“交钥匙工程”为项目建设保驾护航

第一篇：“交钥匙工程”为项目建设保驾护航

水集街道

“交钥匙工程”为项目建设保驾护航

今年以来，水集街道按照市委、市政府关于“双月奋战”的部署和要求，以重点示范项目为龙头，坚持分类指导，着力破解项目建设的各种瓶颈制约，在项目建设过程中实行“交钥匙工程”，按照提前介入抓开工、现场办公抓推进、严格工期抓投产的流程，大力推行“一线工作法”，做到发现问题在现场、解决问题在一线。共计为企业解决土地清障、施工手续办理、高压线路迁移、配套道路硬化、周围环境绿化等困难60余个，保证了项目的顺利推进。

一是提前介入抓开工。要做好前期工作，提前介入，主动履行服务和指导义务。在项目签约落户后，召开项目专题调度会议，对项目建设过程中可能出现的问题进行预见、分析研究，并制定可行解决方案，避免项目单位走弯路。街道对今年拟建和在建项目按照一个项目、一位帮包领导、一套班子、一张时间表的“四个一”管理办法，实施项目分类服务。组织协调上实行“一把手”亲自抓，由党委书记、办事处主任牵头，中层干部专门靠上，帮助企业解决开工建设和生产经营过程中遇到的困难和问题，促进工作顺利开展；服务机制上实行“一条龙”服务，一些新上项目在办理各种证件、手续及开工建设时安排专人负责全程跟踪服务，积极为企业发展创造良好环境。

二是现场办公抓推进。大力推行“一线工作法”，做到发现问题在现场、解决问题在一线。

每个项目安排一个班子成员，其中青岛市重点项目分别由党政一把手包帮，同时安排一名中层部门负责人一盯一驻工地现场。中层干部做为项目推进的第一责任人，每天都要到项目现场开展工作，了解工程进度及需协调解决的问题，在项目施工过程中遇到的问题，能解决的现场解决，不能立即解决的，向包帮领导汇报，协调安排相关人员在规定时间内完成，确保项目加快实施。

分管班子成员要求每天最少到项目现场一次，实地了解工程进展，同时每天下午下班前分管班子成员调度中层干部，听取责任部门的汇报，了解工程具体情况，将需解决问题和合理化建议形成书面材料汇报主要领导。每天晚上召开书记办公会，要求每个分管班子成员专题汇报项目进展，对于项目存在的困难和问题当天能研究确定解决办法的当天确定，并于第二天安排专人落实；不能当天解决的先研究出初步意见，确定工作时限安排包企业的中层干部执行落实，落实情况限时形成书面材料由分管班子成员在书记办公会再进行汇报反馈。

每周周末由主要领导带领全体分管班子成员到项目一线进行全面现场调研，现场督促施工进度，了解项目建设过程中存在的问题，由分管班子成员和中层干部现场汇报所帮包项目一周进展整体情况及下周工作打算，继而定出具体的推进表，排出工期，定人员、定时间、定责任，实行一对一紧贴式服务，协调解决企业在生产运行中遇到的困难和问题，确保重点项目全部按时间节点开工建设和竣工投产。

三是严格工期抓投产。在项目签约期间，同时约定项目建设的工期安排。经贸委工作人员坚持服务负责制，建立“专门办、加快办、尽量办、帮助办”的运行机制，积极为企业发展创造良好环境。项目建设期间，对项目建设情况实行倒排工期，做到项目进展上墙，同时加强与项目负责人的联系和沟通，加大督察力度，随时掌握项目进展情况，在提高服务质量的同时，严格要求投资方按照合同约定的工期安排进行施工建设。如果因投资方原因造成了工期延误，办事处主要领导将进行约谈，督促其加快施工进度，确保项目能够如期竣工投产。

第二篇：交钥匙工程

交钥匙工程

在工业领域，许多工程都是以交钥匙工程来完成的。按照双乐模式要求，“交钥匙工程”就是指按照设计图纸，进行相应的土建施工、设备和自控采购、安装、调试的总承包，并最终验收合格，承包商交出钥匙由使用单位“开门入室”使用。实行“交钥匙工程”有很多优点，主要是：将繁锁的采购工作和复杂的施工组织转移到经验丰富的承包单位，我们就能集中精力抓好工程质量控制，尤其是工程土建、设备、自控实行总承包不会出现相互扯皮的现象，能保证工程进度；而且选择技术力量较强的总承包单位，能自觉执行国家法律法规、行业标准、规定，施工质量得以保证。如何实施“交钥匙工程”，我们认为要做好以下两方面的工作：

一、培养优秀的战略合作伙伴

按照市场经济规律，本着互惠互利、相互促进及相互支持的原则，通过招标竞争，确定优秀的战略合作伙伴，优秀的战略合作伙伴必须具有一定的经济实力，能与双乐公司同甘共苦；有较强的专业化组织能力，敢于承担风险，肯拼搏的项目领导人员；以及具有较强的现场问题处理能力，懂管理，善于抓信息，善于打硬仗的现场施工队伍。这样才能保证项目实施的科学性、完善性与安全性。

二、抓好过程验证

好的“交钥匙工程”不仅要有好的施工单位，更重要的是要抓好过程控制或抽样检查，过程控制是确保工程质量的关键，过程控制的核心就是要按照双乐模式的要求做好验证工作，与有关部门沟通，尽快健全完善验证标准和表单表式，规范验证程序，具体做法是：

⑴总承包商事先按照合同要求做好清晰、可操作性强及易审核的质量保证计划，并经甲方审核通过，以更好的符合甲方的要求；

⑵工程验证员根据质量保证计划做好每一步过程验证，主要包括：原材料进场验证，设备开箱验证，中间过程控制点验证，隐蔽工程验证，关键工序验证等； ⑶各阶段验证严格按双乐模式要求，组织相关人员参加；

⑷工程验证员及时出具验证报告，以便施工单位整改和继续施工，相关专业检测还必须聘请有资质的单位进行；

总之，要真正做好验证工作，特别重要的是要在提高验证人员的素质上下功夫，使每个验证人员具备高度的责任感和精湛的技能，忠于职守，熟知国家的法律法规，以及各种行业的规定、标准、规范和施工工艺，逐步形成一支“专家型”的验证队伍，这样才能确保工程建设的质量，实现真正意义上的、合格的“交钥匙工程”。

第三篇：什么叫交钥匙工程

什么叫交钥匙工程

交钥匙工程指跨国公司为东道国建造工厂或其他工程项目，一旦设计与建造工程完成，包括设备安装、试车及初步操作顺利运转后，即将该工厂或项目所有权和管理权的“钥匙”依合同完整地“交”给对方，由对方开始经营。因而，交钥匙工程也可以看成是一种特殊形式的管理合同。

交钥匙工程是在发达国家的跨国公司向不够开放的发展中国家投资受阻后发展起来的一种非股权投资方式。如在实行改革开放前的社会主义国家，除了南斯拉夫、罗马尼亚等少数国家外，大多数国家不准许外来企业进行投资，因此外国企业只能依赖其他方式从事投资或经营，交钥匙工程就是其中行之有效的一种。另外，当自己拥有某种市场所需的尖端技术，在希望能快速地大面积覆盖市场，所能使用的资本等要素又不足的情况下，就可以考虑采用交钥匙工程方式。

在实务操作上，因为每个交钥匙工程项目计划必然有其自身特点，因此很难有一致性的标准交钥匙工程合同。但是，无论合同的细节如何复杂，双方都应对合同中的厂房和设备、双方的义务和责任、不可抗力的含义、违反合同的法律责任，以及解决争端的程序等重要事项说明清楚。

此外，如同一般技术授权一样，工程交付后的继续服务，也许是此类交钥匙工程的重要获利途径。日本某厂商曾不惜以低于成本的“自我牺牲”方式，为印度尼西亚承建发电厂。表面上看这是一桩赔本生意，但是从长远利益而言，将来发电厂所需的零配件供应、维护与整修等，势必长期依赖于日本方面的支持，由此累积下来的利益无疑十分可观。

第四篇：交钥匙工程的特点

交钥匙工程

交钥匙工程指跨国公司为东道国建造工厂或其他工程项目，一旦设计与建造工程完成，包括设备安装、试车及初步操作顺利运转后，即将该工厂或项目所有权和管理权的“钥匙”依合同完整地“交”给对方，由对方开始经营。因而，交钥匙工程也可以看成是一种特殊形式的管理合同。

交钥匙工程是在发达国家的跨国公司向不够开放的发展中国家投资受阻后发展起来的一种非股权投资方式。如在实行改革开放前的社会主义国家，除了南斯拉夫、罗马尼亚等少数国家外，大多数国家不准许外来企业进行投资，因此外国企业只能依赖其他方式从事投资或经营，交钥匙工程就是其中行之有效的一种。另外，当自己拥有某种市场所需的尖端技术，在希望能快速地大面积覆盖市场，所能使用的资本等要素又不足的情况下，就可以考虑采用交钥匙工程方式。

在实务操作上，因为每个交钥匙工程项目计划必然有其自身特点，因此很难有一致性的标准交钥匙工程合同。但是，无论合同的细节如何复杂，双方都应对合同中的厂房和设备、双方的义务和责任、不可抗力的含义、违反合同的法律责任，以及解决争端的程序等重要事项说明清楚。

此外，如同一般技术授权一样，工程交付后的继续服务，也许是此类交钥匙工程的重要获利途径。日本某厂商曾不惜以低于成本的“自我牺牲”方式，为印度尼西亚承建发电厂。表面上看这是一桩赔本生意，但是从长远利益而言，将来发电厂所需的零配件供应、维护与整修等，势必长期依赖于日本方面的支持，由此累积下来的利益无疑十分可观。

交钥匙工程的特点及类型

“交钥匙”工程实际上是一种高度专业化的出口，是一种技术贸易方式。参加交钥匙工程商务活动的企业一般有三类：工程设备的生产厂家、建筑公司及咨询公司，其中以建筑公司为最多。而技术输入方一般都为政府的有关机构，其中又以发展中国家居多。

根据技术输入方的要求，交钥匙的方式有两种：一种是在承包工程完成、试车成功，达到合同中规定的指标要求后，即可进行技术交接;而另一种是承包人必须培养技术输入方的管理、技术、操作人员，并由输入方人员单独操作达到合同规定的要求时才进行交接。这两种方式对于技术输出方来讲其区别主要是风险的不同。在前种方式中，技术输出方只承担自身技术上的风险。而在后一种方式中，技术输出方除了担负自身的风险之外，还要承担技术输入方在技术、管理等方面的风险。

交钥匙工程的优点

用以安装运行像炼油和炼钢等复杂设施的技术诀窍是一种有价值的资产。“交钥匙”工程的优点在于他们可以使企业从这笔资产中获得高额的经济回报，尤其是当东道国限制外国直接投资时，这种战略尤其有效。例如，许多富藏石油的国家政府开始建设他们自己的炼油工业，为了实现这一目标，这些国家的政府限制在石油和炼油领域里的外国直接投资。然而，由于很多国家缺少炼油的技术，他们不得不通过与拥有该技术的外国企业实施交钥匙工程来获得这项技术。对于卖方企业而言，这样的交易通常非常有吸引力，因为如果没有这些交易，他们将无法在该国从自己有价值的技术诀窍中获得回报。同时，还可以降低在东道国投资的风险，而且与传统的外国直接投资不同，该交易由于是短期投资，可以避免一些长期投资存在的风险。

交钥匙工程的缺点

首先，从事“交钥匙”工程的企业在客户国家没有长期利益。在这种情况下，当客户国家后来成为交钥匙工程生产的主要市场时，企业将无法从中获得丰厚的长期利益，解决这一问题的方法是，企业应当在他所建造的交钥匙工程中拥有少数股权。

其次，由于“交钥匙”工程涉及先进技术的转让，这样国外接受交钥匙工程的公司未来有可能成为自己的竞争对手。为避免出现这种情况，企业一方面要选择技术转让的对象，最好是潜力不大、将来对自己构不成威胁的外国企业。另一方面，企业在“交钥匙”工程中应避免最核心技术的流失。

再次，如果企业的工艺技术是其竞争优势的来源，那么企业应避免从事转让工艺技术的“交钥匙”工程。因为通过交钥匙工程出售这种技术无异于向潜在的或者实际的竞争者转让它的竞争优势。

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最后，由于“交钥匙”工程的二期一般较长，因而支付工程的费用也必须分阶段进行。但支付时间的拖长会导致财务风险的增加，为避免风险，合同双方应在合同条款中对支付问题进行明确的规定。

第五篇：交钥匙工程合同概述

交钥匙工程合同概述

一、交钥匙工程承包概述

某些项目的所有者有时出于对项目建设过程的管理不太熟悉考虑，将项目实施过程所涉及的设计、施工、材料和设备采购、竣工和保修一揽子发包给一个承包商而采用的一种简单项目管理模式。雇主的主要目的是，保证建设投资项目预期功能目标的前提下，通过固定最终价格(有时还有固定竣工日期的方式)，与承包商订立合同。目前国内外很多工程采用这种承包方式，尤其是BoT模式建没的工程项日大多采用交钥匙合同方式。交钥匙承包方式的项目建设周期比首先完成设计后再施工方式的时间短，因为施工图阶段的部分设计可以与施工时间有部分搭接同步进行，后续工程的设计出图时间只要不影响工程的施工进度即町。另外，由于设计和施工由一个承包商完成，设计阶段即考虑到施工的可行性，不仅相互协调比较好，而且避免了施工承包中经常遇到的设计变更对施工和项目投资的不利影响。

由于承包范围包括整个项目建设全过程的各个方面，承包商往往采用联合体方式作为承包人，或实力较强的承包商接受合同后，再将工作任务分解后发包给不同的分包商实施。《施工合同条件》分配风险的原则是，哪种风险在雇主和承包商间谁最有能力承担就归于哪一方的平衡分配风险原则，进而使雇主能够按较低价格签订合同，仅在实际发生特殊的非正常风险情况下，才增加进一步费用。交钥匙承包工程由于承包范围的广泛性，使得承包商几乎要承担项目实施过程中可能发生的各种风险，因此承包的合同价较高。交钥匙合同采用不可调价的固定总价方式承包，即不以实际完成的工程量作为给承包商支付的依据，也不考虑合同履行期间巾场价格浮动对施工成本的影响。

交钥匙承包通常也采用招标方式选择承包商。为了确保价格、时间和功能的确定性，招标过程中，在招标文件中的“雇主要求”文件对承包商实施过程的要求比较明确，给予承包商时间和机会研究所有有关资料，签订合同前雇主与承包商就技术问题和商务条件进行讨论后达成的协议也将作为合同的组成部分。

项目实施过程中给予承包商按他选择的方式自由地进行工作，只要最终结果满足雇主规定的功能标准即可，因此交钥匙合同条件中不设工程师对承包商的工作进行监督和管理。雇主对承包商的工作只进行有限的控制，一般不进行干预。

二、交钥匙工程合同概述

FIDIC 1999年出版的《设汁采购施工(EPC)／交钥匙工程合同条件》适用于项目建设总承包的合同，也是由通用条件和专用条件两部分组成。通用条件条款的标题分别为：一般规定，雇主，雇主的管理，承包商，设计，员工，生产设备、材料和工艺，开工、延误和暂停，竣工试验，雇主的接收，缺陷责任，竣工后试验，变更和凋整，合同价格和付款，由雇主终止，由承包商暂停和终止，风险与职责，保险，不可抗力，索赔、争端和仲裁，共20条166款。

为了便于使用者对不同合同条件的理解和应用，FIDIC编制的《施工合同条件》、《设计采购施工(EPC)／交钥匙工程合同条件》和《生产设备和设计-—施工合同条件》均采用20条的结构形式，而且对同时适用于各个合同间的条款内容完全一致，因此奉章仪就与《施工合同条件》的主要区别予以介绍。