强化思想政治建设 为企业发展保驾护航

第一篇：强化思想政治建设 为企业发展保驾护航

强化思想政治建设 为企业发展保驾护航

黑龙江省水利第五工程处(以下简称:水利五处)是省属国有水利施工企业,具有水利水电工程施工总承包、市政工程施工总承包壹级、房屋建筑、公路、机电安装施工总承包贰级资质,水利工程勘察、设计乙级资质。作为省水利建设系统的骨干企业,1998年以前,省水利五处曾辉煌一时,备受同行瞩目。1998年以后,伴随着市场竞争的日益激烈,企业自身管理上的弊端逐渐显现,生产任务严重不足,经济效益急剧下滑,技术人员流失殆尽;到2003年末,科室累计拖欠工资50多个月,1 600名职工仅有121人在岗工作,日常生活难以为继,干部职工怨声载道,群体越级上访频繁,成为省、厅、局及绥化市的特困企业和信访重点户,昔日的辉煌被窘境所取代,企业思想、组织、管理处于无序状态。

2003年10月,上级对领导班子进行了调整,组建了新的领导班子。五年来,新一届党政班子认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神,以科学发展观为统领,认真落实上级要求,结合企业的具体情况,一方面加强领导班子思想政治建设;另一方面,大胆深化企业内部改革,内强素质,外争市场,生产能力逐渐恢复,经济效益稳步增长,职工收入连年提高,生活有了保证;企业内部环境稳定,精神面貌焕然一新,生产、经营、管理等各项工作快速发展;市场信誉大大增强,所承建的齐市城区橡胶坝荣获中国水利优质工程“大禹奖”,大庆西城污水处理厂荣获中国石油天然气优质工程“金奖”,南水北调北京西四环暗涵工程一标项目部获北京市南水北调“安全生产先进单位”和“优秀建设集体”,相继获得黑龙江省建筑业优秀企业及水利厅、局等多项荣誉。

水利五处近年来的变化告诉我们:只有领导班子的思想作风过硬,企业才能产生凝聚力和向心力,才能克服重重困难,在激烈的市场竞争中站稳脚跟。我们这几年的主要做法是:

一、坚持思想政治工作的制度化、规范化,努力增强企业领导班子的凝聚力

加强企业领导班子思想政治建设最根本的是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作。处党委围绕这个根本,努力在加强政治理论学习、转变班子和领导干部作风、完善制度措施上下工夫、想办法,使领导班子的凝聚力不断增强。

一是以“三个代表”为统领,抓住思想建设不放松。由于前些年经济效益较差,班子成员中精神涣散、各自为政的现象较为严重,针对这一现象,处党委把持久地学习、贯彻和实践“三个代表”重要思想,作为加强班子思想政治建设的第一要务,采取自学、集中学、观看电教片等形式,大力开展政治理论教育、宗旨观念教育、优良传统教育、拒腐防变警示教育。处党委要求班子成员每月必须拿出一天的时间用来学习党的基本理论,而且要把学习内容、学习体会形成文字材料,在中心组学习会上进行交流。通过学习,让班子成员深入思考“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的真正含义,进一步牢固树立群众观点,做到诚心诚意为职工群众服务,使每个班子成员时刻牢记无论形势如何变化,党的优良传统不能丢,始终坚持“两个务必”,做到自重、自省、自警、自励,自觉抵制腐朽思想和不良风气,为企业的改革发展做贡献。

二是实行分管领导问责制,努力加强工作作风建设。处党委根据“党要管党、从严治党”的要求,从狠抓班子成员务实作风建设入手,实行分管领导问责制,形成走进群众干在前,深入生产第一线抓好所属公司和工程项目的务实作风。几年来,除主管后方工作的领导外,所有处级领导均参与施工生产管理,常年坚守在施工现场,靠前指挥,及时解决问题。对于职工群众反映比较强烈的问题,领导班子主动与他们真心对话,倾听群众意愿,疏导群众情绪,解决合法合理诉求,变上访为下访,把矛盾解决在萌芽状态。我处在设备、材料、人员雇工等方面还实行领导班子亲属回避制,在分配方面主要领导带头低标准低水平。几年来,班子成员以身示范带头执行,用实际行动赢得了职工的信任,在群众中树立起良好的形象。

三是坚持贯彻民主集中制原则,建立健全领导班子内部议事和决策机制。班子内部议事和决策机制是否健全,是企业领导班子能否正常贯彻民主集中制原则的重要体现,是一个党委、一个班子有没有凝聚力的关键。处党委着眼有利于民主决策、有利于充分调动积极性、有利于政治文明建设等几个方面,深入开展调查研究,广泛听取广大职工的意见,对执行民主集中制中存在的问题,对领导班子制度建设上存在的不足和缺陷,对不适应时代发展要求的措施规定,进行认真梳理提出解决办法,并有针对性地细化为具有我处特色、符合上级要求的制度和措施。近年来,根据《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》精神以及现代企业制度的要求,先后制订出台了《党委会议事规则》、《党政联席会制度》等13项党建工作制度,使企业领导班子建设走上了制度化、规范化的轨道。几年来,凡关系企业经营管理的重大事项,涉及职工切身利益的重要举措,都要经过处党委会或党政班子联席会讨论决定。此类会议每年不少于20次。这一做法不仅强化了党委的政治核心作用,也使班子成员心齐气顺,交流顺畅,相互配合也更加得心应手。

二、坚持抓好关键环节,努力增强领导班子的战斗力

企业要实现健康、协调、可持续发展,关键在于领导班子是否能够与时俱进,是否能够讲政治、讲大局、讲团结,只有人人想工作、个个干事业,企业才能形成无坚不摧的战斗力。为此,处党委根据领导班子的现状,重点抓好“三个环节”建设,着重解决影响领导班子战斗力的潜在问题。

一是开展解放思想、更新观念活动。近年来,处党委以 “解放思想,更新观念,加快发展”为内容经常对中层以上领导干部进行更新观念教育,先后组织中层以上领导干部到水利二处伊春西山项目部、大庆供水公司等先进单位进行实地考察,使领导干部开阔了视野,拓宽了工作思路,让班子成员认识到,创新是一种能力、一种素质,更是一种精神、一种魄力。同时,为了提高班子成员的综合素质和能力,每年我处都开办以解决思想、提高能力为目标的培训班,要求班子成员再忙也要在事前安排好工作参加培训。

二是不断提高组织生活质量,认真开展批评与自我批评。处党委重视加强对班子成员的教育管理,严格规定处党政班子成员不但要参加领导班子民主生活会,而且要参加所在支部的生活会,接受双重管理和监督,要求领导班子成员要以积极认真的态度参加组织生活,始终以一名普通党员的身份,敞开思想,亮出观点,开展积极的思想交锋。防止和克服对自己的问题轻描淡写、躲躲闪闪,对别人的问题绕开回避、少说少点,甚至以提希望代替批评,以歌功颂德代替批评与自我批评的现象,切实加强组织生活。为保证会议质量,班子成员发言提纲由党委书记把关,而且认真进行会前交心。通过组织生活把大家的思想凝聚起来,做到了关怀爱护与教育帮助相统一。

三是高度重视搞好团结。团结是领导班子形成强大凝聚力和战斗力的重要保证,更是完成好各项任务、抓好工作落实的前提和基础。处党委为搞好团结、维护团结,开展了“和谐班子建设”活动,重点把握这样几个环节:1.承认矛盾、认识矛盾而不回避矛盾,并针对具体情况,采取有力措施解决矛盾。2.严肃认真地贯彻民主集中制,增加决定一切重大问题的透明度,坚决防止个人或少数人说了算。3.主要领导一视同仁地对待领导班子成员,做到公正处事,不有近有远,不厚此薄彼。4.互相关心,互相爱护,互相支持,党政班子成员之间多进行沟通,少进行猜疑;多一份谅解,少一份隔阂;多一些关心,少一些冷漠;多一些支持,少一些观望,形成团结共事、齐心协力的良好氛围。在领导班子内部,形成了心往一处想、劲往一处使,倍加珍惜团结、倍加顾全大局、倍加珍惜干事创业的良好氛围。

三、坚持科学发展,努力增强企业领导班子驾驭全局的能力

加强领导班子思想政治建设,必须围绕发展这个第一要务,不断提高领导能力和水平,为推动企业发展提供组织保证。近年来,水利五处领导班子坚持科学发展观,着力提高“三种能力”。

1.着力提高推进生产力发展的能力。处领导班子坚持“三个文明一起抓”的工作思路,坚持发展是第一要务,是推进改革和维护稳定的基础,积极筹谋和引领企业发展,正确处理改革、发展和稳定三者关系,推动了工程处的快速、协调发展。2004年以来,水利五处自行完成产值年平均达8 000万元以上,自行完成省内外107 项工程,产值4.6亿元,为企业逐步振兴奠定了基础。为使企业在不断激烈的市场竞争中发展壮大,水利五处率先通过质量、环境、职业健康安全综合管理体系认证。还结合实际完善修改经营管理办法、劳动合同管理规定、岗位工资等多项主要制度,形成了五处特色的集体目标管理、工程内部招投标等模式,变先前的粗放管理为精细管理,极大地降低了成本。通过技术创新,企业的生产能力得到大幅提高。通过开展“标准化管理”,企业的管理正逐步向制度化、规范化、标准化目标迈进。

2.着力提高建设先进企业文化的能力。企业文化是传统的思想政治工作与现代企业管理相结合的产物,是企业内聚人心、外树形象的有效途径,是企业生存发展的一项基础工程。处党委把企业文化建设作为滋养企业的生命力、激发企业的创造力、铸造企业的凝聚力来建设,总结出“团结友善、诚实守信、勤奋奉献、自强创新”的企业精神。为了丰富职工的文化生活,水利五处还在有条件的单位建立了乒乓球活动室,利用冬闲时间举办乒乓球赛、诗歌朗诵比赛、征文比赛等活动。通过每年一度的总结奖励大会,对在工作中表现突出的优秀员工进行表彰奖励。事实证明,丰富多彩的企业文化活动,不仅大大鼓舞了职工的士气,提高了企业精神文明建设的水平,还给企业的生产经营注入了新的活力,为企业的经济发展提供了强大的精神动力和智力支持。

3.着力提高依靠职工办企业的能力。近年来,围绕并轨、清理理顺劳动关系等重点工作,水利五处通过走访调查、召开座谈会等形式,把要办的事情讲清、把政策说懂、把道理讲明、把利弊摆透。以群众“满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”为依据,凡是涉及企业改革发展和职工切身利益的重大问题,都提请职代会审议通过,让职工说了算,使职工的“主人翁”地位得到了体现。在经济有所好转后,处党委坚持“以人为本、发展为民”的宗旨,让职工群众共享发展成果。五年来做到了在岗职工工资正常发放并有了一定的提高,同时提高了遗属生活补助费标准,逐步开始清还拖欠退休职工统筹外的四项费用。几年来,还通过开展“我为后方建设做贡献”活动,逐步解决了家属区住房漏水、锅炉更换、办公楼维修、居民区道路等急需解决的问题,总计投入资金176万元,保证了职工群众的正常生活。活动的开展不仅解决了大量历史难题,改变了家属区脏乱面貌,也增强了群众对工程处的信任和理解,激发了职工群众与企业共存荣的主人翁责任感,得到了广大职工家属的拥护和好评。

通过开展一系列行之有效的领导班子思想政治建设,水利五处逐步形成了人心向上的工作局面,干部职工认真负责,拼搏进取,文明单位创建工作也取得丰硕成果,由于前些年各方面工作较差而被取消的省级文明单位称号,也于2008年底通过省、市两级文明办的考核验收,重新予以确认。

加强领导班子思想政治建设是一个长期而艰巨的任务,特别是五处这样多年十分困难的企业,要解决好各类新旧矛盾实现全面振兴,不是短时期能够奏效的。还要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以人为本,不断加强领导班子思想政治建设,努力加强、改进、创新思想政治建设的有效方法,结合企业各种问题的程度性质、内外环境、经济能力、时空变化等因素,统筹兼顾把五处各方面的事情办好,为水利事业的大发展再做新贡献。

(编辑/穆杨)

第二篇：加强班子建设为企业发展提供组织保证

加强班子建设为企业发展提供组织保证

----XX厂贯彻落实集团公司班子建设工作会议精神的情况汇报

根据集团公司集发[200x]xx号文件精神要求，为认真贯彻落实集团公司班子建设工作会议精神，自11月下旬以来，我们结合实际、抓住重点、对照标准、查找短板、细化目标，制定刚性管理措施，坚持有针对性的加强班子建设，努力增强班子的责任意识和创新发展意识，取得一定实效。现将有关情况简要汇报如下：

一、学习宣传、贯彻情况

11月19日，在集团公司班子建设工作大会上，xx同志代表集团公司党委明确指出：加强班子建设是应对当前经济变冷，实现未来五年企业既定目标甚至更高目标的重要组织保证。对此，我厂党委领导班子有着清醒的认识，尤其是王源董事长代表集团公司审时度势制定应对市场经济变冷的“抢市场、跑项目、争政策、控成本、备资金”五项措施和力争做到的“不裁员、不减薪、不紊乱、不放慢、不放弃”五大目标，厂党委、厂部认为集团公司目标明确、决策准确，并为之欢欣鼓舞。对于xx董事长指出的煤炭主业二级领导班子建设中存在的问题和亟待加强的几个方面工作，我们认为问题找得准、讲的透，措施得力。厂领导班子在统一思想的基础上，本着及时迅速、结合实际、抓要害、抓实干的原

则，通过连续召开党委会、党政班子联席会议、安全办公会、支部书记例会、政治学习会等多种形式，迅速在全厂上下由其是在两级班子中掀起了以科学发展观为指导加强班子建设的大宣传、大贯彻、大发动的热潮，从思想上和行动上把集团公司会议精神宣传到位、贯彻到位、落实到位、执行到位。11月19日集团公司召开的会议，11月20日开始，我厂就已迅速将会议精神宣传到科级领导班子。

在学习贯彻中，我们注重抓住“二个层次”，做到“四个结合”。“二个层次”即厂级领导班子、科级领导班子。在厂级班子中，我们坚持把加强自主管理，带队伍、树正气放在突出位臵，充分发挥选煤专业化管理优势。在科级领导班子中，要求各级干部不断增强纪律观念和责任意识，讲境界、长本事、守规矩、带队伍，进一步提高自主管理能力，努力转变工作作风和领导作风。做到“四个结合”：一是提高认识，把学习贯彻会议精神同厂今年各项工作任务结合起来，坚持以加强领导班子建设推动选煤专业化管理不断取得新的胜利，坚决做到力戒虚名、注重实际，力戒漂浮、注重实践，力戒空谈、注重实干，力戒“形式”，注重实效；二是制定措施，以科学发展观为指导、快行动、严要求，有步骤地把学习贯彻同完善自身工作结合起来。目前我厂已制定出关于加强各级领导班子建设的指导意见，明确规定了在厂领导班子建设方面、机关部门建设方面、基层单位班子建设方面的刚性目标，并形成正式文件下发至厂各单位，正在积极

落实中；三是迅速形成会议精神的宣传舆论中心，做到虚实结合，把“软任务”变为“硬指标”。为完成全年生产任务指标为超前谋划好09年工作，在全厂上下、厂区内外形成全方位、多层次、立体化的宣传舆论声势。我们利用广播、电视、板墙报等宣传工具大张旗鼓地宣传集团公司的方针政策和管理要求。据不完全统计，自11月19日会议以来自今20天里，我厂开办有关专栏、专题广播电视节目6期，印发宣传材料300余份；四是结合集团公司在加强领导班子建设等方面提出的刚性要求，组织两级班子对照检查，建章立制，坚定不移执行到位。下一步，我厂打算将继续利用各种形式进一步加大贯彻力度，以团结带领广大职工不断推进我厂科学发展、和谐发展、创新发展。

二、具体落实措施

加强领导班子建设应该达到什么样的效果。一是要能够促进企业的生产经营发展，促进企业目标的实现。就我厂而言，就是要为建设文明和谐选煤厂、加工洗选适应市场需求质量合格的煤炭产品，力争为集团公司多创效益，树立淮南局煤炭产品品牌良好信誉；二是要团结带领职工敢打硬仗、善打硬仗，促进工作效率、工作质量的提升，让基层满意、职工满意，全心全意实践“两个一切”的企业宗旨；三是要促进干部队伍整体素质提高，做到招即来，来即战，战即胜，树立良好的企业形象。因此，我们结合集团公司关于加强领导班子建设的要求，认真对照自查，我们认为，加强领导班

子建设，重点在提高自主管理能力，增强班子的责任意识和创新精神。在具体落实措施上：

（一）以提高自主管理能力为重点，不断增强班子的自主管理水平。将严管的对象界定为班队长以上干部，重点是各单位党政正职和副总以上领导。班队级干部重点要解决的是粗和克扣问题；科（车间）以上干部重点是解决思想上的发展观、群众观问题，组织上的听招呼、讲原则问题，管理上的“软、懒”、乱罚款问题，廉洁上的自律、滥发问题；稳定上的亏待、形式主义和官僚作风问题。并提出了从安全生产、经营管理、技术创新、党群工作等十个方面自主管理的具体要求。

（二）强化制度建设，规范管理行为。在继续抓好已出台的有关制度规定外，本月初，我们又制订下发了厂《党委工作督导(考核)评分细则》，对各级班子的管理行为提出了刚性要求。并成立党委督查组，明确提出：凡违反集团公司、厂有关领导班子建设管理规定的，提出处理意见，并按照干部管理权限和程序，报党委、厂部和集团公司纪检监察部门，严肃处理。

（三）以思想政治建设为着力点，不断增强班子的控制力、战斗力、凝聚力和影响力。始终把提高各级领导班子思想理论素养作为根本，切实抓紧抓好。坚持和完善党委中心组学习制度，创新学习制度，每月召开一次扩大学习会，每次一个专题，把学习和解决安全生产实际问题有机的结合，做到了学以致用。如：10月份我们以“两个充分发挥为主题”；11月份以“技术创新”为主题；12月份以“降成本、增效益”为主题。

（四）加强和改进党建工作，充分发挥党委的政治核心作用。积极按照集团公司要求，不但探索党建与经济工作的关系，紧紧把握安全生产的重点、难点，深入抓好“两规范”，抓党的建设促经济发展，抓经济发展提高党的领导水平，发挥政治核心作用。坚持紧扣专业化管理优势作用发挥，在引领专业化管理不断深入上发挥政治核心作用。落实“两个一切”企业宗旨，努力把职工的利益维护好，保持稳定和谐的发展环境。坚持民主集中制，建立领导班子议事规则，做到大事集体研究、小事相互通气，工作互相配合。

（五）加强干部队伍建设，不断推进干部队伍年轻化。为保持专业化管理的持续健康发展，增强专业化管理人员队伍的后劲，我们建立了各级后备管理人员选拔培养机制，加强各级后备管理人员队伍建设。同时，按照集团公司班队自主管理的目标要求，结合专业化管理的实际需要制定下发了“各基层厂自主管理的目标规范要求”和“班队长专业化建设实施意见”。

（五）加强对班队长的教育管理和监督制约。我们组织有关部门专门对全厂基层单位班组建设情况进行了调研，掌握基层状况，为加强管理提供依据。通过召开班队长建设现场会，制订班队长建设管理规定，对班队长在自主管理等方

面的工作情况，定期检查考核。对查出的问题，一方面要监督其限期整改，一方面要提出处理意见，报厂党委。发挥厂纪委兼职纪检员的作用，对职工群众反映的班队长违反规定的问题，要认真查实，提出处理意见。厂党委工作部加强监管，定期对班队长进行考核，重点考核其履行岗位职责情况，对考核不称职的，及时督促基层单位进行撤换。

第三篇：党的政治建设为党和国家机构改革保驾护航

习近平总书记强调，“十九届三中全会部署的改革任务总体完成，取得一系列重要理论成果、制度成果、实践成果”，“要认真总结深化党和国家机构改革取得的重大成效和宝贵经验，巩固机构改革成果”。党和国家机构改革的重要成功，离不开党的政治建设保驾护航。本轮党和国家机构改革的顺利推进，与加强党的政治建设紧密结合、相得益彰，充分体现全党高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉;充分反映党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效;充分彰显党的集中统一领导和我国社会主义制度的政治优势。

以高超的政治智慧谋划机构改革

党的十九大报告指出，“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性”。这次机构改革，加强党的全面领导，推进国家治理体系和治理能力现代化，有效回应人民关切，有力提升制度科学性，展现了我们党谋划重大改革的高超政治智慧。

机构改革是一项精密精细精致的政治工程，需要高屋建瓴、高瞻远瞩的政治智慧。本轮党和国家机构改革的重要目标在于，解决以往机构设置同实际需要不相适应的问

题，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而增强党的长期执政能力。在这次党和国家机构改革中，中央和国家机构层面涉及管理体制、机构设置、职责和人员调整的部门达80多个，但改革进程蹄疾步稳，在短短一年多的时间内使党和国家机构得到精确重构。

这次机构改革，我们党坚持问题导向，突出重点领域，积极回应改革发展中最迫切问题，解决最深切矛盾，表现出超乎寻常、非同凡响的创造力。通过本轮党和国家机构改革，中国共产党长期执政的能力大大增强，国家治理体系和治理能力现代化程度显著提升。一年多来，党和国家机构改革，聚焦党的政治使命、政治目标、政治追求，按照建立健全党对重大工作的领导体制机制的要求，极大提高了党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。经过本轮党和国家机构改革，党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力得到系统性增强。

以坚强的政治定力推进机构改革

深化党和国家机构改革是中国特色社会主义政治建设的长期规划，是我们党一以贯之、一往无前的重大政治工程。本轮党和国家机构改革自党的十八届三中全会确定全面深化改革总目标，到党的十九大进行具体决策部署，再到党的十九届三中全会改革方案落地，充分体现我们党运

筹帷幄、谋定后动、蹄疾步稳推进改革举措的政治远见，充分表达坚定不移、驰而不息将改革进行到底的政治定力。

以咬定青山不放松的精神谋划改革进程。改革开放以来，特别是党的十八大以来，我们党始终发扬钉钉子精神，久久为功推进全面深化改革。党的十八届三中全会提出了全面深化改革总目标，明确提出要“统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系”。

党的十九大报告进而提出，“统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责”。党的十九届三中全会深入研究机构改革问题，审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。深化党和国家机构改革是放在全面深化改革大盘子里谋划推进的，是一次全面深化改革的战略性战役。改革所取得的崭新成效，又为推动全面深化改革向纵深发展创造了难能可贵的有利条件。

坚定不移推进国家治理体系和治理能力现代化。这次党和国家机构改革，不是局部修正、细枝末节的改革，而是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构，推动党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系的重构性健全。这次改革，是为了让党

和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效，推进国家治理体系和治理能力现代化大踏步向前迈进。

始终以回应人民群众的热切期盼作为改革的出发点和落脚点。党的根基在人民、党的力量在人民。习近平总书记强调，加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治。这次党和国家机构改革，坚持以人民为中心，更好维护人民群众各方权益，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，紧紧围绕人民群众日益增长的美好生活需要，在教育文化、市场监管、卫生健康、医疗保障等人民群众普遍关心的领域，加大机构调整和优化力度，积极回应人民群众的关切，把有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，使人民对美好生活的向往变得切实可行、幸福可期。

以良好的政治生态保障机构改革

全面深化改革已进入深水区，这次机构改革力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有。推动这些触及利益的根本性改革，必须以顽强的政治领导推动改革，以优良的政治生态保障改革。

一年多来，中央全面深化改革委员会审议通过近100个改革文件。各地区各部门坚决贯彻党中央决策部署，加大统的力度、明确改的章法、做好人的工作、执行严的纪

律;各级党员干部践行了鲜明的政治意识和政治觉悟，上下一条心、全国一盘棋，确保在改革方案确定的时间节点内高质量完成了各项具体改革任务。

本轮党和国家机构改革之所以能够做到如此紧锣密鼓、步调一致，关键在于以习近平同志为核心的党中央适应新时代新要求大力推进全面从严治党，厚植了政治基础，培育了政治生态，焕发出全新的政治气象。

全党勠力同心，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在这次党和国家机构改革中得到了重要体现。党的十九届三中全会闭幕后，各地区各部门各单位迅速响应，坚决贯彻党中央决策部署，诠释了全党高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉。按照党中央确定的时间表、路线图，机构改革各项任务总体完成。

第四篇：鞋企野力平安建设为品牌保驾护航

鞋企野力平安建设为品牌保驾护航

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中国鞋网讯，作为中国体育品牌最早在海外(新加坡)挂牌上市企业之一，野力迅速崛起，势不可挡。野力品牌充满了生命力，探其成功的因子，高瞻远瞩的集团经营者一直把安全建设当作头等大事来抓是其中最重要的原因之一。

“企业的平安和稳定是企业发展的生命线”一直是野力公司上下奉行的理念。在平安企业创建工作中，野力公司积极探索行之有效的长效工作机制，把创建“安全型”企业作为安全文化追求的目标，以建设“平安野力”为总抓手，大力开展“平安厂区、多厂联防；平安岗位、安全生产”等活动；整合编印相关的安全文化手册，组织职工广泛学习，建立健全了安全管理机制；实施亲情化管理，进一步筑牢了安全宣传教育的“软环 境”，实现了安全文化的强势拓展。野力公司安全文化管理体系使职工的思想发生了根本变化，由过去的“要我安全”变为“我要安全”，彻底改变了过去那种定式安全管理，使安全管理成为全员参与、自动自发的实际行动，从而推动了野力品牌的持续、稳定发展。

第五篇：加强廉政风险防控机制建设为国企科学发展保驾护航

加强廉政风险防控机制建设为国企科学发展保驾护航

[摘 要]

江南造船（集团）有限责任公司党委坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入、持续地推进廉政风险防控管理，从源头上治理腐败行为，为企业全面建设现代造船模式提供坚强的政治纪律保证。

[?P键词]

江南造船；廉政风险防控；国企科学发展

[中图分类号] D262.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）02-0037-03

廉政风险防控，是将现代管理科学中的风险管理理论应用于反腐工作实际，江南造船（集团）有限责任公司党委（以下简称江南造船）这些年来坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入、持续地推进廉政风险防控管理，从源头上治理腐败行为，为企业全面建设现代造船模式提供坚强的政治纪律保证。

一、加强组织领导，着力提供廉政风险防控机制建设的组织保证

加强廉政风险防控机制建设，组织领导是关键。江南造船始终坚持生产经营工作和党风建设“两手抓”、“两手都要硬”的原则，在制定公司“十三五”发展总体规划中，把廉政风险防控机制作为惩防体系建设的重要内容融入到公司生产经营管理中，使廉政风险防控机制建设很好地贯穿于公司发展的全过程。

党委统一领导、党政齐抓共管。江南造船根据党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求，充分发挥党委责任主体作用，部署任务注重整体规划、协调推进，检查工作注重突出重点、持续改进，分析问题注重查找源头、把握关键，不断加大工作力度，确保取得成效。班子成员在认真抓好分管业务的同时，对职责范围内的反腐倡廉建设进行有力领导。

纪委组织协调、各部密切配合。公司纪委认真履行党章赋予的职责，主动向党委请示汇报，做好筹划工作，加强组织协调，定期督促检查。对廉政风险防控机制建设工作，及时细化责任要求，形成责任到岗、责任到人的工作格局。各党支部、各部门负责人充分发挥主管优势、专业优势，密切配合，切实形成推动廉政风险防控机制建设的整体合力。

二、明确廉政责任，科学促进廉政风险防控机制建设的稳步开展

加强廉政风险防控机制建设，党风廉政建设责任制是重点。江南造船认真贯彻落实党中央和中船集团公司关于实行党风廉政建设责任制的有关规定，建立健全“谁主管、谁负责；一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政责任体系。

责任签约。公司纪委在年初集中组织公司党政主要领导与公司分管领导、公司分管领导与各部门党政领导、部门党政领导与科室作业区三级责任制签约，覆盖率达到100%，形成纵向到底、横向到边的责任网络。责任书明确了党风廉政建设工作具体标准和要求，并把廉政风险防控机制建设作为对领导干部工作实绩考核的重要内容。

责任考核、追究。责任追究制的建立，保证了党风廉政建设与中心工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核。江南造船把责任检查考核纳入到绩效考核体系中，对考核指标进行了量化，纪检监察部门每月向公司绩效考核小组提供考核结果，由绩效考核小组计入绩效考核总分。同时还把责任考核、追究作为党支部、部门、干部职工评先选优的指标，对追究责任的部门、干部实行“一票否决”。

正是有了责任制和责任书签约的保证，绝大多数管理干部特别是党员领导干部能够不负党和公司的重托，带头把廉洁从政和秉公用权作为政治品格来培养，把同腐败行为和不良作风作斗争作为党性原则来坚持，把自觉接受组织和职工群众监督作为履职要求来践行，以自身模范行动促进廉政风险防控机制建设。

三、排查岗位风险，积极探索廉政风险防控机制建设的有效载体

加强廉政风险防控机制建设，排查业务过程中可能存在的廉政风险是核心内容。根据中船集团公司有关文件精神，公司纪委召开专题会议，精心组织，严密部署，对七个有重要涉外业务部门开展了“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”岗位廉政责任风险控制试点工作。廉政风险内容涉及物资采购、招标投标、工程建设、设备维修、外包外协、废旧物资资产处置等重点领域，通过查找岗位风险点，运用风险管理理论构建预警防线，将廉政风险防控机制建设植于公司内部控制和风险管理制度之内，有效防范并督促改进了风险内容中存在的漏洞和缺陷。

在试点工作取得成效的基础上，江南造船在公司范围内全面开展了岗位廉政责任风险点的排查工作。各部门党政负责人高度重视，亲自部署，广泛动员，以岗位职责为入口，以进一步梳理工作流程、强调职权分离为主线，以敏感岗位人员权力配置情况、权力运行的规范和监督制约情况为重点，认真组织开展本部门岗位人员进行排查，排查措施丰富有力，采取了岗位自查互查、部门集中评审，上下结合，突出重点，层次清晰。纪检监察部门在过程中进行指导，使风险点排查更加准确，防范措施更加得力。

通过岗位风险点排查，各部门注重完善本部门二级制度、业务流程建设和长效机制建设，加强了岗位风险的控制和管理意识，加深了对不正之风和腐败危害性的认识，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、狠抓制度建设，有效形成廉政风险防控机制建设的制约机制

加强廉政风险防控机制建设，制度建设是保障。江南造船一方面下力气抓好现有规章制度的落实，增强制度的贯彻执行力。另一方面不断健全完善制度措施，解决业务流程上的管理漏洞和职责缺失。

从“三重一大”决策中设防。江南造船结合现代国有企业法人治理结构的运行机制，建立董事会、监事会、党委会、总经理办公会、职代会的工作条例，明确了决策权限的划分和决策内容、决策方式，规范了决策程序，落实了决策责任人。纪委书记、纪委副书记均参加总经理办公会，对“三重一大”的决策进行有效监督，使权力运行更加规范。

从“三重一大”内容中设防。江南造船按照及时适用性、现实针对性、标本兼治性、系统配套性、具体操作性的要求，在重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用方面，从源头上加以规范，建章立制包括《船舶建造经营决策管理规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《生产经营综合计划管理办法》、《全面预算管理规定》等。

从管理薄弱环节上设防。江南造船针对公司内业务工作门类广、环节多、专业性强等特点，着眼增强针对性、前瞻性，找准腐败易发、多发的关键环节和薄弱环节，建立有效对策措施，做到防患未然，建章立制包括《产品外协外包业务管理规定》、《物资采购管理?定》、《废旧物资管理规定》、《招投标管理规定》等。

此外，公司还建立了特邀监察员制度。在全面推进廉政风险防控机制建设的基础上，公司专门组建了一支作风优良、工作能力强的特邀监察员队伍，由重要涉外业务部门的党支部书记或中层副职管理人员兼职担任，由于特邀监察员是本部门主要管理岗位，对部门的各项业务工作以及业务流程非常熟悉，有利于进一步强化部门内控管理，促进公司持续稳定发展。

五、广泛宣传教育，努力营造廉政风险防控机制建设的文化氛围

加强廉政风险防控机制建设，宣传教育是基础。公司纪委结合江南百年渊源，寻经引典，提炼出“悬规植矩、廉泉让水”的公司廉政理念，通过构筑多元化、多层次的廉政教育格局，统一各级领导干部的思想认识，为推进廉政风险防控机制建设营造良好的文化氛围。

突出教育重点。江南造船以树立正确的权力观为内容，继续深化“讲党性、重品行、求实效、作表率”的主题教育，通过表彰先进集体、先进个人，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使领导干部牢记党的宗旨，团结带领全体员工立足岗位，忠诚于造船事业。

注重教育成效。公司纪委坚持定期组织重要涉外业务部门的领导干部和敏感岗位人员参加典型案例通报学习和座谈会，坚持每季度组织公司各部门党政负责人观看上海市纪委提供的电化警示教育片，通过具体案例剖析，研究案件发生的特点和原因，强调对权力的监督和约束，切实提高领导干部和敏感岗位人员预防职务犯罪的意识。

丰富教育的形式。一是在新进大学生文艺晚会的作品创作中，精心编导以反腐倡廉为内容的歌舞、小品，潜移默化地使新员工受到教育；二是在公司范围内组织开展廉政警言格句评比、廉政公益广告创意征集活动，进一步鼓励职工群众热烈参与到公司文化建设中来；三是组织各部门制作廉洁文化宣传板，在公司办公楼、食堂等职工集中的地方进行巡展，引导各部门相互学习、相互借鉴、博采众长，不断深化公司党风建设和反腐倡廉工作；四是发挥OA网覆盖率高、宣传范围广的特点，开设党风廉政建设专栏，每月更新反腐倡廉宣传内容；五是抓好节假日反腐倡廉宣传，重申自觉抵制违规收送礼金礼券购物卡的廉洁意识；六是坚持新聘领导干部在任职前进行廉政谈话的制度，一开始就在夯实领导干部思想道德防线上下功夫。

六、实施严格督查，不断提高廉政风险防控机制建设的实际成效

加强廉政风险防控机制建设，监督检查是措施。江南造船利用多种时机、采取多种办法、运用多种形式，不断加大监督检查力度，及时发现和消除违纪违规问题的苗头隐患。

强化组织监管。充分发挥党组织的监督功能，严格落实党员领导干部个人有关事项报告、述职述廉、过组织生活等制度，使每个党员领导干部都在组织的监督约束之中。对发现的问题及时提醒，促进廉洁自律。

依靠群众监督。充分尊重和保障职工群众的知情权、参与权、监督权，把每季度的党务公开、厂务公开作为重要平台，结合信访举报渠道，不断拓展职工群众参与监督的途径。对收到信访举报件，公司纪委高度重视，批示指派专人调查核实，对公司在体制、机制、制度方面存在的问题及时整改补漏，对倾向性、苗头性问题及时加以防范和化解，对属于案件的及时立案查办，切实为反腐倡廉建设服务。

加强效能监察。公司纪检监察部门围绕公司中心工作，坚持“提高效率、严控成本、强化内控、主动作为”的工作方针，重点在制度建设和工作方法上进行创新，开展了公司一级效能监察和部门二级效能监察。效能监察立项项目将事前预防、事中制止、事后查处的监督管理有机结合，明确权力运作，规范业务流程，查找管理薄弱环节，同时下发监察建议书，要求有关部门限期整改，不断提高公司科学化管理水平，实现降本增效目的。

七、若干思考

（一）“制度+科技”建设工作任务艰巨。当下国有企业的腐败行为逐渐呈现出复杂化、隐蔽化、智能化的新特点，而传统的监督手段越来越难以达到高效预防的作用。为此，一要积极构建科学有效的制度体系。不断提高教育、监督、惩处、预警等工作的制度化水平，真正形成靠制度管权、靠制度管人、靠制度办事的有效机制。二要充分运用科技手段提高制度执行力。针对自由裁量不严谨、审批流程不科学、管理责任不明确等问题而产生权力滥用、私用的廉政风险因素，通过网络审批系统、电子监督系统等现代信息技术手段建设，并将之融入到廉政风险防控的制度设计和管理流程中，合理划分和科学设置审批权力和职责，严格规范办事流程的程序、时限、标准，实现点对点的终端服务和监控，并通过“网络痕迹管理”，最大限度地减少手工操作和自由裁量，推进审批过程的透明化和格式化，从而保证各项公共权力的科学规范安全行使，压缩廉政风险产生的空间，在公司内形成“不能为、不敢为、不愿为”的良好氛围。三要实现制度与科技的有机融合。通过信息系统的标准化和流程化来实现制度的规范执行，同时确保信息系统能够跟上制度的变化，对制度落实情况及时跟踪、评估、分析、预警和反馈。

（二）廉洁文化建设任务繁重。廉洁文化建设要不断适应形势和任务的发展变化，才更具有生命力。一要加强廉洁文化核心价值体系的研究，促进其在实践中发挥作用。二要广泛开展调查研究，及时把握生产经营管理的关键领域和薄弱环节，有针对性地加强企业廉洁文化建设，用发展着的廉洁文化理论指导廉洁文化建设的新实践。三要逐步打造具有企业特色的廉洁文化“精品工程”和“品牌形象”。注重培养和发现一批积极参与廉洁文化建设的骨干力量，鼓励企业员工创作具有企业鲜明特色和艺术品位的廉洁文化精品。

作者系江南造船（集团）有限责任公司党委书记

责任编辑：卞吉赋