中国电信信息服务创新和深化营销项目说明（五篇）

第一篇：中国电信信息服务创新和深化营销项目说明

中国电信信息服务创新和深化营销项目说明

一、项目运作背景

（一）中国电信情况

1、中国电信是中国邮政传统的合作大客户，具有良好的合作基础和人脉关系。

2、中国电信正面临由传统的通讯服务向信息服务转型的关键时期。（传统通话业务是亏损业务，电信要靠增值业务实现盈利。）

3、中国电信成立“中国电信集团号百信息服务有限公司”（以下简称“电信号百”——三年以来，在全国各省（区）、市、县的业务发展已具相当规模，拥有相当数量的单位和个人消费者。

4、电信号百拥有电话、短信、彩信、黄页等多种媒体产品，其中，电信电话、短信、彩信等正与中国移动的12580、中国联通的116114抢夺市场；电信黄页具有相当高的品牌知名度并拥有相当数量的消费者群体，但黄页缺乏创新，消费者对黄页的印象陈旧，有被其他媒体替代的趋势。

5、电信号百的营销推广除自身拥有一定规模的营销队伍之外，还积极与电信各部门开展交叉营销、共享营销渠道。

6、电信号百拥有庞大的消费者咨询消费信息。

（二）中国邮政情况

1、具有专业的纸质平面媒体策划、设计的能力。

2、具有庞大的客户群体。

3、具有“省—市—县”立体的营销体系，具有遍布城乡的营销员队伍。

4、具有全中国最强的销售能力。（中国邮政的营销员最善长销售）。

5、与安客诚等国际知名数据分析营销公司合作，具有较强的数据清洗、匹配和分析挖掘能力。

二、项目运作目的（一）产品创新

实现电信媒体与直邮媒体的有机结合，帮电信进一步完善“线上-线下”产品的组合创新。

创新和升级开发“号百商讯通”和“号百行业宝典”两大产品。

（二）渠道共享

1、代理销售。邮政帮助电信销售包含信函的“号百商讯通”和“号百行业宝典”两大产品。

2、优惠结算。邮政对电信提供优惠价格的信函服务；电信定期支付邮政销售“号百商讯通”和“号百行业宝典”两大产品的代理费。

三、项目运作计划

（一）项目简介和部署

1、方式一：召开电话会议。

召集相关电信商函市场开发较好的省份和DMA培训参与省份的函件局局长或函件局市场部主任召开电话会议，进行项目的简要介绍并部署下一步工作。如从量收系统数据中统计所得1-10月电信账单

收入：上海4000；广东1717；浙江476；江苏121；福建80。

2、方式二：直接点对点沟通

集团直邮团队直接将方案框架稿与相关电信业务发展好的省份的函件部门沟通。

（二）上报项目运作意向

有意向参与项目开发的省向集团直邮团队反馈项目运作意向，并明确项目运作的负责人。

（三）项目具体运作支撑

1、集团直邮团队与项目参与省组建联合项目运作团队。

2、集团直邮团队将具体项目运作方案发送项目参与局，与项目参与局共同根据实际情况修改完善方案。

3、联合项目运作团队走访当地电信，开展项目推介。

第二篇：创新和营销如何创造顾客

彼得·德鲁克曾说过一句非常经典的话，也是我们都耳熟能详的话，“企业的宗旨是创造顾客，所以工商企业具有两项职能—而且只有这两项基本职能：创新和营销。”

创造顾客都是中小企业里的热词，很多企业将创新作为自己公司的理念和口号，大家都很重视创新，但创新和营销有何关联，如何理解两者的关系，两者如何创造顾客却是一个比较冷门的话题了。

一、创新和营销的关系

提起创新，人们通常想到的是技术创新，其实创新包括技术创新、营销创新、管理创新、文化创新等等。营销创新也是尤为重要，他可以帮助企业获得成功并改变竞争格局。

不可分割的组合体。技术创新的成果，比如产品和服务，需要借助营销手段才能使创新成果市场化。营销本身也需要进行创新，创新的营销能使创新成果创造革命性的价值。根据创新和营销的关系，我们可以总结出四种组合方式

1.现有技术（产品和服务）结合常规营销的方式，这就是我们企业的日常工作，一种正常的状态，虽然也会改变一些东西，但大部分会维持原样。

2.技术（产品和服务）创新结合常规营销的方式，可以确保企业稳步渐进式发展。

3.现有技术（产品和服务）结合营销创新的方式，也是一种稳健的发展之道。

4.技术（产品和服务）创新结合营销创新的方式，能使企业快速的、跳跃式发展。第一种是创新和营销工作的初级方式，第二、第三是中级方式，第四种就是高级方式，企业的创新和营销方式呈现着连续式、递进式发展的状态，他们不是间断式的，创新元素是从少到多逐渐发展变化的，量变到质变，最后形成核聚变，企业就会爆炸性的发展。

二、创新和营销如何创造顾客

创新和营销是手段，创造顾客是目的，创新和营销都是为了创造顾客而服务的。创造顾客，简单来理解就是创造价值以满足顾客需求。所以你开展工作应围绕满足顾客需求和创造顾客需求。顾客的需求有三个层次：

1.现实需求：

就是这个需求是现实存在的，你要做的工作就是发现它，结合自己现有的产品和服务，通过系列有效地营销活动满足它。满足现实需求，企业运用创新和营销的初级方式即可。创新和营销发展到中级，企业就能够做到比竞争对手更好的满足顾客需求，获得优势的市场地位。

2.深层需求：

也可以理解为潜在需求，一种形式是需求存在于内心深处，虽然具有，但并未浮现出来，另一种形式是需求尚处在萌芽状态，需求的动机不强烈。这时，你就要开展 中级阶段的工作去激发、挖掘并满足这种需求。创新的产品服务、或者创新的营销模式能够将消费者某种刚刚萌芽的需求和若有若无的需求强化，能够将消费者深层 次需求牵引出来，成为表面的、可意识需求，并产生购买的欲望和冲动。

需要注意的是，产品创新不仅仅是指研发出革新式的产品，对产品概念的创新同样有着异曲同工之妙。山东天地健公司推出四世同堂快清胶囊时，产品并不是无中生 有式的发明，快清的主要原料就是海狗油，北极神海狗油已经先于快清面市多年，海狗油的基本成分是一致的，但是天地健公司并没有给自己的产品命名为四世同堂 海狗油，而是命名快清，品牌名称直观的体现了产品的功效定位，笔者会同公司多位著名的医学专家、药学专家，又发现了快清的海狗油里存在的“罗蓝金”调脂活 性因子，将此作为快清的核心概念，将相同的产品卖出来不同，为四世同堂快清胶囊的招商、市场运作奠定了良好的基础。

同样的道理，将现有的营keywin.org

销模式赋予新的含义或者新的用途同样可以起到意料不到的好效果。体验营销可以理解为一种新的思考方式的营销，这种方式以满足消费者的体验需求为目标，以服务为平台，以有形产品为载体，拉近企业和消费者之间的距离。体验营销也 可以称得上是一种古老的营销方式，农贸市场的水果小贩早就运用先尝后买的手段销售产品，试吃、满意、引导、销售；同样道理，服装小贩卖服装时，也是让顾客 先行试穿，满意后，进行消费引导，直到达成销售。现代体验营销将水果小贩的方式内涵丰富、外延扩大，成为一种创新的营销模式。如今在装饰的富丽堂皇的大型 超市里，经常发现一些身着标准式服装的、形象气质俱佳的女士请顾客品酒、品茶、品尝食品，代表着新营销的互联网，也是经常运用试玩、免费下载、同类产品对 比、使用评论等传统的营销手法。

3.创造需求：

当消费者自己也不知道他的需求是什么，或者需求微乎其微，可以视为需求不存在，或者认为自己的需求不可能实现，这个时候就需要创造需求。需要技术创新结合 营销模式创新，技术创新和营销模式创新结合可以产生裂变式的力量，能够从根本上改变行业的竞争环境，乔布斯领导下的苹果极好的为我们诠释了这种力量。技术 创新层面，苹果公司不断地推出新的产品和服务，如ipod、iMac、iphone、iPad，更为了不起的是苹果均能将其成功的推向市场，苹果营销创新 的作用同样是一流水准的，乔布斯没有像其他产品一样在媒体猛打广告，而是抓住了营销的精髓：新闻营销、事件营销、口碑营销、文化营销、品牌营销等等，善于 造势、善于借势，善于攻心、善于伐谋，“不战而屈人之兵，善之善也”。苹果发布任何一款新产品，都能使全球的苹果“粉丝”为其产品而疯狂，媒体更是争先恐 后的广泛报道，而且还能影响产业，这就是苹果公司的“乔氏”营销。

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第三篇：加强和创新和信息心得

学习《信息化能力建设教程》心得体会

明溪县上坊小学 曹雪轩

近段时间，通过参加网络培训学习了《信息化能力建设教程》后，使我受益非浅，让我懂得了信息化是社会发展的趋势，信息化的水平已经成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要标准，随着信息技术的不断发展,多媒体教学成为活跃课堂、调动学生 学习积极性的一种主要手段。教育局为提高教师的自身水平提供了良好的平台,为教师专业发展提供了惬机。不管是现在还是将来每个教育者应不断地加强,不断地给自己“充电”,才能不断的开拓进取,勇于创新,才不至于被社会淘汰。现在的社会日新月异,高科技的发展,需要老师掌握一定的信息知识,利用网上的教育资源为教学服务,促进学生的发展。这次网络培训为我们教师搭建了相互学习,相互交流的平台,使我们在相互交流和合作中不断提高自身素质。并能在以后的教学活动中熟练运用这些知识,不断提高自己的教学水平,为孩子们的成长带来福音。

在与同行的相互学习、交流中,我收获颇丰。我不仅明白了信息技术在教育中的应用,要求教师必须提高职业的专业性。而且清楚地认识到随着以计算机为核心的信息技术在教育中的广泛应用,教师不是像以前那样,单凭一张嘴、一支粉笔、一块黑板即可进行教学,而是综合应用多种媒体技术,利用多媒体和微机网络,开展教学。所以这种教学必然要打破传统的传授式的教学模式,而构建出适应信息社会的新型教学模式来。我深深的体会到了信息技术与各学科的密切联系,信息技术今后将成为教师教学和学生学习的重要工具。在新课程改革的形势下,未来教育应溶入先进的教学理念与最新的信息技术,致力于信息技术在课堂上的有效应用,提高课堂教学效果,冲击着传统教学模式。通过这次网络培训学习,我深深地体会到: 信息技术对教师的重要作用。在高科技飞速发展的今天,教师不能只停在原有知识的认识上,要不断学习,不断完善自己,不断充实自己。现在的学生更是聪明,他们不仅能在学校里学习知识,还能通过 电视、网络等多种途径学到更多的知识。因而,教师必须有一种超前 意识。

良好的信息素养是教师终生学习、不断完善自身的需要。当今社会,一名优秀的教师应具有现代化的教育思想、教学观念, 掌握现代化的教学方法和教学手段, 熟练运用信息工具(网络、电脑)对信息资源进行有效的收集、组织、运用;通过网络与学生家长或监 护人进行交流,在潜移默化的教育环境中培养学生的信息意识。这些 素质的养成就要求教师不断地学习,才能满足现代化教学的需要;信 息素养成了终生学习的必备素质之一,如果教师没有良好的信息素养,就不能成为一名满足现代教学需要的高素质的教师。

掌握计算机操作技能,也是教育系统本身的需要。在教育系统中,教育信息是最活跃的因素。教师可以通过网络学习新知识,可以与同行交流经验,可以与学生进行沟通,可以„„因此,教育系统本身要求教师具备一定的信息素养。把握信息化技术是提高工作效能的需要 将信息化技术应用于教学工作中，有助于整合资源，有助于提高工作效能。信息技术是新型的科学教育技术，能弥补陈旧工作方法的不足，传统的工作老套套费时费力，不利于提高教学工作效率。只有充分把现代化信息技术用于教学工作中，才能提高教学工作效能。教师是教育活动的一个重要要素，教育的信息化离不开教师的参与，教师教育信息化是教育信息化的重要组成部分，又是推动教育信息化建设的重要力量。教师教育信息化旨在把现代信息技术和教育技术应用于教师教育的全过程，实现教师信息化教育和教师教育过程的信息化管理，其目的是以信息化带动教师教育现代化，实现教师教育的跨越式发展。教育信息化离不开教师教育信息化，教师是教育信息化的重要对象。当前，信息化已经引起中小学的教育思想、观念、内容、方法等方面发生深刻变革。要实现信息技术在中小学逐步普及和应用，建设一支数量足够、质量合格的具有较高信息素养的中小学师资队伍是关键。如果教师不懂多媒体计算机、没有教育信息化观念，学生很难学会应用计算机的相关技能和具备信息素养，就会影响一代人。因此，教师教育必须加快提升信息素养，加大信息化建设力度，积极开展现代教育技术，迎接教育信息化的挑战，为全面提高教师的信息素养奠定坚实的基础。

积极应用信息化技术是提高教学工作技能的需要 实践是学习的目标，也是提高应用能力的手段，只有在实践中充分利用现代化信息技术，才能在应用中发现问题、分析问题、解决问题，才能在不段总结教学工作经验、吸取教训中学习并提高自身教学工作能力。

通过学习认识到信息化的重要性, 社会在不断进步发展，信息化技术也在不断更新，作为一名教师，如果止步不前，那么就不能适应现代发展的需要，就不能适应现代工作的需要，要认清形势，勇于挑战，树立信心，不断学习，用新知识和新技术来提高自身素质，以适应现代工作的需要。我会在今后的教学工作中,充分利用学到的知识进行教育教学,还要不断学习新的信息技术。

学习《加强和创新社会管理》心得体会

明溪县上坊小学 曹雪轩

通过参加网络培训学习了《加强和创新社会管理》后，让我了解了社会管理的内涵及进行社会管理的重要意义，了解到我党真心诚意为人民，实实在在办事的态度和决心。社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序,就必须有一定形式的社会管理。我们加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。为此，我结合多年的工作经验，对如何加强社会管理创新工作谈谈自己的体会：

社会管理是指由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理；是指在特定条件下，由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。社会管理的目的就是保护社会秩序有序和稳定，促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、公平，应对社会风险、保持社会稳定等方面。

社会管理的最终目的在于维护社会秩序。和谐稳定的社会秩序是人类进行正常生产生活的环境和条件，是人们从事经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的前提和基础。但是，人类发展历史表明，社会秩序的实现有不同的方式，社会秩序也有不同的性质。通过专制统治和高压政治也能够实现暂时的社会有序运行，保持社会稳定和秩序。但是，这种强权和专制条件下的社会秩序，人们的自由被剥夺，合法权利得不到尊重，创造性被压制，每一个人都是驯服的工具，社会没有生机、没有活力。加强和创新社会管理要把维护社会秩序和激发社会活力有机结合起来，既要保证社会安定有序、规范运行、调控有力，又要有利于激发全社会的创造活力，让人们心情舒畅地工作和生活，最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进人的全面发展和社会进步。也就是胡锦涛总书记论述的围绕服务与协调的社会管理，这是一种新的管理模式。它的最大特点是人性化管理。

社会管理理论是科学发展观的一个极其重要内容，与时俱进创新并自觉践行社会管理理论是各级党和政府必备的基本功。社会管理系统性强、涉及面广、操作难度大，往往牵一发而动全身，准确掌握其目标体系、方针原则、方法要求，进一步创新社会管理机制体制，丰富社会管理内涵，改善社会管理环境，改进管理模式方法，是检验领导干部统筹兼顾、把控大局、协调发展、狠抓落实的能力与作风的重要标准。当前我们正处于社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重背景下，以创新求和谐，积极创建社会和谐的新体制已显得尤其重要。党中央、国务院敏锐发觉社会管理中存在的诸多弊端，适时提出要创新社会管理，正是切中了矛盾要害，抓住了问题关键，必将对我国经济社会发展产生积极、深远影响。因此，我们一定要从政治高度来看待创新社会管理对夯实党的执政基础、密切党群干群关系、确保党和国家长治久安的重要性，自觉增强创新社会管理的紧迫感和责任感。

加强和创新社会管理的专题论述对旧有的社会管理模式有四大创新。

1、理念新，把被管理者变成了主人、主体。这是社会管理的根本性创新。我们党讲的社会管理不是把人民群众当奴隶，而是当主人；鲜明的提出以人为本的理念，尊重人民，依靠人民，把领导变成了平等的普通人，这是社会管理理念的创新。

2、地位新，把管理者即过去所说的“父母官”变成了公务员和服务员。就是把管理者地位由上管下，变成了上为下服务，把官员变成了公务员服务员，他们的优劣、先进与落后以人民满意不满意做为评判的标准，人民群众真正成为社会的主体和主人。

3、方式新，把消极等待制裁变成了积极引导。把管理变成了服务，把上管下变成了平等协商、协调，把裁判、处罚变成了说服、教育先行，对不觉悟者再给以处罚，把处罚作为辅助手段，补充手段，把人性化、关心人、教育人、引导人作为管理者的主要手段。

4、体系新，就是扬弃层级管理体系，建设有中国特色社会主义社会的管理新体系。胡锦涛总书记讲这个新体系要做到三个坚持：（1）坚持群众路线；（2）坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面；（3）要坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。这个新体系的新就是以人民利益为重，以人民群众期盼为念，保持同人民群众的血肉联系。

当我们明白什么是社会管理和创新社会管理的含义后，我们就可以把加强和 创新社会管理理解为“做好新时期、新形势下的群众工作”。

树立以人为本、服务为先的理念。社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终。要求管理者在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。树立多方参与、共同管理的理念。在社会管理中,一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效,另一方面要不断增强社会自我管理能力。必须从传统的简单管理转向符合时代发展要求的协同服务,树立多方参与、共同治理的理念,发挥好各种社会力量协调、自治、自律、他律、互律作用,充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性,形成推进社会和谐发展的强大合力。树立统筹兼顾、协商协调的理念。当前,我们面临着许多的社会矛盾和问题,而且往往是历史遗留下来的老问题与发展中出现的新矛盾、新问题交织在一起。必须统筹兼顾,正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求,特别是处理好征地拆迁、失地农民的救助等问题,既要左顾右盼,又要瞻前顾后,促进社会动态平衡。同时,要运用民主的方式、群众路线的方式、说服教育的方式,尽可能通过平等地沟通、协商、协调、引导等方法进行社会管理。

在加强和创新社会管理工作中怎样有效作为呢？贾庆林主席在全国政协十一届十二次常委会议上对人民政协如何推动和促进创新社会管理提出了具体要求。他强调要深刻理解并把握加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，深刻理解并把握新形势下群众工作的新情况新特点，以及新形势下加强和创新社会管理的总体思路和重点工作。他强调，人民政协作为大团结大联合的组织，是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带，开展群众工作具有独特优势，能够发挥不可替代的作用。政协组织和广大政协委员要牢固树立群众观点，把服务群众作为人民政协工作的根本出发点和落脚点，坚持深入实际、深入基层、深入群众，不断创新履职为民的方式方法，积极为加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作献计出力。结合贾庆林主席的讲话精神，我认为，做好推动和促进创新社会管理的重大任务，应该做到三点：

一是抓住学习不放松。不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是做好人民政协工作的决定性因素，更是政协组织和委员为群众工作出好力的根本保证。科学发展观回答了如何使发展更好地服务于最广大人民的问题，通过学习，深刻领会科学发展观的精神实质及其蕴含的科学性、规律性，才能为党和政府推动科学发展献良策；落实好科学发展观，复杂的群众工作就迎刃而解。学习胡锦涛等中央领导同志关于创新社会管理的重要讲话精神，可以促使自己不脱离群众，建真言促使政府改进工作，让群众更加拥护支持党和政府的工作，促进社会和谐。

二是深入调研取真经。通过深入调研，倾听群众呼声、了解群众需要、关心群众疾苦，才能取到参政议政的真经，才能增强政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力。政协委员调研取真经，才能就民生问题出谋划策，发出多数群众的声音，才能理顺社会情绪，化解社会矛盾、促进社会公正、公平，这样的深入调研和出谋划策才能符合党心民心。

三是建言献策说真话。人民政协工作就是要讲真话，谏诤言，献良策。在建言献策的时候必须要讲真话、讲实情，要本着为社会负责，为人民群众负责的精神，在建言中说真话，在提案中写真话，用一颗公平公正的心反映真实存在的情况，为党委、政府的决策提供真实的参考。但前提必须讲政治、讲大局。只有在讲政治、讲大局的前提下，讲出来的真话才是有水平的话，才是对发展有用的话，才是真正做贡献的话。

由此可见，我们要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题进行建言献策。充分发挥人民政协桥梁纽带、凝心聚力的作用，为党委、政府维护社会和谐稳定当好帮手。一是发挥好“预警器”的作用。利用政协委员分布范围广、触及层面深的优势，深入视察调研，及时上报苗头性、倾向性的问题和矛盾。二是发挥好“润滑剂”的作用。利用团结面广、包容性大的优势，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，营造团结合作的良好氛围。加强领导,提高加强和创新社会管理的水平和实效健全组织。各单位各部门要高度重视这项工作,建立和完善“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的工作机制,党委负责人要成为第一责任人,把它列入党委的议事日程,设立专门的机构具体抓落实。积极探索社会管理的新路子,从思想上主动适应,从措施上积极应对,从方式上不断创新,动员公众广泛参与,形成齐抓共管的局面。转变作风。干部风清气正是加强和创新社会管理工作的决定因素。要努力营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好氛围,以开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动为抓手,密切干群关系,不断在实践中提升做好新形势下社会管理工作的能力。加强宣传。要充分发挥新闻媒体的作用,多渠道多层次大力宣传社会管理创新的重大意义,树立典型,推广经验,努力营造全社会共同关心、共同参与创新社会管理的良好局面。同时要加强督促检查。健全各级领导干部和基层组织的工作责任制、督促检查制、考核奖惩机制,把创新社会管理的责任分解到有关领导、部门和个人,坚持领导带头抓、一级抓一级、层层抓落实,并把它作为党政领导班子工作目标和目标绩效考核的重要内容,确保取得实效。

总之，加强和创新社会社会管理，保持社会和谐稳定是一项长期工作，将贯穿工作始终。在今后的工作中我要在做好本职工作的同时，加强理论知识学习，更好的为社会服务。

第四篇：金融创新和营销的关系

金融创新和营销的关系

来源：采购销售助手

钟朋荣企业营销，现在一般是就营销谈营销，很少将金融创新与市场营销结合起来，用金融创新的方式进行市场创新。

在传统的金融体制下，整个金融活动都由银行系统控制，金融活动就是存款和贷款。在这种情况下，企业很难进行金融创新，更谈不上通过金融创新进行市场营销。

近年来，随市场经济的发展和金融的逐步放开，许多新的融资工具被允许使用，企业进行金融创新已经有了一定的空间。通过金融创新进行营销创新，已经有了一定的可能性。用票据代替部分货币，实现商品交换

比如，联想集团需要给职工买工作服，共需要500万元。但联想集团暂时缺少货币资金，而服装企业的服装又很难实现销售。要解决服装企业的产品销售问题，首先要解决联想集团的货币资金短缺问题。

面临这一问题，联想集团和服装企业商定，由前者向后者开出一张“欠条”并在“欠条”上签字、盖章，承诺3个月后保证见“欠条”付款。

联想集团凭此“欠条”买走了服装，服装企业凭此“欠条”卖掉了服装。

在3个月之内，服装企业急于买布，缺少流动资金，便用上述“欠条”到布厂买布。布厂见是联想的“欠条”，且已承诺3个月内保证见“欠条”付款，便接收“欠条”，卖出了布料。就这样，一张“欠条”使两家企业实现了销售。而这里所谈的“欠条”，也就是商业本票，即由债务人开出，保证在一定时日无条件付款的书面承诺。

在三个月到期之前，布厂也需要资金，于是便将此“欠条”交给银行，向银行申请贴现。银行按票面额扣除贴现利息后，将余款支付给持票人，即布厂。

目前，我国能够贴现的票据，95%以上是银行承兑票据。如果银行不相信联想集团的兑诺，要求联想的开户银行承兑，则联想集团可将此票据申请开户行承兑，然后交给布厂，由布厂到自己的开户行贴现。还有一种情况，布厂没有将此“欠条”送银行贴现，而是继续流通，如到纱厂买纱，直到3个月到期前，此“欠条”已经流通过多少次，最后回到联想集团财务部。

上述“欠条”实际上是联想集团发行的“货币”。在资金短缺的情况下，联想集团凭借自己的信用和社会影响，发行自己的“货币”，使服装厂、布厂、纱厂都实现了销售。银行对“欠条”进行贴现，实际上是用银行发行的货币，取代联想集团发行的“货币”。通过金融租赁实现商品销售及营销业务与融资业务的有机结合机械、设备销售困难，这已是过剩经济时期的永久性难题。如果仅仅靠营销创新，这一难题很难解决。因为，这些机械、设备的价值每台都是数百万甚至数千万。而购买这些设备的用户，主要是中小民营企业。这些民营企业由于规模小，实力弱，信用低，很难从银行贷到几百万甚至几千万的资金。结果，一方是设备难销，另一方是用于急于购设备却苦于没钱。

如何解决这一问题？可以用融资租赁的办法。比如，设备制造厂成立一家融资租赁公司，把融资租赁和设备销售结合起来。中小民营企业不是到设备厂买设备，而是到设备厂下属的融资租赁公司租设备。设备的使用期限为5年，租赁期限也定为5年。用户租到设备后，通过生产经营形成收入，每月向租赁公司支付租金，5年到期后，用户按很低的价格将设备买下。

这种方式与设备赊销相比，至少有三点差别：

其一，赊销设备无利息，用户的货款拖欠时间越长，设备厂的利息损失越大。而融资租赁，用户按月要支付租金，设备厂既卖了设备，又放了贷款，赚取了放贷利息，一举两得。其二，赊销讨债难，风险很大。因此，许多设备厂宁可将设备积压在库里，也不肯赊销。

而融资租赁，租赁公司作为出租方，当对方不能按时支付租金时，可以收回设备，将用过的设备转租给另一家用户，最多损失一两个月的租金。

其三，赊销时，设备厂虽然没有收回设备款，但已经丧失设备的所有权，不能凭借设备到银行抵押贷款。赊销的结果是，设备制造厂陷入资金困境，最终不得不倒闭。而融资租赁，设备所有权仍然归设备厂所有，仍然是设备厂的资产，且这些资产可以源源不断地取得租金收入。设备厂可以用这些设备作抵押，向银行取得贷款。这样，设备厂既实现了设备销售，又不会影响资金周转。由于银行贷款利息低于设备租金，设备厂不仅可以取得设备销售利润，还能取得金融利润。

这种设备租赁，实际上是设备厂通过设备出租向用户输出了信用。因为设备厂规模较大，信用较好，加上有可以出租的设备作抵押，比较容易取得银行贷款；而设备用户，作为小型民营企业，信用水平低，加上没有可供抵押的固定资产，很难取得贷款。通过设备租赁，大企业也帮助小企业解决了信用不足的问题。

在发达国家，金融租赁已成为设备供应商销售设备的重要方式，其比率已达到年销售设备的35%左右。而在我国，设备采购资金主要是靠银行贷款，主要是通过买卖的方式。目前，设备租赁在我国设备交易额中不到1%。可见，通过金融租赁解决设备卖难问题，是一条重要的出路。

信托加金融租赁，解决设备销售问题及资金来源问题如上所述，通过融资租赁，可以解决设备厂家的产品销售问题，但其前提是设备厂家要源源不断地从外部融到资金。否则，上述过程就难以为继。

事实上，设备厂要源源不断地解决资金问题，仅靠银行贷款，肯定是不行的。没有哪一家银行会源源不断地为一个设备厂提供资金，以保证它长期进行设备租赁。再说，设备厂从银行贷款进行融资租赁业务，单就其金融业务来看，这就像一家服装经营公司从零售商场，按零售价格买服装进行经营，很难得到利润。我国许多金融租赁公司经营不好，一个主要原因就是没有解决他们的资金来源问题。

2003年以来，我国部分信托公司进行金融创新，将信托与金融租赁结合起来，利用信托融资，利用金融租赁投资，既解决了资金来源问题，又解决了资金的安全使用问题，同时又帮助设备厂家实现了销售。

采购销售助手软件为采购员、销售员免费提供采购管理、采购流程、合同范本、销售管理、销售技巧、营销策划等实用资料；采购销售助手工具让采购员销售员工作效率提升30%,致力于打造为采购员、销售员提供免费采购培训班、免费销售培训班、采购销售论坛交流平台.比如，北京有许多建筑公司急需建筑设备，而设备供应商又面临设备卖难。这其中就是资金问题，因为建筑公司的负债率都很高，从银行贷款很困难。北京国际信托投资公司就采取信托与融资租赁相结合的办法，通过发行信托计划，从众多百姓那里融资，用所融得的资金到设备供应厂家买设备，再将这些设备租给北京市十多家名牌建筑企业。所得租金收入，在扣除租赁公司的管理费用后，在购买信托计划的投资人中分配。这样既解决了建筑公司设备不足的困难，又解决了设备厂家的卖难问题。

利用资产证券化，帮助房地产公司实现销售在我国面临这样的现状，即穷人存款，富人买房。在北京，一套商品房少则几十万，多则百余万。而低收入家庭买不起房子，就只好将钱存入银行。存款利率2%，通货膨胀率4%，由于负利率，存款越存越少。

银行将这些存款再按照零利率甚至是负利率贷给富人，富人一家买几套房子，待房子涨价后，再卖给穷人，或租给穷人。这样，贫富差距会越拉越大，很难打造和谐社会。

怎样让穷人也能买起房？可以通过资产证券化的方式。比如，张家、李家、王家、赵家等共10个低收入家庭，每家各有10万元，都买不起房子。如果把这些家庭的钱都集中起来，以王家的名义共买一套房子，也是可以的。房产证办到王家，但王家将房产证复印10份，每家一份，且由王家证明该房子由十户人家共有，每家有十分之一的产权，该复印件及王家的证明，再到公证机关公证。房屋出租，利息由十家平分；房屋出售，收入由十家分摊。

第二年，赵家急于用钱，他可以将复印件（经过公证）转让。原价值10万元的复印件（即10%的房产证），一年以后可以卖到11万，升值10%，比存款合算。

如果政府再开辟一个专门买卖上述证件的市场，大家转让就更方便了。以上只是我所设计的方案，在实践中并无先例。通过上述金融创新，买房者的队伍就会迅速扩大，房屋的需求就会大幅度增加，许多房屋就很容易实现销售。

第五篇：创新和深化税收执法岗责评价体系建设

创新和深化税收执法岗责评价体系建设

——**州地税局副局长X一行深入基层学习实践科学发展观调研报告

近年来，**州地税局认真落实税收执法责任制工作，充分利用科学发展观的基本要求和基本理论，着力解决税收执法中的重点和难点问题，将创新和深化税收执法岗责评价体系建设作为切入点，以不断提高税收执法水平，整体推进州直地税系统税收工作全面协调可持续发展。

一、税收执法责任制框架初步形成并已取得实效

（一）推行税收执法责任制的目的和意义

税收执法责任制是新时期推行依法治税工作的主要内容。推行税收执法责任制有利于促进税务机关内部税收征收管理规范化、法制化，有利于保证各项税收法律、行政法规和规章得以正确贯彻实施。它也是我国税收管理制度中的一个重要组成部分。地税部门如何服从服务于当地经济社会发展，保持和推进地税收入可持续快速增长，最关键的就是要以岗责体系建设为根本抓手，来破解地税事业科学发展中的难题，并且把加强岗责体系建设作为地税系统必须长期坚持的基本工作方针，作为促进、保证和检验地税收入可持续快速增长的重大举措和载体，作为做好税收各项工作的总纲。

（二）税收执法责任制涵盖的基本内容

税收执法责任制的基本内容主要由四个部分组成，即岗位职责，明白“做什么”；工作规程，明白“怎么做”；评议考核，清楚“做得怎么样”；过错追究，解决“做得不好怎么办”。其中，考核评议是执法责任制的主要内容，岗位职责是基础，工作规程是关键，过错追究是保障。这四个部分是相互衔接、相辅相成的统一整体，共同形成了以法律法规赋予税务机关的职责与权力为依据，以严密科学的岗位责任体系为基础，以量化细致的工作规程为基点，以评议考核为手段，以过错责任追究为保障，以信息化手段为依托的税收执法行为监督制约机制。

（三）改革创新深入推进、成效凸显

**州地税局始终把创新作为事业发展的不竭动力。坚持创新方法，凸显依法治税的中心地位，认真推行税收执法责任制，依法促收履责意识进一步增强，初步形成了税收执法岗责评价体系基本框架。

根据国家税务总局和自治区地方税务局关于深入推行税收执法责任制工作的实施意见，本着在税收执法上要中规中矩，在机制创新上要不拘一格的要求，2003年6月，州局制定了《**州地税系统税收执法过错责任追究办法（试行）》及相应的考核办法，考核内容涉及基层局征收、管理、稽查等各个方面。2006年5月，经过认真调研，根据县市地税局税收执法现状，确定了州直地税系统42个执法岗位，签订岗位确认书，明确职责和工作规程，并以执法人员岗位公示牌的形式向纳税人公示，真正让执法人员明白了“做什么”和“怎么做”，通过执法检查和评议考核，清楚了执法人员“做得怎么样”，通过严格的过错追究，解决了执法人员“做得不好怎么办”的问题。

为强化基层局推行税收执法责任制，真正将执法责任落到实处，最大限度地减少执法随意性、盲目性，州局又制定实施了兼职税收法制员制度，在县（市）地税局具有执法主体资格的基层税务所（稽查局、分局）均设立一名兼职法制员。对基层执法人员做出的每一项具体行政行为（行政处罚、核定税款、减免税审批、停歇业、延期申报、延期缴纳税款审批等），由兼职法制员进行严格的审核把关，一事一审，使执法监督检查工作关口前移，从源头抓起，严把第一道执法防线。

经过三年多的努力，基层局现已初步建立了以科学的岗责为基础，以明晰的工作规程为重点，以严密的考核评议办法为手段，以严格的过错追究为保障的覆盖税收执法各岗位、贯穿税收执法工作全过程的制度体系和运行机制。形成了执法有依据、操作有规范、权力有制约、过程有监控、责任有追究的执法格局。

（四）推行税收执法责任制工作已取得了阶段性成效

税收执法责任制的全面推行，保证了每位税收执法人员对在税收执法过程中应该做什么、按照什么方式做、以及出现税收执法过错应当承担什么责任都已心中有数，促使了税收执法人员时时、处处尽心做好每一项执法工作，有效地解决了税收管理中淡化责任、疏于管理的问题，滥用权力、随意执法的现象也大为减少。

税收执法责任制促使税收执法人员必须按照规定的标准和程序处理执法事项，促进了执法行为的规范和执法水平的提升。从近几年税收执法检查和考核结果看，州直地税系统税收执法的随意性得到了有效控制，执法行为的过错量呈逐年递减趋势。据统计，2005年州直地税系统共追究278人次，其中告诫15人次，责令书面检查38人次，通报批评19人次，处罚123人次，处罚金额58415元；2006年追究117人次，其中告诫12人次，责令书面检查21人次，通报批评11人次，处罚98人，处罚金额21343元；2007年追究87人次，其中告诫9人次，责令书面检查21人次，通报批评15人次，处罚43人次，处罚金额12390元。

二、税收执法责任制工作还需完善和提高

虽然**州直地税系统在推行税收执法责任制工作中已取得了一定的成效，但通过这次深入学习实践科学发展观实地调研活动，仍然发现税收执法过程中还存在着诸多的问题。

（一）基层局落实税收执法责任制工作参差不齐

一是对工作规程学习培训没有跟上，分解、细化不够，造成部分执法人员不清楚自己岗位的工作规程，工作上仍然存在按照习惯的、想当然的、不规范的方法去操作。

二是在执法评议考核上，基层局虽然做到了内部考核与外部评议相结合，但在考核的方法上还存在着没有从每个岗位考核入手的现象。

（二）税收执法要求与税收法制环境存在着差距

1、税收执法中人为因素使执法过错时有发生。表现在一是少数地方政府的行政干预，一定程度上影响了税务机关正常的依法行政活动；二是部门考核机制不合理，税收收入任务完成与否、征管质量指标考核是否达标、排名是否靠前等因素，导致了税务机关变通执法。

2、税收执法要求与税务人员业务素质存在着差距。

（1）部分税收执法人员认为依法治税、推行税收执法责任制，特别是落实税收执法责任过错追究、搞评议考核完全是自己人给自己人“下套子”、上“紧箍咒”，制定的各项税收执法规程把基层税务人员的手脚完全捆死了。

（2）部分税收执法人员业务素质低和法律意识淡薄，执法过程中存在执法不严，违法不究的情况，税收执法缺乏刚性。具体表现为该履行的职责不履行，该报批的事项不报批，不按法定程序办事，重实体轻程序，使用文书不规范，适用法律法规不准确，甚至滥用职权或徇私枉法；或者碍于说情，削弱执法力度，大事化小，小事化了，使原本很严肃的执法行为如同儿戏，执法失去应有的威慑力。

（3）在税收法律、法规的学习和宣传上，存在不深不实的问题。

（4）税收执法责任制考核追究工作由于基层局主要依靠手工进行，考核工作存在着人情、面子问题，追究方法也过于单一和表面化。一方面从历年的税务日常管理和税务稽查工作情况看，纳税人的税收违法行为普遍存在，这固然与纳税人的法律意识不强有关，但与税务干部对纳税人的纳税辅导不到位也有很大关系；另一方面从历年执法检查情况看税务执法人员执法不到位、随意执法现象也普遍存在，特别是对诸如：“应收而未收”、“应处罚而不处罚”“应移送案件而未移送”等违法现象，由于过错责任的主客观原因难以彻底追查清楚，因此责任追究难以实施。

（三）责任追究难以到位

1、经济惩戒标准难统一。

由于基层局工作条件、工作人数、工作任务等均有所不同，考核系数大小也不一样，税收执法责任制考核只是整个税收工作考核中的一个部分，部分统一难，整体统一就更难。

2、执法过错责任难发现。

当前，地税税收执法监督领域的信息化程度较低，尚不能实现对税收执法的完全监控。同时，内部各执法环节间的工作衔接有时不够紧密，信息传递不及时，导致一些过错行为不能及时发现。

3、执法考核重追究轻激励。

执法责任制的考核与目标（绩效）管理考核、公务员年终考核等缺乏有机结合，也没有明确的激励机制，特别是目前经费相对固定的情况下，更是缺乏奖励经费的来源。

三、创新和深化税收执法岗责评价体系建设的意见

（一）进一步端正对税收执法岗责评价体系建设的认识

1、继续提高对税收执法岗责评价体系建设重要性和必要性的认识。根据科学发展观的要求，今后税收执法工作的重心必须是以执法人员为基础，坚持依法治税，公平税负，提高服务，在总结实践经验的基础上，按照“管用、统一、革新”的指导思想，结合上级和新形势下的要求，不断完善各项制度，特别在横向税收执法岗责体系建设上，积极探索，勇于实践。并把深入推进机制创新、促进税收执法工作的质量和效率，作为长期坚持的税收执法工作指导方针。

2、增强税收执法岗责评价体系建设的紧迫性和自觉性。税收执法岗责评价体系建设是一项打基础、建平台、利长远的基础性工作，是解决执法制度缺失、执法责任不落实、消除执法失职违法行为的有效举措。充分认识到税收执法岗责评价体系建设的紧迫性，进一步增强落实税收执法岗责评价体系的自觉性，在税收执法岗责评价体系建设上不甘落后，勇往直前。

（二）税收执法岗责评价体系建设规划和目标

1、做好税收执法质量评价体系建设试点和推行工作。州局岗责体系建设领导小组确定在霍城局进行试点，按照修改后的《税收执法质量评价考核体系》开始运行，对所定的岗、所定的职、所定的责、所定的流程、所定的评议、所定的奖惩，从效果上进行检验。

2、积极探索州地税局本级税收执法岗责评价体系建设。税收执法岗责体系建设，难度主要在于综合执法岗责事务纷杂、不便量化，反反复复在所难免。我们要有充分的思想准备，自觉融入到探索实践中去，尽快闯出路子。实现税收执法岗责评价体系建设从基层局向上级局延伸、上级局与下级局税收执法岗责评价体系的联动。

3、统一规范各项考核。结合州党委效能建设的要求，进一步修订完善我局《绩效目标管理考核办法》，将税收执法质量评价与绩效考核融入一体，减少各种考核名目和考核次数，把集中考核、重复考核、多头考核向日常化的联动监督考核转化，真正为基层减压减负。

4、实现税收执法岗责评价体系建设的总目标。到2009年底，基本达到岗位设置合理、责任明确清晰、流程运转顺畅、评价标准统一、制度管人管事、监督考核到位、执法质量效率提高、执法工作绩效明显。

（三）加强对信息化建设的领导，发挥信息化在税收执法岗责评价体系建设中的支撑作用。

一是要加大对执法人员的的信息化培训力度，提高税务人员利用信息化手段的执法水平；二是要想方设法加快信息化建设步伐，积极筹措资金，及时更新硬件设备，提高办税效率；三是要通过软件设计在工作流程上对执法程序进行约束，减少和避免随意执法或不作为、乱作为的现象发生。

（四）认真做好税收执法岗责评价体系建设保障工作

1、加强领导。要发挥各级党组在税收执法岗责评价体系建设中的领导和组织作用，进一步加强税收执法岗责评价体系建设领导小组的力量，加大对基层局的指导力度。提高抓好当前、注重长远的能力，在税收执法岗责评价体系建设上做实干家，在持续发展上当好谋略家。

2、统一协调。各基层局在税收执法岗责评价体系建设中，必须按照区局的要求和州局的统一部署，步调一致，积极行动，不能畏缩不前，以各种理由和借口迟滞拖延。

3、对干部加强遵章守纪、爱岗守责的教育，使每个干部熟知岗位职责，熟知工作程序，熟知质量考核点，做到人人遵章守责、个个照章办事。

4、不断巩固作风整顿成果，把作风整顿与效能建设作为促进税收执法岗责评价体系建设的动力，使地税执法工作达到严谨、科学、规范、高效，保证税收执法岗责评价体系建设不断深化、完善和落实。

5、加强思想政治工作，以人为本，创建和谐的社会基础。税收执法岗责评价体系建设，是一项基础性、长期性、根本性的系统工程，需举全局之力、需全方位举动、需全员积极参与，因此要充分发挥思想政治工作的导向性、服务性、启发性作用，引导群众，发动群众，凝聚人心，形成合力，共同促进，全面落实。

6、积极整合人力资源。人员老化和人力不足是各基层局的共性问题，面对现实，要在挖潜素质、整合人力上下功夫。各级领导干部要积极带头，身先士卒，不做甩手掌柜，主动承担具体岗责，既当指挥员又当战斗员。

7、质与量是税收执法岗责评价体系考核的关键，要根据质与量合理分配奖金。按照《关于发放自治区地税系统津贴补贴和岗位目标考核奖励的补充通知》和《**州直地税系统税收工作过错失职责任追究办法》认真执行。

8、更新观念，勇于创新。我们要在遵循上级所定规程主线的同时，摒弃僵化与教条，对于与实际不符的内容要勇于修订，使其充实和完善。努力探索出一套更加符合基层税收执法工作实际，具有州直地税特色，科学、规范、客观、实用的税收执法岗责评价体系。