土地开发整理项目检查报告

第一篇：土地开发整理项目检查报告

关于湛江市土地开发整理项目检查报告

省国土资源厅：

根据省国土资源厅《关于开展土地开发整理项目督查的紧急通知》（粤国土资耕保发„2010‟415号）（以下简称“《紧急通知》”）文件精神，结合我市的实际情况，对国家、省级投资土地开发整理和易地开发补充耕地项目进行检查，现将检查情况报告如下：

一、我市被督查项目基本情况

根据《紧急通知》土地开发整理督查项目清单，我市被督查的土地开发整理项目有22个，其中国家级投资项目7个，分别是徐闻县锦和镇、吴川市兰石-长岐镇、徐闻县曲界镇、雷州丰收农场济公坡、徐闻县前山镇、吴川市兰石镇、徐闻县南山镇土地整理项目；省级投资土地开发整理项目8个，分别是丰收农场西湖等5个队、徐闻县勇士农场、遂溪县杨柑镇、雷州市英利镇、雷州市调风镇英利镇、吴川市塘尾吴阳镇、东海岛硇洲镇、坡头区乾塘镇土地整理项目；易地开发补充耕地项目7个，分别为东海岛东简镇、廉江市高桥镇二期、湖光农场一期（由东升农场改点）、湖光农场二期(湖光镇改点）、吴川市中山镇、徐闻县大水桥镇、徐闻县下桥镇下桥农场信桥村委易地开发补充耕地项目。

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二、检查项目实施情况

目前，从检查各项目的实施情况来看，徐闻县锦和镇、吴川市兰石-长岐镇、徐闻县曲界镇、雷州丰收农场济公坡、徐闻县前山镇、吴川市兰石镇、徐闻县南山镇7个土地整理项目和东海岛东简镇、廉江市高桥镇二期、湖光农场一期（由东升农场改点）、湖光农场二期(湖光镇改点）、吴川市中山镇、徐闻县大水桥镇、徐闻县下桥镇7个易地开发补充耕地项目现已竣工并报省厅申请验收，现正根椐省中心或省厅要求补齐完善竣工验收申报材料，争取9月份完成全部资料上报省厅；丰收农场西湖等5个队土地整理项目现已完成总工程量的75%；徐闻县勇士农场土地整理项目现已完成总工程量的15%，已钻6口大机井，开通田间道20000米，平整土地40多亩；遂溪县杨柑镇土地整理项目现已完成总工程量的82%；雷州市英利镇土地整理项目现已完成总工程量的70%；雷州市调风镇英利镇土地整理项目现已完成总工程量的70%；吴川市塘尾吴阳镇土地整理项目现已完成总工程量的74%；东海岛硇洲镇土地整理项目现已完成总工程量的70%；坡头区乾塘镇土地整理项目现已完成总工程量的75%。以上项目都能按照《责任书》的要求，在2010年12月完成并上报竣工验收资料。

三、检查项目规章制度的落实情况

根据《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》（国土资发„2003‟122号）要求，在项目实施过程中，每个项目都严格遵循以“项目法人制、招投标制、公告制、监理制和合同制为内

容的五项制度，这是对项目的策划和建设实施负责，并增加了项目实施的透明度，使群众了解和支持，并有效起到监督管理的作用。

四、检查项目资金使用和管理的落实情况

为确保项目资金管理使用和项目资金的安全，项目承担单位严格执行国土资源部《国家投资土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]122号）和《广东省省级土地开发整理项目资金财政直接支付申请和审核规程（暂行）》（粤财农„2008‟110号）的有关规定进行管理，资金实行专款专用，专帐管理，项目资金的拨付严格执行资金拨付程序。确保了资金使用安全，没有占用或挪用现象。

五、存在问题

1、项目承担单位对项目的重要性和紧迫性认识不足，责任措施不到位，工作抓得不够落实，影响了项目的实施进度；

2、项目前期工作做得不扎实，缺乏深入调查，规划设计不合理，导致在实施过程中存在各种各样的问题，造成项目需要变更设计、调整开发位置，从而影响了项目的实施；

3、普遍存在项目进度款拨付缓慢且手续繁琐；

4、验收程序（资料）复杂，许多项目为完善竣工验收申报材料延误了省厅验收确认时间等。

六、整改措施

1、由于我市有2个项目未能按照《责任书》的要求按时完

成，我局根据项目存在的问题，结合省厅约谈会议的精神，督促廉江局和遂溪局要进一步提高认识，把此项工作列入议事日程，加强领导，采取有效的措施，加大工作力度，整改解决项目实施中出现的问题，全力推进廉江市营仔等2个镇土地整理项目、遂溪县下六镇易地开发项目工程进度，确保项目在今年底前完成，上报省厅申请验收；

2、加大项目监督力度。为进一步加大对项目的监督力度，我局成立土地开发整理项目督办领导小组，杜林局长亲自任组长，分管副局长梁孟明任副组长。要求各项目县（市、区）局每个月上报一次项目进展情况，领导小组根据上报情况派出有关业务科室人员到各项目现场进行核实、督导，及时解决项目存在的问题，确保按计划完成项目的实施；

3、加强信息上报制度。积极争取省厅和省土地储备局等上级部门在政策和业务上的指导，主动沟通联系、反映情况，及时掌握上级的有关要求，在工程实施的同时切实做好项目的相关内业资料，做好项目的竣工验收准备。

七、落实责任人挂牌督办情况

根据省厅《关于开展土地开发整理项目督查的紧急通知》文件要求和各项目自查情况，确定杜林局长亲自督办廉江市营仔等2个镇土地整理项目，廉江局李连局长负责项目的落实；其余项目梁孟明副局长负责挂牌督办，遂溪县局陈梓生局长、雷州市局李奇源局长、吴川市局杨智局长、徐闻县沈耀局长、坡头分局李日

华局长、市经济技术开发区唐坚局长和市研发中心李金成主任分别负责本县（市、区）项目的落实。

第二篇：土地开发整理项目竣工报告格式

土地开发整理项目竣工报告格式

（项目承担单位）

一、项目概况

项目区位置、主要建设任务及经济技术指标，项目批复过程。

二、项目实施准备情况。

公告宣传、监理单位委托、工程招投标过程、合同签订等。

三、项目实施情况

单项工程项目开、完工日期，建设任务完成情况，对项目实施有较大影响的问题及处理情况等。

四、项目管理及制度执行

机构设置及工作情况，项目建设管理采取的措施和制度建设执行情况，主要设计变更及原因，价款结算及不同类型的合同执行情况，建设补偿及拆迁情况。

五、工程建设质量

列表说明历次验收时间及工程质量认定情况，单元工程质量等级数据统计。

六、资金使用与管理

预算分解、执行，竣工决算，设计与实际完成的工程量对比及增减原因说明，竣工决算审计结论等。

七、土地权属管理和地籍登记

土地权属调整方案编制、批准、落实情况，地籍登记情况。

八、投资预期效益分析

经济、社会、生态效益。

九、工程管护及基本农田划定

管护单位及资金筹集渠道落实情况，基本农田划定和标志牌设立情况。

十、项目档案管理

十一、经验、建议及存在问题的改进措施

十二、附件

1、项目承担单位机构设置及主要工作人员情况表

2、项目实施大事记

3、项目建设情况表。（见表H1）

4、预算执行和资金使用情况。（见表H2）

5、项目投资预期效益表。（见表H3）

6、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表。（见表H4）

7、项目规划设计图

8、项目

9、整理前、后土地利用现状图

10、土地权属界线图

第三篇：土地开发整理项目可行性报告摘要模版

附2项目可行性报告

（摘要）

一、基本情况

1.项目承担单位基本情况

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9)单位名称： 地址及邮编： 联系电话： 法人代表姓名： 人员： 资产规模： 财务收支： 上级单位： 所属的中央部门名称：

可行性报告编制单位基本情况

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5)单位名称： 地址及邮编： 联系电话： 法人代表姓名： 资质等级：

合作单位基本情况

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4)单位名称： 地址及邮编： 联系电话： 法人代表姓名：

2.项目负责人基本情况

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5)姓名： 职务： 职称： 专业： 联系电话：

6)与项目有关的主要业绩：

3.项目情况

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5)项目名称： 项目类型： 项目性质： 项目地点： 建设规模：

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9)主要工作内容： 预期总目标及阶段性目标情况： 主要预期经济效益或社会效益指标： 项目总投入情况（包括人、财、物等方面）：

二、必要性与可行性

1.项目背景情况

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5)项目受益范围分析 国家（含部门、地区）需求分析： 项目承担单位需求分析： 项目是否符合国家政策： 是否属于国家政策优先支持的领域和范围：

2.项目实施的必要性

项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义和作用。

3.项目实施的可行性

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5)项目的主要工作思路与设想： 项目预算的合理性及可靠性分析： 项目预期社会效益和经济效益分析： 与同类项目的对比分析： 项目预期效益的持久性分析：

4.项目风险与不确定性

1)项目实施存在的主要风险与不确定性分析：

2)对风险的应对措施分析：

三、实施条件

1.人员条件

1)项目负责人的组织管理能力；

2)项目主要参加人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况。

2.资金条件

1)项目资金投入总额即投入计划：

2)对财政预算资金的需求额

3)其他渠道资金的来源及其落实情况

3.基础条件

项目承担单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件（重点说明项目承担单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施）。

4.其它相关条件

四、实施进度与计划安排

五、主要结论

第四篇：土地整理开发项目可行性研究

第三节 土地整理开发项目可行性研究

土地整理开发项目：是指以土地为对象，通过工程、生物等综合措施，把尚未利用或者已被

破坏的土地资源或者利用不充分的土地资源变为可充分有效利用的土地资源，提高土地的利用率和产出率，是一项达到扩大再生产，形成新的固定资产和新的生产能力的投资建设活动。

一、土地整理开发项目可行性研究的意义

1、项目决策的依据

2、筹集资金的依据

3、开展规划设计的依据

4、签订有关合同、协议的依据

5、建立项目组织的依据

6、申请施工许可的依据

二、土地整理开发项目立项要求

1、明确整理开发对象

2、明确土地开发审批

3、明确国家投资取向

三、土地整理开发项目可行性研究的基本内容

项目概况：介绍土地整理项目类型和来源、性质、范围、规模、工期、任务、目标等。报告编制依据：法律法规、土地开发整理政策、地方国民经济与社会发展规划、地方的相关

规定、有关行业技术规范与标准。

项目区概况：基本情况、土地利用现状、基础设施

项目分析：

项目规划方案及建设内容：

投资估算：

土地权属调整：

组织实施管理：

效益分析：

结论与建议：

四、新增耕地潜力分析

1、新增耕地潜力分析的主要任务：分析项目区土地整理开发后的土地利用结构，对比整理开发前后各类用地面积，从而计算出项目区新增耕地面积

第五篇：如何编写土地开发整理项目竣工财务决算报告

如何编写土地整治项目 竣工财务决算报告

土地开发整理项目竣工财务决算报告是项目竣工验收报告三个附件之一，是项目竣工验收报告的重要组成部分。项目竣工财务决算报告是由项目承担单位根据项目财务运行状况和财务结果编写。从近几年我州验收的竣工项目来看，许多单位的项目竣工财务决算报告编写不规范，主要是报告格式不正确、内容不完整、报表不齐全、数据不准确，造成财务会计资料不能完整反映项目财务成果，给项目竣工验收工作带来了一定的影响。为此，笔者根据《云南省土地开发整理项目管理实施细则》、云南省《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等有关规定，结合近年来我州土地开发整理项目实施管理情况，谈谈如何编写土地开发整理项目竣工财务决算报告，以供各县(市)国土资源局土地开发整理机构参考。

一、土地开发整理项目竣工财务决算报告的性质和作用 土地开发整理项目竣工财务决算报告，是项目承担单位向项目主管部门报告土地开发整理成果和财务状况的总结性文件，是项目主管部门综合地全面地向各级政府和国家报告土地开发整理成果和财务状况的重要方法。它对项目主管部门总结土地开发整理过程的财务管理工作，检查竣工项目设计、资金预算和土地开发整理计划的执行情况，考核投资效果，积累技术资料，办理财产移交等都具有十分重要的作用。同时，土地开发整理项目竣工财务决算报告的质量直接关系到主管部门及时、准确地报告财政预算支出，对于主管单位

工验收自查自验合格后编制，其编制依据如下：

1、国家和国土资源行政主管部门有关法规制度；

2、工程建设竣工报告和工程建设竣工验收自查报告；

3、经批准的项目规划与预算书；

4、经批准的项目投资计划与支出预算；

5、工程建设承包合同或施工协议书；

6、工程建设竣工结算表及相关资料；

7、会计核算资料与统计资料；

8、工程监理单位的施工监理报告；

9、工程招投标文件资料；

10、审计部门的审计报告；

11、其它相关的文件资料。

五、土地开发整理项目竣工财务决算报告的编制要求 在项目竣工财务决算报告编制中应做好以下几个方面的工作：认真组织工程建设竣工自验；认真核实项目拨款和各项收支；正确计算工程建设成本和费用开支；及时清理资产和债权债务。

六、土地开发整理项目竣工财务决算报告的编制内容 土地开发整理项目竣工财务决算报告主要包括两个部分，一是财务决算报表，二是财务情况说明书。目前主要的做法是将财务情况说明书当成财务决算报告，将决算报表作为报告的附件，这样做也可以。

财务决算报表主要包括资产负债表、收入支出总表、支出专款明细表、拨出专款明细表、事业支出明细表、固定资产移交明细表等。报表的编制比较简单，只要根据正确无误

存在违规违纪现象，是否纠正和处理；财产物资清理及向使用单位移交情况；涉及竣工项目的债权债务清偿情况，尚未清偿的原因等。

(三)项目预算执行情况

主要说明项目预算分解下达情况；项目预算有调整时的调整情况，包括调整事项、内容、原因、报批手续等；项目预算执行情况，包括总预算和分项预算执行情况(预算执行措施、执行进度、执行结果等)，发生超支或节约的原因等；项目资金到位情况，包括实施单位应拨、已拨、未拨、结存情况；项目主要工程任务实际完成情况等。

(四)项目资金收支情况

1、收入情况。包括拨入的项目经费、存款利息及其它收入；上级下达项目资金的到位情况，如有未到位资金说明是哪一级欠拨，如何处置。

2、支出情况。工程施工费支出情况，要求以单项工程为单位，分别列出土地平整、农田水利、田间道路、生态防护和其它工程支出；事业支出情况，包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、拆迁补助费、不可预见费。与预算进行比较，分析各项支出是否节超及节超的原因。

3、结存情况。包括结余情况和超支情况的处理。(五)主要经验与建议及其他说明

主要说明土地开发整理项目资金管理中取得的主要经验和教训，对进一步加强和完善项目资金管理的意见和建议；对项目竣工决算报告中需要进一步说明的其他事项。

七、其他情况说明