论弱势旅游地区的发展战略（合集）

第一篇：论弱势旅游地区的发展战略

论弱势旅游地区的发展战略

在弱势旅游地的开发发展中，必须围绕着如何将弱势转变为强势展开，本文提出了一些对对弱势旅游地的发展战略，以便为大众提供舒心的休闲场地的同时，也给当地带来经济效益与社会效益。

一、实施政府主导、市场为辅，政府与市场化相结合的旅游发展策略

1.政府主导

旅游发展中实行政府主导是当代世界各国众多旅游地发展旅游业重要战略之一，这由于旅游的开发需要大量的投资，单靠个别的企业难以承受，因此大量的基础性投资应该由政府承担。政府为主导需要采取一些措施：对有利于旅游业发展的产业政策要尽快的制定与落实，如旅游在政府主导下，也要鼓励社会团体办旅游，旅游的发展会产生相应的企业，这是旅游发展兴旺与地区经济的重要标志之一；加强旅游地的基础设施的发展，基础设施与配套设备的健全是促进旅游地发展的重要因素之一，因此，政府应加大通讯、服务、交通等基础设施的发展，使旅游地的最大化经济效益与社会效益得到提升；对地区的自然文化遗产与物质文化遗产要加强保护措施，这样在保持生态环境的同时，也带动了经济的发展，如大力宣传旅游者的环保意识，使他们自觉维护生态环境，对破坏环境、损害文物的现象要依法办理，这样在提高了国民素质的同时，也树立了旅游地良好的整体形象。

2.市场化发展

在政府为主导的同时，还需要市场辅助的市场化开发发展战略。弱势旅游地要进一步优化旅游发展环境与投资环境，使各方面的投资积极性得到调动，全面推进景区发展，进行市场化运作。通过市场的作用，将资源、人才等在旅游中得到优化配置，在严格保护旅游资源时，合理适当的加以开发，旅游资源搞好了，带来了大量的资金，部分资金有可以加入到文物保护中，实现彼此之间的双作用力。常见的市场化运作方式有：

（1）市场化的开发导向，主张资源的开发利用要以市场观念为导向，使旅游资源各要素从经济发展角度，实行市场化运作，旅游资源开发的目的就是使资源更具有吸引力，满足旅游者的需求，同时在对旅游资源市场化的同时要采取正确的管理模式与经营手段等，保证旅游工作得到顺利进行。

（2）资本运作的市场化，如投资、融资等，根据旅游地区的特点，在优化投资环境的同时，要进一步建立吸引投资融资的多元化工作机制，一方面投资主体要社会化、多元化，打破传统上政府投资为主、政府指导经营管理的局面，实施政府引导、社会广泛参与的社会化、多元化的管理投资体系，另一方面融资渠道向多层次、商业化转变，通过合并、强强联合、股份制、租赁、委托代理机构经营等多种方式，拓宽融资渠道，大量吸收国家、地区、商人、社会团体等的投资主体的资金，并且使用市场机制，使这些旅游资源的开发资本合理利用，提高资本的运作效率

（3）对旅游资源的宣传与旅游产品的销售实行市场化原则，这是旅游资源开发的重要成果之一，无论是景区还是旅游产品，都要宣传炒作，形成对旅游者具有新引力的物品，在宣传促销上除了传统的媒体、广告等，还有城府在宣传上的特殊功效，在政府引导下，动员各旅游企业开展产品的市场化运作，提升旅游景点的整体形象。

二、产品差异化策略

旅游生存和发展的重要前提就是差异性，在日益激烈的旅游竞争市场环境中，具有特色的旅游产品就会拥有消费者，获得市场竞争力，因此对于旅游地的资源特色要科学、客观的分析，开发出自己独有的产品，这些具有差异与创新的产品，是弱势旅游地走特色化发展道路的重要方式。在发展旅游点的同时，还要考虑到此旅游资源与周边资源的同质性，这时我们考虑的不是与它们的竞争而是合作，实行片区的景区式发展。因此差异性发展战略具有以下内容：

1.设计独有的旅游产品

当今消费社会，人们越来越注重旅游活动的消费性与娱乐性，甚至于观看都不满满足要求，而是要追求冒险刺激，因此弱势旅游地的产品要随着市场需求的变化不断的更新换代，改变旅游产品单一现状，创造合理的产品结构，同时在新产品产生前，要研究这个产品与自身旅游资源的结合，而不是盲目的追求其他地区的发展模式。笔者认为景区式旅游发展应把观光、民俗与生态旅游相结合，同时适当的发展市集文化与度假旅游，在回归大自然，体验人生含义的同时，吸引顾客，主要的旅游产品有：:

(1)民俗文化旅游

弱势旅游地区开发民族风情资源，正式对现代旅游消费者的满足，对他们具有巨大的吸引力，这在旅游业的发展中具有明显的优势。深度开发民族特色的文化旅游产品，对具有地方特色的文化内涵加以挖掘，尤其是少数民族聚居的旅游地，这些地方特色的文化差异有着强大的吸引力。各种原始、古朴的民族风情对旅游者具有越来越强的吸引力。

(2)生态旅游

生态旅游是对以自然生态环境为主要目的和内容的旅游活动的欣赏、享受、宣传和保护。当下，人们的旅游需求进入了更高的层次，对回归自然的渴望更加强烈，这使得森林、田园、生态等旅游方式更受关注，弱势旅游地可以按照人们“回归自然”的市场需求特点进行开发，在充分发挥自我生态优势的同时，将休闲度假、健身考察等项目于一体中。

(3)度假旅游

度假旅游虽然在国内还不是很流行，但是这是一个国际趋势，在旅游地区适当的提供娱乐设施与人们喜爱的人造景观，尤其是那些天然的自然风景区，风光迷人、景色优雅，更是吸引游客长途跋涉来此度假的重要原因。

(4)古镇市集文化

市集文化在经济欠发达地区是一种重要的景观，在观光消费中，可以满足消费者的欲望与缓解快节奏城市压力的目的。尤其是那些保留着传统文化气息的古街、古市，这种具有特色文化风貌的地区更是满足旅游者吃喝玩游乐重要开发点。在购物饮食上，要创意性的突出地方特色与民俗特点，让消费者在休闲玩乐中留下深刻的印象。

2，旅游资源的片区景区式重点开发

结合旅游地区景点多的特色，对地域分布相对集中旅游资源，进行片区开发，以丰富旅游项目与扩大景区规模，使旅游产品质量提高，增强吸引力。

三、发挥旅游形象的“叠加”宣传效应

21世纪我国旅游发展规划是形象导向型，因此在旅游地形象策划中，要对旅游资源进行差异性的形象设计与媒体宣传，让大众知道这一鲜明特色，成为市场上自我宣传与竞争的有利标识。具体方法有：

（1）确定弱势旅游地的旅游主题形象

旅游地区域形象的确定是对体验性消费者的重要满足。对一些地区自然、人文旅游资源丰富的地区，要做出明确的形象定位，使此地的旅游业具有强有的竞争力。如云南西北部的剑川地区，要对此地的旅游现状、文化资源等充分的作出分析，惨能定位出明确的形象，此地的旅游文化特色就是：原汁原味的白族文化风情、文化氛围浓厚的木雕与石窟，“世界双绝”的石刻文化，还有唯一幸存的市集文化茶马古道。在这之中白族并非此地独有的，这里的白族文化仅仅是整个白族文化的一个形态；其木雕具有了一定产业化规模，石窟文化的开发与景色优美的石宝山构成了国家级旅游风景区，是对外旅游形象的重要主题；唯一幸存的沙溪寺登街 “茶马古道”，保留着原有茶马古道的特点，但是这与其他文化的市集文化相比较而言，规模太小，不具有较强的竞争力；此地还有独具特色的石刻文化，满贤林千狮山石刻艺术具有“世界双绝”工程，因此，可以抓住此特色将文化旅游资源与产品整体优势相结合。

（2）设计旅游形象

旅游地形象有人―地形象系统与人―人形象系统，人―地形象系统是旅游者对景区地理所做出的感知，感受者与景观之间没有直接的互动关系，仅仅是欣赏与被欣赏；人―人形象系统人与人之间的感知而具有直接互动，并产生深层次的心理知觉与审美感受，两者可以被整合为旅游形象的整体。

a.设计人―地感知形象

人对地的感知主要依靠视觉，因此需要在旅游地设计视觉景观形象，应该体现出弱势旅游地形象的设计理念与当地的山水格局，使理念达到一种和谐统一的态势之中，在视觉景观的设计中需要考虑到两点：第一对于自然景观的设计，要考虑到旅游线来这里游览的目的就是向自然的回归，因此在景观中应该将中国 “天人合一”哲学思想加以充分体现，如此人与自然的和谐统一才能反映出景观的意蕴；第二对景观中含有较多历史文化遗址或者民族风情古镇等，必须保持原有的古朴风格。此外，在对视觉冲击的景观设计中需要充分考虑旅游地的

标志与纪念品，如泰山的泰山石敢当、石窟文化的雕塑模型等，使标识旅游地的这些视觉符合得到充分的展现。

b.设计人―人感知形象

人―地感知侧重于视觉等感官感受，而人―人感知系统则是游客心理上的感知。对此有着直接影响的因素有：当地政府采取的应对政策、旅游从业人员的业务素质与当地居民的生活习惯。因此在形象设计中必须加大基础设施的建设力度、提高从业人员的职业道德素质，同时在对当地百姓制定标准的行为准则，主要是文明、热情、好客的体现。

四、建立旅游品牌形象与其他旅游区域的合作，实现自我提高与优势互补

旅游地的旅游资源具有无形性与非运输性，这就决定了旅游品牌形象的作用远远超过其他商品，这就要求各级政府、旅游行政管理部门与旅游企业树立市场观念、加大宣传促销力度，突出景点优势特色，给游客留下有美好回忆的印象。因此要从以下几方面加强品牌的宣传，一是意识在旅游区内的宣传，让每个公民明白此形象的意义，使旅游地达到思想与行动的一致；二是针对区域外的市场进行推广传播，加强与周边旅游地的合作，形成景区式旅游，进行区域形象的整体推广；三是采取灵活多样的宣传方式，如网络媒介、新闻媒体、举办旅游加强旅游地区域合作，达到优势互补。

区域旅游合作指不同地区之间但在相同区域范围内的旅游经济主体，按照一定的协议或合同，将地域性的旅游资源重新配置，使旅游经济活动获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。某个地区的旅游发展战略必须跳出地区概念，加强与周边地区的合作交流，形成有规模、有影响力的旅游模式，达到旅游市场扩大与产品深加工的良性循环。

除此之外，还需要引进与培养高素质、有创新能力的人才。高素质创新人才是旅游业可持续发展的重要动力。弱势旅游地的旅游人才相当缺乏，对剑川旅游业的持续快速发展造成了重大阻碍。因此，政府要需要对旅游人才进行教育培训、加强人才教育基地建设、推荐人才岗位培训、实行旅游从业人员资格认证和考试制度、改善用人机制，加快人才成长，培养一支有足够数量、足够能力、足够职业道德素质的高层次旅游人才队伍。

参考文献：

[1]储玖琳.弱势旅游地发展潜力与拓展模式研究[D]西北大学, 2008.[2]王兴中.中国旅游资源开发模式与旅游区域可持续发展理念[J]地理科学, 1997,(03)

[3]鲁敏.旅游地可持续发展评价模式[D]华中师范大学, 2001.[4]赵临龙.绿色安康生态旅游产业化的新思考[J]商业研究, 2006,(23)

[5]黄远水,宋子千.区域旅游产业定位研究综论[J].长春理工大学学报(社会科学版), 2008,(01).（作者单位：江西教育学院）

第二篇：论地方经济发展战略

摘 要：美国社区银行为中小企业、农业、个人提供了高比例的融资服务，对拉动欠发达地区和欠发达部门经济发展起到了十分重要的作用，其成功经验值得借鉴。我国在实施以和谐为重点的非均衡协同发展战略的时期，为解决经济结构的二元性和金融结构的二元性，应把社区银行作为县域发展极和县域经济的金融支撑，求得社区银行与地方经济的协同发展。

关键词：社区银行；二元结构；市场定位

社区银行（Community Bank）是指在一定的社区范围内按照市场化原则自主设立、产权明晰、独立运营、主要服务于中小企业和个人客户的中小银行。

一、社区银行在美国经济发展过程中重要作用探析

由于大型企业及跨国企业主要集中在发达地区，这些大型跨国企业不会依赖社区银行进行融资。而欠发达地区的经济支柱则主要是中小企业和农业，这些企业主要依赖社区银行进行融资。所以，美国社区银行对于推动欠发达地区的经济发展发挥了重要作用。

美国社区银行对弱势群体和欠发达地区经济的拉动主要从以下几个方面来体现。

(一)社区银行在欠发达地区有大量分布

根据美国独立社区银行协会（ICBA）的数据统计，美国社区银行10%分布在东北部、10%分布在西部、16%分布在西南部、20%分布在东南部、20%分布在中西部、24%分布在中北部，如图1所示。

图1 美国社区银行区域分布图

社区银行按人口比例在全美国基本上是均衡分布的，无论是发达地区还是欠发达地区，都有自己的社区银行。这对于拉动落后地区的经济发展是十分重要的。

(二)美国社区银行对中小企业和农业的支持

在欠发达地区，主要的经济支柱一般是中小企业、农业、私营业主等。而社区银行由于自己的经营性质，其主要客户群体也正好是中小企业、农业和私营业主。美国社区银行对中小企业、农业的发展做出了很大的贡献。它们的贷款支持，对消除美国二元经济现象、推动区域间相对均衡发展起到了十分重要的作用。

从表1可以看到，资产规模小于10亿美元的社区银行，对于中小企业的贷款占其自身资产的比重都超过了17%，最高的达到了20%，而大银行的该比重都在12%以下，资产规模超过100亿美元的，该比例甚至仅为6%。银行中小企业贷款占整个商业贷款的比重也随着银行资产规模的增大而逐渐减少;资产规模在1亿美元以下的达到了93.44%，资产规模在1～5亿美元的也达到了77.65%。这两个层次的社区银行达7 204家，占社区银行的绝大多数。而资产规模在100亿美元以上的大银行对中小企业的贷款仅占商业贷款的33%。反映资产规模小的银行更愿意将资金贷款给中小企业。

由表1还可以看出，社区银行小额贷款的单笔平均数额比大银行要高，但是贷款总数额却不如大银行。例如，资产规模小于1亿美元的社区银行单笔100万美元以下的贷款平均单笔数额为54.593万美元，而资产规模大于10亿美元小于100亿美元的大银行单笔100万美元以下的贷款平均单笔数额仅为13.523万美元。通过分析可以得出结论，社区银行投放于中小企业的小额贷款主要用于生产用的启动资金，而大银行主要用于临时性的周转资金。

从表2可看出，无论是对农业固定资产投资还是农业经营费用，社区银行对于单笔数额越小的贷款，其在所有银行对该类贷款中所占比重越大，对于单笔小于10万美元的贷款，两者的比例都达到了82%以上。这充分体现出社区银行对于普通农户家庭和小规模农业产业化企业的资金支持。社区银行对农业固定资产的贷款占比达64.6%,对农业经营费用的贷款占比达60.6%,这两个数据也充分体现了社区银行对美国农业发展的贡献。

二、美国社区银行发展的成功经验

(一)政府的支持

从美国社区银行的发展历史可以看出，在社区银行成立的初期，政府的保护性政策使得尚未成熟的社区银行取得了蓬勃的发展。尤其是1863年美国颁布的《国民银行法》，规定开办银行的最低资本金只需2.5万美元。这极大地繁荣了社区银行的数量［1］。当然，这也与美国当时特定的金融生态环境有关系。

美联储一直没有专门针对社区银行的限制性政策。只要社区银行有能力，大银行能做的业务社区银行也能够做。当然，对大银行的风险控制措施同样对社区银行成立。比如风险投资比例，虽然在绝对数上社区银行允许的投资数要小得多，是由于其自身的资产规模造成的，允许的风险投资比例与大银行是一样的。

(二)独立社区银行协会的扶助

美国成立了独立社区银行协会（ICBA，The Independent Community Bankers of America），其宗旨是为社区银行服务。一方面，可以向美联储或者国会传达社区银行的意见，维护社区银行的利益；另一方面，可以加强社区银行间的联系，促进合作。同时还对社区银行的经营行为起到一定的引导作用。在社区银行发生危机的时候，该联盟可以集中其它社区银行的力量来对有问题的社区银行实施紧急援助。这样，社区银行虽然在经营上相对独立，但是由于有了独立社区银行协会作为后盾，它们可以紧密地团结起来，形成一股较为强大的合力，在美国的金融产业中占据一席之地。

(三)社区银行注重自身的市场定位

美国的社区银行都有准确的市场定位。社区银行有自己特定的客户群体——中小企业、农场主、个人借贷者等。社区银行之所以将他们锁定为自己的目标客户群，一方面，社区银行的贷款很大程度是依赖于关系型贷款。大银行拥有很大的资产规模和雄厚的资金实力，它们评价一家企业往往是依赖财务报表等硬信息。对于大银行来说中小企业与其之间存在严重的信息不对称。如果想要了解一家中小企业的真实情况必须花费大量的信息收集成本。所以大银行更愿意将贷款投向财务状况良好、信誉佳、风险低的大型企业。同时根据它的财务状况和风险状况给予其优惠贷款利率。如果社区银行也要去争夺这些大客户的话，相对于社区银行自身的资金实力来说，很低的优惠利率社区银行是承受不了的。相反的，社区银行基于自己的软信息优势，对于当地的经济情况、借款人道德品行和经济实力的真实情况等都比较了解，所以中小企业、农场主、个人借贷者的贷款对于社区银行来说不一定是高风险贷款。社区银行不需要花费太大的成本就能了解当地一家中小企业、一个农场主或者个人借贷者的真实状况。这些客户由于无法或者很难从大银行取得资金支持，他们常常只能依赖社区银行作为自己的融资渠道，因此，社区银行可以在合理的范围内向他们收取较高的利率。根据自身的特点，社区银行将目标客户锁定在这样一个群体当中可以为自己赢来低风险高收益的利息收入，与社区内的中小企业、农场主、个人借贷者取得双赢发展。另一方面，美国中小企业和农场主的经营用款具有很强的时效性。大银行冗长的决策链条使得他们的经营用款时常不能得到及时的批复，社区银行则恰好能够满足他们的时效性贷款需求。社区银行可以根据自身的特点，将目标客户锁定在社区内的某一特殊群体，更加专业、周到地为其服务。以南加州的国泰银行为例［2］，作为南加州第一家华人社区银行，它在处理个人贷款业务上效率非常高，在申请当日便可完成对汽车贷款的回复，在一个工作日内可通过对房屋贷款的申请。即使是面对小企业的银行服务也往往是量身订做的。

(四)与所在社区协同发展

社区银行遍布美国的小集镇、超市、小商品购物中心、学校、地方产业中心、新兴开发区，为当地的中小企业和社区居民带来了融资便利，极大地促进了当地经济的发展，也为社区银行自身赢得了发展空间。社区银行与所在社区协同发展有一生动的例子得到说明，这就是财产抵押贷款（Mortgage)，即以住房、土地等物产作抵押发放的贷款，这一贷款用于购置住房、土地或其它物产［3］。美国居民大部分都有自己的独立住房（别墅），但上世纪初还远不是这样的情况，其生活条件的改善与银行提供Mortgage有极大的关系。美国居民通过取得银行的抵押贷款提前住进高档别墅，快速提高了生活水准，高消费促进了当地经济的发展，银行也从中获得了无尽的商机。美国居民获得的财产抵押贷款，大都是由当地的社区银行提供的。当一居民到某社区购新房时，当地社区银行就为其办理期限可达20～30年的住房抵押贷款。可以说，社区银行在美国各地的均衡分布，为缩小以至消除经济的城乡差别及区域差别起了至关重要的作用。

三、我国设立社区银行的战略思考

我国自1978年改革开放以来，发生了翻天覆地的变化，人民生活水平得到了极大的提高，国民生产总值从1978年的3 624.1亿元增加到2006年的299 047亿元。但是，我国经济结构的二元性并没有随着GDp的增加而减弱，而是经历了一个先弱化后加剧的变化。以二元对比系数（即农业部门和非农业部门比较劳动生产率的比率）来反映我国二元经济结构的基本状态。二元对比系数曾经从1978年的0.16弱化为1984年的0.26，即农业部门与非农业部门差别缩小了。但到了2004年，二元对比系数又下降到了0.18，这说明现在农业部门与非农业部门的差距与1978年的状况相差无几。

与经济的二元经济结构问题相对应，金融的二元结构问题也相当突出。根据中国人民银行货币政策分析小组公布的《2004年中国区域金融运行报告》，2004年末东、中、西部全部金融机构本外币各项存款余额占全国比重分别为63.9%、18.1%和15.3%，东、中、西部地区金融机构本外币各项贷款余额占全国贷款余额的比重分别为61.6%、19.1%和16%。这与该年东、中、西部地区GDp占全国的比重依次为58.4%、24.7%和16.9%大致相吻合。

根据我国的现实情况，为了有效地解决二元经济结构问题，认为应积极推行非均衡协同发展战略。非均衡协同发展战略的基本内涵在于：在国家战略发展的初期阶段实行非均衡发展模式，有重点地开发和投入，但这种“重点”不是永久性的，一开始就应建立在协同发展的战略思维基础之上［4］。“协”是指较发达地区要通过扩散效应带动落后地区和落后产业发展，“同”是指全国各区域各产业共同发展。当经济发展到了一定阶段（例如人均GDp达到了一定的水平），就应适时实行战略转移，更多地关注落后产业和落后地区的发展。我国人均GDp已达到2 000美元左右，处于社会矛盾高发的过渡时期，应适时实行战略转移，以和谐为重，更多地关注落后产业和落后地区的发展。社区银行作为地方经济发展的强有力金融支撑，应得到全社会的高度关注，成为近期金融业发展和改革的重点。

在我国这样一个人口众多、经济水平高度不均衡的发展中大国，在弱化二元经济结构的过程中，仍应继续推行“发展极”模式，但不是像过去那样主要重视国家级的“发展极”和大区级的“发展极”建设，而是要重视多层次发展极的建设。具体说来，今后应特别重视县域发展极的培育，包括县城、乡镇、县域内开发区甚至村的发展极建设。通过这些分布于全国各地大大小小的、星星点点的发展极的聚集和扩散效应，实现国民经济的均衡发展。在这些县域发展极的形成、发育和作用过程中，离不开地方金融机构的资源聚集和配置的整合功能。社区银行能够成为这些县域发展极最合适的金融支撑。

对于社区银行如何界定，国内学术界和实业界并非一致，但绝大多数认同如下特点：(1)规模小；(2)服务对象是社区范围内的中小企业、农户和居民；(3)不跨区经营；(4)资本金以民营资本为主；(5)产权清晰；(6)分支机构少，管理高度扁平化。符合以上特点的社区银行，才有比较充足的条件为当地的中小企业、农户和居民提供有个性化的金融服务，才有可能与当地的中小型民营经济血肉相连、协同发展。我们赞成社区银行以民营资本为主,是因为上面所论述的社区银行是商业性经营的。在大银行国有资本占绝对优势的情况下，社区银行为保证服务对象的需要，以民营资本为主是重要的产权基础。既然县域经济是我国经济发展中的薄弱环节，是解决我国二元经济结构的关键，为适应建设县域发展极和县域经济的需要，我国的社区银行经营的区域应以县域范围（或城市中的区）为宜。在县域内经营应成为我国社区银行的重要特点。在县域范围内经营，社区银行将以其得天独厚的条件，利用县域经济发展的大好时机，获得空前的发展，取得县域经济与地方银行机构的双赢。

目前，我国的城市商业银行、城市信用社、农村信用社、农村商业银行、农村合作银行都在一定程度上具备以上社区银行的特点，但都存在不符合之处。例如，按以上社区银行标准衡量，城市商业银行资产规模普遍偏大、政府或国有企业股份普遍偏高、经营区域普遍过大。所以，我国的城市商业银行不是典型的社区银行。农村信用社、农村合作银行在许多方面更接近社区银行，但仍存在定位不当、产权不够清晰、政府作用过大等诸多问题。例如，农村合作银行大多存在跨县域经营的动机，国内还有动议把各省范围内的农村信用社统一整合成省级农村合作银行。至今，大多数农村信用社的公司治理机制还不完善，存在诸多问题。所以，我国的上述地方中小金融机构最多只能称为“准社区银行”。

基于以上战略思考，为加快社区银行的建设，一方面应把部分准社区银行改造成真正的社区银行，另一方面须花大力气在县域范围内（也可在乡镇范围内）组建符合上述特点的社区银行。

四、我国社区银行发展面临的问题及其对策

(一)社区银行应加强与社区的联系，充分挖掘软信息

除了少数当地十分有名的大型企业之外，我国相当多的地方中小银行对于当地众多中小企业、农业从业者和个人贷款者的情况并不十分了解。所以，当这些贷款申请者到准社区银行申请贷款时，地方中小银行常常像大银行一样主要依据财务数据、信用记录等硬信息来判断该笔贷款是否能够执行。

因此，社区银行具有的软信息优势在我国准社区银行还没有充分地体现出来。根据前文的论述，社区银行的主要优势之一在于软信息，而在资产规模、跨区服务方面不能与大银行相抗衡。因此，我国的准社区银行在未来必须加强与当地社区的联系，真正融入到当地社区中去，以充分挖掘软信息。

(二)社区银行要进行准确的市场定位

目前，我国的地方中小银行尽管有一定比例的贷款投向了中小企业和农业部门，但是指导思想还是和大银行一样争夺大客户，限制了产品的创新和业务的开展。大银行比起地方中小银行来说有更加雄厚的资金实力和品牌优势，他们可以用更加优惠的利率和附加条件去争夺这些优质客户资源。而地方中小银行去与大银行争夺这些优质客户很多情况下是低利润甚至是负利润经营。这样，社区银行应该把目光更多地放在中小企业和农业部门，与大银行差别化经营。

（三)社区银行应该开发具有当地社区特色的金融产品

全国各地的经济发展水平是很不一样的，各个地区的金融服务需求也是有很大的不同。大银行的运作往往由总行统一调控，分支机构很少有自主权。而社区银行因为立足当地社区，在金融产品开发自主权上就有很大的优势。社区银行应该针对地方各个不同的企业量身定做适合企业发展的金融产品。还要利用银行信息广泛和拥有相关专业人才的优势，在企业发展过程中提出建议或者帮助其拿出开发的具体方案。

（四)我国准社区银行产权结构有待理顺

由于历史的问题，我国城市商业银行大多由以前的城市信用社发展而来，而农村商业银行和农村合作银行由以前的农村信用社发展而来。农村信用社又分别经历过由人民银行和农业银行管理的阶段。产权结构比较混乱，不利于今后工作的开展。准社区银行的产权制度改革不宜采取一刀切的办法，而是应该根据各地区经济发展的差异，采用不同的改革模式。对于产权形式的选择，农村信用社在经济发达的地区，因为市场化程度较高，社员之间关系较为松散，资金交易规模较大，施行商业化的股份制改造会使经营的交易成本减小；在经济欠发达地区，继续施行合作制或者股份合作制有利于交易成本的降低。

（五)社区银行应该加大中间业务发展力度

我国的准社区银行大多业务比较单一，缺乏中间业务，必须抓住自身发展特点与经营优势，增强业务竞争能力，创新金融工具，开展多元化服务。

比如帮助企业代发工资，帮助通讯、邮电、水电等公共设施企业代收代缴相关费用。社区银行不但可以为农户提供贷款，还可以为农户提供农业技术支持。

社区银行可以将自己的“软信息“优势利用到存贷款业务以外的其它领域。比如社区银行可以在当地社区开展征信业务，充当信用信息搜集、组合、存储与供应的中介机构，协助政府机构为当地社区居民和企业建立信用档案，并在有特定需要的情况下，通过合法程序将这些信用信息有偿提供给信息需求者。值得强调的是，由于“软信息”的存在，社区银行在征信上将比大型商业银行具有更大的优势，可以通过更低的成本获取更准确的信用信息。

第三篇：大湘西旅游发展战略

大湘西旅游发展规划

摘要：大湘西地区山同脉，水同源，民俗相近，民族文化特色突出，互补性强。但地域偏僻发展滞后，经济基础薄弱，要培育新的经济增长点，实现财源聚集，其关键在于致力发展旅游产业。湖南西部落后地区应该大力推进大湘西旅游一体化，把旅游产业做大做强，这是湖南旅游经济发展的一种必然趋势，对建设旅游大省具有战略意义。

关键词：旅游产业品牌；一体化发展战略；大湘西地区；区域经济

一、引言：大湘西，即＂湘西地区”，是对包括张家界市、湘西自治州、怀化市以及邵阳、永州的部分县市在内的整个湖南西北地区的统称。系武陵、雪峰两大山脉和云贵高原环绕的广大地区，沅水、澧水中上游及其支流汇聚之地。这里多为少数民族聚居之地，地域偏僻，交通不便，发展滞后。是湖南省主要的欠发达地区和生态脆弱地区，同时也是承接东西部、联接长江和华南经济区的枢纽区，具有突出的区位特征和重要的战略地位。2004年6月，湖南省委、省政府正式启动湘西地区开发，作出了《关于加快湘西地区开发的决定》，编制引发了《湘西地区开发总体规划》。开发范围包括湘西自治州、张家界市、怀化市及邵阳、永州的部分县市，共32个县（市、区），面积7.08万平方公里，占全省的33%。人口1345万人，约占全省的20%。

二、大湘西旅游发展中的问题

当前，湘西旅游业走“文化旅游”，与张家界的“山水旅游”形成互补关系，发展迅速。已成为支柱产业，但仍然存在一系列问题，下面我就来分析这些问题。１、是旅游供需矛盾。即旅游市场多样化、差异化的市场需求，与大湘西旅游市场供给单一化的矛盾。随着人民生活水平的提高，闲暇时间的增加，旅游需求已逐步由单一的“观光游”向“体验游、休闲游、度假游、探险游、商务游”等形式转变，而大湘西地区的旅游供给还停留在“观光游”，品质不高，属“低端旅游”。

２、是企业发展矛盾。即社会化、规模化、集聚化大旅游与大湘西企业的“小、散、弱”的矛盾。大湘西旅游市场至今还没有形成一个大型的旅游企业集团，旅 1

行社多属于接地社，等客上门，缺乏走出去的市场竞争力；从宾馆服务业来看，星级旅游宾馆较少且级别低、服务水平和质量低。

３、是区域协调矛盾。第一是湘西州旅游资源优势区与资源非优势区协调发展的矛盾；第二是与张家界、怀化旅游区的矛盾；第三是与长株潭旅游区的矛盾。因为这些地区，既是我们发展旅游的合作伙伴，也是竞争对手。我们大湘西地区应该紧抓“长株潭两型社会”改革试验区的大市场机会，成为它的“后花园”。

４、民族文化与旅游产品的转换难。近年来我们的“文化旅游”虽然发展迅速，但还没找到大湘西民族传统文化与旅游产品转化的最佳模式。

５、旅游商品开发难题。有特色没品牌、有产品没产业、有发展没规划。６、乡村旅游利益相关者协调难。旅游景区多采用“一次性买断经营权若干年”的体制，多影响村民的利益，容易造成村民闹事，处理不当，会妨碍旅游发展。

７、旅游创新型人才缺乏。学校培养的人才供不应求。主要缺乏能独胆一面的中层旅游管理人员和旅游创意能力强的人才。

三、大湘西旅游产业的发展对策

为提高大湘西地区旅游产业的竞争力，实现旅游富民，旅游强州、市。构建大湘西“125146”的旅游空间布局，即“一个龙头、两个中心、五个支撑城市、一条廊道、四条精品带、六大功能区”。着力建设张家界旅游龙头、凤凰和崀山两大旅游中心，依托张家界、常德、吉首、怀化、邵阳五大区域中心城市，构建大湘西生态文化旅游黄金走廊，形成大湘西世界遗产旅游带、沅水山水民俗景观带、沪昆高速民俗生态旅游带、原生态自然风光旅游带四条精品旅游带，打造大桃花源山水田园休闲度假、张家界奇山异水遗产、湘西文化生态风情、怀化古城古镇古村、大崀山原生态文化、中华瑶乡民俗文化等六大旅游功能区。大力构建大湘西旅游产业品牌。调整大湘西地区的旅游产业结构，推动旅游产业优化升级，促进旅游产业创新，实现由“低端旅游”向“高端旅游”发展。现提出五条发展思路：

一是创意发展思路。即大力发展文化旅游创意产业。创意是人类利用才华、知识、智慧进行创造性的活动。国内目前有很多区域发展文化旅游创意产业取得很大的成功，如丽江大型歌舞“丽水金沙”、张艺谋导演的大型山水实景剧《刘

三姐》等等。用创意产业的发展思路，可以解决民族文化和旅游产品转换的难题：创意挖掘旅游资源、创意创造旅游产品、创意拓展旅游消费。

二是融合发展思路。孤立片面发展大湘西的旅游业是不行的，要强化旅游业与其它产业的融合，打造大湘西旅游的“复合产业体系”。包括三个方面的融合：第一是促进优势资源的融合，大湘西各地区的优势资源互补，促进各地协调发展；第二是强化地区产业关联融合；第三是协调产业功能融合，即大湘西地区在建设其它产业和项目，特别是进行城镇建设和大型项目建设之时，要尽量考虑旅游元素，注意培养新的旅游增长点。

三是链条网络发展思路。要拉长旅游产业链条，拓展旅游业与其它产业的”垂直相关链条”和拓展旅游“食、住、行、游、购、娱”六要素之间的“横向相关链条”；构建价值链联系的区域旅游网络，如常德-张家界-凤凰旅游路线，用打造都市-山水-民族文化旅游，龙山与里耶之间，用打造秦文化旅游。用大湘西地区的民族文化来精细化链条和网络上的每一个环节或节点，把它们做精，质量高。

四是协调发展思路。包括：建立“竞争合作”的旅游空间协调机制，以解决大湘西地区与周边旅游空间的合作关系；建立基于“制度和谐”的利益相关者协调机制，用来解决旅游开发过程中，政府、企业、社区居民或村民的矛盾，“制度和谐”的关键是当前要改革过去的“一次买断经营权若干年”的融资体质，以利益相关者为基础，设计更为科学合理的、合适于大湘西各地区客观实际的旅游资源开发与投资制度，采用包括股份制在内的多种形式，来协调各方利益。最终实现大湘西地区旅游业与自然生态协调，与区域经济协调，与民族传统文化协调与各方利益者协调的理想局面。

五是集群发展思路。既然大湘西地区的旅游企业和旅游资源存在“小、散、乱”的局面，那么旅游发展就应该集群发展。首先，以板块集聚和条带集聚来整合旅游资源；其次，政府要采取各种措施，引导大湘西地区的旅游企业兼并重组，集聚旅游资源，形成集群竞争优势。

结论：

大湘西是湖南的后花园，湖南要实现由旅游资源大省向旅游强省的过渡。通过创新发展思路，并具体落实，我们相信，大湘西旅游业会得到更大发展，实现跨越式发展，带领少数民族地区人民脱贫致富。相信大湘西旅游圈一定会成为国内甚至国际闻名的旅游目的地。

参考文献：[1]李清泉.区域经济学 北京理工大学出版社

[2]肖胜和.论我国贫困发展旅游业的基础[J].云南大学学报.1997

[3]毛新.湖南西部民俗旅游经济战略思考.天津市经理学院学报 2006年08期。

[4]保继刚、楚义芳.旅游地理学 高等教育出版社

经管系国贸1203班石泽建、彭怀瑾、刘学、石献

第四篇：河南省旅游发展战略

河南省旅游发展战略

河南是中华民族的重要发祥地之一，具有灿烂的历史文化和秀美的锦绣河山。河南省政府决定从2000年开始，每年拿出6000万元资金，一方面用于全省旅游基拙设施建设和旅游资源开发，另一方面按照国家要求，用于旅游国债项目配套资金。在落实省级配套资金的同时，省政府要求国债项目所在市也必须加大投入，落实好配套资金。去年河南省利用旅游国债资金的洛阳市、郑州市、开封市和商丘市，都按照国债项目地方配套的要求，积极筹措配套资金。其中，洛阳龙门石窟旅游区环境整治工程，总投资1.1亿元，国债资金安排1 500万元，省配套资金达2000万元，其余由该市配套解决；高山旅游区基础设施工程，总投资3300万元，国债资金安排1 000万元，省配套资金800万元，郑州市和登封市配套资金1 500万元；开封宋都景区水系疏浚和环境整治工程，总投资3 278万元，国债资金安排1 000万元，省配套1 300万元，其余由开封市全部配套落实；商丘古城旅游区基础设施建设工程，总投资3 110万元，申请国债600万元，省市已落实配套资金1 500万元。由于全省上下共同努力，配套资金及时足额到位，确保了国债建设项目顺利实施。此外，为支持国家旅游局“创建中国优秀旅游城市”活动，加强旅游业的物质文明和精神文明建设，全面提高城市的现代化旅游功能和旅游产业素质，省政府决定时获得“中国优秀旅游城市”的市实行以奖代补，奖励资金全部用于旅游项目建设。2000年，省政府共拿出1 600万元，奖励获得“中国优秀旅游城市”称号的郑州、开封等城市。

【分析提示】

从河南省政府筹集旅游项目资金的举措中你将受到那些启发？

第五篇：大同市旅游发展战略

大同市旅游发展战略的探索和学习

——2007级旅游管理大同实习记录1

2007042040李永强

摘要：本文在旅游发展战略理论的基础上，研究如何促进大同市旅游业发展以带动经济增长。文章首先介绍几种主要的旅游发展战略理论，之后浅析大同市旅游业增长现状，最后，文章在前面理论分析基础上，阐述了大同市旅游业发展的战略构想，提出了切实可行的对策。

关键词：大同市经济发展旅游发展战略

大同自古为军事重镇和战略重地，是兵家必争之地：“三面临边，最号要害。东连上谷，南达并恒，西界黄河，北控沙漠。实京师之藩屏，中原之保障”。曾发生上千次大小战事。大同境东的马铺山是汉代刘邦与匈奴奋战七昼夜的战场；金沙滩（今属山西朔州市界）是杨家将血浴沙场的故址。大同在历史上一直是中国北方比较有影响力的大城市之一，素有“三代京华，两朝重镇”之称。

一、旅游发展战略的意义及价值体现

“旅游发展战略”是根据社会旅游的需求所作出的重大的、决定全局的谋划。社会旅游需求的表现主要在五个方面：第一，美的需求；第二，通过旅游而获得的心理与生理的健康；第三，通过旅游而获得的科学知识；第四，通过旅游修养提高个人的品位和素质；第五，通过旅游增加个人或家庭的经济收入。

以上五个方面的需求决定了旅游发展战略的制订必须符合旅游发展指标要求，即必须达到投资的增加，游人量的增多，旅游效益的显着，即GDP 的明显增长，而且还应符合可持续发展的内在要求。

由此可见，旅游发展战略的基本内涵应包括对旅游发展全局的筹划和指导，对旅游发展的重大的、决定全局的谋划，一定时期内旅游发展的方针和任务等内容。它与旅游策略有很大的相似性，是全局与局部、长远利益与当前利益之间的辩证关系。

旅游发展战略研究的意义和价值在于：能够充分挖掘和发挥旅游资源的潜含价值，正确地决策旅游经济开发和发展的方向、目标和任务，很好地抓住旅游经济发展的各种机遇，不失时机地促进旅游业的发展，同时在不断总结决策和战略方针的经验教训中，调整发展方向，促进旅游经济发展处于可持续性的良性循环状态。

二、大同市旅游发展战略的初步研究

1、总体判断

（1）基本情况

大同市主要旅游景点

★★★★★ 云冈石窟 悬空寺 北岳恒山

★★★★ 善化寺 华严寺平型关战役遗址

★★★平城遗址 九龙壁 大同鼓楼 雁塔 凤临阁 观音堂 大同土林 大同火山群 汤头温泉 水神堂 方山永固陵 许家窑人遗址平城遗址 得胜堡

★★ 觉山寺 赵武灵王墓 大同煤矿展览馆 永安寺 云林寺 古城堡汉墓群 吴官屯石窟 鲁班窑石窟 慈云寺 清栗毓美墓 灵丘桃花山 大同长城

★ 采凉山 大同清真大寺 大同市博物馆 琅邪康王司马金龙夫妇墓 三皇墓 祁皇后墓 清任勇烈墓 麻庄汉墓群 清王万邦墓 元淑墓志 文嬴湖 灵丘古道 云冈国家森林公园 青擅 龙山 甸子梁 北魏鹿苑 大同天主教堂 帝君庙 龙王庙

（2）客源市场

从客源市场来看，全国各地以及周边省市游客都比较多，云冈石窟和悬空寺有着很强的吸引力，另外，境外游客也络绎不绝。

（3）资源

一是历史悠久，文化突出，这是一个最大的优势。二是自然多彩，山水奇胜，同样也是一个大的优势。三是组合良好，顶级配置，这样一个配置很难得，就资源来说大同市的旅游资源是顶级资源，这是毫无疑问的。

（4）产品

云冈石窟已经谋取了世界文化遗产的品牌，而且这个品牌是丰富多彩的文化内容，另一方面是经过这些年的努力，产品全面到位、质量突出。上次恒山给我的感觉，一是乱七八糟，二是脏兮兮，三是挺荒凉，基本上是这么一种印象，这次一看真是超出了预想，现在可以说全面到位。因为一个地方的思路看它的框架，一个地方的管理看它的细节，现在大框架体现了一种很到位的大思路，通过细节体现出来的管理也很到位。

（5）运行

从整个运行模式来说，现在基本上还是参观游览和早期模式，这个模式形成了效益不足的问题，而且是一个很突出的问题。景区的运营就会变成单一主题、单一模式、单一运行，最终单一门票，商业模式最终都变成单一的，现在从大同市的很多景点来说的门票价格来说不算低，但是如果这么发展，下一步怎么办？过几年客人多了再涨价，这能行吗？这种单一的早期模式构造了景区普遍效益不足的状态。原来景区经营概括为三个“一”，即一张门票，一瓶矿泉水，一个胶卷，现在大家都用数码相机了，一个胶卷都没了，现在变成了一张门票，一瓶矿泉水，这能有效益吗？只会造成污染。所以，这个问题恐怕是现在的一个软肋。

（6）产业

总体的产业格局还没有完全形成，现在也是单一运行、体系不足。比如九寨沟，沟里基本上是三项收入，门票收入、吃饭收入、汽车收入，三项收入加在一起2006年是4.2亿，沟外收入是27亿，沟外形成了一个旅游城，有十几处文艺演出的地点，每处的收入都在5000万以上，文艺这块收入就5个亿，再加上一些大项目，比如九寨天堂这样大项目的进入，构造了一个新的发展格局，一定意义上这是供给创造了需求。我一开始听到九寨天堂项目的时

候摇头，那么远天远地的一个地方，搞这么一个大项目，不是找死吗？结果我去了以后发现人家真是闯出了一条活路，创造了一个高端产品、顶级产品的概念。大同现在缺这一块。

总体评价是，变化很大，成绩很大，差距很大，潜力很大。这句话可能有些抹杀大家的积极性，但是应该有一个比较客观的认识，的确有好的一方面，也确有不足的一方面，更多应该关注这些不足，把这些东西抠出来，才可能谋求发展。

2、发展前景

（1）新基础

首先，政府主导形成旅游发展的强大动力，工业化提供旅游投入的深厚基础，城市建设创造旅游环境的优越条件，区位交通强化旅游产业的综合功能，多元模式提升旅游产品的多种优势。武当山的旅游发展模式一定是多元化的，如果不是多元化模式，多种优势就很难发挥出来，这是下一步的基础，也是发展的前景。

其次，传统复兴带来旅游市场的广阔前景。这几年传统文化大为复兴，之所以中央电视台的《百家讲坛》这么热闹，关键就是现在产生了这样的社会需求。这种社会需求的产生，一个基本的原因是我们现在变成了一个经济大国，作为一个经济大国，自然呼唤文化的复兴。从1840年以来，中国一直受人家欺负，那时候我们对自己的文化有很大的怀疑，我们的文化如果很优越，为什么老受人家欺负。现在不同了，在这个时候，对于传统文化的呼唤，是一个社会普遍的需求，这种传统文化的复兴，恰恰对应了大同市这种文化资源极其深厚的地区的发展。

最后，文化产业构造了旅游社会的独特魅力。这里专门用了旅游社会这个词，因为旅游不仅是经济，也是一种社会现象，是一种社会生活，一个人旅游一次，这是一个短期的生活方式，对于社会来说，总有大批的人在旅游，这就是一个社会创造了一个新的生活方式，这个新的生活方式要靠文化产业的支撑，形成独特的魅力，这是发展的一个新基础。

（2）战略目标

首先，经济目标。创收、创利、创发展，这是毫无疑问的。

其次，社会目标。通过发展旅游扩大就业、扶助贫困、提升市民的生活质量。

第三，文化目标。传承传统文化，弘扬旅游文化，创造新的文化遗产。这里尤其想强调创造新的文化遗产，关于未来文化遗产我专门出了一本书，这本书题目很好，内容不好，因为赶着出来，一个礼拜就写完了，想占据一个制高点，使旅游形成主动权。多年以来，总是有人提出发展旅游破坏环境，发展旅游破坏文化，这都是老旅游的概念，我们没有占据制高点。今天的精品就是明天的文物，就是后天的遗产，自然遗产是老天爷给的，文化遗产是老祖宗给的，我们这一代人给下一代人留下了什么？我们只留下一堆建筑垃圾吗？所以这应该成为一个文化目标。

第四，环境目标。发展旅游保护环境、促进环境、提升环境。

第五，国际化目标。要形成国际化机制，按照国际化规则运作，保持国际化心态，同时强化国际化人才。

归纳起来，第一，历史文化强大同，发展气势看大同，独特风情探大同，一个是看，一个是探，探即探索、探寻，是深度体验。第二，来大同感受，在大同体验，到大同完成。来到大同就会有一种感受，这种感受就是被这种大山、大水、大人文所熏陶浸染震惊，在大同的过程之中就是一种体验，心里的很多愿望在大同完成，在大同实现，应该是这样一个过程。最终，游在大同，住在大同，吃在大同，玩在大同，养在大同，乐在大同，健康在大同，发财到大同，发展到大同，前边都是指旅游者，后边这两句指的是到大同来发展的商人，我们不能只是简单的对应旅游者，需要全方位的对应。

（3）战略步骤

①跨越式发展，爆炸式增长

第一，云台山。云台山大家都很熟悉了，都知道云台山的基本情况，但是未必知道整个发展过程。1998年的时候，云台山门票收入80万，负债200万，那个时候县委、县政府很急，也涉及到产业结构调整的问题，但是没钱，县委书记找到县里的四家银行，恳求每家银行贷款50万，加在一起200万，没有一家银行愿意贷款，最终是公务员每人拿一个月工资集资，凑了200万开始开发云台山。这200万拿了100万修了登山步道，保证游客安全，剩下的100万打市场，1998年到现在十年时间，2008年云台山的收入3.2亿，他们的目标是2009年突破4亿，十年的时间从80万到3.2亿，这是一个什么概念，这就叫爆炸式增长。

第二，四川的凉山州。凉山州是一个少数民族聚集区，是一个国家级贫困地区，从2005年到2007年，基本上收入是三年翻两番，人数两年翻两番。十堰去年的旅游收入41.5亿，凉山的旅游收入66亿，如果讲区位，凉山州是偏远地区，讲条件是民族地区，从哪条比，凉山都比不了十堰，但是狠抓了三年就起来了。其中有几个很重要的工作经验：一是全省的旅游发展大会在那儿召开；二是搞几个景区上4A；三是建设两个宾馆。其中一个旅游局的副局长为了盯景区上4A的事，每天跑五百公里，因为凉山州很大，有6万多平方公里，到最后三个景区上4A的事都完成了，他站在景区的门口，一屁股坐在地上，一口血就喷出来了，马上送到医院抢救。民族地区，偏远地区，落后地区，这样的工作精神，就这一条就值得学。

这两个地方归纳起来，大体上都有这几个共同的经验：

第一，党政一体。比如凉山州州委党委分工，每个人包干搞什么项目，然后各个部门怎么配合，要求都很具体。

第二，全面动员。这种动员不仅是旅游局怎么开展工作，还包括各个部门在里边承担什么样的责任，都分下去。

第三，市场突破。这两个地方对市场的重视程度是我所见最高的。我第一次去云台山，看完了的评价就是云台山是二流资源，但是按当地的工作状态，有可能变成一流的产品。管委会的主任给我的印象很深，他在停车场拿眼睛一扫，就能说出今天大概来了多少人，哪个

城市来了多少人，因为都有车牌号，他每天要到停车场看两次，这就是市场意识。云台山的基本经验是每年收入的四分之一拿出来打市场，钱少的时候不觉得，3.2亿的四分之一是8000万拿出来打市场，而且他们打市场很有效的一招是直接给旅行社奖励，旅行社专列过来给多少奖金，包多少车过来给你多少奖金等，因为旅行社都是微利企业，给他的奖金就是利润，旅行社组织客人到哪儿去都行，组织客人到这儿来就有利润了，这种效果立竿见影。

第四，持续发动。这两个地方不断面临着转型。我第二次去云台山，就提出云台山必须要考虑转型，要从单一的观光旅游转向复合型、多元化的旅游模式，他们说早有考虑，专门留了两条山沟准备做休闲、做度假。第三次去的时候他们说在研究新的问题，研究整个云台山模式的整合，不但是云台山，而且要向周边扩张。从资源来说，南太行山一路，这样的资源很多，比如河南新安县就很不服气，说讲资源他们比我们差远了，山我们也有，瀑布我们也有，而且还有一个小浪底水库，还有一个黄河三峡，但是云台山在市场上占了先，很自然，你的资源非常好，但是在市场上已经没有你的位置了。

第五，系统整合。不单是就景区说景区，而是通过景区的发展整合全面的社会资源，整合各个方面的经济资源，包括整合全面的行政资源，所以这两个地方都形成了一个爆炸式增长的格局。

由此而看，大同爆炸式增长的格局一定会发生，因为这些事都可以做到，而且现在都正在做。比如在未来的三年之内，应该谋取这么一个格局，这个格局就意味着大同在市场上的品牌完全树立起来了，这里还不仅是在文人的圈子里大家有什么看法，或者在官员的圈子里大家有什么看法，更重要的是在市场上大家对你认同到什么程度。

第一，视觉的震撼力。视觉的震撼力主要是从观光旅游的角度来讲，大同这是可以达到的，视觉的震撼力是没有问题的。

第二，文化的吸引力。这一点很多地方都没有，比如云台山就基本没有文化吸引力可言，大同不同，可看的东西太多了。中国历史悠久、文化丰富，到哪个地方都有名人名事，哪个地方都很有说头，但是只有说头是不行的，很多地方很有说头，很少看头，很没玩头，所以就要研究把说头转化成看头，把看头转化成玩头。知名是一个知名度的问题。

第三，生活的浸润力。人家到这儿来不只是走马观花急匆匆，起码要在这儿生活一天，生活有一个浸润过程，这种浸润就像和风细雨一样，润物细无声，这种感觉是更持久的一种东西。

②滚动式发展

一个地方长期保持高速增长，这种可能性是不大的，所以到一定阶段，要把发展速度降下来，把发展质量提上去，不能老追求速度，这么追求疲于奔命，质量必然下降。所以下一步自然涉及到滚动的发展格局，就是分步推进，这里最重要的是机会带来机会，条件创造条件，有些机会现在没看到，因为还没发展到这一步，到了这一步，这些机会自然就是你的。比如一个农民，他很难追求多少创业的机会，但一个技术专家，培育成熟了，就会发现机会很多，不同的层面上有不同机会的概念，这种滚动最重要的是机会带来机会、条件创造条件。上了这个台阶之后，就会发现一大批新的东西都出来了，没上这个台阶看都看不到，甚至都

想不到。

③市场化发展

市场化发展的格局里边涉及到人数、人天数、人均花费等这几个概念，就现在提的目标来说，偏于强调人数，应该淡化人数，强化人天数。这个山一年接待三五百万人，这当然很重要，但是更重要的是人在这儿停留了多长时间，全世界搞旅游都是一样的，希望更多的人来，希望人停留更长的时间，希望人有更多的花费，所以说到底是花费。

另外

１、创新拉动，树立精品战略。“创新”是时代进步的体现，新观念、新技术及科技产品的发展都体现了创新

２、名人名牌效应。推出相应的文化演出，来太原有《唱响山西》，去桂林游有《印象刘三姐》等等···

最后，祝愿大同真正成为世界知名、国际一流的好地方，创造大同文化，通过佛教文化的弘扬促进全面发展。

2007级旅游管理专业 2007042040

李永强

2010-6-13