蛟桥镇工程建设项目情况报告

第一篇：蛟桥镇工程建设项目情况报告

蛟桥镇工程建设项目情况报告

（2011年6月13日）

区大建口领导小组：

为扎实推进蛟桥镇城镇化建设进程，根据区管委会主要领导的要求，我镇对全镇重大重点项目逐一进行梳理，按照“统一领导，分类监管，稳步实施，扎实推进”的原则，对重大重点项目分四类（招商项目，城建项目，征地拆迁项目，民生工程及社会事业项目）进行指导和监管，并安排分管领导按归口工作负责项目跟踪，加强项目调度和推进。现将我镇重大重点项目中城建项目的基本概况和存在问题作如下汇报：

一、下罗村（3个）

1、凯丰街综合改造项目

项目概况：下罗村凯丰街综合改造项目总投资约8000万元（未计土地成本），总建筑面积约8.5万平方米，为四至十层等的框架结构，用途为沿街商业和公寓式酒店。项目分8个标段进行建设，现已有5个标段主体建筑封顶，项目进展比较顺利。

存在问题：凯丰街综合改造项目投资模式以下罗村土地竞投价作为甲方投资，所有工程建设总额作为乙方投资，甲乙双方按投资比例分配房屋建筑所有权，因该项目为旧城改造项

目，涉及农房拆迁2.8万平方米须还建，但目前根据甲乙投资比例测算甲方所得房屋建筑所有权面积少于还建面积（一层面积相差较大），需向乙方购得不足部分，目前初步估算资金差额2800万元以上。

2、凯丰大厦项目

项目概况：凯丰大厦项目总投资约2500万元，总建筑面积约2.2万平方米，为十二层框架结构，规划用途为沿街商业。存在问题：该项目规划已有3年，期间做过重大规划设计调整，目前工程还未进入招投标程序，处于停滞状态。

3、夏家自然村还建房项目

项目概况：夏家自然村还建房项目规划用地38亩，总投资约7000万元，总建筑面积约5.8万平方米，其中2.2万平方米为商业，3.6万平方米为还建。

存在问题：该项目规划设计已完成，但尚有部分拆迁工作未到位，项目目前未启动建设。

二、范家村（2个）

1、红湾公路还建房项目

项目概况：红湾公路还建房项目规划用地 28 亩，总投资约6500万元，总建筑面积约5.1万平方米，其中1.2万平方米为商业,3.9万平方米为还建房。

存在问题：该项目规划设计已完成，但红湾公路道路红线外的拆迁工作基本未到位，项目目前未启动建设。

2、陈家、田家自然村还建房项目

项目概况：陈家、田家自然村还建房项目规划用地约 25亩，总投资约2000万元，总建筑面积约2.1万平方米，分两块地块建设，均为砖混结构公寓楼。

存在问题：无

三、上罗村（1个）

1、上罗公寓楼三期项目

项目概况：上罗公寓楼三期项目规划用地 48 亩，总投资约5000万元，总建筑面积约4万平方米，均为砖混结构公寓楼。存在问题：按现行拆迁安置标准（拆迁与安置面积比1:1.2）测算，应批安置面积与实际需要安置面积存在一定差距，上罗村因区“十大工程”路网建设需要实施拆迁，现有近3年时间，当时与部分拆迁户签订了“一户一宅”和“4+1”的安置方式，因而安置面积比现行安置标准要大很多，所以上罗村的报建手续一直未批，安置建设也未启动。

四、赤府村（1个）

1、赤府村公寓楼项目

项目概况：赤府村公寓楼项目规划用地约38亩，总投资约2000万元，总建筑面积约1.9万平方米，均为砖混结构公寓楼。

存在问题：无

五、瀛上村（1个）

1、松鹤路东口综合改造项目

项目概况：松鹤路东口综合改造项目规划用地9.67亩，总投资约1200万元，总建筑面积约0.95万平方米，为两栋五层框架结构，规划用途为商业综合楼。

存在问题：该项目为瀛上村自筹资金项目，现规划设计已完成，建筑报建手续已办理，正在进入招投标程序，但有少量拆迁未到位。

第二篇：镇村级工程建设项目实施细则

XX镇村级工程建设项目实施细则

为加强对村级工程建设项目的监督管理，进一步规范村级工程建设行为，保障资金安全和工程质量，结合我镇实际，特制定本细则。

一、组织领导

1、本细则所称村级工程建设项目，是指以村集体为建设主体，使用村集体自有资金、上级专项扶持资金、社会或个人赞助、捐赠资金等（不包含村民小组自筹用于本组工程建设项目的资金）为资金来源的村级组织活动场所、村级公路、村属水利设施及其他村级公益性、经营性工程建设项目。按照XX的改革试点措施相关规定，村级工程按投资金额分成三类：村级小型工程实施（50万元及以下）、村级中型工程实施（50万元-400万元，不含）、村级大型工程实施（400万元以上）。

2、村级工程建设项目实行市直部门指导、镇监督、村级组织实施的管理体制，遵循依法依规、量财建设、公开民主、规范高效的原则。

3、村党支部委员会、村民委员会负责村级工程建设项目的决策、管理；村务监督委员会负责村级工程建设项目的监督。镇人民政府成立村级工程建设项目管理领导小组办公室（以下简称项目办），办公室设镇两微办，负责村级工程建设项目的指导协调和监督管理。市直相关部门根据职责和业务范围负责村级工程建设项目的业务指导和监督检查。

二、前期准备

１、项目决策。实行“四议两公开”决议制和年中议事制，即每年年底或年初按照“四议两公开”的要求，对来年或当年计划实施的所有村级工程项目的投资规模、资金来源、实施地点、发包方式等事项，以及村级资产资源项目的处置方式、处置收益等事项进行一次性决议，具体实施方案由村支两委集体研究确定并组织实施；内新增项目原则上由村民代表会议决议，如确因实施时间紧迫等特殊情况，报乡镇党委政府批准后可由村民代表会议授权村民议事会决议、村“两委”组织实施，实施结果在下一次村民代表会议上报告。授权事宜写入村民自治章程。

“四议两公开”，是指村党支委会提议、村支两委会商议、党员大会审议、村民代表会议决议。注意事项：一是会议时间逻辑正确；二是党员大会和村民代表会议的参会人数符合要求，原则上应保证应到会人数三分之二以上人员参加，参会人数过半同意方可有效；三是会议记录参会人员要签名、不得代签；四是村民代表会议决议公开、公开时间不少于7天；五是不得以党员组长会议代替村民代表会议；六是村级自建项目和村级对村民小组建设项目实施奖补的项目，也要通过“四议两公开”程序；七是会议记录要记清项目主要建设内容（如公路修建的里程数，修建山塘的口数）、工程金额、发包方式、项目实施人员及监督人员等情况。

２、预决算评审（授权评审和专业评审）。财政投资50万元及以下的村级工程建设项目、20万元及以下的货物和服务采购项目，由市财政局、市审计局委托乡镇组织评审。财政投资50万元至400万元（不含）的村级工程建设项目由市财政局、市审计局组织评审。财政投资400万元及以上的村级工程建设项目委托第三方编制预算，财评确定最高限价，抽签选择代理公司。

三、项目招标

１、村级工程建设项目原则上应实行招投标。村级成立招标小组（由村支“两委”成员、村民代表、党员代表及懂业务的群众代表等3-5人组成）具体负责组织实施招投标工作（包括设计方案、承包方式、工期、质量等级、招标方法、招标时间及资质审核等）；镇项目办、村监委会要进行全过程的监督指导。

２、400万元及以上的村级工程建设项目、100万元及以上的货物和服务采购项目要按照《中华人民共和国招投标法》有关规定实施招投标。400万元以下的工程建设项目、100万元以下的货物和服务采购项目原则上实行简易公开发包，对施工难度不大、技术要求不高或实施位置分散、不宜整体发包的村级工程建设项目，价格比较透明的货物服务采购项目，经村民代表会议讨论通过并报乡镇党委政府批准，可采取村集体自建（自购）的方式进行。自建（自购）项目，参与建设和管理的村干部不领取任何报酬（正常差旅费除外），提倡共产党员、村民代表、村民小组长提供义务劳动。采用村集体自建的项目，材料（货物）采购应从村干部、村务监督委员会成员中明确不少于3人集体采购，按照“市场询价、货比三家”的原则，充分考虑性价比，至少对3家以上供货商的材料（货物）价格进行询价比选。村集体自建的工程项目不得转包、分包，材料采购要有严格的入、出库登记台帐和安全保管制度。

简易公开发包程序：在村务公开栏和监督服务微信群发布发包公告，发包公告中须注明工程造价、质量标准、工期要求、竞包保证金、付款方式和对竞包人的资格要求。开标时由不少于3家竞包人向村项目实施小组提出竞包申请，在乡镇领导小组的指导下对各竞包人进行资格审核，符合条件者，通过“双抓阄双签字”（先顺序签后中标签）的方式确定施工方。

首次公开发包未达到3个单位（个人）竞标的，应将发包公告延长5个工作日进行第二次发包公告。如果第二次发包只有1个单位（个人）竞标的，由这个单位（个人）中标；如果第二次发包只有2个单位（个人）竞标的，则在这2个单位（个人）中进行开标；如果第二次发包没有单位（个人）竞标的，可直接指定符合发包公告条件的单位（个人）为承建方。

3、村级工程建设项目不得肢解工程或分项发包工程，严格遵循相关程序。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

4、决议公示时间不少于7天；发包公告时间不得少于5天；中标公示时间不得少于3天；结果公示时间不得于3天；中标公示期满后，施工单位应在1个月之内与村委会签订承包合同，否则视为自动放弃；村级自建项目所需主要材料采购情况公示3个工作日。一般情况下，从村民代表会议召开到签订承包合同至少需要15天时间，包括决议公示7天，招标公告公示5个工作日，中标公示3个工作日，之后才能签订承包合同书。

时间先后顺序：项目决议会议—招标公告—发包会议—中标公示—签订承包合同—项目启动—竣工验收—结算付款。

5、村级工程建设项目应签订书面合同，确保合同要素齐全，报镇项目办备案。

四、项目施工管理

1、村级工程建设项目在开工前，项目负责人需将：“四议两公开”会议记录及照片、实施方案、项目审批表、评审预算资料、招标公示照片、承包合同等相关资料等复印件提供至镇两微办，经镇两微办、行业主管部门、经管站、驻村领导在开工申请表上签字审核后方可开工。

2、村级工程建设项目在实施前，应组建由村务监督委员会成员、村民代表、党员代表、懂技术的群众代表等3-5人组成的项目监督管理小组。主要负责对施工材料、施工质量与安全、工程变更、价款支付等内容的现场管理和监督，并做好监督记录。由村级自建的项目，所需的主要材料必须自行采购，参与采购的人员不应少于3人，采购情况公示3天。

3、涉及工程设计变更、材料和设备的换用及其它实质性变更，根据变更金额分级召开会议讨论决定，同时报镇项目办备案，变更金额5万元以下且未超出项目合同价10%的，应提交村支“两委”会议讨论决定，同时报镇项目办备案；变更金额5万元以上或超出项目合同价10%的，应提交村民（代表）会议讨论决定。工程变更情况须形成书面决议并进行公示，接受监督，同时报镇项目办审查批准。

4、村级工程建设项目竣工后，应及时组织验收和申请上级相关主管部门、镇项目办、经管站进行验收，验收结果进行公示并接受监督，报镇项目办备案。

五、财务管理

1、村级工程建设项目竣工验收合格后，由村支“两委”会议进行结算确认（根据情况可委托有资质的机构进行结算审计）。经审核后，由镇经管站办理工程项目资金结算。经确认的工程项目支出明细表或竣工结算书应当公示并接受监督。

2、工程进度款按合同约定进行支付，决算时凭正式发票结算。自建项目按记账凭证和采购情况按实拨付工程款。

3、村级工程建设项目竣工验收、决算审计后，应按规定及时办理资产登记手续，加强资产管理。

4、有以下情形之一的，暂停拨付工程项目资金：

（一）竣工验收不合格的；

（二）工程有变更但未经规定程序审核批准的；

（三）未经结算审核确认的；

（四）合同未备案或档案资料不全的；

（五）有违反其他相关规定的。

六、监督与追责

1、村级工程建设项目应逐项分阶段实行全过程公开，包括项目实施方案、招投标、验收、结算审计等，项目完成后及时公开结果，接受监督。

2、村级工程建设项目形成的文字、影像、图片等资料应及时收集、整理、归档并妥善保存，以备核查。

3、村支“两委”成员及其他有关人员在工程实施管理过程中，不履行或不正确履行职责，违反本办法造成经济损失、质量安全事故或不良影响的，按照有关规定进行责任追究。构成违纪的，给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

七、附则

1、本细则中所指相关公示、公开的内容，必须通过一定方式进行公示、公开，并以影像资料备存。

2、上级补助资金对村级工程建设项目管理另有规定的，从其规定。

3、未尽事宜，按《XX市村级工程建设项目管理办法》办理。

4、本办法从自发文之日起实行。

第三篇：××镇村级工程建设项目管理办法

**镇村级工程建设项目管理办法

为加强对村级工程建设项目的监督管理，进一步规范集体资金使用行为，确保工程建设质量和投资绩效，根据《浙江省村级财务管理规范化建设意见》，结合我镇实际，制定本办法。

第一条本办法所称村级工程建设项目，是指村级以集体自有资金、上级部门划拨的专项扶持资金以及企业或个人出资赞助或捐赠等为资金来源的经济社会发展项目。

第二条村级工程建设项目应当遵循规范、效率、监管、透明的原则；遵循量入为出、确保重点的原则；严格执行建设程序，不得边勘察、边设计、边施工；严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制、质量安全管理制、结（决）算审计制等各项制度。

第三条村级工程建设项目的管理监督机构及职责。镇招投标工作领导小组为村级工程建设项目的管理监督机构，负责村级工程建设项目的事前、事中、事后管理和监督；村级组织负责村级工程建设项目的组织领导。

第四条村级工程建设项目的操作程序。

（一）项目申报、审查与确定。村级工程建设项目的决策和审批，必须坚持民主集中制。村“三委会”集体商量提出项目实施方案（主要包括项目功能、建设规模、投资额度、筹资方法、实施时间、招标方法等内容），要求有审议记录，并广泛征求各方意见，提交村民代表会议讨论通过，形成书面决议；经联村领导、农村指导员和分管领导审批，镇党委、政府批准后，报镇公共资源交易站及监督小组审查

1备案；在村务公开栏中公示，接受群众监督。

项目实施前村经济合作社应建立由责任心强、公信度高、具有一定管理经验的5-7名村干部、村民代表组成的项目实施管理组织，项目实施管理组织人员由村“三委会”集体研究提出。

村级工程建设项目应当遵守国家有关规定，需要履行项目审批手续的，应办妥有关审批手续，并落实建设资金来源。

（二）项目招标。在公示结束、项目招标前，应当编制项目预算、制定招标文件。根据“公开、公平、公正”原则和招投标规定组织实施工程项目招投标，单项合同估算价5万元以上（含5万元）的村级工程建设项目应进入镇公共交易站招标。单项合同估算价5万元以下的，经镇批准可由村自行组织招标，但必须张贴村级基建工程公开招标公告，完成基建工程评标纪要。

（三）合同签订。实行招投标的村级工程建设项目，承发包合同必须按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得另行订立背离招标文件和中标人投标文件实质性内容的其他协议。

（四）项目变更。村级工程建设项目应严格按预算实施，村经济合作社、施工单位、监理单位不得任意修改工程勘察、设计文本。对确有必要实施的设计、施工变更，应以书面形式向业主提出申请，经过业主、设计、施工、监理四方讨论通过（要求形成书面决定）后，由施工方出具工程变更联系单，附带准确的变更工程量及造价书，设计单位和监理人员签署意见，经项目实施管理组织全体成员签字确认后留底备案（相关文件要求由区审计中心进行事前审计备案的，重大

变更联系单按文件要求执行）。

（五）质量安全管理。村级工程建设项目一般应委托有资质的监理机构进行工程监理，项目实施管理组织确定专职监督人员进行质量安全监督，制定质量安全监督员工作职责。监理机构、质量安全监督员要按照工程进展情况定期填写安全监督表，作为工程资金支付依据。镇招投标工作领导小组对工程质量安全进行监督。

（六）竣工验收。工程项目竣工后，建设单位应及时组织验收，出具验收单，镇招投标工作领导小组可以派员参加。建设单位应将项目申报审批、招投标、合同协议、变更、结算、竣工验收、审计、公布等资料收集整理存档。

（七）工程审计。对投资额5万元（含5万元）的工程项目必须进行审计，未经审计不得办理工程项目资金结算。审计前，工程进度款支付不得超过工程合同价的80%或实际完成工程量的80%。工程项目建设完工后，应在单项工程竣工验收后由施工单位及时编制项目结算，建设单位将项目决算有关资料送镇财政审计办安排审计，其中涉及区财政补助50%以上的工程建设项目由镇财政审计办送区审计中心审计。审计结束后15日内，将审计结果与工程决算在村务公开栏中公布。

（八）工程验复。村级工程建设项目经竣工验收、结算审计后，按审计核定工程款结算资金，在质量保证期内建设单位须暂扣不少于工程款5%的质量保证金。质量保证期期满后，建设单位组织复验，复验合格后质量保证金自动转为廉政保证金顺延半年以上支付。

第五条村级工程建设项目的财务管理

（一）所有村级工程建设项目收支必须纳入帐内核算，两个村以上联建的项目必须统一纳入牵头村的账内核算。

（二）工程财务支出实行“一支笔”审批，凭证手续齐全方可入账。联建工程必须在联建村负责人审核会签的基础上再由牵头村负责人审批，从紧控制工程管理费用支出。

（三）严格按照财会制度规定对工程实行总账和单独明细核算，工程结算发票应为规范的、由当地税务部门统一印制的税务发票，不得使用无据支出凭证。严格按照合同规定的结算方式支付工程款，工程款原则上应通过转账结算。

（四）村级工程建设项目竣工验收、决算审计后，应按照规定及时办理资产登记手续，加强资产管理。

第四篇：蛟桥镇医院开展讲文明树新风活动

我自愿 我文明 我快乐 蛟桥镇医院开展讲文明树新风活动

在全市上下深入开展全国文明城市创建之际,我院院办召集医院志愿者，积极开展讲文明树行业新风活动。他们活跃在创建一线，用灿烂的微笑、饱满的热情和细致的服务为患者服务，为我区讲文明树新风活动增添色彩。塑窗口形象 树行业新风

您好，请问有什么可以帮助您的吗？导医志愿者看到那些抱着小孩，拄着拐杖拿着挂号单不知所往的病人，走上前去，微笑着问到。志愿者主要帮助不了解医院地形的病人们给出方向和引导，让他们能够更加及时的就医，解决自己的病症。同时引导病人及病人家属文明排队、文明挂号、文明就医。

此外，在医院门诊挂号大厅的LED广告屏上打出了文明排队、文明挂号等文明知识，以提高广大群众的知晓率、支持率和参与率，号召大家树立“人人都是城市文明形象，我与南昌共荣辱”的理念，从现在做起，从身边的小事做起。

青年志愿者立足本职岗位，为病员同志们提供了多样化、专业化的延伸服务，不断提高经开区院的服务质量和文明指数,突出行业特点、打造工作亮点,充分展示行业文明风采。告别陋习提升文明

医院青年志愿者在交通要道开展“告别陋习、提升文明”志愿巡访活动，劝导不文明言行，倡导科学文明健康生活方式；积极宣传不随地吐痰、不乱扔纸屑、不吸烟，倡导文明出行的社会新风；向来诊疗附近居民大力宣讲文明创建知识，主动发现问题以及改正居民提出我院的意见和建议，积极做好文明创建工作，努力营造干净整洁的医疗环境，倡导清洁文明的生活方式，共同维护“清洁、健康、文明、和谐”的绿色家园。

在此次创建过程中，医院的青年志愿者用自己的实际行动诠释着“我志愿、我文明、我快乐”的志愿者精神。目前，在志愿者的带动下，已有越来越多的居民积极、自觉地参与到文明城市创建中来，我们有理由相信，南昌一定会越来越美好！

蛟桥镇医院 2014年9月20日

第五篇：双桥镇2010民生工程情况汇报

双桥镇2010民生工程情况汇报

为了认真贯彻落实县民生工程会议精神，我镇党委、政府今年以来认真组织实施33项民生工程，确立了“加大宣传、精心组织、强力推进、稳步实施”的工作思路，全镇上下形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任单位全力抓的工作格局，从制定实施方案、工作计划、到工程实施的每个具体细节，做到一级抓一级，层层抓落实。现将实施情况汇报如下：

一、实施情况

1、补贴类

严格按照个人申请，村委会审核，镇政府把关，公开公示，报主管部门批复的程序，全年共发放

（1）4个季度五保供养资金：683人，86.6万元。

（2）4个季度农村低保生活补助：1013户，2037人，153.5万元。

（3）政策性农业保险理赔：15.3万元。（4）城乡医疗救助：80人，15万元。（5）库区移民扶持资金：44人19800元。（6）计生奖扶：56户65人，48480元。

计生特扶：5户6人，6600元。

（7）重度残疾人生活救助：274人，49560元。

2、救助类

（1）城乡义务教育经费保障 全年拨付全镇16所中小学义务教育经费：282.5万元。（2）新型农村合作医疗 2010年全镇农民参加新型合作医疗45378人。已在双桥卫生院享受门诊统筹病人2652人次，补偿费用23873元，住院病人833人次，补偿费用39余万元；在县外就诊1—11月份报销：648人，146余万元。2011年新农合筹资150.9万元，占应参合农民人数的90.1%。

（3）提高妇女儿童健康水平目前计划免疫建卡、办证：406人，接种乙类疫苗：490人，“七苗”免费疫苗接种率达95%以上。

（4）农民工技能培训 目前共有134名农民工参加了2期技能培训，取得了相应的职业资格证书。

（5）新型农民培训 涉及梨树、袁郢、胜利、柏庙等四个村，县农委已组织农业专家到我镇培训4期，200多人1000多人次接受了农业技术培训。

（6）城镇居民基本医疗保障 2011已完成700多人，占计划的 139﹪。

3、工程类

（1）城乡卫生服务体系建设 今年在全镇13个村分别建设村卫生室，每卫生室建筑面积不低于120平方米，有县统一招标实施。目前，13个村室主题工程已经全部完工，部分村室正在进行室内外粉刷，在2011年元旦全部交付使用。

（2）校舍安全工程 分别位于袁词小学、安圩小学、申桥小学、梨树小学和梨树中学的校舍安全工程，7月份开工建设，其中新建4处加固1处，总投资280多万元。目前5处工程已全部完工。

（3）农民体育健身工程 梨树村农民体育健身工程已全部完成，交付使用。（4）农家书屋工程 我镇今年被县确定为整体推进乡镇，新建9个农家书屋。书柜、图书全已摆放整齐，各村明确专人负责，管理制度完善，按时对农民朋友开放。

（5）农村饮水安全工程 按照计划，我镇目前已完成双桥、梨树主管网建设任务，1期520户已接通入户，2期主管网建设已延伸到大郢村，梨树街道子线工程已完成，2期已入户200多户，入户工程已全面开始。

（6）农村沼气建设工程 上半年已在孙厂村兴建1个15户小区联网沼气工程，下半年在南塘敬老院建了1口40立方米的沼气池，建成后为敬老院老人的生活提供充足的清洁能源，即降低了生活费的成本又改善了居住环境。

（7）农村公路“村村通”工程 在前3年实现村村通水泥路的基础上，今年镇挤出资金67万元，修通了4条村与村之间的主循环路，解决了村村通水泥路不循环和群众出行难的问题，村村通公路管护责任明确、制度规范、管理到位、效果良好。

（8）广播电视“村村通”工程 今年以来加快了广播电视“村村通”工程入户进度，目前全镇14个村已全部接通无限信号，入户650户。

（9）农村清洁工程 计划投资130万元，双桥街道西侧建设1个垃圾中转站，占地5亩，目前工程正在紧张建设之中，即将交付使用。建成后可规范处理镇区的生活垃圾，有效解决垃圾围镇，环境污染，改善居住环境，促进文明创建工作。

（10）农村留守儿童之家建设工程 今年在全镇3所中学和3所中心小学分别建立留守儿童活动之家，各校活动场所不低于400平方米，制定了《留守儿童教育方案》，建立了留守儿童档案。全镇1256名留守儿童受益。

（11）乡镇综合文化站 经过公开招标，中标施工单位已于11月24日开工建设，目前工程施工进度较快。

二、主要做法

1、领导重视

为了确保2010年民生工程顺利开展，镇党委政府把推进民生工程摆在突出位置，定期召开民生工程领导组成员会议，召开牵头单位负责人、建设单位负责人及村两委成员会议，传达贯彻民生工程政策及上级民生工程文件、会议精神，镇党、政主要领导逢会必讲民生工程政策，必提民生工程要求，并亲自督查，亲自调度。调整充实了镇民生工程领导组，由镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，领导组下设办公室。将各项民生工程工作逐项落实到各个相关责任单位及责任人，做到每项民生工程都有责任单位和牵头领导，都有细化、量化的工作目标。

为了迎接省民政厅组织的城乡低保落实工作专项督查，镇党委政府高度重视，专题部署低保政策落实工作“回头看”。由镇党政班子成员牵头，镇包村人员负责，对全镇所有低保对象享受资格逐人审核认定，确保国家惠民政策落实到应该惠及的人群中去。

在今年10月份有我镇代表县接受市民生工程领导组检查的四项建设类工程项目中，领导重视、组织有力、督促到位，受到市检查组好评。

2、宣传深入

为了让民生工程政策深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，我镇广泛利用各种形式向广大群众进行宣传，将各项民生工程有关具体政策、实施情况交给群众。今年共发放民生工程明白纸6000份，刷写固定标语40多条，公布政策咨询电话号码30余处，利用农村集市组织相关单位人员现场进行民生工程宣传、咨询。努力营造一个人人关心民生工程建设，人人支持民生工程建设，人人参与民生工程建设的良好氛围。

3、责任明确

统筹安排，细化目标。由镇民生办牵头会同牵头实施单位，进一步将民生工程的目标任务，分解到部门，量化指标，落实到责任人，各实施部门分别细化目标任务，制定实施方案，按月以书面形式将各项民生工程进度上报镇民生工程领导小组。严格民生工程资金管理，确保资金及时足额到位。镇财政所专人负责民生工程资金的运行管理，确保按时打卡发放。对建设类民生工程资金，在上级财政划拨入账后，根据工作进度及时足额拨付，保障工程建设的需要。加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为，切实提高资金使用效益，并随时接受监督。

4、强化督查

镇民生工程领导组定期对正在实施的民生工程进展情况进行督查检查，并多次邀请县、镇人大代表参与检查，镇党政主要领导多次深入现场、深入工地，实地解决建设类民生工程中存在的具体问题。对督查检查中发现的问题当场提出整改意见并跟踪督办，确保整改到位。通过督查检查推进了工程进度、确保了工程质量、确保了到位资金的打卡发放、确保了民生工程政策的具体落实，使民生工程真正是民心工程、德政工程。

三、问题和建议

1、问题

（1）我们在实际工作中仍然感觉民生工程政策宣传面不够大，部分群众对于民生工程的概念模糊觉得不通俗，有的农户对诸如政策性农业保险理赔等有“平均主义”的想法。

（2）民生工程涉及单位多，许多建设类工程项目是县直单位实施，乡镇有管理职责，但无管理的实际权利。

2、建议

（1）县级应利用广播、电视、网络等多种宣传形式扩大宣传。印制的宣传画册内容要形象、生动，通俗易懂，有针对性，不要一张纸覆盖所有项目，可以利用送戏下乡等群众喜闻乐见的形式进行宣传，效果更好。

（2）建立民生工程协调机制，项目实施主管部门与项目所在乡镇要定期召开项目协调通气会(项目实施前、实施中、竣工后)，互通项目实施情况，以便共同监督管理。

（3）应定期组织乡镇民生办人员、项目实施单位业务人员开展业务培训，统一资料要求，规范档案整理。镇民生办收集的项目资料不应求全，过细的资料要求没有实际意义，增加了无为的工作量。

寿县双桥镇人民政府 2010年12月26日