在贯彻落实扩大内需政策暨项目工作会议上的讲话

第一篇：在贯彻落实扩大内需政策暨项目工作会议上的讲话

中共瓜州县委书记李丽同志在贯彻落实扩大内需政策暨项目工作会议上的讲话

2009-03-02 16:47文章来源：中共瓜州县委

文章类型：转载内容分类：新闻

今天召开如此大规模、高规格的会议，充分说明项目工作在我县各项工作中所处的地位。前面七位同志的经验交流和表态发言，我认为都很好。方县长对我县2008年项目工作情况进行了通报，并对近几年在抓项目过程中存在的问题进行了分析，我认为点的很准。对今后项目工作的安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。今天，借这个机会，我讲三点意见。

一、对项目工作的重要性，我们要进行再认识

对于项目工作，从我到瓜州工作的两年多来，几乎逢会必讲项目工作，逢会必讲要把项目工作抓好，逢会必说项目是我们各项工作的重中之重，逢会必说项目是个“牛鼻子”，一定要牢牢地抓到手里，不能把它放开。为什么呢？我考虑在当前的形势下，抓好项目工作有以下三点重要意义。

第一，抓好项目工作是我们认真学习贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻落实十七届三中全会精神，认真学习贯彻落实中央一号文件精神的需要。在春节过后召开的全县领导干部大会上，我强调要以科学发展观为统领，加快瓜州发展。讲了什么是科学发展观，科学发展观的内涵是什么，国家为什么要用科学发展观指导经济社会各项事业的发展，我们为什么要用科学发展观来指导瓜州各项事业的发展。今天我再强调一下，科学发展观的要点、核心、重点就是加快发展。如果不发展，如果没有发展或者说是发展慢了、停滞不前，我们的经济社会各项事业就将永远停在原点，老百姓也不会答应。所以，只有发展了才能充分体现科学发展观以人为本的思想，只有发展了才能让我们的老百姓体验、体会、享受社会各项事业发展带来的成果。而发展没有项目做支撑、没有资金做保障行不行？瓜州是一个吃饭财政，尽管去年财政收入达到了1.6个亿，财政收入提前翻了一番，但目前仅仅是保吃饭、保运转，没有更多的钱用于发展。我们的乡村道路、学校、医院、农村基础设施建设、城市改造等都需要争取来的项目、争取来的资金做支撑，否则只能停滞不前。十七届三中全会的主要议题是“三农”问题，中央一号文件的精髓是解决“三农”问题，所以，我认为抓好项目工作是贯彻十七届三中全会精神，贯彻中央一号文件精神的需要。解决“三农”问题没有项目、没有资金行不行？特别是我们瓜州，有六个移民乡镇，移民乡镇的基础条件都很差，靠县财政拿不出钱来。解决“三农”问题的核心是农民增收，我们要加大产业结构调整力度。尽管我们在财政中列支了一部分资金扶持重点产业，但那是“杯水车薪”、“九牛一毛”。要想把我们的重点产业推开，真正实现省上提出的农业发展“六大行动”，真正实现市上提出的“一特四化”，真正实现瓜州提出的“三品两化”农业，没有项目的支撑不行。所以大家必须抓项目，要把争取资金提到贯彻落实科学发展观的高度上来认识，提到贯彻十七届三中全会精神的高度上来认识，提到贯彻落实中央一号文件精神的高度上来认识。只有这样，我们才会有紧迫感和责任心，才能在自己力所能及的条件和范围之内去全心全意的谋划项目、多抓项目、争取项目，把项目工作抓在手上，放在心里，落到实处。

第二，抓好项目工作是推动瓜州跨越式发展，提前实现“翻番升位”奋斗目标的需要。我们前面提出到2011年，瓜州各项主要经济指标在2006年年底的基础上，经过5年的努力要翻一番，瓜州的位次在甘肃省的86个县市区当中要升一位，实现“翻番升位”的目标。到目前为止，有些指标已经达到了，比如财政收入，但有些指标还需要我们做很多的工作才能完成。去年召开的全委扩大会上，我们又提出了要提前实现“翻番升位”的目标，为什么呢？因为周边县市的发展比我们快多了，如果我们用这样的速度发展，有可能就要落后。而提前实现“翻番升位”的奋斗目标，推动瓜州的跨越式发展，仅靠1.6个亿的财政收入是不

行的。怎么办？必须要对外争取，对上争取，用对外争取到的项目，对上争取到的资金来做支撑，做保障。

第三，抓好项目工作是加快干部队伍建设的需要。很少有同志把干部队伍建设同项目工作联系到一起。我们每一名干部的成长，都需要为他提供一个平台。而能不能抓好项目工作，能不能把每一个项目落到实处，我看可以作为衡量一个干部的主要素质、主要能力的标准。抓项目工作是一个系统工程，要有思路，有方法，有责任心、耐心、爱心、恒心，有口才，有协调能力、应变能力，还要不怕吃苦。所以说，抓项目工作，实际上是对一个人综合素质的考验。我们将来用干部，提拔干部，在导向方面，就要把会不会抓项目、能不能争取到项目、能不能把项目落实好做为一个重要的指标。这个观点我今天在项目会上给大家明确地讲出来，很重要的一个方面，就是为了瓜州的发展。我们的发展没有项目做支撑、做保障不行，如果在年终考核的时候，各项考核指标都完成了，但项目工作抓得不好，就要考虑一下你的能力了。如果正职不能抓项目就让副职来抓，副职不能抓项目就成立项目领导班子。有些同志认为，经济部门应该抓项目，社会发展部门没有这个义务。但我不这样认为，这个想法是不对的。社会发展部门不是让你去建项目，能不能引来项目，能不能争取回来资金，这也是考验你的能力。所为我认为抓项目工作是加强干部队伍建设的需要。希望大家在项目工作中施展拳脚，展现才华，真正让群众满意，让上下左右认可。

二、对抓项目工作的方式方法，我们需要进行再学习

我认为，要想把项目工作抓好，要做到以下几个方面：一要做到“五多”；二要做到“四勤”；三要做到“三不怕”；四要做到“五心”或者叫“五有”。“五多”是指：一是要多学习，多研究。现在国家扩大内需，宏观政策来了，到底在哪些领域，哪些方面，哪些关键点，哪些环节上有哪些项目，你不学习能行吗？另外就是项目如何策划，如何包装，包装出来如何申报，如何争取，争取回来如何落实，不学习不行。所以抓项目首要环节是多学习，多研究，要做有心人。二要多谋划、多包装。我多次讲到，你有多少个项目，你谋划不来，做不成本子，报不到相关部门，只能是空喊，等于零。所以必须要早谋划、早包装。三是要多请示，多汇报。有的时候可能我们基层的同志有信息，但是你的能力达不到，你给分管领导、主要领导汇报一下，主要领导出面，一个电话，也许有些事情就解决了。请示汇报一方面是县内的，一方面也是对市上、省上的。如果一个项目搞得差不多了，申请也上报了，要不勤请示，勤汇报，多衔接，多沟通，可能到最后就不是你的了。所以讲一个观点，就是盯紧看牢，这就是抓项目工作的关键点。四是要多结交朋友。方县长前面谈到，关系就是生产力，关系是什么，是朋友。所以我们要把平时工作中有可能接触到的这些人，都要想办法变成你的朋友。切忌有一种做法，就是像猴子掰玉米，掰一个丢一个，或者有些同志项目做完就翻脸不认人了，这样做会伤人家的心。比如说，某个单位要一个项目，项目一完成，再老死不相往来，人家换了几届领导都不再给你这个单位给项目，人家觉得你这种做法不合乎常规。因此，既使这个项目实施完了，还要勤请示，还要汇报，还要沟通，从朋友的角度还要对人家表示感谢，那么再有项目，人家就会想起你。“四勤”，就是眼勤、嘴勤、腿勤、手勤。争取项目的时候多说好话，多感谢人家，俗话说“三句好话暖人心”。“三不怕”精神就是指：一要不怕吃苦。没有一个项目是顺顺利利能完成的，你必须得吃苦，这个时候就应该想，你是在为这个部门，为县上在做这个项目，身心都要能够经受得起争取项目的煎熬。二要不怕白眼。三要不怕失败。不能失败就灰心，就觉得没有希望，再不争取，再不做，再不努力了。失败和成功只有一步之遥，这次失败是下次成功的基础，因此一定要有不怕失败的精神。“五有”是指：一要有责任心。我经常把责任心和自尊心放在一起，没有责任心的人，自尊心也就差一些。人活着要有一股子劲，一种精神，人总得为自尊活着，就必须得有责任心。把包抓项目、争取项目、建设项目、落实项目做为自己义不容辞的责任，废寝忘食的去做，不知疲倦的去做，锲而不舍的去做，怎么会有做不成的事情？二是要有爱心。这个爱心是指对党的事

业、对群众的事业、对你所从事的事业，以及对广大人民群众的一种爱，一种关心，一种理解。当你对人民群众充满了爱，把他们当做兄弟姊妹，当做衣食父母，你的爱心就自然迸发出来了。所以争取项目也要有爱心，这个爱心是对党的事业，对老百姓的爱。三是要有诚心。用我们的真诚去感动人，要有真诚的语言，不要空话、套话、白话。要用真诚的态度、真诚的行为感动人。四是要有决心。要有项目争取不到不回头的决心。五是要有耐心。一年不行就两年，两年不行就三年，我们的污水处理和垃圾处理项目最有说服力，一直争取了好几年才成功。当然，一方面是赶上了今年扩大内需的好政策，另一方面也是我们多年来锲而不舍争取来的。所以锲而不舍的过程就是有耐心的过程。

三、进一步加强对项目工作的组织领导

一是各部门各单位的主要领导是项目工作的第一责任人。我多次谈到这个问题，第一责任人要亲自参与谋划，要亲自参与包装，亲自抓这个事情，最后要亲自抓落实。要把项目工作抓到手上，记到心上。加强组织领导，我觉得一把手一方面要做到亲历亲为，至少要一周听取一次汇报，看看到底下面做得怎么样了。

二是把争取项目资金的工作纳入考核。责任书很快就要下发，前面方县长也谈到了，可能有些部门、有些单位已经有了畏难情绪，觉得要争取来那么多项目资金有困难。我的观点是态度决定一切，如果你确实努力了，争取了，什么都做到了，但是没有完成任务，那么到了年底考核再另当别论，所以说态度是最重要的。我们一定要上下齐心，拧成一股绳，想方设法去完成今年确定的目标任务。我们往年签订目标责任书时，没有把招商引资作为普遍的任务，但是去年争取到的项目资金也有2.4个亿。今年，我们只是在2.4个亿的基础上提高了10个百分点，把这些任务分解到各乡镇、各单位而已。这么做的目地，一是让人人都成为招商环境；二是让人人肩上都有责任、有压力；三是让人人都要为瓜州的快速发展献计献策。因为有些部门不可能让你去建项目，但是你能不能利用你的关系引进一个项目，但凡这种能引进项目的，我们也认为你的任务完成了，就是要形成这样一种强大的舆论氛围，形成抓项目、争取资金、投资干事的一种热火朝天的环境，最终瓜州的发展也有你的一份功劳。三是要加强信息沟通。各乡镇、各部门要每月给县上分管领导报一次报表。这个月资金要来了没有，项目争取到什么程度，争取回来了没有，县上要知道情况。然后，县上每季度通报一次。因为3月至11月，项目重点工作是一月一督查，要开点评会，在那时就要把我们对外争取资金的情况，进行通报。希望大家静下心来认真思考，多研究，多想办法，多吃苦，把我县2009年项目工作抓在手上，落到实处，给老百姓交一份满意的答卷。

第二篇：在全县招商引资暨项目建设工作会议上的讲话

文章标题：在全县招商引资暨项目建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才，刘县长对去年全县的招商引资和项目建设工作进行了回顾总结，明确了今年的工作任务和重点。会议还对去年招商引资和项目建设工作先进单位进行了表彰奖励，几个单位做了典型发言。会议开得很好，达到了统一思想，提高认识，营造氛围的目的。下面，我就招商引资和项目建

设工作再强调三点：

一、充分认识招商引资和项目建设工作在县域经济发展中的地位和作用去年以来，我县紧紧抓住国家实施积极财政政策、扩大内需的机遇，积极争取项目资金，扩大招商引资，加快项目建设，为经济社会发展注入了新的活力。可以说去年是我县招商引资和项目建设工作力度较大、效果较好的一年。县委、政府是满意的，是给予充分肯定的，但与县域经济快速发展的客观需求相比，与周边地区竞相发展的态势相比还有较大差距。原因是多方面的，但主要原因是由于部分单位和乡镇的领导对招商引资和项目建设工作认识不到位，一定程度上影响了这些单位招商引资和争取项目的积极性。因此，我们很有必要对招商引资和项目建设工作来一次再认识、再发动。

项目建设是经济社会发展的载体和动力，是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展，抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就发展县域经济而言，项目建设的积极意义主要表现在以下三个方面：一是实施对外开放的需要。加快县域经济发展，投入是基础，项目是载体，招商引资是关键，因此，我县把开放带动作为今后加快发展的重要战略之一。作为全省城镇化建设重点县，进一步加快发展，仅靠自身的力量是极其有限的，必须靠外力支持来借力发展，必须以开放的思路广纳资金，广招贤才，为新野发展注入新的活力。二是促进县域经济快速发展的需要。去年全县共向上争取到位各类项目资金145亿元，全县骨干企业建成投产技改项目12个，完成投资14亿元，据测算，这些新增投资，可直接拉动全县GDP增长近3个百分点。这就充分说明了加大投资力度、扩大投资需求、加快项目建设对于促进经济快速发展的积极意义。目前我县蔬菜、畜牧、棉纺织三个支柱产业发展态势很好，但产业链条不长，对财政贡献份额还较低，这就需要对外开展全方位、广泛的联合合作。三是加快基础设施及社会事业发展的需要。实践证明，凡城市基础设施发展快的地方，都主要采取招商引资、经营城市的办法，吸引了大量外地资金注入。当前，随着城镇化进程的日益加快，县工业园区初具雏形，投资软硬环境有了较大改善，将有力促进招商引资。我县只有拓宽筹资渠道，建立互惠互利机制，才能进一步加快基础设施建设和教育、卫生等社会事业发展。为此，我们要高度重视和加强项目建设工作，切实增强紧迫感和危机感，要用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来研究项目工作，广泛开展招商引资，扩充经济总量，为我县经济和社会发展备足后劲。

二、今年招商引资和项目建设工作重点

根据国家和省、市计划会议精神及有关的投资信息，今年国家拟发行1400亿元国债长期建设资金，省里也将继续安排结构调整资金和社会事业发展扶持资金，引导和支持工业、农业、基础设施、生态环境建设和社会事业发展等领域的有关建设项目。根据国家和省确定的资金投向和重

点，我县招商引资和项目建设的重点是：(一)以提高农业的市场化水平为目标，以发展蔬菜、畜牧等优质高效绿色农产品生产基地为重点，大力发展优质高效农业，加快改善农业基础

条件，组织实施农业产业化建设项目；(二)以市场需求为导向，走新型工业化道路，以大力

推进农副产品加工转化为重点，积极采用高新技术改造传统产业，发展壮大纺织、食品、建

材、化工等支柱产业，提高优势企业、优势产品的市场竞争力，强力推进工业化进程；(三)

以壮大城镇经济和扩大城镇就业为目标，加快城镇基础设施建设和生态环境建设，逐步推进

城市污水处理实现产业化，壮大城镇规模，改善人居环境，加速城镇化进程；(四)进一步扩

大对外开放，积

极引进资金、技术和人才，努力发展新兴产业和高新技术产业，着力培育新的经济增长点；

(五)加强服务业基础设施建设，扩大劳动就业，提高第三产业在国民经济中的比重；(六)继

续推进县域公路网络建设，提高公路等级，扩大公路密度，实现“村村通油路”的建设目标

。上

述项目所涉及的单位要高度重视，周密安排，积极行动，力争取得工作实效。其他可拉动县

域经济发展的项目，有关单位也要积极捕捉投资信息，千方百计争取各类资金，努力创造投

资机遇。

三、加强领导，强化责任，务求招商引资和项目建设工作取得新成效

一是认真落实项目建设领导责任制。县“四大家”领导继续实行分包

第三篇：在全市项目暨发展改革工作会议上的讲话

在全市项目暨发展改革工作会议上的讲话（周吉平）

市委常委、常务副市长周吉平

2010年4月27日

同志们：

市委、市政府决定召开全市项目暨发展改革工作会议，对于总结经验、认清形势、统一思想、振奋精神，做好今年项目建设和发展改革工作具有十分重要意义。等会，郭市长将做重要指示，请大家认真贯彻落实。根据会议安排，我就全市项目建设工作谈几点意见：

一、2009年项目建设年活动成效显著

2009年，项目建设年活动取得了显著成效，主要体现在以下五个方面：

1、抓项目建设的共识已经形成。去年市委、市政府提出开展“项目建设年活动”，全市各级各部门形成了“想项目、抓项目、促项目”的工作格局和氛围。一是认识不断提高。市委、市政府为推进项目建设的有效实施，相继出台了《邵阳市关于推进项目建设三年行动方案的意见》、《关于扎实做好重大建设项目前期工作的意见》、《关于重大建设项目前期工作基金管理办法》、《投资目标管理责任考核试行办法》等一系列政策性文件。为督促了解项目建设情况，市人大、市政协组织开展了相关的专题调研。市直各部门及县市区主要领导抓项目建设的意识大为增强，都把项目工作摆到了重要的议事日程。二是机制逐步完善。重点工程建设目标管理责任制和领导挂点联系制度得到完善和加强，对每个重大项目进行定期调度，召开高规格的市级领导挂点联系重大项目建设调度会议，着力研究和解决重大项目中存在的突出问题。三是合力大为增强。围绕重大项目推进，各级各部门加强协调，强化服务，创造了良好的项目建设环境。发改部门多次深入调研，出谋划策，切实当好市委、市政府参谋和助手；建设部门出台了城市建设三年行动计划；政法系统开展了项目建设环境百日整治专项活动，为重大项目建设创造了良好的环境；宣传部门加大了对项目建设的宣传力度，营造了良好的宣传氛围；市直机关工委把推进项目建设作为转变机关作风的主要内容；市人事局、市文明办分别将项目建设与投资工作纳入考核内容；农口、工交、教科文体等部门以及各县市区均全力投入到项目建设年活动中，为项目建设的快速推进作出了积极贡献。

2、项目前期工作取得重大突破。全市建立起重大项目前期工作的工作机制和责任目标考评机制，成立了重大项目前期办公室，安排了专人和经费。一些事关发展全局、跨区域的重大项目，如怀邵衡铁路、机场建设等，沿途相关县市区积极配合，全力支持参与。在全市各级各部门的共同努力下，去年确定的100个重大前期项目中，51个已开工建设，43个取得较快进展。尤其是一批重大基础设施项目和产业项目取得重大突破。如全市上下期盼已久的宝庆煤电一体化项目，去年3月获得国家能源局“路条”，前不久已获国家发改委核准。全市人民翘首盼望了几十年的怀邵衡铁路，先后列入国家铁路中长期规划及“十一五”建设规划，去年已完成预可研评估，并按时速200公里/小时的高速铁路标准上报国家发改委立项，力争今年第三季度开工建设。全市上下高度关注的沪昆高速铁路，经努力争取，由原来的北线方案，调整为经过邵阳并设站，且以市级站标准建设，全部由部省出资。关系到全市人民切身利益的天然气管输工程，已完成可研报告和专家评审，进入勘测走线阶段，争取今年开工建设。南山风电场，今年4月10日已正式奠基。娄邵铁路扩能改造，2008年完成立项、可研工作，去年7月28日开工建设。邵永铁路扩能改造，去年7月，铁道部、湖南省联席会议研究同意开展前期工作。邵东和武冈机场项目，被列入了全国机场建设布局规划。同时，各县市区也高度重视项目前期工作，安排了人员和专项经费，特别是新邵、隆回、新宁、城步等县做得很好。

3、重点工程建设取得重大进展。2009年组织实施的重点工程是邵阳有史以来投资最多、范围最广、力度最大、成效最好的一年。108个重点工程总投资611亿元，累计完成建设投资262亿元。71个项目完成或超额完成投资计划，邵阳学院扩建工程、魏源东路、财神路、双清公园扩改、西湖桥维修、崀山申遗建设工程等22个项目实现竣工或投产；立得皮革猪皮生产线、李文食品桔罐和藠头扩建工程、市电网建设、6个县市污水处理厂、市移动通信和电信工程等20个项目实现单项投产。去年重点工程建设亮点纷呈、特点突出：

一批基础设施项目进展很快，进一步夯实了发展基础。交通基础设施方面，邵永高速建成通车；衡邵高速、娄新高速新邵段、怀通高速绥宁段路基、桥涵施工正在快速推进；洞兴高速实现当年立项、当年开工、当年完成征地拆迁，创造了湖南高速公路建设史上的高速度。安邵高速邵阳段进入征地拆迁收尾阶段。娄邵铁路扩改工程已经开工，进入打桩放线阶段。国省道干线公路改造取得新的进展，洞绥公路建成通车。城市基础设施方面，城区路网建设不断推进，市本级修建及扩改城市道路21条、18公里。魏源东路竣工通车，财神路全线贯通，雪峰南路、北塔路等完成路基工程，邵水东路、邵水西路、桃花路、大祥立交桥、新华南路等加快推进；双清公园扩改竣工开园；祥凤学校开工；市生活垃圾处理场项目进展顺利。通信基础设施方面，邵阳电信新开通231个行政村宽带上网，新增通电话自然村161个，新建及扩容宽带端口4万个，完成179个CDMA基站建设，开通3G基站223个，城区实现3G信号覆盖;邵阳移动已开通141个TD基站。

一批骨干企业技术改造工程相继开工建设，进一步增强了发展的后劲。投资8亿元、年产值100亿元、税收5亿元的三一湖汽二期工程已奠基开工；投资11.35亿元、年产值30亿元、年税收3亿元的湘窖酒业二期工程已正式奠基；投资63亿元、年产值30亿元、税收2亿元的宝庆电厂煤电一体化工程和投资3.2亿元、年产值15亿元、年税收1亿元的合力化纤短丝工程进展顺利。

一批民生工程陆续建成，进一步改善了人民生产生活水平。全年完成通乡公路232公里，农村公路通畅工程2462公里；全市农村卫生服务体系新建、改建乡镇卫生院32所；全市农村中小学校舍维修改造完成54所；全市农村广电“村村通”完成1145个村；全市农村饮水安全解决了31.8万人的安全饮水问题。此外，从财政安排1亿元用于解决市区超期拆迁安置户问题。

一批县市重点工程推进很快，进一步带动了县域经济发展。新宁县举全县之力，以崀山申世遗项目建设为重点，共投入3.6亿元用于崀山风景名胜区基础设施建设和景区环境整治工程，已顺利通过联合国专家现场考察。邵阳县千方百计加快重点工程建设进度，南方水泥、孔雀滩水电站等项目进度很快。新邵县资江二桥竣工通车。全市城镇污水处理“三年行动计划”进展顺利，洞口、邵东、隆回等6座污水处理厂相继建成投入使用。

4、项目建设管理不断规范。市发改委建立起新增中央投资项目旬报、月报制度，定期向省里上报项目开工、建设进展等情况。市纪委、监察局牵头，组织发改、财政、督查室、审计等部门，按照中央“三个百分之百”的要求，对中央新增投资项目进行了六次督查，政府办下发了六期督查通报。中央和省对我市新增中央投资项目也进行了2次检查和1次审计，从检查审计结果看，我市的中央投资项目实施情况是好的，项目安排和资金使用基本符合中央的投向和要求。目前，1267个项目已全部开工建设，累计完成投资25.7亿元，占项目总投资的88.7%。同时，全市重点建设项目单位在综合管理、质量安全控制等方面积极探索，成效明显。108个重点工程全年没有发生一起重大安全事故、没有发生一起重大质量问题、没有发生一起廉政建设违纪违规事件。

5、筹措项目建设资金取得新的成绩。为解决项目建设瓶颈问题，市县两级领导千方百计筹措资金。一是争取国家投入。去年共获得四批新增中央投资10.4亿元，占全省争取中央投资125亿元的8.2%。争取中央代地方政府发行债券资金2.9亿元。为保证中央项目地方配套，市县两级政府紧缩行政开支，尽最大努力安排配套，有效地促进了项目建设。二是加强信贷投入。各类金融机构全年新增贷款45.5亿元，同比多增21.6亿元。三是全方位招商引资。全年实际引进境外资金9027万美元，同比增长21%，高于全省6个百分点；利用市外境内资金306.7亿元，增长22%。努力建设市城建投等融资平台，建立中小企业投资担保机构，积极探索BOT、TOT等新型投融资模式。如市污水处理厂采用TOT建设运营方式，洞口、邵东、隆回等6县污水处理设施采用BOT建设方式，取得明显成效。四是激活民间投资。努力保持社会民间投资信心，去年我市民间投入占到全社会固定资产投资70%左右。

去年全市“项目建设年”活动的开展，有力地支撑了投资高速增长，确保了全市经济社会发展的强力带动作用。一是发展进一步提速。全市实现生产总值600.7亿元，同比增长12.9%，为13年以来的最高水平。完成全社会固定资产投资494.51亿元，同比增长41.2%，高出全省平均水平5.1个百分点，为我市近5年来的最快增速。投资对GDP贡献率达到80%，带动GDP增长10个百分点。二是基础进一步巩固。区位

条件明显改善，高速公路正式构成“十”字形骨架，铁路即将由单线贯穿变成区域性交通枢纽，各县市1小时上高速和以市区为中心的“两小时交通圈”已经形成。城市建设日新月异，建设“生态宜居的山水园林城市”迈出了坚实步伐。三是产业进一步提质。去年全市规模以上工业实现利润14亿元，增长30%。工业企业技改投资完成85亿元，增速位于全省第一位。全国500强企业有7家落户邵阳，一批产值过亿元、十亿元的企业梯队正在形成。全市整体纳入湘西开发的政策性文件正式出台，53个产业项目进展顺利，累计完成投资49.9亿元，实现销售收入163.3亿元，上缴税金7.09亿元，安排就业岗位3.86万个。企业的提速增效促进了财政增长，全市财政收入39.6亿元，增长14.7%。四是民生进一步改善。去年全市新增城镇就业、失业人员再就业、稳定农村劳动力转移就业分别为4.4万人、2.8万人、120万人，城乡居民收入分别增长8%和9.9%。

然而我市项目建设仍存在着一些问题，必须引起我们的高度重视：一是重大产业项目仍显不足。去年全省176个重点工程建设项目中，有59个产业项目，总投资836亿，我市仅有2个。二是项目前期工作仍需加强。开发策划的项目储备不多、质效不高，一定程度上影响到争取上级资金和招商引资。三是融资渠道有待拓宽。信贷投入尚显不足；资本市场融资和企业债券发行尚未突破；投融资平台的融资能力较差。四是建设环境有待进一步优化。极少数单位主动服务意识不强，死抠条条框框，影响了项目推进，损害了发展大局；一些重点项目周边环境不优，各种阻工现象时有发生，影响了项目建设进程。对这些问题，我们一定要高度重视，采取更加有效的举措，切实改进我们的工作。

二、2010年项目建设工作的主要任务

为落实市委九届四次全会提出的“加快后发赶超”战略目标和今年市委经济工作会、人大会提出的经济社会发展要求，根据近5年来我市投资与经济的弹性系数来测算，今年投资要增长35%以上，即全社会固定资产投资要达到670亿元。为确保投资高速增长，今年项目建设工作的主要目标为：组织实施重点工程项目107个，总投资870亿元，投资142亿元，重点工程竣工率（含单项投产）40%以上；安排前期工作重大项目100个，总投资1500亿元，项目开工率达50%。包装储备投资3000万元以上的重大项目100个。实现上述目标，我们要做好以下六个方面的工作。

1、把握投资导向，增强项目申报针对性。认真解读政策，找准切入点，是立项争资的基础和前提。今年全国投资目标增长20%，全省增长25%，无论是总规模还是政府投资力度都充分体现了积极、稳定的政策取向，投资仍将是支撑经济增长的主要力量。投资方向上，重点向改善民生和发展社会事业倾斜。包括“三农”、教育卫生、保障性住房、节能环保、自主创新和技术改造等领域，以及欠发达地区等。投资调控上，有保有压。重点保续建、保投产，严格控制新开工项目，严格控制“两高”、产能过剩行业的新上项目。各地各部门要深刻领会把握好中央投资导向，精心策划、论证、筛选一批项目，做到有的放矢，切实把项目选准选好。

2、立足深谋细研，加快项目开发储备。目前，我市 “十一五”规划储备的项目、完成前期工作的项目，基本上都已进行申报并正在实施，后续项目十分缺乏。因此，各地各部门要突出抓好项目开发的三个环节：一是建好项目库。结合“十二五”规划编制，立足市情，进一步拓宽思路，谋划一批科技含量高、产业关联度大、支撑作用强的项目，发掘出有特色、有优势、有竞争力的项目。各县市区和各部门、重点企业都要建立项目储备库，并实现与市发改委中心项目库联网。今年，全市要包装策划100个质量较高、规模较大的重大前期项目。二是注重项目包装。要舍得项目前期投入，聘请专业机构和权威专家对项目进行高水平的策划、论证、包装，力争30个项目挤进国家或省“十二五”项目库，为争取投资获取主动。三是做好项目推介。各县市区、各部门要把投资政策信息、规划项目名单、前期工作进展情况等，以有效的方式向市场发布，进而实现项目谋划与市场投资相对接，解决信息不对称的问题，使社会投资者能够找到好的项目。

3、突出工作重点，全力抓好项目申报。要按照行政推动、科学决策、市场运作、加大深度、多方衔接的要求，做好项目申报工作。如工业方面，重点抓好传统优势产业项目和生物医药、新能源、新材料、节能环保等新兴产业项目资金争取工作。农业方面，重点抓好粮食产能规划、农业综合开发、农民工培训、农村能源、生猪标准化养殖、农机具购置补贴、农产品质量安全检测、奶牛标准化养殖等项目争资工作；支持做好乳业、油茶、柑桔、药材、竹木等农业产业化工程项目。湘西开发方面，突出抓好第二轮53个省

规划产业项目的建设，力争53个省规划产业项目建设完成工程量95%以上;认真做好新一轮产业项目的轮换工作，努力将一些规模大、税收多、市场前景好且条件成熟的项目调整到省规划项目中来；加大向省的呼吁力度，促进湘西地区开发长效机制建设。继续抓好巩固退耕还林成果项目建设，确保我市巩固退耕还林成果项目建设取得预期效果。水利方面，重点抓好安全饮水，木瓜山、三联、宝田等50座病险水库除险加固，六都寨水库和大圳水库大坝加固和灌区渠系配套工程等项目争资工作。林业方面，继续抓好石漠化治理、长防林、油茶林建设、南方红豆杉基地建设、重点林区综合治理建设等项目争资工作。城市建设方面，抓好各县市生活污水垃圾处理工程、城镇供水管网、城市防洪等续建项目和城市管输天然气等新建项目资金的争取。交通方面，抓紧推进永乐、洞张、武龙高速公路和市区至沪昆高速铁路连接线前期工作，加大邵金高速衔接力度。进一步衔接和落实沪昆客运专线有关工作，支持沪昆客运专线顺利开工建设；力争怀邵衡铁路年内开工；积极做好邵永铁路扩改、邵冷铁路前期工作；努力争取常桂铁路、靖永郴铁路、邵阳城际铁路纳入国家铁路网规划并尽可能进入“十二五”规划。积极开展武冈、邵东机场建设改造前期工作。电力方面，抓好南山风电项目和输变电改造及农网城网改造等项目争资工作。公检法司方面，抓好公检法司等政法基础设施建设项目和“两所一庭”（乡镇司法所、基层派出所、法庭）项目的争资工作。科教卫生方面，重点做好中等职业学校、特殊教育、中小学校舍改造等项目的争资工作；继续加大农村合作医疗、中心乡镇卫生院和村级卫生室、县级医院及农村基层计生服务站建设等项目的争资力度。文化旅游商贸方面，积极抓好市文化艺术中心、广播电视村村通工程、乡镇文化站、农家书屋、农村电影放映工程等项目争资工作，积极推进市博物馆建设前期工作；围绕打造生态旅游、历史人文旅游、民俗风情旅游品牌，深度开发旅游精品景区和配套设施项目，重点抓好崀山申遗；围绕大宗农产品仓储、粮食现代物流、农产品批发市场、农产品冷链物流、现代物流建设，发掘、储备、申报新的物流业项目。社会保障方面，突出做好救灾、低保、优抚、军休、库区移民、特困救助、廉租住房、棚户区改造、残疾人基础服务设施等项目资金的争取工作；进一步加大就业再就业、养老保险、农民工培训、劳动力转移体系建设等项目资金的争取力度。

4、提升项目管理，狠抓重点工程建设。要全力推进重点项目建设，今年要组织实施重点建设项目107个，投资额为142亿元。工业方面：要加快三一湖汽年产2万台混凝土搅拌车及专用底盘项目、湘窖酒业二期、宝庆电厂、合力化纤、广信造纸、南方水泥、宝兴科肥、立得皮革、湘中制药等项目建设进度。农业方面：要抓好退耕还林成果巩固项目的实施，加快建设大型优质稻基地续建工程，积极实施病险水库除险加固工程。抓好中富油脂、李文食品等省市农业产业化龙头企业项目建设。交通方面：要抓好娄邵铁路扩改、国省干道改造、农村公路通畅工程、邵衡、洞新、邵安高速等项目建设。城市建设：要抓好东南西互通、行政中心周边道路、艺术中心、祥凤学校、佘湖新城、桃花新城、宝庆科技工业园路网等项目建设，加速市区和各县城的城市扩容提质步伐，进一步推进城市垃圾污水处理项目及城市防洪工程建设。要着力提升项目管理水平，继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，加大重大项目跟踪落实力度，集中力量抓好在建项目，确保开工一个、建成一个、见效一个。严格落实项目工作与各单位的目标考核挂钩、与各级领导干部的政绩挂钩。在全市形成主要领导抓项目、精干力量跑项目、以项目促投入、以投资促发展的良好氛围。

5、创新工作方式，积极筹措建设资金。建设资金紧张，这是项目建设的普遍现象，在邵阳显得更为突出。去年，中央新增投资项目要求地方配套资金100%到位，我们想方设法挤出一些资金，但缺口依然很大。如何筹措建设资金，这既是各级政府的工作重点，也是各项目单位、各部门应引起高度重视的问题。一要争取上级投入。紧密跟踪中央预算内投资、国债投资和部委专项资金的安排方向，确保全市争取资金不低于全省的8%。希望市直各相关部门要及时捕捉信息，发扬锲而不舍、百折不挠、不达目的不罢休的精神，积极主动与上级对口部门搞好沟通联系，进一步加大“跑省进京”力度，争取上级的支持。二要争取信贷投入。引导和鼓励金融机构向中小企业及政府推荐的优质项目增加信贷投放。银行要站在全市发展的大局，加大对重点项目的支持力度。企业要多与银行沟通，主动做好还贷计划，提高自身信用。三要利用政策融资投入。要加快上市融资步伐，支持和帮助符合条件的企业上市，积极做好维克液压、广信纸业等企业上市的前期工作；支持有实力的企业发行企业债券。四要激活民间投入。各地各部门要像重视中央资

金争取一样重视招商引资，完善招商引资项目库和项目信息发布系统。创新招商方式，充分发挥市场主体，以及老乡、中介组织的招商作用。

6、加强组织领导，强化保障措施。一是强化责任。各地各部门主要领导是项目建设的第一责任人，要把项目建设摆上重要的议事日程，经常研究解决项目建设中存在的困难和问题，主动带头跑项目。要层层分解任务，继续实行市县两级领导挂点联系项目责任制。二是形成合力。各地各部门要牢固树立项目建设“一盘棋”的思想，特别是对跨区域重大基础设施项目、重大产业投资项目，各县市区要按照市里总体要求，统筹资金，统一行动，形成合力。市直各部门要相互支持，相互配合，全力搞好服务，进一步缩短审批时间，提供政策优惠，主动出具项目申报所需的有关手续。要进一步优化项目建设环境，强化服务意识，提高审批效率。公安部门要加大项目建设环境整治力度，严厉打击强买强卖、强揽工程、偷盗哄抢、敲诈勒索、强行阻工、恶意闹事等破坏行为。宣传部门及其新闻媒体要加大对项目建设的报道力度。三是严格考核。市政府今年继续将项目建设及投资工作纳入考核范围。纪检监察、组织部、市委市政府督查室等部门要加强督促检查，严格考核，兑现奖惩。对项目建设做出突出贡献的单位和个人要给予奖励表彰，对完不成项目建设任务的单位和个人要给予惩罚。市重点办要加强工作调度，掌握项目建设进展情况，及时向市委市政府汇报项目建设中存在的问题，并提出具体的解决办法供市委市政府决策。

三、认真编制“十二五”规划

去年11月初召开了全市“十二五”规划编制工作动员大会，到现在，多数部门和县市区已成立了班子，安排了专门人员和经费，对本部门、本行业、本地区的规划基本思路进行了研究；然而也有一些部门和县市区进度十分缓慢，既没有成立专门的班子，也没有安排专门的力量。在此，我对“十二五”规划编制工作，再次强调几点。一要高度重视。编制好“十二五”规划，是我们坚持科学发展、实现后发赶超的一项重要的前瞻性工作，它对于邵阳未来5年的发展有着极为重要的作用。因此，各级各部门要对规划的编制工作进行认真研究，明确分管领导，建立工作班子，确保规划编制工作有专人、有职责、有经费。二要加快进度。市发改委是总体规划编制的主要职能部门，要切实承担起全市规划编制的牵头、组织和协调职能。各级各部门要按照总体规划的进度和要求，量化目标、细化措施、发挥优势、履行职责，做好本领域的专项规划和重点课题研究。要明确各阶段重点工作，保证总体规划、地区规划、专项规划、行业规划快速有序推进，确保按质按期完成各项规划编制任务。三要落实项目。项目是规划的核心内容。各部门要切实抓好项目前期研究工作，按照国家产业政策，根据我市发展需求，结合行业自身发展前景，建立起部门的项目库。要深入调研，集思广益，研究提出一批关系全局、对经济和社会发展带动作用强的重大项目，并搞好论证工作，为做深做实专项规划打好基础。四要加强衔接。既要加强上下衔接，充分体现国家和省要求，尽可能多的争取我市重大项目纳入到国家和省里的规划；又要加强横向协调，增强部门间的分工合作，防止规划部门化，形成规划在解决经济社会发展重大问题的合力。总之，“十二五”规划编制工作是我市今年政治经济生活上的一件大事，市委、市政府高度重视。各级各部门要相互支持，共同努力，高质量、高标准的编制出“十二五”规划文本。

同志们，做好发展和改革、项目建设工作，任务艰巨、意义重大。抓好项目工作，更是对各级领导干部把握发展机遇和驾驭经济全局能力的最现实的考验。我们一定要以科学发展观为统领，以十倍的努力，百倍的辛劳，推动全市项目建设工作上规模、上水平，为加快后发赶超、实现富民强市，做出新的更大的贡献！

第四篇：在全县项目工作会议上的讲话

在全县项目工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全县项目谋划工作会议，主要任务是进一步落实县“两代会”提出的“项目为纲”工作要求，分析当前项目谋划工作面临的形势，进一步解放思想，加大项目谋划工作力度，促进经济社会跨越发展。刚才，王国平同志就如何运作项目讲了非常好的指导性意见，请大家认真学习、深刻领会。下面，我就项目谋划工作讲四个方面的意见。

一、解放思想，提高认识，深刻理解项目谋划工作的意义 项目是经济社会发展的重要支撑和主要抓手，项目谋划又是开展项目工作的基础和起点。谋划论证储备更多、更大、更好的项目，对于促进我县经济社会加速发展至关重要。去年以来，我们确立了“项目为纲”的思想，并出台了一系列相关的措施办法，各级干部对抓项目的认识有了明显提高，项目建设也取得了一系列新的突破。但是，从总体上来说，离加快发展的要求仍然有很大的差距。比较突出的如谋划项目的思路还不够广，上报的项目几乎都沿袭往年项目，思路较狭隘，因循守旧，创新不够。谋划项目的思路还不够深，没有经过较为科学

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第五篇：在项目工作会议上的讲话

项目工作是经济社会发展中最基础性的工作，投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量，当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济社会的全面发展，确保全县经济总量有一个较高速度的增长，以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。

近年来，我县紧紧抓住国家扩大内需，实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇，狠抓了项目工作，一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目；事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展，推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施，较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十五”计划的关键一年，为能顺利完成今年各项经济发展目标，下面，我讲几点意见：

一、立足三个高度，来认识抓好项目工作的重要性

1、立足完成全年经济发展目标的高度。目标有近期目标，有远期目标。从远期目标看，自治州七届五次全委（扩大）会议上，州委、州人民政府把我县确定为已具备一定基础和加快发展条件的一市三县之一。这对我们进一步解放思想，加快发展产生重要作用。同时，州委、州人民政府也给我们提出了更高的要求，到《秘书工作》年全县的gdp要突破30亿元的目标。是压力也是动力。自治县九届五次全委（扩大）会议上，基于州委确定我县在《秘书工作》年gdp实现30亿元的目标，我县确定了《秘书工作》年国民经济和社会发展的主要预期目标：国内生产总值达到11.35亿元，增长15%，力争突破12亿元；地方财政收入达到6175万元，增长15%；地方固定资产投资达到2.75亿元，增长15%，力争突破3亿元；农牧民人均纯收入增加365元，达到4275元。年均增速要达到15%，这对我县来讲，也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题，因此，我们要力争使近几年经济增长速度尽可能快一些，才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。焉耆要快速发展，一靠投资，二靠消费，所以抓好重点项目对实现今年的目标乃至远期目标都是十分重要的。

2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言，人民群众收入水平低，消费能力弱，我县工业建设短期内又难以突破。因此，在这样特殊的经济形势下，要促进经济增长，投资拉动必须挑重担，重点建设必须发挥关键性作用。

3、立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个共同的特点，就是抓住机遇，利用经济发展的有利环境、有利时期，加快发展。我县基础设施差，竞争力弱，我们抓发展面临更大的难度，更大的压力，也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设，没有软硬环境的大力改善，就不可能加快焉耆的大发展。

二、立足四个坚持，抓好项目工作

1、坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作，是抓住中央实施西部大开发战略机遇的重要方式。中央实施西部大开发战略，既有在政策上对西部地区的扶持，更有在投入上、项目上对西部地区的倾斜。抓发展就是抓项目，抓资金就要抓项目，抓跨越式发展就要抓大项目。我们要把抓项目作为抓发展的第一要务，既要继续抓好小项目，又要抓对焉耆发展有牵引、带动作用的大项目，使全县经济发展有坚实的基础和支撑。发展计划局及各单位、各部门要在继续抓好现有项目的同时，要及早谋划一些能够促进焉耆县发展的大项目、好项目。

2、坚持用改革的办法抓项目。今后我县将进一步深化投资体制改革和项目融资体制，全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。除继续大力争取国债资金外，要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时，要不断改善和优化投资环境，在政策、诚信、行政服务和清理“三乱”等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。

3、坚持依法办事，依法管理。保证项目质量，求得项目效益。对重点项目的招投标，国债项目的资金管理和进度质量管理，都要有相应的政策法规，要依法管理，依法行政。同时，对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规，坚决依法处理。

4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度，落实目标考核制度，并实行责任追究制度，要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。

三、立足五个到位，抓项目落实工作

1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目，各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程，每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。

2、资金筹措到位。当前，搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏，千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制，抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇，加大向国家和自治区争取项目资金的力度。同时，要进一步大力搞好招商引资工作，积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子，对已经引进的招商引资签约项目，要派专人加强联系，搞好服务，争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放，凡是国家没有明确限制的项目，我县均鼓励民间资本参与建设。

3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程，建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此，各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作，绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律，凡是人为地设置障碍，或为了部门、小团体利益影响项目建设的，要严厉追究有关当事人的责任。

4、督查监管到位。县委、县人民政府将把重点项目建设纳入督查目标，并经常性地开展有针对性的督查，以促进问题早发现，早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用，牵头会同有关部门，加强对重点项目的监管和稽察，以保证各项工作的顺利进行。

5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研，认真总结先进经验，带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况，发现问题，及时采取对策措施认真加以解决。

同志们，当前全县经济和项目工作发展的势头很好，进一步加快发展的条件已经具备，我们要在县委、县人民政府的领导下，认真贯彻党的《秘书工作》大和《秘书工作》届三中全会精神以及去年年底区、州、县三级召开的全委（扩大）会议精神，全县上下抓项目，齐心协力谋发展，团结拼搏、艰苦奋斗、知难而进、乘势而上，为全面完成今年的各项经济发展目标任务而努力奋斗！