2017深圳环境保护专项资金

第一篇：2017深圳环境保护专项资金

2017年度深圳市环境保护专项资金

项目申报指南

为进一步规范环境保护专项资金的使用和管理，提高环境保护专项资金的使用效益，促进污染防治，提升生态环境质量，根据《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局令第17号）、《深圳市环境保护专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》），结合全市环境保护政策、污染防治工作重点及人居环境建设和保护工作实际，制定本年度深圳市环境保护专项资金项目申报指南。

一、资助对象及要求

环境保护专项资金专款专用于深圳市域范围内的污染防治项目及重大环境监管能力建设项目。资助对象是在深圳市注册，具有独立法人资格的企事业单位。其中，排放污染物的企事业单位，还必须按规定进行了排污申报登记，按时足额缴纳排污费，且没有重大环境违法行为。

（一）资助项目应符合如下要求：

1、项目应符合国家产业政策、环境政策、技术政策和《管理办法》的相关要求。

2、项目实施后应能减轻流域或区域污染负荷，改善和提高生态环境质量，保障区域环境安全，具有较好的环境效 益。

3、项目投资必须由申报单位承担。

4、项目需为新建、在建项目。其中，新建项目指在本指南发布之日前尚未施工，但具备施工条件的项目；在建项目指在本指南发布之日前已施工，但主体建筑未封顶及主体设备未安装完成，未完成竣工验收且未进行试运行的项目。

5、项目建设周期一般不超过2年，属于全市重大项目的，建设周期一般不超过5年。

（二）环保专项资金不支持以下项目：

1、不符合国家产业政策、环境政策、技术政策的落后生产工艺、产品、技术的项目。

2、属于新建项目需要配套建设的环保设施（即“三同时”项目），或属于“三同时”配套应建但一直未建的项目。

3、只有政府投资的项目。

4、《管理办法》规定不支持的，或各级财政、环保部门确定的其他不支持项目。

二、资助范围及重点

专项资金资助范围见《管理办法》第九条，本年度受理符合管理办法规定的申请项目，其中，资助重点如下：

（一）水、土壤污染防治和生态系统治理修复项目 河流水环境综合整治、近岸海域污染防治、饮用水质安全保障、小流域污水治理和污水处理厂污泥处置项目；土壤 保护优先区域、污染场地土壤污染治理与修复；生态湿地等自然生态系统的治理与修复项目。

（二）重点流域、区域企业优化升级项目

茅州河流域、东深供水流域等重点流域、区域企业在达标排放的基础上自愿实施的污染物处理设施升级改造，企业纳入集中式污染处理工业园区进行的设施改造，企业对污染处理设施及厂区管道进行的规范化改造等。

（三）重大环境监管能力建设项目和环境污染应急能力建设项目

重大环境监管能力建设项目，环境应急监测设备设施、处置设备和物资的购置，网格化环境监管能力建设等。

（四）获中央、省级环境保护专项资金支持的项目。在本指南发布之日前1年内已获中央、省级专项资金支持，并明确要求地方配套资助的环境保护项目。

三、资助方式及额度

（一）资助方式

专项资金采取无偿补助资助方式。申请资助的项目应当具备以下条件：

1、已获得开展本项目的有关依据或者批复文件；

2、实施后应当有利于减少流域或者区域污染负荷，改善生态环境质量，保护区域生态安全，提高环境监管能力，具有较好的环境效益；

3、已按规定开展前期研究、环境影响评价工作，具备施工条件或者正在建设，且项目计划建设周期一般不超过2年。

（二）资助额度

申请补助的项目，资助金额最高不超过该项目核定投资总额的40％。环保专项资金对列为年度资助重点类别的项目，无偿补助金额一般不超过500万元，贷款贴息一般不超过300万元。确有需要超过以上额度的项目，市人居环境委按程序对该项目审查后会同市财政委报市政府单项审批。

四、申报材料要求

（一）《深圳市环境保护专项资金申请表》由项目承担单位负责填写，并加盖公章。

（二）申请单位视项目类型填写“工程项目”申请表（附件1）或“环境监管能力建设项目”申请表（附件2）。

（三）申请项目如采用新技术，可以提供证明技术先进、具有良好推广应用效果的相关文件，如：技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告、高新技术企业认定证书、专利证书、技术转让合同、知识产权归属和授权使用的证明文件等材料复印件。

五、申报材料装订和报送要求

（一）申报材料装订顺序为《深圳市环境保护专项资金申请表》、申报材料、诚信承诺函、其他必要的辅助材料。

（二）申请表中要求的申报材料均需提供复印件一并装订。

（三）《可研报告（或设计方案）》需由具有相应资质的单位编制；《可研报告（或设计方案）评估意见》需由第三方咨询评估机构出具。《可研报告（或设计方案）》的编制和评估与申报时间的间隔不得超过3年。

（四）《诚信承诺函》要求申报单位承诺项目如存在重复申报、虚假申报等违反现行法律法规及相关规定的问题，一经查实，将承担相关法律责任，并自行全额退还资助款项，不自行全额退款的，将申请法律强制执行。

（五）表内各项要求全部填写，不得留有空白，若没有该项内容，则填“无”。《申请表》中“申请资助方式和金额”一栏无偿补助、贷款贴息二者选一，不得同时申请。基本信息表、可行性研究报告（或设计方案）中的项目名称、项目承担单位名称、项目总投资、申请资金等相关内容应一致，有关技术、工艺、规模等内容应表述一致，并能反映项目的主要建设内容。

（六）所有申报材料按A4纸张尺寸双面印制，要求装订整齐、结实耐用。材料装订成册后应在书脊上标明项目名称。申报单位还应同时填写和提交网上申报资料，网上申报内容应与纸质材料内容一致。

（七）申报项目在市人居环境委网站上填写网上申报 后，装订成册的申报材料应于规定时间内报送到市政府行政办事大厅人居环境委窗口（市民中心B区）。

六、项目审核流程

（一）市人居环境委对项目申报条件、材料完整性等进行形式审查，不符合要求的在20个工作日内回复理由。

（二）通过形式审查的项目，由市人居环境委委托第三方对项目组织进行实地考察，经考察合格的项目委托第三方机构组织专家组对项目进行专家评审，出具专家评审报告。

（三）对通过专家评审后的拟资助项目，市人居环境委对其进行公示并咨询其他部门意见。

（四）对公示无异议的项目，先由市人居环境委经委主任办公会讨论通过后报送至市财政委复核，然后由市人居环境委与市财政委联合将拟资助项目提交市政府审批，并按审批结果会同市财政委下达专项资金使用计划。

（五）接受专项资金资助的企事业单位，需按照《管理办法》要求签订专项资金使用合同，进入专项资金使用程序。

（六）接受专项资金资助的企事业单位，需按照《管理办法》等规章制度及管理部门的要求，做好资金使用的后续监督管理、按要求接受审计及按时完成绩效评估等工作。

附件：

1、深圳市环境保护专项资金申请表（工程项目）6

2、深圳市环境保护专项资金申请表（监管能力项目）

3、申请项目可行性研究报告的主要内容与要求

4、申请项目工程设计方案的主要内容与要求

5、《诚信承诺函》范本

第二篇：2018深圳环境保护专项资金

2018深圳市环境保护专项资金

项目申报指南

为进一步规范环境保护专项资金的使用和管理，提高环境保护专项资金的使用效益，促进污染防治，提升生态环境质量，根据《深圳市环境保护专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》），结合全市环境保护政策、污染防治工作重点及人居环境建设和保护工作实际，制定本深圳市环境保护专项资金项目申报指南。

一、资助对象及要求

环境保护专项资金专款专用于深圳市域范围内的污染防治项目及重大环境监管能力建设项目。资助对象是在深圳市注册，具有独立法人资格的企事业单位。其中，排放污染物的企事业单位，还必须按规定进行了排污申报登记，按时足额缴纳排污费，且没有重大环境违法行为。

（一）资助项目应符合如下要求：

1、项目应符合国家产业政策、环境政策、技术政策和《管理办法》的相关要求。

2、项目实施后应能减轻流域或区域污染负荷，改善和提高生态环境质量，保障区域环境安全，具有较好的环境效益。

3、项目投资必须由申报单位承担。

4、项目需为新建、在建项目。其中，新建项目指在本 指南发布之日前尚未施工，但具备施工条件的项目；在建项目指在本指南发布之日前已施工，但主体建筑未封顶及主体设备未安装完成，未完成竣工验收且未进行试运行的项目。

5、项目建设周期一般不超过2年，属于全市重大项目的，建设周期一般不超过5年。

（二）环保专项资金不支持以下项目：

1、不符合国家产业政策、环境政策、技术政策的落后生产工艺、产品、技术的项目。

2、属于新建项目需要配套建设的环保设施（即“三同时”项目），或属于“三同时”配套应建但一直未建的项目。

3、只有政府投资的项目。

4、《管理办法》规定不支持的，或各级财政、环保部门确定的其他不支持项目。

二、资助范围及重点

专项资金资助范围见《管理办法》第九条，本受理符合管理办法规定的申请项目，其中，资助重点如下：

（一）水、土壤污染防治和生态系统治理修复项目 河流水环境综合整治、近岸海域污染防治、饮用水质安全保障、小流域污水治理和污水处理厂污泥处臵项目；土壤保护优先区域、污染场地土壤污染治理与修复；生态湿地等自然生态系统的治理与修复项目。

（二）重点流域、区域企业优化升级项目 茅州河流域、东深供水流域等重点流域、区域企业在达标排放的基础上自愿实施的污染物处理设施升级改造，企业纳入集中式污染处理工业园区进行的设施改造，企业对污染处理设施及厂区管道进行的规范化改造等。

（三）重大环境监管能力建设项目和环境污染应急能力建设项目

重大环境监管能力建设项目，环境应急监测设备设施、处臵设备和物资的购臵，网格化环境监管能力建设等。

（四）获中央、省级环境保护专项资金支持的项目。在本指南发布之日前1年内已获中央、省级专项资金支持，并明确要求地方配套资助的环境保护项目。

三、资助方式及额度

（一）资助方式

专项资金采取无偿补助资助方式。申请资助的项目应当具备以下条件：

1、已获得开展本项目的有关依据或者批复文件；

2、实施后应当有利于减少流域或者区域污染负荷，改善生态环境质量，保护区域生态安全，提高环境监管能力，具有较好的环境效益；

3、已按规定开展前期研究、环境影响评价工作，具备施工条件或者正在建设，且项目计划建设周期一般不超过2年。

（二）资助额度

申请补助的项目，资助金额最高不超过该项目核定投资总额的40％。环保专项资金对列为资助重点类别的项目，无偿补助金额一般不超过500万元，贷款贴息一般不超过300万元。确有需要超过以上额度的项目，市人居环境委按程序对该项目审查后会同市财政委报市政府单项审批。

四、申报材料要求

申报项目应当提供以下申请材料：

（一）项目申请表（水印版）；

（二）项目可研报告（设计方案）及其评估意见；

（三）环评及其批复；

（四）用地证明；

（五）资金落实证明；

（六）建设进展材料；

（七）诚信承诺书；

（八）项目申请表填报的其他材料。

项目单位对申请专项资金材料的真实性、准确性负责。

五、申报材料装订和报送要求

（一）申报材料按“

四、申报材料”的顺序装订。

（二）《可研报告（或设计方案）》需由具有相应资质的单位编制；《可研报告（或设计方案）评估意见》需由第三方咨询评估机构出具。《可研报告（或设计方案）》的编制和 评估与申报时间的间隔不得超过3年。

（三）《诚信承诺函》要求申报单位承诺项目如存在重复申报、虚假申报等违反现行法律法规及相关规定的问题，一经查实，将承担相关法律责任，并自行全额退还资助款项，不自行全额退款的，将申请法律强制执行。

（四）表内各项要求全部填写，不得留有空白，若没有该项内容，则填“无”。《申请表》中“申请资助方式和金额”一栏无偿补助、贷款贴息二者选一，不得同时申请。基本信息表、可行性研究报告（或设计方案）中的项目名称、项目承担单位名称、项目总投资、申请资金等相关内容应一致，有关技术、工艺、规模等内容应表述一致，并能反映项目的主要建设内容。

（五）所有申报材料按A4纸张尺寸双面印制并装订成一册，要求装订整齐、结实耐用。申报单位还应同时填写和提交网上申报资料，网上申报内容应与纸质材料内容一致。

（六）申报项目在市人居环境委网站上填写网上申报后，装订成册的申报材料应于规定时间内报送到市政府行政办事大厅窗口（市民中心B区）。

六、项目审核流程

（一）市人居环境委对项目申报条件、材料完整性等进行形式审查，不符合要求的在20个工作日内回复理由。

（二）通过形式审查的项目，由市人居环境委委托第三 方对项目组织进行实地考察，经考察合格的项目委托第三方机构组织专家组对项目进行专家评审，出具专家评审报告。

（三）对通过专家评审后的拟资助项目，市人居环境委咨询其他部门意见。

（四）拟资助项目先由市人居环境委集体讨论通过后对其进行公示，公示无异议的项目报送至市财政委复核，然后由市人居环境委与市财政委联合将拟资助项目提交市政府审批，并按审批结果会同市财政委下达专项资金使用计划。

（五）接受专项资金资助的企事业单位，需按照《管理办法》要求签订专项资金使用合同，进入专项资金使用程序。

（六）接受专项资金资助的企事业单位，需按照《管理办法》等规章制度及管理部门的要求，做好资金使用的后续监督管理、按要求接受审计及按时完成绩效评估等工作。

附件：

1、深圳市环境保护专项资金申请表（工程项目）

2、深圳市环境保护专项资金申请表（监管能力项目）

3、申请项目可行性研究报告的主要内容与要求

4、申请项目工程设计方案的主要内容与要求

5、《诚信承诺函》（范文）

第三篇：关于环境保护专项资金绩效评价

长治县富鑫供热有限公司关于县城集中供热 一期工程环保资金支持项目进行竣工验收的请示

县环保局：

县财政局：

为创建全国园林城市、治理大气污染、改善城市环境、提升县城品位、建设美好家园。在县委、县政府的关心、支持下于2006年组建了富鑫供热公司，对县城实施集中供热。当年立项、当年设计、当年开工建设，一期工程于2007年10月底完工，11月15日投入运行。

一、一期工程投入资金6000万元。

其中：〈1〉股东投入1900万元。

〈2〉政府配套1784万元。

〈3〉2006年省环保局拨付环保资金600万元。〈4〉2006年9月25日市环保局拨付150万元。〈5〉尚欠工程款11566万元。

二、一期工程项目

1、热源厂土建工程投资约1304万元。

（1）供热主厂房、风机房、烟囱、厂内管网818万元。

（2）辅助间、煤仓、煤廊、变电所、灰水池486万元。

2、一次网土建工程投资约2151万元。

（1）一标段、热源厂至光明路北侧（原厂址）511万元。

（2）二标段、光明路北侧（原厂址）至县城各换热站1640万元。

3、主要设备及安装费约610.5万元。

（1）站热水锅炉及安装费521万元。

（2）两台麻式除尘器56万元。

（3）软化水设备33.5万元。

4、辅助设备及材料投资约851.6万元。

（1）电器设备（包括电缆）232万元。

（2）管材费389.6万元。

（3）阀门费32万元。

（4）抓斗机、鼓风机出渣机、刮板机、煤斗闸等约123万元。

（5）水泵费75万元。

5、四个换热站（包括用户二次管网）约800万元。

6、配套建设费约300万元。

以上一期工程投资项目资金中包括山西省财政拨付600万元和长治市财政拨付的150万元环保资金。

三、绩效评价：

一期工程经过一个采暖期的试用行，该项目的热源厂主机及已投入的四个热换站设备运行正常，效果明显，得到了用户的好评，并且替代小锅炉30余台，小火炉1000余个。减少烟尘排放量200余吨，2007年冬季县城空气质量指标明显改善。目前集中供热项目二期工程正在紧张有序的建设中，该项目预计投资2000余万元。2008年冬季供热面积规模80万m2，县城入网供热用户达65%，现专呈申请贵局对省、市环保专项资金支持的一期供热工程进行竣工验收。

专此请示

长治县富鑫供热有限公司

2008年8月6日

关于对污染物排放监测情况的说明

县环保局：

县城集中供热一期工程项目投资大、战线长、任务重。2007年10月底完工，11月份进行调试，11月15日投入试运行。由该项目整体工程还没完成，去年冬季又是试运行，没有申请市监测站进行污染物排放监测，现在处于停运时期，待今年冬季投入运行后，专呈申请市监测站进行污染物排放监测。

此致

长治县富鑫供热有限公司2008年8月6日

证明

我监理公司第一项目部受长治县供热公司的委托负责监理的长治县县城集中供热一期工程（锅炉房、煤仓、清渣池、辅助间、锅炉安装；一标、二标管道安装；二次网的换热站土建、安装等）。经现场分部分项验收及单位工程竣工验收，质量符合设计及有关规范的要求，质量验收合格。

特此证明

长治市信誉民工程监理公司

（1）项目部

总监：李宪法

2008年8月5日

第四篇：2010年深圳环境保护专项资金项目申报指引-深圳政府在线

2010深圳市环境保护专项资金项目申报指南

为进一步规范环境保护专项资金的使用和管理，提高环境保护专项资金的使用效益，促进污染防治，改善环境质量，根据《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局令第17号）、《深圳市环境保护专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》），结合我市环境保护政策、污染防治工作重点及环境保护工作实际，制定本深圳市环境保护专项资金项目申报指南。

一、资助对象及要求

环境保护专项资金专款专用于深圳市域范围内的污染防治项目，资助对象为在深圳注册，具有独立法人资格的企事业单位。以政府为主体组织实施的污染防治工作，项目承担单位可以为相应环保行政主管部门或政府机关法人单位。

资助项目应符合如下要求：

1、项目应符合国家产业政策、环境政策、技术政策和《管理办法》的相关要求；

2、项目实施后应能减轻流域或区域污染负荷，改善和提高生态环境质量，保障区域生态安全，具有较好的环境效益；

3、项目需按有关规定具备开工条件、正在建设或已经完工。新建和在建项目的建设周期一般不超过2年，在市发改委立项的重大项目，建设周期一般不超过5年；

4、新建、在建项目只能申请一次无偿补助或贷款贴息，已

专项资金采取无偿补助和贷款贴息两种资助方式。新建和在建项目可申请无偿补助或贷款贴息资助；已完工项目，且项目有污染防治项目专项贷款的可申请贷款贴息资助。

根据《管理办法》的有关规定，贷款贴息范围为项目实施期内实际支付的贷款利息，项目实施期一般不超过三年。贷款仅限于污染防治项目的建设资金贷款，不支持流动资金贷款和与污染防治项目无关的贷款。贴息方式为全部贴息或部分贴息。

2、资助额度

申请无偿补助的项目，资助金额最高不超过该项目投资总额的40％。环保专项资金对列为资助重点类别的项目，无偿补助金额一般不超过600万元，贷款贴息一般不超过300万元；对非资助重点类别的项目，无偿补助金额一般不超过200万元。

申请贷款贴息的项目，贴息金额不得超过承担单位对本项目贷款实际已支付的利息。环保专项资金对列为资助重点类别的项目，贷款贴息一般不超过300万元；对非资助重点类别的项目，贷款贴息一般不超过100万元。

确有需要超过以上额度的项目，市人居环境委员会按程序对该项目审查后会同市财政委报市政府单项审批。项目承担单位应提供贷款合同及其支付利息凭证。

四、申报材料要求

项目的申报材料，主要包括以下内容：

6、项目承担单位法人证件复印件、营业执照复印件，复印件需加盖公章确认。

7、经有资格的会计师事务所审计的企业上财务会计报表或经上级主管部门批复的事业单位上决算报表。

8、其他辅助材料。可以提供证明技术先进、具有良好推广应用效果的相关文件，如：技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告、高新技术企业认定证书、专利证书、技术转让合同、知识产权归属和授权使用的证明文件等材料复印件。

五、申报材料报送要求

1、每个项目申报材料装订顺序为《深圳市环境保护专项资金申报项目基本信息表》（附表1）、《深圳市环境保护专项资金申报项目基本信息表附表》（附表2）、《深圳市环境保护专项资金银行贷款财政贴息项目申请表》（附表3）、《深圳市环境保护专项资金环境监管能力建设项目基本信息表》（附表4-1，4-2）（附表3和4根据项目情况填写）、项目基本材料、其他必要的辅助材料。

2、表内各项要求全部填写，不得留有空白，若没有该项内容，则填“无”。《申报项目基本信息表》中“申请资助方式和金额”一栏无偿补助、贷款贴息二者选一，不得同时申请。基本信息表、汇总表、项目设计方案、可行性研究报告中，项目名称、项目承担单位名称、项目总投资、申请资金等相关内容应一致，有关技

金使用计划。

5、接受专项资金资助的企事业单位，需按照《管理办法》要求签订专项资金使用合同，进入专项资金使用程序。

6、接受专项资金资助的企事业单位，需按照《管理办法》等规章制度及管理部门的要求，按时完成绩效评估等一系列后续工作。

第五篇：厦门市环境保护专项资金管理办法

厦门市环境保护专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强和规范环境保护资金的使用和管理，提高环境保护资金使用效益，促进污染防治，改善环境质量，根据《排污费征收使用管理条例》和《排污费资金收缴使用管理办法》，结合厦门市环境保护工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的环境保护专项资金（以下简称“专项资金”）是指环境保护部门依法征收并纳入市财政预算管理的排污费收入、各种环保罚没收入以及市财政预算安排的其他资金。

第三条 专项资金的使用和管理必须按照“量入为出、保障重点、注重绩效”的要求，坚持“公开、公平、公正”的原则。

第四条 专项资金由市环境保护部门和市财政部门共同管理、各司其职。

第五条 专项资金主要用于厦门市域范围内的环境污染防治和生态保护，鼓励自觉治污、源头截污、循环利用和新技术的应用。

二氧化硫排污费收入应在专项资金中单独核算，专款专用于重点排污单位治理二氧化硫污染。

第二章 使用范围和条件

第六条 专项资金主要用于扶持以下项目：

（一）重点污染源污染防治项目，包括主要污染物减排、工业污染防治和清洁生产项目；

（二）区域和流域污染防治项目，主要用于饮用水源地污染治理、农村污染和规模化畜禽养殖污染防治；

（三）污染防治新技术的试验示范和推广应用项目；

（四）生态保护与建设项目，包括生态示范区建设、生态保护和生态修复等；

（五）环境监管能力建设项目，包括重点污染源在线监控和环境安全预警系统等建设、环保重大课题研究、污染突发事件应急物资储备等；

（六）国务院规定和省、市政府确定的其他污染防治项目。专项资金不得用于以下项目：

（一）环境卫生、绿化、新建企业“三同时”项目以及与污染防治无关的其他项目；

（二）国家产业政策不支持或明令淘汰、限制的项目。第七条 申请环保专项资金的单位应具备以下条件：

（一）在厦门市依法设立并具有独立法人资格；

（二）有健全的财务管理机构、制度和人员；

（三）属于排污单位的必须已按规定进行排污申报；

（四）在3年内没有重大环境违法行为,或者在3年内虽有重大环境违法行为，但已采取切实的改正举措，包括：提出明确的改正工作措施并已付诸实施，企业自身投入数已超过改正所需资金总投入的50%。

第八条 专项资金扶持的项目应具备以下条件：

（一）项目应符合国家产业政策和环境政策、市环保资金使用范围和资金补助重点，具有较好的环境效益；

（二）项目已完成建设、正在建设或已按有关规定完成可行性研究报告具备开工条件，项目计划建设周期一般不超过2年。

第三章 扶持方式和标准 第九条 专项资金扶持方式包括贷款贴息、补助或奖励。对当年专项资金申报截止期前3年内已通过验收且取得环境污染防治和生态保护显著效果的项目，采用奖励方式扶持；对拟建或在建项目采用补助或贷款贴息方式扶持。

第十条 扶持标准：

（一）污染防治项目根据主要污染物削减量和投资额，按照具体项目的补助标准给予扶持，单个项目扶持额度不超过200万元。完全依靠企业自身投入完成项目的奖励标准及额度可适当提高。

（二）污染防治项目总投资在500万元以上的可采取贷款贴息的扶持方式，贴息率最高不超过当期银行中长期贷款利率，贴息资金总额根据投资项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限（按2年）计算确定，单个项目贴息额度不超过200万元。

（三）生态示范区（包括生态乡镇、生态村等）创建、清洁生产审核、新技术（产品）试验示范和推广应用项目按照拟定标准予以扶持。

（四）环保能力建设和环境应急项目按建设需求予以扶持。

（五）环保重大课题研究按照有关课题经费开支管理规定执行。

具体项目的扶持细则另行制订。

第十一条 同一个项目只能安排一次市级专项资金扶持，如该项目已获取市级其他财政性资金扶持的不再安排；同一项目已获取上级财政性资金扶持的应统筹加以考虑。

第四章 预算编制和项目实施 第十二条 每年4月1日前，市环保局会同市财政局编制和公布下一专项资金申报指南，明确资金使用重点和申报、使用、管理要求。申报专项资金扶持项目的单位可根据申报指南要求向市区环保部门申报专项资金扶持，并提交正式申请报告和相关材料。

第十三条 市区环保部门对申报项目的条件、材料的真实性、完整性等进行初审；市环保局会同市财政局对通过初审的项目组织专家评审。

第十四条 市环保局、市财政局联合对通过专家评审的项目进行审定，分轻重缓急予以安排，审定项目总金额至少应达到专项资金总额的80%，并按部门预算编制的规定程序和要求编制、执行。

第十五条 获得贷款贴息和补助的项目单位必须与市环保局签订专项资金使用责任书。

专项资金应严格按计划组织实施，专账核算，专款专用；奖励资金不得用于个人奖励。

第五章 竣工验收和监督检查

第十六条 获得专项资金扶持的项目单位须在项目竣工后的3个月内完成竣工财务决算，具备验收条件后应及时向市环保局提出项目竣工验收申请并报送相关材料，由市区环保部门组织项目验收，必要时可委托中介机构进行项目后评估。项目单位在项目完成后应确保相关的设施或设备的正常运行。

第十七条 项目发生重大变更，不能按照计划完成既定建设目标的，项目单位应及时报告情况，说明原因，提出调整申请；除不可抗力外，项目因故撤销的，项目单位应将已拨付的专项资金按照原渠道缴回市财政局。

第十八条 市区环保部门、市财政局要加强专项资金的追踪问效，采取定期或不定期形式对专项资金进行检查，主要检查专项资金使用情况、专项资金实施产生的经济效益、社会效益等方面内容。200万元以上的补助项目应按照要求开展财政支出绩效评价工作。

第十九条 因项目申报、评审、验收、监督评价等环节产生的聘请专家、委托中介机构等管理费用在市环保局专项资金预算中单独编列，根据市财政局具体核定各项管理费用的支出标准，严格按相关财政财务规定执行。

第二十条 专项资金使用中有下列违法违规行为的，按有关规定处理，涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任，并由市财政局停拨尚未拨付的余款、全额收回已经拨付的资金，市区环保部门5年内不予支持该组织机构的扶持申请：

（一）违反专项资金使用原则，擅自改变使用范围；

（二）挪用、截留、侵占专项资金；

（三）以虚报、冒领、关联交易等手段骗取专项资金；

（四）资金下达后超过1年项目未实施的；

（五）超过计划完成时间项目尚未完成且未提出调整申请的、无故拒绝验收、验收不合格且拒绝整改或整改后仍不合格的；

（六）不正常运行相关设施的；

（七）其他违反国家有关法律、法规及本办法的行为。

第六章 附则

第二十一条 本办法由市环保局会同市财政局负责解释。第二十二条 本办法自公布之日起施行，有效期为5年，《厦门市环境保护资金使用管理办法》（厦财企„2004‟51号）同时废止。