如何做好电源项目前期工作的调研报告（含5篇）

第一篇：如何做好电源项目前期工作的调研报告

如何做好电源项目前期工作的调研报告

—许彦峰

发展是科学发展观的第一要义。是解决我厂所以问题的基础和关键，我们筹建办公室做为项目跑办的职能部门感觉到身上担子特别重，责任特别大，因此我们就如何落实2009年厂长工作报告《强化培训稳基础，主辅并举度难关》，就如何做好电源项目前期工作，机组停运后厂区和设施利用开发进行了专题调研，调研具体情况汇报如下

一、电源项目发展的困难和困惑

1、从国家电力电源项目总体分析，目前基本可以说，产大于供，发电厂上网电量指标严重不足，发电设备停备，负荷带不满情况经常发生，金融危机和煤炭价格的不断攀升给火力发电企业的生存和发展，更是雪上加霜。

2、从国家能源政策看，处于电源项目结构调整阶段，着力发展核电、水电，风电等清洁能源。火电主要采取的是以“上大压小”节能降耗，优先发展热电项目。

3、国家宏观调控政策监督执行不力。除国家五大发电公司项目竞争外，其它集团公司和地方投资公司纷纷加入到电源项目竞争行列。在河北省大唐国际和大唐河北同样进行兄弟之争。先开发，后核准。尚未核准项目的容量达到惊人的数字。达到无序竞争的境地。

4、从筹建办公室负责的项目看，我们的发展目标一是，2×

60万项目不言放弃，项目主要是纯凝项目通过评优核准，难度比较大。同时，我们同样存在着一定优势，一是项目基础工作做的比较好，所有支持性文件基本都已经取得。使用的土地是规划中用地。离煤炭基地山西省比较近，基本属于坑口电站。交通交通十分便利，石太高速客运专线开通，为石太铁路增加了运力，公路运输同样便捷。二是保定南郊2×30万热电项目，符合国家能源政策，但是，又不能完全解决微水发电厂的根本问题。只能解决安排部分职工的就业问题。同时，国家“上大压小。”政策门槛在不断加高。项目推进，比较缓慢。

二、做好项目前期工作的思路及方法

坚持“以人为本”的思想，把项目前期工作做好。科学发展观的核心是“以人为本”情为民所系，利为民所谋。从厂长工作报告内容看，一是抓培训，二是渡难关。可以看出目前微水发电厂解决职工出路，安置职工，稳定职工队伍，是职工目前关心的首要大事。

抓培训。现在的竞争是人才的竞争。要想能够在市场经济的大潮在有自己的一席之地，找到自己的位置，需要一大批责任心强，能够有一技之长复合型人才，因此，培养人才是我厂发展的关键和基础，特别是30万以上机组点检工和全能值班员岗位培训。是目前培训工作的重点。培训工作在现阶段显的特别有现实意义。

渡难关。厂长工作报告表述了“主辅并举渡难关”，经过调查研究，结合自己的本职工作感觉到，现在首要工作是做好电量置换工作。在项目上首先解决微水发电厂根本出路是2×60万项目，所以不言放弃，开拓思路，寻找项目的突破口。二是保定南郊2×30万热电项目和我厂2×40吨供热热源替代项目，它可以解决部分职工的饭碗问题。三是，做好厂址、设备，设施开发和利用，以辅补主。四是积极开发外部市场，利用专业技术和试验设备优势，进入小热电市场，例山西寿阳供热市场和周围综合利用小发电机组。他们需要的恰恰是我们闲置的。

三、采取具体措施

首先要建立必要的自信心。虽然目前电源项目跑起来难度比较大，电源项目面临着几年来前所未有的困难。但是应该认识到，面临困难大家都存在，关键是如何面对困难，如何理解国家政策，如何寻找可能解决办法，自信心特别重要。

二是加强责任心。贯彻“以人为本”的思想，加强责任心，提高责任感。做为微水发电厂筹建部门，关键是为前期工作人员提供一个良好的工作和生活环境，把合适人的放在合适的位置上，做到人尽其才。尽可能发挥人的潜能。提高工作能力和工作效率。

三是提高前期工作人员整体素质。加强培训，提高整体政策水平，实际工作能力，善于扑捉有关信息和掌握信息。

及时调整工作思路和工作方法，为领导决策提供科学实际的决策依据。善于发现问题和提高解决问题的能力，善于及时总结经验和教训，做到未雨绸缪。

四是学会善于借鉴别人的经验和失误。把别人的经验和失误都作为我们学习的经验，尽量避免在我们工作中出现不应该的错误，尽量避免和出现自己和别人走过的错误老路，少交学费。

五是紧紧依靠各级地方政府。一个项目没有地方政府的支持，一事无成。首先做到政府知情和理解。二是做到政府同情和支持，三是政府对项目产生感情协同项目单位共同跑办。

六是发挥集团优势，发挥省公司优势。使项目更具有可行性和可操作性。

二00九年四月一日

第二篇：电源项目前期工作流程

电源项目筹建全过程

1、电源建设项目的技术经济可行性研究论证工作，具体为电源建设项目的初步可行性研究工作（水电为预可行性研究）、可行性研究工作、初步设计等。

2、申请国家批准立项、开工工作，具体为项目建议书、可行性研究报告书、开工报告等。

3、电源建设项目投资意向协议、股东协议、公司章程的起草和签订工作及电源建设项目公司成立前的筹备、登记注册等工作。

4、取得各级政府有关批文及银行贷款意向函、承诺函等所进行的工作。

前期进展流程

（一）项目电源点选择：电源建设项目前期的资料收集和分析研究工作，编制项目选点调研报告；准备与地方政府的初步沟通，报县市级发改委备案，取得其对公司的认可和项目的支持。

（二）可行性阶段工作：电源建设项目的技术经济可行性研究论证工作，具体为电源建设项目的初步可行性研究报告（预可行性研究）---初可审查---可研报告---可研审查---可研收口---项目申请报告上报---初步设计。

（三）可批性阶段工作：省市县三级政府支持（列入城建、供热、电力等规划，）---进入省市重点项目盘子---省市发改委逐级上报项目—国家发改委攻坚（电力处-火电司-能源局-委领导）---列入发改委规划计划---初步设计---各部委审批---项目核准---编制开工报告---争列国家重点项目。

具体步骤详解

项目在报送当地发改委备案时，公司内部需进行一些列的研究报告审查和咨询委托工作，完成26个支持性文件的编制，以便于支持项目的报审成立，具体为：初步可行性研究报告、可行性研究报告、初步设计及前期工作中的主要专题研究报告（供热规划、热电联产、水资源、地质灾害、水土保持、环境保护、接入系统设计等）

一．前期准备六个专业报告

（一）初可研报告书－项目建议书－可研报告－项目申请报告

工作流程：

1、初可研报告编制委托（电力设计院）初可报告书编制；

2、初可报告书审查；

3、由专业资质的审查单位对项目进行初可审查，并出具审查意见；

4、编制项目建议书；

5、上报集团公司项目建议书，得到集团公司的批复；

6、可研报告及项目申请报告编制委托（电力设计院）；

7、项目可研进度计划—项目开工会（确定主设人员）--地质勘测、水文气象资料等各专业提资--气象观测站建站并开始观测（空冷机组）--大件运输报告编制并评审--开展设计--编制完成可研报告；

8、可研内审（由省公司主持）；

9、据内审意见修改完成可研报告；

10、可研审查；

11、据可研审查纪要对可研修改完善；

12、编制可研收口报告；

13、可研收口审查；

14、中国国际工程咨询公司出具项目审查意见；

15、项目申请报告书制作；

16、上报项目申请报告书（省发改委、集团公司）；

17、路条：国家发改委能源局（电力处受理—电力司签转--综合处会签—局领导签批）；

18、核准：国家发改委能源局转工业司--汇报委领导—国务院秘书处签备—主任签批。

（二）接入系统报告编写、审查、批复（在初可报告审查后进行）

工作流程：

1、首先与地方电网公司主管电源发展规划的部门沟通，确认开展。

2、委托电力设计院编制接入系统可研报告；

3、电力设计院编制完成接入系统可研报告；

4、由省电力公司出具审查意见（同意接入省级电网运行的批复）。

5、接入系统可研报告上报区域性电网公司，安排委托电规总院审查；

6、电规总院出审查意见报华北电网公司，区域性电网公司出对项目接入系统的意见；

7、区域性电网公司将对项目接入系统的意见和电规总院出审查意见上报国家电网公司。

8、国家电网公司各主管部门会签；

9、国家电网公司主管领导签发，出具对项目接入系统的批复意见。

（三）环境影响评价报告编制、审查、批复

工作流程：

1、环境影响评价报告委托；

2、环境监测、收集资料、编制完成环境影响评价报告；

3、环境替代容量落实；

4、对厂址、灰场、水源的水、气等环境敏感指标进行专业观测分析；

5、县、市、省环保主管部门批复项目环保意见；

6、听取公众对项目环境评价意见；

7、组织环境影响评价报告内审；

8、据内审意见修改完成环境影响评价报告；

9、国家环保总局环境评价中心组织对项目环境报告评审；

10、项目环境评审意见送呈国家环保总局环资司—各主管司会签；

11、国家环保总局召开专题审批会，提出对项目的相关意见；

12、国家环保总局主管局长签批，出具对项目环境保护的批复意见。

（四）水资源论证报告编制、审查、批复

工作流程：

1、委托水利勘测设计院编制水资源论证报告；

2、取得中水的供水协议；

3、取得矿井疏干水的供水协议；

4、取得生活用水、消防用水的供水协议；

5、编制完成水资源论证报告；

6、省水利厅组织水资源论证报告审查；

7、水利勘测设计院据审查意见修订完善水资源论证报告；

8、得到市水利局对防洪的批复；

9、市水利局对取水预申请的批复；

10、取得水资源主管部门对施工临时取水的批复意见。

（五）地质灾害评价报告编制、审查、批复

工作流程：

1、地质灾害评价报告委托；

2、地质勘测、收集资料、分析试验，完成地质灾害评价报告；

3、由省国土资源厅组织对项目地质灾害评价报告评审；

4、取得省国土资源厅对地质灾害的评审意见，并备案。

（六）地震安全性评价报告编制、审查、批复

工作流程：

1、地震安全性评价报告委托（甲级地震勘察研究院）；

2、完成地震安全性评价报告；

3、组织对项目地震安全性评价报告评审；

4、取得省地震安全评定委员会的评审意见。

二、项目前期支撑性的26个支持性文件

这些文件尽可能的准备齐全，但不是必须有。基本的文件的完善可大大增加审批通过的可能性。目前只能找到18个具体文件，其余不太确定有什么。

（一）省级政府投资主管部门对本工程项目的意见（省发改委出具意见）

工作流程：

1、初可研报告报送省发改委审阅；

2、省发改委函达区域性电网公司安排初可研审查。

3、区域性电网公司审查初可研报告；

4、区域性电网公司出具初可研审查意见；

5、省发改委会同省电网公司安排电力规划调整；

6、省发改委将项目列入省重点；

7、省发改委将项目优选上报，参加国家发改委举办的项目评优；

8、可研报告报送省发改委审阅；

9、省发改委函达区域性电网公司安排可研审查。

10、中国国际工程咨询公司审查可研报告；

11、中国国际工程咨询公司组织可研收口会；

12、中国国际工程咨询公司出具可研审查意见；

13、项目申请报告编制完成，各项附件具备，省发改委出具上报国家发改委请示。大唐集团公司同步上报国家发改委。

（二）省、市规划主管部门同意厂址选择的文件

工作流程：

1、项目所在地城建局出具同意占地意见；

2、土地列入城建用地规划；

3、编制城建调规方案，明确进入建设用地；

4、组织城建预审会；

5、取得市规划局的意见；

6、组卷上报省建设厅；

7、取得省建设厅规划选址意见书；

（三）国土资源部授权的土地主管部门同意厂址、灰场用地的文件

工作流程：

1、项目所在地国土资源局出具同意占地意见；

2、土地列入用地规划；

3、编制土地调规方案，明确土地各项指标；

4、组织土地预审、公众参与会；

5、取得市国土资源局的初审意见；

6、取得省国土资源厅初审意见；

7、组卷上报国土资源部（规划司）；

8、国土资源部初审核实；

9、国土资源部各司（法规、耕地、用地、开发）联合审查会议；

10、国家国土资源部土地预审意见复函。

（四）水利部授权的水资源主管部门同意项目取水文件

工作流程：

1、县水利局同意取水申请，并行文上报；

2、市水利局同意取水申请，并行文上报；

3、省水利厅批复项目用水文件。

（五）与相关企业签订的供水协议

工作流程：

1、中水供应单位的取水协议（明确水量、水价、水质等指标）；

2、矿井疏干水的取水协议；

3、消防用水、生活用水的取水协议；

4、施工临时打井取水的意见。

（六）燃料生产企业同意供应燃料的承诺文件

工作流程：

1、选择煤源地；

2、实地取样，由专业热工研究院化验分析，出煤质分析报告；

3、确定煤矿，提供储量证明、开采年限；

4、设计院根据煤质分析报告提出机组选型报告；

5、签订供煤协议。

（七）运输主管部门同意承担运输的文件

工作流程：

1、铁路部门出具对接轨和运力承诺的意见；

2、海路航运部门出具的运力承诺。

（八）国家环保总局对环境影响报告书的批复意见

工作流程：

1、委托专业环境评价单位编制环境评价报告；

2、取得县、市环保主管部门对项目选址意见；

3、取得县、市环保主管部门对项目环境污染总量、削减指标的确认批复文件；

4、取得省环保总局对环境影响评价报告的意见；

5、省环保总局上报国家环保总局环境评价中心安排评审项目环境影响评价报告书；

6、国家环保总局环境评价中心组织环评审查；

7、国家环保总局环境评价中心出具评审意见，同时上报国家环保总局评价处；

8、国家环保总局处务会，各司处会签；

9、国家环保总局局务会审查，主管局长签发，取得国家环保总局的审查意见。

（九）水利部对水土保持方案的批复意见

工作流程：

1、完成水土保持方案报告的编制委托；

2、完成该报告；

3、由河北省水利厅组织对水土保持方案报告进行审查；

4、取得河北省水利厅的初审意见；

5、取得水利部水土保持中心审查意见；

6、水利部各司会签；

7、水利部主管部长签发，取得最终批复。

（十）电力规划调整

工作流程：

1、进入省发改委和省电力公司编制的电力发展规划盘子；

2、进入区域性电网发展规划的盘子；

3、进入国家发改委和国家电网公司编制的电源发展规划盘子。

（十一）铁路初可研报告/可研报告

工作流程：

1、委托专业铁路设计院作铁路专用线初可研报告；

2、完成铁路专用线初可研报告；

3、主管路局组织审查铁路专用线初可研报告；

4、主管路局出具对铁路专用线初可研报告的审查意见，支持开展铁路专用线可研和电力设计可研工作；

5、委托专业铁路设计院作铁路专用线可研报告；

6、完成铁路专用线勘测及可研报告；

7、主管路局组织审查铁路专用线可研报告；

8、主管路局出具对铁路专用线可研报告的审查意见，支持项目核准需要具备的运力条件；

9、铁路专用线可研报告及运力承诺上报铁道部。

（十二）煤源

工作流程：

1、选用煤源地提供支持初可研设计的煤质资料；

2、可研阶段对选用煤源地的煤矿实地取样，并送到权威热工研究院分析，取得详尽的煤质资料；

3、完成满足可研要求的煤炭供应协议；

4、完成满足可研要求的煤矿储量证明；

5、可研阶段对选用脱硫剂的产地石灰石实地取样，并送到权威热工研究院分析，取得详尽的石灰石资料。

（十三）出资人意向

工作流程：

1、电源建设项目投资意向书

2、签定合资公司股东协议；

3、构建注册成立合资公司，公司章程的起草、签订工作；

4、完成出资人出资资本金承诺函；

5、出资人资信证明；

6、出资人财务状况；

7、如果是合资须有合资协议。

（十四）银行贷款意向

工作流程：

1、知会、接洽各意向承贷银行；

2、向银行提资（贷款申请、项目建议书、财务状况、可研报告、项目支持性文件、电力规划有关涉及的内容）；

3、协助银行完成风险评估；

4、组卷上报总行；

5、总行各处、司会签；

6、总行由主管行长签字，出具银行贷款承诺函。

（十五）军事主管部门的意见

工作流程：

项目所在的县武装部门出具对项目选址的意见；

将相关项目材料报送省军区，并现场踏勘军事设施的分布情况； 省军区出具对项目选址的意见。

（十六）人防主管部门的意见

工作流程：

项目所在的县级人防部门出具对项目选址的意见；

将相关项目材料报送省人防办，并现场踏勘人防设施的分布情况； 省人防办出具对项目选址的意见。

（十七）文物主管部门的批复

工作流程：

项目所在的县文物保护部门出具对项目选址的意见；

将相关项目材料报送省文物局，并现场踏勘军事设施的分布情况； 委托专业的文物研究部门编制“项目文物保护专题报告”； 对文物保护专题报告进行专题审查； 省文物局出具对项目选址的意见。

（十八）民航主管部门（空军）出具的意见

工作流程：

汇报项目所在地的民航主管部门，就项目情况进行介绍； 民航主管部门（空军）现场踏勘，测取坐标数据； 进行专业测算，就航空限高给出意见。

三、优选列入省级规划后需要工作

（一）确定选址地区等煤量替代方，报当地发改委

等煤量替代意为所报项目如核准建设后，党建设完成投产后，需要取消当地同等机组装机量和燃煤使用量的电源项目运转权利。等煤量替代方既为要取消的同等机组装机量电源项目，替代方可为多个。

（二）由省住建厅出具的项目城建区《选址意向书》

列入规划计划后，需要报省住建厅同意，由住建厅出具正式的选址意向书，用来报国土局申报建设用地。

（三）省国土厅出具《土地预审建设项目的用地预审意见》

报省国土局批准，申报土地，出具《土地预审建设项目的用地预审意见》。

四、报省发改委核准

所有文件准备齐全，条件以满足后即可报省级发改委正式核准建设。

五．核准后所需工作

核准后进入基建工程的共同流程，成立法人，筹措资金，办理《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等证件进入正式建设期。

第三篇：关于长洲区教育基建项目前期工作的调研报告

关于长洲区教育基建项目前期工作

开展情况的调研报告

实施中小学校舍安全工程，是贯彻落实中央战略部署、体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措，是保障广大师生生命财产安全的具体行动，更是全面改善我区中小学校舍安全状况、进一步整合教育资源、推动基础教育均衡发展的难得机遇。我区教育系统认真落实自治区教育厅下达的农村中小学校舍维修机制，积极做好校舍安全工程。根据上级下达的投资计划，已完成倒水中心小学新教学楼、大塘小学教学楼和竹湾小学教学楼等2009及2010年安排的项目，新建校舍建筑面积共5900平方米，合计投入资金556万元（其中利用上级专项资金397万元，自筹资金159万元）。但客观地讲，由于种种因素的影响和制约，项目前期工作开展还存在一些不容忽视的问题，现将调研情况汇报如下：

一、主要做法

（一）领导高度重视，进一步强化工作职责。长洲区政府主要领导对教育事业高度重视，去年年底，区政府常务会议专题研究我区教育的发展并形成了会议纪要。今年，又特别把新、改、扩建5所市区学校列为本的重点工程，纳入了基本建设计划。主管教育的副区长多次专项视察工程进展情况和现场办公，解决实际问题，还亲自协调，促成倒水中心小学新址17亩土地和龙平小学20亩土地尽快征用。并且向政府申请落实安排项目前期用于开展勘探、可研报告编制和评审、设计等经费。我局还每月集中学校的校安办人员进行集体办公，并且实施校安工程后，将各校的校长增加为教育局基建项目管理人员，对各校的校安项目进行监督管理。

（二）强化沟通协调，努力加快工程项目的建设进度。按照市人

民政府要求，在市、区教育重点工程领导组的协调下，市人民政府及其相关部门、城区人民政府以及项目单位，统一思想认识，加强协调配合，加大工作力度，克服种种困难，推进了我区教育重点建设项目的进展。如我区的发改局在项目计划下达前就给予项目办理立项。而我区校园搬迁的学校未能及时的办理土地使用证，为了尽快推进项目开工建设，市国土资源局出具该项目正在该局办理土地使用证相关手续，希望市住建委先给予办理相关报建手续的证明，使项目得以顺利开工建设。

（三）抢先抢早，在自治区下达项目计划前积极开展前期工作。我区根据本辖区校舍的实际，结合区域调整规划提前做好项目的构思、选址、征地、立项、规划设计等前期工作。目前，我区2011年的校安工程项目就早在2010年就已经立项。现已完成规划设计、建筑红线、设计方案等。等设计方案审批后马上出图纸并审图、财审等尽快进行招投标开工建设。

二、当前存在的主要问题和今后的工作措施

1.项目报建报批必须经市住建委、国土局、消防、防雷、设计、勘探、图审、人防、立项、测绘、地灾评估、预算、招标等单位、机构审批，手续较多，所需工作日较长，影响了工程进度。而且由于管理体制的因素，部门办事程序和规定各有所依，如果不是特事特办，必然造成某些环节的滞后，加之少数项目单位责任意识不强，工作创新开拓精神不够，协调沟通能力不足，致使一些部门、一些环节也成了整个工程进度的制约因素。

2.个别审批中介机构由于市指定某个机构具备相关资质，对项目的审批进度造成一定影响。

3.项目建设地点地形比较复杂，对项目的审批进度造成一定影响。如大塘小学申请办理项目校园总评规划及教学楼建设方案审批，由于项目为旧教学楼推倒重建，所处位置比较狭窄，且与民房距离较近，市建规委相关科室及设计人员多次到现场实地勘探，建筑方案按有关建设规范作了多次修改才完善。

当前，要针对我区教育重点基建项目进展中存在的问题，提出一些不成熟的建议：

一是要进一步加强市区教育重点基建工作的领导。市政府要将校安项目工程纳入考核内容，要根据情况对每一个项目提出具体的进展要求，同时要督促发改、财政、国土、建设、规划等相关部门，依法履行工作职责，主动加强工作协调，努力提高办事效率和效能；项目单位要按要求倒排工期，加快项目进展，保证工程进度、质量和安全。

二是要进一步加大对项目建设的目标责任制的落实和督查力度。按照市人大常委会的要求，以提高政府执行力和公信力为出发点，着力解决好政府部门行政效率不高的问题。认真落实限时办结制、超时默认制和责任追究制。对所有的项目都要倒排工期，确保进度。

三是由市教育局牵头组织各城区项目办定时或不定时集中统一办理项目的报建工作，由市教育局协调以及处理在项目开工前出现的各种情况。

第四篇：关于做好项目前期工作的几点体会

关于做好项目前期工作的几点体会

2010-04-19 00:59:53|分类： 前期工作日 |标签： |字号大中小 订阅

一是以市场为导向选择项目。项目选择是前期工作的关键，也是项目前期工作的难点。过去，我们在选择项目时，往往局限于有什么资源上什么样项目，或者单纯为争取资金盲目确定项目。这种做法的后果是：只能让项目被资源和资金牵着鼻子走，而很少考虑市场需求的变化；结果是：造成资源、资金的浪费和重复建设。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起着基础性作用。这就要求我们在选择项目时，首先要分析市场、研究市场和把握市场。再也不能象以往那样，有什么资源就利用什么资源，有多少资源就建多大规模。而是要根据市场需求选择重点建设项目，根据市场需求确定项目建设规模，把市场需求作为项目选择的出发点和落脚点。在研究和分析市场时，既要考虑省内国内市场，有时还要考虑国际市场。同时，坚持以效益为中心，寻求项目和市场的最佳结合点。首先要选择建设的是那些市场前景好，产业关联度高、竞争力强、投资效益好，又能发挥地方比较优势的特色项目。对通常的投资小、见效快的“短

平快”项目，我们一定要慎重选择，因为“短平快”项目的抗风险能力通常是比较弱的。

二是要及时准确地把握住国家政策导向，以确定建设项目的主攻方向。目前，许多地方政府受财力限制，决定了他们不可能拿出太多的钱来搞基本建设，但拉动地方经济增长又需要大项目支撑。大项目特别是重大项目仍需国家的支持。这就要求我们必须准确把握国家的政策导向，投资和扶持的重点，以及产业结构调整方向和动态。因此，在项目选择时，我们要在向国家产业政策靠拢和把握国家政策导向方面多下功夫，及时了解和掌握这方面的信息，结合本地区实际，选定发展项目，争取更多的国家资金用于我市的经济建设。

三是围绕“十一五”规划，开展项目前期工作。在“吃透”国家和省“十一五”规划精神的同时，我们还要牢牢抓住本地“十一五”规划的重点建设项目，开展项目前期工作。这样使项目既能符合“规划”的总体部署，又能突出体现“规划”的战略性和前瞻性。

四是严格“项目前期工作”程序，搞好项目评估，提高决策的科学性。项目前期工作程序的确立和工作深度的规定，是国内外长期建设实践的总结。按“前期工作”程序办事，就是按经济规律办事。随着改革的不断深入，为落实企业投资自主权，国家已将过去的企业投资项目审批制按照谁投资，谁决策，谁收益，谁承担风险的改革原则，变为核准制和登记备案制。但这只是审批程序的简化，而不是前期工作的简化与弱化；相反，审批程序越是简化，前期工作更应该加强。这是因为：固定资产投资审批制度改革后，项目

前期工作是否规范，深度是否达到标准、评估论证是否科学，将成为项目成败的决定性因素。五是转变观念，解放思想，科学求实地开展项目前期工作。今后我们在选择项目时，一方面要解放思想，开拓视野、着眼于国际国内两个市场两种资源，用市场经济的眼光重新审视我们的市情，把眼光放宽，思想放活，跳出传统观念的束缚，用新思路、新观念选择项目。要敢于想前人没有想过的事，敢于干前人没有做过的事；另一方面，也要注意从实际出发量力而行，以科学求实的态度对待项目前期工作。在开展前期工作中，要讲科学、重实效，避免盲目性和盲动性。坚决不干一些违背科学规律，力所不能及的事情。这是我们在前期工作中必须把握好的两个方面。

第五篇：项目前期工作程序

项目前期工作程序，项目前期工作是指项目决策阶段的工作，它包括：项目建议书，可行性研究报告，方案设计等。

项目建议书又叫做预可行性研究报告，它是由项目提出单位根据规划发展要求，结合自身各项资源条件，向上级主管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件。项目建议书由上级主管部门审查、批准后，即可列入项目前期工作计划。

上级主管部门对项目建议书的审批通过关系到项目能否继续进行，是项目能往下进行的前提条件。

可行性研究报根据批准的项目建议书的进一步深化，收集资料对项目进行进一步论证和定位，综合评选，确定经济上合理，技术上先进，条件上具备，实施上可行的最佳方案，为项目决策提供依据。可行性研究报告需要得到行业专家的论证和主观部门的批准。

可行性研究报告为投资者和决策者提供可靠的决策依据，并可作为下一步工作开展的基础。

方案设计又分为初步设计，仅提供概念性的设计框架，为展示项目的轮廓和说明而作的设计。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。