财务管理精细化为企业发展保驾护航

第一篇：财务管理精细化为企业发展保驾护航

张掖发电公司财务管理精细化 为企业发展提供安全高效的精细化管理对企业最大的贡献在于成本控制，一个实现管理精细化的企业一般都能够把成本控制到最优，因为管理的精细化能够优化流程、提高品质、降低不必要的损耗。对于一个火力发电企业来说，精细化管理就是要求做到财务上精打细算，生产上精耕细作，技术上精益求精。近年来，张掖发电公司按照“科学核算、严格落实、规范管理、节能降耗”财务管理思路，从加强财务基础管理工作入手，密切会计、出纳、核算、固定资产管理等岗位的协调与配合，有力地促进了公司财务管理精细化。

一、建章立制，明确职责，让事事有章可循

没有规矩,不成方圆。该公司以财务管理制度的建设和落实为抓手，有效地促进了财务管理的制度化。一是认真学习法律、法规和集团公司关于财务管理的各项规定，确立公司财务管理工作“主干”，制定了公司财务管理的各项制度，健全了机制。财务管理部门细化为会计、出纳、审核、预算、固定资产管理五个岗位，并进一步明确了职责分工，明晰了岗位职能。同时，加强过程监督与流程控制，规范会计核算，提高会计核算质量，做到“收入有来源，支出有预算、有计划、有审批、有合法凭据”； 二是立足工作实际，制定部门管理制度，丰富财务管理工作的“枝叶”。根据公司《财务管理制度》制定了《固定资产管理办法》、《会计档案管理制度》等部门管理制度和办法，涉及财务人员岗位职责、日常

财务管理、会计档案管理等多个方面，从细枝末节和具体操作上予以规定和细化，“固化”了财务管理流程，让事事有章可循。

二、严格流程，规范管理，让事事有据可查

一是规范预算管理。一方面做好宏观预算。统筹全年财务管理工作，做到“事前预算、事中监督、事后真实反映”。事前预算，就是对全年的收支情况有一个比较准确的预测，统筹全年收支；事中监督，就是严格落实预算制度，树立“没有预算就没有支出”的工作思路，加强审批管理；事后真实反映，就是要做好凭证管理，真实地反映财务执行的过程和结果，以便于财务分析。另一方面做好微观预算。日常行政管理和业务工作所发生的经费支出，主办部门必须事前制定经费预算，填写申请单报公司领导批准后，方可执行。财务微观预算的执行，把住了经费支出的“关口”，经费支出由“事中监督”转变为“事前控制”，有效地防止了经费使用不当的情况。二是规范账务管理。首先，资金管理集约化。以资金管理为重点，取消了各部门的资金管理权，各部门对经费资金只有使用权，没有管理权。按照“收支统管、总额控制、超支不补、结余留用”的管理办法，各部门按月到财务部门报账，经审核报公司领导批准后方可兑现；其次，账务管理透明化。在公司ZiMP系统及OA专栏上，定期公布各项费用发生及财务收支情况，便于部门之间相互监督。推行工资透明化，充分利用ZiMP系统优势，开发了“员工工资查询系统”，赋予每名员工用户名和密码，按月更新，方便

查询。第三，经费支出“明细化”。每笔经费支出都附有详细的使用明细，包括支出发生时间、用途、经手人以及物品的名称和地点，为原始凭证提供了丰富的信息。第四，会计资料管理“档案化”。在财务管理工作中形成的会计资料，都以时间为序列，整理成会计档案，并于形成的次年收集、整理、立卷，在财务管理部门保存一年后，整体移交公司档案室管理。三是规范固定资产管理。加强固定资产购置、使用、处置、维修等环节的衔接，明确固定资产购置部门与使用部门的职责，在购置环节，购置固定资产必须提出购置计划，并严格按照公司采购程序进行购置，对购置固定资产的质量负有全责；在使用环节，按照“谁使用、谁管理、谁维护、谁负责”的办法进行管理，明确固定资产使用者即为管理责任人。部门定期对固定资产进行帐实核对，每年进行一次全面的清理检查，登记入册，防止固定资产流失；在处置环节，对报废的固定资产进行处理，严格按照《固定资产管理办法》的要求，本着收益最大化的原则进行公开处置；在维护维修环节，充分利用现有人员、资源和设备，能够维修使用的，决不增加同类新设备，能够自行维修的，坚持自行维修，有效的节约了固定资产的养护成本。

三、细化考核，奖惩分明，让事事有人监督

为确保各项制度落实到位，该公司将财务管理工作纳入目标管理考核体系，建立和完善财务工作目标责任制，对财务各岗位的职责落实情况、政策执行情况进行综合考评，加强过程监督，使财务管理逐步制度化和规范化，促进了财务

工作的稳步发展。一方面在日常考核中，每次经费的支出，要求财务管理人员按照制度规定进行操作，发现操作上的失误，立即采取补救措施最大限度的减小公司的损失并给予当事人严肃考核；另一方面利用每月规定的报结日，按照“按月结算、月清月结”的原则严格对各部门的经费支出情况进行详细的审查，对存在的问题及时给予纠正，并根据费用超支或是不规范运作等情况，纳入部门月度绩效考核内容，做到了财务管理的有效监管。

四、注重细节，突出成效，让事事精益求精

财务管理的精细化目标是：一丝不苟，精益求精。该公司财务管理精细化的加强，财务管理体系的健全以及岗位职责的明确，使财务管理工作的质量得到了有效提升，做到了账务清楚，管理规范。其次，勤俭节约、量入为出、节能减耗、注重细节等观念深入人心，有效地促进了节约型企业的建设。

财务管理精细化是一项覆盖全公司、折射到全体员工的系统工程。实践证明，张掖发电公司在日常财务管理过程中注重管理，重视细节，是深入落实该公司“专业化管理、精细化控制、低成本运营”管理策略的实际行动, 更是该公司全面提升财务管理质量，提高财务管理效率，实现精细化管理的又一重要保证。

张掖发电公司程瑞刘晖

二〇一〇年六月十日

第二篇：法院努力为企业发展保驾护航

法院努力为企业发展保驾护航

今年以来，我院在县委的正确领导下，在县府的大力支持下，以“三个代表”为指导，坚持“公正与效率”主题，进一步落实“司法为民”宗旨，在全面完成审判业务工作的同时，在文明共建的基础上，积极为重点企业提供高效的司法服务，提高认识，加强领导，强化措施，有力的提升了企业发展潜力，促进了企业发展后劲，受到了企业负责人和职工的一致称赞，塑造了县法院的良好形象。

提高认识，努力为企业发展提供法治保障。我县作为欠发达县区，经济基础薄弱，企业发展滞后。为了摆脱贫困面貌，跟上经济发展大潮，提高群众生活水平，县委县府提出了“夯实2005、突破2006、赶超2007”工作思路。作为审判机关，我院进一步强化为企业发展服务的观念。全力将干警的思想统一到为企业发展服务上来。坚持审判不忘发展。结合实际，我院出台了惠法字[2005]38号文件《关于强化执行力，为全县经济快速发展搞好司法服务的意见》，进一步强化全体干警正确的司法理念，在促进经济加快发展、营造良好的法治环境等方面发挥更大的作用。健全和完善了《惠民县人民法院支持企业发展的规定》、《惠民县人民法院制止企业三乱的具体措施》。依法坚决支持一切有利于发展的做法，坚决保护投资兴业者的一切合法权益，坚决制止一切阻碍发展的行为。依法从重从快打击针对投资者、企业及其从业人员的伤害、绑架、敲诈勒索、（请登陆政法秘书网）盗窃、哄抢等犯罪活动，确保其聚精会神干事业，一心一意谋发展。对涉及侵害招商引资的企业和民营企业案件，坚持快立、快审、快执，坚持特事特办，为企业发展创造优良的法治环境。

加强领导，努力为企业发展提供组织保证。为了加强与企业的联系，我院成立了文明共建领导小组，院党组副书记、副院长张军任组长，副院长司荣强任副组长，执行局、民一庭、民二庭、刑庭、6处基层法庭负责人任成员，建立了相应的办事机构。我院已与华润公司、农兴种业、孙武酒厂、商业总公司、供销总社等5家县重点企业取得联系，为其长期提供法律服务和法律帮助，现已为他们完善经济合同30余份。与鲁洁棉业公司签定了《文明共建协议书》，实行法官联系企业制度，每名法官联系一家重点企业，深入企业进行调查研究，帮助企业完善合同，减少商业风险。

强化措施，努力为企业发展提供服务平台。重点向企业提供企业管理方面的法律服务。定期组织企业负责人召开座谈交流会，学习《公司法》、《合伙企业法》等法律法规，让企业负责人互相交流，增强法律知识；对典型案例进行点评，避免同类案件发生。民二庭法官到企业进行法制讲座，并赠送了有关法律书籍200余份，为了给企业提供方便，设立了法律咨询服务台，对企业提出的相关问题进行耐心解答。为了增强服务效力，我院在电视台、报纸、网站等新闻媒体和县法院宣传栏向社会公开了服务承诺，为企业努力打造优质高效的服务平台。

在今后的工作中，我院在县委的正确领导下，树立大局思想，牢固服务观念，加强与各企业的联系，使文明之花常开。

第三篇：发挥审计职能,为企业发展保驾护航

发挥内部审计职能，促进企业稳健发展

摘要

内部审计的作用是随着内部审计的内容、范围、职能的发展而逐渐扩大的。企业内部审计是企业内部控制系统中的不可或缺的组成部分，它通过对企业内部经营活动的监督与评价，帮助企业堵塞漏洞，增收节支，加强管理，提高经济效益。本文重点阐述了内部审计在企业管理中的地位，以及如何充分发挥内部审计在企业管理中的作用。

关键词

内部审计 作用 效益

内部审计是在一个组织内部建立的一种独立的评价活动,并作为对该组织的活动进行审查和评价的一种服务,目的是协助组织的管理成员有效地履行他们的职责,促进有效的控制成本费用,达到服务于企业管理,最大限度的提高经济效益。随着企业的不断发展和改革改制的不断深入，企业内部审计工作在企业的经营管理中的地位越显得重要。企业内部审计不仅要对企业的经营活动进行监督，促使其合法合规，同时要对企业领导负责，促进经营管理状况的改善、经济效益的提高。

一、内部审计对企业经营管理的作用

一是监督制度执行情况，为企业领导提供决策依据。现代内部审计不仅仅是一般的查错防弊，更是对内部控制和经营管理情况的审计，涉及到生产、经营和管理的各个环节。内部审计不仅可以确定本部门、本单位的活动是否符合国家的经济方针、政策和有关法令，又可以确定部门内部的各项制度、计划是否得到落实，是否已达到预期的目标和要求。通过内部审计所搜集到的信息，如生产规模、产品品种、质量、销售市场等，或发现的某些具有倾向性、苗头性、普遍性的问题，都是领导作出经营决策的重要依据。

二是揭示经营管理薄弱环节，完善公司治理机制。在社会主义市场经济条件下，企业的各种经营活动不仅要受到国家财经政策、财政制度和法令的制约，而且要遵守企业内部控制制度的规定。内部审计机构可以对照国家的法律法规和企业的规章制度，按照审计工作规范，揭示企业的违法乱纪行为，维护企业的经济秩序；通过检查监督企业执行国家财经纪律情况，制止违规行为，保护国家财产和企业利益，有利于企业健康发展。

三是促进企业改进工作或生产，提高经济效益。内部审计通过对生产经营活动全过程的审查，对有关经营指标的对比分析，揭示差异，分析差异形成的因素，评价经营业绩，总结经营活动的规律，从中揭示未被充分利用的人财物的内部潜力，找出风险点，并提出改进措施，可以极 大地促进经济效益的提高。

四是弥补外部审计在公司治理功能方面的不足。随着现代企业制度的建立, 我国公司治理结构也日趋规范。但在发展中也还是存在一些问题和不足，当前我国公司的股权较为集中，容易导致经营管理失控, 决策程序流于形式。外部审计的独立性难以保证,导致了外部监督质量降低。内部审计的引入，可以和外部审计相辅相成，弥补外部审计在公司治理功能方面的不足。

二、当前我国企业内部审计工作中存在的问题

1、企业内部审计独立性不强。独立性是审计工作的灵魂，企业内部审计具有独立性，是使内部审计具有客观性、权威性及公正性的必要条件。但从我国现状来看，企业内部审计大多设置于管理层之下，在高层管理人员的授权范围内开展工作，为管理经营者服务，导致内部审计的独立性和客观性不强。主要表现在：

（1）机构不独立。有些企业把审计机构设在财会部门中；有些企业把审计机构和监察部门合并在一起；有些企业由分管钱财物资及账目的人员兼任审计岗位；有些领导既领导财会工作，又领导审计工作。因此，企业的内部审计很难站在客观、公允的立场上对企业的财务状况做出客观公正的评价。特别是在面对领导参与或法人违规时，内部审计往往显得格外无能为力。（2）经济不独立。由于内部审计人员职位、工资福利等均受企业的控制，内审人员往往难以在实际工作中充分发挥审计监督的职能作用。尤其当企业某些行为违背法律法规时，内审人员为维护自身的利益，容易对不正当的企业行为采取默许的态度，从而削弱了内部审计的监督作用。

（3）工作、人员不独立。内部审计机构是企业的内设职能部门，在本企业负责人的领导下开展工作，为企业实现经营目标服务。因此，内审人员在开展工作时，不可避免地受到内部人际关系的压力，影响了工作的开展和发现问题的处理。在审计过程中，有些内审人员秉公办事不仅受到本企业同事的误解和非议，有时还会遭到领导的阻挠，甚至打击报复，致使审计监督缺乏有效的保障。

2、内部审计法规不健全。目前我国还没有一部关于内部审计的法律法规，尽管有《审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》以及《审计机关指导监督内部审计业务的规定》等，但还不够完善，效力也比较差。内部审计法规依据不充分、不健全，或出现空白，使得审计人员在进行审计时，只能依据经验和知识进行分析判断，在某种程度上影响了审计结论的权威性，因而增大了审计风险。随着市场经济的进一步发展，企业行为呈现多元化现象：如企业的并购、分设、债务重组、非货币交易等。为了更 好的服务企业和规范企业的经济行为，内部审计人员必然要参与到企业的这些经济行为中，这就要求审计人员不仅要能懂财务和审计知识，而且还要精通企业的各项相关业务。然而目前我国企业内部审计人员的绝大多数是从会计岗位转过来的，知识面较单一，内部审计人员整体水平不高，综合素质较低，识别风险、判断正误的能力较差；有些内审人员职业道德欠佳，不能经受各方面的诱惑；更重要的是内审人员一般由领导指定，很容易出现任人唯亲的现象，从而难以选用有真才实学的人来担当此重任。因此一些素质不高的内审人员，无法运用最新的以风险导向为核心的审计方法来防范和化解风险，如：没办法采用抽样技术，基本上全凭审计人员的主观标准和经验来确定样本规模和评价样本结果，这种判断抽样极易遗漏重要事项，很容易形成审计风险。

3、企业内部审计质量不高。内审人员在工作中仍以账项基础审计方法为主，审计目的仍是“差错防弊”，在工作中往往是事后审计多，事前、事中少；对下属单位审计多，对本级的审计少；对领导干部离任审计多，对任期经济责任审计少（或者基本没有）。审计中发现的问题也不能得到及时有效的解决，工作也只停留在完成上级部门的审计任务上，为审计而审计，很难发现客观性、针对性和苗头性的问题。此外，由于长期以来内部审计机构人手少，任 务重，往往埋头于具体的事物，又由于多为财务岗位上转到审计工作中来的，年龄偏大，接受新鲜事物、新的理念不及时，养成了一种微观思维和惯性思维的定势，不能举一反三，寻根探源，不能高屋建瓴，把握全局。加之有些企业的领导思想单一，认识不足，只重视审计的数量，不重视审计的质量，只重视审计的形式，不重视审计的效果，从而出现不少企业出现年年审老问题，老问题年年出的现象。

4、审计职能仅停留在监督上，忽视了审计为管理服务的作用

目前，许多企业的内部审计工作中出台了不少审计制度，以及开展了许多的审计项目工作，但仍仅停留在监督上，在预防管理控制、评价鉴证、服务方面仍有待改进和完善。在企业加强内部管理、完善内部控制制度、遵守财经纪律、提高经济效益服务上仍存在一定的差距。

三、充分发挥内部控制作用的措施

（一）重新界定内部审计的职能和地位。健全、完善有效的内部控制是现代企业制度的重要特征,也是现代企业管理的一种重要方法和需要。在现代的企业发展里，我们应该明确内部审计的职能和地位，将财务与审计部门分离出来，而不是将两者从属在一起。只有这样，独立的审计部门才能明确自己的审计方向，明确自己的职能定位。

（二）完善内部审计机构的建设，保证其独立性。内 部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目，还包括稽查、评价内部控制制度是否完善、有效和企业内各组织机构执行指定职能的效率，并向企业最高管理部门提出报告，从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。保证内审机构的独立性，关键是合理界定其权利和职责，这是关乎内部审计控制和治理过程是否充分、运行是否有效的关键所在。

（三）提高内部审计工作质量。审计质量是审计工作的“生命线”，内部审计质量是内部审计工作水平的综合反映和集中体现，只有不断地提高内部审计工作的质量，才能更加有效的发挥内部审计工作的效益。要提高企业内部审计工作质量，必须做到：一方面企业领导要改任人唯亲的为任才为亲；另一方面要提高内部审计人员素质：首先，要求企业内审人员具有良好的职业道德和较高的政策水平；其次，要求内审人员具有较强的业务能力，必须熟悉会计、审计、法律、税务、外贸、金融、基建、企管等方面的知识；再次，要求内审人员加强学习，不断更新观念，已提高应变能力和内审队伍的整体素质，适应高层次审计监督工作的需要。

（四）内部审计范围应由财务审计转向经营审计。随着我国现代企业制度的建立，企业内部的管理以市场经济为导向，向管理现代化和科学化方向发展，内部审计作为 企业管理的组成部分，其内在功能也随之增强。内部审计工作的重点在时间上应从事后审计转向事中、事前审计，重点强调的是过程监督与控制；在工作内容上，将从查处违规违纪审计转向内控制度审计和绩效审计，理顺资金运行管理机制。

（五）完善内部审计制度。如果企业内部控制失效, 那么公司的经营、财务便会产生一定的风险。所以,我们就必须加强对内部控制行为主体“人”的控制。具体应做好以下几点: 一是要及时掌握企业内部人员思想行为状况；二是对会计人员进行职业道德教育和业务培训。只有这样，才能健全我们的内部审计制度，才能使公司的发展朝良性的方向运作。

（六）内审人员应不断提升自己的综合素质和业务技能。当前，大部分企业的内审人员的综合素质和业务技能还没有达到内部控制和风险管理为导向的管理审计的高度，有必要加大对内审人员的培养力度。提高审计人员的素质应抓好两个方面：一是审计人员的政治思想教育和审计质量意识教育；二是审计人员的业务素质教育。通过理论培训、进行深入细致的思想政治教育等方式，进一步提高审计人员的思想觉悟，增强对审计质量重要性的认识，促使审计人员在审计工作中自觉完善各种审计行为、审计工作程序、审计证据等。内部审计是企业管理过程中不可或缺的部分，是企业健康发展必不可少的“监督者”，是时代和公司发展必不可少的一个过程和机构。内部审计工作不仅能非常有效地弥补企业在运营和管理中的风险控制缺失，还能帮助企业更新管理观念和管理制度，真正做到与时俱进。现在企业面临竞争的压力越来越大，要在激烈的竞争中立于不败之地，必须加强企业内部管理控制，防范风险，发挥内部审计职能，促进企业稳健发展。

第四篇：做好安全工作为企业发展保驾护航

做好安全工作为企业发展保驾护航

企业的稳定发展和良好效益离不开安全的保障，一个企业的安全工作做不好，那它就很难立足，也不可能有长期的稳定发展，最终会在企业的激烈竞争中淘汰。因此，做好企业的安全管理工作至关重要，安全是企业实现经济效益及社会效益的基础和前提，是人们健康生活、工作和生产劳动的基本保障。在企业的生产经营活动中有效控制生产安全，是企业实现可持续发展的重要保证。企业只有与安全携手同行，让安全为企业保驾护航，才能谋求长远的发展。企业的安全不仅关系到自身的生存和发展，而且还肩负着稳定社会、发展经济的重任。

我们作为煤炭企业的一份子，要切实做好企业的安全管理工作，真正做到为企业的安全发展出谋划策、贡献力量，使我们所在的企业达到无事故、零伤亡的安全目标，从而让自己在工作与生活中保持身心健康、一切平安。为此我们应该加强学习、提高能力，思索如何更好地做好企业安全管理工作。

首先，在严格按照国家安全生产法、消防法等法律法规的基础上，结合企业的具体实际情况，建立切实可行安全规章制度，制定适用于每个岗位的安全操作规程，使企业的安全工作有章可循。光有这些制度还远远不够，最重要的是提高员工及领导干部对安全规章制度和操作规程的执行力。俗话说一流企业靠执行力，所以做好企业安全工作不仅要靠健全的安全生产制度，更重要的是对安全生产制度的有效执行力，这是做好安全工作最基本的要求。

第二，不断地加强对从业人员的安全教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。强化安全思想，形成“人人重视安全、人人懂安全、人人要安全”的良好氛围。教育所有职工认真贯彻落实企业安全制度，严格执行岗位操作规程，坚决杜绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律等“三违”。上岗操作前必须保证劳动保护用品穿戴齐全。对自己在工作场所的安全负责，确保在岗位上不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

第三，加强车间安全监督工作，发现安全隐患，及时排查整改。我作为班组宣传员，应该发挥积极作用，不仅要带头学习安全知识，而且要对所有职工进行安全教育宣讲，让他们增强安全意识，激发他们对安全工作的积极性和主动性；督促每一位职工执行好企业的安全制度，远离违章违纪，共同提高工作责任心。此外，在工作时间内要积极发现并消除岗位上潜在的危害因素，同时努力劝阻员工的不安全行为，做到身边无违章、无事故，创造平安、和谐的工作环境。

第四，确保职工在上岗前保持头脑清醒、身心健康，精神状态良好。尤其在上夜班前必须休息好，否则会在岗位上犯困引起误操作导致安全事故发生。在工作期间每一位职工必须保持良好的心态，不要带着情绪工作，人在情绪低落的情况下操作也容易导致事故发生，造成人身伤害或环境破坏。所以，职工在岗位上的状态、情绪等也是做好安全工作的重要因素。

总之，做好企业的安全管理工作，需要全体职工的共同努力，光靠领导干部的监督管理远远不够，只靠制度的约束也不行。必须调动职工群众的积极性，提高所有人对制度和规程的执行力，加强安全法制观念和思想意识的教育，让每一位职工做安全的主人，对自己负责、对他人负责，培养员工的安全意识、责任意识和主人翁精神，让每一位职工在工作岗位上不仅是操作工，也是安全员，要为企业的安全发展尽心尽力。

简单的讲，企业安全管理工作没有捷径可走，只有坚持制度、狠抓落实、全员参与，是一项长期而艰巨的工作，是企业发展永不分割的共同体。作为社会财富的创造者和国家经济建设的细胞，企业对国家的发展和整个社会的稳定起着至关重要的作用。如果不考虑企业安全发展的可持续性，只是一味盯着眼前的产量和利润或忽略了安全管理和安全投入，一旦发生安全生产事故，将对国家、社会和个人造成严重后果，不但经济效益下滑，还失去了社会效益，如果没有社会的认可，企业就不可能生存，更谈不上可持续发展。

因此，企业必须符合国家安全生产法的条件，从领导干部到职工群众都应该加强安全法制，提高对安全制度的执行力。绝不能以牺牲人们的生命健康和破坏生态环境为代价来换取企业的经济效益，要切实做好不连沟公司的安全管理工作，为公司的健康稳定发展保驾护航。

第五篇：强化思想政治建设 为企业发展保驾护航

强化思想政治建设 为企业发展保驾护航

黑龙江省水利第五工程处(以下简称:水利五处)是省属国有水利施工企业,具有水利水电工程施工总承包、市政工程施工总承包壹级、房屋建筑、公路、机电安装施工总承包贰级资质,水利工程勘察、设计乙级资质。作为省水利建设系统的骨干企业,1998年以前,省水利五处曾辉煌一时,备受同行瞩目。1998年以后,伴随着市场竞争的日益激烈,企业自身管理上的弊端逐渐显现,生产任务严重不足,经济效益急剧下滑,技术人员流失殆尽;到2003年末,科室累计拖欠工资50多个月,1 600名职工仅有121人在岗工作,日常生活难以为继,干部职工怨声载道,群体越级上访频繁,成为省、厅、局及绥化市的特困企业和信访重点户,昔日的辉煌被窘境所取代,企业思想、组织、管理处于无序状态。

2003年10月,上级对领导班子进行了调整,组建了新的领导班子。五年来,新一届党政班子认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神,以科学发展观为统领,认真落实上级要求,结合企业的具体情况,一方面加强领导班子思想政治建设;另一方面,大胆深化企业内部改革,内强素质,外争市场,生产能力逐渐恢复,经济效益稳步增长,职工收入连年提高,生活有了保证;企业内部环境稳定,精神面貌焕然一新,生产、经营、管理等各项工作快速发展;市场信誉大大增强,所承建的齐市城区橡胶坝荣获中国水利优质工程“大禹奖”,大庆西城污水处理厂荣获中国石油天然气优质工程“金奖”,南水北调北京西四环暗涵工程一标项目部获北京市南水北调“安全生产先进单位”和“优秀建设集体”,相继获得黑龙江省建筑业优秀企业及水利厅、局等多项荣誉。

水利五处近年来的变化告诉我们:只有领导班子的思想作风过硬,企业才能产生凝聚力和向心力,才能克服重重困难,在激烈的市场竞争中站稳脚跟。我们这几年的主要做法是:

一、坚持思想政治工作的制度化、规范化,努力增强企业领导班子的凝聚力

加强企业领导班子思想政治建设最根本的是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作。处党委围绕这个根本,努力在加强政治理论学习、转变班子和领导干部作风、完善制度措施上下工夫、想办法,使领导班子的凝聚力不断增强。

一是以“三个代表”为统领,抓住思想建设不放松。由于前些年经济效益较差,班子成员中精神涣散、各自为政的现象较为严重,针对这一现象,处党委把持久地学习、贯彻和实践“三个代表”重要思想,作为加强班子思想政治建设的第一要务,采取自学、集中学、观看电教片等形式,大力开展政治理论教育、宗旨观念教育、优良传统教育、拒腐防变警示教育。处党委要求班子成员每月必须拿出一天的时间用来学习党的基本理论,而且要把学习内容、学习体会形成文字材料,在中心组学习会上进行交流。通过学习,让班子成员深入思考“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的真正含义,进一步牢固树立群众观点,做到诚心诚意为职工群众服务,使每个班子成员时刻牢记无论形势如何变化,党的优良传统不能丢,始终坚持“两个务必”,做到自重、自省、自警、自励,自觉抵制腐朽思想和不良风气,为企业的改革发展做贡献。

二是实行分管领导问责制,努力加强工作作风建设。处党委根据“党要管党、从严治党”的要求,从狠抓班子成员务实作风建设入手,实行分管领导问责制,形成走进群众干在前,深入生产第一线抓好所属公司和工程项目的务实作风。几年来,除主管后方工作的领导外,所有处级领导均参与施工生产管理,常年坚守在施工现场,靠前指挥,及时解决问题。对于职工群众反映比较强烈的问题,领导班子主动与他们真心对话,倾听群众意愿,疏导群众情绪,解决合法合理诉求,变上访为下访,把矛盾解决在萌芽状态。我处在设备、材料、人员雇工等方面还实行领导班子亲属回避制,在分配方面主要领导带头低标准低水平。几年来,班子成员以身示范带头执行,用实际行动赢得了职工的信任,在群众中树立起良好的形象。

三是坚持贯彻民主集中制原则,建立健全领导班子内部议事和决策机制。班子内部议事和决策机制是否健全,是企业领导班子能否正常贯彻民主集中制原则的重要体现,是一个党委、一个班子有没有凝聚力的关键。处党委着眼有利于民主决策、有利于充分调动积极性、有利于政治文明建设等几个方面,深入开展调查研究,广泛听取广大职工的意见,对执行民主集中制中存在的问题,对领导班子制度建设上存在的不足和缺陷,对不适应时代发展要求的措施规定,进行认真梳理提出解决办法,并有针对性地细化为具有我处特色、符合上级要求的制度和措施。近年来,根据《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》精神以及现代企业制度的要求,先后制订出台了《党委会议事规则》、《党政联席会制度》等13项党建工作制度,使企业领导班子建设走上了制度化、规范化的轨道。几年来,凡关系企业经营管理的重大事项,涉及职工切身利益的重要举措,都要经过处党委会或党政班子联席会讨论决定。此类会议每年不少于20次。这一做法不仅强化了党委的政治核心作用,也使班子成员心齐气顺,交流顺畅,相互配合也更加得心应手。

二、坚持抓好关键环节,努力增强领导班子的战斗力

企业要实现健康、协调、可持续发展,关键在于领导班子是否能够与时俱进,是否能够讲政治、讲大局、讲团结,只有人人想工作、个个干事业,企业才能形成无坚不摧的战斗力。为此,处党委根据领导班子的现状,重点抓好“三个环节”建设,着重解决影响领导班子战斗力的潜在问题。

一是开展解放思想、更新观念活动。近年来,处党委以 “解放思想,更新观念,加快发展”为内容经常对中层以上领导干部进行更新观念教育,先后组织中层以上领导干部到水利二处伊春西山项目部、大庆供水公司等先进单位进行实地考察,使领导干部开阔了视野,拓宽了工作思路,让班子成员认识到,创新是一种能力、一种素质,更是一种精神、一种魄力。同时,为了提高班子成员的综合素质和能力,每年我处都开办以解决思想、提高能力为目标的培训班,要求班子成员再忙也要在事前安排好工作参加培训。

二是不断提高组织生活质量,认真开展批评与自我批评。处党委重视加强对班子成员的教育管理,严格规定处党政班子成员不但要参加领导班子民主生活会,而且要参加所在支部的生活会,接受双重管理和监督,要求领导班子成员要以积极认真的态度参加组织生活,始终以一名普通党员的身份,敞开思想,亮出观点,开展积极的思想交锋。防止和克服对自己的问题轻描淡写、躲躲闪闪,对别人的问题绕开回避、少说少点,甚至以提希望代替批评,以歌功颂德代替批评与自我批评的现象,切实加强组织生活。为保证会议质量,班子成员发言提纲由党委书记把关,而且认真进行会前交心。通过组织生活把大家的思想凝聚起来,做到了关怀爱护与教育帮助相统一。

三是高度重视搞好团结。团结是领导班子形成强大凝聚力和战斗力的重要保证,更是完成好各项任务、抓好工作落实的前提和基础。处党委为搞好团结、维护团结,开展了“和谐班子建设”活动,重点把握这样几个环节:1.承认矛盾、认识矛盾而不回避矛盾,并针对具体情况,采取有力措施解决矛盾。2.严肃认真地贯彻民主集中制,增加决定一切重大问题的透明度,坚决防止个人或少数人说了算。3.主要领导一视同仁地对待领导班子成员,做到公正处事,不有近有远,不厚此薄彼。4.互相关心,互相爱护,互相支持,党政班子成员之间多进行沟通,少进行猜疑;多一份谅解,少一份隔阂;多一些关心,少一些冷漠;多一些支持,少一些观望,形成团结共事、齐心协力的良好氛围。在领导班子内部,形成了心往一处想、劲往一处使,倍加珍惜团结、倍加顾全大局、倍加珍惜干事创业的良好氛围。

三、坚持科学发展,努力增强企业领导班子驾驭全局的能力

加强领导班子思想政治建设,必须围绕发展这个第一要务,不断提高领导能力和水平,为推动企业发展提供组织保证。近年来,水利五处领导班子坚持科学发展观,着力提高“三种能力”。

1.着力提高推进生产力发展的能力。处领导班子坚持“三个文明一起抓”的工作思路,坚持发展是第一要务,是推进改革和维护稳定的基础,积极筹谋和引领企业发展,正确处理改革、发展和稳定三者关系,推动了工程处的快速、协调发展。2004年以来,水利五处自行完成产值年平均达8 000万元以上,自行完成省内外107 项工程,产值4.6亿元,为企业逐步振兴奠定了基础。为使企业在不断激烈的市场竞争中发展壮大,水利五处率先通过质量、环境、职业健康安全综合管理体系认证。还结合实际完善修改经营管理办法、劳动合同管理规定、岗位工资等多项主要制度,形成了五处特色的集体目标管理、工程内部招投标等模式,变先前的粗放管理为精细管理,极大地降低了成本。通过技术创新,企业的生产能力得到大幅提高。通过开展“标准化管理”,企业的管理正逐步向制度化、规范化、标准化目标迈进。

2.着力提高建设先进企业文化的能力。企业文化是传统的思想政治工作与现代企业管理相结合的产物,是企业内聚人心、外树形象的有效途径,是企业生存发展的一项基础工程。处党委把企业文化建设作为滋养企业的生命力、激发企业的创造力、铸造企业的凝聚力来建设,总结出“团结友善、诚实守信、勤奋奉献、自强创新”的企业精神。为了丰富职工的文化生活,水利五处还在有条件的单位建立了乒乓球活动室,利用冬闲时间举办乒乓球赛、诗歌朗诵比赛、征文比赛等活动。通过每年一度的总结奖励大会,对在工作中表现突出的优秀员工进行表彰奖励。事实证明,丰富多彩的企业文化活动,不仅大大鼓舞了职工的士气,提高了企业精神文明建设的水平,还给企业的生产经营注入了新的活力,为企业的经济发展提供了强大的精神动力和智力支持。

3.着力提高依靠职工办企业的能力。近年来,围绕并轨、清理理顺劳动关系等重点工作,水利五处通过走访调查、召开座谈会等形式,把要办的事情讲清、把政策说懂、把道理讲明、把利弊摆透。以群众“满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”为依据,凡是涉及企业改革发展和职工切身利益的重大问题,都提请职代会审议通过,让职工说了算,使职工的“主人翁”地位得到了体现。在经济有所好转后,处党委坚持“以人为本、发展为民”的宗旨,让职工群众共享发展成果。五年来做到了在岗职工工资正常发放并有了一定的提高,同时提高了遗属生活补助费标准,逐步开始清还拖欠退休职工统筹外的四项费用。几年来,还通过开展“我为后方建设做贡献”活动,逐步解决了家属区住房漏水、锅炉更换、办公楼维修、居民区道路等急需解决的问题,总计投入资金176万元,保证了职工群众的正常生活。活动的开展不仅解决了大量历史难题,改变了家属区脏乱面貌,也增强了群众对工程处的信任和理解,激发了职工群众与企业共存荣的主人翁责任感,得到了广大职工家属的拥护和好评。

通过开展一系列行之有效的领导班子思想政治建设,水利五处逐步形成了人心向上的工作局面,干部职工认真负责,拼搏进取,文明单位创建工作也取得丰硕成果,由于前些年各方面工作较差而被取消的省级文明单位称号,也于2008年底通过省、市两级文明办的考核验收,重新予以确认。

加强领导班子思想政治建设是一个长期而艰巨的任务,特别是五处这样多年十分困难的企业,要解决好各类新旧矛盾实现全面振兴,不是短时期能够奏效的。还要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以人为本,不断加强领导班子思想政治建设,努力加强、改进、创新思想政治建设的有效方法,结合企业各种问题的程度性质、内外环境、经济能力、时空变化等因素,统筹兼顾把五处各方面的事情办好,为水利事业的大发展再做新贡献。

(编辑/穆杨)