在全县重点项目突击月暨项目谋划工作会议上的讲话

第一篇：在全县重点项目突击月暨项目谋划工作会议上的讲话

同志们：

刚才，国际同志对开展重点项目突击月活动，加快重点项目建设进行了动员部署，并就确保完成全年任务，提出了明确要求，讲得十分具体，可操作性也很强，请大家结合本地实际，认真抓好落实。下面，就开展突击月活动和项目工作，我再讲三点意见。

一、理清思路，提高认识，深入理解重点项目建设在我县经济社会发展中的重大意义

重点项目实施的影响面大，拉动效果明显，群众期望值高，对祁门的发展有着举足轻重的作用，具有重要的现实意义和深远影响。年内只剩下3个月时间，要完成重点项目建设任务，还有大量的工作需要我们去做。所以，我们今天召开的这次会议，既是一次调度会，又是一次工作推进会，更是一次对重点项目建设再认识、再提高、再落实的促进会。

（一）加快重点项目建设是落实科学发展观、构建和谐社会的需要。实现经济又好又快发展，促进社会和谐进步，是落实科学发展观的内在要求。而经济发展与社会建设都离不开项目的支撑，可以说，项目建设是实现科学发展的基本抓手，也是构建和谐社会的主要载体。一方面，项目建设必须坚持以科学发展观为统领。要下功夫研究项目工作，按照国家项目建设的各项规定，合理选择和审视项目，注重上那些经济效益好、环境污染小、资源消耗少的项目，努力以科学上项目、引项目来实现经济社会的协调可持续发展。另一方面，要坚持把项目建设突出体现在促进社会和谐和民生保障工作中。近两年，我县实施了一批以新农村、交通、社保、卫生、教育、城建等为重点的民生工程项目，努力解决群众关心的就业、看病、上学、饮水、通路、住房、救助和社会保障等实际问题，坚持不懈地为群众办实事，得到了群众的普遍欢迎，有力地促进了城乡社会的和谐稳定。民生工程项目建设成为政府密切联系群众的又一重要桥梁和纽带。随着和谐社会建设的深入推进，如何争取更多更好更有利于社会和谐的项目，将是我县项目谋划的一个重要方向，也是项目建设的一个着力点。今后，我们要把“以人为本，好中求快、又好又快” 的发展理念贯穿到项目工作的各个方面，坚持走质量型、效益型和可持续、跨越式发展的项目工作路子。

（二）加快重点项目建设是推进经济社会发展的需要。经济发展主要靠“三驾马车”推动，即出口、消费和投资。从出口看，祁门的出口能力偏弱，五年来，外贸出口总额虽然由2003年的201.4万美元增加到2007年的529.7万美元，年均增长速度达到33.5%，但外贸出口总量太小，对经济拉动作用不明显。从近五年情况看，全县社会消费品零售总额从33806万元增加到60228万元，年均仅增长14.2%。而全社会固定资产投资从32208万元增长到146399万元，年均增长42.2%，高出消费增长速度28个百分点，投资对经济的拉动作用显而易见。以上这些数字说明，靠出口和消费拉动祁门经济发展还不具备条件，在很大程度上经济社会发展必须靠投资拉动，而投资的重要支撑就是项目建设。作为祁门这样一个欠发达、欠开发地区，不靠项目，产业层次难以提升；不靠项目，经济总量难以扩张。因此，我们必须树立抓项目就是为祁门的未来积蓄能量和发展后劲的理念，在任何时候、任何情况下，抓项目建设的决心不能动摇、标准不能降低、速度不能放慢、劲头不能松懈，要始终把项目建设作为经济工作的中心，坚持不懈地抓下去。

（三）加快重点项目建设是培植财源、增强财政实力的需要。2007年，全县财政一般预算收入完成1.6亿元，其中地方收入完成1.2亿元。财政支出3.8亿元，其中正常性支出2.02亿元。从我县的可用财力构成看，来自省财政体制补助和一般性转移支付补助等1.55亿元，占财政支出的40.9％。可以看出，我县本级财政目前还难以满足保工资、保运转的需要，必须通过争取上级体制补助和转移支付补助才能实现。另外，在去年完成的财政收入中，税收收入为9968万元，仅占一般预算收入的62.3％，其中建筑业、房地产业提供的税收为1936万元，占税收收入的19.4％。这些数据都说明我县财政税源结构不尽合理，税基偏小。近年来我县招商引资取得了很大成效，虽然反映在财政税收上还存在滞后期，但是一批新上项目为今后财政收入增长积蓄了后劲。去年，规模工业提供税收3200万元，比2006年翻了一番；园区企业提供税收1920万元，同比增长18.5%。可见，项目对财政收入的支撑作用明显增强。因此，祁门要想改变财政“弱小”的形象，加快和扩大重点项目投资，增加税收收入，是增强财政实力的现实需求。

（四）加快重点项目建设是增加就业、提高人民生活水平的需要。近年来经济社会发展的实践证明，加快项目建设、扩大经济总量，是有效增加就业岗位、提高人民生活水平的关键所在，是创造财富的源泉和经济发展的保证。据统计，2007年项目建设直接拉动经济增长达到12.3个百分点，全县新增就业岗位1712个，其中项目建设增

第二篇：全县项目谋划工作会议讲话

在全县项目谋划工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是分析当前项目谋划工作面临的形势，进一步解放思想，加大项目谋划工作力度，以项目谋划工作的新突破促进县域经济的大发展。刚才，保利局长宣读了《XX县人民政府办公室关于上

半年项目谋划储备情况的通报》和《XX县发改局关于项目谋划工作的指导性意见》。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定抓好项目谋划工作的信心和决心

今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，扎实开展“项目园区建设年”活动，坚持建设与管理齐抓，争取与储备并举，想方设法开展对接，全力以赴攻坚破难，项目谋划工作取得了突出成效。全县上半年共谋划项目142项，计划投资30.6亿元；已争取中央、省资金支持7061万元，取得了一定成绩，但是与市委、市政府的要求和我们自身加快发展的需求相比还远远不够，项目谋划工作中存在的突出问题还不容忽视：

一是思想认识还不到位。个别单位“抓项目就是抓发展”的意识不强，等、靠思想严重，行动比较迟缓，项目谋划过程中考虑不深、敷衍应付的现象依然存在。

二是项目谋划能力和水平还比较低，项目前期工作滞后。对国家政策和市场预期分析研究不到位，谋划项目的眼界不够开阔，缺乏深度。上半年以来谋划的项目数量不少，但总体上看，多为小项目，投资规模大、带动力强的大项目很少；标题项目多，手续不完善，实质性项目少；符合国家产业政策的，具有创新性、开拓性、科技含量的项目少之又少。

三是缺乏项目谋划专业对口、业务能力强的项目人才，人才储备不足，项目谋划工作力量薄弱。

上述问题的存在，严重制约了我县项目工作的进展，各级各部门必须引起高度重视，切实增强抓好项目谋划工作的责任感和使命感，站在讲政治、顾大局的高度，进一步解放思想、积极探索，履职尽责、扎实工作，为我县经济又好又快发展保驾护航。

二、突出重点，强化措施，全力推动项目谋划工作实现新跨越

县域经济要想实现突破，县域实力要想得到提升，必须要依靠项目，必须依靠一大批大项目、好项目，这就对我们的项目谋划工作提出了更高的要求，就项目谋划我将两个方面：

（一）重点谋划什么项目

各乡镇、部门要按照“需求弹性高、产业关联度大、资源依赖度低、生态环境影响小、生产力带动上升快”的要求，用超前的思维、长远的眼光、大局的高度，全方位、多层面、广领域挖掘和谋划今后一段时期的重大项目。具体要通过五个“围绕”谋划项目：

1、围绕宏观政策谋划一批。一要“吃透”政策精神。要进一步学习了解《国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》、《国家高新技术产业发展指导目录》等产业和技术目录，进一步明确中央投资方向，紧扣重大基础设施、农村设施及民生工程、社会事业、生态建设、节能减排、产业结构调整和优化升级等6大领域，做到谋划项目有根有据。二要围绕政策谋划项目。要根据中央的重点投资领域，有针对性地谋划一批交通、新农村建设、生态保护等基础设施和医疗卫生等民生领域项目。要围绕科学发展从推进节能降耗、科技进步、改造高耗能、高污染企业生产技术、提升工艺水平等发展低碳经济中谋划培育一批项目。

2、围绕产业规划谋划一批。谋划项目要与上级产业规划做好对接，尤其要围绕国家十大产业振兴规划（钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造业、电子信息、物流业等十个重点产业调整和振兴规划）超前谋划一批具有前瞻性、对全局有重大带动作用的大项目。在具体工作中，我们要注重研究拟建项目是否符合国家、省、市经济社会发展中长期总体规划和行业建设规划，主动“出击”，逐级上报，勤汇报、勤衔接，务必使项目规划与国家、省、市规划相衔接。

3、围绕重点领域谋划一批。一是谋划一批新型工业化项目。要围绕主导产业，立足拉长、拉宽、拉高产业链，谋划一批产业性发展项目，加快产业做大做强，切实增强主导产业对县域经济的贡献度。要围绕培育战略型新兴产业，发展低碳经济，引进高新技术、谋划新型工业化项目。二是谋划一批新型城市化项目。要围绕中心城市特色化、基础设施网络化、产业人口集聚化、人居环境生态化谋划新型城市化建设，并按照“兴物流、建市场、强旅游”原则谋划一批重大生产性服务业和生活性服务业项目。要围绕旅游业发展，积极谋划白洋淀生态保护、现代农业观光园等一批带动性强的旅游项目。三是谋划一批新农村建设项目。围绕养鸭、水产品养殖、粮食等主导产业，谋划一批农产品精深加工项目；围绕农村社区化，谋划一批农村饮水安全工程、农村公路改造、农村沼气、垃圾处理、重大水利设施、环境综合治理等方面的项目；围绕农民非农化和城乡资源要素市场一体化，谋划一批改善人居环

第三篇：在全市重点项目暨发展改革工作会议上的讲话

今天这个会议，是市委、市政府今年召开的第一个专项工作会议，主要任务是抓紧贯彻市委二届七次全会和全市经济工作会议精神，高度重视项目投资工作，早动手、早落实、早见效，以旬保月、以月保季、以季保年、扎实推进，做到一天不懈怠，一天不耽搁。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清差距，切实增强项目工作紧迫感

刚刚过去的一年，是我市经济社会发展取得显著成绩和明显进步的一年，经济增速明显加快，工业发展明显加快，城市建设明显加快，几项主要经济指标增幅均居全省前列，圆满完成了全年目标任务。之所以能取得这样的发展局面，之所以能实现这样的发展速度，关键是我们加大了项目建设力度，加大了投资拉动力度，为经济社会加快发展提供了强有力的支撑。突出表现在以下几个方面：一是投资保持较高增幅，拉动了经济增长。预计全年完成固定资产投资175亿元，增长51。4%，增幅位居全省第二位，高于08年25个百分点。二是项目落地取得较大突破，壮大了主导产业。投资2000万元以上的市重点管理项目186个，增长134。6%。三是园区建设实现较快进展，改善了发展条件。25平方公里的市南部新区主干路网框架基本形成，工业聚集区已落地项目11个，5个省级开发区全年扩区10平方公里。

成绩固然可喜，但这只是低基数的高增长、低基础的快发展。我们必须清醒地看到，项目建设中还存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在：一是投资总量太小。去年固定资产投资占全省比重不足2%，是全省唯一低于200亿元的市，比倒数第二的阜阳市少75亿元，比宿州市少96亿元。二是工业投资不足。预计去年工业项目完成投资61。8亿元，比上年同期增长23。8%，远低于全部投资的增幅;今年拟实施重点工业项目投资56。5亿元，也仅占全部重点项目投资的40%;谋划项目中，工业项目不足50%。三是大项目不多。列入省“861”行动计划项目个数、投资额均居全省末位。四是园区发展落后。全市园区开发总面积不到30平方公里，规模工业增加值15亿元，占全市的17。6%;固定资产投资28。8亿元，占全市的16。5%。

今年市委、市政府提出的总目标是：确保快速增长，力求争先进位。实现这一目标，靠什么?靠扩大消费，靠增加出口，都是有限的，都不现实，主要还是靠多上项目、扩大投入。今天的投入就是明天的产出，今天的项目就是明天的后劲，今天的投资结构就是明天的产业结构。对此，大家一定要清醒，一定要充分认识投资和项目工作的极端重要性，放眼放胆谋划项目，千方百计引进项目，凝心聚力推进项目，争分夺秒建设项目，在全市范围内掀起大抓项目、抓大项目的热潮。

二、理清思路，突出重点，努力实现项目建设新突破

第一，向上级要投资、要项目。2010年国家新增投资预计安排5885亿元，在投向上，依然有利于我们争取更多支持;省委、省政府加大对皖北发展扶持力度，更为我们争取支持提供了条件。在全国、全省的大盘子、大蛋糕中，我们能切多少，关键取决于项目水平、工作力度。各级各部门一定要紧盯国家的投资动向和重点领域，一定要见事早、行动快，在掌握市情的基础上，吃透上情，找到我市重点项目与国家产业政策的有效对接点，时刻保持与上级的密切联系，带着项目跑，带着感情争，不怕麻烦、不怕配套、不怕求人，积极主动去汇报，不厌其烦去争取，把“可能”变为“现实”，把更多的纸上项目，变为更多的落地投资。当前正是国家、省有关部门定投资、排项目的关键时期，省“两会”也日益临近，各地各有关部门要快速出击、快速衔接，力争多上、快上一批事关全市发展全局的重大项目。

第二，向客商要投资、要项目。国家投资讲宏观调控、讲整体布局，讲地区平衡，但是客商投资只讲收益回报。招商引资是我们最可主动作为的重要途径，也是我们确保快速增长、力求争先进位的关键所在。要继续推进思想解放，牢固树立算大账、看长远的开放共赢意识，尤其对好企业、好项目，要着眼长远，打破框框，一企一策，特事特办，阳光操作，大胆引进。要排定招商目标，掌握投资意向，带着有市场分析、有环境评估、有效益测算的项目，以利动心，以诚感人，争取招大商、招好商。市四个产业招商中心、三个招商分局，要抓紧到位启动，迅速进入状态，各级各部门都要拿出精干力量专司招商。

第三，向民间要投资、要项目。我市民间资金相对较多，但投资创业的比例不高，去年民间投资占总投资的比重约为51。5%，比全省73。8%低22。3个百分点。当前，国家正在起草制定鼓励和引导民间投资的相关政策，省里也会研究制定相关意见。我们要在鼓励和引导民间投资上再出台一些含金量高、操作性

强的具体措施，大力推动全民创业，特别是要在鼓励支持社会资本进入基础设施、公用事业、金融保险、文教卫生等领域取得新突破。

第四，向资源要投资、要项目。一是煤炭资源。煤炭是我市目前可以直接开发、最具爆发潜力的优质资源。我市现累计查明资源储量43。6亿吨，较2004年增加8。5亿吨，居全省第三位。但目前，仅有涡北、许疃、刘店三

对矿井投产，去年1-11月，我市煤矿合计投资11。9亿元，比上年同期下降24。1%，直接导致了全市工业投资的回落。要加快开发，早开矿、快开矿、开大矿，争取上马信湖、花沟西、徐广楼、赵集和邵于庄等矿井，争取板集电厂尽快通过批复，开工建设涡北循环经济园，力争5年内投资500亿元。二是粮食资源。发展农产品深加工，资源基础雄厚，市场稳定可靠，发展潜力巨大。市委、市政府反复强调农业招商，引进培育龙头企业，加快农业产业化进程，但效果不明显，进展不大，主要是因为项目谋划力度不够，招商引资力度不够，推动力度不够。三县一区、市发改委、市农委、市经委等有关部门要下功夫推进，每个县区都要谋划一批食品加工项目，延伸产业链条;要加快建设食品工业园，加强引导加工企业整合，大力引进战略合作伙伴。三是文化旅游资源。目前开发利用依然不够，比如北关历史街区，大家都说好，就是没有大的进展，老是处在谋划研究方案阶段，希望谯城区和市直有关部门加大力度，加快推进。要着眼建设“中华药都·养生××”，大力实施三年行动计划，加快把好创意项目化，把好资源市场化，加快景点、景区和配套建设，加快养生保健、美容健身、中医疗养、休闲旅游等行业发展。

第五，向产业要投资、要项目。要在做大做强企业中催生新项目，充分发挥现有企业在招引大项目中的重要作用，鼓励企业拿出市场、技术、品牌等，围绕上下游产品招引大项目，完善产业链条集聚项目。要在培育新兴产业中开发新项目。要抓住国家大力发展战略性新兴产业的机遇，重点谋划上马一批现代中药、文化旅游、洁净煤和节能环保产业项目，我市基础好、有优势、潜力大，要抓住机遇，加快发展。

第六，向市场潜力要投资、要项目。我市人口多，消费大，利于凝聚人气，利于做大市场。要着眼建设全国知名特色商品集散地和区域性商业中心城市，充分发挥远离大城市、创业成本低、人口规模大、农民增收快、市场潜力巨大等比较优势，加快市场建设，加快发展现代物流业，建设一批物流中心和城市服务设施。

第七，向基础建设要投资、要项目。要围绕中心城市建设抓项目，积极推进城市扩张，加快市南部新区建设和××工业园西扩工程，启动涡河城区段景观带二期工程和北部新城建设，加快城市路网、水电气管网等规划建设，开工建设105国道涡河大桥和建安路涡河大桥，确保完成投资22亿元以上。要围绕县城和中心城镇建设抓项目，大力实施县城“123”工程，把集镇当作微小城市来建设，改变过去几纵几横老模式，完善功能配套，建设工业小区，促进商业繁荣，广泛吸纳人口。要围绕新农村建设抓项目，统筹抓好土地整治整村推进和新村建设项目，抓好以村村通、农村饮水安全工程为重点的农村基础设施建设项目，抓好以中小河流和低洼地治理为重点的农田水利建设项目。要围绕重大基础设施抓项目，加快火车站改造、泗许高速××段建设，大力推进济祁高速××段、亳宿(蚌)铁路、商杭客运专线××段前期工作，积极开展引淮济涡等项目前期研究。要围绕民生建设抓项目，着力抓好一批教育、卫生、文化、广电、体育等社会事业项目，加快市医院新院、××师专新校、××一中南部新校、市体育馆、博物馆等项目建设。

第八，向资本市场要投资、要项目。金融是抓投入、抓项目的环境和条件，不把金融发展好，直接影响项目引进、全民创业、企业发展。要把金融工作放在更加突出的位置，大力引进股份制商业银行，大力发展村镇银行、小额贷款公司和担保公司。同时，要积极帮助企业开展市场融资，扎实抓好企业上市融资工作。

三、强化举措，加强领导，不断提升项目工作水平

一要提高项目谋划质量。抓经济不抓项目不行，抓项目不抓前期工作更不行。去年我市集中开展了“项目谋划月”活动，全年共谋划储备项目857个、总投资1780亿元，总量有了较大进步，但项目成熟度不高、前期工作推进缓慢，完成核准备案的项目不到30%，不少项目都是“一张纸”项目。要把项目库建设作为一项基础性工作，围绕向八个方面要投资的要求，扎实谋划一批基础设施项目、一批现代产业项目、一批社会事业项目、一批新农村项目。项目内容要符合国家产业政策，项目建议书、可研报告编制的质量要高，项目条件要符合审批相关要求，确保我市重大项目拿得出、挤得进、用得上，不断档、不掉线。今年是“十二五”规划的编制之年，各级发展改革部门要切实把“确保快速增长、力求争先进位”的目标要求体现到规划编制中去，进一步加强对全局性、长远性问题的研究，用项目来支撑规划、用项目来保证速度、用项目来推动发展，全面完成“十二五”规划纲要的起草工作，努力使规划编制过程成为统一思想、集中民智、凝心聚力的过程，成为谋划重大项目、制定发展举措、突破发展难题的过程。

二要提高项目承载能力。要加强园区基础设施建设，充分利用好省支持皖北省级开发区建设资金，善于置换腾地，敢于举债投入，大力推进市南部新区和五个省级开发区建设，完善水、电、路等基础设施，打造主业突出、设施完备、功能齐全、前景良好的招商洼地，吸引企业入驻发展。市南部新区基础设施建设要进一步加大力度、加快进度，工业组团今年要确保10个项目竣工投产、30-50个项目落地;五个省级开发区要确保完成10平方公里以上扩区任务。要加快乡镇工业功能区建设，我市现有较为成形的乡镇工业园区10个、相对集中的工业聚集点10个，仅占乡镇总数的25%。要抓住推进城镇化的机遇，抓住扩权强镇的机遇，抓紧规划，大力实施，积极推进，务求突破。

三要提高项目管理水平。一是要落实责任。要把每项任务落实到具体项目、每个项目量化到具体指标、每个指标明确到具体人头，每项工作怎么干，什么时间干，干到什么程度，什么时间完成，都要一一明确出来，抓好落实。二是要强力推进。继续实行重大项目领导分包联系制度，认真执行重点项目月通报和跟踪督办制度;市五个项目推进组和发改委要随时掌握项目推进情况，及时帮助解决存在问题;各地各部门“一把手”要身先士卒，亲自抓，抓到底，每周都要到项目工地去看一看，促成项目快建设、快投产、快见效。三是要搞好服务。项目建设相关单位要增强工作主动性，特事特办，急事急办，全力服务。特别要做好项目的核准报批服务，市本级能够审批的要畅通渠道、抓紧审批，需要市级以上审批的项目，要积极做好相关工作，力争早日审批过关。四是要严格考核奖惩。严格落实重大项目建设“一票肯定”和“一票否决”制，对在重点项目建设中思想不重视、责任不落实、工作不到位、完不成任务的，要给予通报批评，直至“一票否决”。市“两办”、效能办和发展改革等部门要加强督查检查，及时掌握信息，通报工作进展，促进各项重点工作全面落实。

同志们，加强重点项目建设，实现全年投资目标，任务繁重而艰巨。我们要以更大的决心，更高的热情，更快的速度，团结拼搏，扎实工作，全面完成今年投资和重点项目建设任务，奋力开创项目建设的新局面!

第四篇：在重点项目工作会议上的讲话

今天，市政府召开这个会议十分重要。刚才金泉同志传达了成都市加强投资项目工作会议的精神，并对我市项目工作进行了具体安排和部署，讲了很好的意见。在听取了计委、交通等部门的项目工作汇报后，我认为，彭州发展的前景很好，很有希望，有很大的发展后劲。现在的关键就是抓落实，全市上下要一盘棋，集中精力抓项目，打好项目工作攻坚战。下面我就项目工作讲几点意见。

1、区域发展抓项目。抓项目就是抓落实、抓发展，彭州的变化、发展，就是靠项目。项目是经济工作的灵魂，抓项目就是抓住了关键，抓住了牛鼻子。一切工作都要服务于服从于项目工作。全市各乡镇、各部门要把项目工作作为经济工作的重中之重来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要定期研究和分析项目工作情况，采取切实有效的措施，确保项目工作的顺利进行。市委、市政府对乡镇、部门工作的考核，就是要看项目工作怎么样。到会的各部门、乡镇要把今天汇报的项目进行认真梳理，以书面形式上报市计委，纳入目标管理，便于下一步检查落实。

2、在建项目抓进度。对在建的项目要有明确的工作时限，一定要按预定目标完成，在四季度要精心组织、合理安排，加大投入，想方设法完成今年的目标任务。从计委通报的1—8月投资完成情况看，尚未达到进度要求。因此，大家要认真总结1-8月的项目工作，切实采取有力措施，达到进度要求的要研究制定提前保质完成的措施；未达到进度的要反思，制定出如何赶上进度的方案；未动工的要检讨，查找原因，千方百计克服困难，尽快开工，我想只要思想不滑坡，办法总比困难多。

3、建成项目抓达产。已竣工的工业项目要尽快投产、达产，尽快产生效益，使有限的资金，达到最大的效果。

4、洽谈项目抓签约。正在洽谈的项目要定人、定时、定责抓好签约。市级领导和各职能部门，要进一步为项目工作服好务，努力创造一个良好的投资环境，使招商引资有新突破，其它工作才能有突破，增强彭州经济发展的人气、财气。对好的工业项目，土地价可以优惠到6万、5万/亩，更好的项目甚至可以零地价。

5、新上项目抓开工。凡新上的项目要实行时间、任务、责任“三位一体”的责任制，确保尽快开工建设，同时要制定出具体的进度安排计划和实施措施，定人、定责、定时间，使各项工作见实效。

6、储备项目抓主体。听了大家的项目介绍，较为振奋，但还要进一步解放思想，在吃透上情、了解内情，研究外情上，在出奇、出新上做文章，多包装一些项目。旅游方面至少要包装5个以上，下月听取专题汇报。彭州当前最缺的是外来投资，在招商引资上要舍小利求大利，舍近利求远利。各乡镇和各经济部门要尽量多包装一批项目，多储备一些项目，同时要注意方式方法，多做少说或者不说，做好了再说也不为迟。

7、争取项目抓落实。各部门要加强与国家、省、成都市等对口部门的联系，多争取他们的项目和资金支持。每个项目要有专人负责跟踪落实。计委要尽快制定出争取项目的有关政策和措施。

8、严格奖惩抓兑现。全市项目工作由计委总牵头。计委要尽快研究制定出项目管理办法，每个项目可以实行保证金制，完成目标任务的退还保证金并给予奖励，完不成目标任务的扣发保证金，并通报批评，必要时可以采取组织措施。

第五篇：在全市重点项目工作会议上的讲话

在全市重点项目工作会议上的讲话

中共宜宾市委书记

杨冬生

宜宾市人大常委会主任

（2008年4月9日）

同志们：

这次全市重点项目工作会议，既是一个分解目标任务的工作布置会，也是一个明确责任的工作促进会。刚才，光镭同志就如何推进全市重点项目工作讲了很好的意见，徐进同志代表市政府与相关区县政府签订了目标责任书，谢杰同志通报了重点项目工作情况，市交通局、高县县政府作了交流发言。希望大家按照市委、市政府的总体安排，加倍努力，加快推进我市的项目工作。下面，我讲三点意见。

一、增强紧迫感，强力推进项目工作不动摇

项目是拉动投资增长、带动经济发展的载体和原动力。加快发展、科学发展、又好又快发展，说一千道一万，最终要落实到具体的项目上。大发展靠大项目，快发展靠好项目。没有项目支撑，再好的规划，再美的蓝图，都只是空中楼阁。2007年，全市上下紧紧围绕建设美好新宜宾的战略目标，始终把加快发展作为首要的根本任务，深入实施项目带动战略，努力克服国家宏观调控趋紧、区域竞争特别是省内和周边地区竞争加剧等不利因素，齐心协力抓项目，取得了一定成效。宜宾长江大桥、江安长江大桥、江长路、宜珙路、高客站、南岸污水处理厂等重点工程相继竣工投运，乐宜高速、宜南快速通道、宜宾至新发快速通道、宜庆路、±800kV特高压直流输电工程、天然气储气站等项目建设进展顺利，宜宾港、宜泸渝沿江高速、峨宜铁路、宜宾机场迁建、珙县电厂、福溪电厂等项目前期工作加快推进。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的不足，主要是：少数部门和干部抓项目工作的紧迫感和主动意识不强，攻坚克难的拼劲不足、办法不多；基础设施项目偏多，技术更新改造项目和产业项目偏少；项目推进中存在前松后紧的现象，进度极不平衡；项目建设中面临的征地拆迁等矛盾和压力较大；项目投融资渠道单一，财政投入比重依然偏大；一些项目的前期工作不深，造成招商引资成功率低、报批难度大等问题。正是由于项目推进工作的相对滞后，使我市去年的投资工作在内外部综合因素的影响下处于极其被动的局面，全社会固定资产投资增幅居全省倒数第二，整整比全省第一位遂宁市低32.8个百分点。形势逼人，知不足而奋起。我们绝不能安步当车，惟有打破一切制度陈规、冲破一切思想樊篱，以背水一战的勇气奋起直追，才能迎头赶上，打一个漂亮的翻身仗。

当前，在全省新一轮发展的进程中，宜宾的战略地位更加凸显，我们正迎来许多新机遇。比如，在交通建设上，宜泸高速、宜宾港、成都—宜宾—贵阳铁路已纳入省上近期开工的重点项目；在城市建设上，川南城市群被列为重点打造区域；在产业发展上，省上大力实施“7+3”产业发展规划，而我市的酒类食品、综合能源、化工轻纺、机械制造等优势产业正好是省上重点培育的产业；省委、省政府《四川省承接产业转移工作方案》，将“六带、一链、四集群”和现代服务业作为产业承接重点，其中涉及宜宾的就有两带、一链、两集群，并支持在宜宾建设保税港区和出口加工区。特别是在今年省上安排的50个重大项目中，我市有7个项目被列入，仅次于成都市居全省第二位。这充分说明，省委、省政府对我市高度重视，并寄予厚望，宜宾已进入全省新一轮发展的重点区域，实现宜宾加快发展、科学发展、又好又快发展的空间更加广阔。全市各级各部门一定要切实增强发展意识、机遇意识、前沿意识、爬坡意识，紧紧围绕建设长江上游川滇黔结合部经济强市的发展定位，把项目工作摆在经济工作的重要位置，尤其是各级领导干部要立志当“推土机”，把握有利时机、创造有利条件，全力以赴，争取早上项目、多上项目、上好项目，把项目工作抓得紧之又紧，争取工作主动权，以项目建设的大突破促进宜宾发展的新跨越。

二、创新工作理念，统筹兼顾抓项目

项目建设工作涉及面广、任务繁重，必须坚持统筹兼顾的科学方法，着眼全局、通盘考虑，兼顾各方、协调发展，努力推动项目建设工作取得新突破，为宜宾加快发展、科学发展、又好又快发展注入新的动力。

一要坚持大项目与中小项目结合。一个地方的发展，既要有大项目带动，又要有中小项目配套；在抓好工业、城建、交通基础设施项目的同时，也要抓好农业、社会事业等方面的项目。要继续坚持以大项目为龙头，着力抓好一批投资规模大、发展前景好、集聚度高、带动能力强的上千万元、上亿元大项目，使之成为拉动经济社会发展的“脊梁”。同时，要多上中小项目，形成大项目“顶天立地”，中小项目“铺天盖地”，大中小项目相互依存、共同发展的态势。

二要坚持基础设施项目与产业项目相结合。基础设施项目和产业项目是互为关联、相互促进的有机整体，必须配套推进。有了良好的基础设施才能为产业发展创造条件，产业发展了才能为改善基础设施提供雄厚的物质基础。当前，一方面要进一步加快推进宜宾港、滨江环线道路、城镇污水处理、向家坝灌区等交通、城建、公共服务、水利设施等基础设施项目，着力建设“一枢纽、一城两中心”；一方面要紧紧围绕“四基地”建设，将项目工作更多地向产业发展倾斜，突出抓好向家坝水电站、珙县电厂、福溪电厂、筠连煤田综合开发、天原二期、醋酸纤维等为重点的产业项目，积极推进产业承接，形成多头牵引、结构优化、支持有力的产业发展格局。

三要坚持抓当前项目与抓长远项目结合。投资是经济发展的原动力，如果没有一个稳定和持续增长的投资作支持，不仅影响即期经济增长，而且制约长远发展。要抓好竣工投产、加快建设、开工建设，加快前期工作等“四个一批”项目的统筹协调。对今年确定的重大项目，要想尽一切办法，采取一切必要手段，确保如期推进，如期完成。同时，要着眼宜宾未来发展，深入研究国际产业、资本转移动向，准确把握国家产业政策，瞄准省上“7+3”产业发展规划和重点支持领域，立足我市的资源特色、产业发展基础和未来发展方向，超前谋划，进一步做深做细项目论证和储备，充实项目库，形成项目集群，确保项目不断档、建设不停步，为促进宜宾经济社会又好又快发展提供最大限度的项目支撑。

四要坚持催生内力与借助外力相结合。一方面，要坚持自力更生，发挥主观能动性，不等不靠，从我市发展实际出发，积极做好项目规划、论证、申报、立项等工作，通过自身努力，尽早开工建设一批大项目、好项目。特别是要顺势而为，抓好现有优势、骨干企业和产业的技术改造、升级，尽快做大做强，形成新的生产能力。另一方面，要全力向上争，瞄准国家、省支持的重点和领域，搞好规划对接、政策对接、工作对接，争取有更多的项目落户宜宾。特别是要抓紧做好承接产业转移这篇大文章，协力对外引，主动走出去，全方位、多渠道、宽领域开展招商引资活动，积极做好产业承接、项目承接，借助外力加快发展。

五要坚持项目建设与维护群众利益相结合。推进项目建设，最终是为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在项目建设过程中，既要坚定信心、攻坚克难，确保重大项目、重大工程顺利推进；又要坚持以人为本，抓准项目建设和群众利益的结合点，正确处理好当前利益与长远利益、局部利益与大局利益、个人利益与集体利益、敢于碰硬与把握灵活性的关系，切实解决好项目建设中征地拆迁、群众安居、就业社保等切身利益问题，保证大多数群众的利益不受影响，让群众充分享受到经济发展带来的成果。要加强对群众的宣传和教育，讲究工作策略和方式方法，增强群众对项目建设工作的认同感，争取群众和全社会的积极参

与、支持，为项目的顺利推进营造良好的外部环境。

三、创新工作方式，切实抓好项目实施

推进项目建设，既是宜宾加快发展的重大机遇，同时也面临巨大的资金、土地、环保等压力。要确保全年各项目标任务的圆满完成，确保工程建设的顺利推进，必须开动脑筋，开拓思路，讲究工作方式方法，在抓推动上下功夫。

一要自加压力主动抓。刚才，市政府已与各责任单位签订了责任书。现在已经不是讨论量力而行的时候，而是必须尽力而为、超常突破。在此，我送给大家一副蒲松龄的名联，与大家共勉：苦心人，天不负，卧薪尝胆，百二秦关终属楚；有志者，事竟成，破釜沉舟，三千越甲可吞吴。大家一定要有这样的精气神，主动出击,自加压力, 不等不靠,只争朝夕,敢于把自己“逼上梁山”，坚决克服怕苦畏难、悲观泄气、消极等待等情绪，坚持矛盾面前不绕道、困难面前不低头、挫折面前不气馁、有了矛盾不上交，永不言弃、永不言败，在攻坚破难中不断创造新的业绩。同时,要逗硬奖惩，以项目成效检验领导班子和领导干部驾驭市场经济的能力和水平，以项目论英雄，以项目论奖赏，使能抓项目、抓成项目、敢抓项目的干部得到表扬、奖励和重用，使在项目上无所作为的班子和干部受到批评、得到调整，形成正确的导向。

二要着眼全局协作抓。项目工作是一项系统工程，牵动性大、涉及面广，全市上下必须增强全局观念，牢固树立“一盘棋”思想，坚持部门联动、市区（县）联动，建立良好的互动协调机制，真正做到方向明确，目标一致，上下联动，条块结合，形成推进项目建设的强大合力。特别是各责任领导、责任单位、责任人要自觉服从服务大局，既各司其职、各负其责，更要加强沟通、密切配合，千方百计保证项目的顺利实施，真正做到咬住项目不放松，抓住项目不放手，推进项目不停步。各有关部门要从大局出发，主动配合，为项目工作搞好服务，少说“不”、多说“行”，少指责、多指导，少评说、多帮助。

三要区域协调配合抓。随着区域经济一体化的发展，项目建设往往涉及多个地区，需要大家共同努力才能顺利推进。对中央、省上在我市实施的重大项目，各级各部门必须全力配合、主动服务，促其早开工、早建成、早达效；对虽然不在我市范围内，但建成后对我市经济社会发展有巨大带动作用的项目，我们要强化区域一体、资源共享等意识，坚决打破行政区划限制，主动融入，切实加强与区域内各城市的联系、协调，为项目顺利实施创造有利条件。四要创新融资方式抓。大项目必然需要大投入，资金是项目建设中的关键。目前，我市的项目投资主要还是依靠银行贷款和自筹资金，融资渠道比较单一，社会筹资和直接融资比例较低。要在抓住国家投资重点西移、扩大内需和西部大开发的机遇，积极争取中央、省上对重点项目进行政策、资金支持的同时，进一步深化投融资体制改革，拓宽投融资渠道，大胆探索通过利用外资、启动民间资金、盘活存量资产、组建产业投资公司等方式，多渠道解决资金问题。同时，要整合用好我市现有政府性投资资金，充分发挥财政资金的导向、示范和催化作用，着力破解资金“瓶颈”。

同志们，宜宾的发展需要项目支撑，宜宾的未来寄希望于项目建设。今年全市投资增幅20%的目标是底线，我们在工作中要自加压力，按照省上提出的30%的目标来安排。我相信，只要全市上下齐心协力，把90个重点项目，20个重大项目都抓好了、抓落实了，我们就能圆满完成任务，为宜宾的加快发展、科学发展、又好又快发展提供强大的动力。