环境保护专项资金项目储备库建设专题会议讲话★

第一篇：环境保护专项资金项目储备库建设专题会议讲话

今天，我们召开省级环境保护专项资金项目储备库建设会议，主要任务是布置省环境保护厅专项资金储备库建设的相关工作。早上，规划财务处和相关业务处室对项目储备库建设工作做了安排布置。下午，各州市做了交流发言。下面，我再讲四点意见：

一、充分认识项目库建设的必要性和重要性

按照十八大关于“加快改革财税体制，健

全中央和地方财力与事权相匹配的体制”精神，目前，中央正在抓紧研究如何理顺和推进政府间事权和支出责任划分，研究中央和地方整合专项资金的方案。据了解，方案提出中央财政将加大一般性转移支付，减少专项转移支付，同时，将加大专项资金的整合力度。近期，省政府常务会议对《关于加强财政管理硬化预算约束的通知》中就合理界定政府与市场的边界，规范政府间事权和支出责任提出了明确要求。因此，当前从中央到地方，加大专项资金的整合力度是下一年财政预算管理工作的一条主线和一个重点。抓好项目库建设，是为资金整合争取争取应有的地位和支持的重要基础性工作。

近年来，中央财政和省级财政进一步加大了环境保护投入力度。中央财政设立了中央环保、主要污染物减排、重金属污染防治、三河三湖及松花江流域污染防治、湖泊生态环境保护、农村环境保护、基层环保监测执法业务用房等专项资金；省级财政设立了七彩云南环保专项资金、九湖专项资金、生态建设、重金属污染防治、生物多样性等专项资金。资金量也不断增加，对实施污染减排、改善环境质量、提升环保监管能力发挥了重要作用。但在当前专项资金整合的大形势下，要确保环保专项资金投入力度不减，就对我们项目管理提出了更高的要求。

项目计划的确定是一个复杂的过程，要经过谋划、论证、储备、立项、审批等多个环节，需要充足的时间和扎实的工作，作实项目前期工作是争取资金支持的必要条件。但是，目前全省环保部门的情况往往不是“用项目申请资金”，而是“拿到钱后才开始想项目”，项目储备不足，更谈不上“项目库”管理，影响了各专项资金的使用效益。在省人大和省审计厅的检查中，也多次提出了我厅项目储备不足，项目预算不细化，未真正建立部门项目库，预算执行进度较慢等问题，与人大、审计及社会各方面的要求相距甚远。另外，省财政厅在部门预算编制工作会议上提出，从2014年起，各部门要全面推进“项目库”的建设和管理，在编制2015年部门预算时，所有专项资金都要通过“项目库”编报预算。

因此，建立云南省环境保护厅“项目库”成为当前规划财务的一项重要工作。请大家务必要以云南省环境保护“十二五”规划为依据，研究制定各部门的中长期规划和年度计划，在此基础上，及早谋划各部门下一年度及今后一段时期的项目，加快研究制定“项目库”管理和实施的具体制度、办法，确保相关工作有序开展。明年，在资金分配过程中，80%以上的资金用于项目库的项目，20%用于临时性工作和领导表态项目；对未纳入“项目库”，未按规定时限细化到绩效目标的项目，原则上不安排资金。

二、通力合作，部门联动，切实做好项目库建设工作

根据厅各处室职责分工，规划财务处负责云南省环境保护厅项目储备总库建设工作，各相关业务处室分别负责各子项目库建设工作。在目前纸质报送条件下，在项目资料报送业务处室的同时，将项目的简要情况同时报送规财处，各业务处室主要在规定时间内组织审核和专家评审，工程类建设项目的资金支持必须有评审意见和详实的绩效目标，以便绩效考核。规划财务处与各相关业务处室要通力合作，部门联动，才能共同做好项目库建设工作。首先，规财处结合环境管理“信息化、智能化、精细化”建设的要求，尽快完成项目库信息化平台建设工作，确保项目可以随时入库。其次，负责专项资金管理的业务处室，要及时将具备条件并通过专家评审意见的项目，报送规划财务处纳入云南省环保厅项目储备总库。今后，凡是不纳入项目储备总库的项目，原则上不予安排。

三、加强项目绩效评价工作

目前，我厅在专项资金管理上依然存在“重资金分配、轻跟踪问效、重争取资金、轻项目管理”的现象。绩效理念是现代预算管理的一个核心观念，如果认识不到绩效管理的重要性，在预算编制中也就不可能把绩效的有关要求体现在预算编制过程当中。目前，我厅项目预算绩效管理制度尚未真正建立，尚未建立一套科学、合理的绩效指标体系，项目执行完毕后，以绩效指标体系为基础的部门绩效自评工作也难以开展。

因此，要求规划财务处牵头组织绩效评价工作，尽快制定并印发绩效评价办法。绩效评价工作可委托专家、中介等第三方实施。今年，要完成省级九湖专项资金、污染减排专项资金以及七彩环保专项资金开展绩效评价试点工作。

对绩效评价结果好的，应通报表扬并在以后年度加大资金支持力度；对绩效评价评价结果较差的，应通报批评

第二篇：2012晋城市环境保护专项资金项目申报指南

附件一：

2012年晋城市环境保护专项资金项目

申报指南

为促进污染防治，落实污染减排，切实改善全市环境质量，提高环保专项资金使用效益，根据山西省《2011-2012年山西省环境保护专项资金项目申报指南》(晋财建二„2011‟222号)和《晋城市市级环境保护专项资金使用管理办法》（晋市财发„2011‟21号），结合我市“十二五”及2012年污染防治重点和环境保护工作实际，特制定本指南，用于指导环保专项资金项目的申报工作。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，加快生态文明建设步伐，以改善环境质量为目标，以污染减排为主线，以创建国家环保模范城市为载体，充分发挥环境保护专项资金的导向作用，强化重点流域、区域、行业污染防治，防范环境风险，着力解决影响民生、损害群众健康的突出环境问题，切实有效地改善我市环境质量。

二、支持原则

（一）坚持“规划先行、统筹兼顾、合理安排、确保重点”的原则，重点支持各类环保规划内的治理项目，支持重大、重点污染源的治理。

不支持属于关停淘汰范围的小炼铁、小电石、小铁合金、小耐火、小冶炼等的污染治理项目。

4、化工、造纸、食品加工等行业污染治理项目。支持化工、造纸、食品加工、纺织印染、医药企业的废水深度处理和零排放等项目。优先支持大型尿素、甲醇、焦油、煤制油等深煤基产业链深加工等生产企业的污染治理项目和对区域、流域环境有重大安全隐患的以减少有毒、有害等危险污染物排放为目的的治理项目。

5、支持重点行业、重污染企业实施清洁生产审核中污染源治理中、高费方案实施项目。

（四）区域流域环境污染综合治理项目

支持在地方政府统一组织和规划下，以改善区域流域性环境质量为目标，以解决污染源有效治理为重点，通过发挥政府多种资金的整体效益，带动社会资金，采取综合性措施进行环境污染治理的项目。

1、重点工程项目。重点支持“环境治理扩容提质工程”方案中的确定的项目以及丹河、沁河流域生态治理修复与保护工程以及省政府“2＋10”工程确定的10市重点流域生态环境治理方案（规划）中的水污染治理项目。支持主要以脱氮除磷和回用为目的的污水深度处理，具备明确回用对象及用水需求的污水资源化项目；支持工业污水集中处理设施的建设；支持环境效益明显，对污染减排贡献较大的人工生态湿地项目及环境污染综合整治项

目。

不支持城市污水处理厂建设及配套的城市管网建设。

2、支持在地方政府统一组织和规划下，以改善区域流域性环境质量为目标，通过发挥政府多种资金的整体效益，采取综合性措施，解决乡镇生活污水污染治理为重点的乡镇生活污水集中处理设施建设的项目。

3、支持拆除燃煤土小供热锅炉改集中供热、集中供热锅炉烟气脱硫设施建设和燃煤炉灶改燃气或其它清洁能源等项目。

不支持热源厂、气源厂的建设以及用于城市主干管网的建设。

4、支持生活垃圾以外的固体废物处理处置项目，支持内容包括：工业固体废物综合处置工程、污水处理厂污泥安全处置或资源化利用示范项目等。

5、支持严重影响区域环境质量的重污染企业污染设施搬迁项目。但不支持生产设施的建设。

（五）农村环境保护项目

专项资金支持以建制村为单元的农村环境综合整治项目。重点是农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、规模化畜禽养殖污染治理等项目。已确定开展农村环境保护集中连片整治示范的村庄不在申报范围。

（六）污染防治新技术新工艺推广应用项目

支持符合《国家鼓励发展的环境保护技术目录》、《国家先进污染治理技术推广示范项目名录》和我市鼓励发展的污染防治

（一）申报程序：环保专项资金以项目形式申报，项目申报实行属地原则。项目单位为中央、省、市属的向市财政局、市环境保护局申请；项目单位为县（市、区）属的，由项目单位提出申请，通过县级财政、环境保护部门审核后上报市财政局、市环境保护局，并在《晋城市环境保护专项资金申报项目基本信息表》（附表2）上签署意见并加盖公章。

（二）申报材料：项目申报材料分正文和附件两部分。正文为申请专项资金的正式文件及《晋城市环境保护专项资金申报项目汇总表》（附件1）。附件为项目的申报基本信息表、可行性研究报告，农村环境综合整治项目可提供建设方案。

项目可行性研究报告应由具有乙级以上相应专业资质的单位编制，按规定需要报经有关部门批复的，应附批复件复印件；项目法人营业执照复印件、自筹资金证明、项目单位上财务审计报告、形成实物量的资料证明（指申请以奖促治项目）等有关材料。形成实物量的资料证明包括列入当地环保规划、计划的相关文件及地方政府资金拨付文件、上财务决算、结账单、招投标合同等能证明工程已开工建设并形成实物量的资料。

申请以奖代补的项目应提供可行性研究报告、有关部门竣工验收报告和有资质的中介机构出具的项目竣工财务决算报告。

污染防治新技术新工艺推广应用项目还需提供证明技术先进、具有良好推广应用效果的相关文件(如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告、高新技术企业认定证书、专利证书、技术转让合同、知识产权归属和授权使用的证明文件等材料复印件)。

（三）项目报送具体要求

1、项目申报材料装订顺序为《晋城市环境保护专项资金申报项目基本信息表》(附件2)、项目基本材料、其他必要的辅助材料。每个项目申报材料要求装订整齐、结实耐用，材料装订成册后应在书脊上标明项目名称。

2、所有申报材料按A4纸张印制，各申报单位应将申报材料按规定时间一次报送齐全，之后不再追加或修改，逾期将不再受理任何申报材料。

3、各县（市、区）财政、环保部门应对申报项目的必要性、可行性进行严格审查和筛选，择优上报，并对材料的完整性、真实性负责，若发现弄虚作假的，将取消该项目申报单位以后申请专项资金的资格；要严格按照通知所规定的项目个数、申报时间等有关要求申报项目。对超过规定的项目和逾期申报的，将视同无效申报，不予形式审查。

七、项目监督管理和验收

市财政局会同市环保局负责对市级环境保护专项资金安排的项目实行跟踪管理，并按照《晋城市市级环境保护专项资金使用管理办法》的要求，对项目进行绩效评价和竣工验收。

各县（市、区）财政和环保部门应当对本区域内环境保护专项资金进行日常监督管理，在终了后1个月内报送环保专项

第三篇：项目建设会议领导讲话

同志们：

今天召开的项目建设工作会议，既是一次工作总结会，也是一次任务布置会，更是一次给大家施加压力的会议。刚才会议通报了两个方面的情况、宣读了表彰决定，县长同志就当前项目建设工作做了具体的安排，这个安排体现了实际、结合了过去项目建设过程中的经验和教训，希望大家认真贯彻落实。关于招商引资和争取项目这两个通报，我听了感到向上争取项目资金情况是实对实的，是看得见、摸得着的，听完之后令人振奋；而引进项目情况是虚多实少，跟踪洽谈的项目多，投产达产的项目少之又少。这说明，我们的工作有很大差距，今年的招商引资和项目建设任务更重、更要加大力度，实现“工业强县”的战略仍然停留在一句口号上，怎样将口号变为现实？怎样将项目建设抓实抓好？我想要做到“五个坚持不动摇”：

一、坚持工业强县、项目拉动的战略不动摇。工业强县是实现跨越发展的重大战略，需要我们大家实实在在去工作，去努力，用抓工业项目的超常举措、超常行动去认真落实填补。口号是行动的指向标，没有口号就没有方向，但如果没有大家的共同努力和扎实工作，就没有丰硕的成果来实现我们的目标，那么它就真正成为一个口号。怎样将口号变为现实？从全市来看，刘善桥书记在全市县域经济形势分析总结表彰大会上指出：大干项目年是顺时应势之举、后发快进之需，要一年四季季季抓项目，一年365天天天抓项目。市委明确提出，今年是全市项目建设年，需要大家共同努力将这一口号变为现实。这就要求我们时常用工业富县、项目拉动的战略思想来指导工作实践。从县内来看，刚刚召开的人大会和三级干部会议，确定我们今年GDp增长13%以上，确保这个目标就需要增加投资15个亿以上；要实现财政收入增长13%以上目标，至少要新增收入6500万元，这其中税收要占4000-5000万元，要确保税收4000-5000万元靠什么？只能靠项目拉动、靠工业。

二、坚持工业园区化、园区工业化的举措不动摇。发展工业有工业自身经济规律，如果没有平台，就不能够实施完整的工业化。所以，当前工业园区化、园区工业化重中之重就是要大搞园区建设，特别是乡镇工业集中区建设，园区建设既要有投入、规划、几通一平、基础设施建设，又要在实干当中不断引进企业，通过几年的扎堆来形成园区集聚效应，这就是在三级干部大会上县委提出来的一句话：既要规划发展又要创造发展。当前，我们园区规划和平整都是搞得很好，就是没有项目支撑。有的乡镇尽管没有规划和平整，但还有产业支撑，通过逐步完善，完全可以赢得先机。因此，工业园区化、园区工业化是我们首要的起点，要一起抓，不能偏废。就是有园区的要以工业为主，工业为先；没有园区的要把引进工业项目与引进其他项目结合在一起形成园区，凸现工业园区化和园区工业化。

三、坚持大力招商引资不动摇。有些同志认为，委托招商，以商招商就是很不错的招商方式，还要行政招商干啥？今天要讲的，就是继续坚持行政招商不动摇。在特定环境下，在当前经济发展特定的历史进程中，我们责任招商绝不能动摇。当前招商存在这些问题：在招引企业上信息不灵、沟通不畅、知识不够、谈判没有方法，这怎么和企业打交道，怎么样与企业家决策对路？怎样把你的实情与人家所需要的意图转移结合在一起？这是一个课题。在向上争取项目过程中存在这几个问题：一是创造性不够，具体表现在小项目上，不知道联合形成整体，不知道十只筷子能形成一个团，不知道小项目合起来成为一个大项目，不讲联合，不讲整合；二是前期项目包装不够，表现在前期包装费上，留给自己多了，接待费用少了，审计执行费用却超标了；三是长远的项目不愿争取，特别是需要五年或者更长时间才能争取的项目，我们局长都存在这样的糊涂思想，五年我们就调整了，何必去花这个钱，审计时我负债就多了。我希望，我们的局长一定要克服抛弃这样的思想，不遗余力去擂商。同时也要努力克服小聪明、小算盘和小技巧，要以人民的利益为重、长远发展为重，要尽职尽责，尤其在当前核电项目和多晶硅项目上，大家要达成共识，形成合力。

四、坚持产业集群培育、引导全民创业、争上大项目和风险项目不动摇。围绕产业集群进行招商是我们的主攻方向，促使产业快速集聚，形成块头，才能降低企业成本，才有竞争力，才有号召力，才有说服力，谈判才有主动权，这才是产业集群。产业集群是县域经济快速发展、工业强县的支撑力，当前，我们要重视围绕产业集群去招商引资的思路不动摇，重视围绕产业聚群去招商引资的培育力度不动摇，引导全民创业的方式不动摇。就是要建立一支留下来永远不走的本地企业家队伍和一些本地企业，这才是长久发展的最根本、永不枯竭的源泉，才是富民强县的落脚点。所以全民创业要有技术、要有方法和要有措施。在争取大项目、风险项目上不动摇，要有敢想敢干，敢于冒风险，不要说这个项目我们干不了，没有执着、勇敢的胆识，我们永远实现不了跨越，永远停留在好大喜功的层面上，永远把帽子看得比事业还重，永远实现不了创新创造发展。对上大项目、风险项目的同志允许失败，更要宽容失败，鼓励失败者从失败中振作起来。特别是在项目建设中，尤其是在招商引资和支持中小企业发展上，一定要创造这种氛围。我在广东挂职期间，跟广东企业座谈时感受到：只要是广东人，拼死也要拼到底，绝不会轻率走出去。这是一种海洋精神，出海要么准备打一船鱼回来，要么准备有去无回。而我们一上风险项目，要么就风言风语，要么一旦失败就一片谴责之声，要么一上风险项目就担心自己的小金库搞空了，这样谁还能肯干敢干？总而言之，就是支持力度不够。

五、坚持项目建设硬帐硬结不动摇。有的同志讲，项目建设有考核办、项目办、协调办。在这个问题上硬帐硬结我强调两点。一是要拉大奖励差距。今年县政府要进一步解放思想，拉大奖励差距，以招商促引资。乡镇招商引资，党委书记之间拉开三万元的差距档次，要高过他们的工资；部门也是如此。要把这面旗帜高高树起来，要把应该得与应该做划上等号，而不是应该做却不应该得，应该做后无回报。二是对完不成任务要坚决按规定办事。我在常务会议上要求在2月22号以前县“四大家”分管领导、招商引资领导带领人事、编办、招商局、考核办等到、县学习，学习他们项目建设和招商引资的经验，学习他们设立36个招商局和15个招商办的胆识。试想在一个县设立36个招商局，在我们看来，是一件非常滑稽的事情，而人家不仅做到了，且而还干得非常漂亮。值得一提的是，他们设的招商局有的是个股级、副股级单位，但他们却能够动员全体干部大搞项目建设，服务县域经济发展，这可以说是一件很了不起的事情，希望同志们认真学习其经验，大胆借鉴活用，全力擂商，紧盯密集争资，以项目建设的大突破实现经济的跨越发展。

项目建设是跨越发展必有之路、至胜法宝，更是我们每位干部的政治责任和历史使命。同时，为了将项目建设落到实处，我们必须进一步强化对项目建设的考核力度，做到硬帐硬结。

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第四篇：全县项目建设工作总结会议讲话

全县项目建设工作总结会议讲话

全县项目建设工作总结会议讲话 全县项目建设工作总结会议讲话

【那一世范文网：稿件写作权威机构】 精彩导读：这里面的原因是多方面的一些同志过分强调基础差、经济欠发达的客观原因。思路不宽、方法不多，特别是领导重视不够，没有亲自谋划、亲自跑办联络，上大项目、抓大投资、求大发展的紧迫感不够，缺乏有效的招数和魄力。

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的主要任务是通过现场观摩的形式，可以看出全县绝大部分镇、部门和单位 的同志，首先是各级干事守业的劲头足。通过现场观摩。面对经济发展中的各种困难和问题，始终坚持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保证有力。总结分析今年以来项目建设情况，进一步动员全县上下再加压力，再鼓干劲，奋战一个月，确保实现时间过半、任务过半，为圆满完成全年各项任务目标打下坚实的基础。昨天，组织部分县级领导干部和各镇、县直有关部门的主要负责同志，对今年以来各镇新增经济“亮点”和各县级领导包保重点项目进行了现场观摩。总的感觉是项目多、进展快、后劲足，精彩纷呈。相信，通过这次观摩活动，使大家更进一步认清了形势，解放思想中统一了思想，达到鼓劲、推动的作用。希望大家紧密结合自身实际，把听到看到学到好经验、好做法带回去，落实到工作中去，推动全县项目建设再上一个新台阶。下面，根据县委、县人民政府研究的意见，讲四个方面的问题。

一、客观分析形势。切实增强促发展、快发展的责任感和紧迫感

县按照“全党抓经济，今年以来。重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”工作思路，以“加大投入年”为契机，以深入推进工业化、乡村化为重点，以项目投入、结构调整、园区建设、体制改革、科技兴企为抓手，解放思想，真抓实干，推动了县域经济大幅度增长。今年第一季度，全县实现生产总值16亿元，增长20%财政总收入2亿元，其中地方财政收入9900万元，增长18%经济快速增长的同时，胜利举办了第三届文化旅游节，科技、计生、文化、体育等社会各项事业全面发展，三大文明建设扎实推进。特别是通过昨天的观摩，有五个突出的感受：

一是充分体现了渴求发展、干事守业的信心、决心和雄心。奋勇争先；各部门服从大局，甘做贡献；各企业做大做强，竞相发展，呈现出“百花齐放春满园、百舸争流竞向前”可喜局面。

二是基础设施建设投入大。一季度。增长307%其中，完成城镇投资4亿元，完成农村投资7亿元，分别增长332％、310%其中，工业西路、五路东西延伸等“三纵一横”公路建设进展顺利，县已经拉开了工业化和乡村化发展的大框架。特别是工业西路作为县城与高速和市区对接的主干道，将成为城区建设的新亮点“和投资兴业的风水宝地”。那一世范文网：转载请保留此标记。

三是招商引资工作措施实。今年以来。以举办第三届文化旅游节为契机，组织举办了经贸洽谈会，先后签订了天然气城网建设、苦参碱水剂、建公生物炼油等18个项目，项目总投资达亿元。同时，组织部分镇、部门和单位的负责同志迅速“走出去”先后四次在上海、福州、天津等地开展招商考察活动。招商考察期间，通过采取拜见当地党委、政府、着名企业、有影响的各界人士、召开推介会等方式，进行了各领域的广泛交流，实现了宣传博兴、推介项目 增进了解、加强合作的目的收到良好效果。共达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元。各镇、各部门也充分发挥各自的优势，广泛深入的开展招商引资工作，如 村，充分利用设备租赁、以商招商等多种形式开展招商工作，引进100万元以上项目个；镇依托煤气能源优势，广泛开展链条式招商，共引资万元； 镇引进的厨具城项目将对当地的厨具行业形成强大的拉动作用等。14月份，全县共引进招商项目274个，实际到位县外资金18亿元。

四是骨干企业膨胀快。今年以来。大力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”大力扶持骨干企业快速膨胀。全县续建和新开工重点项目共有26个，其中过亿元的项目12个。30万吨/年加氢精制项目、80万吨/年延迟焦化项目现已经完成土建工程，正在装置设备。万吨/年高功能专用型大豆分离蛋白项目预计年内开工。20万纱锭扩建

项目一期工程车间主体已经完成，正在进行地下管道的处置工作。8亿元的铝板加工生产线项目正在进行土建工程。4500吨/年浓缩磷脂项目土建已经完成60%设备已经订货；3万吨/年棉浆粕正在进行环评，即将料理立项手续。

五是工业经济发展势头猛。今年一季度。运行质量明显提高，特别是工业经济发展势头强劲，据统计，14月份，全县规模以上工业实现总产值36亿元，增加值10亿元，销售收入34亿元，利税总额2亿元，利润总额1多亿元，同比分别增长33%46%32%62%和165%.5亿元的金山连纸业有限公司高档文化纸生产线等，都将很快成为我县工业经济新的增长点，形成强大的发展后劲。

也应清醒地认识到县具体经济工作中还存在一些亟待解决的问题： 一是少数镇、部门和单位抓项目、抓招商的中心意识还不够明确。有的领导上项目、抓招商的精力还不够集中。挂在图上，始终没有落实在行动上，表示在

48个重点项目有一半未开工，工业投入与全年投入70亿元的目标还有很大差距。

二是各镇项目建设发展还很不平衡。这里面的原因是多方面的一些同志过分强调基础差、经济欠发达的客观原因。思路不宽、方法不多，特别是领导重视不够，没有亲自谋划、亲自跑办联络，上大项目、抓大投资、求大发展的紧迫感不够，缺乏有效的招数和魄力。

三是企业作为招商引资上项目的主体作用还没有充分调动起来。资金渠道不够疏通，投资环境仍然不够宽松。各镇、各部门、各单位一定要正视这些问题，采取积极有效的措施，有针对性的加以解决。

四是制约项目建设的土地、资金等问题还比较突出。

能否实现时间过半，现在6月底还有一个多月的时间。任务过半，对于能否完成和超额完成全年的任务目标至关重要。时不我待。各级各部门特别是招商

引资效果不大、项目建设进度较慢的有关镇、部门和单位，一定要切实增强促发展、快发展的紧迫感和责任感，切实提高对招商引资工作和重点项目建设的认识，进一步统一思想，牢固树立强烈的项目建设第一，招商引资第一“意识，只争朝夕抢时间，强化责任抓进度，大思路、大手笔、大气魄、大举措抓大投资、引大项目，推动我县经济实现跨越式发展。

第五篇：2018深圳环境保护专项资金

2018深圳市环境保护专项资金

项目申报指南

为进一步规范环境保护专项资金的使用和管理，提高环境保护专项资金的使用效益，促进污染防治，提升生态环境质量，根据《深圳市环境保护专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》），结合全市环境保护政策、污染防治工作重点及人居环境建设和保护工作实际，制定本深圳市环境保护专项资金项目申报指南。

一、资助对象及要求

环境保护专项资金专款专用于深圳市域范围内的污染防治项目及重大环境监管能力建设项目。资助对象是在深圳市注册，具有独立法人资格的企事业单位。其中，排放污染物的企事业单位，还必须按规定进行了排污申报登记，按时足额缴纳排污费，且没有重大环境违法行为。

（一）资助项目应符合如下要求：

1、项目应符合国家产业政策、环境政策、技术政策和《管理办法》的相关要求。

2、项目实施后应能减轻流域或区域污染负荷，改善和提高生态环境质量，保障区域环境安全，具有较好的环境效益。

3、项目投资必须由申报单位承担。

4、项目需为新建、在建项目。其中，新建项目指在本 指南发布之日前尚未施工，但具备施工条件的项目；在建项目指在本指南发布之日前已施工，但主体建筑未封顶及主体设备未安装完成，未完成竣工验收且未进行试运行的项目。

5、项目建设周期一般不超过2年，属于全市重大项目的，建设周期一般不超过5年。

（二）环保专项资金不支持以下项目：

1、不符合国家产业政策、环境政策、技术政策的落后生产工艺、产品、技术的项目。

2、属于新建项目需要配套建设的环保设施（即“三同时”项目），或属于“三同时”配套应建但一直未建的项目。

3、只有政府投资的项目。

4、《管理办法》规定不支持的，或各级财政、环保部门确定的其他不支持项目。

二、资助范围及重点

专项资金资助范围见《管理办法》第九条，本受理符合管理办法规定的申请项目，其中，资助重点如下：

（一）水、土壤污染防治和生态系统治理修复项目 河流水环境综合整治、近岸海域污染防治、饮用水质安全保障、小流域污水治理和污水处理厂污泥处臵项目；土壤保护优先区域、污染场地土壤污染治理与修复；生态湿地等自然生态系统的治理与修复项目。

（二）重点流域、区域企业优化升级项目 茅州河流域、东深供水流域等重点流域、区域企业在达标排放的基础上自愿实施的污染物处理设施升级改造，企业纳入集中式污染处理工业园区进行的设施改造，企业对污染处理设施及厂区管道进行的规范化改造等。

（三）重大环境监管能力建设项目和环境污染应急能力建设项目

重大环境监管能力建设项目，环境应急监测设备设施、处臵设备和物资的购臵，网格化环境监管能力建设等。

（四）获中央、省级环境保护专项资金支持的项目。在本指南发布之日前1年内已获中央、省级专项资金支持，并明确要求地方配套资助的环境保护项目。

三、资助方式及额度

（一）资助方式

专项资金采取无偿补助资助方式。申请资助的项目应当具备以下条件：

1、已获得开展本项目的有关依据或者批复文件；

2、实施后应当有利于减少流域或者区域污染负荷，改善生态环境质量，保护区域生态安全，提高环境监管能力，具有较好的环境效益；

3、已按规定开展前期研究、环境影响评价工作，具备施工条件或者正在建设，且项目计划建设周期一般不超过2年。

（二）资助额度

申请补助的项目，资助金额最高不超过该项目核定投资总额的40％。环保专项资金对列为资助重点类别的项目，无偿补助金额一般不超过500万元，贷款贴息一般不超过300万元。确有需要超过以上额度的项目，市人居环境委按程序对该项目审查后会同市财政委报市政府单项审批。

四、申报材料要求

申报项目应当提供以下申请材料：

（一）项目申请表（水印版）；

（二）项目可研报告（设计方案）及其评估意见；

（三）环评及其批复；

（四）用地证明；

（五）资金落实证明；

（六）建设进展材料；

（七）诚信承诺书；

（八）项目申请表填报的其他材料。

项目单位对申请专项资金材料的真实性、准确性负责。

五、申报材料装订和报送要求

（一）申报材料按“

四、申报材料”的顺序装订。

（二）《可研报告（或设计方案）》需由具有相应资质的单位编制；《可研报告（或设计方案）评估意见》需由第三方咨询评估机构出具。《可研报告（或设计方案）》的编制和 评估与申报时间的间隔不得超过3年。

（三）《诚信承诺函》要求申报单位承诺项目如存在重复申报、虚假申报等违反现行法律法规及相关规定的问题，一经查实，将承担相关法律责任，并自行全额退还资助款项，不自行全额退款的，将申请法律强制执行。

（四）表内各项要求全部填写，不得留有空白，若没有该项内容，则填“无”。《申请表》中“申请资助方式和金额”一栏无偿补助、贷款贴息二者选一，不得同时申请。基本信息表、可行性研究报告（或设计方案）中的项目名称、项目承担单位名称、项目总投资、申请资金等相关内容应一致，有关技术、工艺、规模等内容应表述一致，并能反映项目的主要建设内容。

（五）所有申报材料按A4纸张尺寸双面印制并装订成一册，要求装订整齐、结实耐用。申报单位还应同时填写和提交网上申报资料，网上申报内容应与纸质材料内容一致。

（六）申报项目在市人居环境委网站上填写网上申报后，装订成册的申报材料应于规定时间内报送到市政府行政办事大厅窗口（市民中心B区）。

六、项目审核流程

（一）市人居环境委对项目申报条件、材料完整性等进行形式审查，不符合要求的在20个工作日内回复理由。

（二）通过形式审查的项目，由市人居环境委委托第三 方对项目组织进行实地考察，经考察合格的项目委托第三方机构组织专家组对项目进行专家评审，出具专家评审报告。

（三）对通过专家评审后的拟资助项目，市人居环境委咨询其他部门意见。

（四）拟资助项目先由市人居环境委集体讨论通过后对其进行公示，公示无异议的项目报送至市财政委复核，然后由市人居环境委与市财政委联合将拟资助项目提交市政府审批，并按审批结果会同市财政委下达专项资金使用计划。

（五）接受专项资金资助的企事业单位，需按照《管理办法》要求签订专项资金使用合同，进入专项资金使用程序。

（六）接受专项资金资助的企事业单位，需按照《管理办法》等规章制度及管理部门的要求，做好资金使用的后续监督管理、按要求接受审计及按时完成绩效评估等工作。

附件：

1、深圳市环境保护专项资金申请表（工程项目）

2、深圳市环境保护专项资金申请表（监管能力项目）

3、申请项目可行性研究报告的主要内容与要求

4、申请项目工程设计方案的主要内容与要求

5、《诚信承诺函》（范文）