第一篇：河南省科技成果推广专项管理办法河南省重大科技攻关计划管理办法
河南省科技成果推广专项管理办法河南省重大科技攻关计划管理办法
第一章 总 则
第一条 河南省重大科技攻关计划是针对全省国民经济和社会发展的重大科技需求，以解决产业技术发展中的重大、共性技术为主要目标的应用与开发研究计划。重点支持重大技术和产业共性技术的研究开发和工程化应用开发；重大引进项目中关键技术的消化吸收；重大工程、重点项目中技术装备的研制和开发，促进产业升级和产品结构的调整，培育和发展新的经济增长点。
第二条 河南省重大科技攻关计划项目（以下简称“省重大科技项目”）围绕发展高新技术产业、改造传统产业、推动农业新科技革命、提高服务业的科技含量、加强环境保护和资源综合利用等领域，加强技术创新，实施技术跨越。
第三条 河南省重大科技攻关计划由河南省科学技术厅负责管理和实施，为加强管理，制定本办法。
第二章 项目申报
第四条 申报省重大科技项目须符合以下要求：
1、符合国家产业技术政策，解决国民经济和社会发展关键技术问题，尤其是以解决产业技术发展中的重大、共性技术为主要目标；
2、产业化方向明确、技术路线清晰，企业技术需求已经确定，市场前景明朗，有望形成新兴产业；
3、实施过程应以企业为主体，加强产学研的联合，体现研究开发与产业化的紧密结合；
4、注重国际科技合作与交流，及引进技术的消化吸收和创新；
5、政策、技术、资金、人才和市场等资源要素集成度较高；
6、具备合理的项目投资规模和研究开发周期，技术经济指标明确，具有较好的经济、社会和环境方面的预期效益；
7、涉及国家规定的特殊行业要有行业管理机构出具的相关批准证明。
第五条 申请承担省重大科技项目的单位应具备以下条件：
1、在河南省境内注册，具有独立法人资格；
2、具有相关技术领域研究、开发的实力和产业化或推广应用能力，具备较好的工程技术试验等基础设施条件，具有良好的研究开发工作基础；
3、领导班子有较强的技术创新意识，具有较高的经营管理水平和市场开拓能力；
4、具备项目实施的组织管理机构及科研开发力量，措施得力，有助于促进优秀人才的培养；
5、能够保证项目配套资金的落实。
第六条 项目申报程序：
1、河南省科学技术厅制定和发布省重大科技项目指南；
2、省直主管部门组织所属单位的项目申报，市科技主管部门组织其他单位的项目申报，并指导编写省重大科技项目建议书、可行性研究报告，审核项目申报材料；
3、项目申报材料经省直主管部门或市科技主管部门（以下统称“主管部门”）签署意见后负责报送河南省科学技术厅（一式五份），供项目评审、评估、验收等使用；
第七条 申请省重大科技项目的单位应提交以下材料：
1、《河南省重大科技攻关计划项目建议书》；
2、按河南省重大科技攻关计划项目可行性研究报告编制提纲要求编写的《河南省重大科技攻关计划项目可行性研究报告》；
3、《科技查新报告》；
4、说明项目技术情况的证明材料；
5、与项目有关的其它参考材料。
第三章 评审及立项
第八条 河南省科学技术厅组织项目评审及可行性研究报告论证；招标项目按照科技项目招标投标有关办法和规定执行。
第九条 河南省科学技术厅编制下达省重大科技攻关年度计划，并批复项目可行性研究报告；对于跨年度实施的项目，在实施周期内不再重复申报、评审和论证。
第四章 实施与管理
第十条 河南省科学技术厅与项目承担单位、主管部门签订《河南省重大科技攻关计划项目合同书》，项目合同书是项目经费拨付、项目评估和验收的基本依据。
第十一条 河南省科学技术厅负责省重大科技项目的具体实施。项目承担者须按时填报《河南省科技计划项目执行情况报表》，向河南省科学技术厅提交项目实施进展情况。第十二条 省重大科技项目半年调度一次，跨年度实施的一年评估一次。评估由河南省科学技术厅会同项目承担单位的主管部门，组织技术、经济、管理等相关领域专家，或委托具备相应资格的科技评估中介机构，参照项目合同书等相关材料，对项目阶段性工作或年度执行情况进行评估。
第十三条 河南省科学技术厅根据项目评估结果，确定项目是否继续实施，是否拨付下一年度项目经费。
第十四条 项目实施过程中，承担单位应严格按照项目合同书内容执行。确需对项目内容、技术经济指标、工作进度、经费及承担单位等进行调整或变更的，必须提出书面申请，并按照项目申报渠道和方式报河南省科学技术厅审查，经批准后方可变动；擅自做出调整或变更的，按照合同条款追究责任。
第十五条 项目实施过程中取得重大进展、突破，或发生可能影响项目任务按期完成的重要事项或发生难以协调的重大问题，项目承担者或主管部门应向河南省科学技术厅及时报告。
第十六条 省重大科技项目实施过程中，遇有下列情况之一的，河南省科学技术厅与其他合同方均可提出中止或撤销项目的意见和建议：
1、项目所选技术路线已不可行或无应用前景的；
2、省内已有相当或更高水平同类科技成果的；
3、国际、国内科技合作方式未落实的；
4、项目依托的重大建设或改造工程条件不落实的；
5、科研力量发生重大变动导致研究工作无法按计划进行的；
6、组织管理不力致使项目无法继续按计划实施的；
7、项目配套资金不落实的。
对中止的项目，限期改进，否则予以撤销。对撤销的项目除停止拨付经费外，还要追回所余经费。
第五章 经费管理
第十七条 省重大科技攻关计划经费由国家和省财政拨款、部门（地方）匹配、银行贷款、单位自筹等多渠道资金组成。
第十八条 河南省科学技术厅会同省财政厅下达省重大科技项目年度经费计划；对跨年度实施的项目，其总经费一次审定、分年度下达。
第十九条 项目承担者须按要求提交项目年度财务决算报告。
第二十条 财政拨款经费的使用须按照科技经费的有关管理办法执行，任何单位或个人均不得截留、挤占或挪用。
第六章 验收与考核
第二十一条 省重大科技项目完成后，必须进行验收。项目承担单位须提出验收申请并提交验收材料，经主管部门签署意见后，报河南省科学技术厅。
第二十二条 验收由河南省科学技术厅会同项目承担单位的主管部门，组织技术、经济、管理等相关领域专家，参照项目合同书等相关材料对项目完成情况和绩效进行评价。第二十三条 项目承担者提出项目验收申请应向河南省科学技术厅提交以下材料（一式五份）：
1、《河南省重大科技攻关计划项目验收申请书》；
2、《河南省重大科技攻关计划项目总结报告》；
3、技术证明材料；
4、其它参考材料。
第七章 奖 惩
第二十四条 河南省科学技术厅对省重大科技项目管理与实施进行目标考核。
第二十五条 河南省科学技术厅根据目标考核结果对有关单位、集体或个人采取不同形式的奖惩措施。
1、对于科技计划归口管理的河南省科学技术厅相关处
（1）视管理情况及绩效调整下年度推荐项目限额；
（2）目标考核结果作为有关处室年底评先的基本依据。
2、对于省直主管部门或市科技主管部门
（1）目标考核结果作为有关行业或地区下年项目安排的重要依据;
（2）目标考核结果作为科技计划管理评先工作的基本依据。
3、对于项目承担者
（1）项目实施绩效突出、科研取得重大进展或取得突出成果和效益的予以表彰或奖励，并优先安排后续项目；
（2）无正当理由未按合同完成任务或未执行相关管理制度的项目承担者视情况停拨或调整经费；
（3）对于因管理不善等原因造成项目撤消、中止或未按合同执行的单位和个人提出批评，并视情况在1至3年内不受理其申报项目。
第七章 附 则
第二十六条 本办法由河南省科学技术厅负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
第二篇：河南省科技攻关计划管理办法.
河南省科技攻关计划管理办法
第一章 总 则
第一条 科技攻关计划是面向国民经济建设主战场，以解决国民经济和社会发展的重大科技需求为目标而开展的应用与开发研究计划。
第二条 河南省科技攻关计划项目按普通项目、重点项目和重大项目分类管理。
1、普通项目是为支持科学研究和试验发展活动而鼓励探索、培育萌芽的项目。
2、重点项目是支持为解决科学研究与试验发展活动阶段产生的新产品、新装置、新工艺、新技术、新方法、新系统和服务等能够投入生产或在实际中解决所存在的技术问题而进行的系统性工作的项目，重点培养取得初步成果的科学研究与试验发展项目。
3、重大项目重点支持已有一定工作基础，产业化前景明朗，符合我省经济、社会发展战略需要的重大技术和产业共性技术的研究开发和工程化应用开发、重大引进项目中关键技术的消化吸收、重大工程和重点项目中技术装备的研制和开发项目。旨在促进产业升级和产品结构的调整，培育和发展新的经济增长点。
重大项目按照《河南省重大科技攻关计划管理办法》进行管理。
第三条 河南省科技攻关计划由河南省科学技术厅负责管理和实施，为保证省科技攻关计划管理的科学化、规范化及可操作性，制定本办法。
第二章 计划编制与下达
第四条 项目申报程序：
1、河南省科学技术厅制定和发布项目指南；
2、省直主管部门组织其直属单位的项目申报，市科技主管部门组织其辖区内其他单位的项目申报；
3、项目申报材料（一式三份）经省直主管部门或市科技主管部门（以下统称“主管部门”）签署意见后报送河南省科学技术厅。
第五条 申请省科技攻关计划项目应充分体现市场为导向，企业为主体，鼓励产学研结合。申请单位应具备以下条件：
1、在河南省境内注册，具有独立法人资格；
2、具有相关技术领域的研究开发能力，具备一定的科学研究和试验发展的工作基础；
3、具备项目实施的组织管理机构及科研开发力量，措施得力，有助于相关领域科技实力的提高和优秀人才的培养；
4、能够保证项目实施中必要配套资金的落实。
第六条 申请项目单位须填写《河南省科技攻关计划项目申请书》。
第七条 河南省科学技术厅组织项目审查，编制并下达省科技攻关计划，立项实施。
第八条 省科技攻关计划项目跨实施的，不再重复申报、评审。
第三章 实施与管理
第九条 河南省科学技术厅与项目承担单位、主管部门签订《河南省科技攻关计划项目合同书》，项目合同书是项目经费拨付和普通项目结项考核、重点项目评估或验收的基本依据。
第十条 主管部门负责普通项目的实施管理，负责组织《河南省科技发展计划项目执行情况报表》的填写和回收，并报送河南省科学技术厅。第十一条 河南省科学技术厅负责重点项目的实施管理，负责组织《河南省科技发展计划项目执行情况报表》的填报和回收，并负责组织调度和评估工作。
第十二条 河南省科学技术厅对个别省拨经费较大、有一定影响且跨实施的重点项目进行评估。评估由河南省科学技术厅会同省直主管部门或市科技主管部门，组织包括技术、经济、管理等相关领域专家，或委托具备相应资格的非营利性中介机构，参照项目合同书等相关材料，对项目阶段性工作或计划执行情况进行评估。
第十三条 项目实施过程中，承担单位应严格按照项目合同书内容执行，确需对项目内容、技术经济指标、工作进度、经费及承担单位等进行调整或变更的，必须提出书面申请，并按照项目原申报渠道和方式报河南省科学技术厅审查，经批准后方可变动；否则，按违反项目合同予以项目中止或撤销处理。
第十四条 省科技攻关计划重点项目实施过程中，遇有下列情况之一的，河南省科学技术厅与其他合同方均可提出中止或撤销项目的意见和建议：
1、技术变化，即由于国内外技术取得进展及技术发展趋势发生变化而导致项目研究与开发无实用价值的；
2、协作关系发生重大变化，即由于协作单位拖延加工、检验、测试以及依托工程拖延甚至取消而致使协作关系破裂而取消协作关系的；
3、技术骨干变动，由于项目组技术骨干调离或较长时间脱离项目活动导致项目无法按计划进度完成的；
4、项目配套资金无法落实的；
5、市场供求状况发生改变，项目不宜继续实施的；
6、立题不当，即由于指标过高、技术不成熟、技术力量不足等，导致项目难以继续实施的。
对中止的项目，限期改进，否则予以撤销。对撤销的项目除停止拨付经费外，河南省科学技术厅保留追回所余经费的权利。
第四章 经费管理
第十五条 省科技攻关计划经费由国家和省财政拨款、部门（地方）匹配、银行贷款、单位自筹等多渠道资金组成。
第十六条 河南省科学技术厅会同省财政厅下达科技攻关项目经费计划；重点项目经费原则上当年全部拨付，个别省拨经费较大、有一定影响且跨实施的重点项目可通过评估后分拨付。
第十七条 按照经费计划，由河南省科学技术厅拨款的项目经费，承担单位填写《省科技计划项目经费拨款单》（一式两份）送交河南省科学技术厅；其它项目经费由省直主管部门或项目承担单位所在市负责拨付。
第十八条 财政拨款经费的使用须按照科技经费的有关管理办法执行，任何单位或个人均不得截留、挤占或挪用。
第五章 总结与验收
第十九条 科技攻关计划项目完成后，承担单位应编写总结材料，普通项目编写结项报告，重点项目填写《河南省科技攻关计划重点项目总结报告》，经主管部门签署意见后，报河南省科学技术厅（一式两份）。第二十条 个别省拨经费较大、有一定影响且跨实施的重点项目应进行结项验收，验收工作由河南省科学技术厅组织。承担单位完成项目后须提出验收申请，并提交《河南省科技攻关计划重点项目总结报告》和相关的技术证明材料以及其它参考材料，经主管部门签署意见后提交河南省科学技术厅。河南省科学技术厅参照项目合同书等相关材料负责项目验收并进行绩效评价，根据项目验收和绩效评价结果，提出验收审核意见。
第六章 奖 惩
第二十一条 河南省科学技术厅对省科技攻关计划项目管理与实施进行目标考核。
第二十二条 河南省科学技术厅根据目标考核结果对有关单位、集体或个人采取不同形式的奖惩措施。
1、对于科技计划归口管理的河南省科学技术厅相关处
（1）视管理情况及绩效调整归口管理经费；
（2）目标考核结果作为有关处室年底评先的基本依据。
2、对于省直主管部门或市科技主管部门
（1）目标考核结果作为有关行业或地区下项目安排的重要依据；
（2）目标考核结果作为科技计划管理评先工作的基本依据。
3、对于项目承担者
（1）项目实施绩效突出、科研取得重大进展或取得突出成果和效益的予以表彰或奖励，并优先安排后续项目；
（2）无正当理由未按合同完成任务或未执行相关管理制度的项目承担者视情况停拨或调整经费。
（3）对于因管理不善等原因造成项目撤消、中止或未按合同执行的单位和个人提出批评，并视情况在1至3年内不受理其申报项目。
第七章 附 则
第二十三条 本办法由河南省科学技术厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
第三篇：河南省科技成果转化计划管理办法
河南省科技成果转化计划管理办法
第一章总则
第一条为了实施科教兴豫战略和自主创新跨越发展战略，进一步整合科技资源，突出科技成果转化，设立河南省科技成果转化计划，并制定本管理办法。
第二条科技成果转化计划旨在推动自主研发或引进科技成果的转化，显著提升相关产业技术水平，带动地方经济社会发展；主要支持省级科技计划项目所形成的科技成果和其他科技成果的转化，优先支持拥有发明专利或获得国家和省资助的重大科技项目进行成果转化。
第三条科技成果转化计划通过支持科技成果进入生产的前期性开发，鼓励和引导各级政府、金融机构、民间和外资等多方面资金支持全省科技成果的转化和产业化，逐步建立起支撑科技成果向现实生产力转化的科技管理机制和科技投入保障体系。
第四条河南省科学技术厅研究提出科技成果转化计划的项目指南和支持重点，统一受理计划项目申请并进行形式审查；制定科技成果转化计划项目的评价标准，负责计划项目立项的评审、论证工作；审定下达科技成果转化计划并监督检查计划项目的实施。
第二章申报与审批
第五条河南省内具有独立法人资格的企事业单位及社会团体，按照河南省科学技术厅公开发布的科技成果转化计划项目指南和支持重点及申报要求申报。
科技成果转化计划不支持已经成熟配套，并已推广应用的科技成果项目；不支持有知识产权纠纷和受过相关处罚的项目；不支持已列入国家、省研究开发计划并得到经费支持，目前尚未结题验收的项目；不支持已列入国家和省产业化计划并得到资金支持的项目。
第六条科技成果转化计划项目申请程序：
1．符合科技成果转化计划支持条件的项目，由单位独立或者与技术依托方联合按要求报主管部门（单位）审核。申报单位应提交以下材料：
（1）科技成果转化计划项目申请书；
（2）科技成果转化计划项目可行性研究报告；
（3）法人营业执照（复印件）；
（4）与技术依托方的合作协议；
（5）经会计师事务所审计的上的会计报表，并提供最近一个月的各类会计报表；
（6）可以说明项目情况的证明文件（包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其他技术权益证明等）以及企业有关资质证书（生产许可证、入网许可证等）。
2．主管部门（单位）对申报单位的申报资格、申报材料的真实性和完整性等进行审查。对符合申报条件和要求的项目，出具推荐意见并按时报送。
第七条科技成果转化计划项目应具备的条件：
1．符合国家和省产业、技术发展政策，创新性强、处于国内领
先或国际先进；
2．处于成果转化阶段，生产技术较为成熟，经省级以上科技管理部门或国家法定的行业认定机构鉴定、审定、检测或用户认可（其中药品、农药、电子信息等需要行业许可证类的项目，须获得新药证书、生产许可证、市场准入资格等资质文件）；
3．市场前景好、产品的市场容量大，产业带动性强，经济效益或社会效益显著，有望形成具有较大规模和较强竞争能力的新兴产业或高新技术产品群，有利于经济结构调整和经济社会的可持续发展；
4．市、县财政原则上应安排相应的配套资金。
第八条科技成果转化计划项目承担单位应具备的条件：
1．在河南省内注册，具有独立法人资格；
2．规章制度健全，管理规范，具有较强的科技创新能力，与国内外高校、科研机构（企业）有稳定的合作关系；
3．资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力，自有资金不低于申请资助的转化资金。
第九条河南省科学技术厅选聘技术、经济和管理等方面的专家组成专家咨询委员会，对通过初审的申报项目的技术创新性、可行性、市场前景、风险性、投资概算及资金等进行评审和论证，对经审定的项目，采取适当形式予以公示。经公示无异议的项目，河南省科学技术厅下达科技成果转化计划，并与有关责任方签订科技成果转化项目合同书。
第三章实施与管理
第十条项目实施按合同管理，项目承担单位应根据可行性研究报告和项目合同书的要求，落实自筹资金等实施条件，保障项目顺利实施，并定期报送项目进展及经费使用情况。
第十一条河南省科学技术厅依据项目合同对资助项目执行情况组织中期评估和监督管理。主管部门（单位）负责落实配套经费，帮助协调解决项目实施中遇到的有关问题，监督检查经费使用和财务管理情况，并及时报告项目实施中的重大事项。
第十二条项目完成后，项目承担单位应申请验收。
项目承担单位填写《河南省科技成果转化计划项目验收审批书》，并提交项目实施总结报告、财务决算报告、固定资产清单和其他相关材料，经推荐部门签署意见后，报河南省科学技术厅。河南省科学技术厅组织有关技术、经济和管理人员对项目进行验收。
第四章考核与奖惩
第十三条建立科技成果转化计划绩效考核与奖惩机制。考核重点是科技成果转化的项目是否较快形成了较大产业规模；是否显著提升了相关产业技术水平和核心竞争力，并取得良好的经济效益；是否促进了地方经济社会发展。
河南省科学技术厅对在上述方面及项目实施过程中表现优秀的单位和部门予以适当形式的奖励，并在后续科技成果转化计划中优先支持。
第十四条对在申报过程中弄虚作假、依靠不正当手段获取科技成果转化计划支持的；在转化项目实施过程中违反财经纪律，挪用或
挤占转化资金的；或在转化项目实施过程中拒不配合各级科技部门监督检查的，将采取不同的处罚措施。
第五章附则
第十五条本办法由河南省科学技术厅负责解释。
第十六条本办法自发布之日起施行。
第四篇：河南省重大科技攻关计划项目验收报告
1,重大技术和产业共性技术,重大引进项目中关键技术的消化吸收或重大工程,重点项目中技术装备的研制和开发研究所取得的突破及对国民经济和社会发展的作用.2,科技基础设施建设情况,如试验基地,中试线,生产线,示范点等.3,产学研联合开展研究开发情况.4,项目实施的技术路线,课题设置,关键技术选择等的科学性和先进性.5,主要技术经济指标的完成情况,6,对产品(服务)结构调整,产业优化和对行业科技进步的推动作用和影响.7,项目的组织方式,协调管理,经费使用和执行情况.8,产业化前景和市场前景.9,项目产生的经济,社会,环境效益和成果应用前景.10,项目实施过程由于受市场变化及技术发展等原因影响造成拖延等情况的必要说明.
第五篇：河南省重大科技攻关计划管理程序
河南省重大科技攻关计划管理程序
一、项目申报
1、省科学技术厅发展计划处牵头，高新处、农村处，社发处、合作处（以下统称“专业处”）参加，制定和发布省重大科技项目指南。
2、省直主管部门组织所属单位的项目申报，市科技主管部门组织其他单位的项目申报，并指导编写省重大科技项目建议书、可行性研究报告，审核项目申报材料。
3、项目申报材料经省直主管部门或市科技主管部门（以下统称“主管部门”）签署意见后负责报送省科学技术厅发展计划处（一式七份），供项目评审、评估、验收等使用，发展计划处按归口领域分类后发送有关专业处（一式六份）。
二、项目评审程序
1、省科学技术厅各有关专业处组织对申报项目进行初审把关，并从初审通过的项目中预选出省重大科技项目，送交发展计划处。
2、预选出的省重大科技项目由发展计划处协调安排，有关专业处与发展计划处共同听取汇报。
3、有关专业处提出省重大科技项目推荐意见与项目申报材料（一式五份）一并送交发展计划处。
4、发展计划处组织对有关专业处推荐的项目进行技术查新。
5、发展计划处牵头组织由有关专业处参加的项目可行性研究报告论证。招标项目按照《河南省科学技术发展计划项目招标办法（试行）》执行。
6、发展计划处根据项目论证或评标结果，商专业处提出省重大科技攻关计划草案和经费预算，报分管厅长审查并签署意见后，提交厅领导办公会议审定。
三、计划编制及下达
1、厅领导办公会议审定省重大科技攻关计划。
2、人发展计划处按照厅领导办公会议审定的省重大科技攻关计划，编制下达计划，并批复项目可行性研究报告；对于跨实施的项目，在实施周期内不再重复申报、评审和论证。
四、实施与管理
1、省科学技术厅与项目承担单位、主管部门签订《河南省重大科技攻关计划项目合同书》（一式五份），其中发展计划处、有关专业处、主管部门、项目承担单位各一份，省财政厅一份。项目合同书是项目经费拨付、项目评估和验收的基本依据。
2、省科学技术厅有关专业处负责归口领域省重大科技项目的具体实施，并以半年报和年报的形式向发展计划处送交项目实施的进展情况，发展计划处整理后向厅领导提供计划执行情况和项目进展动态报告。
3、省重大科技项目半年调度一次，跨实施的一年评估一次。调度由发展计划处牵头，项目归口管理的有关专业处具体负责；评估由省科学技术厅发展计划处负责，有关专业处参加。
4、省科学技术厅依据经费计划拨付项目经费，项目承担单位须填写《河南省科技发展计划项目经费拨款单》（一式两份）送交项目
归口领域管理的专业处，专业处签署意见后送交发展计划处一份，发展计划处负责经费拨付。
五、考核与验收
省重大科技项目完成后，必须进行验收。验收申请材料（一式六份）报省科学技术厅有关专业处，专业处审查认可后报发展计划处，发展计划处负责组织验收，有关专业处参加。
六、其它
1、项目申报逾期不予受理。
2、厅内有关专业处延误计划编制进程的，扣减有关处室经费，按延误或拖延一天，扣减科技攻关计划普通项目百分之一的经费比例处理。发展计划处拖延的给予通报批评。
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