国际农发基金项目开发总结汇报

第一篇：国际农发基金项目开发总结汇报

我们**县是国家扶贫工作重点县，省财政补贴县。农业生产条件恶劣、农村经济发展落后，极大地制约了我县农民增收致富的步伐。1992年以来，通过省、市项目办的大力支持帮助，国际农发基金项目对促进我县的农业、农村经济的快速发展、农民生活的改善，发挥了不可替代的作用。特别是从98年以来，我们在开发思路上不断创新；在开发措施上推陈出新；在开发经验上不断进行总结。使我县共实施国际农发基金项目七大项，二十个子项目，总投资4,050万元。实现了我县的经济效益、生态效益、社会效益的协调统一发展。从而确保我县项目滚动开发的顺利进行。

一、开拓创新，推动农发项目工作向纵深化、宽领域发展

实践证明，任何一项工作要想在原有的基础上实现新的突破，是难上加难。几年来通榆县的国际农发基金项目工作在省市的正确领导下，可以说，一年好于一年，滚动发展，取得了良好的效果，也获得了一定的荣誉。但在实践中我们感到，要实现农发基金使用效益的最大化，管理的科学化，只局限于固有的思路，沿用一些已有的经验，推行一些老的作法，是很难实现国际农发基金项目工作向深层次发展的。因此，我们把思路创新，措施出新，经验出新作为近年来国际农发基金项目工作的重中之重，纳入领导班子的重要日程，从而开创了通榆国际农发基金项目工作的新局面。

一是高起点站位，不断拓展国际农发基金项目工作新思路。做为国家扶贫工作重点县，我们深感开发项目来之不易，要实现农发基金项目工作大的跨越，必须跳出原有的思维方式和空间，只有把自己放在全市乃至全省的农发基金项目工作中去比照、去找差距，才能不断地将自己的探索和总结与先进市县的经验有机地结合起来，才能进一步地丰富我们的思路，开扩我们的视野，实现通榆国际农发基金项目工作的新发展。为此，我们在项目建设和管理上，每年都派出局里的业务骨干参加国家、省、市组织的各类培训班，同时有目的地组织相关工作人员到省内开发项目搞得较好的兄弟市、县学习经验，保证了人员业务素质不断提高。在开发项目方向确定上，由局领导亲自带队外出学习、考察，开会研究选择开发项目，把外地经验与通榆实际充分结合起来，做到了合理选项，科学开发，从而实现了国际农发基金项目工作由常规农业向效益农业的转变，由设施农业向生态农业的转变，由重回收向长效管理的转变。

二是调整方向，不断推进农业产业化进程。国际农发基金项目开发是最直接、最现实的招商引资手段，也是破解我县农业资金短缺矛盾，推进农业产业化，促进县域经济发展的最有效途径。因此我们把国际农发基金项目开发作为农村经济结构调整的启动点，通过国际农发基金项目给传统的、常规农业起到的示范、典型、带动作用，潜移默化地影响农民，改变传统观点，引导他们向产业化发展方向靠近。几年来，我们在构筑具有通榆特色的葵花、大豆、绿豆、牧业等优势产业，进行了积极的探索，发挥了作用。

三是强化责任，认真解决项目工作中的难点问题。在实践中我们感到，在项目工作中最突出的难点问题是配套资金和贷款回收问题，为攻克这一难题，我们创新工作方法，在工作中坚持了领导协调、督办制，在项目实施过程中遇到难题由县包项目领导负责协调，帮助解决，帮助落实配套资金与各项目单位签订贷款回收责任书，对完不成回收任务的实行电视曝光等，使我县开发项目一路绿灯，顺利进行，营造了一个良好的开发环境。

四是以人为本，对项目管理人员高标准、严要求。选好人、用好人是抓好项目管理的重要环节。我们突出“以人为本”的思想，强化对项目管理人员的选派、培养。首先明确了用人机制。根据县、乡、村三级国际农发基金项目领导组织调整要求，把一批有基层工作经验、业务能力强、懂政策、有事业心、责任感的精干力量充实到一线，对项目实施具体管理。其次是建立业务培训机制。每年由局里组织2-3次业务培训班，针对项目开发管理过程中出现的具体问题共同探讨解决办法，建立起常年学习、定期培训机制。第三是建立了人员调整机制。2000年我县羊井乡财政所长由于在项目资金管理方面工作不到位，项目实施不理想，被撤销了所长职务，局里另选派一名业务能力强、综合素质高的干部担任，全县建立了人员随时根据工作合理调整的机制，使国际农发基金项目管理进一步趋于科学化、合理化、规范化。

二、因地制宜，选好开发项目

几年来的国际农发基金项目实施，使我们深刻地认识到，开发项目的选择至关重要。开发项目选准了能够达到事半功倍的效果，选差了势必劳民伤财，所以在选项这个问题上打破原有的习惯思维和方法，因地、因人制宜，不搞一刀切。在选择项目上，我们和有关部门以及专业技术人员多次考察论证，最后通过政府统一确定。在选项内容上，我们坚持以市场为导向，科技兴农；以农业增效、农民增收、财政实力增强为目标，以调整经济结构为重点，大力培育特色经济，发展生态效益农业，推进农村经济全面、健康发展。在确立具体项目上我们把握三个原则：第一，突出特色原则。通榆县土地面积大，土质比较贫脊，但草原比较好，这里的农民有着多年的养畜经验。所以从98年以后我们重点搞了养殖业项目。从98年到现在共实施了5个项目，总投资1,300万元。第二，群众自愿的原则。我们始终认为，农民是项目开发的主体，再好的项目农民不满意，农民不愿意参与也是行不通的。所以在实际工作中，项目确立后，农户不愿意的我们不予扶持，农民愿意参与的，我们优中选优，选择有良好的还款信誉、懂经营、会管理的农户做为参项农户。这样就为我们的项目滚动开发提供了前提和保证。第三，优质高效原则。为了把有限的开发资金用在刀刃上，充分发挥项目资金的使用效益，保证国际农发基金项目的开发质量，我们在立项上始终坚持选择科技含量高、市场销售好、有发展、有潜力的开发项目。从滚动开发以来，在我们的项目实施过程中共有参项户23,000户。户均年增收2,000余元。有相当一部分贫困户已经通过国际农发基金项目步入了小康之家。像我县兴隆山镇的冯万库家以前是有名的贫困户，从95年起搞养羊项目，现已盖起4间砖瓦房，年收入达15,000万元，人均3000元，达到了通过国际农发基金项目实现脱贫致富的最终目的。

第二篇：农发局发展观总结

南芬区农发局学习实践科学发展观活动总结

按照区委学习实践科学发展观领导小组的统一部署，南芬区农发局积极开展了深入学习实践科学发展观活动，目前学习调研、分析检查、整改落实已基本结束，全面展开总结工作。在开展了深入学习实践科学发展观活动中，农发局领导班子带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，并认真回顾了领导班子思想、工作和作风情况，进一步明确了今后的工作思路和努力方向。为加强自身建设，更好地团结和带领全区农业、水利系统干部解放思想、干事创业、加快发展，南芬区农发局针对存在的问题，经过整改落实，取得了较好的效果。现将学习实践活动情况总结如下：

一、学习科学发展观，确定指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展了深入学习实践科学发展观活动、推进建设“和谐南芬”为目标，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系南芬区发展稳定大局和党员队伍建设的实际，努力做好科学发展观活动与实际工作的结合文章，针对南芬区农发局的思想、工作作风实际，认真解决存在的突出问题，让群众自始至终感受到科学发展观活动带来的实际效果和崭新变化，使整个活动发展健康，进展顺利，成为群众满意工程。

通过科学发展观活动整改，农发局党员干部达到以下整改要求和目标：一是深化三种认识、提高三种素质，即深化广大党员 干部对新时期党的先进性的认识，深化对建设“和谐南芬”发展机遇意识的认识，深化对新农村建设的认识，达到全面提高党员干部的思想素质、文明素质、业务素质的目的；二是全面增强三种能力、实现三大工作目标，即全面增强基层干部的驾驭能力，增强党员的先锋模范带头作用和工作推进能力，增强服务农村的能力，实现全面增进领导班子团结、全面掀起推进细河中学建设、全面促进“人居佳区”建设的工作目标，加快推进农村人畜饮水、农业发展、和谐社区建设三大重点工作，全力开创南芬区农业、水利事业又好又快发展的新局面。

二、学习科学发展观，确定学习内容和整改措施

（一）把学习放在首要的基础地位，努力提高全局领导干部整体素质

1、加强政治理论知识的学习。农发局建立了科学发展观理论学习制度，坚持每周五理论集中学习与领导班子成员平时自学相结合，突出加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的十七大精神，加强对胡锦涛总书记重要讲话和中央各项方针政策的学习，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。

2、加强工作业务知识的学习。强化局机关党员干部业务学习会制度，领导班子成员要努力掌握现代经济文化科学知识，加 强对经济、文化、金融、科技、历史和法律等方面知识的学习，加强对反映文明进步新知识的学习，加强对兄弟县区先进经验的学习，努力使各成员业务知识和工作水平适应形势发展的需要。虚心向基层和群众学习，自觉深入基层调查研究，认真总结基层干部群众的新创造、新经验，指导新的实践。

3、坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题，坚持学以致用，用有所成的原则，做到农村建设政策法规与旧村改造、招商引资政策法规与新农村建设、城乡综合管理服务政策法规与乡镇建设工作学习紧密结合，突出抓好把学习成果落实到改善人民群众生活质量，落实到促进经济社会更快更好发展、建设和谐社会、提高人民群众的生活水平上来。

（二）以科学发展观为统领，突出抓好发展这以党执政兴国的第一要务，加快推进南芬区经济社会更快更好地发展

1、注重谋划发展全局，明确发展思路和目标。坚持用科学发展观总揽发展全局，深化对建设“和谐南芬”的良好农村环境、完善的农村饮水服务功能、较强的农业管理服务能力三个内涵的认识，农发局确立以建设和谐南芬为目标，以打造“工业强区、旅游名区、农业特色区”为主线，以开展科学发展观活动为动力，实施整合、改造、招商、提升战略的发展思路，在细河中学主体工程动工前完成防洪堤建设任务，加速推进城市化，保持南芬区的繁荣，推进经济社会更快更好地发展。

2、围绕打造最佳居住区的良好农村环境内涵，重点推进农 业发展，在农村基础设施建设上实现新突破。

3、围绕建设良好农村服务功能内涵，重点发展现代农业，加大招商引资力度，在经济可持续发展上实现新突破。

（1）、进一步优化种植业结构。在大力发展花卉、食用菌等高效优质作物，逐步提高经济作物产量，稳定增加名优作物种植的基础上，增加科技投入，提高农产品产量和产值。并大力发展引导性种植和订单农业。

（2）强化农业科技和信息服务。充分发挥全区农业信息网络作用，加大农业信息的辐射和使用力度；积极引进推广农业新品种、新技术，加强农业实用技术的培训，搞好农业科普工作。

（3）推进产业化生产。推广、完善“公司＋农户”和农民合作社的产业化生产模式，进一步做大加强三台子花卉、本溪银河农产品开发公司等企业，巩固基地建设成果，扶持农业产业化龙头企业的良性快速发展。

（4）搞好农产品精深加工。积极与外地农产品加工企业沟通联合，争取成为其原料和辅助生产基地；利用本地水果、干坚果、山野菜、虹鳟鱼等优势开展招商引资，吸引农产品加工企业到我区落户；发挥自身优势，开发培育农业龙头企业的深加工潜力；搞好农产品注册、包装和宣传，提高附加值。

4、围绕提升最佳居住区的农村管理与服务能力内涵，重点抓好新农村建设工作，在推进构建和谐社会方面实现新突破。一是（1）高度关注改善民生。从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断加大对农民生活保障的投入力度，全力做好新农业、新设施这篇文章，重点启动农业新品种引进工作，努力构筑农产品高附加值新机制。同时积极探讨建立农村人畜饮水保障机制,不断完善农业保险机制,最大限度的改善民生，促进和谐。

（2）深入开展六型和谐社会构建活动,按照“民主管理、民生改善、服务完善、环境优美、平安温馨、学习创新”的六型标准，全方位构建六型和谐气氛，努力争创和谐示范单位。

（3）突出抓好农发局领导干部建设。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，突出抓好干部教育培训和工作实践，继续推进机关规范化建设，不断提升全局干部的政治素质和推进科学发展的能力，努力增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力。

（4）深入推进党风廉政建设工作，积极开展廉洁自律教育，加大检查监督力度，促进干部廉洁勤政，促使党员干部作风转变。

（三）进一步加强领导班子和干部队伍建设，为经济社会发展提供坚强的政治保证

1、坚持民主集中制原则，做到民主决策和科学决策。领导班子坚持党的民主集中制组织原则，认真讨论，切实做到了民主决策和科学决策。在班子内部严格执行民主集中制，加强班子团结，领导班子坚持集体领导与个人分工负责相结合，重大问题按程序提交，并经集体研究后决定。决定问题坚持少数服从多数、下级服从上级的原则，不搞个人说了算。每个领导班子成员根据集体决定和分工，履行好好自己的职责，组织好决议的实施。领导班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，从而使领导班子更加坚强团结，形成强大的向心力、凝聚力和战斗力。

2、坚持正确的用人导向。认真贯彻德才兼备、任人唯贤的干部路线，全力支持想干事、会干事、干成事的干部放心大胆地开展工作。建立健全正确的选人用人机制，严格执行选拔任用干部的程序和纪律，坚决杜绝跑官要官、封官许愿。提高干部的整体素质和纪律观念。以现代教育为主阵地，分层次，分类别，做好各级农业、水利干部的大规模培训工作，提高干部队伍的整体素质。

3、严格执行党风廉政建设责任制，树立党和政府良好形象。领导班子要站在政治的高度上切实加强班子的党风廉政建设，每个班子成员要加强个人的政治、品德修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线，做到自重、自省、自警、自励。模范地遵守中央和省、市、区委的党风廉政建设规定，牢记“两个务必”，加强思想道德教育和廉洁勤政教育，认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，认真执行“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”，坚决落实“五个不许”。严格约束每个班子成员，对班子成员严格要求，严格管理，严格监督。坚持标本兼治，重在治本的原则，加强对党员干部的管理、教育和监督。有针对性地搞好面上教育，进一步落实述职述廉、廉政谈话以及诫勉等各项制度，做好经常性的思想改治工作。在全局领导干部中积极开展廉政承诺等“十廉”活动，在全局党员干部中深入开展“为民、务实、清廉”教育活动。对发现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，未雨绸缪，切实增强拒腐防变的能力。

4、探索长效工作机制，加强工作规范建设与管理。党总支要进一步创新基层工作运行机制，完善基层党组织工作程序，推进规范化管理。切实加强总支部工作目标管理考核，进一步制定和完善党支部工作管理制度、平安建设等各项工作制度，实现规范化管理。

5、树立严肃认真的工作态度，切实转变作风，提高工作效率。局领导班子和党员干部要树立严肃认真的工作态度，对待上级安排的工作要不折不扣的认真完成。局领导班子要经常深入基层、深入群众，到行政村和企业进行调查研究。对重大决策，要广泛了解和征求群众的意见和建议，增强党务政务公开的透明度，做到科学决策和民主决策。领导班子对具体工作要一抓到底，抓出成效。以提高工作质量和效率为重点，坚决压缩会议和精简文件，可开可不开的会议坚决不开，可发可不发的文件坚决不发，大力提倡开短会、讲短语、少陪会、多办事，减少应酬性事务性活动，集中精力抓大事、议大事、干大事。

三、学习科学发展观，确定组织领导和责任落实

这次科学发展观活动工作任务重、要求严、标准高，事关活 动成果的实现和巩固，事关全区农村经济发展大局，事关党和人民群众的切身利益，是对农发局机关干部的一次重大检验和考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

（一）齐心协力抓全局。农发局班子成员进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实十七大精神为契机，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项，涉及乡镇农业、水利的工作，由局长徐海洪作为第一责任人牵头，班子成员共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。各部门在做好分管工作的同时，立足全区大局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。

（二）明确责任抓落实。南芬区农发局进一步明确责任分工，大力落实局领导联系乡镇制度，副科级以上领导干部到3个乡镇包点责任制和工作专线分工负责制度，强化领导班子成员的责任。原则上属于谁分管的工作，谁联系的乡镇谁负责抓落实；对群众反映的问题，凡可以马上办理和解决的，立即办理和改正；对重要工作和问题，分管负责人事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。

（三）强化监督抓促进。对整改情况，实行领导班子成员间 监督和群众监督相结合，对不能按要求、对重点、难点问题及时进行督促，促其尽快落实。对农发局的整改措施，由全区广大干部群众给予严格的监督，对能够整改而没有整改的可直接向农发局党总支反映，农发局党总支一定立说立行，付诸行动。

尽管学习实践活动将要结束，南芬区农发局将一如既往地抓好科学发展观的学习与实践，坚持用科学发展观武装头脑，把学习实践科学发展观化为党员干部的自觉行动，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力和实践科学发展观的能力。以创新思维抓农业，不断提出科学发展的新思路、研究科学发展的新办法、拿出科学发展的新举措，不断推进思想观念、工作内容、工作方法和机制体制的创新，始终坚持以科学发展观推动我局平稳较快发展。认真贯彻落实上级党委的指示精神，切实把各项工作落实到位，稳定发展、创新发展，确保“保增长、保民生、保稳定”的大政方针落实到位，为迎接新中国成立60周年而做出更大贡献。

二00九年九月一日

第三篇：农发温室总结

蔬菜温室、大棚种植技能培训总结

一、项目概况

项目名称：拉萨市农发蔬菜温室、大棚种植技能培训 项目执行单位：堆龙德庆县农发办

项目实施地点：堆龙德庆县岗德林蔬菜种植农民专业合作社

项目实施时间：2010年5月17日－5月27日，总为期10天。

二、培训进展情况

根据《拉萨市农发办制定的培训实施方案》要求，2010年5月17日在堆龙德庆县岗德林蔬菜种植农民专业合作社举行蔬菜温室、大棚种植技能培训班开班典礼。在开班典礼上由拉萨市农开办主任张明作了主要讲话。主管农牧副县长韦建西、拉萨市农牧局副局长周林华分别作了培训的相关要求和注意事项，2010年5月18日次仁主席在合作社视察的过程中详细了解了培训进展情况，并对此次培训给予了高度的评价，并要求各部门努力为农牧民增收创造良好的条件，提高农牧民种植业技能，增强农牧民依靠科技发展现代农业，大力发展带动周边农牧民走向致富路营造一个良好的环境。参加本次培训人员有堆龙德庆县农牧民科技明白人24名、达孜县农牧民科技明白人17名参加。为了确保这次培

训工作的顺利实施、成立了临时培训领导小组，确保培训工作有条不紊的进行和培训效果的高质量。合作社还精心挑选并委派3名技术人员负责培训工作，在培训期间每个人要做到分工明确、具体到人，各负其责。

三、培训内容

根据各县区位条件和实际情况，有本合作社蔬菜种植专业技术人员洛次和种植能手给培训学员进行培训。培训内容如下：温室常见蔬菜种植技术、无公害蔬菜生产技术、标准化生产技术、常规育苗技术、营养育苗技术、炼苗技术、起垄覆膜技术及市场营销。通过培训，参加培训的学员基本上掌握了各类蔬菜温室、大棚种植技能。此次培训工作不仅在学员中反映非常好，而且得到了各级部门及领导的高度评价和肯定。

四、培训做法

为了使培训圆满的完成，合作社以农民的利益为主，成立了领导小组，以提高农牧民科技意识、促进农牧民增收为目的，以培训带动农牧民多种经营发展，促进农业结构调整，坚持培训针对性，注重实绩、实效，采取农牧民易接受和易掌握的方法进行培训，使学员真正学到科学的栽培技术。通过上午理论教学，下午实地操作相结合的方式，加强培训人员对授课内容的理解和掌握。合作社还带领培训学员到农科院、曲水县蔬菜种植基地进行参观和学习。另外合作社采取

考试对农牧民在培训期间是否掌握了实用技术和操作水平，再考核方面对参加培训的农牧民群众进行了综合考评。参加培训的群众均通过了考评。

五、效益分析

（一）农民观念得到较大转变

通过培训，使广大农牧民群众在理论上有了较深的认识且转变了传统观念，并通过到各生产基地进行实地参观、交流从思想上真正认识到科学技术对生产、生活、发家致富起到了重要的作用，从而增强了广大农牧民群众学科学、用科学、依靠科技进步致富的主动性、自觉性使群众的观念得到了有效的转变。

（二）生产技术得到大提高

通过加强理论结合实际，使参加培训的农牧民群众加深了对蔬菜栽培的各个环节技术的掌握与了解。这40名农牧民群众均表现出了能进行独立操作，对蔬菜栽培、种植充满了信心。

六、经费使用情况

总的来说参加培训的学员对此次在合作社开展的培训非常满意。他们表示自己受益很深，在思想上有了转变，在技术上有了提高。因此对以后通过培训获得的技术来增加收入充满了信心。但是也存在一些不容忽视的问题，在今后的工作中，我们将进一步理清思路，强化措施，大力开展各项工作，力争将我合作社的培训工作提高到一个新的水平。

第四篇：国际农业发展基金项目管理办法

国际农业发展基金项目管理办法 发文单位： 财政部

发文文号： 财际【2008】16号

法规类别： 利用外资类-->> 全部

地区： 全国

颁布日期： 2008-04-24 生效日期： 2008-06-11 失效日期：

国际农业发展基金项目管理办法

财政部关于印发《国际农业发展基金项目管理办法》的通知

财际〔2008〕16 号

各省、自治区、直辖市（不含上海、江苏、浙江、西藏）财政厅（局）：

为了加强对国际农业发展基金贷款项目的管理，明确贷款项目管理的职责分工，规范贷款项目申报、审批、实施、监督和检查工作，进一步提高贷款资金使用效益，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（中华人民共和国财政部令第38号），我部制定了《国际农业发展基金项目管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：国际农业发展基金项目管理办法

二○○八年四月二十四日

附件：

国际农业发展基金项目管理办法

第一章

总

则

第一条 为了规范和加强国际农业发展基金贷款项目管理，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（中华人民共和国财政部令第38号），制定本办法。

第二条 本办法适用于我国利用国际农业发展基金（以下简称农发基金）贷款项目的申报、审批、实施、监督检查等活动。

第三条 农发基金贷款属于国家主权外债，财政部代表国家接受农发基金贷款，是农发基金贷款的统一管理机构。

第四条 农发基金贷款由财政部按照与农发基金商定的条件转贷给省、自治区、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府），由省级人民政府按照贷款协定和转贷协议的规定进行管理和使用，并通过财政部向农发基金偿还贷款本金、服务费或者利息。

第五条 农发基金贷款的使用应当符合我国国民经济和社会发展战略，支持我国农村贫困地区和贫困人口的脱贫和可持续发展，促进经济社会环境和城乡区域协调发展。

第六条 农发基金贷款的申请、使用、偿还应当按照责权利相统一的原则，有效防范债务风险。

第七条 本办法下列用语的含义：

（一）贷款，是指农发基金贷款；

（二）贷款项目，是指省、自治区、直辖市利用农发基金贷款开展的项目；

（三）项目配套资金，是指地方各级政府和受益群体为项目提供的有偿和无偿资金、劳务折抵以及实物投入；

（四）国内金融机构，是指实施贷款项目的省级农村信用联社及其下级农村信用联社等国内金融机构。

第二章

机构与职责

第八条 财政部作为我国与农发基金合作窗口单位，其主要职责包括：

（一）经国务院批准，向农发基金筹借贷款；

（二）会同国务院有关部门研究拟定贷款项目规划；

（三）向农发基金提出贷款项目的申请；

（四）组织贷款项目的磋商谈判并签署贷款协定；

（五）对贷款项目资金的转贷安排、资金使用和对外偿还等进行统一管理；

（六）对贷款项目的实施情况进行政策指导、宏观管理、检查和监督。

第九条 地方财政部门是本级政府贷款的债权、债务代表和贷款归口管理机构，统一负责本地区贷款的全过程管理。其主要职责包括：

（一）会同地方有关部门协调贷款项目的申报，向上一级财政部门提出贷款申请；

（二）审核项目资金需求，监督和指导贷款项目资金的使用；

（三）落实配套资金，对提供项目配套资金和债务偿还做出书面承诺；

（四）负责贷款项目中贷款资金的转贷安排；

（五）负责贷款项目专用账户的管理、提款报账等相关财务管理；

（六）对贷款项目执行情况进行监督检查，并按照有关规定对贷款项目形成的资产进行监督管理。

省级财政部门负责贷款项目出国计划、采购计划和采购代理机构的确定和审批。

第十条

省级财政部门负责统一向财政部偿还贷款本金、服务费或者利息。财政部向省级人民政府以外汇形式转贷的，由省级人民政府承担相应的汇率风险，并以人民币形式向下一级人民政府转贷。由国内金融机构承贷的项目资金，汇率风险由国内金融机构自行承担。

第十一条 根据财政部与农发基金签订的贷款协定要求，申请和实施贷款项目的地方各级人民政府应当成立项目领导小组，负责贷款项目重大事项的指导、协调工作。

第十二条 项目领导小组下设项目办公室。项目办公室作为贷款项目的地方执行机构，在业务上接受上一级人民政府项目办公室和同级财政部门的指导和监督，负责贷款项目的具体实施工作。其主要职责包括：

（一）准备和上报项目文件；

（二）制定和完善项目管理制度，制定项目总体设计方案、编制项目实施计划和资金预算；

（三）负责项目贷款资金和配套资金的落实和使用；

（四）负责制定项目采购计划并实施项目采购；

（五）协助同级财政部门做好提款报账，贷款本金、服务费或者利息的收缴工作；

（六）配合审计部门做好项目审计工作；

（七）负责项目的实施与管理、日常监测与评价；

（八）组织项目竣工验收。

第十三条

财政部可以委托有关单位为贷款项目管理工作提供技术支持。

第三章

准备与评审

第十四条

贷款项目申请文件应当由省级财政部门向财政部提交。

贷款项目申请文件主要包括以下内容：

（一）项目目标和必要性；

（二）项目主要内容及预期成果；

（三）项目预算及配套资金来源；

（四）项目实施管理的机构安排；

（五）项目资金转贷及债务偿还安排。

第十五条

财政部在收到贷款项目申请文件后，应当与国务院有关部门共同对申请文件进行审查，并根据本办法第五条、第六条的规定，与农发基金协商确定列入我国政府利用农发基金贷款备选规划的项目。

第十六条

对列入备选规划的项目，由省级财政部门组织对项目进行评审，并向财政部提交评审意见书。评审内容主要包括：

（一）省级及以下各级政府的债务负担和财政承受能力；

（二）项目的财务效益、经济效益、社会效益和环境效益；

（三）项目配套资金落实情况；

（四）转贷安排、还款责任和还款资金来源等。

第十七条

财政部应当根据省级财政部门的评审意见书，确定并安排贷款项目的对外磋商谈判。

第四章

谈判与签约

第十八条

财政部负责组织国务院有关部门、地方有关部门与农发基金进行磋商谈判，确定项目活动内容、贷款额度、贷款期限和贷款利率、贷款使用类别及预算和贷款偿还条件等事项。

第十九条

财政部根据国务院授权代表我国政府与农发基金签署项目贷款协定。

第二十条

财政部根据贷款协定，与相关省级人民政府签署转贷协议。

第五章

实施与管理

第二十一条

农发基金项目应当在签署贷款协定并满足贷款协定规定的各项生效条件后开始实施。

第二十二条

贷款的使用应当符合贷款协定和转贷协议规定的范围与用途，任何单位和个人均不得以任何理由和形式滞留、截留、挪用贷款资金或者擅自改变贷款资金用途。

对于实施中出现违反贷款协定或转贷协议的情况，财政部门将采取包括通报、限期整改直至暂停使用贷款资金等必要措施，督促其纠正违规行为。

第二十三条

省级人民政府项目办公室在项目实施前应当制定项目管理、采购、提款报账、监测评价等管理办法和规章制度，并由省级财政部门报财政部备案。

第二十四条

项目办公室应当按照国家财务会计制度，对贷款项目进行独立的财务管理和会计核算。

第二十五条

项目办公室负责贷款项目的日常管理和监测，定期向上一级项目办公室和同级财政部门报送贷款项目进度报告、监测报告、实施计划和资金预决算。

第二十六条

财政部和地方财政部门应当根据项目实施情况开展项目检查。

第二十七条

地方财政部门应当严格遵守转贷协议，保证按时足额偿还贷款到期债务。地方财政部门应当按照财政部有关规定设立还贷准备金，用于偿还或垫付农发基金贷款到期债务。

第六章 验收、评价及后续管理

第二十八条

项目办公室应当在项目竣工日期之后的六个月内或者在贷款协定规定的期限内对贷款项目的执行情况进行全面总结、验收，并编写项目竣工验收报告。

第二十九条

贷款项目竣工验收合格后，地方财政部门应当指导项目办公室及时办理竣工决算，完成资产移交和登记手续。

第三十条

财政部应当按照有关规定组织开展贷款项目绩效评价。

第三十一条

对已移交的资产，地方财政部门和同级项目办公室应当督促受益方制定后续管理制度并落实后续管理资金。

第七章

附

则

第三十二条

省级财政部门可以根据本办法制定具体的实施办法。

第三十三条

本办法自2008年6月1日起施行。此前已印发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第五篇：“安发国际现代农业产业化开发国际合作项目座谈会”隆重举行

“安发国际现代农业产业化开发国际合作项目座谈会”隆重

举行

2013年1月9日，“安发现代农业产业化开发国际合作项目座谈会”在福建省宁德市古田县隆重举行，这次旨在推动优质猕猴桃良种引进及农业产业化开发的国际合作项目，受到了各级政府以及相关部门的高度关注，原福建省政协副主席、福建省扶贫开发协会会长陈增光，中国科学院院士、福建省科协副主席谢联辉，原福建省水利厅厅长陈国梁，福建省科协党组成员、副主席赵榜生，福建农大东方学院院长胡方平，宁德市农业局局长阮永光，宁德市侨联主席余志强，古田县政协主席郑安思等各级领导、专家二十余人参加了此次考察和座谈。安发国际控股集团董事局主席高益槐教授，安发国际控股集团总裁高炜先生，安发生物科技副总裁黎锦祥先生，安发生物科技顾问林天钦先生、张锦耀先生，安发国际控股集团技术总监唐文波教授等安发高层全程出席陪同。

1月9日中午，在安发高层的陪同下，参加此次座谈会的各级领导、专家一行三十余人，冒着淅淅沥沥的小雨，驱车来到安发（福建）生物科技位于福建省宁德市古田县的【回回山立体农业生态产业园】，就优质猕猴桃良种引进及产业化项目的进展情况以及园区规划、示范种植、病虫害防治等相关问题进行实地调研。

图注：高益槐教授向陈增光会长一行介绍新西兰猕猴桃的种植情况

图注：优质猕猴桃示范园正在进行全自动灌溉

图注：高益槐教授向陈增光会长介绍立体农业生态产业园的布局规划

图注：唐文波教授向陈增光会长一行介绍安发观音亭的建设情况

1月9日下午，安发高层与各位与会领导、专家就“安发现代农业产业化开发国际合作项目”展开专题座谈。

图注：安发国际高益槐教授在座谈会上发表讲话

图注：谢联辉院士在座谈会上讲话

座谈中，与会的领导和专家们踊跃发言，纷纷就优质猕猴桃良种引进及产业化过程中可能遇到的相关问题提出自己的意见和建议，座谈会气氛热烈，卓有成效！

图注：原福建省水利厅厅长陈国梁在座谈会上讲话

图注：福建省科协副主席赵榜生在座谈会上讲话

1月10日上午，参加座谈会的各级领导、专家们还专程来到安发（福建）生物科技园，现场参观了安发全自动产品生产线和安发科技文化馆。

图注：高教授带领谢联辉院士一行参观甘诺宝力生产车间

图注：高教授向谢院士一行介绍安发全自动产品生产线

图注：高教授陪同谢院士一行参观安发科技文化馆 图注：安发高层与谢院士一行在安发科技文化馆合影留念