法、爱岗敬业、健康向上等思想道德素质不断提高的精神驱动力。加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。

近年来，各地根据中央《关于加强廉政文化建设的意见》等文件精神，紧密结合当地实际，开展了形式多样的廉政文化创建活动，积极推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村等“六进”步伐，通过筑牢阵地、强化引导，廉政文化建设渗透力不断增强，其对党风廉政建设和反腐败斗争的推动力逐渐加大，廉政文化建设取得了一定的成绩，但是，其在建设过程中也存在一些问题：

1.思想认识不够。随着反腐败工作的深入开展，廉政文化作为一种独特的先进文化，在意识形态领域正体现出巨大的影响力和强劲的发展力。但部分党员干部或部分群众对廉政文化的内涵、本质、作用和意义认识不高，理解上有偏差，认为廉政文化无非就是“墙上挂一挂，板上展一展，纸上写一写，嘴上唱一唱”，都是一些表面化的文章，唱唱廉政歌曲、搞廉政书画展、观看廉政影视足矣，廉政文化建设可有可无，搞不搞无关紧要，以至于参与的积极性不高。有的领导认为廉政文化建设是“软任务、软指标”，是做“虚功”，费时、费钱、费精力，却很难产生看得见、摸得着的效果，不如做一些实实在在的“政绩”；有的职工群众认为廉政文化建设是领导的事，自己无职无权，不够腐败的“资格”，甚至认为让群众参与廉政文化建设是“领导喝酒群众醉”，是无的放矢；有的单位部门认为廉政文化建设理解为是纪委的事，与己无关，参与热情不高，或者认为廉政文化建设只是“隔靴搔痒”，起不了什么作用。特别是当今一些领导干部贪腐行为时有发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止，更让廉政文化建设“无用论”有所蔓延。

2.渗透作用不深。当今社会存在着一种“文化”，即腐败群体乃至社会人员，在对待腐败行为和腐败现象时所产生的一系列畸形的、扭曲的判断和认知，这种判断和认知是反主流的，是与廉政文化相背离的，这就是“亚腐文化”。“亚腐文化”能催生“亚腐败”，一种介于廉洁和腐败之间、但尚未触犯刑律的灰色地带，比如收受礼品、公款招待、公款旅游、大吃大喝、公车私用等现象。当“亚腐败”蔓延成为权力运行的一种习惯、成为民众被迫接受的一种“潜规则”，就会严重败坏社会风气，损害社会公平正义，干扰正常经济社会秩序，破坏党群干群关系，动摇党的执政根基，其危害不可低估。“亚腐文化”作为贪污腐败的催化剂，已成为一种社会不良习气，成为社会和谐的一大障碍。“亚腐文化”之所以盛行，有历史因素和社会因素，但也充分说明了廉政文化的渗透力还比较弱，群众基础和社会基础不够扎实，还难于从信念层面纠正被“亚腐文化”侵蚀的价值理想、价值取向和道德法则，不能够从情感上、心理上影响、引导、决定人们的行为，导致反腐倡廉的文化氛围还不浓，“以廉为乐、以廉为荣、以廉为美”的良好社会环境还尚未营造起来。

3.体制机制不完善。在组织层面上，廉政文化建设的领导体制和工作机制还不够健全。一是缺乏有力的领导体制。目前廉政文化建设大多处于“自发”阶段，一些党委、政府还没有真正将廉政文化建设纳入工作议事日程，各地开展与否、层次高低、力度大小基本取决于党委、政府以及纪委领导的认识和重视程度，组织化程度偏低。二是缺乏有序的工作机制。虽然各地普遍成立了廉政文化建设领导小组等机构，明确了相关部门的职责与分工，但由于缺乏必要的约束机制，一些职能部门往往是被动应付，没有纪委的督促，就很少主动去抓各自承担的廉政文化建设工作。很多情况下处于纪委唱“独角戏”的尴尬状态，从而造成廉政文化建设的主体不清、责任不明。三是缺乏有力的经费保障机制。廉政文化建设无论是搞活动、做宣传，还是挖掘传统资源、打造主题设施等，都需要花钱，若经费保障不足，各单位只有对廉政文化建设“拉闸限电”，导致廉政文化建设出现“运行速度缓慢”或“死机”现象，使其陷入了“阵热式”这样一种忽冷忽热的漩涡之中。廉政文化建设是一项系统工程，需要人力、物力特别是财力的保障。由于在资金保障上缺少法治方面强有力的支持，廉政文化建设经费大多没有列入地方财政预算支出，投入严重不足，使得“巧妇难为无米之炊”，制约了廉政文化建设的发展。

针对存在的这些问题，拟提出以下对策： 1.强化宣传教育，增强廉政文化建设主动意识。要把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容，适时对领导干部进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导党员干部加强文化修养，提高党员干部廉洁自律意识。要把廉政文化建设工作与加强各级领导班子思想建设、精神文明建设等有机结合起来。加强对廉政文化的宣传，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，努力在全社会营造崇廉倡廉良好氛围，教育引导广大党员干部和普通群众积极参与到廉政文化之中，通过宣传教育，使广大干部群众理解到廉政文化是先进的重要组成，是社会主义政治文明、精神文明建设的重要内容，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。帮助党员干部群众及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等模糊认识，克服“走过场”的表面现象，摆正廉政文化建设与经济建设的关系，做到两手抓、两不误、两促进。要积极引导广大群众，唤起他们主动投入廉政文化建设的积极性，使之成为廉政文化的创造者、参与者。要创新廉政文化建设新思路，把机关、社区、学校、农村、企业、家庭作为廉政文化的阵地，使广大党员干部和普通群众成为廉政文化建设的生力军。通过丰富活动载体，运用生动活泼、群众喜闻乐见的形式去吸引群众广泛参与廉政文化建设的积极性。整合基层文化资源，充分发挥农村文化要素的作用，拓展廉政文化市场，以城镇带动农村，以党员干部带动群众，延伸廉政文化的触角，形成廉政文化繁荣发展的良好条件，使廉政文化根深扎于基层。

3.强化制度建设，健全廉政文化建设长效机制。要进一步建立健全领导体制和工作机制，把廉政文化建设纳入经济社会发展总体规划，融入反腐倡廉建设、宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体部署，要按照建立大宣教工作格局的形式，开展廉政文化建设，要明确各部门的职责，要建立健全考核机制，细化考核内容，建立科学的考核标准，促进廉政文化有序进行。各级领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，真抓实干；宣传、文化、广电、报社、党校、教育、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，整合廉政文化资源，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。要建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面赞助的廉政文化建设保障机制，不断扩大廉政文化建设资金的筹措渠道，加强对廉政文化建设的投入，切实保障实施廉政文化精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的资金。特别是对廉政文化示范点建设，要有必要的资金支持，对示范点在人力、物力、财力上给予必要的帮助和支持，在体制上保证廉政文化建设的开展。

第二篇：新形势下廉政文化建设存在的问题及对策

新形势下廉政文化建设存在的问题及对策

一、主要问题和原因

1、对廉政文化建设的地位和作用认识不足，重视的程度不够。存在“一手硬一手软”现象，总认为经济工作是硬指标，看得见抓得着，而廉政思想政治工作范畴是软任务，难以直接产生效益，因而缺乏对廉政文化建设工作的有力支持，重视的程度不够。

2、廉政文化的导向

作用发挥不够。当前一些地方和单位违纪违法案件时有发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费现象仍很突出。个别领导干部利用职权贪污受贿，弄权渎职，徇私枉法；一些领导干部生活方式不健康，甚至腐化堕落；一些基层党组织威信不高，这些消极腐朽文化在一些地方仍有市场，直接与廉政文化形成冲突，廉政文化的导向作用一定程度上发挥不够。

3、廉政文化建设的工作的方式方法比较简单。由于社会成分、组织形式、物质利益多样化，市场经济自身的弱点和消极影响，与种种腐朽思想文化交织在一起，给廉政文化建设带来了新情况新问题。而不少单位和干部的思想观念落后，教育形式单一，思路老一套，思想政治工作仍然以开大会、读报纸、念文件为主要形式，在现代科技速度发展的今天，进行廉政文化建设的工作方式方法过于传统简单。

4、廉政文化建设的教育内容缺乏针对性。虽然，每年廉政文化都有确定的主题教育，步骤严密，但确定的主题教育实质内容有重复性，部分干部存在应付心里，尤其是一些重点岗位的领导干部，身居要职，权力大、工作忙、应酬多，在日常工作中很少能坐下来安心地学习和接受教育，内心存在应付心态，致使主题教育在具体的落实过程中，材料总结的多，实际工作做得少；下基层检查，听汇报的多，发现问题的少。正是由于廉政文化建设上内容针对性不强，以致真正抓落实不够，主题教育得不到真正的体现。

二、对策

1、必须充分认识加强廉政文化建设的重大意义。要充分认识加强廉政文化建设的重要性，教育入手，大力倡导廉政文化建设。广大的党员干部特别是领导干部一定要加强思想道德教育和纪律教育的思想防线，不断增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的能力，推动和约束公务人员形成良好的廉政修养和生活方式，自觉保持廉洁。这既是从源头上治本措施，也是确保领导干部廉政从政的基础性工程。

2、加强廉政文化建设要有针对性。新形势下，社会情况发生巨大变化，只有适应形势发展，从不同角度深入细致地调查研究，努力掌握党员干部的思想动向，抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败工作中出来的各种错误的思想倾向，有针对性地采取相应的措施，才能增强工作的预见性和主动性。

3、建设廉政文化必须重视抵御腐败文化。消极腐败文化主要体现在二个方面：一是专制传统仍然对我们的政治生活有着深刻的影响，这一文化取向，给官僚主义的滋生提供了观念支持。一些领导干部专横跋扈，颐指气使，权利不受限制，即便是经常性的工作部署安排喝令指示，而下属只能对他惟命是从，甚至形成人身依附关系。二是“官本位”的影响，其价值追求和判断标准就在于做官和官之大小，一些党员干部自觉不自觉地做了它的俘虏。为此，跑官、要官、买官、卖官者有市场，弄虚作假、虚报浮夸等问换导向，依然潜移默化影响着人们。

4、建设廉政文化必须大力培植多元化生活价值观念

随着市场经济文化理念向其他领域的逐步渗透，权力寻租、权钱交易、权色交易在等不断滋生。一些领导干部心理产生严重不平衡，比起人家的高档消费和享受，总觉得自己生活寒酸，于是就不惜利用各种手段获取金钱，认为自己当官也应发财，享受最好的生活。所以在当前的廉政文化建设中必须重视培植多元化生活价值观念，不要把为人民服务这个宗旨停留在口头上，还要创造实现多元化人生价值的社会条件，尽可能在社会中建立一种新的价值观念，即从政当官者的价值定位，是为人民服务而不是发财。

第三篇：当前廉政文化建设存在问题和对策的思考

当前廉政文化建设存在问题和对策的思考

加强廉政文化建设，是建设社会主义先进文化的重要内容，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，是贯彻落实《实施纲要》的重要举措。近年来，各地把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，扎实开展廉政文化建设，积极推动廉政文化进机关、社区、农村、学校、企业和家庭，廉政文化建设呈现了百花齐放、高潮迭起、方兴未艾的大好局面，并越来越显示出它的社会教育功能和舆论导向作用。但是，不可否认，廉政文化建设尚处于探索阶段，还是一个新课题，有不少问题需要我们不断加以研究和解决。

一、当前廉政文化建设存在的问题和原因

（一）思想认识有待统一。在观念层面上，广大党员干部和群众对廉政文化建设的重要性还缺乏足够的认识。一是领导意识有偏差。一些领导干部或多或少存在着反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”的思想，认为廉政文化建设是做“虚功”，耗时长、费力大，不比办个企业、上个项目能立竿见影，很难产生看得见、摸得着的效果，因而未能真正引起重视。二是党员干部欠主动。不少普通党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化知识、接不接受教育无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，自己几乎不会主动去参与廉政文化 建设活动。三是群众概念较模糊。由于宣传教育力度不够，目前大多数群众对廉政文化建设的概念比较模糊，一谈到“廉政文化”就认为是政府机关、党员干部的事，跟普通群众没多大关系，因而参与和推动廉政文化建设的热情不高，效力自然大打折扣。

（二）体制机制有待完善。在组织层面上，廉政文化建设的领导体制和工作机制还不够健全。一是缺乏有力的领导体制。目前廉政文化建设大多处于“自发”阶段，一些党委、政府还没有真正将廉政文化建设纳入工作议事日程，各地开展与否、层次高低、力度大小基本取决于党委、政府以及纪委领导的认识和重视程度，组织化程度偏低。二是缺乏有序的工作机制。虽然各地普遍成立了廉政文化建设领导小组等机构，明确了相关部门的职责与分工，但由于缺乏必要的约束机制，一些职能部门往往是被动应付，没有纪委的督促，就很少主动去抓各自承担的廉政文化建设工作。很多情况下处于纪委“单打鼓、独划船”的尴尬状态，从而造成廉政文化建设的主体不清、责任不明。三是缺乏有效的保障机制。廉政文化建设是一项系统工程，牵一发而动全身，光靠纪委一家成不了气候，需要人力、物力特别是财力的保障。但由于上面没有明确要求，廉政文化建设经费大多没有列入地方财政预算支出，投入严重不足。如前两年我区花在廉政文化建设的经费近20万元，但这些经费都要靠纪委自己投入或 筹措，这样既不利于纪委工作，又影响了廉政文化建设的有序推进。

（三）方式方法有待改进。在工作层面上，廉政文化建设的方式方法还需要进一步改进和提高。一是教育对象不够广泛。往往注重强调对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，而对普通群众廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺，许多社区居民、教师学生、农村党员和群众、企业干部员工等平时很少接触到廉政文化，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。二是内容形式不够丰富。总体上还存在着内容雷同、形式单一的状况，不能满足不同层次群体的需要，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式，尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等创作显得乏力，因而教育的针对性和实效性不够强。三是宣传氛围不够浓厚。在宣传舆论上，无论是城镇的街道、广场，还是书店、图书馆、阅览室、音像制品店等文化氛围很浓的地方，廉政文化教育的字眼很少，廉政文化教育的书籍、报刊、影碟偏少，特别是优秀的廉政文化作品和节目更少。加强廉政文化建设的主旋律唱得还不够响，吸引力和渗透力有待于提高。

二、深入推进廉政文化建设的对策思考

加强廉政文化建设贵在探索、重在实践，必须按照面向基层、面向群众、面向党员干部的要求，把握重点，大胆创 新，注重实效，确保廉政文化建设持续健康发展。

（一）增强廉政文化建设的自觉性。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价等的总和。廉政文化与腐败文化根本对立，是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化，体现了正确、科学的道德观和价值观，必将为党风廉政建设和 “三个文明”建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。当务之急，必须澄清三种模糊认识，正确处理好改革发展稳定所面临的繁重任务与廉政文化建设相对乏力的矛盾，及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等糊涂观念。一是要消除“无用论”观念。运用一分为二观点，正确引导人们认识到廉政文化建设是一项治本之策，治标与治本必须双管齐下，相互作用，相互促进，才能深化反腐倡廉工作，才能为经济建设与社会发展提供强大的精神支撑。二是要消除“与己无关论”观念。人的头脑不是被积极健康的廉政文化去武装，就会被消极落后的腐败文化去占领，这两种对立的文化始终都在争夺人的头脑阵地，人们不可能摆脱其影响，因而廉政文化建设没有局外人。三是要消除“形式主义”观念。文化建设必须要有一定的载体，任何内容必须要依托一定的形式才能表现出来，坚决反对图形式、走过场的形式主义，劳民伤财的表面文章。

（二）增强廉政文化建设的针对性。加强廉政文化建设 既要突出党政机关和领导干部这个重点，又要注重教育的广泛性，充分调动群众的积极性，努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。要针对年龄结构、知识层次、工作性质、生活环境的不同，坚持以人为本，因材施教。在机关，要以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，以强化立党为公、执政为民的服务理念为根本，组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规、赠送读文思廉、发送廉政短信、实行廉政承诺、创作格言警句、宣扬廉政典型、开展警示教育、观看廉政影片等活动，营造良好的机关廉政文化氛围。在社区，要以社会公德内容为主，把廉政文化建设与创建社区文化、平安社区等工作结合起来，利用社区宣传窗、黑板报等载体建立廉政文化园地；利用社区广场、舞台放映廉政电影，开展廉政文艺演出，鼓励群众自编自演廉政节目；有条件的地方要在社区建立廉政文化景点、设置廉政宣传广告牌，让社区群众在休闲娱乐的同时受到廉政文化的熏陶。在学校，要把诚信立人、艰苦奋斗、廉洁奉公的有关内容纳入学校德育教学体系，从学生思想实际和心理需求出发，把廉政文化教育与校园文化活动、加强未成年人思想道德教育有机结合起来，循序渐进地把廉洁教育纳入学生德育课、团队活动、主题班会等活动中，使学生和青少年从小接受廉政文化的熏陶，引导学生确立廉洁的价值取向。同时，要把“敬廉崇洁”作为师德教育 的一项重要内容。在农村，要把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明户活动相结合，与普法教育、村务公开和“三下乡”等活动相结合，运用群众喜闻乐见的方式表现、宣传廉政文化，弘扬正气，倡导新风。在企业，要把廉政文化建设与企业文化建设、制度建设以及争先创优等活动结合起来，通过开辟廉政文化园地、开展遵纪守法和廉洁诚信教育，实行企业建设项目及物资采购招投标制度等，促进企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观。在家庭，要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入“五好文明家庭”创建活动中，通过举办领导干部家属廉政座谈会、开展创建“廉洁文明家庭”、签订家庭助廉承诺等活动，教育领导干部家属当好廉内助、贤内助，共筑家庭拒腐防线。

（三）增强廉政文化建设的多样性。加强廉政文化建设必须积极拓展教育形式，创新教育载体，让廉政文化建设有声、有色、有形、有情，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强廉政文化的吸引力、渗透力和影响力，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。一是通过文化活动来吸引。充分运用干部群众乐于参与、易于接受的形式，开展丰富多彩的廉政文化活动。如将廉政文化寓于竞赛活动之中，组织开展以征文、歌咏、戏曲、美术、书法、摄影、演讲、灯谜、知识竞答等活动，不断提高广大干部群众参与反 腐倡廉的热情。二是通过文艺创作来渗透。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益广告，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、电影、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育。三是通过拓展阵地来影响。一方面要积极发挥党风廉政“大宣教”优势，充分利用板报、广播、电视、报刊、电影、广告等阵地，增强反腐倡廉宣传的声势，营造良好的舆论氛围。另一方面，要依靠各种现代科技手段，大力打造廉政文化建设的新平台。通过手机发送廉政短信，用电脑制作廉政动漫，用廉政网站开设廉政论坛，在公共场所设立廉政亭、清风碑、廉政长廊、“清官文化园”等多种载体，形成全方位、立体式的廉政文化建设格局。

（四）增强廉政文化建设的保障性。廉政文化反映了一个地区和社会廉政状况与水平，体现文明的程度，它属于政治文明的范畴，各级党委和政府理应成为廉政文化建设的主体，同级纪检监察部门主要承担组织协调的职责。要按照《实施纲要》的要求，把廉政文化建设纳入党委、政府工作议事日程，努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众广泛支持和参与”的领导体 制和工作机制。一是强化领导机制。各级党委要加强对廉政文化建设的领导，成立廉政文化建设领导小组，建立党委牵头，纪检、组织、宣传、文化、教育、妇联、新闻媒体等部门参与的廉政文化建设联席会议制度，明确各成员单位的工作职责，提高廉政文化建设的组织化程度，形成既通力合作又各司其职的工作格局。二是强化工作机制。要将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任分工体系之中，分解落实到党委分管领导和各地各部门；要加强指导督查，通过走访、座谈、检查等形式进行督查，确保工作健康开展；要完善激励机制，将廉政文化建设列入党委对各级各单位目标考核范围，保障廉政文化建设的有序推进。三是强化保障机制。加大对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，对廉政文化建设所需经费要列入财政预算重点保证。建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面资助的多渠道经费保障机制，同时注重发挥市场机制的作用，积极探索市场化运作等途径，努力形成廉政文化建设的良性运行机制。

第四篇：企业文化建设存在问题及对策

山西财经大学自学考试

企业文化建设存在问题及对策

专业：人力资源管理 答辩序号：1516053

目 录

一、企业文化的内涵 …………………………………………………… 1

二、企业文化建设与人力资源管理在企业管理中的价值 …………… 2

（一）人力资源管理与企业文化建设都是企业人性化管理的体现 ……………… 2

（二）二者都服务于企业的发展战略 ………………………………………………… 2

（三）人力资源管理是企业文化的根基 ……………………………………………… 2

三、我国企业文化建设存在的问题 ……………………………………… 2

（一）对企业文化基本理论理解存在偏差 …………………………………………… 2

（二）忽视企业成长阶段，盲目建设企业文化 ……………………………………… 3

（三）忽视员工在企业文化建设中的主体作用 ……………………………………… 4

四、解决企业文化建设存在问题的对策和建议 ………………………… 4

（一）坚持因企制宜，构建实效文化 ………………………………………………… 5

（二）坚持开拓创新，构建特色文化 ………………………………………………… 5

（三）坚持以人为本，建设和谐文化 ………………………………………………… 6

五、结论 …………………………………………………………………… 7

参考文献 ………………………………………………………………………………… 8

企业文化建设存在问题及对策

内容摘要：企业文化建设是人力资源管理的重要组成部分，一个完善的人力资源管理体系，就是将经营理念、价值取向、行为方式等潜移默化整合到员工日常工作中，这是企业文化形成与发展的关键。本文试从企业文化的内涵，企业文化和人力资源管理在企业管理中的价值，分析我国企业文化建设存在的问题，针对这些问题提出了相应的对策，来提升企业的竞争力。

关键词：企业文化 人力资源管理 文化建设

一、企业文化的内涵

企业文化是企业全体人员言行的集合，是企业在运作过程中形成的经营思想、经营作风、价值标准、行为规范、规章制度、传统习惯的综合反映。作为一种全新的管理理念，崭新的管理文化，企业文化具有人本性的特点，表达了一种企业文化的“人文”力量，它从更高的点来研究企业管理，寻求推动企业发展的源动力，这与将人力资源作为企业的第一资源来进行开发和管理，从而实现企业的战略目标、获取价值最大化是一致的。因此，企业文化在人力资源管理中起着至关重要的作用。随着知识经济的到来，人力资源核心地位的确定，研究人力资源管理中的企业文化管理，将带来企业高效率的良性循环，成为企业发展的助推器，是企业保持竞争优势的有效途径。

作为企业在长期生产经营过程中形成的价值观念、经营思想、群体意识和行为规范的一种综合体，企业文化产生于企业自身，同时会对企业的方方面面产生影响，尤其与人力资源管理有着密切的关系。美国著名人力资源学者E·麦克纳指出：“人力资源的真正关注点就是组织文化，以及它的变革和管理。文化与组织战略、结构紧密相连，并对员工招聘、选拔、评估、培训及奖励等均有影响。”这个观点接触到了企业 文化与人力资源关系的实质内容。因为人力资源开发管理的最终目的不但是为人性发展寻求一条科学途径，也要使群体组织的力量得到最大化发挥，取得优异的组织效益。那么，就必须协调个体与群体之间的目标，在个人与组织利益之间找到平衡点，能够担负这一任务的就是企业文化。同时人力资源政策本身也决定企业文化的性质和强度。

二、企业文化建设与人力资源管理在企业管理中的价值

（一）人力资源管理与企业文化建设都是企业人性化管理的体现

人力资源管理部门不仅要承担行政事务工作，还要更加关注组织的战略性工作，强调以人为本，力求管理方法的科学化、人性化。企业文化论者把组织看作一种文化，总结卓越企业的八条文化特征就可归纳为：行动至上；接近顾客；自主创业；以人为本；价值观念；本业为主；精兵简政；宽严并济。在企业的发展过程中以人为本，尊重人才，爱护人才，最大限度地激发人才的创造力，这既是企业文化运用于管理的目的，也是人力资源管理的目的。

（二）二者都服务于企业的发展战略

人力资源管理的角色也逐渐从单一的职能管理向综合管理演变，企业的战略落地也需要依靠人力资源管理的全面支撑。一方面，企业要以实现企业战略目标为中心制定人力资源管理的总体思路和规划；另一方面，企业人力资源管理的主要功能也必须围绕着战略落地进行设计和运营。此外，企业核心资源日益知识化，使得人力资源愈来愈成为企业的“主动性”资产，使人力资源管理本身成为企业发展战略的重要环节。

（三）人力资源管理是企业文化的根基

企业文化是企业的生命力。企业文化并不是“服装、口号、徽标”等一些脱离企业管理实践而发生作用的纯粹精神号召，而是一种以企业人力资源管理政策与实践为基础，在长时期实践中形成的综合性人际关系氛围。企业人力资源管理的主要目的在于：通过为员工提供稳定的就业岗位、公平适度的报酬、友好合作的工作环境以及个人长期职业发展的机会，同员工建立起长期稳定的雇佣关系。这样，企业和员工之间实际上就形成了一种心理上的契约关系：企业为员工提供种种经济和非经济的福利，员工则贡献出自己的工作热情和能力以及对企业的忠诚。这种互惠合作、相互信赖的关系，即是企业文化产生的土壤。

三、我国企业文化建设存在的问题

（一）对企业文化基本理论理解存在偏差

企业文化作为一种管理理念在国内得到认同还只是近几年的事情，很多企业文化观

念和思想都没有得到共识，从多种关于企业文化的定义，我们就可以窥见出我国目前对于企业文化理解的混乱状态。对企业文化的内涵、特点、结构、影响因素、产生条件、产生模式、企业文化与思想政治、社会主义精神文明的关系等基本理论的理解偏差，导致企业文化建设时出现了种种问题。我国对企业文化基本理论之所以会出现不同的理解，是由以下几个方面的原因造成的：

一是研究企业文化的时间不长。企业文化理论从出现到目前，也不过三十年的时间，发展不是很成熟。而我国对企业文化研究的则更晚一些，真正的研究是近几年才开始的，原来我们并没有企业文化这个概念，因此也就谈不上去认真探讨企业文化的问题。所以，对企业文化的基本理论就可能不深刻，不深刻就可能有差异，有差异就统一不起来，因而不可能使每个人都能全面理解企业文化的基本理论。

二是对国外企业文化理论引进不成功。我国目前流行的有关企业文化的基本理论，大部分是从国外引进的，而国外对企业文化的基本理论及内容，存在着不同的流派，但是我们在引进该理论时并未加以区分，因而造成了国内对企业文化基本理论的认识偏差。

三是研究人员的基础不同。我国研究企业文化的人员，有的是经济学界的人士，有的是哲学界的人士，甚至还有文化界的人士。这些来自于不同研究领域的人士，由于知识背景的不同，理解和信息来源不同，研究方法的不同，从而导致了他们对企业文化理解的差异。

（二）忽视企业成长阶段，盲目建设企业文化

企业文化建设缺乏执行力，一方面因为企业对务虚工作存在抵触情绪，另一方面企业也对企业文化在实际中能发挥多大效用存在质疑。对于第二个方面，我们首先要明白两个问题：企业文化对什么有用？其衡量指标是什么？

我们知道，优秀的企业文化能提高企业的经营业绩；反之，则降低企业的经营业绩。既然企业文化影响着企业的经营业绩，那么衡量企业文化优劣及其作用的大小的指标，必然包含企业经营业绩这一方面。那么，反过来我们要思考的问题是，影响企业经营业绩的因素有哪些？针对我国企业的现状而言，影响其经营业绩的主要因素又是什么？

事实上，影响企业经营业绩的因素有内外两个方面：外部因素包括政治、经济、社

会、技术和法律等；内部因素包括战略、组织结构、制度、人力资源企业文化等方面。国内企业从生存能力、规模、效率、管理和无形竞争能力等方面与成熟市场经济国家的优秀企业具有较大差距。根据统计，中国企业的平均寿命约3.5岁。很多中国企业遭受“幼年夭折”，而这些企业中的绝大多数为市场业务拉动增长型企业，处于企业成长的第一阶段。对于这类企业而言，影响经营业绩的主要因素在于外部因素（如国家产业政策、资源优势）和内部因素（如战略、市场、人力资源等）而不是企业文化。因此，我们就很容易理解，为什么企业文化建设会出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象？为什么企业经营者直接负责的主要工作是战略制订而不是企业文化建设？原因在于，对中国的企业而言，企业文化并非是企业取得良好经营业绩的关键因素。与其将有限的资源投入到收效甚微的企业文化建设中，还不如多制定些战略、制度，多进些公关活动。优秀的企业文化必然促进良好经营业绩的产生，但是，良好的经营业绩却不必然由优秀的企业文化而来。

（三）忽视员工在企业文化建设中的主体作用

由于领导在企业中的特殊地位、权力和个人魅力，使他可以通过他的决策、组织、指挥和控制行为，强行使员工接受他的意志和理念，以及有更多的机会展示他的个人魅力，潜移默化地影响员工接受并模仿他的思维方式和行为风格，因此，领导在企业文化建设中发挥着举足轻重的关键作用。正因为一直以来我们都在强调领导的重要作用，把企业文化建设看作是“一把手”工程，所以才忽视了员工的主体地位，忽视了他们在企业文化建设中主体作用。

企业文化是在企业生存和发展的过程中被广大员工奉行并付诸实践的价值观念和行为准则。员工在企业中占绝大多数，他们是企业文化主要认同者和实践者。因此，进行企业文化建设必须发挥员工的主体作用。创新是海尔文化的核心，员工的普遍认同和主动参与是海尔企业文化的最大特色，在海尔成长和发展过程中，涌现出很多将创新文化体现在各自平凡工作的实践中的模范人物。正是由于这些平凡员工直接实践和体现着海尔的创新理念，才使得海尔的创新文化在企业得以建设成功。因此，只有最大限度地发挥员工在企业文化建设中的主体作用，才能充分发挥企业文化建设的实效性，达到增强企业活力、推动企业不断向前发展的最终目的。

四、解决企业文化建设存在问题的对策和建议

为解决企业文化建设中存在的种种问题，必须坚持以人为本和因企制宜的原则，采取妥善措施，提升企业文化执行力，加强企业文化宣传普及，充分发挥员工主体作用。

(一)坚持因企制宜，构建实效文化

针对处于不同成长阶段的企业和同一企业在不同的成长阶段，在企业文化建设方面投入的人、财、物和建设内容上会有所差别和侧重。必须以企业的成长阶段为基础，分析企业的内外部环境，发现影响企业经营业绩的主要因素是什么，从实际出发，因企制宜，建设企业文化。

一是完善机制建设。企业文化的建设是一个系统工程，要从企业性质及企业发展的长远出发，统筹规划、系统实施。在国有转制企业中，建立党、政、工、团齐抓共管，合力共建企业文化的体制；在合资和独资企业中，可参照国际惯例，建立机制，这样更有利于工作的开展，更能被投资商、公司领导及广大职工所接受。企业的各个层面紧密结合，互相协助把企业的各种理念规范物化企业的各种文化，营造出良好的企业文化氛围。

二是要营造管理文化氛围。企业文化氛围是企业文化滋生发展的土壤，有科学合理的管理制度的维护，有容纳企业文化同时又能反映企业文化的管理机制，企业文化根植于这样的土壤才能经得起风吹雨打。借鉴吸收传统文化精髓和国外先进经验，吸收先进的管理文化，因企而宜推进企业文化建设。借鉴成功企业的文化建设，必须要联系自身实际，要有选择，不能一味模仿。

（二）坚持开拓创新，构建特色文化

先进文化离不开创新，创新是一切文化发展的本质特征，没有创新，就谈不上先进文化。对企业来讲，创新意味着创造性地破坏，就是要把自己原来成功与平衡破坏掉，创造一个动态平衡，要把自己原来成功的经验否定掉，不断地战胜自我，否定自我，这样，企业将会在所有的竞争中取胜。

一是要树立不断开拓进取的创新精神。在激烈的市场竞争中，一个企业如果没有不断开拓的创新精神，是很难找到立足之地的。西方世界激烈竞争的市场经济培育了富有冒险精神和创新精神的企业文化，使冒险、创新成为民族的心理特征。而中国几千年传统文化缺少创新的意识和开拓的精神，宣扬的是“出头的椽子先烂”，“枪打出头鸟”。

所以谁也不敢冒尖，人云亦云，随大流，成了行为的准则。而现代经济的发展，靠的就是开拓、创新。敏锐的市场反应，极强的创新能力，果敢的开拓精神，才能够在激烈的竞争中站稳脚跟。

二是要倡导个体创新。企业创新归根到底是人的创新，它的主体和中心是人，人才是最重要的基础，而知识型、创新型人才成为这个时代支配企业发展的核心力量。企业应当努力创造优越的工作、学习和生活环境，吸引更多的优秀人才加盟，不断壮大企业的综合实力，使企业踏上一条更加辉煌的创新之路。

三是要提倡团队创新。企业的发展壮大不仅仅是依靠个人能力、个体创造来实现，更是企业所有员工团结协作、共同努力的结果。企业的文化创新应着力引导、营造、开发一种与知识创新相适应的氛围，使企业的人力资源、技术资源、金融资源和知识资源形成最佳配置，推动团队协作创新迸发出前所未有的强大力量，并获得最佳效果。

（三）坚持以人为本，建设和谐文化

“以人为本”要求在企业的薪酬设计上与企业业绩相联系，并对业绩之衡量不仅是以单纯的数字为标准，而要更注重员工的潜力以及为公司所做的贡献，对那些具有执行力的员工给予更多的精神及物质上的回报。提升企业文化建设执行力可以从以下途径入手：

一是明确并分析企业文化建设目标。实践表明，执行力需要一个明确目标。只有当企业文化建设目标明确后，执行力才有了前进的方向。明确企业文化建设的目标，让员工看到企业文化建设的前途和方向，保持行为的一致性，为共同的奋斗目标而努力。

二是培养团队协作精神。企业的“执行力”最终表现为团队力量，要形成团队强大的执行力。正如一只水桶能装多少水不但取决于最短的一块木板的长度，还取决于木板与木板之间的结合是否紧密。如果木板与木板之间存在缝隙或缝隙很大，同样无法装满水。

三是重视员工，发挥其主体作用。领导在企业文化建设中的确起到举足轻重的作用，但是领导个人无法代替员工整体。个人对企业文化建设的努力实践无法代替企业整体的实践。重视员工，发挥员工主体作用可以从改革用人制度，合理选用人才，树立企业英雄等方面入手。

四健全民主制度，让员工直接参与企业文化建设的全过程。企业要充分相信和依靠员工，让广大员工直接参与企业文化建设工作。这样做有助于使全体员工认识到自己在企业文化建设中的重要性，有助于激发员工的想象力、创造力和聪明才智，使员工产生归属感和自豪感，自觉融入到企业文化建设中来。

五是关心员工生活，解决员工后顾之忧。企业要尊重和关心员工，在工作上理解和信任员工，经常了解员工的生活状况，时时刻刻把他们的衣食冷暖放在心上，处处为他们分忧解难。只有这样，员工心中才会装着企业，才会真正关心企业文化建设的好坏。

五、结论

一个成功的企业都有着成功的企业文化。人力资源开发是企业文化的重要组成部分,而企业文化又为人力资源创造了良好的开发环境。人是管理的资源,这种资源是通过文化的积淀、显现、发挥、开发的,因此在突出企业文化背景下谈人力资源,更具有人文资源的特征,它更加突显人的资源的文化意义与文化价值,因而往往体现为人的潜能,具有很强的再生性,是最丰富最重要的资源。

总之,人力资源开发只有与企业的文化建设相结合,才能在员工心目中真正形成认同感,使企业的人力资源开发工作更富有生命力,这就要求人力资源管理不但要处理技术性工作,也不单单是人力资源管理部门独有的工作,而是要求所有的管理人员参与其中,如此才能形成企业人力资源管理的整体能力,从而形成企业核心能力,建立起在市场竞争中特有的竞争优势。事实上,一个企业只要能采用适合本企业背景和特色的方式,并建立相应的企业文化,制定相应的人力资源管理制度,就一定可以激发员工的积极性、主动性和创造性,使企业得到进一步发展。

参考文献：

(1)林坚，企业文化修炼，蓝天出版社，2005。

(2)陈维政等编著，人力资源管理，北京：高度教育出版社，2004。

(3)孔祥梅，企业文化建设中的公共关系理论与技巧:[硕士学位论文]，北京: 北京林业大学，2010。

(4)张仪华，浅谈中国企业文化建设，企业活力，2007。

(5)欧绍华，刘志刚.中国企业文化建设的历程与思考，中外企业文化。2010

致谢：在本次论文设计过程中，老师对该论文从选题，构思到最后定稿的各个环节给予细心指引与教导,使我得以最终完成毕业论文设计。在学习中, 老师严谨的治学态度、丰富渊博的知识、敏锐的学术思维、精益求精的工作态度以及侮人不倦的师者风范是我终生学习的楷模，导师们的高深精湛的造诣与严谨求实的治学精神，将永远激励着我。在此，谨向老师致以衷心的感谢和崇高的敬意！

第五篇：学校廉政文化建设现状、问题、对策

庆祝中国共产党成立90 周 年理论研讨会论 文

浅议廉洁文化进学校工作的现状、存在的问题及对策

作者；王建喜

单位：博乐市阿热勒托海第二中学

廉洁文化建设是以“廉洁”为主题开展的一系列文化教育活动，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会主义建设的重要组成部分，为反腐倡廉起了重要的思想保证作用。廉洁文化建设得如何，是体现一所学校是否按照“为民、务实、清廉”落实“三个代表”重要思想和践行科学发展观的重要标志。它不仅关系到学校的办学方向，更关系到社会主义事业的前途和命运。

近年来，学校重视廉洁文化建设，把廉洁文化建设摆在突出的位置，进行了积极的探索，取得了新进展。但我们也清醒地看到学校廉洁文化建设，与形势发展的需要还存在一些“不适应”的地方，必须引起我们高度重视。要解决学校廉洁文化建设存在的问题，必须警钟长鸣，要不断开拓新思路、创造新载体、建立新机制。

一、目前廉洁文化进学校的现状

中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中提出要“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。”学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的阵地，担负着倡导和推进廉政文化建设的历史责任。因此，学校在新形势下结合实际和现状认真探索新时期廉政文化建设的思路，积极开展廉洁文化创建活动，努力做好了廉洁文化进校园工作。要解决学校廉政文化建设存在的问题，必须警钟长鸣，不断开拓新思路、创造新载体、建立新机制。在工作实践中，我们通过对部分学生、教师、家长进行了有关学校廉洁文化建设的调查访谈，了解到以下情况。一是学校廉洁文化建设内容比较深奥。通过走访了解不同学校的学生，对学校廉洁文化建设的理解程度，有80%的学生谈到学校廉洁文化建设进行过多次宣传，但由于内容比较深奥，对“廉洁”这个词似懂非懂。因此，只会背上几首儿歌。有的学生感到内容比较空洞，学校开展廉洁文化建设印象不深，也就是缺少针对性、可操作性，学生难以接受。

部分领导认为学校不是企业，不是制作产品的地方，也没有与经济打交道，不存在腐败滋生的土壤，再者，认为学生知识浅，对廉洁文化建设难以理解，即使说了也接受不了，再说，学校教学忙，没有时间和精力抓好这项工作。其原因是没有意识到校园廉洁文化建设源自于师生的生活，它关系到千家万户，没有看到社会上还存在腐败滋生的土壤和条件，弄虚作假、铺张浪费、损人利己等不正之风还严重地影响着少年儿童，这就需要我们大力加强校园廉洁文化建设。校园廉洁文化建设是行风的窗口，是党的政策、党的形象的直接体现。由于认识不足，造成对学校廉洁文化建设内容照本宣科，没有根据校情，联系学生思想实际，去挖掘廉洁文化资源，去细化廉洁文化内容。由于目标过高，学生认为理想与现实反差大，难以置信，致使道德认识与道德判断产生极大的矛盾。

二是学校廉洁文化建设方法比较单调。从倾听20位教师的座谈了解到，85%的教师感到学校对廉洁文化建设做了许多工作，并能及时进行教育，在师生中产生了一定的积极影响。但部分教师也认为学校举行校园廉洁文化建设启动仪式后，这方面工作也就强调得少了。再说，活动的方法太单调，不是作报告就是讲规则，活动开展得多，但收效不大。

廉洁文化建设随着社会发展而丰富，由于实施者没有从学生全面发展考虑出发，教育观念还比较陈旧，缺乏理论知识指导，没有掌握学生的身心发展和认识事物的规律，脱离了实际，脱离了学生生活，超越了学生认识水平，造成活动形式呆板，工作方法简单，成了空洞的说教，只注重形式本身，忽略了情感的升华，注重了立竿见影，忽视了养成教育。教师与学生交流机会少，工作方法创新不够，因此，很难唤起学生内在的共鸣。三是学校廉政文化建设途径比较狭窄。从学生家长中了解到，学校在各级领导重视下，廉洁文化建设工作开展得还是比较扎实，全面实施了阳光工程，树立起了良好的学校形象，但宣传的渠道比较狭窄。因此，教育的程度不够深，必须拓宽途径，获取更多的教育信息，加强监督与管理，否则，廉洁文化建设还是一句空话，群众反映的热点、难点问题还是不能得到及时解决。结果还是知行脱节。

学校廉洁文化建设是一项系统工程，需要一支热心有力的工作队伍，必须有学校、家庭、社会的周密配合，三方合力形成一个互相渗透、互相促进的有机统一。学校廉洁文化建设应全员参与，要拓宽途径，多层次、多渠道、全方位地进行，由于管理者统筹不够周密，学校廉洁文化建设只侧重对学生的要求，忽视对教师教育，只局限于校园，忽视与社会课堂交流。因此，学校廉洁文化建设途径狭窄，没有形成学校、家庭、社会三方互动的新格局。四是部分教职工思想观念认识较为模糊。廉洁文化是近年来党风廉政建设实践催生的一种新型的文化现象，是反腐倡廉教育面向全社会的一个新要求。对于什么是廉洁文化建设，我们广大教职员工缺乏足够的认识。表现在两个方面：一方面是看不到学校廉洁文化建设的重要性、必要性和紧迫性。在部分学校行政领导看来廉洁文化建设是可有可无的政治任务，是软指标，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。部分师生则认为廉洁文化教育的对象应该是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉洁文化知识、接不接受教育无所谓，因而参与和推动廉洁文化建设的热情不高。另一个方面是对廉洁文化缺乏科学、准确的界定。学校基层的教职员工习惯将廉洁文化定位于一种浓厚的人治色彩的“清官文化”，没有从多方面进行正确的理解、把握廉洁文化的深层内涵。有的狭隘地定义，把具备“艺术”形式作为廉洁文化的要件，进而追求形式上的华丽；有的则随意扩大廉洁文化的内涵和外延，把常规性工作都要套上“廉洁文化”的帽子大加炫耀，人为地使学校廉洁文化建设主题泛化、滥化。

五是学校组织制度不够健全。在构建党风廉政宣教格局中，一些部门由于职责不明、主体脱节，廉政文化建设措施难以落实，出现基层制度建设明 显滞后，组织涣散工作无序。虽然学校普遍成立了廉洁文化建设领导小组等机构，但缺乏必要的约束机制，往往是被动应付，没有上级来督查，就很少主动去抓应当承担的廉洁文化建设工作。领导机构等于是个“空架子”、“稻草人”。虽然教师和学生普遍欢迎廉洁文化进校园，但是缺乏必要的保障机制，文化建设所需的资金难以保障到位，人力和物力无法合理分配，实施廉洁文化建设成了一种期盼和口号。因为缺乏有力的领导体制和有序的工作机制，目前学校的廉洁文化建设大多处于“自发”阶段，形成上面强调的多，下面实际行动的少；强调责任的多，有具体实施的少；认为重要的多，长期抓、抓长期的少。学校廉洁文化建设一旦陷入“推一下、动一下”的被动局面，就失去了文化建设的应有的生机和活力。

六是学校建设措施有待进一步改进。在工作层面上，学校廉洁文化建设的方式方法还需要进一步改进和提高。一是内容上缺乏针对性。学校廉洁文化建设应区别于机关、社区、农村、家庭、企业等廉洁文化建设。我们受教和从事建设的主体是教育行政干部、教师队伍和学生，决不可眉毛胡子一把抓，套用上级文件、方案的“格式”，对教育这支队伍简单以“廉洁”教育之。我们应该通过廉洁建设形成“行政从廉”、“教育授廉”、“学生尚廉”的校园文化建设氛围。二是措施落实在形式，并且比较单一，学校廉洁文化建设还存在着形式化的状况。有的学校做工作热衷于标新立异、追赶时髦、装璜作秀，在上级组织的征文、竞赛、汇演、创作等活动中“小有名气”，但对本学校的反腐倡廉工作并无多大促进；大多数学校往往是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上，外加标语口号，再就是廉洁教育片；平常教育教学工作中忽略各种文化教育的渗透性，使廉洁教育脱离于思想教育、纪律教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育之外，使学校廉洁文化建设形单影只，既不能深化建设，也不能扩大影响、浓厚氛围，更不能培养学生正确的价值观念和高尚的道德情操。

二、目前廉洁文化建设中存在的主要问题

一是廉洁文化占领的思想阵地有限。在思想领域，由于受到了一些消极因素的影响，社会上出现了谈腐不惊，见腐不怪，信仰缺失，价值缺位等现 象。廉洁文化仍然面临着“官本位”和资产阶级腐朽文化等的严峻挑战。近年来，人们对“发展第一位”的认同可谓深入人心，这是我国改革开放的重大思想成果之一，但也催生了一些人的“发展唯一论”，并片面的把发展理解为经济发展，偏废了廉洁自律对人的发展的重要保障。另外，“关系学”、赌博等腐败文化甚至比廉洁文化流行更快更广，如“有权不用，过时作废”，“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”等反映腐败文化的顺口溜被人们记得滚瓜烂熟，叫得朗朗上口，而有关廉洁文化的格言、诗词、顺口溜等，人们却记不得多少。

二是廉洁文化占领的社会市场不宽。无论是城镇的街道、广场，还是农村的村头、小区等公共场所，最耀眼的是各种商业广告，而廉洁文化广告几乎难觅“芳踪”。书店、图书馆、阅览室、音像制品店是文化氛围最浓的地方，但这些场所属于廉洁文化教育的书籍、报刊、影碟却很少甚至没有。电视是目前传播廉洁文化最多、最广，也是对廉洁文化宣传贡献最大的媒体之一，就其播放内容和比例而言，播放廉洁文化教育的仍然偏少。在农村，科学发展、人口计划生育政策法规等的宣传栏、标语随处可见，但有关廉洁文化教育的字眼很少。

三是党员教师自学廉洁文化的主动性不高。相当一部分党员教师的案头、书桌没有廉洁文化书籍或报刊。不少党员教师认为廉洁文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉洁文化无所谓。有的则把廉洁文化作为空洞的说教，不上心、不实用。有的以工作忙为借口，思想上放松、行动上偏废对廉洁文化的学习和自律。如果没有纪检监察部门的安排，许多党员教师几乎不会主动去自学廉洁文化。

四是廉洁文化教育的受众面不广。目前廉洁文化教育主要集中在机关、学校，教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部，而社区、农村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时很少接触过廉洁文化，谈不上接受廉洁文化的教育和熏陶，这滞后了学校开展廉洁文化教育工作。

三、学校廉洁文化建设的对策和建议 首先，大力开展廉洁文化建设教育。一是法律法规教育。利用每周理论学习日，组织全体教师特别是广大党员，认真学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》以及《教师法》、《教师职业道德规范》等各项法律法规。通过法规的学习提高党员干部和广大教师的理论水平。二是荣辱观教育。以强化师生思想道德建设和作风建设为宗旨，认真组织学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”和廉政文化建设相关的文献，最终达到提高师生认识，增强加快廉政建设的紧迫感，增强拒腐反腐的能力，从而提高廉洁文化的实效。三是警示教育。每月在学校网站和广播上发布国家和各地近年查处的腐败案件，并组织全体教职工特别是领导干部认真观看、开展讨论，畅谈教育的体会和感受，使大家筑牢拒腐防变的思想防线；

第二，要加强廉洁文化的制度建设。以制度管人，以制度约束人。制度建设带有根本性、长期性和稳定性，在惩治腐败和预防腐败中起着重要的保证作用。学校要根据上级有关部门的要求，结合学校的实际，在容易滋生腐败的薄弱环节和关键部位制订一系列切实可行的廉洁规章制度，严格管理。进一步规范和完善各项工作程序，加强基层民主政治建设，进一步推行和实施公开制度，以重大决策、重大项目、重要人事任免和资金使用为主要内容，运用不同形式，从决策到执行等各个环节全程实行民主监督。学校要成立廉洁文化建设领导工作小组，紧紧依靠制度深化校园廉洁文化建设。学校要建立健全督查考评制度，做到人员到位、责任到位，使廉洁文化建设日常化、规范化、制度化，学校要把考核结果作为领导干部的提升，教师的评优晋级，学生评优、升学的重要依据。学校要将廉洁文化建设列入学校文化建设总体规划，列入党风廉政文化建设责任制考核范围。最终达到在领导中形成“廉洁从政”，在教职工中形成“廉洁从教、公平教育”，在学生中形成“崇廉、敬廉、养廉”，促进社会主义物质文明和精神文明建设。

第三，强化措施，注重实效，增强校园廉洁文化建设的针对性。学校党政主要领导要高度重视，针对学校发展的总体要求和教育教学中面临的新情况、新问题，以提高办学质量为宗旨，将廉洁文化建设纳入学校发展的总体 规划之中，纳入教育教学的实施计划之中。要将廉洁文化建设与素质教育相结合。积极引导学生崇尚真善美，憎恨假恶丑，不断养成健康的荣辱情感和正确的世界观、人生观、价值观。促进学生思想道德素质、科学文化素质和心理健康素质协调发展，使他们真正成为勤学、善钻、甘于奉献和有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。要将廉洁文化建设与深化教育教学改革相结合。做到以廉洁文化建设促进师德师风和教风学风的根本转变，促进办学质量和社会效益的进一步提升，以教育教学改革促进廉洁文化建设的健康发展。要将廉洁文化建设与社会主义荣辱观教育活动相结合。做到“四个贯穿”：把廉洁文化建设贯穿于课堂教学之中、把校园廉洁文化建设贯穿于社会实践活动之中、把校园廉洁文化建设贯穿于教师队伍建设之中、把校园廉洁文化建设贯穿于校园文化生活之中。

第四，努力创建学校廉洁文化建设氛围。一是要利用学校教育的特点，充分发挥课堂主渠道作用，根据学生不同年龄段的特点，编写廉洁教育校本课程，收集整理一批传统文化中的“廉论”、“廉文”、“廉戏”、“廉画”等；提炼、挖掘民间的有关廉洁自律、克己奉公、勤政务实等优秀廉洁思想；在教育、制度、监督各个环节中增加廉洁文化的含量，与学生共同研讨反腐倡廉问题，启发、引导学生思考，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，接受廉洁文化的熏陶。要加强学科渗透，教师要挖掘各学科教育中蕴含的丰富的廉洁、诚信、勤俭等教育资源，以多方面融入廉洁教育的内容。二是要对校园文化资源进行整合。学校要利用报告会、讲座、团队活动、主题班会等形式，通过学校网站、广播、校刊、校报、宣传栏、黑板报、标语等形式将廉洁电教片、廉洁文件、廉政法规等进行大力宣传。如在校园显眼处张贴廉政警句、格言，悬挂大幅廉政标语等，积极营造廉洁文化建设的氛围，使廉洁文化深入到每一位师生员工心中。

第五，搭建丰富多彩的学校廉洁文化建设平台。一是要充分利用传统载体，紧紧围绕教育教学规律和学生身心发展，把廉洁文化教育纳入学校教育教学计划，在课堂上进行廉洁文化的灌输，廉洁意识的培养。二是以学校领导和教师为突破口，采取有效措施，达到统一思想，提高认识；开展党员干 部廉洁自查自纠活动，教师师德师风承诺签名活动等。三是以开展“廉洁文化进校园”活动为契机，以“廉洁”为主题，形式多样，主题鲜明。将廉洁文化融入学生的德育和素质教育之中，引导学生树立“以廉为荣，以贪为耻”的意识。如唱廉洁歌曲、讲廉洁故事、举行廉洁主题团队会、以廉洁为主题的演讲比赛、以廉洁为主题的绘画、漫画比赛、办反腐倡廉黑板报、写敬廉崇洁作文、背一组反腐倡廉的格言等，为我们后代打一剂“反腐疫苗”。

第六，注意廉洁文化建设的层次对象。学校廉洁文化建设，一是要注重与抑制“腐败文化”的滋生结合起来。要用先进的廉洁文化理念占领人们的思想“阵地”，挤压腐败文化的生存空间，有效消除腐败文化的影响，彻底斩断腐败文化的滋生根源。二是要注意廉洁文化建设的层次性、针对性。首先要立足于教职工队伍，特别是领导干部和党员教师这个重点，突出廉洁文化建设，打造“廉洁型”领导团队；其次要不断扩展覆盖面，面向全体师生，突出廉洁文化建设，使廉洁文化从校园走向全社会，扩大校园廉洁文化建设的影响。

个 人 简 历

王建喜，男，汉族，1965年5月生，中共党员，新师大本科学历，中教师资专业，中学高级教师，曾任博乐市教育局办公室主任，于2009年3月到博乐市阿热勒托海中心学校挂职，现任教育党总支部书记。已有《博乐市在校学生思想道德教育工作现状调研报告》、《以党建创新促教育创新》、《加强和改进未成年人思想道德建设之我见》、《浅议进城就业农民工子女义务教育入学问题及对策》等10余篇论文在区、州级以上党报党刊发表获奖。

联系电话：***（手机）：0909---6220115(办)； 邮 编：833400。

邮 箱：wjx6281222@163.com

详细通讯地址：博乐市阿热勒托海第二中学

立意较好，文字功底较深，请对第二部分进行精简提炼，在联系教学工作的实际上再下功夫。

刘新英