第一篇：谈企业安全文化建设
谈企业安全文化建设
随着社会的全面发展和进步，企业安全生产工作越来越受到重视。经济上，生产安全与经济效益被同等看待；政治上，安全工作上升到关系社会稳定和法治的高度加以注意；文化上，安全管理已成为企业文化建设的重要组成部分。当前，有许多企业在探索如何通过加强企业安全文化建设，促进职工安全素质和企业安全管理水平的提高，从而最终实现生产安全的目标。
1改善物质条件和提高文明生产水平
安全工作的物化形态，主要表现为生产作业环境、工艺设备、管理机构、安全设施等。要改善安全物化状态，总括起来应做好两方面的工作。
(1)增大投入，改善安全生产的物质基础。从客观上看，生产工艺、设备的技术水平先进与否、作业环境状况的优劣、安全设施的有无等，是直接影响安全生产的重要因素。因此，必须加大资金投入，为文明生产提供一个良好的物质基础。
(2)提高生产组织水平，优化各种生产要素的组合。安全生产是一项综合的活动，是人与人、人与物、物与物、工艺流程与操作环节等要素组合的结果。只有使这些组合达到科学、协调的水平，生产作业才能在安全、顺畅的轨道内运行。因此，提高企业生产组织水平，使各种生产要素组合达到最佳，是确保安全生产的关键。
2丰富安全文艺产品，构建安全价值体系
精神形态是安全文化的主要表现形式，其核心是安全价值体系。企业在长期的生产实践中，逐渐在认识、经验的基础上产生出大量的精神产品，又从这些精神产品中抽象出一定的安全价值观念，久而久
之形成了安全价值体系。安全价值体系的形成会影响职工的思维模式和行为方式，使职工在生产过程中的思维表现出安全 职业人的个体需要；职业活动安全是个人家庭幸福的要素；安全生产体现企业的良好形象，产生良好的经济和社会效益等。
3建立良好的群体行为规范和准则
安全文化的组织形态，是指安全工作的制度规范。就企业而言，包括国家有关安全的法律、法规和企业的安全管理规章制度。加强企业安全的制度文化建设，目的是在职工中建立安全行为规范和准则，确立安全生产的保证体系。
(1)切实落实国家有关安全生产的法律、法规和企业行之有效的安全管理制度。应该说国家有关安全生产的法律、法规是比较完善的，大部分企业在长期的生产实践中也形成了比较完善的安全管理制度，但在执行落实的广度、深度和力度上，许多企业做得不够，企业应在落实原有制度上大做文章，确保制度在安全管理过程中发挥约束、调整、控制作用。
(2)创新制度。现代企业面临的经营环境越来越复杂，竞争越来越激烈，其生产经营不可能是一成不变的，相应地，作为企业管理的重要组成部分的安全管理应根据生产经营的不断变化而作调整，并在原有的基础上巩固、创新、提高。
(3)推动形成行为规范和道德准则。经过长期的实践，安全管理制度通过执行、执罚等硬约束作用于职工的思想观念；通过宣传、教育、培训等软约束作用于职工的精神意识，逐渐形成群体的关于安全的统一规范。这种规范一旦形成，职工就会在自觉不自觉中把规范上升为价值判断和行为取向的标准，最后发展为互相作用、互相融合的道德准则。企业应采取措施推动这个过程的实现。
4追求安全文化活动的实效性和形式的优化
安全生产专项性活动作为企业文化的重要内容，对于提高广大职工的安全意识，调动广大职工安全工作的积极性，丰富安全工作的措施，提高安全工作的层次，以及推动安全文化向群众性的方向发展，起着积极的作用。企业应采取措施把安全生产专项活动不断推向深入。
(1)保持延续性，追求实效性。许多企业根据本企业的特点，开展诸如反三违、遵章守纪年、安全质量年、九十天无事故等专项性安全生产活动，取得了较好的效果，促进了企业的安全工作，但也存在着形式重于实效，激励机制不足，连续性不强等缺点。要推进这项工作，企业应根据生产管理和安全工作的实际情况，诊断出薄弱点，选准切入点，尤其要注意克服短期行为，统一部署，以长远的眼光规划好各时期的阶段措施，确保活动的连续性和递进性，促进活动实效的提高。
(2)大力支持群众性安全生产、文明生产创建活动的发展，形成党政工团齐抓共管的局面。有的企业在工会组织中开展创三无班组、安全标准化班组活动，在团组织中开展青年文明号、团员身边无事故、安全监督劝导岗活动，把职工积极性充分调动起来，为企业的安全生产发挥十分重要的作用。企业应大力创造条件，支持这些群众性创建活动的发展，为企业安全文化的进步吸纳动力。
(3)推陈出新，优化形式。安全生产专项性活动是丰富多彩的，应该有选择性除旧纳新。过去取得实效的活动，应坚持开展，不断完善。不适应形势发展的形式，成效不大的活动，应摒弃。更应探索、开展一些形式新颖、效果明显的活动，以推动安全生产专项性活动整体水平的提高，促进职工安全价值观念的形成。
第二篇：谈企业班组安全建设
谈企业班组安全建设
班组是企业最基本的生产单位，也是企业安全管理的最终落脚点，班组安全建设的好坏直接影响着企业各项经济指标的实现。特别是近年来随着企业改制工作的不断深入和企业经营机制的转换，将企业推向市场的新形势下，搞好班组安全管理工作尤为重要。我们只有在日常工作中切实加强班组安全建设，才能为职工创造一个良好的工作环境，激发他们的工作积极性和创造性。那么如何搞好班组安全建设呢？我认为应做好以下几方面工作：
一、建立健全安全生产责任制
通过建立健全安全生产责任制，明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。建立健全安全生产责任制是把企业安全工作任务，落实到每个工作岗位的基本途径。而岗位安全生产责任制是班组安全之魂，执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。
二、班组安全管理实行目标化
为了发挥班组安全目标管理的功能，实现企业安全生产经营目标的良性循环，必须注重安全目标的制定、分解、实施、考核、保证等5个环节。安全目标的制定要切合实际，要在企业总体目标的指导下，形成个人向班组、班组向分厂、分厂向企业负责的层次管理；安全目标的分解要着重于展开、逐个落实，使企业分厂对班组的各项安全管理工作都能够简便化、统一化、正规化地展开，对具体目标要做到数据化；目标确定、分解后，就必须着重加强相互之间的责任感，激发班组全员潜在的积极性、创造性、主动性，努力实现班组安全管理方法科学化、内容规范化、基础工作制度化；班组安全目标的考核要和安全责任制挂钩，要避免考核时重“硬”轻“软”的倾向，更不能以“硬”指标掩盖或取代“软”指标；班组必须有确定的安全保证体系，即组织网络保证、物质措施保证等。班组安全目标管理是整个班组安全建设中的重要组成部分，只有把班组安全目标实现了，企业的安全基础才能夯实。
三、班组安全管理的重点在现场
班组现场安全管理的内容①生产现场环境清洁卫生，无脏乱差死角，安全卫生设施完善，附属房屋窗明壁净。②机器、设备、管理整洁，安全附件齐全，严格执行设备巡回检查制度，及时消除事故隐患，及时消除跑早冒滴漏。③班组人员经安全培训合格，会正确穿戴和使用劳保用品，严格执行安全纪律、工艺纪律、劳动纪律，各种原始记录做到标准化、规范化、书写工整。④材料、半成品、产品摆放整齐，各种工具器材实行定置化，做物流有序，安全标志齐全，安全色标醒目。⑤岗位工艺技术规程、设备维护检修规程、安全技术规程齐全，班组和岗位有安全规章制度。⑥班组在生产现场要做好各种信息的收集、传递、分析、处理工作，及时了解安全生产情况，及时处理生产中反映出的问题。
如何搞好班组现场安全管理①高标准、严要求。各班组根据实际情况，订出现场安全管理的标准和要求，现场安全管理不但要求制度全，而且要求标准高。②严执行，勤检查。健全的制度，必须严格地执行，才能发挥作用。班组成员只有遵守现场安全管理的各项要求，才能保证现场各项安全工作落在实处。同时，还要经常检查，主要有企业的定期检查，车间的随机抽查，班组全面检查，对查出的不安全问题限期整改。③奖罚明、严考核。班组应制订现场安全考核标准。每月班组长在考核中严格按标准进行，坚持实事求事，做到一丝不苟，达到奖优罚劣。
四、班组安全管理是个动态过程
所谓动态安全管理，是指在整个生产过程中，对生产的工艺流程和生产作业过程进行安全跟踪、预测控制，使安全生产在每时、每班、每个环节和角落都得到保证。对于企业班组来说，动态安全管理要做好五个控制：制度控制、作业控制、重点控制、跟踪控制、群防控制。
班组动态安全管理是一种群体行为，只靠班组长和兼职安全员远远不够，必须采取宏观控制和微观管理相结合、专业管理和群众自主管理相结合，特别要注意发挥岗位工人的主人翁积极性。
五、安全管理要做到危险预知
危险预知，简言之就是预先知道生产或作业过程中的危险性，进而采取措施，控制危险，保障安全。实践证明，班组开展危险预知活动是安全工作之法宝。班组成员要对本班组管辖范围或承担的作业项目做到明确无误，对重点、难点、危
2险点了如指掌，做到心中有数，并制定相应的事故预案，并定期演练，防患于未然。
综上所述，搞好班组安全管理工作，有许多工作要做，作为班组应当牢固树立“安全生产重于泰山”的观念，以稳定安全生产形势、稳定职工队伍为班组安全管理工作的切入点和落脚点，明确各自的安全职责，搞好安全管理，以确保企业的安全生产和经济效益的稳步增长。陈俊 2006-12-03
第三篇：谈如何建设企业安全文化
谈如何建设企业安全文化
煤矿是高危行业，煤矿以安全为天。安全管理是煤矿企业的永恒主题，安全文化是企业文化的重要组成部分。安全文化建设必须依赖于企业文化这个基础，没有企业文化的建设与发展，企业安全文化也就没有了根。因此，在搞好安全文化建设的同时，必须抓好企业文化建设。安全文化建设是企业文化建设的一个抓手。通过安全文化，以有形或无形的渠道，正式或非正式的传播方式在企业员工中树立一种全新的“安全生产、以人为本” 的企业文化理念，以此推进企业文化建设向深层次发展。
建设安全文化也是煤矿安全生产形势发展的客观要求和必由之路，是塑造企业形象的重要组成部分。安全文化是预防事故的保障体系，能从根本上提高企业人员的安全需求和安全价值观念，具有保障安全的重要意义。笔者把企业安全文化分为两个层次，即物质安全文化和精神安全文化。如何才能建设好煤矿企业安全文化呢？笔者认为，有以下五项要点：
一、以思想文化建设为切入点，打造企业文化理念。无危为安，无损为全。这句话讲的有物质的成份，更重要的是思想的、精神的层面。企业精神安全文化层面是安全文化建设的核心和本质，解决了思想问题，一切问题都将迎刃而解。加强思想文化建设，能够使安全文化与生产经营相互结合，产生巨大的安全经济效益和不
可估量的社会效益。2000年至今，集团相继开展了“安全素质年”、“强力打造企业文化建设”活动，这是与时俱进的时代工程，也是维护企业和十余万职工个人安全利益的“ 民心工程”。集团自下而上广泛征集安全理念，经过层层筛选、提炼，才形成了如今的“生命至上，安全第一”的具有集团特色的安全价值观和安全伦理道德规范。在这个背景下，我们十矿也从文化理念入手，相继形成了“四三二一管理法”、“安全十大理念”，并利用宣传板报一条街、安全文艺等多种形式，在基层广泛宣传“质量就是安全，安全就是效益”的安全文化理念，造成了强有力的理念文字视觉冲击效果，还采取全矿干部职工背诵理念、诠释理念内涵等教育疏导、灵活多变的方式，强化了职工对安全理念的理解和认同，营造了浓厚的安全文化氛围，为企业发展提供了潜在的动力源泉。
理念在于灌输，安全在于管理。在新时期下，企业不但要追求生产产量和经营利润外，还要担负起促进社会物质文明、精神文明进步等多方面的责任，并在履行责任的同时，最大限度地确保职工在矿井生产建设过程中的生命安全和健康。因此，企业管理者应当切实提高对安全的思想认识，把安全工作放在心上，抓在手上，干在事上，要摆正“安全与生产、安全与效益、安全与发展”之间的关系，咬定安 全不放松，为矿井安全生产提供有力的组织领导和可靠的思想保证。
二、以群众性安全文化为载体，夯实安全文化基础。
笔者认为，安全文化建设的主体是职工群众，煤矿企业应紧密结合矿井实际，摸准职工群众的思想脉搏，以独特视角选定载体并加以
规范运作。就十矿而言，在抓好“职业安全健康管理体系”认证工作、深入开展“安康杯”、“安全素质年”活动的基础上，还要进一步拓展安全文化领域，重点要抓好群众性安全文化创建工作。
首先，开展有声势的安全文化研讨活动。安全文化研讨是安全管理和安全宣传进一步规范化的重要环节。定期组织由职工群众参与的研讨活动，可以把安全生产的实践上升至理论的高度去认识，从而积累丰富的安全文化理论知识，以更好的指导实际工作。其次，构筑坚实的安全文化防线。笔者根据数年的工作经验认为，安全协管工作除了开展宣传教育、帮教引导等正常工作外，最重要的是发挥感情的染化作用。如，发动基层区队在会议室设立全队职工家庭成员的“全家福”牌板，并附一句家人的安全嘱语。这种做法在我矿已有先例，机电五队从上世纪九十年代中期开始至今一直设立着。这是一种好的形式，应当大力推广。再如，因地制宜地向职工宣传安全思想和形势，为广大矿工送上情感至深的安全嘱托，使他们在情感交流中受到深刻的安全教育。近年来，我矿通过为单身职工过集体生日、送安全活动、三违人员家属恳谈会等等方法，均取得了良好效果。其三，组织有特色的安全文艺活动。安全文艺是安全文化的重要组成部分。矿区文艺有着自己的文化底蕴，广泛开展电视广播、井口安全知识咨询、安全文艺下基层进班组等职工群众喜闻乐见、易于接受的宣教活动，突出趣味性、观赏性和生动性，使安全教育深入人心。
三、以加强班组文化建设为重点，形成安全文化核心。
班组是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位。“上面千条线，班组一根针”，企业的各项制度、生产指令和经营管理活动都要通过班组来落实。因此，我们只要紧紧抓住“班组”这个活的因素，努力提高职工的安全素质，才能形成强有力的凝聚力、战斗力，这是做好煤矿安全工作的关键，同时也是企业安全文化建设的重点。
加强班组文化建设，笔者认为方法有二：一是要落实班组长以上干部的安全责任制。大力开展职工安全教育活动，开好班前（后）安全会议，有针对性地解决工作中的实际问题，注意积累安全经验，继而使安全文化转化为促进企业安全生产的动力。对以上工作定期进行绩效考核，对工作有差距的班组长以上管理干部及时进行诫勉谈话；对安全职责不落实的、抓安全工作不得力、不称职的予以相应的处罚。二是企业应根据实际，前移关口，重心下移。积极发挥工会、共青团的作用，在基层班组建立健全一套完善的安全监督网络，使基层安全管理趋于规范化、制度化，以形成“以人为本”的核心文化，努力开创安全工作新局面。
四、以科技兴矿为战略目标，增强安全文化动力
煤矿地质条件复杂多变，灾害难以预测。但科学技术的力量也是不可估量的。实践证明，高科技在煤矿的研发利用，起到了促进生产、促进安全的作用，是煤矿企业发展的必然趋势。安全文化与科技文化是密不可分的，它们之间的关系是相互促进、相互作用的。科技文化建设以安全文化为基础，安全文化建设以科技文化为先导。这就需要企业具备战略眼光，重视高科技在安全管理中的运用。我们首先要瞄准行业技术前沿，挖掘企业潜力，针对企业实际进行设备、技术升
级，开发新技术、新工艺，增强企业竞争核力。十矿近年来致力于瓦斯治理和利用等科研项目的开发，进行了很好的尝试，并取得了骄人的成绩。再者就是在企业里大力倡导学习风尚，培养德才兼备的干部和四有职工队伍，广泛开展技术创新活动，使安全文化建设的内涵不断地延伸。
五、以制度管理创新为保障，促进安全文化可持续发展。安全文化管理是管理的更高境界，是管理的创新和发展。将安全文化植入安全管理之中，不断提升安全管理水平，是适应安全工作发展的迫切需要，是实现安全生产长治久安的内在要求。安全文化作为一项先进的管理方法，要使其在安全生产过程中发挥应有的作用，必须建立健全安全文化建设检查监督考核机制。矿要制定安全文化建设考核办法，把安全文化建设包含的内容全部纳入到考核办法中，由安全文化建设牵头部门，定期对安全文化建设工作进行检查考核，检查考核结果要严格按照安全文化建设奖罚考核办法落实兑现。从制度上保证安全文化建设能够深入持续地开展起来，并且取得明显成效，促进安全化建设的可持续发展。
综上所述，安全文化建设根子在思想，基础是教育，重点在班组，保障靠科技，发展须创新。建设有成效有特色的安全文化，达成所有职工群众的认同和遵守的价值观念和行为规范，不是一件容易的事情。因此，笔者建议，企业应坚持“以人为本”的管理思想，把安全文化建设作为企业文化建设的重要内容常抓不懈，从安全价值观、安全道德规范等多角度对职工的思想进行疏导渗透，最终培育出独具特
色的安全文化，真正营造一道坚实的绿色“长城”。这样，煤炭企业才会展现出安全生产充满活力的良性发展态势。
第四篇：安化概述
安化概述
(2007-03-15 15:31:31)转载
安化县位于湘中偏北、雪峰山脉北段、资水中游，北纬２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、东经１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之间。东接桃江、宁乡，西靠溆浦、沅陵，南临涟源、新化，北毗桃源、鼎城。东西长１２３．７６公里，南北宽７３．４６公里，总面积４９５０．２５平方公里，占全省总面积的２．３％，县域面积列湖南第三。２０００年，安化县辖东坪、清塘铺、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、平口等16镇，高明、乐安、栗林、东山、滔溪、龙塘、洞市、杨林、田庄、木子、苍场、古楼、南金等13乡和新桥建镇试验区，共有村（居委)１１８０个，总人口９５．１万人，其中非农业人口１２．８万人。居民主要系汉族，少数民族有２５个８６４人，大都为杂散居。
远在太古时，安化境域是一片海洋。距今约8亿年左右，江南古陆隆起，原始的雪峰山脉形成。距今6000万年兴起的、至今仍在活动的喜马拉雅运动，控制了湖南山脉的走向和水系的分布，县境的山脉和水系因此而形成。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用，才呈现出今日县境千姿百态的自然景观。全县山地占８２％，丘陵占１１％，冈地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地势从西向东倾斜，西部九龙池，海拔１６２２米，东部善溪口，海拔５７米，相对高差１５６５米。境内崇山峻岭，重峦叠嶂，海拔千米以上的山峰６３座。资水横贯县境中部，境内干流5公里以上的溪河１７０条。１９６１年柘溪电站关闸蓄水，形成柘溪水库安化境内水面８５平方公里。据90年代初土地详查，全县有耕地406万公顷，其中稻田3.02万公顷，常年作土104万公顷。
安化地处东亚季风区，属亚热带季风湿润气候。具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的特点。历年（１９５５～２０００年）年平均气温为１６．２℃，与１９５５～１９８５年平均数吻合。一年之中，１月份最冷，极端最低气温－１１．３℃，７月份最热，极端最高气温４１．８℃。年平均无霜期２７５天、日照１３３５．８小时。年平均降水量１７０６．１毫米，较１９５５～１９８５年平均数多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一带多至1817～1851毫米，而清塘—黄柏界一带少至1414～1428毫米。
全县盛产松、杉、竹、果、茶叶、油茶、油桐、棕片、药材等，有木本植物１０３科１０２２种；钨、金、锑、钒等矿产资源丰富，已探明的矿藏有３９种，是湖南省重点林区县和有色金属之乡。水能资源丰富，理论蕴藏量１５０万千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水电站外，还建有小水电站１４２处，总装机容量２万多千瓦。
安化地灵人杰。据史料统计，自宋至清，安化考中进士以上１４人、举人１１７人。在中国历史上有一定影响的人物有清代两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元。２０世纪初，李燮和、李唐等最早参加华兴会、同盟会，投身辛亥革命，成为当时叱咤风云的人物。从土地革命到解放战争的几十年革命斗争中，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士前赴后继，共有３８９人献出了宝贵的生命。新中国成立后，安化更是英才辈出。在政界、军界和科技、教育、医学、文史、体育界出现了相当一批出类拔萃的人物。如国家工商总局局长王众孚（２００２年当选为中共中央委员）、中纪委副书记夏赞忠、工程院院士龙驭球、原福州军区副司令员邓克明、广州军区副参谋长李作成等。世界羽坛冠军唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗，都是从这里走向世界的。安化历史悠久。小淹镇青桑村旧石器遗址的考古发现，证明距今１．５万年前，就有先民在此繁衍生息。安化为古梅山之域，汉属益阳县地。唐僖宗光启二年（８８６），梅山峒蛮断邵州道，不与朝廷通。直至宋神宗熙宁五年（１０７２），朝廷遣章开发梅山，置安化县。据历史资料记载，宋置县后，放开对县境瑶人的禁锢，居民生产生活较为安定。宋末至明代中叶，战乱频仍，疾疫灾荒不断，人口锐减，田土荒芜。明万历年间，县内采矿炼铁、采制黑茶兴起，工商业已有萌芽。清代初、中期，社会安定，朝廷奖励耕作，促进了农业发展，工商企业也随之兴起。咸丰年间创制的红茶“湖红”，远销欧美。清末至民国初年，南北军阀混战，县境屡遭兵燹，人民生活困苦。抗日战争时期，安化成为抗战后方，长沙、益阳等地不少机关、学校及厂店纷纷迁入县境，安化工商业、教育事业一度繁荣。抗战结束后，蒋介石发动全面内战，社会动荡，生产萎缩，物资紧缺，通货膨胀，到４０年代末，全县经济已濒于崩溃。
１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全国其他地区一样，经历了国民经济恢复时期、１～６个５年计划建设时期。其间，尽管自然灾害频繁袭击，西方国家对中国一度进行经济封锁，反右派斗争、文化大革命等运动严重干扰，同时也出现过“大跃进”等经济建设上的指挥错误，但是，中国共产党能及时总结经验，纠正错误，使经济建设和各项社会事业持续向前发展。从７０年代末开始，中共安化县委、县政府认真总结经验教训，着力加强县境通路、通电、通水、通广播电话等基础设施建设；建立多种经营基地，发展各种农副产品；相应发展农副产品加工企业；综合利用和加速开发储量丰富的地下矿藏。这些都为以后全县经济实现新的飞跃奠定了坚实基础。
１９８６～２０００年，是改革开放的15年。15年来，全县人民在中共安化县委、县政府的领导下，紧跟党中央部署，坚定不移地推进各方面的改革。全县农村在稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，建立健全服务体系，发展规模经营，调整产业结构，不断推进农业产业化进程。在经济领域，全县朝着建立社会主义市场经济体制的目标，成功地实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，已在全县基本形成。个体、私营、外资等非公有制经济蓬勃发展，成为推动全县经济快速发展的重要力量。其他各项改革全面推进。计划工作实现由计划经济向宏观调控、积极引导、放开搞活，扶持各项事业发展的市场经济转变。价格体制由大部分实行国家定价向国家指导价、市场调节价方向发展。财税体制实行县对乡镇财政体制包干，并推行分税制财政管理体制。人事制度方面，实施人员分流，推行公务员制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招录干部。教育方面，调整教育布局，普及九年义务教育。县、乡(镇)两级政府部门，按照精简、统一、效率的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进机构改革，转变政府职能，大大提高政府的决策能力和服务功能。此外，金融、外贸、投资、流通、住房、社会保障、科技、医疗卫生等方面的改革，也取得令人满意的成效。各项改革已成为推进全县经济建设和各项工作的根本动力。
１９８６～２０００年，也是国家执行“七五”、“八五”、“九五”计划时期。“七五”时期(1986～1990)，安化县贯彻改革、开放、搞活的方针，调整产业结构，发展第三产业，大力发展林业生产，决不放松粮食生产，积极开展多种经营，加快发展乡镇企业，依靠科技进步提高生产力水平。“七五”规划执行情况较好。“八五”时期(1991～1995)，全县坚持深化改革，调整结构，面向内外市场，综合开发资源；坚持依靠科技进步，提高经济效益；坚持把安化建成以发达农业为基础，以矿冶、化工、森林、食品工业为主体，以建材、饲料工业为两翼，一、二、三产业协调发展的富饶山乡。前两年着重调整产业结构和产品结构，后三年通过深化改革加速经济发展。“八五”规划执行顺利，全面超额完成各项任务和主要经济指标。“九五”时期(1995～2000)，县委、县政府根据省委书记王茂林的指示，编制了《安化县1995～2000年脱贫奔小康计划》。其指导方针是：充分依靠全县人民，抓住国家扶贫攻坚机遇，扩大招商引资，走市场导向、科技进步和资源开发三位一体的经济发展道路，重点突破山地开发、支柱产业和交通建设三大领域，逐步形成稳定脱贫致富的内在运行机制，实现富民强县的战略目标。其间，因受诸多因素的制约和影响，经济指标完成不太理想，但基础设施建设成就辉煌。
在这15年间，安化尽管遇到连年严重的自然灾害，尽管历经了由单一的全民、集体所有制到允许多种经济成分并存，由封闭型计划经济到开放型市场经济的历史变革，但是，安化人民在付出沉重代价的同时，也获得了发展自己的契机：国家对柘溪库区建设的重视与投入；明确安化为全省重点林区县；1994年国务院确定安化为“八七扶贫攻坚”重点县。这三大机遇就像催化剂与助推器，为安化经济和社会事业的发展注入了很强的活力，插上了腾飞的翅膀。
15年来，安化的经济实力和综合县力明显增强。２０００年与１９８７年（１９８６年及以前无此项统计）比较，国内生产总值由５５８４１万元增加到２０２０５３万元，按可比价计算，年平均发展速度１０．４％。其中，第一产业增加值５４６４５万元，第二产业增加值３３５２７万元，第三产业增加值５８０４０万元。主要农产品产量有较大幅度增长：粮食由２６３７７５吨增加到２９６０８４吨；油料由８３５０吨增加到２３４１７吨；茶叶由于市场疲软，由８０００吨减少到５０００吨，但其中名优茶由少到多，向国内国际打出了“安化松针”、“安化银毫”、“求喜银币茶”等名牌产品；水果由２９８５吨增加到９３００吨，其中柑橘由１６７５吨增加到７１５０吨，“宫川蜜橘”曾定为第十一届“亚运会”指定供应产品；出栏猪由２７．６万头增加到４８．７万头，出栏牛由０.１５万头增加到８．８４万头，出栏羊由０.７４万只增加到１７．７６万只，水产品产量由１６９０吨增加到９７１５吨。１５年全县累计人工造林1031万公顷，封山育林1633万公顷，１９９３年实现消灭宜林荒山，１９９６年实现全面绿化达标，获省政府授予的“全省绿化先进集体”荣称。林业结构调整日趋合理，新植以板栗、杜仲、厚朴等为主的经济林308万公顷，全县经济林总面积达79万公顷，占有林地面积的２７．８％，获国家林业局授予的“全国经济林建设先进县”和“中国厚朴之乡”称誉。２０００年与１９８５年比较，主要产品产量不断增加：发电量由１７．３３亿千瓦时增加到２４．７９亿千瓦时；精锑由１２６０吨增加到２９３９吨；水泥由７．３９万吨增加到１６．６９万吨；黄金由１５千克增加到７５千克；竹地板生产量３３万平方米。渣滓溪锑品厂生产的精锑及三氧化二锑被中国社会调查事务所确认为“中国公认名牌产品”。乡镇企业、特别是民营企业发展迅速。建玲竹业有限公司，９０年代还是个小型竹木制品厂，通过几年发展，建成设计年产高档无尘竹地板１００万平方米，年产值１亿元以上，年创税可达到1000万元的全省最大的楠竹加工企业。其生产的“建玲牌”竹地板获湖南省名优特新农副产品博览会金奖，产品走销市场。财政收入稳定增长，总收入由２９４７万元增加到９７９３万元。金融保险事业不断发展，年末各项存款余额由１０１７０万元增加到１９５６５２万元，年末各项贷款余额由１０４３１万元增加到１００４６６万元；保险业务费总收入由１８９ 万元增加到１４７４１万元，支付赔款由１０５万元增加到５１９３万元。
15年来，安化的基础设施和产业建设成效显著。１５年累计完成全社会固定资产建设投资23亿元。其中，国家计划内投资建设项目１２８０个，实际完成投资１１．6３亿元，投资的重点是基础设施、农业基地和支柱产业；以工代赈资金项目２７０４个，实际完成投资２．４６４亿元，主要实施农业、林业、水利、交通、农电、农村电信等项目工程；争取国家扶贫贷款１．３亿元，财政扶贫资金１５４２万元，扶持项目９８７个（绝大部分属固定资产投资）；国家水利部和省财政投入的建设基金及地方后期扶持移民库建资金共１．６３３２亿元，主要用于库区基础设施建设、生产开发及移民安置等。１５年间，新建、扩建和改造的重点工业企业有湘云制药厂、湘中竹木总厂、渣滓溪锑矿、太平金矿、平口水泥厂、长塘水泥厂、仙峰水泥厂和建玲竹业有限公司等。在城镇建设上，建制镇由１１个增至１６个，小城镇的各项配套建设相应加快。其中，建成了梅城、平口和东坪湘资三处规模较大的农贸市场。县城东坪镇建设日新月异：广播电视、电信、电力、外贸大厦拔地而起；新建沿江大道被誉为安化的“外滩”；党政机关办公大院整体搬迁；十八拐、月形山公园打扮得
秀丽多姿；橘园新村、梅园小区建设初具规模。能源建设上，新建了马迹塘至梅城11万伏送变电线路，续修扩建了廖家坪、红岩水库和将军电站，新建了长塘11万伏变电站，改造扩建了清塘等８个变电站，新建配套小水电１３５处，装机２２５０千瓦，农村电网进一步得到改造，全县通电村达到１１３７个。交通建设取得突破性进展。１５年间，新建了大桥—通溪、东坪—小淹、柘溪—马路、洞市—新化等多处公路，境内公路里程达3183.8公里，全县通公路的村达９３０个；完成了东坪—柘溪、梅城—新化、长塘—大福、羊角—沧浪坪、柘溪—马路等公路砂改油工程；搬迁和改建了湘运安化、梅城两座县级车站；新建了对口溪船运码头；安化资江大桥和怀桃公路小淹—夫溪段修建等重点项目正在建设中。２０００年与１９８５年比较，民用汽车拥有量由２７辆增加到２１２３辆，民用机动船拥有量由１６８艘增加到２５１艘，客运量由９２．０５万人次增加到４６５．８万人次，货运量由１３．４万吨增加到２６．５万吨。邮电通信事业飞速发展。邮电业务总量由１０４万元猛增到４９１１万元，交换总机容量达到２．１７万门，全县通电话村９３３个，固定电话用户发展到５９３７６户，移动电话用户１０８４６户，新蓉园寻呼用户１３９３２户。
经济建设突飞猛进，各项社会事业也高速发展。科技兴县成绩显著。科普、专利工作多次获省、市先进，安化被评定或确认为全国科技工作先进县、全国专利工作试点县和“首批科普示范县”创建单位；全县授权专利２４１件，开发实施专利１６６件，取得科技成果２１１项，获国家、省、市科学技术进步奖２８４项。教育事业蓬勃发展。全县教育部门共有学校９89所(小学925所、初中55所、高中5所、职业中专3所、教师进修学校1所)，部门与社会办学３９所。２０００年与１９８５年比较，校园面积由26107公顷增加到28633公顷；校舍面积由５１．２８万平方米增加到１１４．７４万平方米；在校学生由１０２
８５５人增加到１５５９２８人。１５年间共为国家输送大专院校学生５５８５人，为新中国成立后３６年高考录取总数２３８７人的２．３４倍；中等职业学校为县内外输送中级专业技术人才８４４４人。县职业中专跻身国家重点中等职业学校，成人教育、幼儿教育、技术培训广泛开展。计划生育工作成效显著。全县实现了“九五”期间计划生育的奋斗目标，１９９５～２０００年，连续６年评为省、市先进单位。医疗卫生事业发展迅速。全县共有医疗卫生机构３９个，社会医疗机构４４个，村卫生室８５１个，个体诊所１５５家。医院建设、医疗技术向现代化方向发展。全县共有２６家医院上等升级，其中，县人民医院、县中医医院达到二级甲等医院、县二人民医院达到二级乙等医院标准。中医药工作达到全省先进县标准。文化工作适应改革开放的形势，在繁荣文艺创作、开展群众文化活动、发展和管理文化市场方面，都取得显著成绩。创作思想和创作方法不断出新，涌现了一批新人新作，成为益阳市文艺创作的一支劲旅。文艺演出常年不断，获得多种奖项。平口文化站被列为全省１０个文化示范站之一。广播电视发展迅速：先后建起县城和梅城两座广播电视大楼；建成辰山微波电视铁塔、张家山微波转播站；启动全国电视“村村通”工程，全县共建电视卫星地面站４００个，消灭了电视盲村；有线电视在全省率先实现统建统管，所有乡镇实现微波联网，县城网络实现传输光缆化，有线电视用户增至６８０００户。１９８６～２０００年，是安化体育事业的黄金时期：全民健身活动普遍开展；安化运动员在市、省、国家级比赛中多次摘金夺银；为省、国家输送了大批体育健将；安化被誉为世界羽坛冠军摇篮。旅游事业受到重视，县政府已将这一朝阳产业提到议事日程，成立旅游资源开发机构，进行旅游资源的全面考察和推介。先后开发的有红岩省级自然保护区、柘溪省级森林公园、六步溪省级自然保护区、马路龙泉洞和青龙洞等溶洞群。全县有东坪、马路、柘溪、思游风景区已审批确定为市级旅游风景区。
随着国民经济和社会事业的发展，城乡人民生活不断提高。２０００年与１９８５年比较，职工年人均工资由９９８元增加到６７５１元；农民人均纯收入由３４９元增加到１２３６元；城乡居民年末储蓄余额由４５６９万元增加到152亿元，人均储蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。历史以来安化人民缺衣少食的问题，在此时期得到较大程度的缓解。城镇住房条件得到很大改善。住房总面积由１０８．６９万平方米增加到３１２．０３万平方米，人均住房面积由７．５６平方米增加到１２．１平方米。农村住房新建改建速度快，社会主义新农村已具雏形。城乡消费品市场繁荣，物价稳定。１５年间，全县共投资６０１８万元，组建农贸市场２３个，此外还组建乡、镇、村墟场８２个，社会消费品零售总额由１６６６６万元增加到１０６３５３万元。环保、生态建设成绩显著。全县共投入治理污染资金４１６９万元，主要对东坪钒冶炼厂进行整体搬迁，对廖家坪矿业污染和国营７１５矿的退役环境进行治理。争取国家第一批生态环境建设重点县项目，对滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域实施了有效治理。
全县物质文明建设成绩显著，精神文明建设同步发展。除科技、教育、文化、体育等长足发展外，精神文明创建活动也年年有主题，年年有特色。１９８７年，县委印发《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》，重点以移风易俗为突破口，树立社会主义新风俗。１９９０年初，县委发出《关于在全县广泛开展学雷锋、讲贡献、尽义务、树新风活动的通知》，学习活动有声有色，涌现了一批学雷锋的先进单位和个人。１９９１年，县委成立精神文明建设办公室，全县精神文明和物质文明（以下简称双文明）建设走上规范化、制度化轨道。１９９４～２０００年，先后在全县广泛开展“做文明公民，建文明单位，创文明建设先进县”、“改进作风年”、“三德教育年”、“创文明户、文明集镇、文明单位”为主题的精神文明建设活动，同时，不断开展普法教育，使全县人民的思想、道德、法制观念不断更新，提高到一个新的水平。至２０００年，全县建成县直文明单位２２个、文明乡镇８个，评定不同等级的“星级户”２７０００多户。
综上所述，1986～2000年，是安化县经济和社会事业快速前进的15年。其间，发展是总的趋势，成绩是主流。然而，由于地域条件，经济基础及自然灾害等诸多因素影响，也存在不少困难和问题，主要是经济运行总体质量不高，主导产业尚未形成强劲的市场竞争能力；县乡两级财政运转艰难，财政经济没有走出困境；脱贫任务还很艰巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化县委、县政府坚信，安化是一方具有悠久历史文化、光荣革命传统、资源丰富、地灵人杰的热土，安化人民一定能在党的路线、方针、政策的正确指引下，凭借自己的勤劳和智慧，在这片神奇的土地上谱写出更新更美的文字，迎来新世纪灿烂美好的明天!
第五篇：建设幸福企业大家谈征文
建设幸福企业大家谈征文
幸福企业建设的具体举措
随着经济的迅猛发展和国民素质的提高，员工对幸福的追求不断提升，对于企业来说，坚持以人为本的科学发展观才是今后的发展方向。为员工创造幸福感的企业，就是幸福企业。形象的讲，幸福企业就是充满微笑的企业。具体的讲，幸福企业就是和谐友爱、快乐工作、共同富裕、共同发展、受人尊敬、健康长寿的企业。
真正的幸福是不能描写的，它只能体会，体会越深就越难以描写，因为真正的幸福不是一些事实的汇集，而是一种状态的持续。无论是在工作，还是在生活中，我都是一个容易满足的人，就连幸福也通常比别人容易感觉得到。工作中得到乘客的赞扬，车队加餐，都会不经意地成为一股暖流，向我袭来，哪怕只有那么一点一滴，也会成为生活中一段幸福小插曲，凭添一些快乐的因子。
作为生活中的一部分，工作中的微小之处同样也是我幸福的源泉。同事之间坦诚相见、默契合作，令繁琐的事务变得越来越简单；得到车队管理人员的信任和某个时候一个赞许的微笑，都会令我欣喜一阵子；尽管有时工作已尽最大努力，还是有些瑕疵，会使人感觉烦躁，但想到心中的既定目 标，便自然而然地以平和心境来应对这一切。与我而言，太大的成就不敢过分奢想，只希望以现有的速度向着未来前进。我的幸福就是如此地简单，也许有人会说我是安于现状的庸俗之辈，其实我只是不想因为执着于成功的结果，而错过感受工作幸福的过程。话实说，自1999年9月初到观澜车队从事驾驶员岗位至今，我根本没有从工作里找到过幸福，因为我一直在幸福地工作着!
作为观澜车队一名坚守在一线岗位上十多年的基层员工，感同身受公司以及车队各级领导，这几年在不断的努力，践行着创新，和谐发展的正确思路，确实为员工解决了很多耳熟能详的困难，在困难面前有了各级领导的体恤，工作中也会显得踏实、幸福。这个集体、朝夕相处的同事让我收获了很多，在我的心中集体的和谐环境、人性化管理、企业文化让我有了归属感和认同感。领导、同事已经不是单纯的领导和同事，是兄长、是姐妹、是朋友，是值得我一生珍惜的人。
车队驾驶员祝伟明夫妇在下班途中，不幸遭遇车祸，导致夫妻二人身体多处骨折。祝伟明师傅当时生命垂危，大笔医疗费成为这个家庭的沉重负担，在这个艰难的时刻，车队领导不断地去看望，及时了解困难，动员员工“一方有难，八方支援”爱心捐款，钱虽不多，但在伤痛中的祝伟明夫妇感到全体同事的关爱和支持，便与伤痛早日痊愈，在危难之 中体现出车队党支部的爱心帮助。这样的帮助不胜枚举，切实让人感到车队在幸福企业建设的阳光道路上，给员工带来了无限的幸福源泉。
为了给员工创造一个正常安全的营运环境，车队利用场站迁移为契机，在公司领导的关心下，经过车队管理人员的多方努力，政府主管部门终于把300线路A、B线由环线分开单边营运。从此彻底告别“提着饭盒绕圈跑，没有时间去厕所”的尴尬工作局面，解决了就餐难的问题。而在工作的同时能够利用等待发车的间隙，到厨房吃到热气腾腾的饭菜，多余的时间还能够到休息室静下心来调整一下紧张的心情。
由于公交服务的特点，一线员工的工作环境和工作条件都比较复杂，要灵活的及时调整内部管理的束缚，外部对服务的要求，路阻带来的压力。所幸车队管理人员已经认识到健康、幸福、高效的员工队伍是车队最宝贵的财富，并且在各方面持续的完善工作中的不足。
有人说幸福源于心态。于是便怀着一颗乐观，积极的心工作。即便是堵车也能抓紧时间欣赏沿途的风景，即便工作时间误了吃饭也会认为是种减肥的手段。从睁开眼再到闭上眼，无时无刻不被自己的小幸福所环绕。
我想说幸福是主观的，是相对的，是要寻找的。态度决定一切，幸福将掌握在有幸福准备的人手中。换个角度看事 物，让工作充满幸福吧!
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