第一篇：农村能源战线上的一匹老骥
农村能源战线上的一匹老骥
农村能源战线上的一匹老骥
——记福建省顺昌县农村能源办公室主任张传仁
张传仁同志从1988年进入农村能源行业以来，先后从事省柴灶和沼气研制与推广工作，为闽北地区3.2万户农村群众节电61万度、节柴8.6万立方米，获得直接经济效益1,890多万元，个人也因此获
得多项殊荣。
改灶节柴结硕果
顺昌县地处闽北林区，当地农民历来有使用“老虎灶”的习惯。1988年，张传仁到新组建后的县农村能源办公室的第一项任务就是承担全国“第六批改灶节柴试点县建设”任务。尽管农村改灶节柴工作涉及面广、工作量大、技术要求高，但张传仁带领县农村能源办公室的同事们通过多项措施的实施，2年后，按时按指标完成了这项最艰巨的任务。
1990年11月，全县顺利通过了农业部的检查验收。推广改（建）省柴灶2.859万户，普及率98.07％，合格率达100％。实现年节柴8.577万立方米，节电61万度，直接经济效益达1,296万元。并从此改变了顺昌县农民有史以来使用“老虎灶”的习惯，有效地保护了当地的森林资源。
默默地耕耘，换来丰收硕果。在“改灶节柴”工作中，张传仁带领技术人员深入农村调查分析，根据闽北山区燃料特点和农民的生活习惯，因地制宜地研究和设计出“顺能”Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型系列节能灶，“顺能Ⅱ型柴煤组合灶”被县政府评为科技进步二等奖，“改灶节柴"项目被县政府评为科技进步三等奖，被当时的建阳地区农业局评为科技推广二等奖。因“改灶节柴”成绩显著，张传仁个人被福建省农业厅评为农村能源先进工作者，被原国家计委、农业部评为全国改灶节柴先进工作者。
研究沼气获嘉奖
改灶节柴项目完成之后，顺昌县农村能源建设工作的重心转移到了农村户用沼气建设上。1991年，顺昌县委、县政府对能源办提出“高起点建设沼气，保证‘建一座，成一座’”的要求。这在当时对沼气还是一无所知的张传仁来说，真有泰山压顶般的感觉。但是他还是下决心要刻苦学习和研究沼气。从此，张传仁便踏上了历时11年的户用高效沼气池研究之路。
受农田稻草堆长期堆积不动不腐败，一动就腐烂的启发，张传仁在总结和分析后，认定常规沼气池进、出料难、产气率低、使用寿命短等弊端的症结在于料液入池后沉积为静态的缘由，只有让沼气池内料液由静态变为动态才是提高产气率和降低管理难度的关键。原因找到后，张传仁就着手干了起来。通过边设计、边实践、边总结、边修改、边推广的不断重复，他于1992年6月成功设计出顺曲A（SQA）型和顺曲B（SQB）小型高效沼气池两种池型。其先进性是：
1．池底向出料口倾料，使料入池后，边发酵、边向前挪动，起到自动排渣的功能；
2．在池内设“八”字型分流板，使料液分布均匀，不留死角；
3．按料液发酵需要适度滞留的要求，在出料口前设塞流固菌板，做到料液“通而有阻，阻而不塞”；
4．出料间设在发酵间外的最低处，再配以手摇抽渣器从底层垂直抽渣，起“揪一发，动全身”的功效，使池内料液常处于挪动状态，从而增强了沼气池的消化功能。
5．同时设计了较大面积的水压间，充分利用了有限池容和有限料液，使产气率达到最高状态。
新池型的研制成功，实现了不积渣、少结壳、多产气，达到了小型高效的要求。同时也降低了管理难度，延长了沼气池的使用寿命。在推广SQA和SQB两种池型的几年实践中发现，这两种池型的产气率虽然提高了，但却存在进、出料难的问题。为此，张传仁又经过多年的反复探索、修改和总结，在原有池型的基础上，增加了嵌墙直管，大大地改善了进料难的问题。对出料难问题，他还亲手研制出手摇出料器。于是SQC型户用高效沼气池便诞生了。2003年1月23日，SQC型户用高效沼气池项目经省科技厅批准，并授权南平市科技局组织鉴定，鉴定委员会专家一致认为：SQC型户用高效沼气池设计新颖、结构合理、操作简便、造价低廉、产气率高、经济适用、易于推广。设计的嵌墙直管进料、曲流布料、斜底排渣，并配以自我研制的手摇抽渣器池外垂直抽渣和大水压间等工艺技术属省内同类研究领先水平，推广前景十分看好。为此，“SQC型户用高效沼气池研制与推广”被南平市政府评为2003年度科技进步三等奖。SQC型池在顺昌县的推广证明，该池型最高产气率可达0.402立方米／立方米·天，可消化2～20头生猪的粪便，实现了建一座、成一座、座座高效的目的。顺昌县人民政府为此专门制订了《万座SQC型户用高效沼气池的建设规划》，在张传仁的指导下，先后建成“猪一沼一竹(小山茎竹)”生态家园示范村、“猪一沼一果（葡萄）”生态农业建设示范村。8立方米池在当地年可节约薪柴5立方米，相当于13亩薪炭林的生长量，年创经济效
益2,000元以上。
张传仁尽职尽责地做好本县的工作，同时还伸出无私的援助之手，为兄弟县(市)开展SQC型户用高效沼气池的技术培训与试点推广工作。目前为止，SQC型户用高效沼气池已在顺昌、建阳、建瓯、光泽、武夷山、松溪、政和等县市推广3,000余户，年创经济效益600余万元。
结束语
正是靠着十
六年如一日地刻苦钻研、认真实践的精神，张传仁赢得了今天闽北“沼气专家”的美称。他撰写的《顺昌县生态农业建设探讨》、《顺昌县沼气生态工程及效益分析》和《沼肥在葡萄中应用效果初报》已在《中国沼气》等刊物上发表。张传仁因长期劳累，身患多疾。如今，他虽已年近退休，但仍任劳任怨，一如既往地默默耕耘在农村能源建设战线上，寻找着新的突破。
第二篇：老骥立功,党旗更红
“与党同呼吸 共命运
心连心”征文
老骥立功
党旗更红
济南市长清区委宣传部退休干部
济南市长清区百姓城管老年志愿团团长 赵金川
我今年75岁，1998年从长清区委宣传部副部长的岗位上退下来后，始终牢记党的宗旨和入党誓词，不图名，不图利，一心扑在社会公益事业和老年体育健身事业上。十三年来理想信念永存心中，用心用情爱城护城，勤勤恳恳，乐于奉献，任劳任怨，退而不休，展示了共产党员的高大形象，为党旗增添了光彩。我先后发起组建了老年登山协会，城市管理老年志愿团、泉映晚霞长清志愿服务团、区老年文明交通劝导队等组织，成为老年人‚老有所为、老有所乐‛的重要平台。由于成绩显著，2009年10月，中共中央组织部授予我‚全国离退休干部先进个人‛荣誉称号，并受到共和国副主席习近平同志的表扬和赞誉，习近平说‚山东省济南市退休干部赵金川同志被周围市民称为‘百事管’，他带领老年志愿者主动参与治理城市不文明现象，先后获得山东省模范老人、济南市道德模范等荣誉称号。我们要大力宣传和弘扬这种先进事迹，在健全社会管理、美化生活环境、维护社会稳定、促进社会和谐中不断有新的作为‛。国家领导的关怀认可、赞许和支持进一步激发了我们创建和谐美丽宜居新泉城的豪情和干劲。
2010年10月26日，为了打造洁靓谐省会济南新形象，长清区成立了百姓城管老年志愿团，我又担任了团长职务，工作中五大组织一肩挑，带领267名老年志愿者，遵照‚为人民管理城市，让城市更美好‛的理念，充分发挥老年人自身‚德高望重、时间宽裕、能说会道、人脉关系广‛的四大优势，走街串巷治脏乱，把爱心播撒到城区的角角落落，使志愿服务有声有色，百姓城管红红火火。同时为当地党和政府与群众之间搭起了重要的沟通桥梁，成为飘扬在长清大地的爱城护城的新旗帜，成为协助城市管理的老年胜利军，成为城市中一道靓丽的风景线。
满怀豪情挑重担 为了党旗更鲜艳
俗话说：能领千军万马，不带一帮‚杂耍‛，我们百姓城管有267名老年志愿者，长者83岁，小者55岁，都是家里的位尊爷爷奶奶，也都是性格脾气多变的老小孩，而且老年人的安全也是大难题。要当好这只‚闲散老人杂牌军‛ 的班长，实在难啊！特别是百姓城管是省会济南独树一帜的创举，也是长清区开门办城管的新名片，如何让百姓城管这面红旗飘扬起来，如何呼唤老年志愿者的集体智慧，如何让老年人在打造‚洁靓谐‛长清城市中‚老骥立功‛，实现自己的人生价值？如何使老年人既平安又充满乐趣？这是摆在我面前的首要任务，在困难面前，我信心百倍、豪情满怀、热血沸腾，为了不辜负党组织的重托和期望，我毅然挑起了这光荣的重担，工作中我坚持以人为本的理念，采取了真诚用心用情为老年人服务的措施，播撒爱的光辉，使百姓城管成了‚老有所为‛的精彩舞台，为百姓城管注入了灵气，灌 2 注了精气神，形成了一曲爱城护城旋律优美的大合唱，使志愿团一片丹心向阳开。
一是致力打造有号召力、凝聚力的百姓城管老年志愿团领导班子。按照班子与队伍建设并举，身教与言传理念并重的要求，百姓城管志愿团除团部设顾问、团长、政委、副团长、秘书长外，各分队均设队长，要求学习、借鉴区城管局保洁队、执法大队的先进管理经验，形成了一个‚性格包容、知识互补、能力叠加‛的和谐群体，使志愿团工作层层有人抓，项项有人管，既分工明确、各司其职，又通力合作、齐抓共管，形成了高效有序的工作运转格局。成为有创造力、战斗力和良好精神状态及强烈的事业心、责任感的优秀百姓城管志愿团领导集体。
二是坚持学习强队，打造学习型精英队伍。我们以创建‚学习型‛队伍为目标，以培养创新型百姓城管志愿团为目的，把学政治、学法律作为老年人能力之本。使书香美我心、学风进团队。对此，我们以认真学习科学发展观为指导，完善了学习制度、学习内容、学习形式，开展了‚五个一‛活动，即每个人写一篇学习收获文章、做一次演讲、演一个节目、写一件金点子、上一篇实践科学发展观、创先争优大讨论专栏体会，这样引导老年人通过生动活泼的学习氛围，提高了理论水平和政治素质。去年下半年以来已有103名志愿者评为学习标兵。
三是坚持情感带队，弘扬尊老爱幼的传统美德。‚以情聚心、情感带队‛是培养和谐，讲道德做好人，凝心聚力，3 增强个人人格魅力的亲和剂。在百姓城管志愿服务中，我做到了四个尊重，既尊重每个人的民主权利，尊重每个人的正当需求，尊重每个人的进步欲望、尊重每个人的个性特点，做到了视同志高于自己，爱同志胜过自己，为同志不顾自己，学同志提高自己。并坚持了‚四知道、六到位‛工作方法，知道队员在想什么，知道队员在做什么，知道队员在那里，知道队员有什么困难；六到位即家有困难尽心解决、做了好事祝贺、红白喜事看望、受到委屈安抚、住进医院慰问、坚持思想交心到位，使百姓城管志愿团成了老年人的温馨之家。78岁的张诗俭脑血栓住院，我自己出钱买上礼品三次去区医院看望，谁有病去探望，到困难的志愿者家中问寒问暖献爱心已成了我的习惯。为人作奉献，为己长好心，老年朋友对我的敬老爱老很钦佩，他们称赞我是‚叫人喜‛的百姓城管好团长。
四是言传身教做榜样，勤奋敬业走在前。俗话说：‚喊破嗓子，不如做出样子‛。班子成员一不图名、二不图利，只图全心全意为打造人民满意城管服务，建美好城市，当好领头羊。我当百姓城管志愿团团长明确向大家承诺：‚一言一行从自我做起，群众满意是标尺，甘于奉献是本色，决策讲民主，办事重民意，身正行端树形象，请大家监督。‛我是这说的，也是这样做的。工作中，我以自己的真情爱心以及人格魅力，打造了百姓城管老年志愿团温馨之家，赢得了志愿者的信赖和尊敬。
去年金秋10月，‚秋老虎‛依然发威，素有‚火炉‛之 4 称的济南地区仍然不下38度的高温，我带领老年志愿者们跑遍了长清的大街小巷，常常是两眼一睁，忙到熄灯，天天累得体不能支，一天中暑晕倒住进了医院。身体康复后，又立即投入到文明执法和洁美城市的宣传行列之中。我爱岗敬业，以苦为乐，无怨无悔。可就在这大忙之时，当地一家保险公司的负责人找到我说：‚赵老，你老当益壮，德高望重，天天受这个志愿罪干什么？你到我公司上班吧，凭你的才能和威望，我高薪聘你任经理助理。‛当时，我家因买房子欠下了10多万元的外债，面对如此的高薪诱惑，说真的，我也有点心动，可是当想到自己是共产党员，接受党和人民的重托时，我脸上又觉得火辣辣的。我想，一个人的追求只盯在钱上，他的精神是渺小的，我应该怀着一颗对党对人民感恩的心，为百姓城管无私奉献，在平凡的岗位上实现自己的人生价值，这才是我人生第二春追求的目标。于是我毫不犹豫的谢绝了这位经理的好心聘请。这位经理不解的说：‚赵老，我对你的做人真不理解，世界上谁不明白金钱万能，你天天志愿服务图个啥？‛我回答说：‚我一不图名，二不图利，图的老有所为，感恩社会，图的是为人民做善事、做好事，图的是我心中的党徽和党旗。‛说实在的我选择了百姓城管，就选择了‚忠诚敬业奉献‛六个大字，古语曰：老牛自知夕阳晚，不用扬鞭自奋蹄。我回家后写了两幅自奋诗句勉励自己：‚我是共产党员，心中无私天地宽，胸怀凌云志，壮心似火焰，古稀不退色，重扬风帆献余年。‛
我是共产党的人，理想心中存，小车不倒使劲地推，做 5 百姓城管带头人。为了城市洁靓谐，甘做春蚕吐丝尽。
创新志愿服务品牌 为党旗增光添彩
一个人的能力是有限的，犹如大海中的一滴水，只有滴水聚成溪流，汇成江河大海，才会永不枯竭，城市管理才会更加欣欣向荣。为此，我们百姓城管老年志愿团认真坚持走‚以文化开路，志愿者搭桥，共建和谐城市‛的特色路子，积极打造城管文化，加强了城管舆论宣传引导，使‚百鸟唱枝头，百花绽春园‛。对此我们创新了百姓城管工作思路，以‚民生为先，守土有责，出了门就上班‛的理念为指导，坚持铁嘴善说、铁腿善跑、铁脸皮、铁理念的‚四铁‛精神，全力打造志愿服务品牌，用形式多样的活动方式开展了 ‚十大‛系列公益活动，扮靓了城市面貌，也使百姓城管老年志愿团越来越阳光,共产党人的形象越来越光彩夺目。
（一）唱红歌，传播文明之声行动。为了叫响品牌，我带头创作了《百姓城管之歌》，这首歌旋律优美，蓬勃向上，抒发了百姓城管对城市的热爱之情。特别是此歌被齐鲁晚报入选后，更唤起了百姓城管的演唱激情。中宣部、中央文明办等10部委推荐的100首爱国歌曲，百姓城管队员唱起来更是心潮澎湃，在城区各大公园，都有《祖国您好》《没有共产党就没有新中国》等红色歌曲，合唱、齐唱、对唱、独唱、合奏、齐奏、独奏、和弦，汇聚的歌声和笑声给美丽公园平添了欢乐和情趣，百姓城管队员的这一活动不仅颂扬了革命传统，弘扬了新时代精神，而且激发了志愿者‚爱长清、建家乡、打造洁靓谐环境‛的激情。大家深有感触的说：‚红 6 色歌曲人人唱，生在祖国真荣光，眼看长清天天美，脏乱差堵一扫光，越唱倍感年纪轻，为构建宜居城市献力量。‛
（二）开办别开生面的百姓城管大讲堂行动。为了爱护我们的生存环境，办好百姓城管大讲堂，我们成立了20人的百姓城管讲师团，进社区、进景区、进公园，多次选题举办了露天宣讲活动，由讲师团成员张洪俊宣讲了‚白色污染与绿色叹息‛，由讲师团副组长孙传永宣讲了‚低碳生活，从我做起‛，由王桂芳讲了‚健康老人的低碳生活‛，王建敏宣讲了‚长清是我家，治理靠大家‛等课题，每次选题人演讲后还插上歌舞表演，使之形式多彩、气氛活跃。那入情入理的演讲，动人心弦的演唱，一起折射出了‚环境就是生产力‛的真理，这真理似春风化雨，正悄然化解着人们只搞建设而不顾保护环境的痼疾。有位王先生听了大讲堂演讲后说：‚如今全区人民都在夸低碳生活，我一定好好学习，想低碳、多运动，做一个快乐健康的好市民。‛总之大讲堂使市民受到了深刻的教育，都夸这样的大讲堂贴近生活、触动社会，面向群众，简约易行，希望把这一知识平台办好。
（三）创建“五好分队”，争做“四好”城管先锋。榜样的力量是无穷的，百姓城管志愿团十分注重敬业先锋、服务先锋典型引路，使全团群星闪烁，众芳争艳。原区住建委副主任、自来水公司老经理共产党员李志臣政治资格老、家庭条件优越，但他依然全身心投入到了热爱城市、置身百姓城管工作之中，他把多年来积累的工作经验和方法，有机而科学的运植于爱城护城之中，成为永不自满、老当益壮的公 7 仆榜样，成了‚学习活动好，教育后代好，发挥作用好、保持本色好‛的四好百姓城管标兵。大家以他为标杆，互相学习，相互鼓励，使模范人物不断出现：一头秋霜的荆振萍、石志清等志愿者强忍着骨质增生造成的膝盖剧痛，甘心情愿的挺立在洁美城市的岗位上。白天执勤、晚上再为志愿团‚爬格子‛写报道的共产党员李德成一心一行树新风，对志愿团的好人好事热情赞扬，他说‚人心齐、泰山移；党员领、事业兴‛，‚苦了我一个，幸福千万家‛的城管精神，要在我们身上得到充分体现。‚拨亮一盏灯，照红一大片‛，一个‚创先争优、赶先争模，比赛奉献‛的活动，在百姓城管志愿团中，似春潮澎湃、似夏天火热、似秋果累累。
（四）提升笑脸“城管”行动。打造百姓亲民城管，百姓笑脸城管，让市民称心如意。那笑脸甜美可人，是长清最美的风景线。微笑是播种机，播种友谊，传递爱心，微笑是百姓城管志愿者的品牌。灿烂美丽的微笑使市民留下了深刻的记忆。对此百姓城管志愿者在执勤时坚持了‚微笑服务‛，并用微笑、鞠躬、敬礼等方式劝导占道经营、乱吐痰、乱丢垃圾、乱放车辆等不文明现象，收到了加倍的效果，有位业主门前脏乱，一脸怒气，受到微笑服务后，他坦诚地说：‚我是天不怕、地不怕就怕微笑服务来对话。‛这就是微笑的力量，一个微笑仅有几秒，却使不相识的人留下了美好记忆瞬间，消除了陌生感，避免了不文明者的反感，微笑服务成为百姓城管永远畅通的护照。如今微笑服务在全团队员中已蔚然成风，成为温暖人心的无声语言。市民表扬说‚百姓城管 8 微笑服务，遵守城管法，靓丽长清城，我向你们表示感谢！‛
（五）关爱登山景区行动。长清城区的石麟山因建有烈士陵园而成为一处进行革命传统教育的红色景区，也是人们登山健身的好去处，百姓城管志愿者把呵护景区；关爱景区作为志愿者义不容辞的光荣行动，开展了洁美石麟山景区的活动，我们上山搬石弄土、捡拾垃圾、护理树木、种草栽花，整出了供人们晨练的七八块平整的场地，并开展了‚共建美丽和谐家园净山活动‛，一边登山，一边开展爱山护山，同时建立了石麟山文体活动中心，山上200多人习舞、跳绳、太极、体操等活动火热开展。每天清晨山友相逢，纵谈绿色低碳环保理念，大家拉家常、评时政，讲城管趣事、说保健、天南地北道尽人间欢愉，吐尽胸中块垒，一人知道、全山皆知，个个百姓城管志愿者成了动员城市管理的红色宣传员，石麟山也一改往日脏、乱、差的旧貌，成了环境优美，聚升人气的登山游览圣地。
（六）维护城市容貌行动。百姓城管认真开展志愿活动，呵护城市，管理家园，共建和谐长清，促进城市全面和谐发展。一是协助城管执法人员开展了城市管理活动，维护单位门前管理秩序,协助做好净化、绿化、美化工作，劝阻各类违法违章行为，如占道经营、乱涂乱画、车辆乱停乱放等。二是教育市民爱护环境，保护环境，开展了禁止公共场所随地吐痰、乱扔果皮杂物，乱损坏绿地，垃圾箱等公共设施，以及禁止公共场所遛狗乱拉尿的不良陋习。三是宣传了城市管理方面的法律法规，建立了五个宣传站，大力宣传济南市 9 户外广告管理条例和开展城市百日清洁行动及长清区百姓城管志愿团致广大市民的一封倡议书，倡导爱护城市环境，共建和谐家园，先后走街串巷685组次，发放宣传材料2680多份，宣传群众上千人，使市民受到深刻教育，收到了良好的社会效应。四是协助解决城市管理工作中的热点、难点问题。百姓城管立足城市，服务社会、无私无畏，协助执法人员先后参加了治理渣土撒漏行动、规范便民市场、整治违章户外广告、露天烧烤等城市管理重大行动。百姓城管用自己的苦口婆心的劝导和亲身行动，感动着社会、带动着市民、推动着城市和谐发展。
(七)手拉手爱心教育行动。为了使更多的人参与百姓城管宣传活动，我们老年志愿团与石麟小学、长清中学师生开展了‚大手拉小手，百姓城管小卫士在行动‛的活动，与石麟小学共同建立了‚百姓城管少年队‛，引导学生认识新型果皮箱，向同学们讲解垃圾分类、回收、利用和无害化处理等方面的知识。去年10月份百姓城管志愿团与学校合作，在小学生中间举办了以爱护环境为主题的作文比赛活动，进一步加深了爱护环境的意识。使中小学生明确了呵护城市的意义，以实际行动参与城市容貌的治理。石麟小学组织‚小志愿者‛队伍上街宣传，回家带动家长从自身做起，与家长交流互动，使家长增强了城市文明意识，在更大社会层面上形成了‚热爱城市、呵护城市、建设城市‛的浓厚氛围。
（八）共建文明和谐社区行动。为了推动文明和谐社区的开展，百姓城管老年志愿团与东铺社区联手共创文明社 10 区。一是帮助社区修订了经济社会发展规划；二是共建完善了凤凰山登山基地；三是为老年公寓献艺，百姓城管舞蹈队、秧歌队、戏曲队、军乐队定期演出节目，活跃文化生活；四是协助建立了社区文化室，倡导科学、文明、健康的生活方式，共建活动的持续深入开展，陶冶了居民的情操，展示了社区的精神风貌，增强了社区的凝聚力。
（九）激情文化广场服务行动。全力打造文化激情广场，开展丰富多彩的广场文艺活动，传播先进文化，弘扬城市文明，百姓城管老年志愿团既锻炼了身心，陶冶了情操，为老年人展示才能提供了广阔的空间，丰富了广场文化生活，起到了教育宣传的良好效果。
（十）开展文明交通劝导行动。百姓城管老年志愿团建立了四支文明交通劝导队，定期分布在四个较大的十字路口，设立了文明交通岗，倡导出行、乘车、驾车、停车、排队等多方面的谦让礼仪，并先后劝阻行人和非机动车违法交通千余次，整理乱停乱放车辆2630多辆次，确保了交通文明与安全，赢得了广大市民的赞扬。
送人玫瑰，手留余香。百姓城管志愿服务让我学会了感恩，学会了奉献、学到了人间挚爱与亲密友谊，汇报社会奉献社会、奉献爱心的责任，成为社会和谐的党员先锋。我从事如此高尚的事业，我们也变得更高尚了。深深感到：一位老共产党员应对党无限忠诚，信念永存，才能退而不休、奋发有为，才能成百姓城管老年人的知心人、贴心人、带头人、老骥立功显本色，丹心更映党旗红，我要加强学习，更新观 11 念，以对党的忠诚之心和对社会的感恩之情，带领团队为城市护航，为城市增光，用真诚撒播文明，感恩家乡，造福泉城，为打造人民满意城管品牌，塑造‚洁、靓、谐‛省会济南新形象再立新功，做出更加出色的贡献。
作者简介：赵金川，年龄75岁，退休前工作单位济南市长清区委宣传部，职务为长清区宣传部副部长兼文联主席（正处级）。
通讯地址：济南市长清区委宣传部 联系电话：0531—89799306
第三篇：农村能源
2010至2020中国新 农村能源战略构想
【摘要】：
我国农村能源利用现状存在诸多问题，农村清洁能源建设虽有发展却也力度不足，而且建设格局不平衡。我们应该因地制宜，充分考虑环境因素，让当地农村中可利用的清洁能源最大可能的为人民的生活和生产服务，但是首先更应着重解决农民的生活用能。当然，这一切都要靠广泛动员全民的行动。
【关键词】: 农村能源、清洁能源项目、环境气候
一、农村能源内涵
农村能源是国家能源系统不可分割的组成部分，其定义有广义、狭义之分。狭义的农村能源即农村地区的能源，包括商品能源和可再生能源；广义的农村能源则是针对第三世界国家农村地区因经济不发达和商品能源供应欠缺而不得不依靠当地可再生能源的现象而提出的一个概念，其实质是指农村地区的能源问题。
二、农村能源对环境气候的影响
我国农村能源问题与环境问题息息相关。
一方面，农村能源的结构和利用方式不当、能源需求快速增加，给农村生态环境造成压力。另一方面，农村新能源和可再生能源建设，可促进畜禽粪便、秸秆的农业和农村废弃物的有效利用，从而有效改善农村环境和促进农村地区的可持续发。长期以来，我国农民生产生活用能十分低效，不仅消耗了大量生物质能和原煤，也造成了农村地区的能源短缺和温室气体排放问题。随着农村社会结构转型和农民生活水平提高，中国农村能源消耗增长将十分迅速，从而加剧对温室气体的排放。开发农村新能源和提高能源效率则是减少温室气体排放有效途径之一。
中国是农业大国，“三农问题”一直是关系到中国经济和社会发展全局的重大问题。持续安全的能源供给是中国农村社会经济发展和农民生活质量提高的基本保证，是实现农村经济可持续发展的基本前提，是减缓和适应气候变化的有效手段。因此，发展农村能源以促进农民增收、生活质量提高和农村生态环境改善一直是国家解决“三农问题”重要载体和切入点。在全球应对金融危机、国内大力推动社会主义新农村建设和生态文明建设的新历史时期，中国农村能源、环境和气候变化的相关研究具有十分深远的意义。农村能源是农业生产和农民生活的基本资源，其开发和利用必须结合考虑各方面因素。
我们应更强调未来新农村能源建设中的环境问题，在分析现状的前提下结合经济等效益作出农村能源战略构想。
三、我国农村能源现状及存在问题
2007年，中国农村能源消费总量达到7.27亿吨标准煤，其中58.7%（4.27亿吨）来自国家商品能源供给，其余来自非商品能源开发。
2007年全国农村生活终端能源消费量3.4亿吨标准煤，其中商品性能源占23.2%，非商品能源占76.8%。秸秆和柴薪是主要的非商品能源，对非商品性能源贡献率分别为60%和35%。煤炭和店里则是主要的商品能源，对商品能源贡献率分别为62.6%和22.4%。新能源中太阳能对农村终端能源消耗贡献率为1.6%，沼气为2.1%。从不同地区来看，西部地区非商品能源总量、人均量和比重远远高于中东部地区，西部地区秸秆柴薪对生活用能贡献率高于中东部地区，但是店里、成品油和液化油等优质能源的贡献率则远远大于中东部地区。该年农业生产用能约3.8亿吨标准煤，主要源于商品能源，包括煤炭、焦炭、电力和油品，其贡献率分别为62.4%、5.9%、5.4%和17.3%；非商品能源主要为薪柴，对生产终端用能贡献率仅为9.1%。
由于农村和农业能源保障的有限性严重低于城市和工业，中国农村长期缺乏基本商品能源服务，农村地区主要依靠当地可获取的生物质能满足日常生活用能需求。经过30 多年的建设和发展，农村生产和生活方式发生了巨大变化，乡镇企业发展带来了巨大的商品能源需求，农民生活和农业生产的商品能源消费不断上升。
2011有关数据表明，我国农村居民烧柴薪（含秸秆）为主的占47%，烧煤为主的占24.5%，用电为主的占19%，用天然气及沼气为主的占6%，其他占3.5%。我国农村居民在能源消耗上依然烧柴薪和煤为主。
在柴薪利用上，我国农村居民目前主要是靠直接燃烧的低效率方式获得生活和生产用能，这种低效的利用方式不仅造成资源的严重浪费，而且大量排放的温室气体对日益变暖的全球环境更是雪上加霜。由此也有森林破坏、水土流失、酸雨和荒漠化现象等一系列生态环境问题的发生。
三、清洁能源项目建设现状及存在问题
二十一世纪人类使用的能源主要有三种，原油、天然气及煤炭。根据国际能源机构统计，假使按目前势头发展下去，不加节制，那么，地球上这三种能源供人类开采的年限分别只有四十年、五十年和二百四十年了。对于我国，改善农村能源是一项重要任务。中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中强调:要加快能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术。广大农村是可再生资源的宝库，清洁能源的各种形态，包括太阳能、地热能、风能、海洋能、生物能等，都有很丰富的蕴藏。改革开放以来，中国按照因地制宜、多元发展的方针，通过先后实施了“光明工程”、“农网改造”、“水电农村电气化”和“送电下乡”，积极发展农村沼气、秸秆发电、小水电、风能、太阳能等可再生能源，改造农村电网，极大地改善了农村生产生活用能条件，解决了3000多万农村无电人口及偏远地区的用电问题。
我国沼气技术开始于20世纪50年代，70世纪80年代得到进一步的发展，主要满足于农村居民生活用能，“十五”期间，农村沼气进入健康稳步快速发展阶段。目前，全国已累计推广农村沼气近2650万户，年产沼气达102亿立方米；建成畜禽养殖场沼气工程约2.66万处，总池容285万立方米，年产沼气达3.56亿立方米。在大中型沼气工程模式中，利用沼气技术将畜禽排泄物处理资源化、减量化和无害化。在获得沼气的同时，还能生产高效有机肥，促进生态农业建设和绿色食品产业发展，有效控制畜禽粪便污染空气和水资源，改善农村周边环境。目前围绕农村沼气池，某些地区已近形成了‘猪—沼—果’、‘猪—沼—稻’、‘猪—沼—菜’等多种循环经济链条，提高了农业生产转化率和物质循环率。
但是沼气发展也有不少问题。大规模养殖搞沼气，面临着输送和使用上的问题。并且农村劳动力流失，而沼气池需要劳力清理更新原料，这项脏活累活很难找到人做。此外还有沼渣沼液的处理、安全问题。大多地区后续管理维护跟不上，重建轻管问题较突出，沼气池自然损坏，病池，停用池逐年增加。
我国风能资源十分丰富，理论上可开发总量为32.26亿千瓦，可开发利用地区占全国总面积的76%，主要分布在长约5000公里的“三北”，即华北、东北、西北的风带上，可开发利用的风能储量为10亿千瓦左右，相当于1996年全国年发电总装机容量的3倍多。我国风电连续三年翻番增长，2006至2008年风电装机容量分别达到267、605、1217万千瓦，2009年装机容量突破2200万千瓦，居世界第三。目前某些地区建立起风力提水灌溉工程，风力提水机随着自然风速的大小带动提水机提水，然后通过地下街前工程将谁引到高处的蓄水池达到灌溉的目的。它只消耗风力，不需要任何能源。
我国太阳能资源也非常丰富，理论储量高达每年1.7万亿吨标准煤，可开发利用的潜力也非常大。随着科学技术的发展，太阳能利用率越来越高，太阳灶、太阳温棚、太阳能热水器、太阳能发电等技术越来越具有实用性。2009年国家陆续出台了太阳能屋顶计划，金太阳工程等诸多补贴扶持政策。太阳能的主要问题是价格，需要政府大量补贴才可能普及到民生用途。目前太阳能成本较高，再有其他选择情况下，未必会考虑到太阳能的推广。
我国大部分农村山多、水多，水电资源十分丰富。大型水电可以由国家来建设。但是一些小水电资源和一些地域较偏的区域小水电，受到投资回报率和电网的限制，尚无法开发利用。截至2005年底，全国建成小水电站4.7万座，装机容量达3800万千瓦，年发电量1200亿千瓦时，分别占全国水电装机和发电量的1/3，占世界小水电的一半。全国1/2的国土、1/3的县市、1/4的人口主要依靠小水电供电，累积解决了三亿人口的用电问题。星罗棋布的小水电站给广大农村带来了光明。小水电在满足县域经济社会发展用电需要的同时，在促进农村经济发展、地方财政增收、农民脱贫致富，保护生态、改善环境中起到了十分重要的作用。全国小水电发电量相当于每年少用4000万吨标准煤，减少二氧化碳排放一亿吨，每年减少森林砍伐13万公顷。
生物质能是我国目前农村主要的能源之一，其开发与利用是农村用能的重点。据测算，我国资源相当于50亿吨标准煤左右，是目前国内总耗能的2.5倍左右。秸秆、人畜粪便、谷壳等都属于生物质能。农作物秸秆年产量约6亿吨，除去用于饲料、肥料和其他工业原料外，至少有一半可用于生物质能开发和利用。生物质能具有可再生性、低污染性、广泛分布性以及总量十分丰富的特点。近年，随着全球气候变化和石油价格不断上升等问题的出现，我国政府高度重视生物质能的开发和利用，政策措施逐渐完善，产业步伐明显加快，成效日益显著。在国家新能源政策的鼓励下，对生物质发电可再生资源及环保又能带动农民增收的积极意义，各地方的认识几乎一致。但是目前生物质能发电面临着重复建设、资源浪费和效益低下的问题。在燃料成本高，人力成本高以及政策扶持不到位等因素下，几乎所有的生物发电项目都陷于亏损的尴尬境地。农村生物能源利用存在着诸多问题。第一，对开发生物能源战略意识认识不清，发展生物能源对实施可持续发展战略的意义、对减排温室气体的意义没有得到充分的、广泛的熟悉。有的地区没有编制生物能源的长远计划。其次，政府激励政策不够，财政投入不够。最后，技术开发能力和产业体系薄弱，缺乏技术研发能力，设备制造力弱。
作为一个拥有近8亿农村人口的农业大国，中国农村能源系统存在一系列问题。首先，宣传力度不够，认识不到位。部分农民对农村能源建设的重要性认识不足。大量秸秆作物不能还田，有些地区垦荒铲草的现象更是普遍，植被遭到严重破坏，水土流失严重，农村生态进一步恶化。对于国家给予补助、补贴的农村能源项目，一些农民持观望态度，消极对待，错过了发展的大好时机，这影响了农村能源的综合建设步伐。其次，农村能源管理薄弱。部分地区农村能源设施推广的少，利用的少，建造的少，保存的少，设施管理和核技术管理环节薄弱。第三，农村能源消费单一，利用效率低下。有些地区在农村能源消费中，生物质能利用消费比例占很大，新型清洁能源利用占比率很小，能源结构单一，对生态环境保护产生巨大压力。旧式炉、灶、窑等对原料燃烧不充分，散热严重，能源利用率低下既浪费能源、破坏农业生态，又造成大量环境污染。最后，新能源和可再生能源开发力度不大，专业技术人员偏少。物质气话、液化、固化利用，速生、丰产薪炭林的营造及其合理采薪、永续利用，太阳能热水、采暖、干燥、种植、养殖，以及太阳能光伏电源等技术和产品的利用、风能等新型能源的开发利用，尽管取得一定成效，但由于受资金、技术、环境诸方面的原因，并未充分发挥作用。
四、战略构想
我国农村能源利用现状存在诸多问题，农村清洁能源建设虽有发展却也力度不足，而且建设格局不平衡。我们应该因地制宜，充分考虑环境因素，让当地农村中可利用的清洁能源最大可能的为人民的生活和生产服务，但是首先更应着重解决农民的生活用能。当然，这一切都要靠广泛动员全民的行动。在分析了我国农村能源利用现状和清洁能源项目建设现状以及它们中存在的诸多问题之后，在着重考虑环境气候因素的前提下，展望未来若干年我国农村能源建设，可以作出下面的一些构想：
（一）、增加宣传力度
能源建设的主力军在广大农民，能源建设最终的成效有多大也取决于农民，必须要动员他们积极为美好家园的建设而不懈努力；必须提高他们对清洁能源项目建设的高度地理解和认同；必须让广大农民提高节能减排的意识。胡锦涛主席在十七大报告中指出，建设生态文明是2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。随着农村经济的不断发展，农村生态与环境问题十分突出。因此，农村生态文明建设为综合解决中国农村的能源问题和加强环境及气候变化适应能力建设提供了良好契机。
（二）、推动技术创新与应用，提高能源利用效率
如果没有技术的创新与最佳应用，并且做到高效率，我们不可能做到获得当地能源最大可能的利用。国家应培养扩大相关技术人才并鼓励下乡支持当地清洁能源建设。
（三）、积极推进清洁能源建设项目
政府应该加大支持，并且加大对贫困乡镇新能源建设扶持资金倾斜力度。首先，我们必须走农村能源的绿色之路，用绿色的方法解决问题，绝对要考虑环境因素。在此前提下，在广大农村因地制宜大力推进清洁能源建设必能兼顾各方面的利益。并且，在上述中的沼气工程，太阳能，风能，小水电，生物质能的项目应着重发展。特别是小水电和沼气工程。
（四）、“化面为点”建设新能源项目
关于新能源项目建设，应该“化面为点”，以乡镇为基点，针对不同点因地制宜最大程度的建立起新能源项目，充分利用当地资源。在治“点”的时候，必须结合考虑环境，在不破坏或者有利于环境的前提下进行建设。此外，针对“点”有必要在当地建立完整的新能源建设体系，该体系包括新能源项目的建设、运转、维护、安全管理等等各方面的指导和服务。各点攻破，一个面上的成效也就显现出来，最终会取得良好效果。
五、结语
农村能源建设关系重大。农村能源在国家能源战略中举足轻重，因为我们要解决数亿农民的生活生产用能问题，关系到千家万户的幸福生活，关系到国家农业生态文明的建设。农村能源建设需要广大农民，需要政府，需要全社会的不懈努力。全国人民都行动起来，沿着绿色之路，建立清洁高效美好的社会主义新农村！
【参考文献】：
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13、《农村新能源利用现状调查》 梁睿 农产品市场周刊 2010（22）
14、《中国可再生能源和新能源产业化高端论坛》
主编
冯之浚
中国经济出版社 2007年1月第一版
15、《中国环境与发展国际合作委员会政策报告——能源环境与发展》
中国环境科学出版社
2010年3月第一版
第四篇：审计战线上先进人物事迹材料
人活着到底应该追求什么？追求经济上富有，生活上闲逸，地位的尊贵，名利的显赫？追求饱食终日，清静无为的个人雅趣，还是追求生命不息、奋斗不止的崇高境界？人们自然会做出种种不同的选择，然而对于孔繁森来说，答案只能是最后一项。孔繁森以他崇高的精神追求感召着、激励着、影响着人们在平凡的岗位上廉洁自律、忘我工作、无私奉献。这里，我要向大家讲述的是战斗在审计战线上的老党员严升级同志的事迹。
严升级同志担任科局级领导干部二十四年，清正廉洁，敬业勤业，求真务实，关心群众的作风，博得了人们的交口称赞。
有人对他说：“老严，你当了多年的局长怎么什么也没有捞着？人家票子、房子、车子、什么都 有了，你不觉的吃亏吗？”严升级回答得很干脆：“人还是要有点精神好，不能见利忘义。”严升级是这样说的，也是这样做的。
一九八六年党组织决定他由财政局长的“肥差”调到“清水衙门”的审计局任“挑刺”的审计局长，他毫不犹豫地接受了。这对于某些思官心切，发财牙痒的人来说是多么可惜呀，可严升级把这一次看的很淡。他曾担任过民政科长，劳动科长，财政局长，从没有利用职权谋私利。妻子生病了，他宁可花三元钱让医生到家里来治病也不动用公车。他的子女至今有的还在发不开工资的大集体单位工作，家属一辈子无工作，面对子女的含泪请求，亲戚的苦口相劝，他冷静地给予回绝。有人说他太绝情。但他亲非处处冷心肠。为了把好局里的进人关，他顶着领导的压力拒绝调进不符合审计工作条件的人员，亲自深入企业，认真考查选 拔了一批业务尖子进了审计局，充实了审计力量。这些人业务素质好，思相觉悟高，已成为能独当一面的骨干力量。对私事他看得轻、态度冷，对公事他看得重，有热情。他常给单位的同志讲干审计要有不怕吃亏的思想，要以自己的行动维护审计工作的严肃性。他总结多年的经验制定审计工作六项纪律，自觉接受了群众的监督，并率先垂范。他从不吃被审计单位的宴请。酒厂准备的丰盛酒宴，他滴水未进；食品公司的手抓羊肉，他没有留恋；糖厂的工作餐他没有吃而是骑着车子回家吃了拉条子。到水泥厂不得已吃饭他也付清了钱。他从不接受别人的礼品。一个被选调到审计机关工作的人想感谢他准备给他送点礼品时，局里的人告诉他千万不能送，这位同志最终为老严的高风亮节所动没有送礼。严升级从没有购买低价、紧销商品，没有隐瞒依法查出的违法违纪问题。“一杯清茶高审计，两袖清风回机关”正是他纯洁人格的生动写照。
在当官即发财的腐朽意识在某些人的头脑中膨胀时，严升级同志以他的言行昭示着一条闪光的真理，做官即不许发财。
桃李不言，下自成蹊。严升级的精神感染着职工，激发着他们的工作热情。财政局想调审计局的业务骨干严育才，小严没有为三室一厅住房的优惠条件所动，依然留在审计局。
一九九三年他因年龄缘故从行政领导的岗位退下来，担任审计局党支部书记。时间的流逝，工作的转换，没有给他留下什么，留给他的只是飘满头顶的昆仑飞雪和布满额头的沟沟坎坎。当大街上奔驰、丰田、桑塔纳疾驰而过为子女上学、亲戚上城提供方便的时候，严升级依骑着那辆被风雨剥蚀斑斑驳驳的自行车悠然而行；当多数人住进宽敞明亮的楼房时，他还要亲自和上沙浆修补渗漏的房间。
然而，他从来无悔，仍旧微笑着干。
在人们看来，党支部工作无非是收党费，上传下达，组织学习而已。但严升级并不这样看，他力求把工作做得扎扎实实。
他抓学习。向干部讲援审计理论基础知识和政策法规知识。他建议局里为干部们订了《财经审计法规》、《新编财务审计》、《中国新财务会计全书》等书籍。他组织人们学习“中特理论纲要”，购置了“邓选三卷”、“紫光阁”、“党课”、“党员刊物”等党内读物。在学习孔繁森活动中，他组织干部学习孔繁森的人生观和价值观。他不仅要本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃求干部针对学习内容写读书笔记，亲自鉴阅，而且自已也写了大量的读书新得和学习体会，并以填空题、选择题、简答题等丰富多彩的形式草拟试卷组织考核。清晨，他第一个将阳光迎进办公室；晚上，他最后一个将身影溶入浓重的夜色。月落日出、风凉雪寒，那张简易的桌子前留下过他多少忙记忆碌碌的身影，那笔记本上滴下他多少圈圈点点的血汗。
他抓业务。他亲自草拟并不断修订了十八项行政工作制度，十一项党建工作制度，现已成为县审计局贯彻落实审计法可操作的行为规范。要求审计人员严格按审计程序办事，每一份审计报告都严把取证关，定性关、处理关，对于难处理的问题一马当先，敢于碰硬，从没有因老部下的说情而放宽政策的尺度。他冒着凛冽的风雪，顶着酷热的烈日，与干部们一道深入厂矿企业搞调查研究，企业的明亏、暗亏、负债等情况他了如指掌。他严格按合同办事，为农机公司挽回了180万元的损失。他注意总结第一手材料，撰写科研论文，经他撰写修改的论文有九篇被区审计杂志刊用。
他抓考核。把党建目标责任考核与行政工作量化，考核相结合。全方位考核党员的德、能、勤、绩。把思想品德考核与公务活动中的行为相结合，采取党员联系群众包干负责、由群众监督党员的办法互相监督，提高了干部的道德素质。
严升级以他真抓实干的形象影响着改造了审计局的形象。全局上下团结一心，为争创一流单位而奋斗。审计局先后被 县、州评为“文明单位”。被 自治区审计局、劳动人事厅、总工会树为“自治区审计机关先进集体”，被昌吉州党委名为“抓党风廉政建设先进单位”。他自己也被自治区人事厅、检察厅树为“自治区为政清廉干部”，被县纪检委树为“廉洁奉公”优秀党员干部。
严升级对工作满腔热情，对群众更是情深似海，他想着群众惦着群众。他与有关部门协调联系为本局一位职工的家属解决了工作，在审计事物所安排了一名职工子女就业。他总是把方便
让给别人，把困难留给自己，吃苦在前，享受在后。组织上曾安排他到淄博疗养，他婉言谢绝，并两次把机会让给了其他同志。单位上抽下乡搞三夏，他主动承担了任务。单位购买的新楼房本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃他首先安排给退休职工和民族同志居住。他控望生病住院的同志，操办婚丧嫁娶的琐事，为职工购菜分菜，哪位职工家里有困难，他就出现在哪里，为了群众，真正做到了“万家忧乐到心头”。他关心青年干部的成长，与他们谈心帮助他们迅速进步，使他们早日入党。与他工作的同志说与老严在一起工作总觉得有便不完的劲。
在老严的笔记本上写着这着的话：“我们应找出与孔繁森在人生观、价值观上存在的差距，在各自的岗位上全心全意为人民服务，追求生命与奉献相统一的崇高价值观”。他正是沿着这样的方向，追求“廉洁、实干、奉献”的人生境界。
人是有所欲有所求的，所求有高雅低俗之分，有中庸雄健之别。追求清风淡水，明月流云吧，它会使你心灵纯洁而丰盈，追求苍劲的雄鹰，乘风的大鹏吧，它会使你对事业充满捕击的豪情；追求春蚕吐丝、蜡烛流泪吧，他会使你永远感到奉献的快乐。
严升级同志清风淡水的行为，廉洁奉公的事迹，求真务实的作风，心牵群众，先人后已的情怀表明他的人生追求崇高而壮美。让我们为他喝彩吧，奉献永远是他无悔的追求。也同样是我们的追求！
第五篇：农村能源工作总结
农村能源工作总结
农村能源工作总结 今年是“十一五”建设的最后一年,是完成和实现各项建设目标任务关键的一年。一年 来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,在局党组的统一指挥下,在省厅和省站的关 心指导和帮助下,通过全市各级各部门的共同努力和广大群众的积极参与,我市2010 年农 村能源建设工作稳步推进。为进一步总结好的经验和改进工作,现将一年来的工作情况总结 如下:
一、农村能源建设情况(一)建设任务情况。2010 年,国家和省级下达林业农村能源项目建设任务:一是农 村沼气9322 口,其中退耕还林项目7675 口、省级项目1647 口;节柴改灶3283 户,其中退 耕还林项目88 户、省级项目3195 户;退耕还林项目太阳能40 台;省级项目村级技术服务 队3 个。各县(区)任务情况: 临翔区农村沼气1278 口(退耕还林项目1178 口、省级项目100 口�1�7�1�7�1�7;节柴改灶300 户。凤庆县农村沼气2692 口(退耕还林项目1892 口、省级项目800 口);节柴改灶500 户;太阳能10 台。云县农村沼气1352 口(退耕还林项目1005 口、省级项目347 口);节柴改灶300 户。永德县农村沼气1202 口(退耕还林项目1202 口、省级项目100 口);节柴改灶800 户。镇康县农村沼气503 口;节柴改灶200 户。双江县农村沼气1123 口(退耕还林项目923 口、省级项目200 口);节柴改灶595 户。耿马县农村沼气 885 口(退耕还林项目 785 口、省级项目 100 口);
节柴改灶 200 户;太阳能30 台。沧源县建设农村沼气187 口;节柴改灶388 户。(二)实施完成情况。预计到12 月月底,全市林业部门可完成上级下达我市农村能源 建设项目情况是:完成农村沼气池建设 9035 口、占 97%,其中退耕还林项目 7388 口(双 江县完不成287 口)、占96.3%;省级�1�7�1�7�1�7目1647 口(调整后完成)、占100%。实施节柴改灶 3283 户、占100%,其中退耕还林项目88 户、占100%;省级项目3195 户、占100%;建设 太阳能40 台。各县(区)完成情况: 临翔区建设农村沼气1298 口(退耕还林项目1178 口、省级项目120 口)、占101.6%;实施节柴改灶594 户、占198%。凤庆县建设农村沼气 2787 口(退耕还林项目 1892 口、省级项目 895 口)、占 103.5%;实施节柴改灶300 户、占60%;建设太阳能10 台、占100%。云县建设农村沼气1205 口、占89.1%;实施节柴改灶1000、占333.3%。永德县建设农村沼气1302 口、占100%;实施节柴改灶331 户、占41.4%。镇康县建设农村沼气503 口、占100%;实施节柴改灶200 户、占100%。双江县建设农村沼气636 口、占56.6%;实施节柴改灶360 户、占60.5%。耿马县建设农村沼气 947 口、占 107%;实施节柴改灶 200 户、占 100%;建设太阳能 30 台、占100%。沧源县建设农村沼气357 口、占190.9%;实施节柴改灶2988 户、占76.8%。2010 年,通过合力攻坚和群众广泛参与,我市农业、林业合计实施农村沼气池建设19008 口。其中农业部门国债农村沼气9973 口,林业部门农村沼气9035 口。按统计数据显示,到目前,全市累计建设农村沼气 157198 口、占总农户 48.3 万户的 32.5%。
其中林业部门101161 口、占64.35%;农业部门建设54428 口、占34.63%;扶贫等 部门建设 1609 口、占 1.02%。实施节柴改灶 36.85 万户、占总农户的 76.2%。建设太阳能 82 台。建成沼气化乡(镇、街道)7 个,即凤庆县的凤山镇、洛党镇、大寺乡、小湾镇、腰 街乡,耿马县的贺派乡、大兴乡。沼气化村115 个,其中:临翔区5 个、凤庆县77 个、云 县5 个、永德县3 个、镇康县4 个、双江县3 个、耿马县9 个、沧源县9 个。建设村级技术 服务队35 个,其中:临翔区3 个、凤庆县10 个、云县5 个、永德县2 个、镇康县2 个、双 江县7 个、耿马县4 个、沧源县2 个。(四)资金到位和拨付情况 1.资金到位情况。到位农村能源项目资金1450.13 万元,其中:退耕还林农村能源项目 资金772.38 万元(沼气767.5 万元、节柴改灶0.88 万元、太阳能4 万元);省级农村能源项 目资金677.75 万元(沼气631.25 万元、节柴改灶31.95 万元、服务队15 万元)。2.资金拨付。一是已拨付退耕还林农村能源项目资金772.38 万元(沼气767.5 万元、节 柴改灶0.88 万元、太阳能4 万元)、占应拨付资金的100%;二是正在办理拨付省级农村能 源项目资金413.75 万元(省级配套退耕还林项目资金383.75 万元、省级项目资金30 万元)、占应拨付资金的61%(其它等项目完成后作为第二批资金拨付)。
二、主要措施和做法 1.领导重视,专题会议安排部署建设任务。2010 年3 月底,我市召开全市林业局局长会 议。会上,市林业局分管领导就2010 年全市农村能源建设工作目标、任务作了安排部署。提出,通过创新工作机制,计划林业部门负责组织实施1 万口沼气池和6000 户节柴改
灶建 设。农村沼气建设主要以巩固退耕还林农村能源项目任务为主,要按《巩固退耕还林成果林 业项目实施方案》的要求认真组织实施,确保退耕还林农户利益不受侵犯。加大农村沼气“一 池三改”的建设推广力度,提高建设质量,让广大群众真正用上“放心池”。节柴改灶任务 要重点布局在自然保护区、公益林周边社区和退耕还林地区等区域,对群众积极性高、村干 部责任心强的村要优先规划、优先布局、优先扶持发展。要依据技术标准,做到统一灶型、统一建设标准、统一施工、统一检查验收。会议结合××实际,理清思路,把握重点,制定 了措施,为2010 年全市农村能源建设工作全面有序开展指明了方向。2.筹措资金,做好项目顺利实施的各项督促工作。2010 年,我市共争取到国家和省级农 村能源建设项目 4 个,到位项目扶持资金 1450.13 万元,其中争取到农村沼气 9322 口、资 金1398.3 万元;节柴改灶3283 户、资金32.83 万元;太阳能40 台、资金4 万元;村级技术 服务队3 个、资金15 万元。为确保年初承诺的建设目标的完成,夯实了项目和资金基础。同时,根据项目建设进展情况,分别于6 月、7 月及时制定和下发了××市林业局关于《进 一步加快农村沼气建设进度的通知》和《进一步加强农村能源村级技术服务队建设的通知》, 从措施上、方法上、思想上做到确保上级建设任务的完成。3.深入基层调研,掌握农村沼气使用情况,更好的指导工作。为掌握第一手科学数据, 深入基层、农户了解实际使用情况,今年9 月中旬,市林业局组织人员分别深入到临翔区6 个乡(镇、办事处)、8 个村、377 户农户,对沼气使用情况进行了调查和了解。通过工作人员 天的逐户走访、查看、询问和动手测试工作,所调查的 377 口沼气池,正常使用 254 口、平均使用率67.4%;病态24 口、占6.4%;停用99 口、占26.2%。并将调查情况向区政 府和区林业局作了情况反馈,局分管领导王拥军副局长亲自参加了调查和情况反馈,并就存 在的问题提出了具体的整改意见,透明、客观的调查工作得到了区政府领导和区林业局的肯 定和认可。4.做好服务,积极组织技术培训。根据《云南省农村能源工作站关于加强农村沼气用户 培训的通知》(云林能〔2010〕20 号)文件要求,我市于2010 年11 月19 日和11 月23 日, 分别在凤庆县雪山镇新民村和临翔区博尚镇幕布村举办了两期农村沼气用户培�1�7�1�7�1�7,共培训新 建农户、示范户和管理人员209 人次,发放《安全管理手册》和《安全管理挂图》209 套。经过此次培训,各参训人员对沼气池安全管理使用、灶具使用维护以及“三沼”综合利用等 相关知识有了更深的认识和了解,对今后农村沼气安全使用管理、“三沼”综合利用等起到 了很好的示范带头作用。5.以严谨的工作作风,扎实开展好省级农村能源项目交叉检查工作。今年 11 月初,根 据省站《关于开展省级农村能源项目交叉检查的通知》(云林能源〔2010〕25 号)要求,我 市抽调了以能源站站长为组长一行4 人(包括驾驶员)的工作组,并按照检查方案要求到昆 明市的寻甸自治县、东川区和石林县开展检查工作。我们检查组在工作中认真负责,发扬吃 苦耐劳精神,通过查看档案资料、建设台帐、项目户花名册,项目建设农户家中和服务队建 设点进行�1�7�1�7现场查看、提问和听答,了解服务队站点建设和服务工作开展情况,并先
后深入 到3 个县(区)、6 个乡(镇)、12 个村进行检查,实地抽查了128 口沼气池、136 户节柴改 灶、44 台太阳能和 6 个村级技术服务队,通过 6 天紧张工作,圆满完成了省站要求的各项 工作任务,工作得到了昆明市的好评和省站的肯定。6.加强学习,提高服务林业工作的能力。强化业务知识的学习和政治理论学习,努力提 高业务素质,增强履职能力和服务林业综合工作的能力。认真完成领导交办的其它工作。围 绕局中心工作,加强与相关科室的工作协作,为推进全市林业工作又好又快发展尽一份心、出一份力。
三、存在的困难和问题(一)欠债太多,畏难情绪大,各项管理工作执行难。随着我市农村沼气建设工作的深 入开展,农民日益增长的建设需求与上级下达我市项目及资金不足的矛盾问题突出,建设资 金缺口逐年增大,严重制约了我市农村沼气建设事业的健康发展,同时也由于欠债太多,使 得各县(区)负债太多,工作缺乏积极性,管理工作和建设工作很多环节不到位,上级相关 规定和要求得不到落实。据统计,2003 至2006 年我市超额完成了省级下达的建设任务 9791 口,缺口资金达489.55 万元,对超计划实施部分省级明确不再给予资金补助,由地方 财政承担。沼气建设项目没有安排钢模购置费,目前全市欠钢模款已超过 190 万元。建设 资金缺口长期没有得到合理解决,已经成为制约我市农村能源建设工作健康发展的主要问 题。(二)建设区域转移,难度加大。一是现阶段农村沼气建设己逐步从坝区、公路沿线、半山区向各方面建设条件相对滞后的高寒山区转移,道路运输情况直接决定了农村沼气建设 工作能否正常开展,运输成本成倍增加;同时受经济
条件限制,农户自筹资金比较困难。二 是山区薪柴能源来源丰富,取之方便,尤其是高寒山区以薪柴作为生活能源、取暖情况普遍 存在,使得宣传发动工作和推广示范工作难度加大。三是农村沼气使用、管护机制不健全, 使用率下降,挫伤了建池群众的积极性,末建沼气池农户持观望态度。四是缺乏工作经费和 开展工作的其它条件,使得基层干部畏难情绪大,工作平推,建设推进难度大。(三)工作措施不力,沼气使用率低。据不完全统计,目前全市农村沼气使用率仅为 60%多一点,主要原因:一是重建轻管思想严重,片面追求建设数量,忽视建后管理机制的 建立,缺乏严谨有效的工作措施。二是县、乡、村物资服务体系没有真正建立起来和发挥作 用,群众无法及时购买到常用的沼气灶具、管道、灯具等零配件,使得部分沼气池因在故障 中零配件得不到更换而出现不能正常使用和停用的情况。三是由于受养殖业周期性波动和区 域疫情等原因的影响,沼气原料与沼气使用矛盾突出,沼气使用和管理处于半用半停状态, 制约了沼气的发展。四是实施电网改造为山区农村带来了高效、洁净、方便的电能,特别是 城镇和公路周边的村镇,电器普及率也是越来越高,经济条件好的家庭选择使用更为高效、洁净的电能、液化气等。五是受农村经济结构、产业结构调整的影响,越来越多的农民也在 这种调整中转型,外出务工增加,农村沼气因受劳动力制约,部分沼气池处于半停半用,使 用率下降。(四)规划实施不合理,资金得不到合理有效使用。目前,我市农村沼气项目有农业、林业、发改、扶贫、移民等单位在实施。由于农村沼气建设项目来源渠道不同和项目性质的 特殊性,在后续
建设中难以调整,形成多部门重复规划、安排项目,出现前期建设部门少项 目、缺资金(项目及资金不能满足建设农户需求),后建部门有项目、有资金但实施不到位, 存在后建部门项目重叠建设的情况,使得有限的项目资金得不到合理、有效利用。
四、明年工作重点(一)明确建设思路,确立“建、管、用”工作方针。2011 年是“十二五”建设开局 之年,我市农村能源建设工作将严格按照建、管、用并重的工作方针,努力提高新建沼气“一 池三改”普及率、沼气使用率、宣传培训普及率,使“三率”分别达60%、75%和90%以上。使建设质量有较大提升,管理更加规范到位,建设使用效益更加明显,进一步加强和巩固建 设成果。(二)加强领导,明确工作目标,确保建设任务顺利实施。根据我市发展实际,结合上 级安排的计划任务确定建设目标,计划2011 年建设以退耕还林农村能源项目为主的农村沼 气8000 口、扶持资金1200 万元;节柴改灶3000 户、扶持资金30 万元,积极争取太阳能、服务队和农村沼气用户培训等项目。目前,2010 年巩固退耕还林农村能源项目任务已于 8月25 日以临发改西发〔2010〕474 号文件下达,全市建设农村沼气 7675 口、节柴改灶 88 户、太阳能40 台。从2010 年12 月份开始,通知各县(区)做好退耕项目实施的筹备工作。同时,市级将加大对各县(区)项目实施的指导和督促力度,切实规范项目的归口管理和组 织实施工作,并指导和加强项目资金的使用监管。各县(区)务必高度重视项目的组织领导 工作,分管领导要牵头研究项目建设规划、实施方案,以及制定资金资金的管理和使用方案。制定切实可行的工作措施,指定专人,明确工作职责,积极做好项
目建设的人力、物力保障 协调工作,确保巩固退耕还林农村能源建设项目又好又快的发展。由于省级农村能源建设项 目下得晚,从时间上力争在2011 年8 月底前完成退耕还林农村能源项目建设任务;2011年年底前完成省级农村能源项目建设任务。(三)结合实际,针对我市农村能源建设工作存在的问题抓好整改工作。今年十一月初, 省站在全省组织进行了“十一五”省级农村能源项目交叉检查。通过对我市凤庆县和临翔区 的检查,我市各县(区)不同程度的存在着这方面或那方面的问题,主要表现在机构不顺和 人员不稳定;规章制度不够健全和规范;不同渠道来源的农村沼气项目有交叉和重叠实施情 况;建设台帐、农户建设资料和验收档案不齐全;应发放到农户的安全资料和使用手册不到 位;安全责任书的签订没有完成;项目和资金的公示和透明度不高;“一池三改”结合率低;沼气池建设�1�7�1�7量和规范性还有待提高。下一步将针对存在的问题和不足,进一步理顺关系, 按国家和省级项目管理要求逐项进行整改,确保我市农村能源建设工作健康、稳步发展。(四)深入基层调研,为“十二五”农村能源建设提出建设性意见。为深入开展和实施 好“十二五”农村能源建设工作,2011 年上半年在全市开展一次调研工作。调研将重点围 绕农村能源发展方向和扶持配套政策,农户沼气使用现状,“一池三改”普及率,以及对后 续管护服务的探索几个方面进行。通过深入基层和农户进行调研,真实掌握第一手资料和数 据,了解基层和广大建池农户的想法、需要和意见建议,从而以创新的思维改变观念、改进 工作方法,以规范管理、提高质量、服务群众、方便群众为宗旨,建立和完善机
制,切实做 好农村建设指导和服务工作,明晰政策和发展方向,解除广大建池群众后顾之忧,最终达到 建、管、用的合理结合和科学发展,进一步提高使用率、巩固建设成果,让党委政府放心, 让群众满意。(五)筹集资金,加强服务体系建设和培训,积极探索物业化管理和运作模式。加强对 全市村级技术服务队建设情况、服务情况的指导,积极开展进村、入户培训工作。2011 年, 市局将结合我市农村能源管护服务机制建设情况,加大对农村沼气后续管护服务的资金扶持 和配套力度,多渠道筹集资金,加强服务体系硬件建设,购置部分出料设备、储液罐和拉料 车,进一步提高服务队物业化服务能力和水平;筹集资金,加大服务队技术员和进村、入户 培训工作,计划20 期、资金10 万元(5000 元/期)。同时,认真总结建设中的经验,指导和 组织各县(区)之间进行交流学习,积极完善和促进村级技术服务队建设,真正发挥技术服 �1�7�1�7�1�7队的作用,以实实在在的服务机构、服务机制保障好服务好广大建池农户。(六)加强统计工作,规范档案管理。档案工作历来是农村能源建设工作中的重点工作, 一直以来都受到省站和局领导的重视。我们将结合此次“十一五”省级农村能源项目交叉检 查进行整改的契机,认真查找和梳理目前档案管理工作中存在的问题和不足,切实加强档案 管理工作的力量,高质量的做好档案管理工作。认真的指导好各县(区)农村能源站档案规 范管理工作,使管理工作有档案、建设工作有资料、服务工作有记录,真正做到家底清、数 据明、业绩正。(七)与时俱进,强化学习,增强履职能力。农村能源建设工作是一项农村实用技术, 不论是在理论上
还是在实用上,作为农村能源工作战线上的一员,任何时候都要把对专业技 术和业务技能的学习放到首位,立足岗�1�7�1�7�1�7工作,爱岗敬业,努力提高自身的业务水平。通过 不断学习,提高管理队伍的技术服务水平,才能在工作中更好的发挥上级对下级的指导作用, 以及工作中解决实际问题的能力,做行业建设和管理中的行家里手。
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