2018年成都金牛区棚户区危旧房改造中心（精选）

第一篇：2018年成都金牛区棚户区危旧房改造中心（精选）

2018年成都市金牛区棚户区危旧房改造中心

部门预算

第一部分 成都市金牛区棚户区危旧房改造中心

概况

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

金牛区棚户区危旧房改造中心是事业单位，主要负责承担全区危旧房屋改造中相关法律、法规、政策的宣传、督查和实施；贯彻落实区委、区政府推进旧城改造战略部署和政策；编制全区危旧房屋改造中长期规划和年度计划并组织实施；组织危旧房项目可行性方案分析、论证提出改造方案和相应配套政策；负责区域内旧城一级土地整理等工作；会同区国资部门负责区政务中心大楼外区级机关和有关单位闲置办公地、活动场所的土地整理等工作；组织实施全区棚户区危旧房改造工作。

（二）2018年重点工作

一是加快已签约项目资金兑付。我区与市房管局、国开行、监管银行建立了棚户区改造资金使用协调工作机制，明确分工，及时解决项目兑付环节中的各种问题，确保一环路北三段92号、解放西路1号附10号等项目搬迁住户尽早领取补偿款。

二是加快重点项目搬迁签约。加快推进火车北站南广场东西两侧、成都铁路局人北片区一期等棚改项目单位产签约，力争年内完成银桂桥片区、诸葛庙片区等棚改项目住户100%签约工作。

三是力争启动一批亟待改造项目。积极探索以政府购买服务的模式筹集项目资金，加快入户调查、可研报告编制和项目申报工作，待资金落实后，尽快启动33中学校教师宿舍楼等7个D级危房项目。

四是力争实现小型项目全货币化安置。在充分调查摸底、尊重群众搬迁意愿的基础上，力争实现十二桥路19号、西安北路三巷74号等棚改项目100%货币化安置。

二、部门预算单位构成

（一）人员情况

截止2017年12月，共有编制24名，实有在职人员22人。其中:行政编制0名，实际0人；事业编制24名，实有22人。离退休人员0人，其中：离休人员0人，退休人员0人。

（二）单位构成

成都市金牛区棚户区危旧房改造中心内设5个科室，下设0个二级预算单位。

第二部分 成都市金牛区棚户区危旧房改造中心2018年部

门预算情况说明

一、2018年财政拨款收支预算情况的总体说明

2018年财政拨款收支总预算840.49万元。收入包括：一般公共预算当年拨款收入840.49万元；支出包括：社会保障和就业支出53.50万元、医疗卫生与计划生育支出15.73万元、城乡社区支出726.23万元、住房保障支出45.11万元。

二、2018年一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

成都市金牛区棚户区危旧房改造中心2018年一般公共预算当年拨款840.49万元，比2016年预算数437.92万元增加了402.57万元，增加91.93%，变动的主要原因是根据项目需要2018年增加了“北改”龙头工程项目搬迁工作经费（转街办的工作经费382.77万元）。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

社会保障和就业支出53.5万元,占6.36%； 医疗卫生与计划生育支出15.73万元，占1.87%； 城乡社区支出726.23万元，占86.40%； 住房保障支出45.11万元，占5.37%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况 1、2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出预算数为38.21万元，比2017年预算数35.26万元增加2.95万元，增长8.36%，变动的主要原因是人员变动及保险缴费调基。2、2080506失业保险缴费预算数为15.28万元，比2017年预算数14.11万元增加1.17万元，增长8.33%，变动的主要原因是人员变动及保险缴费调基。3、2101102事业单位医疗预算数为11.41万元，比2017年预算数15.41万元减少4.00万元，减少25.96%，变动的主要原因是人员变动及保险缴费调基。4、2101103公务员医疗补助预算数为4.32万元，比201,7年预算数4.32万元，无变化。5、2120101行政运行预算数为236.29万元，比2017年预算数224.15万元增加12.14万元，增加5.42%，变动的主要原因是人员变化，据实预算。6、2120102一般行政管理事务预算数为472.78万元，比2017年预算数90.00万元增加382.78万元，增加425.31%，变动的主要原因是根据项目需要2018年增加了“北改”龙头工程项目搬迁工作经费（转街办的工作经费382.77万元）。7、2120199其他城乡社区管理事务支出预算数为17.10万元，比2017年预算数17.10万元保持一致。8、2210201住房公积金支出预算数为45.10万元，比2017年预算数37.57万元增加7.53万元，增加20.04%，变动的主要原因是人员变动及公积金缴费调基，据实预算。

三、2018年基本支出情况说明

成都市金牛区棚户区危旧房改造中心2018年基本支出350.62万元，其中：

人员经费247.43万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费；

公用经费42.36万元，主要包括：办公费、咨询费、邮电费、物业管理费、差旅费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、职工福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

对个人和家庭的补助60.83万元，主要包括：医疗费、住房公积金。

四、财政拨款安排“三公”经费预算情况说明

（一）因公出国（境）经费

2018年预算安排2万元，较2017年4万元减少2万元，减收50%，变动的主要原因是根据出国计划预计。根据2018年出国计划，拟安排出国（境）组1次，出国（境）2人。

（二）公务接待费

2018年预算安排2.5万元，与2017年预算6万元，减少3.5万元，减少58.33%，变动原因是例行节约，接待费减少。

（三）公务用车购置及运行维护费

核定保留车编2辆，2018年预算安排公务用车购置及运行维护费6万元，用于2辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出，与2017年预算持平。2018年未安排公务用车购置经费。

五、2018年政府性基金预算支出情况的说明

成都市金牛区棚户区危旧房改造中心2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

六、2018年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，成都市金牛区棚户区危旧房改造中心所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算财政拨款收入；支出包括：社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、城乡社区支出、住房保障支出。成都市金牛区棚户区危旧房改造中心2018年收支总预算840.49万元。

七、2018年收入预算情况说明

成都市金牛区棚户区危旧房改造中心2018年收入预算840.49万元，其中：一般公共预算拨款收入840.49万元，占100%。

八、2018年支出预算情况说明

2018年部门预算本年支出总计840.49万元，其中：基本支出预算350.61万元，占41.71%；部门项目支出预算489.88万元，占58.29%。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年度，成都市金牛区棚户区危旧房改造中心机关运行经费预算40.80万元，比2017年27.85万元增加12.95万元，增长46.50%，增长原因是人员变动据实填报。

（二）政府采购情况

2018年成都市金牛区棚户区危旧房改造中心政府采购预算总额17万元，其中：政府采购货物预算17万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

（三）国有资产占有使用情况

2018年，成都市金牛区棚户区危旧房改造中心共有车辆2辆，其中，一般公务用车2辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2018年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（三）绩效目标设置情况

2018年成都市金牛区棚户区危旧房改造中心实行绩效目标管理的项目1个。涉及一般公共预算382.77万元。

十、名词解释

1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是…（收入类型）等。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。8.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

9.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）公务员医疗补助（项）指财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。10.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。11.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）一般行政管理事务（项）指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

12.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）指除上述项目以外其他用于城乡社区管理事务方面的支出。

13.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。14.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

15.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

16.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

17.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

18.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

19.“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

20.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第二篇：2017年成都金牛区棚户区危旧房改造中心部门预算

2017年成都市金牛区棚户区危旧房改

造中心部门预算

第一部分 成都市金牛区棚户区危旧房改造

中心概况

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

金牛区棚户区危旧房改造中心是事业单位，主要负责承担全区危旧房屋改造中相关法律、法规、政策的宣传、督查和实施；贯彻落实区委、区政府推进旧城改造战略部署和政策；编制全区危旧房屋改造中长期规划和计划并组织实施；组织危旧房项目可行性方案分析、论证提出改造方案和相应配套政策；负责区域内旧城一级土地整理等工作；会同区国资部门负责区政务中心大楼外区级机关和有关单位闲置办公地、活动场所的土地整理等工作；组织实施全区棚户区危旧房改造工作。

（二）2017年拟开展的重点工作如下：

棚户区改造项目和旧城改造项目是我中心工作的重点，中心将按照“成熟一个、实施一个”的思路，大力推进棚户区改造，继续全力推进北改，努力实现更多群众安居梦。力争圆满完成2017省、市、区下达的各项目标任务。

1.有效进行规划调整。加强条块联动，主动汇报争取，广泛借力发力，争取项目区域范围和规划指标调整和土地性质等方面得到市上相关部门的重视和支持。2.坚持群众主体推进搬迁实施。按照“公开、公平、公正”原则，严格执行政策，统一补偿标准，发挥群众主体作用，充分调动改造涉及企事业单位的主动性、积极性，大力推进签约搬迁。

3.集中力量妥善解决遗留问题。坚持合力攻坚，与属地街道、相关部门密切配合，发挥居民骨干力量，理清产权关系，有效解决搬迁项目中的历史遗留问题。

二、部门预算单位构成

（一）人员情况

截止2016年12月，共有编制24名，实有在职人员22人。其中:行政编制0名，实际0人；事业编制24名，实际22人。离退休人员0人，其中：离休人员0人，退休人员0人。

（二）单位构成

成都市金牛区棚户区危旧房改造中心内设5个科室，下设0个二级预算单位。

第二部分 金牛区棚户区危旧房改造中心2017年部门预算情况说明

一、2017年财政拨款收支预算情况的总体说明

2017年财政拨款收支总预算437.92万元。收入包括：一般公共预算当年拨款收入437.92万元；支出包括：社会保障和就业支出49.37万元、医疗卫生与计划生育支出19.73万元、城乡社区支出331.25万元、住房保障支出37.57万元。

二、2017年一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

成都市金牛区棚户区危旧房改造中心2017年一般公共预算当年拨款437.92万元，比2016年预算数890.17万元减少542.25万元，下降50.80%，变动的主要原因是2017年取消了“北改”龙头工程项目搬迁工作经费。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

社会保障和就业支出49.37万元,占11.27%； 医疗卫生与计划生育支出19.73万元，占4.51%； 城乡社区支出331.25万元，占75.64%； 住房保障支出37.57万元，占8.58%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况 1、2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出预算数为35.26万元，比2016年预算数0万元增加35.26万元，增长100%，变动的主要原因是新增机关事业单位基本养老保险缴费。2、2080506失业保险缴费预算数为14.11万元，比2016年预算数0万元增加14.11万元，增长100%变动的主要原因是新增失业保险缴费。3、2101102事业单位医疗预算数为15.41万元，比2016年预算数10.83万元增加4.58万元，增长42.34%变动的主要原因是人员增加，据实预算。4、2101103公务员医疗补助预算数为4.32万元，比2016年预算数3.96万元增加0.36万元，增长9.09%变动的主要原因是人员增加，据实预算。5、2120101行政运行预算数为224.15万元，比2016年预算数228.04万元减少3.88万元，减少1.70%变动的主要原因是人员变化，据实预算。6、2120102一般行政管理事务预算数为90万元，比2016年预算数100万元减少10万元，减少10%变动的主要原因是例行节约，压缩预算。7、2120199其他城乡社区管理事务支出预算数为17.10万元，比2016年预算数19万元减少1.9万元，减少10%变动的主要原因是例行节约，压缩预算。8、2120399其他城乡社区公共设施支出预算数为0万元，比2016年预算数500万元减少500万元，减少100%变动的主要原因是2017年取消了“北改”龙头工程项目搬迁工作经费。9、2210201住房公积金支出预算数为37.57万元，比2016年预算数28.35万元增加9.22万元，减少32.54%变动的主要原因是人员变化，据实预算。

三、2017年基本支出情况说明 成都市金牛区棚户区危旧房改造中心2017年基本支出330.82万元，其中：

人员经费246.57万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障缴费；

公用经费42.36万元，主要包括：办公费、咨询费、邮电费、物业管理费、差旅费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、职工福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

对个人和家庭的补助41.89万元，主要包括：医疗费、住房公积金。

四、财政拨款安排“三公”经费预算情况说明

（一）因公出国（境）经费

2017年预算安排4万元，较2016年0万元增加4万元，增长100%，变动的主要原因是有出国计划。

根据2017年出国计划，拟安排出国（境）组2次，出国（境）2人。

（二）公务接待费

2017年预算安排6万元，与2016年预算持平。

（三）公务用车购置及运行维护费

核定保留车编2辆，2017年预算安排公务用车购置及运行维护费6万元，与2016年预算持平。

2017年未安排公务用车购置经费。2017年安排公务用车运行维护费6万元。用于2辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出。

五、2017年政府性基金预算支出情况的说明

成都市金牛区棚户区危旧房改造中心2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

六、2017年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，成都市金牛区棚户区危旧房改造中心所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算财政拨款收入；支出包括：社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、城乡社区支出、住房保障支出。成都市金牛区棚户区危旧房改造中心2017年收支总预算437.92万元。

七、2017年收入预算情况说明

成都市金牛区棚户区危旧房改造中心2017年收入预算437.92万元，其中：一般公共预算拨款收入437.92万元，占100%。

八、2017年支出预算情况说明

2017年部门预算本年支出总计437.92万元，其中：基本支出预算330.82万元，占75.54%；部门项目支出预算107.10万元，占24.46%。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况 2017，成都市金牛区棚户区危旧房改造中心机关运行经费预算27.85万元，比2016年增加0万元，增长0%，与上年持平。

（二）政府采购情况

2017年成都市金牛区棚户区危旧房改造中心政府采购预算总额63500万元，其中：政府采购货物预算63500万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

（三）国有资产占有使用情况

2016年，成都市金牛区棚户区危旧房改造中心共有车辆2辆，其中，一般公务用车2辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2017年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

2017年成都市金牛区棚户区危旧房改造中心实行绩效目标管理的项目0个。

十、名词解释

1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是…（收入类型）等。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金）弥补本收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。8.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

9.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）公务员医疗补助（项）指财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。10.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。11.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）一般行政管理事务（项）指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

12.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）指除上述项目以外其他用于城乡社区管理事务方面的支出。

13.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。14.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

15.年末结转和结余：指本或以前预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后按有关规定继续使用的资金。

16.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

17.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

18.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

19.“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

20.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第三篇：区危旧房棚户区改造实施细则

第一章总则

第一条为有序推进全区危旧房棚户区改造工作，严格改造程序，明确改造责任，统一补偿补助标准，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市危险房屋管理规定》《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）《四川省人民政府关于进一步做好城镇危旧房棚户区及农村危房改造工作的实施意见》（川府发〔2016〕40号）和《南充市棚户区改造管理实施办法》等规定，结合我区实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称棚户区，是指顺庆辖区城市规划区内国有土地上相对集中连片，简易结构房屋较多，建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不齐全的住房片区，包括城中村和老旧住宅。

本细则所称危旧房，是指顺庆辖区城市建成区内国有土地上经鉴定结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

第三条危旧房棚户区改造应按照城市发展总体规划，坚持政府主导、多元主体、统筹规划、分类实施的原则。

政府主导即政府负责统筹协调、规划编制、方案审定。

多元主体即政府实施的项目政府为主体；

企业实施的项目企业为主体；

居民实施的项目居民为主体。

统筹规划即整体规划、分步实施、先急后缓、循序渐进。

分类实施即采取拆旧建新、改建结合（综合整治、维修加固等）和只拆不建的改造方式。

第二章改造方式和组织形式

第四条坚持因地制宜原则，根据城市规划和房屋的实际情况，科学合理确定改造方式。

第五条对房屋破旧、功能不全、公用设施老化、安全隐患突出、无保留价值的建筑片区，符合公共利益需要的，由政府采取“拆旧建新”方式进行整体改造。

第六条对具有典型历史文化特征、有一定保留价值的老旧建筑及历史街区、特色街区的危旧房，由政府组织实施，采取“改建结合”方式进行改造，对建筑立面和内部结构进行修缮，转换功能，完善配套设施，将其作为公共文化建筑进行有效的保护与利用。

第七条对零星卡口棚户区和规划公益性用地内的建筑，由政府组织实施，采取“只拆不建”的方式进行改造，房屋拆除后的土地原则上只能建设街头绿地或停车场等公益设施。

第八条对可通过维修加固排除危险的危旧房，由房屋所有权人组织实施，自行周转过渡，政府可给予适当补助。

第三章补偿补助

第九条对鉴定为c级危旧房需采取维修加固措施的住宅房屋，区政府可给予每个产权户不高于2万元的补助；

或者可优先纳入“改扩翻”项目实施。

第十条对鉴定为d级危旧房，可以采取维修加固措施的，区政府给予每个产权户不高于4万元的补助。

对鉴定为d级危旧房需整体拆除，根据城市规划可原址重建的住宅房屋，由房屋所有权人组织原址重建，自行周转过渡，区政府给予每个产权户不超过10万元的补助。

对鉴定为d级危旧房需整体拆除，且原址无法规划重建的，由房屋所有权人自行排危过渡，排危过渡期间，区政府可给予每个产权户不高于0.84万元/年的租房补贴。若全部房屋所有权人自愿出售或置换的，区政府可按平等协商原则，按不超过被搬迁房屋房地产市场评估价的1.2倍进行货币收购，或者等价值进行产权置换；

房屋收购或置换后，原土地、房屋和附属设施归政府所有。

第十一条对管网线路和配套设施老化，有消防安全隐患的危旧房，区政府可优先纳入“老旧小区改造”项目实施。

第十二条对待开发项目周边的卡口危旧房棚户区，按城市规划应当纳入整体改造且经区政府批准的，纳入整体改造。相关改造事宜按“一事一议”的原则，由区政府与待开发项目的企业协商确定。

第十三条对待开发项目周边的危旧房，符合城市规划，房屋所有权人和项目开发企业均愿意纳入整体拆旧建新改造的，改造的相关事宜由项目开发企业与房屋所有权人自行协商，由开发企业按法律政策规定完善土地、规划等手续。

第十四条对原已将土地按现状出让给开发企业，但未完成房屋搬迁补偿的危旧房棚户区，仍由项目开发企业负责搬迁补偿，实施改造。在房屋搬迁时，经开发企业申请，区政府同意后，相关单位可协助做好搬迁补偿工作。

第十五条因公共利益需要，由政府实施的危旧房棚户区改造项目，按照南充市顺庆区国有土地上房屋征收与补偿政策进行房屋征收补偿。

第十六条对国有工矿危旧房棚户区的改造由国有企业负责组织实施。

对国有、集体产权和个人产权共存的危旧房，需维修加固或综合整治的，国有和集体产权房屋由产权人负责，个人产权房屋按照本细则相关规定执行。如需拆旧建新，改造事宜按相关规定执行。

第十七条对土地统征多年、房屋未拆迁补偿的城中村，按集体土地上房屋拆迁政策标准进行补偿。

第十八条对危旧房棚户区改造中符合保障性住房条件的居民，政府优先纳入住房保障。

第四章组织管理

第十九条对存在安全隐患的房屋，由属地街道办（乡镇）督促指导房屋所有权人委托具有资质的房屋质量安全鉴定机构进行鉴定。对安全隐患特别严重已不适宜居住的危旧房，由属地街道办（乡镇）组织房屋所有权人采取应急避险措施，房屋所有权人应当积极支持，相关部门应当协调配合。

第二十条区政府为主体实施的改造项目，由改造项目所属街道办（乡镇）或政府确定的实施单位作为实施责任主体，负责拟定改造项目实施方案。项目实施方案包括改造范围、规划方案、成本测算、补偿方案等内容。

第二十一条企业为主体实施的改造项目，由企业作为实施责任主体，负责拟定改造项目实施方案。项目实施方案包括改造范围、规划方案、补偿方案等内容。

实施方案经区政府审核，报市政府审定后，由企业自行组织实施。

第二十二条居民为主体实施的改造项目，在属地街道办（乡镇）的指导下，由房屋所有权人成立自主改造委员会。自主改造委员会作为实施责任主体，负责拟定改造项目实施方案。项目实施方案包括改造范围、改造方式、出资方案、建设方案等内容。

项目实施方案经全体房屋所有权人签字同意，由属地街道办（乡镇）报区政府审定。项目实施方案经区政府审定后，由自主改造委员会按国家相关规定选择设计、施工、监理等单位实施改造工作。

第二十三条项目实施方案经政府审定同意后，由财政部门按政府审定的补偿补助标准计划资金，并负责资金监管。

项目实施方案未经政府审定而自行组织实施的，不给予资金补助。

第二十四条由居民或企业为主体实施的改造项目，补助资金拨付按政府投资项目监督管理办法的规定执行。工程款按工程的月形象进度支付，即每月按上月完成工程量形象进度的65%支付，工程竣工验收合格支付不超过中标价的70%，余款在审计完成后扣除5%质保金后一次性支付。

第二十五条对经市政府审定纳入棚户区改造的项目，税费政策按《南充市棚户区改造管理实施办法》相关规定执行。

第二十六条对房屋存在严重安全隐患且不支持应急避险、临时过渡安置和实施危房拆除工作的个人和单位，政府将按规定采取强制措施。

第五章附则

第二十七条本细则施行前，已依法实施的棚改项目，继续按原有规定执行。

第二十八条本细则由南充市顺庆区城乡建设局会同相关部门负责解释。

第二十九条本细则自发布之日起施行,有效期5年。

第四篇：关于加快推进棚户区(危旧房)改造的通知

关于加快推进棚户区(危旧房)改造的通知

建保〔2012〕190号

各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅(建委、建交委、住房保障房屋管理局、国土资源房屋管理局)、发展改革委、财政厅(局)、农垦部门、林业厅(局)、侨务办公室、总工会，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委、财务局、农业局、林业局、侨务办公室、总工会，内蒙古、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司：

为认真贯彻《国家基本公共服务体系“十二五”规划》(国发〔2012〕29号)和《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)精神，全面落实全国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会部署，扎实推进各类棚户区(危旧房)改造，现将有关要求通知如下：

一、总体要求。深入贯彻落实科学发展观，适应工业化、城镇化发展的需要，以改善群众住房条件为出发点和落脚点，把棚户区(危旧房)改造作为城镇保障性安居工程的重要内容，加快推进集中成片棚户区(危旧房)改造，积极推进非成片棚户区(危旧房)改造，逐步开展基础设施简陋、建筑密度大的城镇旧住宅区综合整治，稳步实施城中村改造，着力推进资源型城市及独立工矿区棚户区改造。到“十二五”期末，全国成片棚户区(危旧房)力争

户区改造工作的监督指导，做好督促检查工作。地方各级政府和工矿(煤矿)企业要加大对棚户区改造的投入力度，保质保量完成改造任务。

四、大力推进国有林区棚户区和国有林场危旧房改造。任务较少的省(区、市)要争取在2013年年底前完成改造，其他省(区、市)要力争在2015年年底前基本完成。对林区(场)没有经济来源的特殊困难家庭，要探索通过多种方式妥善安置。要尽快研究房屋产权证明办理问题，健全具有林业特色的住房管理办法，维护职工群众的合法权益。其他林业基层单位符合条件住房困难职工，纳入当地城镇住房保障体系统筹解决。

五、积极推进国有垦区危房改造。加快剩余国有垦区危房改造，力争在2015年年底前全面完成，有条件的地区要争取在2014年年底基本完成。要注重规划先行，优化垦区危房改造布局，方便生产生活，促进垦区产业发展和小城镇建设。要探索通过多种方式妥善安置，切实解决好特困职工安居问题。将华侨农场非归难侨危房改造，统一纳入国有垦区危房改造中央补助支持范围，加快实施改造。

六、进一步做好各类棚户区(危旧房)调查摸底。各地要按照属地原则，对辖区内截至2012年底尚未实施改造、在改造的各类棚户区(危旧房)，逐个调查摸底，登记造册。市县住房城乡建设(住房保障)、发展改革、财政、农业、林业、侨务等部门，要

协商制定调查方案，明确职责分工，建立健全部门协调配合、齐抓共管的工作机制，注意发挥好工会、行业、社区等各类组织的作用，认真组织做好调查摸底工作。省级住房城乡(住房保障)、发展改革、财政、农业、林业、侨务等部门要加强对市、县调查工作的指导，确保调查范围内的棚户区(危旧房)不遗不漏，调查数据真实、准确、完整；要做好上报数据的汇总、审核和分析工作，保证调查质量。各地要认真做好调查总结，将调查情况连同附表，于2013年1月底前报送住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、农业部和国家林业局。

按照《关于对国有工矿棚户区情况进行调查的通知》(建保〔2011〕199号)要求，已完成国有工矿棚户区调查摸底和上报工作的地区，要进一步核实情况，并纳入本次调查一并上报。

七、切实抓好各类棚户区(危旧房)改造的组织实施。各地要在调查摸底的基础上，按照统筹规划、分步推进、量力而行、尽力而为的原则，合理安排改造时序，有序推进各类棚户区(危旧房)改造。要充分尊重居民群众的意愿，扩大群众参与，切实维护群众合法权益。要落实好土地、财税、信贷等各项优惠政策。要拓宽融资渠道，加大投入力度，加快基础设施配套，着力完善小区居住功能。要把好规划设计关、施工质量关、建筑材料关和竣工验收关，确保工程质量安全。要加强改造后的住房管理，完善社区公共服务，确保居民安居乐业。

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第五篇：危旧房改造后

自全市启动危旧房改造后，很多老城区居民关心拆迁改造的事。市规划局副巡视员马晋彪昨日做客青岛政务网 “在线问政”栏目时回复说，沈阳路及沈阳支路合围地块、广东路6号、铁山路61号等老楼院均已列入市北危旧房5年改造计划，上海路—德平路片计划明年启动。辽阳西路184号今年改造

访谈中，很多市民咨询危旧房改造的事。对此，马晋彪一一回复，上海路—德平路片已列入市区危旧房项目改造计划，区政府计划2013年实施。目前已制定了改造总体方案，正进一步深化完善。依据保护规划，该区域的改造是按照“合理保护、有机更新改造”的原则，以恢复性建设为主，采取异地安置、捆绑改造等方式，以改善居住环境质量、传承历史文化、完善区域配套设施、增加绿地等为目标，不搞“大拆大建”和资金就地平衡，合理疏解老城区人口，从根本上解决居住环境长期得不到改善的难题。目前区政府已基本完成拆迁改造测算评估等前期工作，正会同各部门研究和制定改造政策和安置方案，加快推进规划的实施，力争早日开工建设。而备受关注的辽阳西路184号已列入今年的危旧房改造计划，经了解，目前区政府正在进行土地评估、测算等前期工作，相关情况区政府将通过政务网站等信息渠道公布。热河路片改造列入5年计划 另外，经与市北区政府相关部门联系获悉，沈阳路以东，沈阳支路以南，洮南路以北区域属于染织厂改造项目范围，目前已列入市北危旧房5年改造计划。市北区政府正在研究区内所辖危旧房改造的相关政策、改造方案及实施计划，在完成上述相关工作后，将逐片启动房屋征收的前期工作。

广东路6号属于甘肃路改造项目范围，铁山路61号属危旧房，热河路18号院属于热河路改造项目范围，目前已列入市北区危旧房5年改造计划，市北区政府正在研究区内所辖危旧房改造的相关政策、改造方案及实施计划，在完成上述相关工作后，将逐片启动房屋征收的前期工作。届时市规划局将按程序通过多种渠道进行社会公示，广泛征求社会各界意见。另外，按照市政府统一部署，市南区政府拟将苏州路片区改造项目列为危旧房改造计划。苏州路29号大院位于改造范围内。为积极推进项目进展，市规划局多次会同市南区政府对规划方案进行了研究讨论，目前设计单位正在深化完善改造方案。经了解，目前市南区政府已完成入户摸底、成本估算等工作，待制定具体详细的改造计划和安置方案后将尽快启动拆迁改造。易初莲花旁为商业用地

浮山后及其周边的规划同样备受关注。一市民在线咨询：“浮山新区还有几块闲置地块是如何规划的。辽阳路易初莲花路口，除易初莲花外，其他三块空地准备干什么用？另外合肥路以北、劲松一路以西空地以及合肥路以北、阳光山色以东空地都有什么规划？”马晋彪回复说，根据2009年市政府批准的《浮山新区控制性详细规划调整》，“易初莲花周边的三块空地”，规划用地性质均为商业金融业用地；合肥路以北、劲松一路以西区域规划用地性质为居住用地。市北区政府正在进行上述地块相关规划方案的论证工作。合肥路以北、阳光山色以东区域规划用地性质为居住用地。为了提高青岛市医疗卫生水平，目前市规划局正会同市有关部门进行将其调整为医疗卫生用地的可行性研究，如论证可行，将按程序变更用地性质。

对于市民问及的“青岛高新职业学校周边是如何规划的？”马晋彪说，依据2009年市政府批准的《青岛市浮山新区控制性详细规划》（修编稿），青岛高新职业学校南侧现状空地规划为42班合肥路小学，目前，崂山区政府正在组织相关单位进行规划方案论证工作。该学校西侧现状有一块三角形空地，规划为6班幼儿园。该学校北侧现状空地规划为两部分，西部为居住用地，东部为市政设施用地。

另外，长沙路（黑龙江路至海尔路段）两侧涉及市北及崂山两区，其两侧用地控制性详细规划均已批准，主要规划用地性质为居住用地、商业用地、工业用地、学校、市政设施等，现状部分用地尚无建设主体。辽阳西路两侧铁艺占地经营区域集中位于劲松五路与劲松七路之间，根据2009年市政府批准的《浮山新区控制性详细规划调整》，该段道路两侧规划用地性质为商业用地及商住用地，目前市北区政府正在进行该区域规划方案的论证工作。（记者 孙静芳）