北魏乡关于经济运行、园区建设、项目建设情况的报告[共五篇]

第一篇：北魏乡关于经济运行、园区建设、项目建设情况的报告

北魏乡关于1-8月份经济运行、园区建设、项目建设情况的报告

中共北魏乡党委

北魏乡人民政府

（2010年9月7日）

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，北魏乡党委、政府深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、后发崛起，赶超周边、富民强县”的发展战略，以“整体提升、局部跨越”为工作主基调，认真贯彻落实县委十届六次全会精神，按照年初确定的工作思路和目标，齐心协力抓开发，突出项目建设、园区建设，通过各项措施的落实，全乡项目建设和园区建设取得了可喜成绩。

一、经济运行指标完成情况

1-8月份，全乡财政总收入完成348.2万元，占年任务的41.75%。其中，国税完成201.4万元，占年任务的38.36%；地税完成106.8万元，占年任务的46.03%；财政完成40万元，占年任务的51.95%。全社会固定资产投资完成2.1亿元，占年任务的41%。其中，城镇固定资产投资完成1.8亿元，占年任务的39%。

从总体分析看，由于新上项目的带动，全乡中小企业发展迅猛，按照现阶段的成绩来看，全年税收目标有望完成。

二、项目建设情况

今年以来，结合本乡实际，全乡上下团结一致，戮力同心，狠抓招商引资工作和项目建设。以开展“亿元项目攻坚年”活动为抓-1-

手，以实施“大城人经济回归工程”为载体，全面提升项目建设水平。通过亲情招商、小团体招商、企业二次创业和全民创业等招商策略，全乡项目建设呈现出良好局面。截止目前，全乡新上千万元项目4个，项目总投资9200万元，现已完成投资5300万元。新上项目为

（一）刘金勇保温建材生产项目。该项目占地20亩，总投资1800万元，承办人刘金勇。项目已完成车间建设，预计竣工时间2010年10月。

（二）宏远新型砂轮加工项目。该项目占地50亩，总投资5400万元，承办单位廊坊宏远砂轮公司。项目正在进行厂房建设。预计2011年5月竣工。

（三）臣相铝制阀门生产项目。该项目占地5亩，总投资1000万元，承办人焦臣相。项目已完成部分厂房建设，预计2010年8月竣工。

（四）津大新型砂轮加工项目。该项目占地6亩，总投资1000万元，承办单位大城津大磨具厂。项目正在进行厂房建设。预计2010年12月竣工。正在商洽的项目一个，为绿色生物质发电项目。该项目计划总投资2.85亿元，目前已进入实质洽谈阶段，项目投资方多次来我县考察选址，预计本月可签订框架协议。

三、园区建设情况

结合当前我乡企业发展趋势、特点和内外部环境变化的实际，我们着力调整聚集区布局，狠抓聚集区基础设施建设，坚持短期建设与长远发展相结合，坚持引导和发展民营企业经济与聚集区基础设施建设并重，立足构筑新平台、营造新环境、创造新机遇、谋求新发展。

一是郑家村化工产业小区。总占地1500亩，园区划规做到高

起点、高标准。四至已定，东至正村路、南至正村青年路、西至南

蔡村、北至大北路，现与郑家村、南蔡、刘村、正村进行土地协商。该小区地理位臵优越，交通便利，现已有一家企业入驻该园区，为廊坊喜鹊化工有效公司扩建项目，同时，已与郑家村部分化工企业达成迁入协议，郑家村化工产业小区的建设不仅提高了郑家村化工企业市场竞争力和对外形象，同时，为企业做大做强奠定了坚实的基础。二是焦远庄工业小区。采取市场化运作的方式，我们正积极和任丘大江公司联系，拟采取企业投资、互利共赢的方式，完成该小区长4840米、宽10米的主框架路建设，目前，该小区路建设正在积极协商之中。三是北魏工业小区，已实现“三通一平”，采取“谁入园、谁投资、谁建设”或企业投资、利税返还的方式，加快小区路网建设。目前，我们正积极与廊坊盛森磨具有限公司及已达成投资入园意向的企业洽谈小区路建设事宜，有望通过企业投资的方式，完成小区路网建设。

四、下一步工作举措

（一）转变观念，唱响工业强乡的主旋律。强化工业建设的主导地位，多渠道、多方式引导群众发展工业经济的积极性。以北魏的老板做例子，以北魏的企业做样板，加强宣传，发动全乡有志青年带头创业，形成发展工业的浓厚氛围。

（二）加快工业聚集区建设速度。一方面，对郑家村化工产业小区，加快土地整合流转建设步伐，制定可行的园区发展计划，对已达成意向的企业，采取“政府重视、企业投资”的方式，对园区进行建设，确保签约项目和入驻项目双增长，引导企业向园区聚拢。另一方面，按照“政府引导、资源共享、集聚发展、共同建设”的原

则，多渠道、多方位筹措资金，加强北魏工业小区和焦远庄工业小区基础设施建设，提高对大项目的承载力。并采取“谁入园、谁开发、谁受益”的原则，着重解决水、电、路等基本配套设施建设，加强园区亮化、绿化、净化建设，同时安排专人进行管理和维护，切实解决入驻企业的后顾之忧。

（三）解决园区征地、融资困难。一是按照园区建设总体规划，对园区建设用地实行预留、预征，用地指标要优先考虑园区建设需要，尽可能向园区倾斜，合理确定入园企业占地规模。二是建立健全信用担保体系，协调金融部门加大信贷力度，为符合条件的中小企业争取专项扶持资金和贷款。

（四）加大招商引资力度。一是亲情招商与以商招商相结合。一方面，继续瞄准北魏籍在外经济实力雄厚的人员，制定更加完善、科学、有效的招商计划，提高招商引资的成功率。另一方面，发挥现有企业的作用，掌握市场动态及项目信息，积极发现大项目并进行全方位包装，全力向北魏籍在外能人推介项目，加强北魏乡企业与在外能人之间的合作，鼓励他们回乡投资兴业，实现以商招商。二是积极鼓励全民创业。积极与农行等金融机构进行协调，鼓励企业、群众使用国有土地使用证解决资金难问题，最大程度的帮助群众自主创业。三是积极鼓励企业实现二次创业，引导企业规模扩张，以企业二次创业提升市场竞争力。重点是大力扶持廊坊盛森磨具有限公司占地60亩、廊坊喜鹊化工有限公司占地10亩等企业扩张项目。

（五）优化园区环境。一是化解企业困难，在“三通难”及相关证照等方面为客商提供全方面的服务，打造廉洁高效、服务周到的政务环境。二是积极引导群众解放思想，增强“项目促进发展、发展依靠项目”服务意识，转变观念，实现由“惜地”向“促工业”上的转变。三是充分发挥职能部门的作用，解决企业面临的实际问题，继续开展“晚餐座谈”，邀请企业经理座谈，广泛听取企业发展中存在的困难，最大程度的为企业发展清障铺路。

第二篇：经济运行分析和项目建设情况汇报

..县2009年一季度经济分析和项目建设进展情况报告

为确保实现全年经济社会发展目标，今年1-3月份，我县积极实施“项目建设年”和“服务企业年”活动，显著加大工作力度，千方百计克难攻坚，全力以赴促进经济社会又好又快发展，全力以赴推动项目建设，经济发展开局平稳。一、一季度经济运行情况及特点

（一）主要经济指标完成情况

在国内外复杂严峻的经济形势下，我县今年一季度主要经济指标完成情况基本平稳。

财政收入

亿元，与上年同期相比增长

%； 全社会固定资产投资

亿元，增长

%； 规模以上工业总产值

亿元，增长 %； 社会消费品零售总额

亿元，增长

%；

城镇居民人均可支配收入3201元，增长13.57%； 居民消费价格总水平下降2.2%。

（二）经济运行的主要特点

1、大力度推进项目建设，但与工作目标相比仍有非常大的差距

全社会固定资产投资增长26.12%，增速同比高0.91个百分点，但比增长70.17%的全年工作目标低44.05个百分点。城镇固定资产投资47.09亿元，增长26.29%。其中，基本建设投资19.79亿元，增长61.89%；更新改造投资5.72亿元，下降7.31%；房地产开发投资20.07亿元，增长9.9%。投资和项目建设的主要特点：

一是积极实施“项目建设年”和“服务企业年”活动。采取非常办法、非常政策、非常力度、非常措施，全力推动项目建设。通过采取一系列措施，“项目建设年”工作初见成效。

二是投资保持较高增速，但与全年工作目标相比仍有巨大差距。差距表现在，一方面增速比今年工作目标低44.05个百分点，另一方面时间过了16.67%而投资进度只完成4.3%。即使剔除一般情况下历年年初投资完成额较少的因素，投资完成进度仍然偏慢。

三是基建投资增幅大。增幅达到61.89%，与去年同期16.76%的增幅相比，高出45.13个百分点。

四是更改投资不增反降，而且降幅明显。下降幅度为7.31%，与去年同期45.85%的增幅相比，相差53.16个百分点。

五是房地产开发投资增幅小。仅增长9.9%，与去年同期29.97%的增幅相比，低了20.07个百分点。

六是施工项目数减少，但今年新开工项目数增加。施工项目561个，下降11.23%；今年新开工项目120个，增长29.03%。这表明续建项目明显减少，新开工项目明显增多。

由于政府各类投资计划大都在年初下达，计划投资项目多数还在开展前期工作，加上春节前后放假时间较长、建筑工地人手紧等原因，每年1~2月投资额在全年投资额中所占比重一般都不大，体现出投资工作和项目建设的特点。下表是2005年以来每年前两个月投资额完成当年全年投资额的情况，由于2009年投资工作目标特别高，与以往几年相比，今年头两个月投资进度明显偏慢。

另外，1~2月全区城镇固定资产投资296.63亿元，完成全年工

作目标的5.39%；增长27.5%。其中，基本建设投资170.6亿元，增长38.4%；更新改造投资62亿元，增长24.8%；房地产开发投资54.1亿元，下降1.6%。14个地级市城镇固定资产投资，防城港增速达到125.5%，贺州、北海增速分别达到95.1%、51.8%，百色下降13%。

2、财政收入较快增长，但增速降低十分明显

财政收入增长17.18%，增速虽不算慢，但同比低了24.83个百分点，增速降低十分明显，与增长26%的全年工作目标相比低8.82个百分点。增速降低的主要原因是减税因素，上划中央“四税”、上划自治区分享“四税”收入减少。一般预算收入22.45亿元，增长47.87%；上划中央“四税”收入13.46亿元，下降9.14%；上划自治区分享“四税”收入3.92亿元，下降1.89%。

3、工业生产小幅增长，增速降低较多

规模以上工业总产值增长5.88％，增速同比下降18.97个百分点，与增长26.56%的全年工作目标相比低20.68个百分点。规模以上工业生产的主要特点：

一是国际金融危机、全球经济增长乏力对我市工业经济的负面影响已显现。

二是开发区增速高于全市水平。三大开发区规模以上工业产值共35.78亿元，增长15.34％，增速比全市水平高9.46 个百分点。

三是多数行业产值增长。全市规模以上工业36个行业中，有26 个行业产值增长，其中增速较高的有黑色金属矿采选业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、非金属矿采选业、饮料制造业，分

别增长159.55%、52.9％、51.55%、46.53％。

四是轻工业情况好于重工业。规模以上轻工业产值73.84亿元，增长6.12％；重工业产值57.03亿元，下降5.58％。

五是规模以上工业利润下降。1~2月下降幅度达到43.36%。

4、市场零售较快增长，但增速略有降低

社会消费品零售总额增长18.57%，增速同比下降2.14个百分点，与增长20%的全年工作目标相比低1.43个百分点。零售市场特点：

一是元旦、春节等重要节庆带旺商品市场购销，在整体经济增长偏缓的背景下，我市消费市场依然表现出相当增势。餐饮业持续火爆，年夜饭、各种宴请等继续成为节日餐饮业的大卖点。

二是消费热点仍然突出。今年全面启动的“家电下乡”、“汽车下乡”等活动给家电、汽车市场增添了新的增长点，农村消费品市场扩大步伐加快。元旦、春节期间家电、通信器材等高端电子产品及装饰品继续成为消费热点，春节期间日均销售额比平时双休日高。新年初始，国家燃油费改税政策有效促进了销售，小排量家用汽车悄然走俏。

三是消费品零售增速同比小幅下降。除消费价格下降的影响因素外，城乡居民消费支出减少的因素也有所反映。

5、居民消费价格总水平明显下降

居民消费价格总水平下降2.2%，同比11.3%的增幅低13.5个百分点。其中，2月份居民消费价格总水平降幅达到4%。这表明去年同期增幅明显偏高，国家宏观调控和地方经济调节明显见效。

6、出口小幅增长，受国际经济形势的影响非常明显 出口增长4.62%，同比74.9%的增速低了70.28个百分点。

7、利用外资仍然增长，但受国内外大环境的影响十分明显 新批准外商投资企业 3家；新批准利用合同外资额7066万美元，下降12.58%；外商直接投资（自治区全口径）1.39亿美元，增长14.02%；外商直接投资（商务部口径）1.33亿美元，增长9.45 %。去年同期的情况是，外商直接投资（自治区全口径）增长189.33%，新签利用外资合同增长23.08%。

8、城镇居民收入继续较快增长

城镇居民人均可支配收入增长13.57%，尽管增速同比低2.71个百分点，仍属较快增速，如剔除消费价格因素，增速同比更令人乐观。但受国际金融危机等经济大环境影响，人们对未来收入增长不确定因素的顾虑增多，城镇居民消费支出比较谨慎，人均消费性支出仅小幅增长。城镇居民人均消费性支出2197元，增长2.44%。

9、春耕生产进展较快

尽管受严重干早天气影响，但由于各级党委、政府高度重视“三农”工作，除春玉米、春花生慢于去年外，其他指标都比去年好。由于采取有力措施组织抗旱，加上2月下旬后普遍降雨，旱情得到缓解。至3月16日，早稻落实计划播种面积207万亩，已浸播稻种261.33万公斤，同比增加6.87万公斤，占应浸播的81.2%，同比高1.2个百分点。其中杂交水稻浸播种166.8万公斤，占应播量的87.9%；旱育播种231.04万公斤，占已浸播量的84%。春种作物392.97万亩，增加26.5万亩。其中种植春玉米79.1万亩，减少

2.58万亩；种植糖料蔗180.15万亩，增加27.55万亩；种植春花生36.7万亩，减少3.5万亩；种植木薯24万亩，减少7.6万亩；新植桑园0.52万亩，减少1.38万亩；种植西（甜）瓜34.16万亩，增加10.31万亩；种植蔬菜31.48万亩，增加5.88万亩；新植果树3.45万亩，减少3.82万亩。

——从1~2月情况看，经济运行有喜有忧。喜的是在目前相当困难的情况下，主要经济指标继续增长，有的还呈现较快增长；忧的方面主要表现在三点上，一是部分指标增速下降甚至是大幅度下降，二是部分指标与全年目标增速有差距甚至有较大差距，三是规模以上工业利润大幅度下降。

二、项目建设进展情况

（一）“项目建设年”重点建设项目进展情况

100个重点建设项目中有52个新建项目，48个续建项目。新建项目中，1~2月新开工的有8个，计划投资33.55亿元，占100个重点建设项目计划投资额的15.55%；11个项目计划3、4月份开工，计划投资15.03亿元，占100个重点建设项目计划投资额的6.96%；33个项目计划5月后开工，计划投资54.39亿元，占100个重点建设项目计划投资额的25.2%。

（二）“项目建设年”重点前期项目进展情况

151个重点前期项目中，30多个前期工作进展比责任要求和预期快。如香港乐声钟表生产已落实用地；南宁再生资源产业基地一期新征地107亩，已完成地灾、环评等评估；市储备粮公司高棠粮库大米厂搬迁改造项目设备选型、初设已完成，正在征地；明阳

日处理600吨生物质气化示范基地项目已备案，用地预审已获通过；6个县城生活垃圾卫生填埋场、5个县城污水处理一期前期工作已进入初设编制、评审和预征地阶段；南宁体育休闲公园已开工；长湖景苑、西建·水岸华府已动工。

（三）“项目建设年”中直区直重点建设项目进展情况 交通方面，吴圩机场新航站楼总体规划已完成，一期工程预计10月开工。南广快速铁路、柳南客运专线、广西沿海铁路扩能改造南钦段已开工，这3个项目今年在我市辖区内预计完成70亿元投资；新建云桂铁路已完成可研报告，预计9月开工；金城江至南宁铁路、南宁至凭祥铁路扩能改造、黎塘至钦州铁路扩能改造已启动前期工作，正在编制预可研报告，计划12月开工；南宁铁路枢纽南宁东站将与柳南铁路同步建设。六景至钦州高速公路已开工，南宁外环高速公路扩建正在抓紧设计工作，预计6月开工。

社会事业方面。建设项目中，广西民族大学相思湖新校区一期完成投资1717万元，广西妇女儿童医院完成投资1500万元，广西体育中心一期工程主体育场完成投资1536万元。1~2月建设项目共完成投资7110万元。前期工作项目中，计划总投资5.57亿元的广西水利电力职业技术学院新校区已立项，可研、水保、环评已批复；计划总投资6.2亿元的广西财经学院相思湖新校区正在征地中，其他前期工作已完成；计划总投资4.71亿元的广西农业职业技术学院新校区已完成地灾、水保、环评等前期工作。

（四）2009年列入自治区层面统筹推进重大项目进展情况 我市今年列入自治区层面统筹推进重大项目（含开工、续建、竣工投产三类）共54个，计划总投资691.1亿元，计划投资66.9亿元。其中，开工重大项目18个（新开工9个，预备开工9个），续建重大项目31个，竣工投产或部分投产项目重大项目5个。

1.新开工重大项目。到2月底，南宁电厂一期、五象大道八尺江桥、麦斯鞋业制鞋、广西田园生化公司农药加工分装基地、永凯大桥纸业制糖综合利用、世行贷款南宁市城乡环境综合整治工程子项目江南污水处理厂二期、大学路至明秀路口综合交通工程7个项目已开工或启动，开工率77.78%。1~2月完成投资1.53亿元。

（1）南宁电厂一期已启动，累计完成投资2015万元。（2）郁江老口航运枢纽项目业主已确定，已完成可研报告并报国家发改委待批。

（3）大学路—明秀路口综合交通工程已启动。（4）五象大道八尺江桥已开工。

（5）广西工业器材物流项目已完成立项、规划定点、地灾评估，环保、国土部门已出具初审意见。

（6）南宁麦斯鞋业公司综合鞋业制造项目已开工，累计完成投资4000万元。

（7）广西田园生化公司农药加工分装基地项目已开工，累计完成投资3000万元。

（8）广西永凯大桥纸业有限责任公司制糖综合利用项目已开工，累计完成投资3456万元。

（9）利用世界银行贷款南宁市城乡环境综合整治工程。江南污水处理厂二期已开工；5县污水处理厂用地预审已通过，已完成

初设评审；良庆河、楞塘冲综合整治已立项，可研报告、社评报告及移民安臵报告已修改完毕；凤凰江综合整治工程已立项，完成规划定点、防洪评价报告批复等。累计完成投资171万元。

2.预备开工重大项目。9个项目前期工作均有不同程度进展，1~2月累计完成前期工作经费支出971万元。

3.续建重大项目。31个项目1~2月累计完成投资3.18亿元，完成投资较好的项目有平乐大道（1.28亿元）、东盟—川桂商贸物流（7540万元）。

4.竣工投产重大项目。5个竣工投产项目1~2月累计完成投资9170万元，南宁大桥钢箱梁成功合拢，华润水泥新型水泥生产及低温余热发电项目已点火投料，青环路已全线通车。

（五）我市2008年新增中央预算内资金项目建设进展情况 我市获得2008年新增中央预算内资金项目共252个（土建项目164个，设备采购项目88个），其中新建项目205个，改扩建项目45个，续建项目2个。项目计划总投资113047万元，计划投资58298万元，获得中央预算内资金25911.92万元，中央高技术产业专项资金300万元。至3月20日，我市获得2008年新增中央预算内资金的项目已全部开工，开工率为100%；累计完成投资26550万元，占下达投资计划58298万元的45.54%；累计使用中央新增预算内资金20532万元，占我市获得2008年中央新增预算内投资总额25911.92万元的79.24%。

（六）我市2009年新增中央预算内资金项目建设进展情况 今年第一批申报项目，至3月20日，我市已获得新增中央预

算内资金13848万元，其中基层医疗卫生服务体系建设3700万元、中等职业教育基础能力建设1350万元、城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程建设4900万元、廉租房建设3898万元。投资计划已转下达，下一步工作正在开展。

（七）专项投资计划项目进展情况

1、两批城建计划项目

第一批城建计划2月9日已下达，计划安排资金220.54亿元。具体安排：建设项目165个（续建项目77个，新建项目88个），计划投资130.52亿元；前期工作资金0.05亿元；土地储备资金8.78亿元；历年城建投资清欠还款专项资金77.1亿元；城建融资平台启动资金4.1亿元。建设项目主要包括五象新区、服务中国—东盟博览会及凤岭新区、城市交通路网、桥梁、拆迁回建安臵房、廉租房及经济适用房、水环境及内涝整治、市政公用配套设施、风景旅游和园林绿化、骑楼和旧城改造十类项目。计划下达后，各项目业主及相关部门立即组织实施。至2月25日，72个项目已开工建设，占165个建设项目的43.64％；支出资金17.12亿元，其中建设项目完成投资7.39亿元，同比增长2.44倍；清欠偿还专项资金支出9.73亿元。平乐大道、南宁大桥、凤岭片区储备用地场地平整及周边道路、城市电网建设等续建项目正在抓紧施工，一批计划新开工项目正在开展前期工作。

第二批城建计划正在编制中，计划4月初上报市政府，初步考虑计划安排资金58亿元，安排建设项目145个（计划投资57亿元），安排前期工作项目77个。建设项目主要包括五象

新区、服务中国—东盟博览会及凤岭新区、城市交通路网、桥梁、水环境及内涝整治、风景旅游和园林绿化、市政公用配套设施等方面。

2、农村建设投资计划项目

2009年新农村建设投资计划申报市本级财政投资1.42亿元，分10大项。其中：农田水利4000万元，通屯水泥路2500万元，示范村及生态家园建设1350万元；贫困地区基础设施2700万元（含革命老区基础设施建设），少数民族基础设施建设300万元，标准化养殖小区建设800万元，“菜篮子”工程1000万元，现代农业示范园1000万元，华侨农林场基础设施建设350万元，气象基础设施200万元。目前，农田水利、通屯水泥路、贫困地区基础设施、少数民族基础设施、标准化养殖小区、华侨农林场基础设施、气象基础设施7个项目投资计划已完成审核和汇总工作。

3、市本级预算内教育基建投资计划项目

2009年市本级预算内教育基础设施建设投资计划已编制完成上报市政府待批。拟安排投资3.31亿元，其中国家补助750万元，市筹措22970万元，城区筹措9381.2万元。2009年市筹措的22970万元大致按照1：1的比例，安排11520万元用于中小学基础设施建设，11450万元用于职业教育项目建设。

4、市本级预算内基建投资计划项目

2009年市本级预算内资金基本建设投资计划已编制完成上报市政府待批。拟安排投资4.55亿元，其中国家、自治区补助3300万元，市财政2.5亿元，业主自筹1.72亿元。计划考虑是，市急救

中心综合楼、毒品检查站、机场联检楼3个竣工项目安排920万元，用于竣工结算填平补齐；市公安局新址、市特警支队训练基地、市一级强制戒毒所等8个公安、消防、武警基础设施项目安排9100万元；孔庙回建、市老年人活动中心、市一医院、市疾控中心等9个社会事业续建项目安排9500万元；艺术博物馆、市二医院大沙田分院、市红十字会备灾救灾中心等9个社会事业新建项目安排4100万元。

（八）其他方面建设项目

商贸物流领域，南宁国际综合物流园（南宁保税物流中心）、大商汇商贸物流中心等一批重大项目正在加紧建设，玉柴物流基地等一批重大项目正在抓紧推进前期工作。

高技术领域，广西药用植物园西南濒危药材良种繁育示范性项目计划总投资1.18亿元，获得国家高技术产业化专项资金1500万元，目前资金已全部下达到企业，各项工作正大力开展，已完成投资4600万元，占计划总投资的40.8%。

三、当前主要困难和问题

（一）经济运行方面

第一，受国内外经济大环境影响，目前我市经济下行压力很大。第二，企业尤其是工业企业经营困难增多，规模以上工业总产值增幅明显降低，利润下降，部分工业企业亏损严重，出现裁员现象，有的甚至已经停产。

第三，全社会固定资产投资增速、完成进度与工作目标相比仍有非常大的差距，投资工作和项目建设的压力巨大。

第四，居民消费价格总水平明显下降利弊参半。

第五，出口和利用外资受到国内外经济环境变化的明显影响。第六，年初旱情较重。

此外，土地和征地拆迁等瓶颈制约问题仍然突出，中小企业融资难状况仍未得到有效缓解，就业问题有所加重。

（二）项目建设方面

1、全市项目建设和前期工作方面存在的问题

开工难。用地难。征地拆迁难。筹资难。前期工作推进难。2、2009年列入自治区层面统筹推进重大项目方面存在的问题 部分开工项目手续尚未完善，难以全面开工。征地拆迁、管线迁移仍是影响项目实施的主要因素。项目业主筹资渠道不畅，建设资金不足。

3、新增中央预算内资金项目建设方面存在的问题

部分项目配套资金尚未到位。部分项目前期工作尚未完成。部分项目施工人员尚未到位。

四、下一步工作措施建议

（一）大力度、超常规开展“项目建设年”和“服务企业年”活动

1、加快项目前期工作进度。一是落实责任，组建工作小组，落实工作人员和前期经费，积极主动做好项目前期工作，想方设法圆满完成重点前期项目工作责任目标任务。二是市各职能部门、各县区开发区加大组织和协调力度，采取切实有效措施加快项目前期工作，狠抓前期项目的联系、跟踪、协调和推进工作，及时将项目前期工作中存在的困难和问题与项目责任单位进行协调和梳理，通

过协调例会等方式及时协调推进项目。三是市、县区开发区要协调有关部门，实行投资项目联合审批，成立由发改、工业、国土、林业、环保、建设、规划、水利等相关管理部门组成的项目联合审批核准工作组，实行“特事特办、急事急办、超常规办”。四是各职能部门要以最快的速度、最优质的服务、最简明的流程为项目提供便捷的审批服务。整合工作流程，进一步简化手续，减少环节，提高效率，压缩审批时限。对于项目规划、用地等前期工作瓶颈问题，要采取强有力措施，切实加快工作进度。五是项目规划、土地、林地、环保、水利等审批手续，除明文规定必须由上级部门审批外，全部争取由与项目审批、核准、备案机关同级的相关部门审批。

2、抓好项目开工，加快推进在建项目建设。抓好100个重点建设项目和151个重点前期工作项目的实施，建立和完善建设项目协调例会制度，对项目审批、项目开工建设全过程实行“特事特办”。及时协调解决重大项目在土地、规划、建设等各方面的实际问题，确保重大项目尽快开工建设、新增中央预算内资金项目建设顺利实施，尽早形成投资量。

3、加强项目建设施工管理及监督。指导项目业主统筹安排好人力、物力、财力，采用超常规施工组织手段。项目相关主管部门按责任督促项目建设进度，做好项目建设协调。监督管理单位要加强施工安全检查，及时消除安全隐患。加强施工质量管理，加强项目质量检查。

4、加强项目督察。抓好自查自纠工作，对于项目建设中的困难和企业经营中的难题，能立即解决的，要立即落实专人解决；对

于短期内难以解决的问题，要明确时间，限期解决；对于确实难以解决或不能解决的问题，要及时反馈，耐心解释。纪检、监察、审计等部门要加强廉政勤政和审计监督，把项目建设成为优质项目。

（二）积极推动自治区层面统筹推进重大项目开展工作

1、落实责任，全力推进。我市根据《自治区人民政府办公厅转发自治区发展和改革委员会、自治区重大项目建设推进领导小组办公室关于2009年自治区层面统筹推进重大项目建设实施方案的通知》精神，制定下发了《南宁市2009年列入自治区层面统筹推进重大项目建设实施方案》，将项目推进责任落实到人，要求各责任单位、项目业主加强组织协调，完善推进工作机制，下一步要加大工作及督查力度，确保完成我市2009年列入自治区层面统筹推进开工、续建、竣工投产重大项目年内各项工作任务。

2、加强沟通，完善审批。针对部分项目手续不完善的问题，市发改、建设、规划、国土、环保、财政、安监、供电、供水、林业等部门，各县区开发区，主管公司等单位要加强对下级的工作指导，做好项目业主在组织申报材料、办理程序等方面的业务培训，协助并督促尽快组织和完成材料申报工作，做好计划开工项目全过程跟踪服务，尽快办完各项前臵审批手续，促使项目尽快开工建设。

3、以人为本，做好征地拆迁工作。相关部门要做好协调工作，在对征地、拆迁和管线迁移情况进行详细调查的基础上，做好项目业主、管线业主和被拆迁单位和个人的动员工作，加强沟通衔接，切实解决实际问题，把免除被拆迁单位和个人后顾之忧的措施落到实处，尽快完成征地拆迁工作，确保完成项目投资计划。

4、做好服务，协助项目业主拓宽筹资渠道。积极与自治区有关部门加强沟通汇报，协助企业拓宽融资渠道（如争取获得发债资格等），同时向金融部门做好项目推荐，解决项目建设资金不足问题，促使项目加快启动和开工建设。

（三）加大力度推动新增中央预算内资金项目建设

1、加强与各级有关部门沟通，确保提高资金到位率。乡镇文化站项目尚有自治区补助资金120万元未下达投资计划，要积极争取自治区发改委尽快下达乡镇文化站项目补助资金投资计划；督促各县区简化财政手续，将资金尽快拨付到位，加快项目建设进度。

2、加强项目建设施工管理及监督。指导项目业主统筹安排好人力、物力、财力，采用超常规施工组织手段，增加施工人员及机械，加班加点，加快施工进度，确保按质、按量、按时完成项目建设任务；项目所在县区开发区相关部门必须按责任督促项目建设，做好项目建设的协调工作；监督管理单位要加强监督巡视，进一步加强施工安全检查工作，及时消除施工安全隐患，对存在安全隐患未排除前需停工整顿；加强施工质量管理，强化施工人员的责任意识；加强项目质量检查，确保中央投资项目成为优质民心工程。

３、督促相关部门加快以工代赈示范性项目建设，县区尽快补齐地方配套资金，确保3月底前完成项目投资任务。

4、及时开展项目审计工作。在积极推进项目建设工作的同时，确保中央新增预算内资金的安全使用，近期由市审计局牵头对我市2008年新增中央预算内投资项目开展全面审计工作。

（四）抓好工业生产

1、落实责任。要知难而进，自我加压，齐心协力，同舟共济，努力完成全年工业发展任务。各县区开发区要把任务层层分解，落实到基层、到企业，签订目标责任状。各责任单位要对每月完成进度情况进行认真分析，发现问题或薄弱环节及时进行协调处理。

2、大力实施“百项工业项目建设工程”。一是加强项目前期工作，做好一批重点产业项目储备。二是加强项目协调，强力推进广西中烟公司80万箱卷烟技改、玉柴专用汽车有限公司重型作业车生产等项目年内开工。三是加强督促检查，加快推进劲达兴年产20万吨纸和9.8万吨桑枝浆、锦虹公司搬迁改造等在建项目，确保形成投资量。四是积极培育工业经济新增长点，加快建设广发重工提高重型装备核心加工能力一期、八菱科技年产15万套中冷器、燎旺车灯年产100万台（套）多品牌汽车灯具总成产品等项目，确保年内建成投产。

3、围绕“服务企业年”活动实施“亿元工业企业建设工程”和“中小企业成长计划”。千方百计协调解决企业在生产经营中的融资、土地、劳动用工、煤电油运等突出问题，切实帮助企业共渡难关，促进强优企业发展壮大，扶持中小企业加快发展。

4、加快推进园区建设。一是调整市级工业园区（开发区）管理体制，统筹全市园区发展规划。二是加强工业园区产业定位布局，推进工业产业集聚。按照园区产业定位引进一批技术含量较高、附加值较高、产业关联度较大、带动作用较强的龙头项目，促进特色园区加快发展。三是加快工业园区环保基础设施建设，提高环保硬件水平，推进新型生态工业园区建设。

（五）搞好农业生产

1、加强对春耕生产的检查、指导、服务。重点加强对当前春耕生产的督查和指导，帮助县区解决影响春耕生产的突出问题，争取4月15日前基本结束春插，并转入田间管理。加强病虫灾害发生趋势预测预报，组织群防群治，提高病虫害综合防治能力和效率。加强对春耕生产的调查研究，掌握生产动态，及时发现问题，及时采取措施，切实为农业生产做好服务。

2、继续做好必要的抗旱准备。针对近期天气多变情况，重点推广旱育方式和编织布育秧，以提高秧龄弹性和秧苗素质，保证水稻稳产高产。根据春旱可能继续的情况，做好望天田、高坑田改种计划，以改种花生加超级稻种植模式予以应对。特别要抓好水源工程建设，确保春耕用水。做好水利工程蓄水管理，利用近期降雨较多的有利条件，尽可能增加水库蓄水量。突出抓好现有水资源的统一调度和优化配臵，根据轻重缓急，合理调度用水。

3、及早做好今年冬种规划，扩大马铃薯冬种规模实现增产增收。为增加农民收入，减少金融危机对我市农业的负面影响，今年全市计划增加5万亩马铃薯冬种面积。目前，我市已与供种企业签订繁供种协议，争取今年马铃薯示范片脱毒薯种普及率达到60%以上。同时，尽快在武鸣县建立以出口东南亚为主的外销型马铃薯生产基地。

4、加强技术服务。组织农技人员下村屯，推广先进技术，提供技术指导，落实技术服务，充分发挥主力军作用。

（六）推动服务业发展

1、修改和完善我市服务业发展规划和相关政策。着眼于调整服务业产业结构、加快新兴服务业发展，尽快修改完善原有的服务业发展政策，并进一步修改完善服务业重点行业发展规划。恢复设立服务业发展引导资金，加大财政资金对服务业的扶持力度。

2、大力实施项目带动战略，切实推进一批服务业重大项目建设，完善服务业基础设施。加大对影响大、带动作用强、具有示范效应的服务业重点项目的扶持力度，积极推进南宁国际综合物流园、大商汇商贸物流中心、南城百货江南店、梦之岛百货江南店等项目建设。推进连锁企业进社区，增强社区服务功能，扩大城市消费。进一步完善城市社区便民服务设施，促进城市耐用品消费升级换代，积极促进汽车消费。

3、进一步实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”。加快完善农村市场基础设施，继续推进农贸市场建设改造，完善农产品和农资流通体系。鼓励大型商贸企业、专业连锁企业到县城和小城镇开设分支机构，在农村开办连锁店、便民店和小超市。全面推进“家电下乡”和“汽车下乡”工作，拉动农村消费。

4、加强整顿和规范市场经济秩序，倡导“诚信兴商”。重点是做好食品安全专项整治，强化保护知识产权，严厉打击传销等商业欺诈行为，规范零售企业促销行为，加大信用体系建设，进一步改善消费环境。

5、加大金融对经济增长的支持力度，缓解中小企业贷款难。抓紧完善中小企业担保体系，通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持，设立多层次中小企业贷款担保基金和

担保机构，提高对中小企业贷款比重。

（七）加强利用外资工作

1、以承接国际先进制造业和现代服务业为重点，推进我市与日韩、欧美、东南亚和港澳台地区在制糖、化工、建材、农产品加工等支柱产业以及旅游、餐饮、金融、商贸等现代服务业领域的交流与合作，大力推进制造业和商贸、物流等现代服务业领域的对外招商，不断扩大外商在我市的投资领域。

2、加快园区建设，以园区重点产业定位为指导，引导产业集群发展，打造承接产业转移的载体和平台。

3、突出重点区域招商。境外招商以东南亚和港澳台地区为重点，兼顾欧美和日韩等发达地区，境内招商以珠三角经济区和长三角经济区为重点。

4、进一步创新境外招商方式。充分利用建设中国—东盟自由贸易区和中国—东盟博览会影响力，通过委托招商等形式，与欧美、日韩等国驻华机构、华侨商会、中介机构建立良好合作关系。

（八）加大力度推进国家高技术产业基地建设

1、加快制定加快南宁生物国家高技术产业基地建设的政策措施，编制完成专业园区发展规划。

2、加快落实基地园区建设专项资金，各县区开发区要相应配套园区建设资金。加强各专业园区基础设施建设前期工作。

3、加快推进企业入园工作，在招商引资上加大工作力度、提高开放度，创新招商引资思路，保证企业快速落户。

4、尽快成立基地建设班子，成立专业机构，落实人员，建立

和完善工作机制，保障基地建设工作全面铺开。

（九）切实关注民生问题，缓解返乡农民工就业困难

1、做好就业服务，派工作组到输入地城市了解用工信息，有针对性地开展就业服务。同时大力开发本地岗位，促进返乡农民工就地就近就业。

2、加强农民工技能培训，提高就业技能。

3、鼓励农民工创业，以创业带动就业。政府在贷款、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。

4、加大整顿人力资源市场力度，保障农民工求职就业的合法权益。

第三篇：经济园区建设情况汇报(10.9)

尖山区经济园区建设情况汇报

尖山区经济园区管委会（2011年10月9日）

按照市委、市政府提出的“工业抓园区”的总体要求，尖山区区委、区政府高度重视经济园区建设，超前谋划，园区管委会积极做好园区发展规划和征地工作，通过近4年的开发建设，尖山区经济园区建设已初具规模，园区总规划面积约1900公顷，“四大园区”格局基本形成。按照园区产业定位，规划建设四个园区，即城南生态工业园区、长安煤电科技园区、中心物流园区、双兴生态农业旅游示范园区。

一、基本情况

尖山区经济园区主要以重点发展矿山机械、机械设备配件、煤化工、物流等特色产业为主，通过这些产业的成立，能够缓解全市矿山设备紧张，物流紧张、煤炭使用单一的作用，打破全市没有大型矿山设备加工、推进振兴东北老工业基地的作用，推进全省煤化工建设步伐等作用。

二、园区发展现状

一、基础建设情况。尖山区经济园区以努力打造省级示范园区和国家级示范园区委总目标。遵照园区规划和开发方案实施通水、通电、道路硬化工程。区委、区政府按照“优化一期，建设二期，筹划三期”的总体建设思路，投入大量资金兴建园区基础工程，促使园区早日实现“七通一平”。截止2010年10月，园区已完成开发12.2平方公里，累计投

入资金19250余万元，主要用于园区 “七通一平”。其中城南工业园区累计投入资金2884.7余万元，主要用于园区修建园区硬化水泥路面1000余延长米，铺设了上下水管道和“三纵四横”的园区内部道路管网，修建了具有现代化特色的园区大门，正在建设具有4500平米的现代化园区办公大楼，园区基建工程已实现“七通一平”；双兴生态农业旅游示范园区一期拓建工程已经完成，累计投资已超过1.8亿元，修建了道观、佛母山中道寺，硬化水泥路面1000余延长米，铺设了上下水管道和“五纵六横”的园区内部道路管网等，园区基建工程已实现“五通一平”。长安科技园区和中心物流园区采取依托企业建园，合计投资100余万元，主要进行场地平整和硬质道路，园区内分别已形成“二纵四横”“三纵三横”的道路管网。

二、土地利用情况。城南生态工业园区规划用地位于窑地通达桥以南、岭东区政府以北、安邦河以东、矿林业处树林以西，总面积约500公顷。目前园区规划已完成。重点发展矿山机械、机械设备配件、农副产品加工、生化制药等项目，全力打造市级装备制造业园区。一期已批复规划并征用土地约20公顷，已全部被项目所占用。二期已调整规划预留建设用地21公顷。长安煤电科技园区规划用地以顺达驾校以东到四方台边界之间山坡地为主,总规划面积160公顷，用于国电盛世煤电乙二醇项目一期工程。通过国电盛世煤电乙二醇项目的带动，产业链的纵向延伸、横向拓展和就地循环，逐步形成横向成群、纵向成链的煤电产业集群，努力打造省级科技园区。中心物流园区以原长安砖厂为主，向东规划调整预留建设用地63公顷，重点发展物流、仓储、制砖、煤炭洗选等项目，努力把中心物流园区建设成为国家战略物资储运中心。双兴生态农业旅游示范园区，是集生态旅游、农业观光、休闲度假、健身娱乐、商务会议、宗教文化等多种功能为一体的综合性生态旅游园区，占地面积12平方公里，重点发展设施农业、观光农业、建设华商总会、北京商会、山东商会分时度假基地。聘请了国家农业部规划设计院专家对双兴生态农业旅游示范园区二期进行产业规划设计，该园区2010年已列入国家农业部100个示范点之一，努力打造国家级生态农业示范区。

三、现有企业情况。园区现有企业19户。2010年项目总数量6个。分别是总投资2亿元的美国杜邦风筒项目、总投资1.2亿元的果蔬批发市场和总投资1亿元的蓬盛建材项目，总投资5000万元鑫达水泥、总投资5000万元的液化石油气储配站和总投资5000万元的三诚机械加工。2011年新上项目共计13个，固定资产投资达6.5亿元。其中亿元以上项目7个。总投资1.6亿元的中心物流项目，计划今年完成投资6000万元，预计2011年竣工投产，竣工后可实现销售收入10000万元，税金500万元。总投资70亿元的国电盛世煤化工项目，计划今年完成投资4亿元，预计20115年竣工投产，竣工后可实现销售收入326810万元，税金70580万元。总投资5亿

元的中广核风力发电项目，现已完成投资7900万元，计划今年完成投资1.7亿元，预计2011年竣工投产，竣工后可实现销售收入28000万元，税1680万元。总投资1亿元的桂嘉洗煤项目，计划今年完成投资4000，预计2013年竣工投产，竣工后可实现销售收入56800万元，税金7081万元。总投资15亿元的原鲜民族风情园项目，计划今年完成投资6000，预计2012年底竣工投产，竣工后可实现销售收入8000万元，税金450万元。总投资36亿元的联丰滨河国际城市综合体项目，计划今年完成投资1亿元，预计2013年底竣工投产。总投资10亿元的时代新城项目，计划今年完成投资1亿元，预计2013年底竣工投产。5千万元项目4个：总投资5000万元的天佑机械加工，现已完成投资4510，计划今年完成投资5000万元，预计2011年竣工投产，竣工后可实现销售收入3000万元，税金80万元。总投资8775万元的跃晟机械设备制造项目，现已完成投资4300万元，计划今年完成投资8000万元，预计2011年底竣工投产，竣工后可实现销售收入9500万元，税金600万元。总投资5224万元的顺泰建筑材料项目，计划今年完成投资3000万元，预计2011年底竣工投产，竣工后可实现销售收入3000万元，税金180万元。总投资5000万元的鸿基米兰散热器项目，计划今年完成投资2000万元，预计2011年底竣工投产，竣工后可实现销售收入15000万元，税金3000万元。2个2千万元项目：总投资2046万

元的金力物流公司项目,计划今年完成投资2000万元，预计2011年底竣工投产，竣工后可实现销售收入1850万元，税金153万元。总投资2100万元的天亿矿山设备制造项目, 现已完成投资1500，计划今年完成投资2100万元，预计2011年底竣工投产，竣工后可实现销售收入1850万元，税金153万元。

四、发展规划。

1、指导思想。按照建设“高新产业集聚区、第三产业发达区、近郊观光农业示范区、生态文明宜居区、诚信和谐首善区”总体要求，区经济园区以建设“一区四园”为目标，全面贯彻“政府引导、市场运作、多元投入、滚动发展”的方针，着力提高市场运作水平，提升产业层次，壮大经济总量，培植支柱财源，增加就业岗位，真正把经济园区建设成为经济发展的带动区，体制和科技创新的试验区，城市发展的新区。

2、任务目标。园区坚持高起点、高标准规划将园区打造成为功能齐全、配套完善、特色突出的现代化产业园区。旨在建成高新技术产业聚集区，市级低碳经济示范区，成为我市经济快发展的引擎，实现工业园区化、园区园林化。按照一年打基础、三年见成效、五年大发展的目标，到2015年底，园区累计开发面积达5平方公里，入园企业达到20户，实现年产值50亿元，利润3亿元，安排劳动就业3000人。建成优质、高效、文明的新城区，成为我市对外开放的窗口，形成以低碳经济、机械加工、物流、煤化工、热电联产等产业为主的主导产业。

三、园区发展环境

1、队伍建设。尖山区按照“精干、高效、统一、快捷”的原则，成立了以区委书记为指挥长、区长为副指挥长的园区建设指挥部。下设尖山区经济园区管委会，任命一名副处级领导担任管委会主任，并在全区范围内抽调懂经济、会管理、工作能力强的优秀人员充实到园区队伍。现有工作人员13人，其中专职人员6人，兼职人员7人。园区管委会下设综合部、招商部、规划建设部、城南生态工业园区办公室、长安煤电科技园区办公室、物流园区办公室和双福低碳园区经济开发有限公司。采取政府投入的方式，截至目前也累计完成投资6186万元，基础设施实现“七通一平”。经济园区

2、机制、体制建设。成立由发展改革局、工信局、商务局、环境保护局、统计局、财政局等部门领导为成员单位的联席协会，对园区的发展实施指引和监督。建立 “项目包保制度”，制定项目包保分工明细，区委、区政府处级以上领导亲自挂帅，深入到园区调研，对重点项目、园区建设进行一周一调度，一帮一联系帮办制度，对园区的重点项目实行“一事一议”，成立园区企业协会，对入园企业实行“调度例会制度”。帮助企业解决建设过中遇到的突出问题，及时为企业排忧解难。通过热情周到的服务，使每户入园企业感受到了尖山区的真诚。

3、自身建设情况。

一是建立有效机制。为了使园区更加规范，尖山区建立并不断完善各项机制，未雨绸缪制定制度，并根据经营中遇

到的各种问题不断建立完善各项机制。成立了企业管理协会和部门联席协会，建立了主要领导联项目、主管领导抓产业、部门领导抓落实的工作机制，先后制定出台了《尖山区经济园区管理暂行办法》、《尖山区经济园区企业管理暂行办法》，《尖山区经济园区招商引资优惠政策》、《调度例会制》、《项目包保制》，把项目建设纳入目标考核内容，制定科学的《奖惩办法》，年终兑现奖罚，把园区全体干部职工推到促进园区经济发展这个重要战场上来。

二是加强自身管理。尖山区高度重视园区的管理工作，坚持构建规范化园区的目标，全力做好园区内部管理和园区企业管理工作，让园区内部成员树立服务园区、经营园区的“主人翁”精神，切实提高发展园区的紧迫感和使命感；让园区企业提高服从意识和自我管理意识，切实让企业感受到他们就是园区大家庭的一份子，自觉的形成“以园为家”、努力构建和谐大家园的意识。自身管理。

1、大力提高干部素质。在园区工作人员中，开展集中学习、短期培训、考核评比、述职点评等活动，提高园区工作人员自身素质，全力打造一支高素质的干部队伍。

2、抓好干部作风转变。园区管委会出台了一整套的管理制度，将工作人员行为规范、工作规范纳入了制度化的管理轨道。针对园区艰巨繁重的任务，园区干部拿出“一当十”的工作干劲，提出了“苦干、实干、拼命干”口号，锻造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打

胜仗的坚强干部队伍。

3、狠抓奖惩落实。根据园区工作目标任务完成情况，尖山区将依据奖惩规定，真奖真罚，重奖重罚，确保各项任务的完成，建设一支注重实干的干部队伍。

4、搞活用人机制。对园区干部实行动态管理，建立能上能下的竞争机制，随时淘汰不胜任本职业务的工作人员。

5、抓好廉政建设。出台了廉政制度，园区干部不得利用职务之便索贿、受贿，不得随意接受企业宴请和馈赠；不得以任何理由截留、挪用应该下发到群众手中的资金；公开办事程序，树立一支良好形象的干部队伍。

三是强化服务职能。

1、申报扶持资金。积极为企业向中央、省、市申请项目扶持资金，尖山区已经成功的为两户企业申请到共计200万元的扶持资金。

2、出台优惠政策。为了让园区更加富有 “诱惑力”，尖山区出台了《园区优惠政策》，先后给予铁路物流项目“55332”的优惠政策，跃晟机械加工项目“53211”、土地出让金全部返还企业和农民征地补偿费用由区政府负责的优惠政策入，给予入园项目大力支持和强有力的资金扶持，真正的将优惠政策落到实处，为项目的早日竣工打下了政策性基石。同时采取“一事一议”、“特事特办”的方法给予入园企业更加优惠的条件。

3、落实奖惩办法。对投资额度最高、投资强度最大、上交税收最多、安全无事故企业进行物质奖励，鼓励其加快建设步伐，形成“百舸争流”、“百花齐放”的良好态势。

四、目前存在的困难和问题

虽然经济园区工作了一定的成绩，但是我们也清醒地看到经济园区在建设发展中存在的问题和不足。

一是受尖山区地理位置影响，园区规划面积小，可用作开发建设的发展空间较少，土地短缺成为当前制约当前项目推进的重要瓶颈

二是入园项目审批环节繁杂，严重影响园区企业建设开发进度。

五、下步工作建议

一是加大对土地的放宽力度，对财源型重大项目实行市级领导包保，确保排除用地瓶颈带来的不利问题，确保项目早日竣工投产。

二是放宽对入园企业的审批手续，给予先开工后办手续等优惠政策。

第四篇：省级循环经济产业园区建设调研报告

根据群众路线教育实践活动专题调研活动安排，由县委常委、县政府常务副县长张辉牵头，组成专题调研组，深入乡镇、企业，通过发函咨询、现场交流、座谈讨论等方式，了解情况、听取意见，探讨以省级循环经济产业园区建设为载体、加快全县生态工业发展的对策建议，借以谋划新思路，总结新经验，提出新举措，努力破解制约生态工业发展的瓶颈问题。

一、发展现状

近年来，全县上下紧紧围绕市委、市政府区域发展定位和工作部署，坚持既定的发展理念和基本思路，以实现工业经济转型跨越发展为目标，把发展生态工业作为宜居宜游首位产业的重要支撑，抢抓政策机遇，营造良好环境，推进项目建设，培育特色产业，保增长、扩投资、变方式、调结构，大力发展生态工业，生态工业取得了一定成效，呈现出速度稳步增长、结构逐步优化、质量不断提高、后劲明显增强的良好发展态势。具体表现在五个方面：一是规划先行，明确了发展方向。修订完善了工业开发区控制性详细规划、循环经济发展规划和工业集中区发展规划，确定了发展循环经济和建设产业园区的思路、定位和重点，为加快园区建设、发展生态工业提供了科学依据。二是加大投入，完善了基础设施。把园区作为生态工业发展的重要平台，加大资金投入，不断完善基础设施。园区已累计投入建设资金近20亿元，其中基础设施建设投入3.18亿元。三是产业主导，形成了规模优势。围绕农副产品加工、矿产品选炼和新能源开发，已形成25万吨种子、4.2万吨乳制品、46万吨锰铁、8万吨棉浆粕、5万吨食用酒精、5万吨红枣制品生产加工能力和总装机容量125兆瓦发电能力。四是大力招商引资，夯实了发展基础。创新招商引资方式，建立全民招商机制，形成了一些行之有效的措施办法，三北种业、中种国际等知名企业和光伏发电等重大项目落地建设。五是加快改造步伐，延伸了循环链条。突出培育循环型产业，着力推进循环化改造，大力发展循环经济，初步构建了产业大循环、企业小循环的发展链条，资源综合利用率进一步提高。

二、存在的主要问题

我县循环经济产业园区建设虽然取得了一定成效，但由于受发展阶段和自然条件的制约，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是园区承载能力不足，难以支撑生态工业的发展需求。现有园区的建设布局可利用的土地较少，同时随着大沙河开发区和丹霞大景区的建设，原来预留的工业用地被纳入商贸文化旅游产业功能区，已不适宜建设工业项目。二是资源依赖性项目多，“两头在外”项目少。我县工业仍属于资源型工业，产业层次低、结构单一，规模小、产业链条短、带动性不强。全县15户规上企业中，种子加工和矿产品企业11户，高新技术类企业为空白，制种业一枝独大，直接影响着全县生态工业发展。三是企业自身造血功能弱，带动作用不强。传统工业比重大，工艺装备相对落后，企业“散、小、弱”的现状依然存在;产品研发和转型升级乏力，科技含量和附加值较低，经营管理不够精细，企业在市场竞争中处于弱势，盈利能力普遍较差。规上企业中销售上亿元的企业仅有3户，税收在500万元以上的2户，千万元以上的1户。作为地方特色的红枣产业，还没有规上企业;全县肉牛养殖规模较大，但没有上规模的屠宰加工企业。四是发展环境有待进一步优化。硬环境方面，由于园区基础设施建设滞后，分布区域不集中，配套服务不够完善，可有效利用的建设用地较少，招商引资的吸引力不强，增加了项目落地难度。软环境方面，优惠政策不够“优”，职能部门主动服务意识不够强，协调服务不够到位，不能创造性地开展工作，前期手续复杂，审批效率不够高，影响和制约了一些大企业、大项目的入驻和建设。

三、加快生态工业发展的思考

用生态工业的基本要求和循环经济的基本原则来衡量，我县生态工业发展尚处于起始阶段，工业经济处于从以规模、速度促发展到以调结构、提质量、重升级促发展的转折期，实现生态工业的发展目标，必须认真落实县第十四届党代表大会第三次会议和全县经济工作会议精神，紧紧围绕循环经济产业园区建设，以不破坏自然生态和不污染人居环境为前提，以特色农畜产品深加工、矿产品精深加工和新能源开发为重点，坚持园区带动、开放驱动、产业联动，优化产业布局，提升产业层次，推进工业生态化、生态产业化，走好绿色、环保、可持续发展的新路子。

(一)坚持绿色取向，围绕五大特色产业做精农畜产品深加工。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，建好玉米制种、奶肉牛、蔬菜、红枣、葡萄五大特色、绿色农产品基地，延伸深加工产业链条。种子加工方面，围绕打造金张掖国家级现代化玉米制种核心示范基地，建设一流的国家级玉米种子产业园，推动企业兼并重组，培植一批“育繁推一体化”的龙头骨干企业。玉米加工方面，加大医药中间体产品研发力度，重点推进雪晶公司生物医药产业园建设;以雪润生化和大北农饲料公司为依托，发展甜高粱种植和生物饲料加工转化。红枣加工方面，调动红枣企业协会的积极性和主动性，在加工企业整合重组、力争进入规上企业、扩大增量上“谋实招”。引进亚盛集团等知名企业合作发展，加大红枣科技投入和产品研发力度，做优产品，做亮品牌，彻底扭转红枣产业“有市无价”的被动局面。草畜加工方面，依托专业合作社和龙头加工企业，发展规模养殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市场体系。依托雪莲乳品公司的品牌优势、基地优势、基础设施和人脉资源，积极推进与伊利、蒙牛等省内外乳品企业大集团的合作发展。坚持内引外联，力争盘活新华镇的牛羊屠宰加工厂，使已有的资源发挥应有的效益，实现畜产品加工增值。发挥农作物秸秆资源优势，实施好升华农生物科技公司45万吨生物有机肥生产等项目。果蔬加工方面，扩大番茄、中药材、酿酒葡萄等基地规模，建设小包装番茄酱、中药饮片、高端葡萄酒等加工项目。实施蔬菜深度加工，重点利用冷链、分级包装、真空保鲜、脱水冻干等先进适用技术和设施，发展清洁蔬菜、脱水冻干蔬菜、休闲食品等高附加值产品。

(二)立足现有基础，围绕1500兆瓦规划做大新能源产业。深入研究国务院和省政府关于促进光伏产业发展的意见精神，吃透电价补贴、财政税收、金融支持等方面的具体政策，积极争取国家和省市对我县光伏产业的支持，力促我县“百万千瓦级”光伏产业园规划列入省市盘子，在“路条”争取上力争占有更大的份额。具体工作方面，应全力组织实施1500兆瓦光电产业园发展规划，确保新疆特变电工40兆瓦光伏发电项目早日并网发电;已取得“路条”的万新伟业、振泽公司各50兆瓦光伏发电项目按照承诺及早开工建设，年内并网发电;积极做好中节能和黄河上游公司100兆瓦光伏发电项目“路条”争取及审批，着力培育工业经济新的增长点。利用华兴公司2号特种合金炉具备投资建设的机遇，加大高载能项目的引进和扶持力度，大幅度增加用电负荷，提升电能就地消纳能力，为今后项目的争取创造条件。同时，应做好评估论证工作，加快启动风电项目的开发建设。

(三)发挥资源优势，围绕三个百万吨项目做强矿产品精深加工。围绕锰铁、凹凸棒、原煤“三个百万吨”矿产资源开发目标，全力抓好宏鑫公司100万吨锰铁选炼扩产改造，延伸锰铁矿加工产业链;抓紧前期工作，千方百计加快印尼力宝集团、兰州天阳公司100万吨凹凸棒粘土精深加工项目，力争及早开工建设;引导华腾矿业公司积极寻求战略合作，推进红柳园150万吨原煤开采及精深加工项目。加强沟通衔接，及时跟进服务，确保银先建材公司10万立方米商砼站建成投产、富海金泽公司闪佛寺山金矿资源勘探开发取得实质性进展。

四、促进生态工业发展的保障措施

一是大力招商引资。首先应对近几年参加节会招商签订的项目进行“回头看”，通过抓责任制的落实来提高项目的开工率和落地率，借以坚定各级干部抓招商引资工作的信心和决心。其次，应在全员招商、以商招商、重点招商上下功夫。全员招商。强化“无中生有抓项目”的意识，动员县内外的有识之士积极参与到招商引资工作中来，充分利用血缘、亲缘和地缘等人脉资源，搭建平台、推介项目，宣传优势、促进合作，实现由职能部门抓招商向全县上下全员抓招商的转变。以商招商。通过已在我县成功投资建设的外来客商和企业，借助他们的信息、商务渠道和人脉资源，大力宣传推介我县的资源优势、政策优势，吸引更多企业入驻临泽发展。同时，注重发挥企业协会联系广泛、示范带动性强的作用，把县内企业的积极性调动起来，依靠县内外的资源和地域优势，采取合资、独资、参股等多种形式主动参与招商引资和项目建设，实现以商招商。重点招商。围绕打造“特色旅游文化强县”目标，把旅游产业开发作为招商引资的重点，对七彩镇、梨园新村、丹霞地质公园综合服务区、西游文化主题公园及星级酒店等项目进行大力推介，并精心筹备参加好兰洽会等招商节会，通过节会招商、网上招商，在“大景区”建设上有新的作为。另外，应围绕玉米制种、红枣、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色产业，力争在牛羊屠宰、乳制品加工以及红枣产业开发上取得突破。强化责任招商。继续将招商引资任务量化分解到乡镇及重点职能部门，通过落实招商引资责任促进任务落实，并根据省市的最新要求，不断完善考核激励办法，进一步调动社会各界参与招商引资的积极性，力争招商引资项目的开工率和落地率有新的提升。

二是强化帮扶措施。继续抓好联系帮扶重点企业和重点项目工作制度的落实，按照“五个一”工作要求，切实帮助企业解决原料供应、产品外销和改造升级等方面存在的困难和问题，确保企业能够正常经营、有序运转。对于一些企业存在的招工难、专业技术人员缺乏、中层管理人员不足影响项目争取和行政许可等方面的问题，一方面应适时组织用工招聘活动，满足企业的用工需求。同时，结合劳动力技能培训工程，对企业员工进行有针对性的技能培训;另一方面应采取推荐大学生到企业就业见习和选派优秀干部到企业挂职等多种途径，帮助企业配强中层管理者队伍，为企业更好、更快发展，提供有效服务，以我们的实际行动，为企业营造良好的发展环境。

三是加强园区建设。坚持以生态理念引领园区建设，进一步明确功能定位，着力培育发展专业分工明确、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，使循环经济产业园区成为“低消耗、低污染、高效益”的生态工业园区。通过争取国家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民间资本等措施，不断完善园区道路、供电、供水、供热、排污、通讯等基础设施，进一步提升园区承载能力。科学设置管理、信息、物流、金融等综合服务网络，健全园区管理服务机构，根据生态工业发展的需要增加建设用地供应，及时解决工业发展无地可用的困局，把园区打造成为聚集生产要素、配置优势资源的重要平台。同时，应开阔视野，转变观念，积极融入全市“两个园区、千亿产值”的生态工业发展格局，对于我们落地有困难的企业和项目，积极予以引导，向“两个园区”集中，从而在支持全市生态工业发展过程中，借力发展壮大我们的县域经济。

四是全力推进项目。项目是增加投资、加快发展的关键环节，抓好重点项目，将为加快生态工业发展、实现转型跨越提供强大动力。应把项目建设摆在更加重要的位置，抢抓“3341”项目工程机遇，想方设法谋项目、千方百计引项目、主动出击争项目，坚持“在建一批、上报一批、储备一批、论证一批”，实现以项目带投资，以投资促转型。应认真研究国家投资政策，找准项目工作与产业政策的结合点，有针对性地上报淘汰落后产能、节能减排、科技创新、循环经济发展等项目，不断提高项目和资金争取的成功率。按照“在谈项目抓落实、签约项目抓到位、建设项目抓投产、投产项目抓扩产”的思路，强化机制保障，加大落实力度，确保项目建设取得新成效。

五是做好融资工作。资金问题依然是制约项目建设、影响企业发展的重要瓶颈。首先，应落实好全县加快生态工业发展的实施意见，切实保障生态工业发展专项资金，重点扶持企业节能减排、升级改造、科技创新、循环经济发展和招商引资“以奖代补”等方面，真正起到“四两拨千斤”的作用。其次，应抓住国家加快“新三板”扩容降低准入门槛和上海股权交易所在我市建立孵化基地的有利时机，举办专题辅导会议，对有意向的企业进行培育，引导更多的企业通过股权融资、股权交易等途径实现直接融资。第三，应推进银企对接与合作，争取金融机构的大力支持。对于国家已经允许，在我县还没有落地的政策，引导各银行结合县域实际和企业情况，加快落地步伐，并不断开发金融产品，创新融资方式，切实缓解贷款难、担保难问题。第四，应进一步激活民间投资，广泛吸引各类资本发展小额贷款公司和担保公司，为项目建设和企业融资搭建平台。

第五篇：红旗区循环经济园区建设情况汇报

红旗区工业循环经济园区建设情况汇报

根据会议安排，现将我区工业循环经济园区建设情况汇报如下：

一、工业循环经济园区总体概况

（一）园区基本现状

近年来我区紧紧围绕国家“中原崛起”发展战略，大力发展工业循环经济，目前全区已初步形成了以装备业、新材料、生物医药三大产业集群。特别是围绕工业园区内龙头企业大力发展配套产业，不断拉长产业链条，为发展循环经济奠定了坚实的基础，并初步探索出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，并以此为指导形成了坚持工业发展与环境保护并进，坚持资源开发与综合利用并举，坚持总量增长与节能降耗并重的工作思路，大力发展循环经济，走可持续发展之路。

2006年我区抓住区划调整的大好机遇，按照“高起点规划、高标准建设、高标准管理”和“配套关联、协调发展”的原则，经市政府批准，规划建设了红旗工业园。园区总占地1700亩。规划标准厂房区面积30万平方米。

（二）园区建设进展情况

目前，园区已累计投入基础设施建设资金3000万元，规划建设了道清路、规划路、纬三路、文岩路4条园内道路，形成了“三横一纵”路网；园区自来水、上下污水管道、燃气、通信、高压输电及路灯等设施已全部铺设完毕，园区内“七通一平”覆盖面积达1200亩。

截止08年9月，园区共入驻企业17家，总投资10.6亿元。已开工建设16家，建成投产13家。产业主要集中在装备业、新材料、生物医药等三大领域，初步形成了以日升数控为支撑的装备业产业聚集群，以巴山协裕为支撑的新材料产业聚集群，以博源医疗有限公司为支撑的生物医药产业聚集群，预计年产值17亿元，年创利税1.5亿元。从选项和趋势分析上看，巴山精密滤材、巴山协裕微细丝、日升数控设备、轻机股份果蔬汁处理生产设备以及博源医疗器械等项目，均属于低能耗高产出、高附加值的项目，发展潜力很大，前景良好，轻机股份的果蔬汁处理生产设备项目已经国家发改委同意列入食品机械产业化国债资金或贴息支持项目，日升数控公司年产200套数控轴承设备（替代进口）项目正在申报省结构调整支持项目。

二、园区建设取得的成果

在循环经济园区建设工作中，我们始终坚持科学的发展观，围绕节能降耗，环保生产，资源综合利用三大任务，以物质循环流动为特征，以社会、经济、环境可持续发展为最终目标，对园区内工业企业按照循环经济“低资源能源投入、高经济产出、低污染物排放”的发展模式，进行高起点规划，高标准建设，使企业从规划、开工、投产之日起就步入良性发展的轨道。

（一）产业结构调整升级初见成效

红旗工业园区产业结构调整和转型升级工作已初见成效，突出表现在高新技术企业发展提速；企业自主创新提速，技术和产品结构进一步优化；产业链条构建逐步完善。园区内共引进高新技术企业9家分别是：日升数控设备有限公司、巴山精密滤材有限公司、巴山协裕特种材料有限公司、新乡轻机股份有限公司、雨林教育工程有限公司、博源医疗器械有限公司、达克罗金属涂覆有限公司，占全区高新技术企业的70%。

08年园内自主创新项目共5个，其中达克罗金属涂覆有限公司的“达克罗全自动金属特种喷涂工艺项目”已通过省科技部门验收并获得了国家专利、日升数控公司的中小型圆锥轴承套圈磨削生产线数控设备项目，已投入生产并获得国家三项专利及河南省科技进步一等奖。

目前园区围绕日升数控公司数控装备产品链，引进的数控装备研发及商贸基地、滚动体工业园等数控装备配项目正在实施中；围绕巴山精密、巴山协裕公司新材料产品链，引进的金属微细丝屏蔽布、汽车安全气囊滤网、美国新型防火材料等项目已逐步成型。

（二）企业节能降耗效果突出

园区积极响应国家节能降耗的号召，主动执行国家的相关标准，全面做好节能降耗工作。我们主要做法是：

1、在节能设备的引进方面，江源铜业有限公司从无锡花重资引进数控水型圆柱牵引生产线，该生产线处于世界领先水平，用可再生、清洁能源电能替代煤炭、重油等不可再生能源进行生产,相比传统生产模式每年可节约支出100万元。并出资10万元引进德国诺比节能技术，对电机变频调速进行节能改造,每年可节省用电 度;引进回收型热泵热水机组，利用冷却塔中冷却水的次高温进行温度转换，实现厂区内暖气、生活热水的联供。

2、在节能技改方面,达克罗有限公司自主研发的全自动金属特种喷涂工艺改造项目，实现了涂覆机械的自动化，克服了人工涂覆的弊病，提高了工效4—8倍，不污染环境，保护员工身心健康，节约达克罗溶液20—40%，节约用电10%，综合降低成本30%以上。

3、在节能科技产品应用方面，园区切实落实国家、省、市关于高效节能产品推广计划，在园区内推广使用高效照明光源取代白炽灯和低效光源，普及节能灯。目前园区已完成初步统计工作，正在积极推广。预计全面推广后，可节约用电20%。

（三）清洁生产

清洁生产是实现可持续发展战略的重要途径，也是走新型工业化道路的必要选择。为推进节约资源，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调的工业园区，园区及时成立了项目评审委员会，制定了招商引资企业的准入制度，规定了“优先引进一类，限制引进二类，坚决杜绝三类”的项目审批原则，园区内的产业集中在装备业、新材料、生物医药、服装生产等领域，均为国家一类环保企业。

（四）土地集约利用 园区根据布局合理、规模适度、集约高效、产业集聚、功能配套等基本原则在一、二期800亩工业用地上，规划了面积30万平方米的标准厂房区，在原本只能入驻13家企业的工业用地上入驻了17家企家，使亩均产值由原本的 万元/亩提高到 万元/亩。截止2008年9月园区标准厂房动工面积达27万平方米，投入标准厂房建设资金1.5亿元，已建成使用22.3万平方米。标准厂房区平均容积率达1.42，是我市土地资源集约化利用较好的园区之一。2007年12月，省国土资源厅在我园区召开了标准厂房现场会。

（五）资源综合利用

为了能更好地进行资源综合利用，提高资源使用效率和再生循环率，减少资源浪费，并达到减少废弃物排放的目的。园区把发展循环经济与搞好废物回收利用管理，作为重点工作来抓。积极为企业想办法、出点子。目前，园区废弃物回收利用比较成功的例子有：

1、海马皮革制品有限公司，将生产箱包、皮具时产生的大量边角料制成钥匙扣等小饰品，不但解决的皮革边角料处理问题，还为企业创造了效益。

2、巴山协裕特种材料有限公司，将微细丝拉拔过程中断裂的金属丝回收后，用于制作防电磁辐射手机外壳，目前该产品在国外市场非常紧俏。

三、工作中存在的问题

1、国家对发展工业循环经济园区没有实质性的扶持政策，建议上级部门给予税收优惠政策和资金扶持，同时企业要在产业链条的延伸和产品的深加工上做好节能减排和循环经济的文章。

2、园区前期基础设施建设投入过大，而区财政又远不能满足需要，建议上级部门通过调整税收分层比例等方式加大支持力度。

3、园区内工业企业大部分处在发展初期，产业层次低，企业产品缺少市场竞争力，靠自身力量无法满足建设循环经济项目的资金需求，建议有关方面采取有效措施积极帮助企业大力拓展融资、信贷渠道。

四、下步工作打算

1、强化组织领导，加大循环经济宣传力度

发展循环经济是跨地区、跨部门、跨行业的综合性系统工程，必须加强领导，协调行动，充分发挥园区管委会的领导职能，学习借鉴先进地区经验，制定推动循环经济发展的政策措施，大力普及循环经济相关知识，广泛宣传发展循环经济的政策。加强对企业的循环经济知识培训，提高对发展循环经济重要性的认识，倡导节约文明，形成有利于循环经济发展的良好氛围。

2、继续加大科技投入，推进科技创新

大力开展科技创新，建立以企业为主体的循环经济技术创新体系，加快科技成果转化。鼓励支持企业围绕节能降耗、废旧物资利用和废弃物资源化等环节，与大中专院校、科研院所合作，研究开发综合利用技术、资源节约减量技术和替代技术，能量梯次利用、延长产业链和相关产业链接技术，减少废弃物排放、降低再生利用成本等，探索出一条适合园区发展循环经济的新路子。

3、建立健全监督监察机制，完善奖惩制度

参照国际和国家有关标准规范，积极探索建立符合园区实际的企业清洁生产、资源效率、能源效率、废弃物排放等标准。完善主要用能产品和设备的能效标准，综合运用经济、法律和行政手段，提高资源消耗大、污染严重产业产品的入园标准。

红旗工业园管委会2008年9月28日