县重大项目首问跟进制度

第一篇：县重大项目首问跟进制度

第一条：为加快项目推进工作，确保项目建设顺利落实，为县域经济发展增强后劲，制定本制度。

第二条：本制度中所列项目均由县领导及部门领导牵头负责首问跟进。

第三条：重大项目首问跟进任务。

（一）负责项目跟踪洽谈工作。

（二）负责项目争取、签约、代办手续、投资建设、投产运营和续建项目各环节的首问跟进。

（三）协调、督促、解决项目建设过程中存在的各类问题，确保已争取的国债项目、引资项目顺利建设落实。

第四条：首问跟进形式：

定期不定期召开项目领导小组办公会议，针对项目建设过程中所涉及的具体问题，及时召开现场办公会，及时掌握项目建设情况，每月召开一次项目首问跟进工作汇报会，通报项目进展情况。

第五条：项目跟进工作列入干部年度考核内容，完成任务者予以表彰奖励，落实不力者按照《工作责任追究制度》追究责任。

第六条：本制度自0000年月日起执行。

附：XX县0000年项目首问跟进责任表

第二篇：首问责制度

学校首问责制度

为进一步构建学校教职工监督体系，强化教职工的责任意识，严肃学校工作纪律，转变工作作风，防止和减少过错，提高工作效率，落实工作职责，根据上级文件精神及有关法律、法规，结合本校工作实际，特制定问责制度

一、问责对象

问责对象为所有从事教育教学和后勤服务人员。教职工问责制根据教职工岗位职责进行，是对教职工由于故意或者过失，不履行或者不正确履行职责，以致影响学校工作，或者损害教职工或学生的合法权益，给学校造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究。其中不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

二、问责原则

问责坚持权责统一、实事求是的原则；

公正、公平和追究责任与改进工作相结合的原则； 教育与惩处相结合的原则。

三、具体问责对象及内容

问责对象或所在部门出现下列情形之一的，应当依照本办法问责： 行政问责

行政问责的对象为学校管理人员。（包括学校领导班子成员、教研组长、备课组长）问责对象有下列情形之一者，应追究其责任。

1、部门内闹不团结，与其他部门工作不协作。

2、职责内和学校领导交办的工作任务，因拒绝、放弃、推诿、不完全履行等情形而未完成的。

3、未执行上级和学校领导指示、决策，擅自作主，影响政令畅通和学校整体工作部署的。

4、对教职工提出的申报、建议不办理、答复，造成不良影响和工作损失的。

5、因工作失职、渎职，影响校园稳定，出现失火、盗窃、食物中毒等事故的。对上瞒报、虚报、迟报突发事件和事故的。

6、在发生各种自然灾害、重大突发事件等事关师生生命财产安危的紧急时刻，拖延懈怠，推诿塞责，造成后果和恶劣影响的。

7、违反财经纪律，私设小金库，截留挪用资金的或违反阳光报告、阳光收费规定，擅自招收学生或乱收费的。

8、在工程建设、物资设备采购中，出现问题，造成损失的。

9、在人事调配、职称评聘、科研项目评审、评优等工作中，不按程序，违规操作，造成不良后果的。

10、应追究责任的其他事项。科任教师问责

科任教师的问责对象为所有任课教师（包括合同制教学人员）。

1、职业道德水平不高，存在体罚和变相体罚学生现象的。

2、违反社会公德或其他与自己身份不相符的行为，在社会上造成不良影响的。

3、无计划、总结、论文等，教师听（评）课每学期少于规定节数的。

4、在质量抽测、督导评估、视导等重要活动中出现考核质量不达标，给学校声誉带来严重影响。

5、因处理不当引起学生、家长上诉、上访的。

6、在学校各项经济活动中违反财经纪律和制度，有违规收费行为。

7、不认真履行职位职责，对学校做出的决定或安排的工作拒不执行或执行不力，给工作造成损失的。

8、随意调课，乱办班、组织或变相组织订购教辅资料等办学行为不规范的。上课时发生安全、卫生等责任事故。

9、在学校中闹纠纷，不团结，在教职工中造成不良影响的。

10、在教学工作中经常迟到、早退，一学期累计旷课课2节以上的。

15、应追究责任的其他事项。班主任问责

班主任问责对象为所有班主任（包括代理班主任）。

1、品行不良、体罚学生、侮辱学生，影响较坏。

2、计划、总结、评语、表格不符合规范要求或不按时上交。

3、班里后进生、问题生情况不了解掌握，歧视后进生，无转化后进生、问题生教育谈话记录。

4、不善于团结科任教师，无联系、沟通。当着学生的面对科任教师或其他学科随意评头论足或蔑视、贬低。

5、班容班貌不美观整洁，升旗、课间操、眼保健操、班级卫生和黑板报等不符要求。

6、不按时召开班干会议和班会，会议无记录，不认真组织开展班级活动。

7、未完成家访任务，家长对班主任教育工作不满意。

8、安全教育及措施不力，班里出现不安全行为，并造成不良影响。

9、在学生中乱收费（学生、家长投诉且情况属实）。

10、应追究责任的其他事项。后勤及工作人员问责

问责对象为全校教辅人员（包括合同制工作人员）。

1、上班拖拉松散，经常迟到，领导检查两次不在岗的。

2、学校师生到各科室报投服务，而报投部门未履行职责，或未及时采取有效措施，对教学及其它工作造成一定影响的。

3、未认真履行职责，对师生报投服务的事项，无正当理由拖延不办或未给予明确答复的。

4、因工作瑕疵，造成师生反复报投服务的。

5、因工作人员失职、推诿扯皮、行为失当等，影响教学及其它工作的。

6、对要求限期解决有关后勤服务事项，未按期完成，且事先未说明情况，对教学工作造成影响的。

7、因不主动检查，及时采取有效措施，或处置不当，造成安全事故的。

8、在后勤服务工作中失职、渎职，造成后果和影响。

9、应追究责任的其他事项。

四、责任追究的方式

1、诫勉谈话。

2、取消当年评优评先、职称晋升资格。

3、责令做出书面检查。

4、调整工作岗位，低聘或者缓聘。

5、给予行政处分。

6、经济赔偿。凡造成经济损失的，要按责任轻重、损失大小，按一定比例实行经济赔偿。

五、问责程序

校长可根据下列情况启动问责程序：

1、师生、家长和其他组织向学校提出的附有相关证据材料的举报。

2、上级主管部门在学校专项考核评比中提供的学校工作出现重大失误的材料。

2、上级机关的指示或建议。

3、新闻媒体曝光的材料。

问责程序启动后，校长或主管该问责对象的校级领导应当责成问责对象汇报情况，听取问责对象意见。校长或主管该问责对象的校级领导听取情况汇报和意见后，认为问责事实清楚的，提出处理建议，提请校务委员会讨论决定问责方式；认为需要进一步调查核实的，可责成有关部门调查核实（对校领导的问责可向上级主管部门提出）。

校长室在行政会决定后1日内将问责决定书面通知行政问责对象。问责对象对处理有异议，可自收到处理意见起七日内，向学校领导或上级主管部门申请复核。

六、问责制的解释与施行，本办法由校长室负责解释，自下发之日起施行。

第三篇：建立健全重大项目的跟进监督检查机制

建立健全重大项目的跟进监督检查机制

近年来，政府投资和使用国有资金搞大项目建设，成为各地经济发展的重要拉动和支撑。建立健全规范、高效的跟进监督机制，确保工程优质、廉洁、高效，是纪检监察机关的重要任务和紧迫课题。

政府投资和使用国有资金大项目建设中存在的问题

项目内在约束机制不强。由于大项目建设概算投资的编制、审核、执行等环节分属不同的管理部门，各部门之间缺乏有序衔接，对项目更改内容缺乏有效监督。还有的工程根据领导的意志未批先建，边设计、边施工、边变更，使概算先天不足，导致有的工程出现概算超估算、预算超概算和决算超预算现象，容易滋生腐败问题。

骗取工程款问题时有发生。有些项目在前期征地拆迁中，社会上一些不法分子和政府公职人员相互勾结，办理假土地、房产证件骗取国家补偿款。有的施工单位、设备材料供应商通过行贿等手段，在项目建设中偷工减料、以次充好，从“豆腐渣”工程中牟利。有的领导干部与施工单位合谋，高套定额、多计材料、虚结工程量，提高工程造价，从中骗取工程款。

招投标行为不规范。有的大项目建设中，存在着规避招标、虚假招标、围标串标、转包和违法分包等问题。有的建设单位以时间紧、资金少等理由，不进行招标，直接将工程发包给相关施工单位；有的在制定标底时，漫天要价；有的中标方法不科学，不分实际情况而一律采用低价中标法，也无法保证工程质量。

对关键环节的监督不到位。在有的地方，纪检监察机关对大项目建设的监督流于形式，只是出席开标、评标活动现场，缺乏对项目建设全过程的跟进监督，特别是缺乏对项目概算审查、工程标底制定、工程变更、重要设备和原材料采购等关键环节的实时监督，使幕后交易、违纪违法行为得不到有效治理。

建立大项目跟进监督机制的对策措施

将监督关口前移，建立有效预防腐败机制。要整合监督力量，由纪检监察机关向大项目建设派驻直管纪检组或监察员，对项目建设提前介入，加强对项目概算、预算和标底确定等重点环节的监督。会同项目主管部门和建设单位加强对党员、干部职工的廉洁教育和管理，建立廉政风险预警机制，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

实施全程跟进监督，加强对重点环节的廉政风险防控。一是加强对项目前期工作的监督审计。对项目的概算预算、建设程序的科学性和合理性进行审计监督。加强对项目征地拆迁补偿等环节的监督，督促有关部门对被拆迁单位及居民的土地、房产证件的真实性进行认真审核，并将有关情况及时进行公示，接受群众的监督。二是加强对招投标环节的监督审计。重点做好招标文件草案审计、工程标底制定、招标代理机构和投标企业及评标专家资质审计、合同草案审计、中标后监管复核及失信退出审计，并与同类地区、同类工程的造价相对比，作为审查、确定工程造价的参考。三是加强对项目投资概算调整及工程变更环节的监督审计。会同发改、财政、审计等部门督促建设单位严格按图施工，除技术、水文、地质等客观原因外，原则上不对已批复的投资概算进行调整。对工程变更情况要经过严格审查后进行现场鉴证。对新增工程量的概算必须进行严格论证、审计，按程序审批。四是加强对工程原材料和关键设备采购及工程质量验收、决算环节的监督审计。将大项目工程原材料和关键设备采购统一纳入政府采购序列，加强专项审计和跟踪监督。督促有关部门严格落实建设项目法人负责制、合同管理制和工程监理制，严格按照国家标准进行工程质量验收和决算，对违反制度、出现问题的单位和个人进行严格审查、问责。

建立完善相关法规制度，强化责任追究力度。建议国家有关部门尽快制定《政府投资和使用国有资金大项目监管条例》，对监督体制作出明确规定。实行项目建设行政“一把手”和责任人终身负责制，对项目责任人实行终身责任追究。建立群众听证及参与决策制度，将重大工程建设从立项、招投标到竣工验收结算等各环节都置于群众的有效监督之下。

运用科技手段，探索预防大项目建设腐败问题的新途径。运用遥感及电子监察等科技手段和方法，对建设项目招投标、有形建筑市场交易等关键环节进行实时监控，及时发现和纠正违纪违规行为。全面推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，建立大项目管理信息平台、同类项目工程造价信息库和工程建设领域信誉评价、“黑名单”等信用记录体系，实现全国互联互通。

加大惩处力度，发挥查办案件的治本功能。严肃查办国家工作人员特别是领导干部违规插手干预工程建设领域谋取私利，以及决策失误或失职渎职、监管不力等案件。严肃查办在大项目建设征地拆迁、工程招投标、资金使用等环节中的违纪违法案件。同时，切实发挥查办案件的治本功能，坚持把查办案件与加强警示教育、推进建章立制、强化制约监督相结合，预防类似问题再次发生。去年，我们严肃查处了地铁公司征地拆迁造假诈骗案件，为国家挽回经济损失3.16亿元，并建立了“五公示、一监督”制度，把拆迁对象、拆迁户数、确认面积、补偿标准和补偿资金都予以公示，接受群众监督，有力地保证了地铁工程的顺利进行。

第四篇：重大项目管理六项制度

一、明确分工，明确责任

继续实行重大项目建设责任制，把重大项目投资任务落实到具体责任单位、具体责任人，实行一个项目，一个责任单位，一套班子，一个领导，一抓到底。市直统筹推进项目总体推进工作任务由市直各主管部门负责；县（市、区）统筹推进项目总体推进工作由各县（市、区）人民政府负责，部门的一把手是推进相应重大项目工作的第一责任人，对项目推进工作负总责，年终市委统一进行工作考评，形成分工负责，协调配合，共同推进的机制。继续实行领导联系重大项目机制，市四家班子领导及“两院”主要领导每人至少负责一个重点项目，市四家班子正副秘书长每人负责一个重大项目，专门负责对口联系和牵头推进。各重大项目责任单位要成立由单位领导为组长的专门小组负责具体项目推进工作，工作小组名单报市重大项目办备案。各县（市、区）也要将重大项目建设目标、任务、责任层层落实到县四家班子、部门及乡镇领导上，形成各级党委、政府各部门都抓项目，抓投资的良好局面，齐心协力地完成我市2012年重大项目建设任务。

二、加强项目前期工作推进力度

进一步完善重大项目部门联合审批机制，总结联审工作经验，根据项目审批中存在的不同问题，制定不同的联审工作方法，优化联审工作流程。各审批部门要采取措施推进项目前期工作开展。一是进一步优化审批工作环节，提前介入项目前期工作，将服务窗口下伸或前移，提高审批效率；二是主动联系项目责任单位和业主，派专人深入业主单位，及时跟踪了解情况，指导开展项目前期工作；三是开通审批“绿色通道”，在第一时间组织相

关人员对重大项目申报材料进行优先受理、审核、审批；四是加强发改、工信、国土、住建、环保、林业、水利等部门在工作中的协调，发挥合力，在遵循依法审批的前提下，切实起到超常规加快项目审批手续的作用；五是进一步加强与上级主管部门的沟通衔接，掌握影响项目发展的最新信息，发挥项目业主和自治区审批部门的之间沟通桥梁的作用，为我市申报项目创造有利的先决条件；六是各项目责任领导、责任单位要加强与项目业主联系，指导、协调、督促业主按计划开展前期工作，及时完成项目审批材料的编制、组织上报。

三、充分发挥重大项目联席会、汇报会的作用

建立重大项目联席会、汇报会制度，要充分发挥重大项目联席会的作用，遇到问题及时上报、及时协调、及时解决，为项目建设创造稳定和谐的环境。市重大项目联席会由市政府分管重大项目的副秘书长组织召开，成员单位有：市重大项目办公室、市发改委、工信委、财政局、住建委、国土局、林业局、水利局、综合执法局、交通局、统计局、监察局、金融办、高铁办、市各投资公司。市政府每月定期召开重大项目汇报会，会议由分管重大项目的副市长主持，各县（市、区）各项目责任单位、责任领导要亲自汇报重大项目推进情况。

四、加强检查督察，实行问责

由市督考局、市重大项目办等部门组成专门督查队伍，定期或不定期逐项对重大项目按开工、竣工、时间进度、投资量和项目前期工作进度等方面进行督查，并形成督查报告报市四家班子领导。各县（市、区）和市直各有关部门及部分重点项目业主，也要对本单位项目建设或服务项目建设的情况进行内部督查，发现问题，及时解决。同时实行问责制，对于影响项目建设的环节和无特殊原因完不成投资任务的单位，凡是负有责任的，属于单位的要对单位主要领导和分管领导实行问责，属于个人的要对有关人员实行问责。

五、做好考核奖励

将重大项目建设任务完成情况纳入各县（市、区）、各市直部门年终绩效考核，建立重大项目推进奖励机制，对重大项目建设任务完成好的县（市、区）和市直部门，给予表扬奖励；在市本级掌握的资源配置上给予适度倾斜，在列入自治区重大项目、用地指标安排、审核审批、投融资等方面优先安排和支持；对推进重大项目工作不力，任务完成不好的县（市、区）、和市直部门要通报批评。

六、建立项目月报制度

加强项目进度监控，市直各相关部门、各县（市、区）发改局，要落实专人做好项目月报工作，在每月底结束后2个工作日内将项目的相关情况以报表形式报送来宾市重大项目协调领导小组办公室（设在市发改委）。

第五篇：首问责任及限时办结制度

文章标题：首问责任及限时办结制度

为了进一步改进工作作风，提高工作效率，方便群众办事，树立农业行政执法良好形象，特制定本制度。

一、首问责任制

1、首问责任制：是指单位和群众来电话或来访时，由所问到的第一位本队工作人员负责接待，办理或协助办理，并负责督促答复办理结果的责任制度。

2、本队全体工作人员为

首问责任人。要求：负责接待单位和群众有关农资生产、经营、质量方面的投诉举报；对来人或电话举报投诉及来访事项直接办理或转交后督促办理，并向当事人答复办理结果，解答来人来访或电话咨询的有关问题。

二、限时办结制

1、农资生产、经营许可证审核，农资市场检查及执法，农资质量检验等工作必须在法律、法规及有关规定时限内完成。

2、上级机关和部门转办、批办、交办的事项，一般在10日内办理完结，并上报办理结果。

3、对本队有关事务咨询和群众来访事项，能马上办理的应立即办理；需会议研究决定的，一周办结；复杂问题1月内办结；不符合政策规定的，应[找材料到好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]耐心做好解释工作。

三、对违反首问责任及限时办结规定的责任人，属态度生硬或推诿扯皮及不按规定要求办理的，由大队长给予批评或诫勉教育，并责令向当事人赔礼道歉，写出书面检查；属不负责任、故意刁难或吃、拿、卡、要等问题的，由队上查实后，给予行政纪律处分。

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