冬农开发交流材料（5篇范文）

第一篇：冬农开发交流材料

立足镇情 抓冬农 措施有力 促落实

——正兴镇2010冬季农业开发交流材料

尊敬的罗副县长，各位领导，同志们：

正兴镇2010年的冬季农业开发工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实《景谷傣族彝族自治县人民政府办公室关于印发2011年秋冬季农业开发计划的通知》（景政办发„2010‟150号）精神，结合镇情实际，突出重点，周密部署，狠抓落实，取得了一定的成效。下面我就正兴镇2010年的冬季农业开发工作落实情况汇报如下：

一、基本情况

正兴镇位于景谷县城东南面，镇政府所在地距县城62公里。东与宁洱县接壤；西与益智乡、威远镇相连；北与凤山乡毗邻。境内最高海拔2920米，最低海拔809米，年平均气温21℃，年平均降雨量1251毫米。全镇辖区总面积883平方公里，有耕地亩，其中水田亩，旱地亩，辖11个村委会，165个村民小组，5449户，20035人。人口密度每平方公里22.5人。居住着汉、彝、傣、拉祜、哈尼等9个民族，少数民族人口占总人口54%，农业人口18976人，占总人口94.7%，是一个多民族杂居的山区乡镇。

二、主要做法

（一）健全组织，加强领导

一是建立健全工作机构。正兴镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长,农业站、成技校、水务站、土地所主要领导和各村主任为成员的冬季农业开发领导小组，领导小组下设办公室，由农业站长任办公室主任，成技校长任副主任，两个部门的全体职工为办公室成员；二是分工明确，责任到人。按照冬农开发领导小组办公室的分工安排，油菜、马铃薯核心示范样板地建设分别由农业站和成人技术学校负责，全镇统一口径宣传，各村深入实际宣传，农业站和成人技术学校重点宣传。三是加强领导，及时督查。镇党委、政府领导班子成员每人挂钩1—2个村，加强工作指导和人员的安排调动，并成立了以镇党委书记、镇长为正副组长的督导组，定期不定期进行督查，每个星期一的集中学习会上，挂钩的班子成员必须汇报冬季农业开发工作的进度。

（二）加大宣传，摸清家底

为了加深干部职工和群众对冬季农业开发重要意义的认识，进一步理清工作思路，我们加大宣传工作力度，拓展宣传面，主要采取以下三种形式进行宣传：一是会议宣传。明确了今年的工作任务后，我镇及时召开了冬农开发动员工作会议，参加会议的有党政领导班子成员、各村的书记、主任和全体工作队员，会议主要分解了工作任务，深入浅出的讲解了冬农开发的重要意义，分析了完成工作任务的有利条件和不利因素，确定了各村召开动员会议的具体时间；二是板报宣传。要求各村充分利用板报宣传的直观效果，在交通要到、村委会和人员聚集的地方粘贴宣传标语、书写宣传板报等形式进行宣传。三是入户宣传。以户籍整顿为契机，在进村入户开展户籍整顿时，结合冬农开发工作进行宣传摸底。

（三）立足镇情，合理布局

正兴镇11个村，各个村的辖区大小不等，耕地面积多少不一，各块耕地的立地条件不同，当地群众的种植技术高低不齐，根据这些因素，我们立足实情，合理安排冬季农业开发的任务。主要按照以下三个原则来布局：一是适地适品的原则。根据各村的土质、海拔和气候等条件适合种植什么品种就多安排什么品种，不搞一刀切，不搞强力推进；二是相互不争地皮的原则。我镇有的村经过几年的开发，已经形成了一些小的自发种植团体，虽然不是今年冬农开发的主要任务，我们还是给这些种植团体留了发展空间，并鼓励他们继续做强做大，在安排任务时尽最大可能，不出现产业之间相互争地皮的现象；三是培训推进的原则。有些村组地块合适，主要问题是群众的种植技术不高，但通过种植技术培训基本可以掌握的，还是安排了任务，积极开展培训，技术人员跟踪服务进行落实。

（四）严格考核，强化责任

正兴镇制定了冬季农业开发实施方案，并签订冬季农业开发三线责任状：一是镇人民政府与各村民委员会、农业站和成人技术学校签订了责任状；二是冬季农业开发领导小组办公室与工作队员签订了责任状；三是农业站和村委会与农科员签订了责任状。根据工作任务，将工作任务层层分解，明确各自的责任，将责任层层落实，细化考核条款，严格按条款进行考核，切实将冬季农业开发工作任务落到实处。

（五）做好服务，寻找出路

正兴镇根据冬农开发种植点多面广和群众种植技能落后与产品销路难的实际问题，努力克服工作人员不足的困难，积极采取有效措施化解难题：一是上门服务。对距离集镇较远，交通不便的村组，成人技术学校和农业站把种子、化肥和农药等送到村组指定地点，同时对种植户开展技术培训，实地手把手的传授种植技术，并定期不定期回访指导；二是寻找出路。对冬农开发产品销售难的问题，我们积极进行了探索，成人技术学校和供销社投资万元建起了一个菜籽油加工厂和生物饲料厂，解决了部分农产品，特别是油菜籽、玉米、豆类等销路问题。

三、工作成效

（一）统一了思想，提高了认识，为推进农业产业结构调整打下了基础

通过宣传学习，我们认识到冬季农业开发是农村经济工作中带有全局性、方向性的大事，搞好冬季农业开发对于优化农业结构，提高农业的整体效益，增加农民收入具有十分重要的意义。一是抓好冬季农业开发工作，有利于推进现代农业发展。冬季农业开发，有利于扩大农业产业化基地规模，促进农业产业化发展；有利于加快农业基础设施建设，提高农业水利化水平，提高农业综合生产能力，促进现代农业发展；二是抓好冬季农业开发，有利于促进农民增收。发展农村经济，增加农民收入，必须充分利用当前冬季农业开发的有利时机，提高耕地质量，改善农业生产条件，进一步调整和优化产业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，提高农业加工能力，促进农业可持续发展，为农民增收和新农村建设提供强有力的产业支撑；三是抓好冬季农业开发工作，有利于调整农业结构。冬季农业开发时间跨度长，正兴镇冬闲田地较多，温、光、水资源丰富，作物布局、品种选择余地很大，既可以种植油菜、薯类，又可种植粮食、饲料，结构调整的空间比其它季节大得多。

（二）提高了复种指数，降低了耕地闲置，为增加农民收入提供了保障

正兴镇2009年冬季农业开发种植总面积为2.37万亩，复种指数达%，产量9911吨，产值1298万元，相当于人均增收500多元。

（三）领导重视，措施有力，人员扎实，冬季农业开发成效明显

今年，我镇在充分汲取了去年冬季农业开发的成功经验的基础上，创新工作思路，多措并举狠抓冬季农业开发工作。截止10月31日，完成今年冬季农业开发2.42万亩，完成任务数2.35万亩的101%：

——油菜：已种植4077亩,其中，油菜核心示范样板点607亩（育苗400亩，条行点播207亩），种植地点为我镇新寨村麻力平社、芒费一、一组，勐烈九个组，品种为A35，国庆25；

——薯类：已种植2775亩，其中，马铃薯500亩，其他薯类2275亩；

——豆类：已种植7667亩，其中，完成秋冬大豆播种5118亩，其他豆类2549亩；

——小麦：已种植2413亩;——冬荞：已种植1655亩； ——冬蔬菜：已种植2555亩； ——秋冬玉米：已种植565亩； ——冬绿肥：已种植250亩； ——冬瓜果：已种植843亩； ——冬饲料及其他：已种植1288亩。

四、经验和体会

一是领导重视，健全组织，是按计划推进冬季农业开发工作的保证；

二是全面宣传，广泛动员，是按计划推进冬季农业开发工作的基础；

三是摸清底子，合理分解，是按计划推进冬季农业开发工作的前提；

四是加强督导，定期汇报，是按计划推进冬季农业开发工作的核心；

五是完善机制，加强管理，是按计划推进冬季农业开发工作的关键。

五、存在的问题

一是基础设施落后。正兴镇冬季农业开发区水利基础设施落后，水利灌溉条件差，抵御自然灾害能力弱，冬季农业生产受天气影响较大。

二是产业化程度低。正兴镇冬季农业具备了一定发展规模，但由于营销市场不畅和服务体系不健全，冬季农产品主要是以原料销售为主，缺乏深加工和贮藏、保鲜等配套技术及设施，产品附加值低，产业链条较短，市场空间相对狭窄。

三是群众种植技能差。部分农民群众“重大季、轻小季”思想仍没有得到根本改变，秋冬季大面积田块依然丢荒；随意种植，盲目生产，粗放管理的传统生产方式还没有得到根本改变，这种小规模、低水平生产状况与大市场对农产品的数量、质量等方面的需求存在差距。

四是工作经费紧缺。工作开展和人员的调动，所涉及的燃油、食宿和差旅费难于解决。

五是技术人员缺乏。正兴镇农业专业人员缺乏，各村的乡土人才、土专家的培养、培训力度跟不上，难于适应农业产业发展的要求。

六、今后工作

（一）近期工作

一是加强耕作管理，提高单产；二是做好技术指导，增强群众信心；三是搞好产业服务，为群众寻找出路。

（二）远期规划

1、提高认识，加强领导。一是要把冬季农业开发作为调整农业结构，发展农村经济的效益工程来抓，当作广大农民群众实施增收致富的富民工程来抓。努力克服“三种倾向”，树立“三个观念”，即克服“重大季轻小季”倾向，树立“大小季并重”观念；克服“粗放耕作”倾向，树立“精耕细作”观念；克服“传统种植模式”倾向，树立“高产优质高效开发”观念。同时，要坚持“三个原则”，即坚持扩大冬季作物种植面积，提高冬季作物绿色覆盖面，不断减少冬闲田地的原则；坚持因地制宜，尊重农民意愿，大力发展高产优质高效种植的原则；坚持加大科技含量，提高种植水平，发展优质特色农产品，实现农业增效农民增收的原则；二是按照“一套班子，一个目标，一套政策，一个考核办法”的要求，进一步健全冬季农业开发项目挂钩责任制。逐级分解落实任务和工作措施，对项目建设进行全过程、全方位的领导和督促检查，努力做到精力、人力、措施三到位，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政齐抓共管、部门密切配合的良好局面。

2、加大投入，夯实基础。正兴虽然不断加大农业基础设施建设力度，农业基础设施有了明显改善，但受特殊地理环境等因素制约，农业基础设施仍显落后，制约着农业的快速发展。因此，要加强以农田水利建设为重点的基础设施建设。一是积极争取上级有关部门对冬季农业开发工作的政策支持、资金支持和技术支持；二是制定优惠政策，鼓励和调动社会各界参与冬季农业开发，吸引外地的先进技术和闲散资金投入到冬季农业开发中来；三是充分整合和利用好现有财政支农资金，把有限的资金用在刀刃上，加快农田水利基本建设，重点解决灌溉难题，巩固、改造、提升冬早蔬菜生产基地，确保冬早蔬菜旱时保收，高产稳产，推动冬早蔬菜不断发展壮大。

3、培育龙头，带动发展。努力培育现有的油料和饲料价格厂，不断提高其竞争力和辐射带动力，充分发挥龙头企业引导生产、深化加工、开拓市场、配套服务的综合功能，切实改变农户经营规模小，组织化程度低，生产、加工、流通难以形成规模的形状。引导农户进行生产结构调整，培育或种植优质特色冬季农产品，引导产业向深加工、高附加值方向转移，带动延伸产业链。鼓励企业整合各种资源，加大技术创新力度，积极引进加工、包装、储运等先进技术和工艺设备，充分利用设备，努力提高加工技术水平，开发具有正兴特色的优质菜籽油。

4、搞活流通，开拓市场。农产品流通是农业产业化经营的重要环节，及时地解决冬季农产品流通中的问题，对于促进农业生产发展，增加农民收入，有着十分重要意义。发展中介组织，培育营销大户。要按照“因地制宜，分类指导，积极发展，逐步规范”的方针，坚持民办、民管、民受益的原则，大力培育农村专业协会、合作经济组织和农民经纪人、营销大户等中介组织，特别是要加快营销队伍的建设步伐，积极构建营销网络，支持和鼓励中介组织采取请进来与走出去、内销与外销、签订单与跑市场等相结合的综合性措施开拓市场，尤其是大力发展“订单农业”，引导菜农走进市场，最大限度地促进农户与市场的对接。

5、完善体系，优化服务。一是构建农产品信息交流平台，依托文化共享工程和村级远程教育网点建设，建立各级信息站和信息点；二是推进农产品质量标准化建设，依据国家颁布的农产品质量标准，切实推进菜籽油产品生产的标准化、规模化和集约化进程；三是加大科技培训力度。加强与县科协、县劳动社会保障局沟通联系，开展一些具有针对性的新技术、新品种培训和试验。采取召开科技培训会、现场会、田间技术指导等形式，加强科技培训，力争每年各村培训一次，把先进适用技术送到千家万户，实现户均有一个科技明白人。

总之，今年冬季农业开发工作总体来看进展顺利，按照计划稳步推进，但距上级党委政府的要求还有差距。我们将紧紧围绕县委县政府的安排部署，按照县农业局的各项技术要求，抓紧抓实今年的冬季农业开发工作任务。

第二篇：师宗县秋冬种粮油作物增产措施及冬农开发情况汇报

2009/2010年师宗县秋冬种粮油作物增产

措施及冬农开发项目总结

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面实现到村到户“1231工程”和农业龙头企业“127工程”目标任务的冲刺之年，同时，也是历史少有的干旱缺水之年，小春及冬农开发受灾严重。为认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府“保民生、抓春耕、促发展”和全省春耕生产现场会的部署和要求，我县把抗旱保春耕作为当前最根本的任务，牢固树立抗旱夺丰收的思想，着眼全年，立足当前，紧紧围绕小春损失大春补，调整结构增效益，拓宽渠道促增收。增强信心，主动履职，扎实工作，力争通过扩面积、推科技、促转移，努力实现今年粮食增产和农民增收的目标。

一、高产创建实施情况及大春落实情况

近年来，我县冬春季节自然灾害频发，农业生产特别是小春生产受到较大影响，粮食安全和农民增收压力增大。为此，我县及早谋划，按照宣传早发动、工作早安排、技术早培训、物资早准备、措施早落实的要求，科学规划，合理布局，依靠科技，强化服务，认真组织抓好2009/2010年秋冬种粮油生产，共完成小春粮油作物播种面积46万亩。自去年入冬以来，由于持续干旱、气候干燥、降雨量偏少，造成全县小春粮油作物大面积受灾，严重的影响了小春粮油作物

2导，协调指挥和督查考核。形成“领导亲自抓、层层有人管、级级有人做”的局面，相关部门密切配合，互相支持，协调合作，齐抓共管，确保粮食作物增产工作组织领导到位，宣传培训到位，措施到位，服务到位，技术到位，管理到位。

（二）结合深入学习实践科学发展观活动的开展，充分调动了农业科技人员的工作积极性。自开展深入学习实践科学发展观活动动员大会以来，采取集中学习文件书籍、播看科学发展观专题讲座等方式、方法。进一步加强了学习，全面把握和深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高科学发展的能力和服务水平。结合工作实际，以学习促工作，做到学习与生产两不误，充分调动了农业科技人员的工作积极性。

（三）强化基础支撑，增加投入，切实保护农民的积极性。加大以中低产田改造为主要内容的农田基础设施的建设力度，不断改善农业生产基本条件，增强农业对自然灾害的抗拒能力，着力提高土地的利用率和产出率，确实保护农民对粮食生产的积极性。认真落实各项支农惠农政策，确保农民的实惠不转移、不减少。共发放各种补贴2953.5万元，其中：综合直补2311.9万元、良种补贴377.6万元、农机购置补贴264万元。组织调运各种良种、地膜、化肥等农用物资，对粮食作物高产示范样板投入资金约100余万元，从而保证全县粮食生产任务的圆满完成。

（四）突出重点，依托科技支撑，确保社会化服务到位。把稳定增加粮食播种面积作为重要举措来抓，在粮食生产安全上重点以农作物高产示范样板为突破口，做到高产样板早落实、实施方案早拟定、目标任务早明确、农用物资早就位、宣传培训早开展、科技入户早启动。切实加大投入，选择交通便利，土壤肥沃，水源方便，群众基础较好的村，以科技为支撑，强化培训，搞好服务，抢抓栽种节令，集成配套综合增产技术，主攻单产，全面提升粮食作物综合生产能力和市场竞争能力。充分运用农业乡村信息网，加强信息的收集、整理和发布，准确把握市场走向，帮助农民提高农业生产的科学性、前瞻性。一是主动与省、市农业大学和科研单位建立稳定的合作关系，引进成果、引进人才、借智发展，提高全县农业的科技含量。二是农业技术部门及时引进新品种、新技术，深入田间帮助农民解决好种植业结构调整中遇到的技术、品种等问题。三是依托农村农业信息网点，为农民提供全方位的市场需求、信息和流通服务；四是强化农民技术培训，充分发挥科技人员阵地作用，举办各种类型的培训班，为全县种植业结构调整培养懂技术、善经营、会管理的新型农民。全局累计出动科技人员500余人次做好支农帮扶，深入生产第一线，同农民零距离接触，扎实有效地抓好科普宣传，试验、示范及农业科技推广等工作。

第三篇：新农保交流材料

统筹城乡发展 保障改善民生

推进新型农村社会养老保险工作再上新台阶

近年来，我区坚持以人为本、执政为民的理念，加大利民惠民政策落实力度，把开展新型农村社会养老保险工作作为加快建立健全社会保障体系的重要工程，以牢基础、广宣传、强管理、优服务的工作理念，狠抓工作落实，初步形成了组织保障有力化、宣传动员深入化、经办管理标准化、为民服务贴心化的“四化”工作体系，有效的促进了我区新型农村社会养老保险工作稳步推进，为我区经济社会实现率先展提供有力保障。截至目前，我区11个镇、3个街道办事处、238个村、12个社区，新型农村应参保210836人，参保201569人，参保率95.6%，完成市上下达目标任务18.5万人的109%，其中，缴费人数157562人（续保154750人，续保率98.6%），享受待遇44007人，待遇享受率99.4%。

一、夯实基础，完善制度，推动组织保障有力化 我区始终坚持“思想认识、组织领导、政策措施、基础工作、平台搭建、动员实施、经费保障、工作落实”八到位原则，稳步推动新型农村社会养老保险工作向纵深开展。

一是把“新农保”工作纳入全区经济社会发展规划和目标管理考核体系。在领导组织机构、基层平台建设、经办队伍建设、工作开展经费等方面全面支持保障。自2006年以来，共计投入财政补贴678.3万元，协调区财政筹措350万元作为养老金发放周转资金，确保养老金于每月25日前发放到位。同时，区财政按参保人数每人每年3元，落实区、镇（街道）、村（社区）业务工作经费65.9万元，确保了工作正常运转的需要。

二是把配套设施建设做为开展工作的强力后盾。我区全力加强区、镇、村三级经办机构建设，先后投资建成区社会公共服务中心，14个镇（街道）社会公共服务中心，12个社区、238个社会公共服务站，招录协管员90余名，为区、镇购置档案柜120个、档案盒10000个，配发计算机、打印机等办公设备248台，确保了人员、经费、场地、设备等全部落实到位，为新型农村养老保险工作开展提供了良好的办公服务环境。

三是把完善制度作为规范化开展工作的“笼头”。我区大力推行新型农村社会养老保险“项目包保”和“责任追究”制度，先后制定出台了《新农保管理工作规程》、《新农保业务操作流程》、《基金管理办法》、《档案管理办法》、《信息系统管理办法》等26项规章制度，做到了有章可查，有据可究。并实行重点工作周统计，日常工作月报表，阶段工作季检查，综合工作年考核，定期通过电视和电子公告板通报工作情况，实行“以奖代补”，对工作进展快、措施得力、目标任务完成好的镇进行表彰奖励。

二、明确目标，细化任务，推动宣传动员深入化 我区始终坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的宣传原则，针对新型农村社会养老保险工作政策性强、涉及面广、业务量大、时间紧、任务重的特点，结合自身实际，制定了“三下三进”宣传方案，切实做到宣传下基层、下乡镇、下街道、动员工作进村、进户、进群众心中，充分利用专栏、标语、电视、网络、宣传手册等形式，大力宣传新型农村社会养老保险的重要意义、基本原则和各项政策，主动耐心地解答各种疑难问题，向群众讲政策、讲好处、讲要求，使新型农村养老保险政策家喻户晓，深入人心，在全区营造浓厚的舆论氛围，使“养老保险政策好，政府扶助帮养老”的理念日渐深入人心。通过参保典型人物专题报道、“惠民政策春暖行动”等一系列宣传活动，设立咨询点，讲解政策，解答疑问，发放宣传画和彩页40多万份，悬挂横幅标语100多条，群众政策见面讲解会30多场，“政策解读”手册 3000多份、“新型农村养老保险知识问答”500多份，电话专线咨询3000人次。铺天盖地的宣传，有效的促使广大新型农村自觉自愿、积极主动地参与到养老保险工作中来，在全区逐步形成了人人参保、户户争先、村村联动、街道成片的良好局面。

三、突出重点，深度落实，推动经办管理标准化 三分政策七分经办。只有把经办管理做好、做扎实，做标准，养老保险工作才能取得成效。我区各级经办机构结合各自实际，因地制宜，创造性地开展经办工作，探索出不少好的经验和做法，确保了养老保险工作稳妥有序推进。

一是业务流程标准化。在推进养老保险工作中，我们从养老保险宣传版面的设计、参保登记工作、档案管理工作、统计报表工作、经办机构办公环境等多个方面，规范养老保险的经办流程，明确经办机构经办能力建设的相关事宜，通过进一步明确有关政策、明确经办流程、明确操作方法，做到手续办理到户，凭证发放到手，确保业务流程的标准化建设。

二是数据管理标准化。我们以镇、村为单位，深入摸底调查，建立《陈仓区新型农村社会养老保险基础数据库》，确保底数清、对象明。在数据校对方面，我们紧抓数据录入校对工作不放松，采取周进度评比通报制度、落后镇重点督察制度等措施，对相关数据，做到责任到人，严格考评，确保数据录入率和准确率均达到100%。现已形成区、镇两级档案110柜4934盒2376册，待遇数据入库率达99.6%，2011年缴费数据录入率达到99.4%，2007年至2010年缴费数据核对完成率达到96.2%，全面的实现了信息化、标准化、规范化。

三是资金监管标准化。我们建立了内审稽核制度，紧抓财务内审稽核不松劲，规范了财务内审稽核行为。按照基金管理制度，在邮政银行分别开设新农保基金收入户、支出户和财政专户，严格执行“收支两条线”，切实做到“专户储存、专户管理、专款专用、封闭运行”。为方便群众领取养老金，通过增设银行网点和安装电话转账机，做到了网点覆盖到镇，代发点延伸到村，实行社会化发放，满足了老人在本村领取养老金的愿望。2011年全区征缴保费2884.9万元，所收保费已全部上划财政专户；新农保基金积累13184.1万元，转存定期13070.6万元，转存率99.1%；城居保基金积累449万元，转存定期430万元，转存率95.8%；各级财政补贴4389.9万元均已拨付到位。

三、立足岗位，创先争优，推动为民服务贴心化 我区结合养老保险业务实际，进一步深化和拓展优质服务的内涵和外延，人性化地提出以人为本的服务理念，把“记录一生，管理一生，服务一生，受益一生”作为优质服务追求的最高境界，从服务环境、服务设施、服务态度、办事效率等多个方面促使服务贴心化。

一是“引进来”结合“走出去”提倡窗口服务全程化。我们把窗口服务作为贴心服务的一个突破口，确立了服务过程有引导、服务受理不推托、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量无差距、服务目标无投诉的全程式服务模式，彻底消除群众办事“跑断腿，磨破嘴”情况的发生，有效的树立了农保队伍良好的服务形象，提升服务满意率。

二是统一业务培训，提高经办人员素质。我们采取以会代训、逢会必训，理论和实践、讲解和问答、学习和测试相结合的形式，建立了区中心周例会、镇街月例会、村级季例会三级例会学习制度，对区、镇、村三级工作人员进行了多轮次、全方位的集中培训，讲解政策规定，教授业务操作流程。完成培训100多场次，在经办人员队伍中掀起学习政策争做行家里手的热潮。

三是统一办公场所标识，增强工作透明度。在区镇村三级统一建设社会保障服务中心，统一标识，制作管理规定、工作职责、文明用语、业务流程等制度牌，实现区上一厅式办公，镇上一站式办理，村上一条龙服务，做到了经办有标准、岗位有职责、操作有制度、过程有监督、工作有评价。

新型农村社会养老保险工作是一项民心工程，涉及千家万户，是党和政府十分重视、人民群众十分关心的大事、好事、实事。我们将以这次会议为契机，认真领会会议精神，虚心借鉴兄弟县区的先进经验，取长补短，积极进去，开拓创新，努力把“新农保”这项惠民工程宣传好、落实好，并以此为抓手，推动城乡居民社会养老保险工作深入发展，为促进社会和谐发展做出积极努力。

第四篇：新农合交流材料

游仙区新型农村合作医疗经验交流材料

心系群众安康惠及万家民生

全力构建农村基本医疗保障体系

游仙区位于绵阳城区东部，是绵阳科技城的重要组成部分。全区幅员面积1000平方公里，现有总人口53.25万人，其中农业人口33.7万人。长期以来，农民因病致贫、因病返贫问题一直制约着我区小康社会建设的进程。为此，区委、区政府审时度势，把争取和实施新型农村合作医疗试点工作作为解决群众看病就医困难，构建农村医疗保障体系的重要工程来抓。自2007年启动新农合试点以来，在各级党委、政府的坚强领导下，在省、市卫生主管部门的监督指导下，各项工作得到有序推进，参合人数逐年上升，基金运行日趋规范，群众受益水平不断提高，在一定程度上缓解了群众的“看病难、看病贵”问题，有力地支持了全区的灾后重建和经济建设工作，新农合政策受到了农民群众的广泛欢迎和拥护。

一、主要做法

1、狠抓宣传发动，农民群众参合率稳步上升。在区委、区政府的统筹部署下，通过各乡镇人民政府、相关部门和医疗卫生单位的深入宣传和广泛动员，2011年我区共有34.78万人自愿参加了新型农村合作医疗，参合率已达到100%，继续位居全市前列。四年来，我区农民参合率呈逐年稳步上升态势，现已基本覆

盖了全部农业人口，实现了应保尽保。

2、科学制定方案，新农合补偿措施不断完善。为进一步提高了补偿水平，我区根据基金收支情况先后多次对新农合补偿方案进了调整和完善。通过建立门诊统筹补偿模式、提高住院补偿比例和限额、扩大了新农合诊疗服务项目范围、提高国家基本药物补偿比例、实施大病特补等一系列政策调整，进一步提高了群众受益水平。截止目前，我区新农合基金已累计补偿76.67万人次，补偿金额达1.11亿元，2010年我区参合农民实际补偿比达46.23%，有3位参合农民实际补偿金额达到10万元，另有11位补偿金额在6万以上，有力地缓解了患病群众的经济负担。

3、严格规范管理，新农合基金安全稳定运行。由于新农合工作涉及面广、政策性强，对监管工作要求较高，为防范基金风险，新农合基金管理部门严格执行基金收支两条线，十分注重源头把关，不断完善基金管理机制；实行定点医疗机构准入制，建立了定点医疗机构服务质量考核评价体系；实行定点医疗机构服务承诺、医疗收费、药品价格公开制度，增强医疗机构服务与收费的透明度；严格执行区、乡、村三级公示制度，坚持按月对新农合补偿情况进行公示；建立大额补偿回访制度，实行补偿全过程“阳光操作”，对外公布举报电话，定期开展新农合基金专项审计，广泛接受社会各界的监督，有力地确保了基金的安全稳定运行。

4、优化补偿流程，积极构建信息网络系统。为简化补偿流程，减轻参合农民经济压力，我区及时将原来由农民群众先全额

垫付医药费用出院后再补偿的基金支付模式，调整为参合农民在办理入院登记时只需缴纳部分预交款，出院时补足核算后的应自付费用即可。同时，我区于2008年建成了全区新农合信息网络系统，实现了统一联网、数据集中、软件结算的网络化管理。2010年又开通了市三医院、市中医院、市人民医院、市万江眼科医院、市协和医院、市富临医院、江油大堰卫生院等多家区外医疗机构的网络直报系统，进一步方便了农民群众选择医疗机构就诊和报销费用。

5、健全管理机制，强化经办机构标准化建设。为向参合农民提供优质的补偿服务，我区积极推进乡镇新农合服务站的标准化建设，实行区、乡经办机构一体化管理，每个乡镇都落实了1名以上的专职工作人员和多名兼职工作人员，确保审核和付款工作分别由不同人员担任并独立开展工作，并切实加强新农合相关政策和补偿情况的公示力度，有力地促进了新农合工作的规范开展。同时，对具备条件的定点村卫生站开通了门诊网络直报系统，让参合农民在不出村的情况下就能办理门诊费用补偿，受当地群众的一致好评。

二、几点体会

1、领导重视是关键。我区新农合参合率能够连续三年保持在100%，主要得益于各级党委、政府对新农合工作的高度重视。为确保新农合这一重要民生工程的顺利推进，我区成立了由区委书记、区长任主任，相关部门负责人为成员的新型农村合作医疗管理委员会，全面负责我区新农合的组织协调和管理工作。同时，区委、区政府多次召开全区性会议对新农合的筹资和补偿工作进行安排部署，并把宣传、筹资、管理工作纳入各级政府工作目标考核范围，有力地推动了各项工作的开展。

2、宣传发动是基础。群众的广泛支持和积极参与，是新农合工作长期可持续发展的基础。为了将新农合这一惠民政策宣传到千家万户，让农民真正了解、关心并参加合作医疗，我区通过召开动员会、发放宣传品、悬挂横幅和标语等多种形式，大力宣传新农合相关政策，并通过重点宣传参合农民的受益事例，用身边人、身边事动员群众积极参合。各乡镇人民政府也切实承担起宣传筹资工作职责，采取党政领导包片、驻村干部包村、村干部包社、党员包户的办法，深入开展宣传动员和资金收缴工作，确保宣传覆盖率达到100%，为新农合工作的顺利推进提供了有力支持。

3、能力建设是根本。随着社会经济的发展和新农合补偿水平的不断提高，农民群众对医疗服务也有了更高要求，定点医疗机构能力不足的问题日益突出。针对我区基层医疗机构整体服务功能不强的现状，我区以灾后恢复重建为契机，狠抓定点医疗机构能力建设。全区卫生系统灾后恢复重建确立项目32个，总投资19687万元，其中28个重建项目已正式投入使用，并先后为乡镇卫生院配臵了CT、彩超、X光机、救护车、血球分析仪等价值2000余万元的医疗设备，全区医疗救治条件得到极大改善，改变了过去农民群众因当地医疗条件差，被迫舍近求远到城区就医的局面。各定点医疗机构的门诊及住院人次相比重建前增长了

10%——20%，群众满意度大幅提高。

4、规范服务是重点。医疗服务行为是否规范，既关系到每位患者的切身利益，又关系到新农合基金的安全和稳定。定点医疗机构的不规范行为，不仅严重影响了农民继续参合的积极性，还会损害政府在人民群众心目中的形象。为此，我区采取多种措施严格规范医疗服务行为，进一步健全了入院身份核实制度、病历医嘱抽查核对制度以及特殊检查审批制度，加大对违规行为的查处力度。同时成立了医疗技术专家组，对定点医疗机构提供的医疗服务进行审查，对在政策执行过程中存在的争议进行评判，有力地规范了医疗机构的服务行为。

5、创新机制是保障。虽然近年来新农合发展较快，但由于起步较晚，管理运行机制尚不够成熟。为实现新农合工作的科学发展，我区积极探索符合本地实际的新农合运行机制，先后对基金管理、医疗监管、补偿支付等多项政策进行了调整和创新，如：进一步提高重大疾病补偿力度，对患有恶性肿瘤、肝硬化等重大疾病且医药费用较高的参合农民实施大病特补，将补偿封顶线提高至10万元；深化基金支付方式改革，实行单病种定额补偿，促进医疗机构之间的良性竞争，有效降低了不合理医疗支出；建立了定点医疗机构服务质量评价体系，采用住院实际补偿比、次均住院费用、自费药品比例等指标对定点医疗机构进行量化考核，对指标超标的单位给予严肃处理。通过健全管理机制，确保了新农合工作的健康发展。

建立和完善新型农村合作医疗制度，对于有效保护农村生产

力、维护社会稳定、推进社会主义新农村建设具有重要意义。发展新农合事业任重而道远，虽然我们进行了一些有益的探索和尝试，取得了一些成效和经验，但这只是刚刚起步，与兄弟县区的工作还有一定差距。今后，我们将进一步总结工作经验，改进工作方法，完善工作措施，努力把新型农村合作医疗各项工作做的更好，为提高农民群众健康水平做出更大贡献。

二0一一年二月九日

第五篇：校本教材开发交流稿

中等职业学校专业课校本教材开发与实践

交 流 稿

四川省绵阳职技术学校 唐云

目录：

一、开发校本教材的起源

二、校本教材开发与校本研修的关系

三、校本教材的基本特征

四、校本教材的构成要件

五、校本教材开发条件

六、校本教材实例

七、小组讨论与校本教材编写

八、小组校本教材展示

九、小组校本教材评价

正文：

前言：（形成讨论氛围）

讨论：你所在学校对校本教材的理解及学校校本教材的开发情况。

一、我的校本教材开发的起源

（一）“教书”与“专业教学”的区别

（讨论：中职学校“专业教学”与传统意义上的“教书”有什么区别）“教师”职业，人们习惯称为“教书”，可见，传统意义上的教学是由“书”牵着走的，可以看出“书”对教学的重要性。

用传主统的教学观看待中职学校的“专业教学”，也离不开“教书”这个概念，目前中职学校绝大多数的专业老师，也是按照“教书”这个概念在完成一本本教材的内容，但我认为，中职学校的专业教学应该以本专业在相应的岗位上的技能要求，去寻找必要的理论，然后将这些必要的理论整理出来，编写出图文声光并茂的校本教材。

也就是说，传统意义上的教学多以“书”练“技”，而中职专业教学更多的需要以“技”寻“书”，这就有了编定校本教材的必要性。

（二）中职学校教材的发展（电子专业、汽修专业教材）讨论：你所教专业课程教材使用情况（审定教材还是自己编教材）展示：中职电子专业《电子技术基础》先后用过的教材。现行教材存在的问题：

1、多人编写，内容一致性差；

2、与本校实训设备、器材不配套；

3、内容与形式上与中职生的学习能力存在差距；

3、参加高教出版与科技出版社电子专业教材研讨会的体会

所有与会人员都提到教材需要改编，所有人对如何改编找不到文向，人们一致倾向于以项目教学形式，理实结合的一体化教学教材。

后来出了一些样本，但是“项目”性不强，总体感觉只是将以往的“章节”改为了“项目”。

（四）企业培训教材的特点

讨论：你读过哪些企业的培训教材，它们有什么特点。企业培训教材，针对性很强，技能具体，例如：长虹空调培训教材

如长虹厂的空调培训教材，针对某个型号，安装调试，检查，图文并排，很具体，按照教材的指导，学习者完全可以在短时间内完成安一个项目的技能。

而类似的中职学校电子专教材，从物质的三态变化讲到空调，很厚一本，整本读完，也只知道“原理”，尚无法动手操作，背离了中职教学重在动手这个初衷。

原因简析：中职教材一直由老师编写，有“大纲”约束，脱不了传统教材的理念，而企业培训教材多同行业专业内专业人士编写，重在实用与动手，对于理论，编者很了解需要多少。

（五）工科专业“项目教学”、“理实一体化教学”对教材的要求

讨论：你对“理实一体化教学”、“项目教学”的理解，实际工作的开展情况

项目教学环节：

传统工科教学横式：理论（实验）—技能—项目； 项目教学：项目—技能的要求—必要的理论（实验）；

理实一体化教学过程：

过程式教学：理论—实验—考试

理实一体化教学：技能需求——理论——小组讨论—实验—小组总结—再理论——再小组讨论——再实验—再小组总结„„达到技能要求。

要注意的误区：抓技能放弃了理论，然而工科专业的很多技能需要深入的理论支撑。

（六）教学科研考察中的感受

因学本人参与我校省级科研课题《整体解决中职学生学习困难研究》的研究，走访了许多中职学校，大家有一个共识：现在的“书”需要改编。

例如：《汽车电气原理与维修》一书，在第一章节中，大约花了近40页讲汽车蓄电池的化学原理，结整学生如何在实际中去识别“+”“-”极还搞不清楚。

（七）2008.5.12的震撼

2008年的四川大地震，让我感觉到，一个中职专业老师，有必要使自己成为专业人员，总结出真正能让学生学得懂的理论，让学生最终在“理实一体”中掌握一门专业技能，这是让我这么多年来，潜心开展校本研修、编写校本教材的动力之一。

二、校本教材开发与校本研修的关系 讨论：你所在学校的开展哪些方式的校本研修

（一）涪城教研对校本研修的指导

感谢涪城进校修，市教科所等领导对我我们学校研修工作的指导与支持，给了我们方向，给了我们力量。

（二）校本研修的目的：根据专业技能的要求，提高专业老师能力、改革课程设置、改革教学方法、编写校本教材，最终让学生掌握必要的现理，达到相应的技能，真正“学有所得”！

（三）校本教材编写与校本研修的本质关系：从属关系！校本教材的开发属于校本研修的一个组成部分。

（四）从我校“汽修专业校本研修”实例看校本研修与校本教材编写的关系：

四川省绵阳职业技术学校 汽修专业教研实例

（涪城区政府主办，国家级重点中职学校）

2012年春伊始，试点班级：2012级汽修专业班。第一阶段：2012年秋 课程设置研究

（一）市场调研：

企业对中职汽修专业学生能力需求调研；

中职汽修专业办学状况调查；往届毕业生现从业情况设查； 汽车高职院校课程设置与培养目标调查； 绵阳市场汽车销售维修现状调查。

（二）分析与研究：

汽车销售与维修行业发现状与人材需求分析 中职学生汽修行业从业率低的原因分析 中职与高职汽车专业学生就业结构分析 中职汽修专业教学现状分析

（三）研究形式：

走访、请教、讨论、参观、教学班实践等。

（四）研究成果： 形成第一阶段新的课程设置

（特点：以技能项目为目标，分阶段集中形展专业课教学）

（五）提出的问题：

中职工科专业班额过大严重影响专业技能教学，建议20至25人每班； 中职工科专业“理实一体化教学”需2名专业老师同时授课； 中职工科专业学制过短，不能满足技能训练的要求； 中职工科专业同一时段开设科目过多影响专业教学。

中职工科专业需教总结教学内容，编写适合自身情况的“校本教材”。第二阶段：2013年春至2013年秋 汽修专业“理实一体化教学”形成研究

（一）研究内容：

对“理实一体化”教学的理解 “理实一体化”教学环境的形成 “理实一体化”教学课堂内容的形成 “理实一体化”教学环节的形成 教师在“理实一体化”教学中的主导作用 设备在“理实一体化”教学中的必要作用 “理实一体化”教学在 汽修12.1班的实践 “理实一体化”教学的影响因素分析 “理实一体化”研究反馈

（二）研究成果：

在我校汽修专业形成了以技能需求为目标、以技能分类为项目的 “理实一体化”教学模式。

（三）提出的问题：

“书”引导“教”还是“教”引导“书”

第三阶段：2014年春至2014年秋

提高汽修专业“理实一体化”教学质量与课程设置调整的研究（此项正在研究中）

（一）研究内容

教师技能对教学效果的影响研究； 提高教师技能的途径研究；

学校管理制度对教师专业技能提高的影响研究； “理实一体化”教学的应用研究； 汽修专业文化教材与教学现状研究； 汽修专业文化课提高方法；

汽修专业专业课程教材与教学现状研究； 汽修专业专业课教学质量提高方法研究；

（二）力求获得的成果 采用校本教材，提高教学效果；

应用“理实一体化”项目教学，有效提高教学效果； 应用“倒置教学法”改变传统教学过程；

“一屏四画”投影法解决演示观看问题，提高演示实训效果；

（三）提出的问题

如何实现专业教师主动提高专业技能 如何有效提高实训设备的利用率

第四阶段：2015年春2015年秋 汽修专业校本教材编写（计划写的校本教材）《汽车电工基础》 《汽车电工技能》 《汽车传感器原理检测》 《汽车电气原理与维修》

《电喷发动机电气故障分析与维修》

小结：校本研修最终目的：提高中职教学效果！

需要解决的主要问题：老师技能的提高；教学模式的改变；教材的改变。

需要解决的辅助问题：教学管理制度的改变；教学设备与环境的改变；学校德育工作的改变。

三、校本教材的基本特征 讨论：你认为校本教材具有哪些特征？

（一）校本教材的类型：

识读性校本教材，如《模拟电子技术基础》（展示）；

教学指导性校本教材，如《汽车电气原理维修》（展示）；

（二）校本教材的特征：

1、强烈的技能针对性：

选材先取本专业最直接且最必要的内容，特别是专业基础课程，编者本专业最终的知识需求相当了解，才能编出专业指性很强的专业校本教材。（展示：技能针对性强的校本教材样本）

2、精练：

编写语言需精练，防止半天说不到点子上的现象。（展示：语言简练的校本教材样本）

3、与本校的实训设备匹配：

如电子专业的所用的示波器，品牌不一，面板结构不一，校本材需要与之配套，让学生容易将与论课本与实训结合起来。（展示）

（三）校本教材的实质：

你如何教懂了学生，就把它总结出来，归纳起来，做出适合本校情况的讲义资料，就是“校本教材”。

四、校本教材的构成要件 讨论：你理解教材由哪些项目构成

传统意义上的教材以文本为主，逐步发展到有图，有的也配合一些光盘（动画或视频）

校本教材的构成要件：文本；图片；动画；视频。

五、校本教材开发条件

讨论：你认为开发校本教材需要具备的条件？

（一）传统教材编写的问题：

多人编写，难于做成“项目”教学与“理实一体化”教学。

（二）校本教材开发的主观条件

1、首先是老师对中职专业与专业教学的热爱，有没有股热爱谈不上写点什么。

2、其次是负责专业教学（特别是专业基础）课的老师，要对本专业的非常了解，真正是一个专业人士，并且能在行业中，社会上应用本专业，否则，老师也不知道学了那些有什么用，只能按照别人编的“书”去完成“教学任务”，而不是针对一门“专业”进行教学，老师就成了教书先生了。

比如汽修专业的老师，书上画着图，写着字，老师看一会，就能站上讲台去讲，但是看到实物，老师就懵，这样的课，谈不上专业课，这就需要真正搞专业的老师编出能引领这些老师的适用教材，也就是校本教材。

当前中职老师基本成了“百科教师”，一些学校安排语文老师上电子线路，历史老师上汽车维修„„这些课程老师是专业性很强的课程，这样安排老师，不知道是谁在勿悠谁。

一堂专业课，要是不知道这堂课的过去是什么，未来是什么，那么，专业课就上成了文化课，这个时候，很需要适合当前情况的校本教材。

3、三是老师本身所具备的综合能力：如文本的编写能力；图片的处理能力；视频的编辑能力；动画的制作能力等。

4、四是老师需要的吃苦耐劳的精神

教学中实用的东西往往又是不长钱的。这个时候，老师需要的就是“吃苦耐”，我们经常用这四个字教育学生，但真正自己“吃苦耐劳”地去做些有用的事情，却又是很难的事情。

（三）校本教材开发的客观条件

1、学校管理的重视与促进； 例如：我校高度重视校本教材的开发，如经济上奖励；荣誉上倾斜等。

2、学校设施设备件：

如电子专业，需要做个实验，学校什么也没有，那也不好搞。

（四）现行管理制度对校本教材开发的影响

学校来讲，诸多管理人员是普教过来的，管理模式与方式走的是普教模式，对专业教学中专业教师自己编讲义教材不够重视；

就大政而言，讲义教材涉汲“大纲”的、审定等问题，比如我们现在搞的“校本教材”，各方面也在口头上支持，但说到底可能还属于“非法教材”，这对老师们参与这个事情的积极性影响也很大。

六、校本教材实例

《模拟电子技术“理实一体化”校本教材》

图文识读性校本教材，目前用于应用电子班、佳仕焊机班等班级教学，效果很好；

《汽车概论》图文识读性校本教材，用于多界汽修专业教学，效果很好； 《汽车电气原理与维修》教学指导性校本教材，用于汽修专业教学，效果很好；

《汽车电工基础》图文识读性校本教材，用于汽修专业教学。

七、校本教材编实训

方案：结本本人所在学校与本人所承担的专业教学，选取一个项目，做出一个校本教材编写方案。

（一）情况分板（专业与教学环境）

（二）项目选材

（三）文本提纲

（四）图片设计

（五）动画设计

（六）视频录制

八、小组校本教材展示 邀请学员展示自己的设计

九、小组校本教材评价

邀请其他成员对展示的设计作品作评价。

——完——