第一篇:建设项目管理复习资料
建设项目管理复习知识点2013.05.1
1项目的概念:指定时间限定资源限定质量标准具有明确性目标的一次性任务 项目的特征:一次性、目标明确性、具有独特的生命周期、系统性
建设项目:需要一定量的投资,按照一定的程序,在一定时间内完成,符合质量要求,以形成固定资产为明确目标的一次性任务
建设项目特征:目标明确性、项目整体性、过程程序性、约束性、一次性、风险性
项目管理:管理者为使项目取得成功运用系统的理论方法对项目及其资源所进行的全过程全方位的计划组织控制协调,旨在实现项目特定目标的管理方法体系
工程项目的建设程序三阶段说:
1、投资决策阶段①投资机会研究②项目建议书阶段③可研
2、实施阶段:①勘察②设计③施工准备{技术评价(先进可靠)经济评价(合理)环境评价社会评价,征地、动迁、补偿、安置、N通一平、施工许可证}④施工
3、使用阶段:①试用②使用③后评价(为以后项目提供借鉴)
项目管理类型:业主管理、监理单位或咨询公司代表业主管理、设计单位管理、施工单位管理、政府建设管理
业主的工程项目管理任务与内容
(一)项目立项决策
1、投资机会研究
2、编制项目建议书
3、进行可行性研究
4、可研报
告的批准
(二)项目实施阶段
1、选择监理公司
2、报批建设用地
3、选择勘察单位
4、编制项目设
计计划书
5、设计方案竞选或设计招标
6、对工程设计进行管理
7、施工招标
8、施工准备工作
9、对施工过程进行管理
10、项目试生产试运营
11、竣工验收
(三)试用阶段
(四)后评价
建设项目经济评价分为财务评价、国民经济评价,二者的区别:
评价角度不同、效益与费用的划分范围不同、评价采用的价格不同、主要参数不同 工程施工招标条件:
1、建设单位办理招标应具备的条件⑴是法人或依法成立的其他组织⑵有与招标工程相适应的经济技术管理人员⑶有组织编制招标文件的能力⑷有审查投标单位资质的能力⑸有组织开标评标定标的能力(如不具备2-5可以委托招标代理机构
2、施工项目招标应具备的条件⑴核算已经批准⑵建设项目已经正式列入国家部门或地方的年度固定资产投资计划⑶建设用地征用工作已经完成⑷有能够满足施工需要的图纸和技术资料⑸资金和主要材料设备的来源已经落实⑹已经建设项目所在地规划部门批准完成三通一平或以并列入招标范围
招标方式:公开招标、邀请招标
招标程序:建设工程项目报建-招标人提出招标申请-编制并送审资格预审文件、招标文件-编制并报审标底-刊登资审通告、招标通告-预审投标人资格-发售招标文件-组织投标人勘察现场-组织投标预备会-主持开标评标-定标发出中标通知-与中标人签合同
废标:招标文件未按要求密封、投标函未加盖投标企业及法定代表人印章或者企业法定代表人没有合法、有效的委托书及委托人印章、投标文件关键内容字迹模糊无法辨认、投标人未提供保证金或投标保函、联合体投标,投标文件未附联合体各方共同投标协议
建设工程施工合同示范文本组成:协议书、通用条款、专用条款、三个附件:承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表、工程质量保修书
不可抗力:不可抗力是合同当事人不可预见不能避免并不能克服的客观情况
不可抗力导致非费用和工期延误双方按下列方法承担:
1、工程本身的伤害,因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施
工的材料和待安装的设备的损害发包人承担
2、发包人承包人人员伤亡由其所在单位负责,并承担相应费用
3、承包人机械设备损坏及停工损失,由承包人承担
4、停工期间,承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用发包
人承担
5、工程所需清理修复费用,发包人承担
6、延误的工期相应顺延
变更价款的程序:承包人在工程设计变更确定以后14天内提出变更工程价款的报告,经工程师确认后调整合同价款。14天内不想工程师提出变更价款报告,视为该项变更不涉及合同价款的变更
索赔:非施工单位过错造成施工单位损失,施工单位依法向发包人提出赔偿
索赔分类:
1、案索赔的目的分类,工期索赔、费用索赔
2、依据合同的索赔分类,合同内索赔、合同
外索赔、道义索赔
索赔的工作程序:索赔意向通知、做好同期纪录、索赔中间报告、索赔最终报告、工程师审核索赔报告、业主审查索赔处理
施工项目管理组织机构设置原则:目的性原则、精干高效原则、管理跨度和管理层次统一、业务系统化管理原则、弹性和流动性原则、项目组织与企业组织一体化原则
施工项目管理组织主要形式:
1、工作队
适用范围:大型施工项目,工期紧的项目,要求多工种多部门密切配合的项目
优点:项目组织成员各有专长熟悉业务优势互补协同工作。各专业人员集中现场办公减少了扯皮和等待时间工作效率高。项目经理权力集中行政干预少决策及时指挥得力。由于弱化了项目与企业职能部门的结合,便于项目经理协调关系开展工作。
缺点:组建之初来自不同部门的人员不熟悉,可能配合不得力。由于项目施工一次性特点,有些人元可能存在临时性观点。人员配置不当时,专业人员不能在更大范围内调剂余缺,往往造成忙闲不均,人才浪费。对于企业来讲,专业人员分布在不同项目上,相互交流困难,职能部门的优势难以发挥
2、部门控制式
适用范围:小项目,专业性较强不涉及众多部门的项目
优点:利用企业下属的原有专业队伍承建项目,可以迅速组建项目管理机构。人员熟悉,职责明确,业务熟练,关系容易协调,工作效率高
缺点:不适应大型项目的需要,不利于精简机构
3、矩阵制式
适用范围:大型复杂的施工项目,需要多部门多技术多工种配合施工,在不同施工阶段,对不同人员有不同数量和搭配需求,宜采用矩阵制式项目组织形式。企业同时承担多个项目时,个项目对专业技术人才和管理人员都有需求,职能部门可以根据需要和可能将有关人员拍到一个或多个项目上去工作,可充分利用有限的人才对多个项目进行管理。
优点:兼有部门控制式和工作队式的优点,将职能原则和项目原则融为一体,实现长期例行性管理和项目一次性管理的一致。能通过对人员的及时调配,以尽可能少的人里实现多个项目管理的高效率。项目组织具有弹性和应变能力。
缺点:项目组织结合部多,组织内部的人际关系、业务关系、沟通渠道复杂,容易造成信息
量膨胀引起信息流不畅或失真,需要依靠有力的组织措施和规章制度规范管理,若项目经理和职能部门负责人双方产生重大分歧时,还需企业领导出面协调。项目组织成员接受原单位负责人和项目经理的双重领导,当领导之间发生矛盾,意见不一致,当事人无所适从,影响工作。双重和领导下,若组织成员过分与受控于职能部门,将削弱其在项目上的凝聚力,影响项目组织发挥作用。项目施工高峰期,一些服务于多个项目的人员,可能应接不暇顾此失彼。
4、事业部制式
适用范围:大型经营型企业承包施工项目时采用。原理企业原理企业本部的施工项目,海外项目。在一个地区有长期市场或有多种专业化施工力量的企业采用
优点:充分调动发挥事业部的积极性和独立经营作用,便于延伸企业的经营职能,有利于开拓企业的业务领域。能迅速适应环境变化,提高公司应变能力,即可以加强公司的经营战略管理,又可以加强项目管理
缺点:企业对项目经理部约束力减弱,协调指导机会减少,以致有时会造成企业结构松散。事业部的独立性强,企业的综合协调难度大,必须加强制度约束和规范化管理
施工项目质量:反应施工项目满足相关标准规定或合同规定要求,包括其在安全、使用性能、耐久性能、环境保护等方面所有明显和隐含能力的特性总和
施工项目质量的特点:影响质量的因素多。容易产生质量波动及变异。终检的局限性 影响施工项目质量的五大因素:4M1E,即人材料机械方法环境
材料的控制包含以下三方面:材料采购,检验和试验,存储和使用
环境的控制:自然环境控制,管理环境控制,劳动环境控制
质量控制点:根据施工项目特点,为保证工程质量而确定的重点控制对象,关键部位或薄弱环节
质量控制点设置对象主要有以下几个方面:关键部分分项及隐蔽工程。关键工程部位。施工中的薄弱环节。关键的作业。关键作业中的关键质量特性。采用新技术新工艺新材料的部位或环节
质量管理统计分析方法:
一、排列图法,作用是用于寻找影响质量的主次因素
二、因果分析图法,作用是寻找某个质量问题出此案的因素
三、直方图法,用于判断有无质量问题,生产过程是否处于稳定
质量检查的依据:国标。原材料半成品机构配件的质量检验标准。设计图纸及施工说明书。检验批质量合格标准:主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。具有完整的施工操作依据、质量检查记录
分部工程质量验收合格标准:分部工程所含分项工程的质量均应验收合格。质量控制资料应完整。地基与基础主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。观感质量验收应符合要求
目标工期确定方法:以正常工期为施工目标工期。以最优工期为施工目标工期。以合同工期或指令工期为施工目标工期
项目成本管理:在施工过程中发生的全部生产费用总和,包括所消耗的主辅材料构配件周转材料的摊销费或租赁费。施工机械台班费或租赁费。支付给生产工人的工资奖金。项目经理部为组织和管理工程施工发生的全部费用。
降低材料费根本途径:寻找功能一样或更高的廉价替代品
施工项目资源管理的目的:实现资源优化配置、动态控制、成本节约
施工项目材料供应方式:包工包料。包工不包料
机械设备的保养:例行保养。强制保养(隔一定周期,需要占用机械设备运转时间而停工进
行的保养)
图纸会审:施工单位熟悉审查设计图纸,了解工程特点、设计意图和关键部位的工程质量要求,他是帮助设计单位减少差错的重要手段,从而避免造成技术事故和经济的浪费,多快好省的完成施工任务
会审图纸的三方代表:建设单位或其委托的监理单位、设计单位、施工单位
技术交底应该在单位工程和分部分项工程之前进行
设计交底有设计单位向施工单位交底,一般和图纸会审一起进行
施工项目资金预测:资金收入预测、资金支出预测、资金收入与支出对比、缺口资金来源渠道
诱发安全事故的主要原因:人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷
项目风险管理的目的:降低风险发生的概率。减少风险发生损失
施工项目风险:影响施工项目目标实现的实现不能确定的内外部的干扰因素机器发生的可能性
风险管理流程:风险识别,风险衡量,风险处理,风险防范
风险识别的步骤:施工项目风险分解。建立初步项目风险清单。识别各种风险事件并推测结果。进行施工项目风险分类。建立风险目录摘要。
施工项目风险防范策略:回避风险。转移风险。自留风险。利用风险
工程竣工验收的准备工作:1完成收尾工作。2竣工验收资料的准备。3预验收(监理)竣工验收应具备的条件:1完成合同规定各项内容。2施工单位完工后自检通过并提出经项目经理和施工单位有关负责人签字的竣工报告。3委托监理的项目,监理单位对工程要进行质量评估并具有完整的监理资料、提出经总监和监理单位有关负责人签字的工程质量评估报告。4勘察设计单位对勘察设计文件及施工过程中有设计单位签署的设计变更通知书进行了检查,并提出了质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察设计负责人和勘察设计单位有关负责人签字。5有完整的技术档案和施工管理资料6有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告7建设单位已按合同约定支付工程款8有施工单位签署的工程质量保修书9城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行了检查,并出具了认可文件。10有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。11建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。
工程项目交接包括:实体交接和工程技术档案交接
竣工图:真实记录各种高地上地下建筑物构筑物等详细情况的技术文件,也是使用单位长期保存的技术资料,是工程项目竣工验收、投产交付使用后的维修、改建、扩建的依据 房屋建筑工程最低保修期限:
1地基基础和主体结构为设计文件规定和合理使用年限。2屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年。3供热供暖系统为两个采暖期供冷期。4电气管线给排水管道设备安装为2年。5装修工程为两年
项目前评价与后评价目的的区别:
前评价:为投资决策提供依据
后评价:总结经验教训,为日后项目提供借鉴
第二篇:建设项目环境保护管理
【建设项目环境保护管理】
贯彻执行国家和我省关于开发建设活动环境影响评价“三同时”等各项环境管理政策法律法规和规章,对全市建设项目环境保护实施统一监督管理。
(一)主要内容
1、办理建设项目立项前的环境保护意见。
2、审查建设项目初步可行性研究报告的环境保护篇章。
3、对放射性设施、电信、广播电视、电力送变电站等项目初步可行性研究报告或环境影响报告提出初步意见。
4、审查、审批建设项目环境影响评价实施方案、建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表。
5、审查建设项目可行性研究报告的环境保护篇章。
6、审查建设项目初步设计的环境保护篇章。
7、检查建设项目环保设施建设情况。
8、组织建设项目环境保护竣工验收,核发环保验收合格证。
(二)管理权限
1、办理需报省计委、经贸委等部门立项建设项目的环境保护意见。
2、承办总投资3000万元以下由国家或省立项的建设项目。
3、同级外经委批复的中外合资、中外合作的建设项目。
4、省环境保护局委托市环境保护局负责的省或国家批复的建设项目的审查、审批、验收。
(三)完成时限及审批程序:
1、办理报省计委、省经贸委立项建设项目的环境保护意见
(1)完成时限:建设项目立项前。
(2)审批程序:
①建设单位出具项目建议书和可能造成环境影响的情况。
②建设项目所在县区环境保护局或市环保局分局出具立项审查意见。
③市环境保护局确认所收材料符合要求的,在5日内予以审查,并出具是否同意立项的意见。
同意立项后的建设项目的环境保护管理,按环境保护审查、审批、验收管理权限的规定执行。
2、建设项目环境影响评价
(1)管理分类:
①对环境可能造成重大影响的建设项目,应当编制环境影响报告书。
②对环境可能造成轻度影响的建设项目,应当编制环境影响报告表。
③对环境影响很小的建设项目,应当填报环境影响登记表。
对环境造成重大影响的、轻度影响的、影响很小的建设项目的划分,参照国家环境保护总局印发的《建设项目环境保护分类管理名录》(环发[2001]17号)
(2)完成时限:
①建设单位应当在建设项目可行性研究阶段完成报批工作。
②经市环境保护局同意,铁路、交通等建设项目,可在初步设计前完成报批工作。其中,需要办理营业执照的,建设单位在办理营业执照前完成报批工作。
(3)审批程序:
①建设单位委托具有相应资质证书的单位承担环境影响评价工作。对环境可能造成重大影响的建设项目,在编制环境影响报告书之前要先编制环境影响评价大纲(或环评实施方案),由建设单位书面报送市环境保护局审批。市环境保护局确认收到的环境影响评价大纲(或环评实施方案)符合要求的,应当在收到之日起30日做出审批决定,并书面通知建设单位。②建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表编制完成后,由建设单位向市环境保护局报批。属油田的建设项目,应先经胜利石油管理局安全环保处预审同意后,报市环境保护局审批。
③市环境保护局确认所收材料符合要求的,应当在收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起5日内,分别做出审批决定,并书面通知建设单位。
④环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表自批准之日起满5年后,建设项目才开工建设的,其环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表应当报市环境保护局重新审批。市环境保护局应当在自收到之日起10日内出具书面审核意见并通知建设单位。
3、建设项目环境保护竣工验收
(1)管理分类:建设项目环境保护验收分类原则按照建设项目环境保护分类管理原则分类。原项目按环境影响报告书审批的,验收按“验收申请报告”管理;原项目按环境影响报告表审批的,验收按“验收申请表”管理;原项目按环境影响登记表审批的,验收按“验收登记表”管理。
按:“验收申请报告”管理的项目验收须提交的材料:
建设单位填写的《建设项目环境保护竣工验收申请报告》(表格)和《建设项目环境保护执行报告》,并提交《建设项目环境保护竣工验收监测报告》(以污染影响为主的项目)或《建设环境保护竣工验收环境影响调查报告》(以生态影响为主的项目)。
按:“验收申请表”管理的项目验收须提交的材料:
建设单位填写的《建设项目环境保护竣工验收申请表》(表格),并提交《建设项目环境保护竣工验收监测表》(以污染影响为主的项目)或《建设项目环境保护竣工验收环境影响调查表》(以生态影响为主的项目)。
按:“验收登记表”管理的项目验收须提交建设单位填写的《建设项目环境保护竣工验收登记表》。
(2)验收程序:
建设项目需要试生产或试运行的,其环境保护设施应与主体工程同时投入试生产或试运行。①项目建成后建设单位应当向所在县区环境保护局或市环保局分局提出试生产的书面申请,抄送市环境保护局。经所在县区环境保护局或市环保局分局现场检查,确认其环境保护设施同时建成并具备试生产条件的,由县区环境保护局或市环保局分局出具同意该项目试生产的文件,同时抄报市环境保护局备案。
属胜利石油管理局的建设项目,应先向安全环保处提出书面申请,经同意后报市环境保护局备案。
②在试生产或试运行期间,建设单位按规定环境保护设施连动试车并有试运行记录,并按环境影响评价及其审查批复内容和验收合格条件自检环境保护执行情况。
③建设单位在试生产或试运行阶段3个月内,向市环境保护局书面提出验收申请,领取相应表格。
④编制竣工验收监测报告或竣工验收环境调查报告。其中,污染影响为主的建设项目环境保护竣工验收,由市环境保护局所属环境监测站按照有关技术规范编制《建设项目环境保护竣工验收监测报告》或《建设项目环境保护竣工验收环境调查表》,所需的验收监测数据由市环境保护局所属环境监测站提供。
⑤竣工验收材料齐全后,报送市环境保护局。
⑥市环境保护局在确认收到材料符合要求后正式受理竣工验收申请,并于30日内组织进行现场检查,提出验收意见。
按“验收登记表”管理的项目经市环境保护局现场检查符合验收条件的,办理同意登记验收手续。
⑦验收合格的建设项目,由市环境保护局颁发《建设项目环境保护验收合格证》。
⑧建设单位自接到《建设项目环境保护验收合格证》10日内到当地环境保护行政主管部门进行排污申报登记。
(四)审批部门
东营市环境保护局科监开发科。
(五)法律依据
《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日,第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过);《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月29日,国务院令第253号);《建设项目环境保护设施验收管理规定》(1994年12月31日,国家环境保护令第14号);《电磁辐射环境保护管理办法》(1997年3月25日,国家环境保护局令第18号);《山东省建设项目环境保护管理办法》(1987年3月6日,山东省人民政府);《山东省建设项目环境保护设施验收管理办法》(1996年6月19日,山东省环境保护局)。
第三篇:工程建设项目管理
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工程建设项目管理
摘要:工程项目管理是全方位的,要求项目经营者对施工项目的质量、安全与文明施工、进度、成本等都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使施工项目各项工作有条不紊地进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好的经济效益,对国家也会产生良好的社会效益。
工程建设在实施项目管理过程中,设置项目管理组织机构是至关重要的,建立高效的组织体系和组织机构是施工项目管理成功的保证。首先要做好组织准备,建立一个完善的管理队伍,能使项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构--项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证,一个好的组织机构,可以有效地完成施工项目管理目标,有效地应付各种环境的变化,使组织系统正常运转,保证完成施工任务。
组织机构能否正常运转,关键在于选择项目经理,不同的项目需要不同素质的人才。项目经理人选应具备领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念等基本素质。
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现代社会经济总量不断增加,经济全球化、信息化趋势日益增强,发展速度加快,过程复杂,新的行业、领域不断出现,产品开发周期缩短,导致越来越多的一次性”、无先例可循的任务的出现。不论经济结构如何变化,工程项目建设仍是我国经济发展的主要载体。加强工程建设项目管理,将是项目建设能否达到预期目的的重要条件。
工程建设项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标。随着投资规模、领域的扩大,投资来源多样化,工程项目对环境、经济影响增强,工程项目管理已从工程项目施工管理扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理。工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标,是对质量、工期、费用的控制,还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来,做到项目建设与环境、社会的协调,否则可能重蹈以前投资失误、失策、失控的覆辙。
由于工程项目是一次性的,工程项目管理是各部门工作的最后体现,为此必须利用现代化的管理技术和手段,强化工程项目管理,组织高效益的施工,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产的均衡性,以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。
工程建设项目管理的主要内容是三控制二管理一协调”,即质量
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控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。
1.质量控制工程项目质量控制是指在力求实现工程建设项目目标的过程中,为满足项目质量要求所开展的管理活动。影响工程项目质量的因素主要有人、机械、材料、方法和环境五个方面。工程项目的质量控制,是一个全面的、全过程的控制,项目管理人员应当采取有效措施对影响工程质量的因素进行控制,以确保工程建设质量。从思想、业务等多方面综合考虑人的素质,保证参建人员以积极的态度投身到工程建设中;根据工程项目的工艺、技术要求,合理选用机械,确定机械设备的类型和数量,建立健全各项管理制度,确保施工机械以良好的状态投入工程建设中;严把材料检查验收关,正确合理地使用原材料,检查、督促做好收、发、储、运等技术管理工作;通过分析、研究、对比,在确认方法可行的前提下优化方案,选用符合工程建设实际、设计合理、工艺先进、措施可行、缩短工期、降低能耗的方案。通过指导、督促、检查,为参建各方建立良好的技术、管理和工作环境,为实现质量控制目标提供良好的外部环境条件。
工程项目质量控制工作的重点应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上,要做好风险分析和管理工作,预测各种可能出现的质量偏差,制定切实可行的预防措施。使主动控制措施与监督、检查、反馈等被动控制措施有机结合起来,发现问题及时解决,发生偏差及时纠正,使工程项目质量始终处于项目管理人员的有效监
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督控制之下,确保工程建设质量。
2.进度控制工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中,为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致,按计划要求的时间施工而开展的控制活动,是对工程项目从编制项目建议书开始,经可行性研究、设计和施工,直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。工程项目进度控制的目标是使工程项目按照预定的时间完成,交付使用。
在工程项目建设过程中,由于种种因素的影响,工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现,实际进度与计划进度存在一定的偏差。如参与工程建设的人员素质和能力较低,材料供应不及时,机械设备数量不足,建设资金不能及时到位,施工技术水平低,不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺等。项目实施过程中,要达到工程项目的进度控制目标,必须认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度,并对影响工程项目进度的各种因素加以控制,采取切实有效地措施,减少或避免这些因素对工程进度的影响,使工程进展具有连续性和均衡性,缩短建设工期。及时将实际进度与计划进度进行对比,发现偏差,采取有效措施消除影响,并采取赶工措施,使实际进度与计划进度保持一致。
组织协调是实现进度控制的有效措施,为有效控制工程项目的进
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度,必须协调好参建各方的关系,处理参建各方工作中存在的问题,建立协调的工作关系,投入适当的人力、物力做好联络、联合、调和工作,搞好工程项目的进度控制。
3.投资控制工程项目投资控制是指在工程项目实施过程中,在满足质量和进度要求的前提下,使项目实际投资不超过计划投资的控制手段。
工程项目实施过程中,严格按照工程建设合同进行工程结算,严禁超计划结算。工程项目的投资控制不是单一目标的控制,应与工程项目的质量控制和进度控制同步进行,工程建设质量不经验收合格,不予结算工程价款。项目管理人员在对投资目标控制时,应考虑整个目标的协调、统一,反复协调工程质量、进度和投资之间的关系,考虑采取投资控制措施对质量控制、进度控制产生的不利影响,使投资控制与质量控制、进度控制满足工程建设的需要,在保证质量的前提下,加快施工进度,缩短工期,降低耗资,力求实现三大控制目标的最佳配合。
4.合同管理建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设
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各方全面履行合同约定的义务,确保实现建设目标的重要手段。
合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用,通过对合同管理目标责任的分解,可以规范项目管理机构的内部职能,紧密围绕合同条款开展项目管理工作。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则,是双方履行义务、享有权利的法律基础。建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中,业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避兔地产生各种争执和纠纷。合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。
5.信息管理信息与物质、能源一样,是构成社会经济发展的重要资源。任何一项管理活动都离不开某种信息的处理工作。建设工程项目各方面的管理活动并不孤立,它们之间存在相互依赖、相互制约的联系。于是,各管理活动之间必然需要信息的交流与传递,建设工程项目管理工作的复杂与繁重程度直接决定了项目管理过程中信息流动的复杂和频繁等特点。通过信息反馈与调控,对工程项目进行全面综合管理,包括计划、组织、指挥、协调、控制,以实现项目的目标。
项目信息交流管理,系指为确保项目信息快速有效地收集和传递的一系列工作,包括信息交流规划,信息传递,进度报告和施工资料
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文件的管理等。
6.组织协调建设工程项目管理是一个多部门、多专业的综合全面的管理。它不单包括施工过程中的生产管理,还涉及到技术、质量、材料、计划、安全和合同等方方面面的管理内容。一个工程项目由于工程量大小、难易程度、分项工程多少等不同,这就决定了一个工程项目的实际状况组建项目部,并配好项目经理,建立一整套健全的管理制度,通过管理以减少施工中各专业的配合问题。项目经理的组织领导协调能力如何,技术业务是否熟练,是项目管理能否取得成功的关键。所以要求项目经理必须是既有理论知识,又有实践经验的人品好、素质高的复合型高级管理人才。加强相互沟通,及时进行技术培训,提高工作人员的技术管理水平。建立专门的协调会议制度,定期组织协调会议,解决施工中的协调问题。对于较复杂的部位,应组织专门的协调会,使各专业队进一步明确施工顺序和责任。
总之,工程项目管理是一门应用科学,它反映了项目运作和项目管理的客观规律,是在实践的基础上总结研究出来的,同时又用来指导实践活动。工程项目管理的目的是通过对工程项目施工活动进行全过程、全方位的计划、组织、控制和协调,使工程项目在约定的时间和批准的预算内,按照要求的质量,实现最终的建筑产品,使项目取得成功。我们要在项目的实践中不断摸索,创造出一条施工项目管理的成功之路,促进企业、社会的稳定发展。
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第四篇:火电厂建设项目管理探讨
火电厂建设项目管理探讨
火电厂建设项目管理探讨【摘要】对火电厂建设业主方管理目标控制、管理特点进行探讨,以实现项目管理目标。
【关键词】业主方项目管理
现代火力发电厂建设,是大机组、大规划容量、高电压、高自动化占主流,投资规模大大增加,大型的基建项目,技术条件复杂,涉及的专业多,建设周期长,是一个十分复杂的系统工程。工程由立项到前期工作准备直到征地、五通一平、开工、订货、施工、调试直至移交生产,这样一个全过程需要一批技术和管理力量,来进行严密而科学的运筹。工程建设管理是一门专门的科学。以往通常都是从设计、施工、电厂生产检修运行等相关领域抽调人员,这些人员多数是机务、电气、土建的工程技术人员及概预算人员,他们大多有丰富的经验,但一般没系统地学习过企业管理、经济管理等理论及建设工程项目管理、建设工程法律法规等,所以每个项目的管理人员到位后都需要先统一思想,慢慢磨合,直到最后完成任务.在火电建设领域,工程建设项目还没有像设计、施工、制造、调试、管理等专业那样真正形成一个专业、一门学科,在国内还没有工程建设项目管理的统一规范、内容深度要求、工作标准等,尚没有管理公司注册、人员的资格认证、职称评定等。因此,火力发电厂的工程建设管理有待向规范化发展。
1火电工程项目管理工作内容
第五篇:建设项目管理规定
建设项目管理规定
第一章 总则
第一条 为规范中央国家机关建设项目管理,提高建设项目投资效益,实现项目管理科学化,根据国家有关法律法规和基本建设管理制度,制定本办法。
第二条 中央国家机关建设项目(以下称“机关建设项目”)是指中央国家机关各部门使用中央预算内基本建设资金、行政事业费以及部门自有资金进行的服务于机关的建设项目,主要包括办公用房新建、扩建、翻建、维修改造项目,办公区以外服务于机关的建设项目等。
第三条 ____机关事务管理局(以下称“国管局”)是机关建设项目主管部门,负责项目的审批、投资计划安排和监督管理。
中央国家机关各部门、各单位(以下称“项目使用单位”),负责提出建设项目申请和具体使用要求,参与或组织规划设计、建设管理、竣工验收等。
通过招标、委托等方式选择的建设管理单位(以下称“项目管理单位”),承担依据委托协议或合同规定的工程建设管理事项。
第四条 机关建设项目应贯彻勤俭节约、经济适用的要求。严格履行建设程序,实行项目全过程控制;采用先进技术,节能降耗;有效控制投资,提高资金使用效益;加强廉政建设,杜绝违法违纪行为。
第五条 机关建设项目的建设程序主要包括:项目确立,工程初步设计,申领建设工程规划许可证、开工证,组织工程施工,竣工验收等。项目使用单位和项目管理单位要严格按照上述规定环节和先后顺序,逐项履行报批手续。上一环节未完成时不能进入下一环节。未履行程序擅自开工的不予安排投资。项目使用单位不得越权审批建设项目。严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。
第六条 机关建设项目的勘察设计、施工、监理、主要设备材料采购等,应严格按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,进行招标投标。相关工作由中央国家机关政府采购中心负责承办,具体办法另行制定。
机关建设项目的评审、合同管理、审计等咨询服务业务,也应面向市场,择优选择具有相应资质的中介机构。
第七条 积极推进“代建制”管理模式,实行建设单位和使用单位相分离的体制,逐步实行委托项目管理公司、项目总承包等专业化方式,具体办法另行制定。
第八条 建立健全机关建设项目责任制,通过签定建设项目管理责任书和廉政责任书,明确投资、建设、监管、使用等各方的相应责任。
第二章 项目确立
第九条 机关建设项目符合以下条件的,可提出建设项目申请。
(一)中央国家机关长远发展规划;
(二)机关实际需求及事业发展,确有必要;
(三)《党政机关办公用房建设标准》和《中央国家机关办公用房维修标准》的有关规定;
(四)北京市城市规划和市政要求;
(五)无法从现有存量办公用房中调整解决;
(六)其它条件。
第十条 申请机关建设项目须提出申请报告,并提交项目建议书,必要时还须编制可行性研究报告。
项目建议书主要包括:项目建设的必要性和依据,建设地点,拟建规模、内容和标准,投资估算和资金筹措,项目进度安排等。
可行性研究报告主要包括:(1)项目概况;(2)项目建设的必要性;(3)项目建设选址及建设条件论证;(4)建设规模和建设内容等规划设计方案;(5)项目外部安全、保密环境;(6)环保措施;(7)消防;(8)节能、节水;(9)总投资估算及资金来源;(10)投资效益分析;(11)项目建设周期及工程进度安排;(12)
勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围(全部招标或部分招标)、招标组织形式(委托招标或自行招标)、招标方式(公开招标或邀请招标);(13)结论;(14)附件。
第十一条 办公用房新建、扩建项目,总投资在___万元以下的,由国管局对项目建议书和可行性研究报告进行审核,征求发展改革委意见后,报____审批;总投资在___万元以上的,由国管局组织专家对项目建议书进行审核同意后报发展改革委,由发展改革委核报____审批。
培训中心建设项目,除特殊情况外,原则上不再批准新建。
第十二条 办公用房维修、改造、翻建项目,以及办公区以外服务于机关的建设项目,由国管局按程序严格审批,必要时商发展改革委报____审批。
现有培训中心确需维修、改造的,要从严审批。
第十三条 国管局在收到项目使用单位项目申请后,应充分研究和论证,必要时应组织或委托具有专业资质的中介机构进行项目评审,及时予以批复或审核后上报。
第十四条 机关建设项目实行储备制度。按照规定权限和程序报批、确定立项后的项目,进入项目储备库,作为编制投资计划的主要依据。
第三章 项目设计
第十五条 机关建设项目确立后,项目使用单位或项目建设单位应委托有相应资质的设计单位,按照批准的项目建议书或可行性研究报告的要求,开展项目设计。项目设计主要包括规划设计方案、初步设计和施工图设计。
第十六条 规划设计方案主要包括建设规模、建设标准,建筑物外部造型、内部布局,工艺技术路线,主要技术经济指标等。
第十七条 初步设计主要包括:(1)设计说明书、总平面图和建筑物、构筑物以及公用设施、管线图纸;(2)材料、设备需求清单;(3)工程概算文件,以及城市规划管理部门的批准文件,建设项目与市政、公用、供电、电信、消防、环保等部门的协议文件或配合方案等有关材料;(4)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围(全部招标或部分招标)、招标组织形式(委托招标或自行招标)、招标方式(公开招标或邀请招标)。
第十八条 规划设计方案应充分论证,必要时国管局可要求有关单位进行多种方案的比较分析,或组织有关专家对规划设计方案进行论证审核。
国管局组织具有专业资质的中介单位对初步设计进行评审,及时批复,明确初步设计的修改内容和概算的调整意见。
第十九条 初步设计概算与可行性研究报告中的投资估算的出入不得大于___%,否则将对项目进行重新决策。
初步设计阶段批准的概算即为工程投资的最高限额,未经批准,不得随意突破。确因不可抗拒因素造成投资突破概算时,须按规定程序报批。
第二十条 初步设计批准后,项目管理单位委托有相应资质的设计单位,按照批准的初步设计,组织施工图设计。施工图设计必须落实初步设计的修改意见。项目管理单位须组织有关单位和专家对施工图进行优化。
第四章 投资计划
第二十一条 投资计划根据投资总量统筹兼顾,综合平衡,区别轻重缓急,按项目进度合理安排。
凡安排投资计划的建设项目,应具备以下条件:
(一)规划设计方案已经审定;
(二)初步设计已经批准,概算投资已确定,并已列入项目储备库;
(三)除中央财政预算内投资外,其它投资已经基本落实。
第二十二条 机关建设项目投资计划(预算)的编制周期为上___月份至___月份:
(一)___月份至___月份为各部门研究需求和申报时间;
(二)___月份至___月份为国管局汇总、与各部门交换意见和编制计划的时间;
(三)___月份上报国家发展改革委和财政部;
(四)10~___月份与国家发展改革委、财政部沟通下达投资计划。
第二十三条 机关建设项目投资预算在本___月份下达。计划执行中,项目投资需求和支出情况如发生变化,各部门应及时通报国管局。国管局依据情况审核同意后,调整投资计划,并报国家发展改革委和财政部。
第五章 项目实施与监管
第二十四条 建设项目完成各项准备工作,具备开工条件,项目使用单位应及时向主管部门和有关单位提出开工报告,开工报告批准后即可进行项目施工。
项目开工应具备下列条件:
(一)已完成项目审批手续;
(二)已落实投资计划(预算);
(三)已完成全部施工图设计与复审;
(四)已完成施工和监理招标投标工作;
(五)已完成现场
“三通一平”。
第二十五条 项目管理采取集中统一管理下的项目代理建设模式,主要通过招标选择专业化项目管理单位,或委托有项目管理能力和条件的项目使用单位代理组织实施。
国管局与项目管理单位和项目使用单位签订建设项目管理责任书和廉政责任书,明确决策程序和项目执行中的责任、权利和义务,明确防腐倡廉的要求和措施,并严格按照建设项目管理责任书和廉政责任书的条款对项目建设情况进行监督。
建立健全机关建设项目监督管理计算机网络系统,逐步实现对工程项目的立项审批、招标投标、施工组织、监理、合同管理和资金支付、审计和后评价等全过程、全方位的监督控制。
第二十六条 项目招投标和政府采购过程中,应有纪检监察部门参与监督。项目使用单位、项目管理单位必须在招标前和中标后,与各投标人、中标人签订廉政责任书。国管局负责监督检查。
第二十七条 严格执行建设监理制,充分发挥监理单位合同管理、信息管理和工程协调作用,实现质量、投资、进度和安全的控制目标。
第二十八条 机关建设项目必须实行合同管理制。其设计、施工、采购和工程监理要依法订立合同。应以国际咨询工程师联合会(FIDIC)合同条件为范本,逐步形成适合机关建设项目特点的合同文本,适应市场经济需要,规范和统一合同管理。各类合同要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。
第二十九条 项目实施过程中,若因规模发生变化、使用功能调整、装修和设备标准提高等因素,将导致投资突破初步设计概算的,必须报国管局重新进行方案和概算审批。
第三十条 项目实施过程中,国管局应加强对项目管理单位和监理单位的指导,建立和完善项目管理规章制度,细化操作程序;采用技术手段定期分析预算控制状态;严格资金支付手续,督促工程及时结算。
第三十一条 项目管理单位要严格按照国家档案管理的有关规定,及时收集、整理、归档从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料,建立健全建设项目档案。在项目竣工验收后,按规定移交城市建设档案管理部门和项目使用部门档案室,并向国管局报送一套电子版档案。
第六章 项目资金管理
第三十二条 项目管理单位或项目使用单位要严格按照基本建设程序、投资计划、支出预算、工程进度申请和拨付资金。项目预算资金要专款专用,按规定标准开支。项目实施过程中,未经批准,不得改变资金的使用性质。
第三十三条 项目预算纳入国管局部门预算的,按国管局《基本建设资金直接支付试行办法》(局办字[___]___号)执行;项目预算纳入国库集中支付范围的,资金拨付按照国库集中支付的有关管理办法执行。
第三十四条 项目管理单位或项目使用单位应严格执行工程价款结算制度,按照工程价款结算有关程序支付资金。工程价款结算要符合财政支出预算管理的有关规定。必须按工程结算价款总额的___%预留工程质量保证金,待工程竣工验收一年后再清算。
第三十五条 项目管理单位或项目使用单位应结合本部门特点,加强基本建设财务管理。建立预算资金审核制度;做好财务决算的编制、审核、报批工作;加强对基本建设项目竣工财务决算的组织、审核工作,及时编制竣工财务决算。
第三十六条 重大建设项目,国管局要根据实际情况,组织对建设项目的跟踪审计和决算审核。
第七章 竣工验收和后评价
第三十七条 项目完成后,项目管理单位和项目使用单位须按有关规定及时组织竣工验收。重要项目由国管局组织验收。
第三十八条 竣工验收须提供下列文件:(1)竣工验收报告;(2)批准的项目建议书、初步设计及概算、施工图、竣工图;(3)设备技术说明书;(4)竣工决算、竣工决算审计报告;(5)设备设施试运行报告;(6)工程质量合格文件;(7)其它有关审批、修改、调整、检验文件和各种技术资料。
第三十九条 验收合格后,项目使用部门须在___个月内完成竣工决算,并根据批复的竣工财务决算或财务决算,办理固定资产移交手续。
第四十条 建设工作完成后,项目管理单位、监理单位、施工单位,以及主要材料和设备供应单位,要写出总结报告,分析建设过程中各方的成绩和问题,提出改进意见。
第四十一条 重点建设项目工程竣工交付使用一段时间后,国管局要对项目的立项决策、设计、施工、竣工验收及运营全过程,进行全面、系统的综合评价。机关建设项目后评价办法另行制定。
第八章 附则
第四十二条 本办法由国管局负责解释。
第四十三条 本办法自___年___月___日起施行。