深入推进班组建设 促进企业科学发展

第一篇：深入推进班组建设 促进企业科学发展

深入推进班组建设 促进企业科学发展

企业千条线，班组一针穿。只有企业这个最基层的组织 “细胞”——班组充满活力、健康成长，整个企业的生命力才会蓬勃旺盛，才有持续提升的核心竞争力。今年以来，分公司结合自身实际，按照“营造氛围、搭建平台、开展活动、选树典型”的16字方针，围绕文化、学习和业务三大主题活动，以《实施方案》为主导，以《考评细则》为标准，以《积分办法》为推手，全面深入地推进“六型”班组建设，班组建设工作呈现出百花齐放的良好局面。现就分公司班组建设情况汇报如下，不妥之处，敬请指正。

一、2010年班组建设举措

（一）明确目标，统筹规划班组建设。根据省公司班组建设指导意见和创建规划，我们对重新制定了驻马店分公司班组建设“实施方案”、“考评细则”、“积分办法”，使“党委领导、行政实施、工会推进、员工参与”的工作模式进一步细化量化，分工更明确，责任更具体。建立了市、县、班组三级管理网络，在分公司成立班组建设领导小组，各县公司（部门）成立相应办事机构和检查考核小组，各班组长是本班组建设的第一责任者，采取分公司引、部门推、班组建的工作形式，从而在组织上和机制上为班组建设深入开展提供了保障。在传承2009年“五型”班组建设成果的基础上，结合分公司2010年工作目标，以人为本，突出实效，重点从班组制度建设、班组文化建设、班组激励体系建设和员工关爱四个方面开展班组建 设指导工作，力争实现2010年“40个合格班组（机关10个、县区30个）、23个示范班组（机关3个、各县区2个）、12个标杆班组（机关2个、各县区1个）”的创建目标。

（二）激励引导，营造全员创建氛围。年初工作会上，分公司总经理、工会主席分别在行政和工会工作报告中，明确提出“制度建班、文化励人、实践创新”的总体思路，强调围绕班组建设主线，强化基础管理，提升最小单位战斗力，并表彰奖励2009年度6个班组建设“示范班”各6000元。以“班组建设系列活动”为载体，采取采取“小活动、小奖励，常举办、常激励”的办法，相继组织了读书月活动，快乐健康行走进营业部、班组优秀图腾评选等活动，鼓励引导员工将参与活动的所思所想、所思所悟发表在博客上，表现突出的给予奖励或外出交流学习的机会，有效调动了广大员工参与班组建设的参与热情和积极性。2月，分公司还召开了两次班组建设工作推进会，对班组建设全年的工作进行布置、动员、交流经验，探讨方法，凝聚人心、提振士气，进一步营造出上下联动、全员参与的创建氛围。8月，为有力促进班组建设的开展，总结班组建设中的经验，查找不足，更好地推进班组建设工作，分公司召开了班组建设现场观摩推进会，总经理、工会主席和各县区分公司工会主席、班组建设联系人、班组长代表共计40余人参加了会议。组织各县区工会主席，深入到创建班组、乡镇营业部观摩创建情况，互相比较，对创建不力的单位是有效的促进，起到了交流推广的目的。会议选 2 取7个有创建亮点班组进行了经验介绍。各班长从班组创建计划、活动开展、营造氛围、成果展示等不同层面进行班组建设的经验介绍，进一步营造出上下联动、全员参与的创建氛围。

（三）活化载体，焕发基层创建活力。根据“2010年班组建设系列活动”规划和安排，5月—9月分公司开展了以“提高综合性技能、迎接全业务竞争”为主题的岗位技能比武活动。此次活动也是班组建设的重要工作，活动针对值班长、产品经理、网络TD建设及维护、网络信息安全岗位比武，是实施“人才强企”战略的有力举措，更是挖掘公司源动力的有效途径，各县区分公司都积极组织制定方案、培训、选拔，共计有300多人参加，最终选拔出80多名技术精英，参加了8月市公司举办的“第四届沙场点兵技能比武选拔赛”，市总工会刘部长、公司副总经理亲自观摩选拔赛。本次活动的开展，体现了公司领导对优秀人才选拔的重视，更展现了移动员工业务知识和技能水平。此次活动根据各专业选拔前6名进行集中培训，并授予“岗位技术能手”荣誉称号，其中，成绩的将结合市总工会申报“市五一劳动奖章”荣誉称号。同时，分公司工会还结合实际，组织开展读书月活动，通过优秀书籍的“荐”（4月份让各班组对图书类型及名称的需求进行了推荐，共计40余种）、“赠”（分公司对推荐的书籍名称进行了筛选，最终定10种图书配发，共计1500本左右）及读书征文的“评”、“选”环节（以征文的形式，收集了各班组发表的读书心得共计40篇），在企业上下迅速掀起了读 3 书学习的新热潮。全面启动“健康快乐行走进班组”主题活动，下发了文件、下拨了经费。本着工会搭台、员工唱戏的原则，各县区分公司组织开展了形式多样的主题活动如：登山活动、厨艺大比拼等，鼓励各基层单位自行组织喜闻乐见的班组活动，让更多员工享受到“我参与、我运动、我健康”的快乐；组织“优秀班组图腾”评选活动，依托省公司“图腾大赛”，征集班组图腾41个，其中选送省公司参评的6个设计新颖、构图精妙、寓意美好的优秀班组图腾，全部荣获奖项，成为彰显移动特色的靓丽“名片”。

同时，以班组建设为载体，分公司还联合各职能部室，相继开展了“卓越班组长”培养、“制式化营销”、“我的绿色行动199”、“知识进班组”、增值业务产品质量提升大会战、“蓝海争锋—集团信息化拓展”专项竞赛以及“便捷服务之星”评选多项主题活动，广大员工参与热情高涨，工作干劲倍增，业务发展得到了增强，服务水平得到了提高，促进了企业健康协调发展。

（四）完善机制，推进班组建设显性化。以各班组和乡镇营业部为单位，因地制宜，积极推动落实班组建设“七个一”活动，即注册一个博客、建有一间办公室、办好一面文化墙、组织一次文体活动、举办一个主题班会、开展一场业务PK赛及美化员工生活区，营造氛围，彰显特色，进一步激发了班组成员爱岗建班、以企为家的主人翁意识。从加强基层管理、完善工作机制入手，将各班组日常业务学习、劳动竞赛、文体活动、绩效考核等各种留存资料，按 4 和谐型、绩优型、学习型、创新型、安全型、活力型分门别类，建立word文档和纸质档案，为提炼优秀案例积累素材，为打造卓越班组奠定基础。遵循“正向激励，避免考核“的原则，分公司制定了《班组博客积分办法》，建立健全了“三级管理”机制，即班组长、联系人及班组博客管理员各负其责，通过对博文的审批、评论、回帖，营造浓厚氛围，树立正确导向，着力将班组博客建成员工畅快交流、自由沟通、展示魅力的平台，及班组分享经验、展示成果、传播文化的渠道，促进班组博客健康持续发展。

（五）培育典范，放大班组烛光效应。以“和谐、绩优、学习、创新、安全、活力”六型为基本要素，本着“培养骨干、选树标杆、有序规范”的原则，因地制宜，逐步形成网络技术类（监控班、传输班、网优班等）、营销服务类（营业班、客服班、乡镇营业部等）和管理支撑类（财务室、业务部、综合部）三大类班组各有特色的推进方式和工作方法，分别选育标杆，让不同岗位的班组学有目标，赶有方向。如网络部利用公司“知识管理系统”平台，创建班组学习、交流社区，利用公司“创新管理”平台，成立“源创”QC小组；立足岗位工作，推出《安全小贴士》，明确安全规范及标准，生动形象，简洁实用。市场部为拓宽班组成员的知识面，提高文化素养，成立“青藤读书社”、“泼墨斋”书法社，营造出浓厚学习氛围。驿城区分公司营业班实行阶段式培训模式，鼓励普通员工上讲授课，提升个人逻辑思维和应变能力，深受员工好评。另西平分公司、遂 5平分公司设立“目标墙”、“光荣榜”；小车班签订“安全行驶倡议书”；平舆分公司创建和谐“E”家；分公司推行“亲情化”管理，倡导“阳光8小时”、举行趣味文体活动等，各具特色，成效显著，特别是**分公司营业班（铿锵玫瑰），在班长的带领下，目前已发表了1500多篇优秀博文，仅省级精华博文就达26篇，访问量达近7万人次，班组积分在全省3400多个班组稳居第一，成为分公司乃至全省班组建设知名的标杆典范。

（六）规范运作，促进班组健康发展。为构建具有移动特色的班组建设模式，分公司采取“走下去”与“走出去”相结合的办法，一方面深入基层班组调研（乡镇营业部），采取听取汇报、座谈走访、问卷调查、查阅资料等多种形式，围绕“员工心理诉求、班组文化建设、职工小家创建、基层员工生活”四个主题进行调研，广泛听取基层单位的意见和建议，全面了解一线员工心声与诉求。此次调研，涵盖全市“九县一区”分公司和机关部门工会，共走访查看班组26个、乡镇营业部31个，涉及营业厅、客服班、财务室、综合部、网络部等各岗位，与300多名员工进行了面对面交流，基本摸清了目前基层员工的所思所想，基层工会开展情况及面临的问题和困难；另一方面组织“试点”班组建设负责人远赴新郑、洛阳分公司交流学习，吸收优秀经验，提高班组建设水平，通过先进化理念与本土化创新相结合，为分公司班组建设注入活力。整合资源，选定一些班组建设的新课题，分配到基础条件好、员工素质高、负有 6 不同岗位职责的班组，如绩效考核、团队建设、现场管理、劳动纪律以及班组活动计划等，经修订完善后，形成标准清晰、操作性强的规范文稿或形式，供其它班组学习借鉴。定期召开班组长交流会议，组织班组之间交、观摩活动，积累班组建设经验，强化优秀案例传播，提高班组管理和建设整体水平。同时，分公司还通过“总经理接访日”、“管理层深入基层调研”、“员工座谈会”等沟通渠道，拉近管理者与员工之间的距离，关心员工生活、化解员工困难，将各种关爱举措制度化、常态化，营造出“人性化”的和谐环境，促进班组健康发展。

二、班组建设体会及存在的不足

（一）三点体会：一是必须准确理解，正确认识班组建设工作。班组建设的主角是班组成员，是“自己的事”；班组建设是一个长期积累、持续改进、不断完善的渐进过程，是班组成员从内心认同，有形于规章制度，无形于自觉习惯的文化环境。二是必须依托载体，文化融入班组建设工作。“文化到员工，管理到班组”，要通过丰富多彩、灵活多样的载体和形式，让班组建设成为优化班组管理的有效途径，以人为本，以文化人，不断提升班组成员的感知和满意度。三是必须统筹兼顾，协调推进班组建设工作。要按照“党委领导、行政实施、工会推进、员工参与”的工作模式，上下联动，形成合力。同时，班组建设要与“推动企业发展、促进内部和谐、调动员工激情”相结合，围绕中心，服务大局，班组建设方能学说深入持 7 久、落地开花。

（二）两点不足：一是各班组建设水平参差不齐，有些基层班组（乡镇营业部）条件差、人员少，班组创建氛围不够浓厚。二是班组建设亮点信息提炼不够，仅停留在“内秀”阶段，创建班组特色模式还有待加强和改进。

三、关于班组建设的建议

一是在省公司层面设立班组建设专项经费费，加大对卓越班组和优秀班组长的激励力度，进一步激发创建活力、放大烛光效应，实现班组建设的整体推进。

二是加强片区分公司之间的沟通交流，相互学习、相互借鉴、取长补短，实现资源共享，促进共同进步。

三组织优秀班组长巡讲团，就班组建设、博客应用、开展活动等内容传经送宝，答疑解感，全面提升豫南片区班组建设的质量和水平。

第二篇：如何加强班组建设 促进企业健康发展

如何加强班组建设 促进企业健康发展

一、绪论：

班组作为公司生产管理架构的基本细胞，作为发电企业生产经营活动的重要环节，它的好坏是发电企业做好一切工作的出发点和保证。发电企业要想更富有生命力，在不断发展中充满生机和活力，就应将管理目标立足于班组建设，只有班组建设充满了生机，企业才会有生机和活力，才能确保旺盛的生命力。建设高水平的班组，对发电企业的生存与长远发展具有深远影响，是发电企业发展不可忽视的问题。

二、企业班组建设与管理的重要性

班组建设,是企业综合性的基础建设,是一个大的系统工程,是社会科学和自然科学的综合体,既涉及行政部门又涉及党群组织｡班组既是企业组织生产经营活动的基本单位,又是“三个文明”建设的“前沿阵地”,是企业一切工作的立足点｡只有把班组工作抓好,才能强化劳动纪律,培养良好的职业道德,推进技术和管理现代化,企业才能稳步发展｡只有班组充满生机,企业才会有活力和后劲,才能发掘出蕴藏在广大职工群众中的积极性､智慧和创造力｡

三、如何加强班组建设与管理

当前,企业的班组建设和管理的发展很不平衡,不少企业单位对班组建设管理的重要性缺乏应有的认识,看不到搞好班组建设给生产经营带来的效果｡在当前市场经济条件下,企业面临的竞争形势非常严峻,加强班组建设和管理,显得十分必要和紧迫｡如何加强班组建设和管理呢?笔者认为应该从以下几个方面入手：

1、有位

有位，指每名职工在班组中所从事的工作要做到分工明确，科学合理。要想让每名职工充分发挥自己的长处和优势，不断挖掘自己的潜力，就需要在分配工作的时候充分考虑到每位职工的特性，以确保充分调动职工的积极性和能动性。班组长的作用不可忽视，有道是“群雁不乱靠头雁，羊群不乱靠头羊”。作为生产直接指挥者和决策者，班组长在进行人员安排和工作搭配时，要注重班组成员合理搭配，将把不同个性、气质、能力、专长的人组合在合适的班组中，合理搭配，相辅相成，以达到取长补短的效果。

同时，企业在管理过程中需要将岗位的分工更加明确细化，充分发挥每名职工的岗位职责，使班组成员做到既相互协作配合，又能独立完成工作，充分促使个人能力与集体价值的融合，不断提高班组的战斗力。

2、有为

有为，指班组里的每名职工要勇于向前，努力做出作为。首先要不断增强职工的使命感。只有形成了共同的使命感，才能促使班组成员齐心协力、勤奋工作的最强的动力，才能引导职工树立将工作当作事业做的态度。很多职工认为，在班组里上班，只需要按部就班的生产，按照规定的操作就可以了，在这里也创造不出什么事业来。其实不然，岗位虽然平凡，但却关系着我们自己的命运和企业的未来。作为一名发电企业的职工，应该多思考如何在自己的岗位上做出一番事业，创造出更加辉煌的成绩。只有在清晰了解自己的工作使命、理清为何而工作的时候，职工才会把努力做好工作当作一种荣誉，也只有这样，才能永远都不会因为单调和繁杂的工作而迷失，更不会因为工作的挑战和困难而放弃。

我们可以通过加强班组管理思想现代化建设，不断提升职工的素养，提升职工爱岗敬业的责任意识，提升职工的主人翁思想。让职工在理论和实践结合上不断学习和提高，做到“学用一致，学用结合”。通过开展技术革新和劳动竞赛等活动载体，将班组造就成有理想、有道德、有文化、有纪律的团队。

3、有味

所谓有味，指是在班组里构建和谐的环境，营造良好的氛围，让每名职工在班组里感觉到温暖，体验到快乐。要想搞好班组建设，构建和谐的环境是一项非常重要的内容，只有职工的自我实现的愿望（包括安全、社交、尊重、生理等）在企业中得到实现，职工才会将企业的兴衰纳入到自己关心的范畴，职工才能够感受到企业带来的人性关怀和发展前景，安全愉快高效地工作，从而为企业带来更大的经济效益。而构建和谐的环境，一个重要的关键问题是对于职工的考核必须公平、公正、公开，这不仅仅是对职工劳动的尊重，更说明企业的管理的水平和企业是否坚持以人为本的重要标准。班组里要形成友好合作的工作关系，事事做到发扬民主、集思广益，紧紧依靠全班组集体的智慧和力量，发挥大家的积极性，找差距，找不足。

另外，要在班组内营造创新的氛围，积极鼓励职工大胆创新，并通过培训等方式培养职工的创新思维，鼓励他们主动打破传统观念和惯性思维，在工作实践中创新，形成“比、学、赶、超”的创新氛围，不断促进班组的和谐与发展。

4、有危

所谓有危，指班组里的每名职工都要有危机意识。有人或许会认为，危机意识与己无关，是领导们的事情。这种观点是非常错误并有害的。要知道，职工作为企业的一份子，每个人的工作都是企业生存和发展的链接点，每名职工薪金的高低都直接影响着企业的生存和发展。企业应首先要在内部宣贯危机理念，营造危机氛围，将危机的预防作为日常工作的组成部分，使职工面对激烈的市场竞争充满危机感、压迫感。如果大家都抱着一种事不关己，高高挂起的态度，企业势必将无法在残酷的市场竞争中生存。要引导和教育职工认清危机的预防有赖于全体职工的共同努力，通过培训，进一步强化职工的危机意识，提高职工危机处理技能和面对危机的心理素质，从而提高企业的危机管理水平能力。

另外，要让职工树立安全生产危机意识，要让每名职工明白安全生产对于发电企业的重要性。每名职工在生产管理的过程中都必须坚持和树立安全生产的危机意识，要抱着如履薄冰、认真负责的态度，把安全生产作为头等大事。只有每名职工都有危机意识，企业的危机意识管理才能真正落实到位，才能充分调动班组的凝聚力和向心力。

5、有委

所谓有委，指班组要不断通过给职工加压、加力，给他们以更加广阔的空间，释放职工潜在能力，不断提升他们的素质，使班组形成更强有力的团队。

铁人王进喜有句名言：“人没压力轻飘飘，井没压力不喷油”。这说明了一个道理：从某种角度来说压力就是动力，对企业、对个人来说亦是如此，无论是好过的日子，还是难熬的时期，都不应该缺失压力，因为一旦没有压力，人就会懒惰、企业就会停滞。现代管理学的研究表明，如果企业内部的职工长期处于一种缺乏奋斗目标的工作环境中，整天无所事事，没有一整套行之有效的绩效考核标准对其加以约束和鞭策，那么这些职工必然会在庸庸碌碌的日常工作中变得懒散，缺乏进取心，甚至对工作产生抵触情绪。因此，适当的工作压力

对促进职工的工作积极性，最大限度地发挥职工潜力确实有很大的帮助。通过适当增加外部压力，如高期望激励、严格的绩效考核等措施，促使职工始终保持一种高昂的工作态势，并充分调动其工作积极性，促使职工更加努力地工作。

当然任何事情都会物极必反，人的承受能力毕竟是有限的。因此，企业要培育出“人重视我，我自重；人爱我，我自爱；人家给我们自由、机会、改变，我们应负责、尊重、向善”的氛围，正确把握好“加压”与“降压”之间的平衡关系，引导职工合理地进行压力疏导，释放压力，促进企业的良性发展，不断提升班组的效率。

6、有畏

所谓有畏，指班组里每名职工要有敬畏之心。这里的敬畏包含了对企业要有敬畏之心，对规章制度要有敬畏之心，对岗位责任要有敬畏之心，对同事要有敬畏之心。而这之中最关键的是职工要对制度有敬畏之心。企业要想做大做强，就必须建立完备的制度体系，通过制度来管理人，通过制度来约束人。职工敬畏上级，不是上级的福；职工敬畏制度，才是企业的福。制度是针对大家的，制度面前人人平等。不论是谁，违反了制度理应受到相应的惩罚，这才体现了企业管理的公平。企业要形成和培育职工遵守制度、敬畏制度、信赖制度的良好氛围，督促他们形成按制度办事。职工只有做到心有所畏、行有所止，才能使制度成为改良作风、引领企业文明和科学发展的有力保障。企业也需要不断加强制度建设，通过建立完善的制度体系，确保有章可循，有规可依。对制度心存敬畏，并不是简单的表面的附和与简单的盲从，这需要广大职工从对事业高度负责的意念中去汲取，需要从对制度的落实中去驾驭，只有这样班组的合力才能真正被释放出来。

综上所述,企业的班组建设与管理工作做好了,班组就会充满生机,企业活力和后劲就会增强,企业的质量体系就会得到执行,质量方针和目标就会实现，经济效益不断提高,企业管理就会提高到一个新水平,广大职工的积极性､创造力就能得到充分发挥,企业在市场的激烈竞争中就能立于不败之地｡所以,我们要充分认识加强班组建设的重要性和必要性,增强班组建设的紧迫感,努力把班组建设成为精干､高效､团结､务实的战斗队伍｡

第三篇：企业如何推进班组建设工作

企业如何推进班组建设工作

班组建设推进的十大误区

1、认为班组建设就是形象工程，走形式，一阵风

2、认为班组建设就是文化活动

3、认为班组建设就是基层的事，与中层无关

4、认为班组建设就是工会的事，与其他部门无关

5、认为班组建设就是生产部门的事，与职能部门无关

6、认为班组建设是额外的工作，而非基层管理

7、认为班组建设是阶段性工作，而非企业持续性工作

8、认为班组建设是班组长培训，而非管理实践

9、认为班组建设是简单工作，而非系统工程

10、认为班组建设是上面强压的思想政治工作，而非管理提升工作

班组建设推进工作是谁的职责？

1、企业要认识到班组建设是一把手工程，班组建设工作推进是以一把手为核心的党、政、工、团、人齐抓共管的管理工作。

2、其中，党委领导、工会牵头、人力资源部提供班组长选用育培保障、团委进行宣传，各职能、条线参与具体实施。

3、班组建设的第一责任人是一把手！

班组建设的第一支持人是班组长直接上级！

班组建设的第一实施人是班组长！

如何建立班组建设推进体系？

企业要推进班组建设，搭建班组建设推进体系，要完成“7步走”：

1、建组织：搭建一把手为核心的班组建设领导小组，和以各级工会为牵头的班组建设推进小组，全面建立“党、政、工、团、人”协同开展的班组建设推动网络。

2、搭平台：建立企业班组建设的展台、赛台，搭建一线员工的舞台。

3、建机制：建立班组建设关键推动机制和互助推进机制，一线班组与职能部门结对推进，班组建设工作与中心生产工作紧密挂钩。

4、建标准：建立班组建设工作标准，确立一线班组开展工作的目标和路径。

5、做评价：对标开展班组建设工作成熟度评价。

6、树标杆：选树企业内部标杆班组，总结梳理标杆班组经验模式，并进行推广。

7、做示范：确立班组建设优秀示范资源，定期开展经验交流会、现场观摩会。

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第四篇：加强作风建设 促进科学发展

加强作风建设 促进科学发展

-----在市国资委学习实践科学发展观活动培训班的辅导提纲

蒋厚祥

一、作风及作风建设

（一）什么是作风

作风，据《现代汉语词典》，有两层意思。一是思想上、工作上和生活上表现出来的态度、行为。如官僚作风，作风正派等。二是风格。他的文章作风朴实无华，等。显然，我们常讲的作风，实际上指的是前一种意思。再确切地讲，应该是指党的作风和政风。

（二）作风建设是一项经常的、长期的、艰巨的任务。

1、党的优良作风不是自发形成的，其产生既要有客观阶级基础，又要有先进理论的指导，还要靠全党同志的共同努力。只有在马克思主义的指导下，集中工人阶级的高尚品质，把党员分散表现出来的好的作风加以总结、提高，并将其作为规范，在全党宣传推广，使之为全党多数人所认识和接受，从而成为全党范围内比较稳固的自觉行为和风尚，而不只是个别党员的模范行 动。这样，才可以说有了全党性的优良作风。

2、党的优良作风是在同各种不良作风的斗争中形成和发展起来的。共产党人生活在现实社会中，不可避免地要受到来自外部的剥削阶级思想作风以及各种旧习气的影响和侵蚀，而且党内由于认识不同，也会产生不同的思想和作风。党内正确的思想作风与错误的思想作风的斗争有其深刻的社会根源和认识根源，这种斗争将会贯穿于党的发展过程的始终。只有不断克服各种不良的作风，党的优良作风才能够形成、巩固和发展。

3、我党的优良作风是全党长期不懈努力的结果。我们党历来十分重视作风建设。民主革命时期，毛泽东在党的第七次全国代表大会上做的《论联合政府》的政治报告中总结概括出来的“三大优良作风”（理论与实际相结合的作风、与人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评与自我批评的作风），就是我们党在长期的革命斗争中，特别是延安整风运动中形成的全党统一的优良作风，是我们党同其他政党相区别的显著标志。翻开历次党代会的报告，几乎每次都把作风建设作为一个部分来讲。并且在平时，随着形势的发展，不断地为作风建设作出新部署，提出新要求。２００１年９月２６日中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定决定》提出“八个坚持、八个反对"。（坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形势主义、官僚主义；坚持 民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风）。近几届中纪委全会上，总书记都把作风建设作为中心议题来讲。在今年的十七届中纪委三次全会上，总书记再次强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。

（三）作风建设是随着形势的发展而不断发展的。客观形势的变化，向党提出了新的任务，也对党的作风建设提出了新的要求。无产阶级政党的优良作风不是凝固僵化，停滞不前的，它不能固定在某一水平上，而是要与时俱进，不断发扬光大，不断提高发展，才能适应客观形势发展的需要。在树立常抓不懈思想观念的同时，又要在一段时间里，抓住一些突出问题、重点问题，集中加以解决，使局面为之改观，真正取信于民。因此，作风建设必须按照党中央的要求，结合我们的实际来开展。（后面将专题阐述）

二、发展及科学发展（观）

（一）什么是发展

按照《现代汉语词典》的解释，发展也有两层意思。一是指事物由小到大、有简单到复杂、由低级到高级的变化。二是指扩大（组织、规模等）。显然，我们这里所讲的发展，应该是第一层意思，指社会发展。

社会发展，有不同的模式（方式、方法与道路）。人类社会发展的不同阶段、不同国家的发展模式各异。社会发展模式直接关系到社会发展的成败。近代工业革命造就了长期以来支配西方社会发展的工业化模式，它视发展为单纯的经济增长，把国民生产总值和人均国民收入指标视作衡量社会发展的最重要标志，在20世纪60—70年代以前一直被视为最有效的社会发展模式，直至造成了环境污染、资源匮乏、生态失衡、贫富两极分化、失业、恐怖活动、核威胁等严重结果后，人们才开始探索一种能体现新的发展理念的社会发展模式。科学发展观是在汲取世界各国发展成果和经验教训的基础上，探索中国特色社会发展模式的指导思想。在科学发展观指导下的“中国模式”，实质上是中国作为一个发展中国家在全球化背景下实现社会现代化的一种战略选择，它是中国在改革开放进程中逐渐发展起来的、能实施“全面、协调、可持续”发展战略的社会发展模式。中国经济的发展模式要从过去以高速增长为主要目标、外延发展为主导方式和以重工业为中心，忽视自然生态环境保护的非均衡发展模式，逐步转向在不断提高经济效益的前提下，以满足人民物质文化、生态需要为目的和以内涵发展为主导方式，保护自然生态环境的相对平衡的发展模式。中国的经济社会要全面协调可持续发展，实现经济增 4 长、社会发展和科技进步的共同发展，实现生产增长、生活提高、生态改善的全面发展。

（二）科学发展观所揭示的发展是最适合中国现阶段的发展模式。

1、中国发展面临6大严峻挑战

21世纪，中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑战：人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力；能源和自然资源的超常规利用；加速整体生态环境“倒U型曲线”的右侧逆转：实施城市化战略的巨大压力；缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题；国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。

所有这些挑战的消解，其实质都在催促着“如何全面实现小康社会目标”这个总主体。上述这些成为严重制约中国未来发展的挑战，也只能在实现国家“全面、协调、可持续发展”科学发展观的统帅下，才能得到真正有效地克服。

2、科学发展观的内涵

科学发展观通常是指2003年10月召开的党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改 革和发展的一种方法论。

在党的十七大上，胡锦涛总书记在报告中提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。

3、科学发展观的本质

国家发展战略的整体构想，既从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发，也从哲学观念更新和人类文明进步的理性化目标出发，几乎是全方位地涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系，并将此类规则与关系在不同时段或不同区域的差异表达，包含在整个时代演化的共性趋势之中。在科学发展观指导下的国家的战略，必然具有十分坚实的理论基础和丰富的哲学内涵。面对实现其战略目标（或战略目标组）所规定的内容，各个国家和地区，都要根据自己的国情和具体条件，去规定实施战略目标的方案和规划，从而组成一个完善的战略体系，在理论上和实证上去寻求国家战略实施过程中的“满意解”。

从科学发展观的本质出发，其体系具有三个最为明显的特征：

其一，它必须能衡量一个国家或区域的“发展度”，发展度强调了生产力提高和社会进步的动力特征，即判别一个国家或区域是否在是真正地发展？是否在是健康地发展？是否是理性地发展？以及是否是保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展？

其二，是衡量一个国家或区域的“协调度”，协调度强调了内在的效率和质量的概念，即强调合理地优化调控财富的来源、财富的积聚、财富的分配以及财富在满足全人类需求中的行为规范。即能否维持环境与发展之间的平衡？能否维持效率与公正之间的平衡？能否维持市场发育与政府调控之间的平衡？能否维持当代与后代之间在利益分配上的平衡？

其三，是衡量一个国家或区域的“持续度”，即判断一个国家或区域在发展进程中的长期合理性。持续度更加注重从“时间维”上去把握发展度和协调度。建立科学发展观的理论体系所表明的三大特征，即数量维（发展）、质量维（协调）、时间维（持续），从根本上表征了对于发展的完满追求。

4、科学发展观的具体内容

人为本的发展观，全面发展观，协调发展观，可持续发展观。

三、加强作风建设，促进科学发展

（一）加强作风建设是深入学习实践科学发展观的基本要求

1、科学发展离不开作风建设。

党的建设是实现科学发展的重要的政治和组织保证。我们夺取民主革命胜利有三大法宝，党的建设是其中之一，（另外两个是武装斗争、统一战线），其实，党的建设也是我们在社会主义建设时期的主要法宝之一。中国革命和建设的历史证明，党之所以能够从小到大，从弱到强，从领导几块革命根据地发展到领导全国政权，成为中国社会主义事业的领导核心，一条非常宝贵的经验，就是在斗争中不断从思想上、组织上和作风上加强党的自身建设，清除党的肌体上的污毒，吸收新鲜血液，使党永远保持朝气蓬勃的生机和坚强的战斗力。共产主义事业是要不断向前发展的，党也必须不断前进。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民根本利益上来，适当的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。”

作风建设是党的建设的重要方面。党的建设包含了政治建设、思想建设、组织建设和作风建设四个方面。胡锦涛总书记 1997年在《全面加强新形势下领导干部作风建设》中指出：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处。”“只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面”

2、作风建设的目的和落脚点在于促进科学发展。

3、科学发展观是新世纪中我们一切工作的指导思想。

（二）加强作风建设，既要全面进行，又要突出重点。党的作风包括思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面。但是在不同的历史条件下又具有不同的内涵要求。在当前，应注意突出如下内容：

一是注重勤奋学习，进一步倡导良好的学风。要勤不要逼，我要学而不能要我学；要认真深入学习科学发展观和对工作有用的东西，而不是别的什么；要联系实际，扎扎实实，解决问题，而不是走过场。

二是注重亲民为民，进一步端正思想作风。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党才能无往而不胜。亲民为民，最根本的就是要做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。树立正确的群众 观点，真正深入群众，细心体察社情民意，增进与群众的感情，重视群众的诉求，关心群众的疾苦。要强化服务意识，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，多办实事、多解难题。要始终心系基层、心系群众，想人民群众之所想，急人民群众之所急、解人民群众之所难，紧紧围绕“科学发展，造福人民”这一鲜明主题，集中财力、物力、人力办好一些事关长远发展、事关人民群众根本利益的事。

三是注重真抓实干，进一步转变工作作风。求真务实是转变领导干部作风的核心内容，也是做好我们工作、发展各项事业所必须具备的工作作风。定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施；部署了的工作就要督促检查，一抓到底，抓出成效。面对不断变化的新形势和新任务，我们的领导干部一定要顾全大局、按科学规律办事，一切从实际出发，加强调查研究，努力使计划、措施和办法切实可行。

四是注重廉洁从政，进一步改进领导作风。始终牢记手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己、亲属或小集团谋私利，这是我们党的性质和宗旨所决定的。在任何时候、任何情况下，决不能用手中的权力去谋取私利，决不能拿党的原则去做交易。要加强思想道德修养，自重、自省、自警、自律；要做到不徇私情，“看好自己的门，管好自己的人”；要将权力置于监督之下，自觉接受方方面面的监督，带头做顾全大局、令行禁止的表率，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，使自己始终保持共产党员的浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气，为人民掌好权、用好权，秉公办事，廉洁从政。

五是注重洁身自好，进一步纯洁生活作风。加强作风建设，就必须纯洁我们的生活作风和生活情趣。我们的领导干部一定要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈，始终保持共产党员的政治本色。

（三）加强作风建设，要落实在促进各项工作科学发展上 如何在新的形势下，加强作风建设，把作风建设落实到工作实践中，推动全局各项工作的科学发展，对各级领导干部是一个全面的考验。

按照省市的部署，今年的作风建设要突出抓好两项任务：一是认真开展“服务经济保增长，改善民生报稳定”（两保）作风建设主题活动；二是扎实开展“服务意识、服务水平、服务质量”专项治理活动。要紧密联系实际，在“四个着力上下功夫：一要继续解放思想，着力推进机关作风创新；二要推进科学决策，着力提高依法执政水平；三要克服形式主义，着力弘扬求真务实之风；四要加强党风建设，着力建设清廉干部队伍。前不久市里召开的倬风建设会议要求，在“两保”主题活动中要突出五个重点，11 即：宣传政策形势，深入调查研究，积极排忧解难，推动科学发展，维护社会稳定；做到“三个结合”，即：作风建设主题活动与学习实践科学发展观活动结合，主题活动月与与我市实际情况结合，集中开展主题活动于促进日常工作结合。在抓好专项治理中，要针对当前干部队伍中存在的精神状态不佳、服务水平不高、执政能力不强和“三乱”等突出问题，切实增强服务意识，改进服务改进服务方式，提高机关效能，创建“四型机关”（学习型、服务型、和谐型、廉洁型）。

这是市里结合我市实际提出来的要求，我们应该狠抓落实。为此，我们应在如下三个方面作出努力：

1、重在解放思想，开拓思路，创新工作。我们的工作是一项全新的工作，需要我们解放思想，开拓创新；我们所处的历史条件，也是全新的，同样需要我们解放思想，开拓创新。

2、重在切实履行好我们各自的工作职责。应该时刻想到，我们是做什么的，怎样才能做好。

3、重在深入基层，深入群众，切实解决问题。

第五篇：推进党务公开,促进科学发展

推进党务公开

促进科学发展

党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。推进党务公开，有利于保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力和不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。作为山区县的**，必须要积极探索，拓宽思路，不断把党务公开工作推向深入，才能促进全县经济社会和谐、幸福、科学地发展，实现生态经济特色县的发展目标。

一、提高认识，深刻把握党务公开之要

首先，推进党务公开是党中央高瞻远瞩、审时度势提出的，适应国情的一项正确决策。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂。在当前我国改革发展的关键时期，我们党要切实担负起执政兴国的历史重任，就必须适应新形势新任务的要求，不断改进领导方式，提高执政能力，始终成为在建设中国特色社会主义的历史进程中坚强的领导核心。在新时期、新阶段，党中央站在推动我国经济社会发展的高度，明确提出推进党务公开的要求，并把实行党务公开作为党的一项组织制度写入党章。这是在深入研判国内外环境深刻变化的形势下作出的正确决策，是加强党的执政能力建设，符合时代的要求和人民的要求。

其次，推进党务公开是强化党内监督，增强组织工作透明度、加强党内民主的有效途径。落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度，扩大党内基层民主，是广大党员的民意诉求和民主权利，更是党一直努力的方向。党的基层组织实行党务公开，正是在保障党员主体地位和民主权利，以党务公开营造党内民主讨论、民主监督环境，以党务的公开透明来提高党的公信力，以党员民主权利的保障增强党的凝聚力，从而不断提高党的基层组织的创造力、聚合力、战斗力。没有党务公开，党内民主便无从谈起，党务公开是党内民主的前提和基础，是强化党内监督，促进党内民主，增强党的生机和活力的重要手段。

再次，推进党务公开是促进党风廉政建设、促进基层党务适合时代发展要求的制度保证。我们党和政府，获得广大党员的信任和支持、赢得民心的关键之一，就是要坚持做好权力的规范、透明、阳光运行工作，就是要坚持推进党务公开，就是要让党务公开真正经受得起广大党员、群众的检验。推进党务公开，有利于促进领导干部廉洁自律，有利于增强党内监督的效果，有利于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从而不断提高预防腐败的能力和水平，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。只有让“党务”沐浴在“公开”的阳光之下，才能让来自党员的意见更中肯，来自群众的建议更科学，来自舆论的监督更有

力，才能让腐败得到强力的遏制，让廉洁奉公更深入人心；才能切实增强领导干部的廉洁自律意识，最大限度地从源头上遏制腐败现象的产生，真正实现“让权力在阳光下运行”。

最后，推进党务公开是提高基层党员积极性、增强基层组织凝聚力，密切党群关系的重要举措。构建和谐幸福社会的主体是人民群众，做好群众工作是密切党群关系的基础性工作。通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将有关经济社会发展的重大决策、涉及群众利益的改革措施和重大事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况等事务公之于众，把党的政策主张和上级的意图原原本本地传达给广大党员和群众，有利于实现党员、基层组织对党的事务的广泛参与和有效监督，能有效提高基层广大党员参与党务工作的积极性，为增强基层组织凝聚力、密切联系群众、开展群众工作提供制度保证。只有切实保障广大党员、群众对党内事务和社会事务的知情权、参与权、监督权等各项民主权利，才能使党和人民群众同心同德，更好地参与和谐幸福社会建设。

二、科学部署，全面落实党务公开之责

推进党务公开，必须扎实做好党务公开的各项准备工作，科学部署。县、镇、村各级党组织必须在思想上统一认识，在行动上落实责任，真正把推行基层党组织党务公开作为一项事关全局、事关长远的重要战略任务，抓紧抓好抓出成效。

一是要切实加强组织领导。推进基层党务公开是考验基层党组织执政能力的一项重大举措。县、镇、村各级党组织领导和广大党员干部要认真学习、深刻领会中央关于开展党务公开的重要精神，充分认识开展党务公开的重大意义，切实增强开展党务公开的自觉性。全县各级党组织一把手要按照“党委统一领导、相关部门各负其责、党员群众广泛参与”的要求，建立健全党务公开的领导责任制和工作机制，加强对党务公开工作的组织领导，确保党务公开工作不流于形式，扎实推进。而且要把推行党务公开作为新时期加强党组织建设的一项重要任务，列入重要议事日程，成立党务公开工作组织机构，明确责任和任务，要结合实际，认真研究，科学制定推行党务公开的意见或办法，抓紧制定落实措施，促进党务公开工作逐步走上科学化、程序化、规范化和制度化的发展轨道。

二是要切实加强部门之间的配合。党务公开作为一个制度体系，不仅需要党委组织协调、职能部门落实，而且还需要相关机构监督检查、评估反馈，才能形成一个稳定的运作系统。各相关部门要明确职责，规范程序，突出重点，科学安排，循序渐进，务求实效。组织部门要发挥好牵头抓总的作用，建立健全检查、考核机制和与之配套的考核内容、量化指标来保证此项工作的实施。宣传部门要加强对基层组织党务公开工作的宣传，充分调动党员群众的积极性、主动性和参与性，使党员群众积极参与党务

公开和各项中心工作，为基层组织党务公开工作营造良好的氛围。纪委监察部门要强化党内监督，对工作不力、措施不落实、搞形式主义的，要严肃批评，限期改正；对弄虚作假、侵犯党员群众民主权力并造成不良后果的，要依据党纪党规给予严肃的处理。同时，要加强考核力度，把检查结果作为落实党风廉政建设责任制和领导干部工作实绩的一项重要指标。

三是要强化与“三务”公开的有机结合。“三务”即政务、村务、厂务经过了长时间的实践，已经形成良好的工作机制和软硬件基础。党务公开要充分借鉴政务公开的工作经验，突出自身特点，拓展广度，挖掘深度，提升高度，以达到相互促进的良好效果。推进党务公开要同步规范和深化政务公开，实行互动，在区别公开内容和形式不同要求的基础上综合考虑，分清范畴，整合资源，合并设置、科学设置，以达到运转协调、互为联动、互相促进的效果，形成互为补充、共同发展的良好工作机制。

三、突出重点，努力确保党务公开之效

推进党务公开，要牢固树立“党员群众最想知道什么，就公开什么”的思想，紧紧围绕党务公开的内容和载体，切实在推进基层党务公开活动上动真格、见实效。

（一）要突出抓好党务公开的核心，丰富党务公开内容。要抓住工作重点，公开实质性内容，真正把那些除党内秘密外，党员群众最想知道的事情最大限度地进行公开，勇于接受广大党员

群众的监督，要研究制定进一步细化完善公开内容的具体细则办法，对公开的内容分不同层次进行明确，在力求全面的同时，根据各层面的工作性质，突出公开的重点内容，使其具体化，具有可操作性。要将经济和社会发展等工作、工作作风建设、思想政治建设、各项制度建设、党务组织建设和其他需要公开的事项等六个方面作为公开的重点，进一步细化完善。一是公开事关生态经济特色县建设的全局和中心工作方面。主要公开推进经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议，涉及生态经济建设和社会发展计划，生态经济和社会发展的主要指标及完成，重点工作进展等内容。二是公开工作作风建设方面。主要公开党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设工作考核结果及责任追究，领导干部执行廉洁自律规定，“惩防体系”建设，党员领导干部违纪违法案件查处情况等内容。三是公开思想政治建设方面。主要公开党建工作安排，党员干部学习计划及落实，精神文明创建活动计划及任务落实，以及党员联系群众责任制等活动开展等内容。四是公开党内各项制度建设方面。主要公开党组织议事规则、决策程序，干部选拔任用和农村党员吸收的标准、程序，干部考核考评及奖惩制度，廉政自律有关规定等内容。五是公开党务组织建设方面。主要公开领导班子成员分工、工作职责，班子自身建设，民主评议党员，后备干部及干部选拔使用，干部职工考核，党组织设置及党员分布，党组织换届选举等内容。六是公

开群众关注的热点和难点问题。主要公开群众反映强烈的热点、难点问题的整改措施、方案以及对困难群众的帮扶等。对以上六个方面的重点内容，县、镇、村要结合实际情况，认真研究细化，分层分类提出党务公开内容的具体指导意见。要区别各级党组织情况，以及考虑群众的要求，各有侧重，务求做到公开的内容全面、真实、具体，公开程序规范、有序、到位，公开形式多样、方便、实用，公开时限经常、动态、及时，使党务公开工作更具针对性和实效性。

（二）要突出抓好信息反馈的整改，提高党组织公信力。党务公开必须注重实效，取信于民。在相关事项公开期间，全县各级党组织应通过设置意见箱、设立接待室、开通热线电话、网络征求意见等方式，广泛收集党员、群众的意见和建议，凡党员、群众对公开的内容和形式有意见和异议的，要认真对待和办理，采取有力措施抓好整改，并及时向党员、群众反馈办理情况，以实实在在的效果取信于民。要把广大党员、群众对工作的满意度，作为改进工作、提高执行能力、加强党内民主建设的核心动力，抓整改、求实效，推动各项工作再上新台阶。