电力工程管理法人制分析[精选五篇]

第一篇：电力工程管理法人制分析

电力工程管理法人制分析

项目法人是依据《中华人民共和国公司法》成立的从事项目开发的有限责任公司和股份有限公司。项目法人对所开发的项目负有项目的筹划，资金筹措，建设实施，生产经营等一系列责任。随着我国社会主义现代化建设事业的蓬勃发展，而电力行业是国民经济的重要环节。因而对电力行业的项目管理一直是一个重要的问题。我国电力迅速发展的过程中出现过不少问题，而在电力系统中实行项目法人制是解决一写问题的重要手段。

电力系统中积极推行项目法人制，这有它的社会必要性和必然性。

对于快速发展的电力行业而言，在旧有模式下的因为政企不分，粗放型管理等原因所致的效率低、无竞争、管理水平低以及工程造价失控等各种弊病必须依靠一种新的体制才能减少或消除，从而适应经济高速发展的要求。正是在这种环境下，我国的电力行业改革应运而生，也必然性地有了：政企分离、厂网分开等政策措施。继而是竞价上网，电网联网，同网同质同价等调整方式。在改革开放以后，电力工程建设逐步推行了“五制”管理内容，项目法人制度就属于其中。

在实行电力项目法人制的过程中，法人必须为自己建设的项目负责，这样，在旧有的模式下出现的比如安全事故等各种问题，有些如果要去追究责任，是无法追究到对象的，或者说对象就是国家，那么项目具体实施者就显然不会那么认真了。而这种方式显然是不利于长远发展的。同时，因为资金用不到实处所表现出的效益差，对于一个项目或者整个行业来说，就是一个巨大的绊脚石，于是，实行项目法人制成为一种必然。

从整体上讲，法人代表以法人名义要承担刑事民事责任，这样，法人就自然起到了监管项目的责任，这迎合了社会主义市场经济发展的规律，相应就会出现高效率、高服务。电力项目法人责任制实施后，项目管理形式以项目法人为主体，项目法人向国家和投资方负责。新模式中，施工、物流等方面通过招标投标和履行项目合同为项目法人提供建设服务，而政府部门则要营造有利环境，在符合条例和法规的前提下，尽量在各具体方面配合项目法人。一般来讲，项目法人和项目实施方有合同关系，所以，履行合同是对双方的要求。项目法人除了监管项目外，还应积极通过一些合适途径创造有利条件。

随着时间的推移，项目法人制也需要不断地改革发展以适应时代的要求。

（1）组建建设项目法人时应充分考虑建设和今后运行管理这两方面的问题，把握电力工程建成以后的投产与效益的重要性，眼光要长远；

（2）进一步细化和明确项目法人的权责，权责的程度也要因具体项目情况而适当把握；

（3）进一步强化市场竞争机制，并运用有效地监管政策以增加监管透明度，形成市场经济快速发展的竞争；

（4）政府部门需要增强对项目法人的配合程度，但时刻注意不能直接介入项目建设与运行管理。

总的来说，在电力工程管理中实行项目法人制是适应当前社会主义市场经济体制的必然要求，虽然遇到不少问题，但是实行项目法人制给电力行业带来的利大于弊，我们在日新月异的新形势下，不能满足于已有的改变和成绩，更不能看着这些弊端不管，而应该随着大局需要逐步调整，甚至在一定的情况下积极推行政策，纵然改革会有阵痛，但电力行业必须顺应与世界接轨的大趋势。

第二篇：浅谈如何加强电力工程安全管理

编号：

中国农业大学现代远程教育

毕业论文

论文题目：电力系统谐波危害的检测和治理

学 生 指导教师 专 业 电力工程 层 次

批 次 091 学 号 学习中心 工作单位

2010年12月

中国农业大学网络教育学院制

独 创 性 声 明

本人声明所呈交的毕业论文（设计）是我个人进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文（设计）中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在毕业论文（设计）中作了明确的说明并表示了谢意。

学生签名：

时间：

****年**月**日

关于论文（设计）使用授权的说明

本人完全了解《中国农业大学网络教育学院本、专科毕业论文（设计）工作条例（暂行规定）》对：“成绩为优秀毕业论文（设计），网络教育学院将有权选取部分论文（设计）全文汇编成集或者在网上公开发布。如因著作权发生纠纷，由学生本人负责”完全认可，并同意中国农业大学网络教育学院可以以不同方式在不同媒体上发表、传播毕业论文（设计）的全部或部分内容。中国农业大学网络教育学院有权保留送交论文（设计）的复印件和磁盘，允许论文（设计）被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编论文（设计）。

[保密的毕业论文（设计）在解密后应遵守此协议]

学生签名：

时间：

****年**月**日

I

摘 要

安全工作是电力生产企业永恒的主题。安全生产“责任重于泰山”。安全是企业最大的效益。因此企业必须以安全生产为中心，长抓安全不放松。本文分析工程施工项目安全生产的根本目的及生产过程中决定安全的一些基本因素，并对项目安全生产管理的工作方法进行了阐述，对施工项目安全管理进行了初步探讨。当前，面临着电力企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，电力施工企业面临着更残酷的市场竞争。项目的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。本文笔者重点剖析了电力工程施工安全的重要性以及对电力工程施工进行了一些切磋。

关键词：电力工程 安全生产 工程监理 安全评价

II

目

录

摘要..........................................................................错误！未定义书签。前言............................................................................................................1 1 抓教育，提高安全认识........................................................................2 2 建立工程监理为核心的质量管理体系................................................2 3 严抓现场管理，落实现场各项安全措施............................................3 4 严格检查监督，全面提高安全管理水平............................................4 5加强安全性评价.....................................................................................4 后记............................................................................................................4 参考文献....................................................................................................5

III

前言

电力工程安全管理就是电力工程施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。由于施工现场是个动态的多工种立体作业,生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性,形成了人、机、料的动态集中,导致安全隐患的大量存在。许多惨痛的教训表明,电力施工的事故几乎均发生在施工项目中,并与项目部安全管理不力或疏忽大意有关。因此,加强和完善施工项目的安全管理是我们需要高度重视、常抓不懈的问题。

近年来,由于电力建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象,重大、特大事故时有发生。尽管事故的发生存在不同的客观原因,但有一点是相同的,那就是在现场的安全措施没有得到执行落实,有的管理人员对安全工作只是浮于表面,没有做细做实,不是认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施,以推动安全管理工作的全面发展,而是为了做样子,做给上级领导看,应付各种检查评比,其结果必然使安全工作流于形式。安全生产是企业的最大效益,但有的管理者往往认识不够深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作给企业带来的效益,从而导致对安全工作认识片面,具体到实际行动中必然是说一套、做一套。还有,一些安全管理人员存在浮躁思想,安全观念淡薄,平时不深入施工现场进行检查、监督,没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息,对现场安全防范措施是否准确有效,是否存在安全隐患不进行深入细致研究,而热衷于走过场、瞎指挥。这些看似不起眼的“忽略”与“疏乎大意”,却往往是导致各类安全事故发生的根源。

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。那么，究竟如何加强电力工程安全管理呢？ 抓教育，提高安全认识

定期对员工思想状况进行分析，有针对性地研究和解决职工关心的热点、难点、焦点问题，激发员工的干劲，使员工能全身心地投入安全生产工作之中；做好事中保障工作。把平安文化扎扎实实地渗透到一线实际工作中，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的平安理念，认真开展危险点、源分析与控制，做到切入点准、针对性强，杜绝习惯性违章现象；做好事后思想工作。工作结束后，成功经验要总结积累，事故教训要认真反思。对于安全管理工作中的薄弱环节，要及时制定对策和措施。对于受到批评和处罚的员工，要积极关心他们，帮助他们从内心深处认识错误的根源和危害性，从而正确面对和勇于汲取教训；车间、班组安全活动要联系实际，谈体会，查隐患，提对策，保证安全活动不流于形式，取得实效；抓培训，提高安全素质。岗位培训工作，要舍得投入，舍得花时间。每年要抽出一定的时间进行集中培训，做到重点人才重点培训，优秀人才加强培训，紧缺人才抓紧培训，新进人员要经常培训。安全生产管理是电力施工企业的最根本的要求

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力施工企业的最根本要求。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，施工用电安全化”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。建立工程监理为核心的质量管理体系

建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，即要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即建设单位监督，项目（施工）监理和企业自检，要在建立输变电工程监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。概括为：①建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承

发包的关系；②建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；③监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。

同时，还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织：①监理工程师依据相关法律法规、本输变电工程监理实施细则等有关技术标准、设计文件和本输变电工程承包合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包（施工）单位均具有监督权，以负责保护双方利益。②建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。③施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和复检。

成立强有力的组织机构和规章制度组织机构在企业施工过程管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守国家及行业的规定，建设单位要成立建设单位、监理单位、施工单位组成的本工程组织机构；监理单位和施工单位各自成立本工程组织机构。组织机构的设置应体现高效精于，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识，又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力，又有良好的道德修养。也就是说组织机构不能是框架，不能是迫于形势要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握；并贯穿到施工现场中去；负责修订和不断完善企业的各项工程管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员施工管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的施工执行情况；负责查处企业施工过程中违章、违规行为。在组织机构建立完善的同时，层层建立施工质量责任制，责任制要深入到单位、部门和岗位。

施工质量管理制度是施工质量管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，施工质量管理制度的制定依据要符合国家法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的施工质量管理制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向施工一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。严抓现场管理，落实现场各项安全措施

现场安全管理是安全生产的第一道防线，搞好现场安全管理工作，落实好现场各项措施，是保证供电企业安全生产的重要手段。应做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。重视对施工队伍的安全管理，特别是对分包队伍的安全管理。应将资质完善、实力雄厚、资信可靠的分包队伍作为合作伙伴；对施工队伍还应做好安全技术措施、施工作业指导书交底；要求监理人员对施工现场加大监督力度；对分包队伍要与本企业班组同等对待，对其人员、机械、材料、施工做到统一管理、统一考评。对基建、施工和调试等交圈地带的作业，应坚持统一指挥，加强对现场的协调和监督把关。运行、检修现场应重点抓好“四关”：即“三措关”、“开工、收工会关”、“现场监护与危险点预控关”与“设备验收关”。把好每一环节，使现场每个工作人员对工作内容、安全措施、技术和质量要求做到心中有数，确保运行操作、检修作业的每一项安全措施落到实处，确保安全和检修质量。施工单位、材料器具、施工组织设计、人员安全培训、持证上岗状态，人员到位情况是否受控，还是形同虚设，是分包代管还是完全不管，这些都直接关系到工程的质量。进入施工工地的人员必须进行安全知识教育，考试合格后，考卷归档，人员方可进入工地。特殊作业持证上岗。工程中所使

用的设备工器具，必须有权威单位检验的合格报告才准进入施工现场进行作业。严格检查监督，全面提高安全管理水平

全面开展季节性安全大检查是保证电网安全运行的重要手段，是对各项安全规章制度的执行情况、各项安全措施的落实情况及设备健康状况的全面检查。也是全面提高安全管理水平的有效办法。通过开展季节性安全大检查，可以及时发现影响安全的隐患和安全管理上的薄弱环节，集中精力抓好隐患消除工作，适时给安全责任传递再加压力，从而达到进一步强化安全管理的目的。供电系统每年都要相继开展春季安全大检查、迎峰度夏系列检查、“国庆”暨秋、冬季安全大检查活动。活动前都应专门成立了安全大检查组织，对活动开展时间、要求、检查重点进行具体的部署，做到地毯式检查。在安全检查中，要个人自查与自我剖析相结合，班组排查与公司检查相结合。对安全大检查中查出的主要问题，认真制定整改计划，并按计划认真落实整改，为电网安全运行提供可靠保证；开展安全性评价是保证安全的又一重要手段。采取自我评价与专家评价相结合的方法，使各级各类人员对安全管理保持清醒的认识，从而使安全管理在监督中得到加强。加强安全性评价工作

开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。

后记

工程质量的优劣,不但关系到工程的适用性,而且还关系到人民生命财产安全和社会安定。施工质量低劣造成工程质量事故或潜伏隐患,其后果是不堪设想的。所以,在工程建设过程中,加强质量管理,确保国家和人民生命财产安全是施工项目管理的头等大事。工程质量的优劣,直接影响国家经济建设的速度。

工程质量差不仅要增加补强的材料费、人工费,而且还降低产品的使用寿命,给国家和使用者造成浪费和损失。所以,质量问题直接影响着我国经济建设的速度,对一个施工项目经理来说,把质量管理放在头等重要的位置是刻不容缓的当务之急,加强质量管理是重中之重。

参考文献

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第三篇：电力工程管理系统存在问题分析;3000

电力工程管理系统存在问题分析

摘要：随着经济的发展，电力工程也在不断的更新和发展，作为生存生活息息相关的工程，电力工程的管理系统需要进行与时俱进的发展，对现阶段存在的问题进行分析，做出适当的措施，提高电力工程的管理水平，促进电力工程的发展，为社会经济的发展添砖加瓦。本文就电力管理系统的内容进行阐述，针对目前电力工程管理系统存在的问题进行分析。关键字：电力工程；管理系统；存在的问题分析

电力工程管理系统是一种以提供电力工程建设中信息传递的系统。首先，结合电力工程具体实施的项目，规划处一套可以对在建工程项目的各种相关信息：技术状态、统计分析质量、安全状况等实施实时监测和操控的信息系统，做到及时、便利的传递施工过程中的各种信息。电力工程管理系统是一个信息系统的平台，可以通过收集在建工程中的原始信息，为人工整理做铺垫，经过适当方式的分类，再通过信息系统的平台将信息共享出去，信息需求者能以文件传输和网络下载的方式获取信息，这样优化信息系统，为信息的快速传递提供条件，提高信息传递效率，同时也提高了电力工程管理系统的管理水平，工作水平也将因之提高。

1.电力工程管理系统

电力工程管理系统主要包括质量管理系统、安全管理系统和技术管理系统。

1.1电力工程管理系统的质量管理系统

1.1.1质量管理系统的内容概括

在电力工程建设过程中，首先要保证工程的质量，电力工程管理系统的质量管理系统的建立将为工程的质量做保证。在质量管理方面，我国已经制定出相关规范，在施工过程中，质量管理系统需要遵循施工管理规范记录工程实验、施工、评定和质量验收等相关资料，并对这些原始信息进行整理，还要记录电力工程建设中的试验、调试阶段的材料、对安装、土建项目和加工配制等材料进行整理和分类，这样形成的信息库，可以在电力施工中提供质量的跟踪检查，为施工质也提供了保障。

1.1.2质量管理系统的基本信息

质量管理系统的基本信息主要有周信息、月信息、施工现场的质量会议记录和现场质量检察人员的台账等内容。通过这些信息，可以为质量管理系统的管理人员提供及时的工程施工的质量信息，做到跟进管理，完善质量管理系统。

1.1.3质量管理系统的考核管理

工欲善其事，必先利其器。考核管理是对质量管理系统的可操作性做保证，考核管理主要包括对电力工程建设中的质量管理人员的整改通知单和回复单，质量检查奖惩的台账、质量罚款的通知单和施工质量的考核明细表等，这些表格将由电力工程建设的现场质量监管人员填写，为施工质量的奖惩提供途径。

1.1.4质量管理系统的质量问题管理

在电力工程的施工过程中，将存在的问题归到质量管理系统，主要包括不合格项通知单、不合格品管理和质量事故管理。质检的监督管理主要包括质检监督检查报告、质检监督检查计划和质检监督大纲。

1.2电力工程管理系统的工程安全管理系统

工程安全管理系统中，主要包括了六项内容，分别是：安全资料台账、文明施工、施工奖惩、事故管理、会议信息和安全执法，本文主要介绍安全资料台账和文明施工。

1.2.1安全资料台账

安全资料台账的操作流程是参与建设的单位的安全管理人员先把安全管理工作的需要重视的各类台账信息录入系统，同时保证信息库数据的实效性，保证信息系统的信息与电力

工程施工现场的的信息保持同步。安全资料台账的内容主要包括安检人员的登记表、现场车辆的登记表、特殊工种人员的登记表安全考试 台账、大型机械入场等级和人员结构的台账。根据这个系统，电力工程管理可以针对现场人员、安全、设备的情况卓楚实时的跟踪监测。

1.2.2安全文明施工

安全文明施工包括两个部分，分别是和安监人员责任区登记和安全监理工程师回复单、通知单。安检人员责任区登记是要求电力工程施工个单位参与安全管理的人员在安检人员责任区进行登记，并且将所登记的信息及时在施工现场进行传递，做到各单位间的信息交流零距离。安全监理工程师回复单一般是在施工现场发现安全隐患，相关技术人员进行现场检查后向安全监理工程师发出回复单，在对施工隐患进行详细说明的情况下，监理工程师根据安全监理工程师回复单进行复查。

1.2.3安全施工奖惩

在电力工程管理中，实行安全施工奖惩，由安全监理工程师填写罚款通知单和奖励情况台账，用于安全奖惩情况的管理。

1.2.4安全事故管理

在电力工程管理中，安全监理工程师要将伤亡事故管理、机械事故情况、车辆交通事故、火灾事故和失窃情况等进行记录，以管理事故统计，并根据统计记录生成相关的统计报表，对事故发生的概率进行计算，提高事故的防范措施意识。

1.2.5安全会议信息

安全问题作为电力工程施工中出现的问题，在各种会议中都有探讨，相关人员要将安全类会议信息进行详细记录，以提供其查询功能。

1.2.6安全执法

在电力工程的日常施工过程中，安全执法分两种，分别是安全执法日常检查记录和安全设施规范。在安全管理系统中，为可能发生的隐患做预防，安全监理工程师填写之后备查。

1.3电力工程管理系统的技术管理系统

在实际电力工程施工中，施工地点存在随机性，这给施工现场存在的技术问题带来了考验。在技术管理系统中，主要包括缺陷台账统计、工程往来文件和竣工图文件统计。

1.3.1缺陷台账统计

在电力工程的现场建设中，存在着各种缺陷问题，缺陷台账统计的应用，将对这种情况进行处理并落到实处。缺陷台账统计的方式是在各专业中工程师将发现的缺陷在台账中表现出来，并录入系统，系统根据预计的完成时间，来监测缺陷的处理情况。

1.3.2工程往来文件

在技术管理系统中，将往来文件上传到系统中供相关人员的处理，各个部门可以查询到信息的当前使用者，方便了部门之间的实时交流，避免了往来文件处理的滞后，建立起了各相关部门间的共享信息库，实现了信息的资源共享。

2电力工程管理系统的问题分析

2.1应用系统的兼容问题

在电力工程管理系统中，没有与现阶段常用的多媒体软件进行建立接口，工程设计使用的CAD、财务中是用的财务系统和电力工程的管理系统达不到一个协调、互动的状态，也增加了电力工程管理的工作量。电力工程管理系统的应用系统的特殊性给管理人员带来了一定的工作困难，同时让工程管理系统的应用产生一定的限制性。

2.2系统中的签名系统

在电力工程管理系统中，数字签名技术还没有得到采纳，系统中的文件得到审批之后，还是得不到档案管理的认可，需要根据相关人员的签章后才可以存入档案，存在于系统中的电子文件不能直接存入档案，还需要打印后以纸质的形式存档。在文件签字方面，将系统的便利性降低了不少。

2.3文件格式的改变需求

在电力工程系统中，提供的相关文件要在人工处理之后才能提供给业主，不同的文件交给不同的部门的格式不一样，这也给电力工程管理工作增加了很大的工作量。

3结语

随着社会各生产业的发展，电力工业将是将来发展的重点。随着电力工业的重视程度，其发展速度也将是快速的，这要求电力工程建设也要与时俱进的发展。电力工程的管理系统也要针对现阶段存在的问题，采取适当的措施，同时借鉴国外先进的管理理念，完善电力工程的管理系统，促进工程建设的高效、有序的进行，提高电力工程的发展水平，实现电力工程项目管理的现代化。

参考文献：

[1]王志刚，张继军，王胜利.电力工程管理系统内容及存在的问题[J].科技创新导报，2012,（02）：113

[2]张兵.电力工程管理汇总存在的问题及改进措施探讨[J].华章，2013,（5）：360.[3]阮勇贻.电力系统管理系统存在问题分析[J].中国新技术新产品，2013，（11）：151.[4]高新峰.综述电力工程管理系统内容及存在的问题[J].管理锦囊，2012，（8）：18.

第四篇：我看电力法人制

我看电力法人制

姓名：吴开宇 班级：1004

学号：2010302540009

我们都知道，无论在哪个国家，电力行业都是一个国家的命脉行业；它是所有工业的的支柱产业，为所有的工业活动提供了原始动力，因而电力成了全社会的基础产业。众所周知，我国出于国家制度、建设安全的考虑，在石化、电力等行业实行国家垄断。随着中国电力行业的蓬勃发展，中国的电力建设也越发完善，但电力行业在高速发展的同时，也存在许多问题亟待解决。

在计划经济时代，电力工程项目都是由国家一手包办的。虽然这种方式有其特有的优点，能集中力量办大事，但是其弊端也很明显，即项目的实施完全由国家来承担责任，这就使得项目的实施人员缺少了应有的责任心，很多项目的建设都难以达到预期的效果，同时滋生出很多问题，如电力工程项目质量不达标、不能按期施工和竣工、实际费用超过预算等，严重危害了国家利益；同时由于工程项目的建设管理大多由一些临时性的机构承担，如“工程指挥部”、“建设处”等，实施一个项目临时组建一个管理班子，使管理者往往只有一次经验而缺乏二次经验，客观上也造成了经验资源的浪费。改革开放以来，我国先后试行了各种方式的投资项目责任制度。但是责任主体、责任范围、目标和权益、风险承担方式等都不明确。为了改变这种状况，建立投资责任约束机制，规范项目法人行为，明确其责、权、利，提高投资效益，依照《中华人民共和国公司法》，原国家计划委员会于1996年1月制定颁发了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（简称《规定》）。根据《规定》要求，国有单位经营性基本建设大中型项目必须组建项目法人，实行项目法人责任制。《规定》明确了项目法人的设立、组织形式和职责、任职条件和任免程序及考核和奖惩等要求。具体到电力行业上，结合电力建设项目自身的特点而实施了电力项目法人制，以期规范项目法人的组织和行为，达到工期合理、控制造价、达标投产、提高效益、保护公司和股东等各方面的合法权益的目标。

所谓项目法人制（即项目法人责任制）是指经营性建设项目由项目法人按《公司法》的规定设立有限责任公司(包括国有独资公司)和股份有限公司，对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责并享有相应权利，责权利相统一的一种项目管理制度。在这种责任体制下，项目管理形式以项目法人为主体，项目向法人国家和投资方负责；法人会很好的对自己所负责的项目进行监督，认真对待项目的具体实施建设，大大减少甚至杜绝过往项目实施过程中出现的问题。这显然有利于国家电力建设的长远发展。同时各公司之间的相互竞争也有利于避免市场垄断，进而导致漫天要价现象的发生，从而为市场提供更好的电力服务。

众所周知，任何事物都有双刃剑的特点；在电力工程管理中实行项目法人制是适应当前社会主义市场经济体制的必然要求，但在具体实施过程中仍然存在许多问题。

一、项目法人责任制规定董事会有权聘任或解聘项目总经理，这就使得项目总经理在确定中标单位时容易受到外界压力的干扰，招投标有时流于形式。

二、项目总经理出于控制工程造价或其他目的而在组织评标时故意压价，可能使得施工单位的中标价接近于定额直接费甚至更低。施工单位为了保证盈利而不得不雇佣民工队，有时干脆直接让其他单位打着自己的牌子分包，赚取管理费。这就导致工程质量难以保证，也是这些年来 “豆腐渣”工程频现的原因之一。

三、项目董事会董事长或项目总经理为逃避责任，可以在项目竣工前就找关系调到别的部门任职，这就致使项目竣工后即使出了问题也无人承担责任。

四、项目资本金制度规定项目自筹资金不得低于35%，即大约65%的项目资金来源于国家银行贷款，而项目法人是由项目的投资方代表筹建，因此董事会的要职大部分仍由政府任命。这种情况下政府方面会有人认为钱是国家的，出了问题法不责众，追究不到个人责任，因此敢于干涉项目经理的工作，甚至给自己捞实惠；很多工程问题都与此相关。

五、项目法人责任制虽规定了考核和奖罚制度，但因无人有权对董事会成员、项目总经理随时监督并实施制裁而大部分流于形式，考核和奖罚也因监督不力而失去了意义。

六、……

针对以上在实际操作中存在的各种问题，我个人提出以下几点建议；由于经验缺乏而付与浅薄，权作参考。

一、进一步细化和明确项目法人及以下人员的权责，权责的程度也要因具体项目情况而适当把握。企业的正常运行是各级管理人员的共同责任，在追究法人责任的同时也应由司法部门对相应的负责人员进行调查评估，争取杜绝“千里之堤毁于蚁穴”的情况发生。

二、建立项目法人资格和资质的认证制度，严格市场准入。项自法人单位要具有基本的专业素质和必备的基本条件；项目法定代表人要具备相应的政治、业务素质和组织能力，具备项目管理的实践经验；法人单位的人员素质、内部组织机构能满足工程管理的技术要求，不同规模的建设项目应由不同资质的项目法人承担，确保项目的效益。

三、建立健全的内控制度，比如由运行管理单位组建一个项目纪律检查委员会，对整个项目的活动实行全程监督，预防和杜绝项目实施中违纪违法事件发生。纪检委成员可每隔一、二年换一次，或将甲、乙两个项目纪检委成员对换。纪检委应设立信访办公室、接待室，建立信访接待制度，随时接受承包单位、监理单位、群众甚至董事会成员、项目部成员来访、信函或电话等，以便于及时发现并解决问题。

四、淡化政府影响力，即政府部门在加强对项目建设配合的同时由具体建设中剥离，仅起到一监管作用并增加监管透明度。进一步强化市场竞争机制，尽可能的让市场来决定电力企业的命运；也只有在残酷竞争中存活下来的企业才是真正高效率、有价值的企业。

五、政府部门要建立规范的考核和奖罚制度，对项目法人、法定代表人及项目管理层进行考核。考核可分考核、任期考核及目标考核等，根据考核结果，结合日常管理情况对考核对象予以奖惩并来保考核工作落到实处。

总体来讲，实行项目法人制给电力行业带来的利大于弊，是中国电力行业发展的必经之路；然而这并不是电力行业改革的终点。基于我国电力行业逐渐走向世界的趋势，我们在日新月异的形势下不能满足于已有的改变和成绩，更不能放任种种弊端不管，而应根据实际情况逐步调整，不断创新不断进步。这既是今后国民经济持续快速发展的需要，也是我国电力行业走向世界，面向未来的必然要求。只有这样，中国电力行业才能蓬勃发展，为祖国的经济建设添砖加瓦。

第五篇：电力工程管理技术论文

关于工程管理技术在电力系统的应用分析

摘要: 电力工程的特性是单位工程多,专业工种复杂,平面穿插施工频繁呈现,形成影响进度方案完成的要素很多。工程的设计、设备的制造和资料的采购运输等众多外部要素也深入影响着电力工程施工的管理。为了合理地方案、组织、谐和、控制和管理好工程项目建立的各方面工作,就必需理清电力工程管理中存在的若干问题并且找到处理的方法。为确保平安高效地完成电网建立任务,必需认清电网施工现场的平安管理现状及存在的问题,并采取有效的措施进步管理程度。

关键词:电网建立;施工管理;质量控制;工程质量管理

一 电网施工现场存在的问题

目前,电网施工方面的平安管理规则已比拟完善,对施工现场的各种工作都提出了严厉的平安请求和平安措施,但由于近年来电网建立任务繁重、施工工期紧,以及一些员工的平安认识淡薄、平安素质不高,致使施工过程中仍然存在着种种危及人身、设备、电网平安的隐患。经过火析,总结了目前电网施工现场平安管理存在的主要问题。

电网施工最大的一个特性就是施工现场状况变化大,不同工种穿插作业频繁。新建工程现场的平安措施和设备状况随着工程进度不断在变化,例如,一个新建变电站工程从最初的土建施工到电气设备装置再到最后的调试投运,这些工作常穿插停止,施工作业中的风险点、风险源也在不时变化。固然不同施工队伍都依照相关规则各自组织展开了班前班后会,对施工人员停止平安技术交底,但不同施工队伍之间没有展开及时的沟通工作,形成施工现场的平安措施和对施工人员的平安技术交底跟不上施工现场变化。

基建工程建成投产普通要带电试运转24 h才移交给运转单位。在带电试运转阶段普通由施工单位担任运转,但没有相关的规章制度来标准试运转工作,在平安管理上存在着破绽。

(1)现场人员比拟混杂,不便于平安管理。(2)试运转期间,没有标准地对设备停止巡视检查。

(3)在试运转期间,没有针对实践可能发作的突发事情编制相应的现场处置计划。

二 改善措施

为实在改善电网施工现场的平安管理现状,进步平安管理程度,确保平安消费,针对以上存在的问题,应采取以下措施。（1）强化平安消费义务制的落实

平安消费义务制是企业岗位义务制的组成局部,是企业平安消费管理制度的中心。落实平安消费义务制必需从相关指导及管理人员抓起,只要指导及管理人员真正落实了平安消费义务制,一些制度政策才干得以落实,这些制度政策才干在一线消费工作中发挥作用。（2）全面平安技术交底,不留死角

为防止呈现不同施工队伍在同一施工场所工作不分明风险点存在的现象,消弭由于沟通不到位形成的平安隐患,降低施工作业风险,倡议停止全面平安技术交底。不同施工队伍不只要在内部展开平安技术交底活动,还要与其他队伍停止积极、充沛、到位的沟通,将每天本人施工范围内存在的风险点、风险源及应采取的平安措施告之别人,消弭平安死角,进步施工现场的平安管理程度,保证平安文化施工。

此外,还应该把到现场停止技术效劳的厂家技术人员也归入到日常的平安技术交底工作中,请求其按时参与班前、班后会,并在工作过程中重点对其工作范围及工作中采取的平安措施停止认真监护。

（3）健全平安管理制度,标准基建工程投运工作

为消弭在基建工程投运环节存在的平安破绽,减少新设备投入运转给电网形成的影响及保证现场人身、设备平安,倡议由电网施工企业上级管理单位出台相关管理制度来标准基建工程投运工作。

三 增强本钱控制,完成项目的效益管理

工程项目施工图预算的直接费用局部与工程施工的实践支出差额就是项目工程估计的本钱降低额,是工程经济核算的重点。施工过程中的本钱控制主要是对各项费用开支停止监视,把支出控制在方案本钱额定的范围内。

施工项目肯定后,项目核算层次有两层:一是项目管理;二是施工作业层。管理层要根据施工图预算,施工定额等技术经济材料肯定项目的目的本钱,做好项目的量、本利剖析,控制人、财、物、机的投入和运用状况,定期停止经济活动剖析,做好谐和、效劳工作。作业层要严厉控制,项目的施工现场是费用耗费的最前沿,应优化项目消费要素配置,减少不合理支出,采用偏向控制法和月本钱剖析表停止剖析、研讨、控制、严细工序分段,保证分项工程按网络方案施工,发掘内部力气,同时要注重新科技、新工艺的采用,进步消费率,减小劳动强度,降低工程本钱。管理层、作业层要亲密配合,把实践工程本钱紧缩在方案目的以内,严把结算的关键点,决不能呈现超支、漏支、乱支现象,结实树立效益是算出来的认识。

在工程项目投资中,工程资料费占总投资的比重较大。施工时要依据各个时期的主要资料用量、进货渠道、时间、价钱信息,选择最佳进料机遇,有效控制资料价钱。要按工程预算和实践停顿状况采购和发放资料,既超前效劳又不积压库存。要努力降低资料耗费,根绝糜费现象,修旧利废,随时清算回收资料,进步资金周转率。

电力工程设备代表着电力施工企业的施工才能和程度,进步其应用率也是降低工程本钱不可短少的措施。要充沛发挥工程设备的施工机械化作用,合理分配,科学管理,使工程设备能最大限度地发挥效率。对工程设备,一概实行“定人、定机、定义务”的“三定”管理制度,增强日常的维护检修,进步工程设备的完好率和应用率,使工程设备能高效能运转。

四 工程质量管理

质量管理是施工项目管理的重要内容之一。关于施工企业来说,树立、健全质量体系是一项极为重要的质量管理工作,有明白的质量方针、质量目的,有健全的组织机构和质量职责,有掩盖全公司质量管理工作的质量保证手册和质量体系程序文件,有操作性很强的适用作业指导书,任何工作有文件化的真实牢靠的记载,整个质量工作被纳人完整的控制之中。

电力工程施工管理是一门科学,不时地探究管理的新思绪,探寻更为先进科学的管理措施与技术,是每个电力工程企业共同追求的目的。我们必需锲而不舍地学习、探究,自创国内外先进的管理技术,完善企业管理及技术规范,保证施工优质,在剧烈竞争的电建市场中,使企业能更好地生存、开展、壮大。

参考文献

[1]白思俊.现代项目管理[M].北京:机械工业出版社 [2]国度电力公司.工程项目管理形式[M].中国电力出版社

广东石油化工学院自动化专业

工程技术管理小论文

班级： 自动化11-1 姓名： 林琪倍

学号： 11034080128