第一篇：新疆维吾尔自治区实施国家科技计划项目管理办法
新疆维吾尔自治区实施国家科技计划项目管理办法
（暂行）
新疆维吾尔自治区实施国家科技计划项目管理办法
（暂行）
第一章 总 则
第一条为进一步加强我区实施的国家科技计划项目（课
题）(以下简称项目)的规范化、科学化管理，提高资金使用效益，根据《国家科技计划项目管理暂行办法》和《关于国家科技计划管理改革的若干意见》的规定，制定本办法。
第二条本办法所称的国家科技计划项目是指由自治区科
技厅组织申报，列入科学技术部（以下简称科技部）各类科技计划，获得中央财政经费支持,并在自治区范围内实施的项目，包括国家重大科技专项、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国家重点基础研究发展计划、国家科技基础条件平台建设计划、政策引导类科技计划及专项和其他计划中的项目。
第三条项目根据公开公正、规范权限、明确职责、精简高效的原则，严格按照《国家科技计划项目管理暂行办法》和相关的各类国家科技计划管理办法的有关规定进行管理。
第四条 自治区科学技术厅（以下简称科技厅）为项目的组织单位，科技厅各业务处室是相关项目的主管处室，对项目承担具体组织实施责任。
科技厅组织管理项目的基本职责是:
（一）负责自治区申报项目的组织工作；
（二）受科技部委托或授权，组织编制项目可行性研究报告及项目概算；
（三）受科技部委托或授权，组织项目的招投标、评估或评审等工作；
（四）组织签订项目计划任务书和项目预算书；
（五）组织项目的实施，监督、检查项目执行情况及经费使用情况，协调解决项目执行过程中出现的有关问题；
（六）按照科技部要求，报告项目年度执行情况；
（七）根据科技部委托或授权，组织项目验收。
第二章 申 报
第五条科技厅有关业务处室根据国家中长期科技发展规划纲要的总体部署，按照国家科技计划体系设置、各类计划的定位及年度重点，围绕部区会商议定书、《全国科技援疆规划》和自治区科技规划的内容和任务，结合我区社会经济发展的重点、科技资源优势以及特色优势产业发展状况，积极开展调研、征集、筛选、储备重点科技项目，建立项目（课题）储备库。
第六条科技厅有关业务处室收到或下载科技部对口司关
于申报项目的文件后，送交厅办公室，由厅办公室按《科技厅收文处理办法》规定的程序，报厅长或分管副厅长批示后办理。
第七条科技厅有关业务处室根据科技部的项目申报要求，提出项目申报工作方案，包括拟组织申报项目的方法、范围、重点及主要内容，经分管副厅长、厅长审定后，组织申报工作。
第八条各项目申请单位根据科技厅的申报要求编制项目申报材料，在规定时间内报科技厅有关业务处室进行初审，初审合格的项目须进行专家咨询，咨询工作由有关业务处直接安排或委托有关中介机构组织进行。咨询会议对拟推荐项目是否与国家科技计划要求一致，项目的创新性、可行性，承担单位的基础条
件和创新能力，经费预算是否合理等情况进行评议并排序，同时提出申报材料的具体修改意见。申请国拨总经费100万元以上的重大项目，咨询会议须有分管副厅长及发展计划处、科研条件与财务处人员参加。
第九条发展计划处汇总专家咨询会议评议项目的相关情况和专家评议意见，提交厅务会讨论。
第十条各业务处室根据厅务会意见，组织各项目申请单位对申报材料进行修改完善，定稿后的项目申报材料须交分管副厅长审核，厅长签发，以科技厅名义行文上报。
第十一条项目网上申报工作由发展计划处具体负责，统一通过科技部门户网站的国家项目申报系统进行申报，各项目申报单位应严格按照有关要求提供申报材料。
第十二条如整个项目申报时间不足十个工作日，在不可能履行全部程序的紧急情况下，报经分管副厅长、厅长同意，在发展计划处备案后先行上报，再完善相关程序。
第三章 组织实施
第十三条项目经科技部批复立项后，各业务处室根据计划任务书施行管理职能，确保项目按计划任务书的约定严格执行。项目管理的主要内容有：
1．项目按进度完成情况；
2．项目取得的技术突破和创新，达到的技术、经济指标及人才培养与知识产权等情况；
3．经费落实到位与使用情况；
4．项目实施中存在的主要问题和解决措施等。
第十四条业务处室定期、不定期检查项目执行情况，督促承担单位认真履行计划任务书的约定，帮助解决项目实施过程中的困难和问题；科技厅监理专家组对相关项目的进度、技术指标、经费使用等情况进行跟踪检查、监督管理；发展计划处组织专家对相关项目进行中期评估。检查、监理、评估结果作为项目继续 实施、调整或撤消的重要依据。
第十五条承担单位应严格执行项目计划任务书，按照进度要求，完成项目目标与任务；真实报告项目年度完成和经费使用情况;及时报告项目执行中出现的重大问题；接受科技厅或科技厅委托的中介机构对项目执行与经费使用情况的监督检查。第十六条承担单位于每年11月底前，将本年度项目执行情况报告报送业务处室，业务处室按照有关要求进行审查并报送科技部。对有统计要求的项目，承担单位应按照科技部科技统计的有关要求，按时填报上年度科技统计报表，报送发展计划处指定的机构，指定机构对其进行审查、汇总，并报送科技部相关部门。
第十七条项目在实施过程中有下列情况之一的，承担单位应及时向业务处室提出项目调整、中止或撤消的建议，业务处室在核实有关情况后，报厅务会审查，经科技部批准后执行。
（一）技术、市场等情况发生重大变化，造成项目既定目标及技术路线需要修改的；
（二）匹配、自筹资金或其他条件不能落实，影响项目正常实施的；
（三）技术引进或合作项目因合作方原因导致项目无法进行的；
（四）项目组核心成员发生重大变化，致使项目无法正常进行的；
（五）由于其他不可抗拒的因素致使研发工作不能正常进行的。
第十八条对于被撤销的项目，由业务处室负责督促承担单位对已做的工作、经费使用、已购置的设备仪器等情况作出书面报告，报科技部审查备案。
第十九条对无正当理由，不按照计划任务书执行，不按规定报送项目执行情况报告、统计报表，不配合科技厅或科技厅委托的中介机构监督检查的，可根据具体情况，责令项目负责人限期改正，直至建议科技部取消该项目，并追回已拨经费。
第四章 经费管理
第二十条项目经费的使用应当严格按照下达的项目预算执行，一般不予调整，确有必要调整时，项目承担单位应当向业务处室提出申请，业务处室商发展计划处、科研条件与财务处后，按照程序报科技部批准。
第二十一条项目经费开支应严格遵照国家科技计划项目经费有关管理办法的规定执行。各业务处室、科研条件与财务处和项目承担单位负责对项目经费的管理和使用情况进行经常性地检查、监督，对违反科技经费使用规定，不按照预算执行的项目，应责令其纠正，直至向科技部建议停止拨款或终止任务。
第五章 验 收
第二十二条所有项目均应验收，由科技部决定直接验收或委托科技厅验收。承担单位应在项目到期后的6个月内向业务处室提出验收申请，不能按期完成的项目，承担单位应在项目截止日期3个月以前，书面说明原因，申请延期验收。
第二十三条对于国家拨款50万元以上的项目，项目完成后，项目承担单位应当及时提出财务验收申请，财务验收合格的项目方可进行项目技术验收。
第二十四条承担单位提出验收申请并编写验收有关文件
资料，业务处室审核后，向科技部提出书面申请。科技部直接验收或委托中介机构进行验收的项目，各业务处室、发展计划处、科研条件与财务处以及承担单位应积极配合验收工作。委托科技厅验收的项目，各业务处室应通知发展计划处和科研条件与财务处参与验收工作。
第二十五条委托科技厅验收的项目，业务处室应将验收结论及时上报科技部，将科技部项目验收批复及时通知承担单位。需要复议或未通过验收的项目，项目承担单位应在接到通知6个月内，针对存在的问题做出改进或补充材料后，再次提出验收申请。
第二十六条验收完成后，业务处室及时将相关验收材料提交发展计划处，由发展计划处纳入自治区科技信息管理系统。
第六章 附则
第二十七条项目在上述申报、实施、评估、验收等各个环节出现弄虚作假、瞒报或谎报重大事件、严重违反科技经费管理有关规定等科研不端行为，按照国家相关科技计划管理办法、《自治区科技计划项目管理办法》、《自治区科技计划项目经费管理办法》和《自治区科技计划信用管理办法》的规定处理。
第二十八条本办法由科技厅负责解释，自发布之日起施行
第二篇：新疆维吾尔自治区科技计划项目管理办法
附件1：
新疆维吾尔自治区科技计划项目管理办法
第一章 总 则
第一条
为加强自治区科技计划项目（以下简称“科技计划项目”）管理的规范化、科学化和制度化，提高科技计划项目管理效率和实施成效，保证科技计划项目管理的公正、公平、公开，根据国家的有关规定，结合自治区实际情况，制定本办法。
第二条
本办法所称的科技计划项目，是根据自治区科技发展战略和规划，以财政资金支持或以宏观调控政策为引导的，由自治区科学技术厅（以下简称“科技厅”）组织、实施或指导的科学研究、技术开发、推广示范等类型的项目。
第三条
本办法是对科技计划项目的组织管理结构、责任主体及其相应的责任、权利和义务，管理与实施的基本程序和要求等事项所做的规定。
第四条
科技计划项目实行专家评审立项，公开管理程序，健全监督机制，接受社会监督。
第二章 组织管理
第五条
科技厅是科技计划项目的行政主管部门。科技厅综合计划管理部门负责科技计划项目管理的统筹协调和支撑服务，各专项计划管理部门负责具体组织实施管理工作。根据科技计划项目管理的需要，科技厅可委托具备一定条件的机构开展科技计划的相关工作，并对其进行监督和检查。被委托机构不得利用这一委托从事营利性活动。
第六条
科技计划项目管理一般包括发布指南、申请立项、实施管理、项目验收等环节。科技计划项目逐步实行全流程信息化管理。
第七条
科技计划项目管理引入评估评审机制，执行科技部《科技评估管理暂行办法》和《自治区科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》。根据需要，科技计划项目管理逐步推行法人负责制。
第八条
科技厅建立科技计划管理信息系统，包括专家信息库、项目库以及信用库等，由科技厅综合计划管理部门负责统筹协调及运行维护。科技计划项目管理在保护相关单位知识产权和技术秘密的前提下，建立公开制度，推动科技计划项目管理的公开和信息的共享。
第九条
科技厅在科技计划项目管理过程中，所需专家从专家信息库中随机抽取。
第十条
科技计划项目管理实行回避制度。在科技计划项目立项、实施管理、验收等过程中，凡与项目有直接利害关系且可能影响管理决策公正性的当事人必须回避。
第十一条
科技厅制定科技计划项目信用评价管理办法，对科技计划项目负责人和承担单位等相关责任主体建立信用评价档案，依据科技计划项目在申请立项、中期评估和验收考核等过程中的具体执行情况，对不同责任主体评定相应的信用等级。第十二条
科技计划项目的经费管理按照《新疆维吾尔自治区科技专项经费管理办法(试行)》执行。科技计划项目的绩效考评按照《新疆维吾尔自治区本级科技项目绩效考评办法（试行）》执行。
第三章 立 项
第十三条
科技计划项目的立项一般包括申请、评审、签约三个基本程序。
第十四条
根据自治区科技发展规划和当年科技工作重点，科技厅各专项计划管理部门组织研究并提出各计划的项目申报指南，综合计划管理部门汇总后提交自治区科技计划管理委员会讨论通过并正式发布。
第十五条
根据申报指南的要求，申请科技计划项目可经申请单位上级业务主管部门、所在地州市科技行政管理部门以及科技厅认可的技术联盟、技术协会、科技园区等渠道推荐，无具体主管部门的单位也可直接申请。
第十六条
科技计划项目的申请者和申请单位必须符合以下基本条件：
（一）具备完成项目的科研开发能力；
（二）具有相关的工作和知识的积累；
（三）符合申报单位法人资格、从事行业等方面的要求；
（四）具备必要的人才队伍、经济能力和相关研究条件；
（五）在相关领域具有一定技术优势和工作基础。第十七条
科技计划项目的立项原则上按照以下工作流程进行：
（一）申请者参照项目申报指南填写申请书，并通过自治区科技计划管理信息系统统一提交；
（二）科技厅综合计划管理部门按照各计划项目的不同申请要求组织形式审查和查重；
（三）科技厅综合计划管理部门将通过审查的项目分配至专项计划管理部门，各专项计划管理部门组织经济、科技、战略等方面的专家进行项目评审，并对拟立项项目进行实地考察，按照计划立项数不高于1:1.3的比例数提出项目立项建议；
（四）科技厅综合计划管理部门汇总各专项计划管理部门的立项建议，经过查重和平衡后，提交自治区科技计划管理委员会审定；
（五）科技厅综合计划管理部门对通过审定的项目进行网上公示，接受社会监督；
（六）对公示后无异议的立项项目，由申请单位提交可行性研究报告，由科技厅各专项计划管理部门组织技术、财务、管理等方面的专家进行论证；
（七）科技厅综合计划管理部门将通过可行性论证的项目报请科技厅主管厅领导批准确定立项；
（八）科技厅各专项计划管理部门编制项目计划，经综合计划管理部门审核后，由科技厅会同财政厅统一签发；
（九）对于未立项的项目由科技厅各专项计划管理部门提出处理意见，可作为下次立项的备选项目，或不予支持等，并向申请单位书面反馈；
（十）科技厅综合计划管理部门将备选项目纳入项目库，并建立备选项目库，实现动态管理。
第十八条
专家的遴选由各专项计划管理部门商综合计划管理部门、条件财务管理部门共同确定。
第十九条
对列入科技计划的项目，由项目承担者依据计划要求填写项目合同书或计划任务书，经项目推荐单位、科技厅各专项计划管理、综合计划管理、条件财务管理部门审核认可后，履行签约和经费拨付手续。
第四章 实施管理
第二十条
科技计划项目一般按项目、课题两级管理，不设课题的直接按项目进行管理。
第二十一条
科技厅在项目实施管理中主要负责：
（一）确定计划项目组织实施的管理机构和管理模式；
（二）审聘项目评审或评估专家委员会；
（三）按计划进度拨付合同约定的科技专项经费；
（四）审查项目执行报告、总结报告和经费的预、决算；
（五）组织专家或委托相关机构进行项目的中期检查和评估验收；
（六）根据项目实施情况，进行计划调整，并协调、处理项目实施中的问题。
第二十二条
项目承担者在项目实施中主要负责：
（一）执行项目合同或计划任务书，完成项目目标任务；
（二）真实报告项目完成情况和经费决算；
（三）接受科技厅组织的检查和评估，准确提供相关数据和资料；
（四）及时报告项目实施中出现的重大事项，填报科技计划统计调查表；
（五）项目完成后，及时申请项目验收。
第二十三条
科技计划项目实行实施情况报告制度。项目承担单位对项目实施及时跟踪检查，并提供必要的人力、物力、财力等条件保障。需要调整和撤销的，由项目承担单位提出书面意见，报科技厅各专项计划管理部门，并商综合计划管理部门确定调整或撤销意见。有下列情况之一的，应及时调整或撤销：
（一）项目的任务、目标、研究内容、完成期限需调整的；
（二）市场、关键技术方案等情况发生了较大变化的；
（三）匹配的自筹资金或其他条件不能落实，影响项目正常实施的；
（四）技术引进、国际合作条件等发生重大变化，导致研究与开发工作无法进行的；
（五）项目负责人或骨干人员发生重大变化，致使项目无法正常实施的；
（六）对项目经费安排有争议或临时变更项目经费拨付的；
（七）由于其他不可抗拒因素，项目不能正常实施的。第二十四条
对有财政资金支持的调整或撤销项目，项目承担单位应当对已做工作、使用经费、购置的设备仪器、取得的阶段性成果、知识产权等情况做出书面报告，报科技厅各专项计划管理部门提出处理意见，科技厅综合计划管理部门会同条件财务管理部门审核执行。
第二十五条
科技厅综合计划管理部门商各专项计划管理部门每年抽取30%左右的执行项目，组织专家或委托相关机构进行中期评估。
第五章 验 收
第二十六条
科技计划项目完成后，必须及时进行项目验收。项目验收工作由科技厅组织专家或委托相关机构进行。
第二十七条
科技计划项目验收以项目合同书或计划任务书约定的内容和确定的考核目标为基本依据，对项目的完成情况做出客观的评价。验收结论分为“通过验收、需要复议、不通过验收”三种。
第二十八条
自治区财政支持经费额度50万元以上（含50万元）的项目，由项目承担单位到指定的财务审计部门进行财务审计并形成审计报告，通过财务审计后方能进行项目验收。财务审计由科技厅条件财务管理部门负责组织。
第二十九条
科技计划项目验收按照以下工作流程进行：
（一）项目承担单位经项目推荐部门同意后向科技厅各专项计划管理部门提出验收申请，同时提交项目验收工作报告以及验收所需的全套技术文件和相关资料；
（二）科技厅各专项计划管理部门审核通过后，由科技厅综合计划管理部门汇总并提交自治区科技计划管理委员会批准验收；
（三）项目验收与财务验收一并进行，由科技厅各专项计划管理部门组织专家或委托相关机构进行。验收专家组由经济、科技、财务、管理等方面的专家组成，重大项目验收专家组成员不少于7人。对于涉及技术和产品开发、示范应用、推广及产业化的课题，验收专家组应包括来自行业、地方、企业、用户等方面的代表，专家组对项目任务和财务执行情况分别进行评估验收，并做出相应结论。项目验收结论及验收材料的信息进入科技计划信息管理系统保存；
（四）科技厅综合计划管理部门与条件财务管理部门商各专项计划管理部门，每年抽取一定数量的项目委托相关机构组织验收。
第三十条
存在下列情况之一的，不能通过项目验收：
（一）未通过项目财务审计的；
（二）经核实未达到合同或计划任务书规定的主要技术经济指标；
（三）成果无科学或实用价值的；
（四）提供的验收材料不真实的；
（五）项目实施过程中存在重大问题未能解决的，或研究成果存在纠纷的。
第三十一条
对超出合同书约定完成期限6个月还不能完成任务的项目，项目承担单位需向科技厅各专项计划管理部门提出延期验收申请，各专项计划管理部门商综合计划管理部门后，批准延期验收。延期验收只能申请一次。
对延期验收的项目，一年之内可再次提出验收申请。第三十二条
需要复议的验收项目，应在接到通知后三个月内提出复议申请。由各专项计划管理部门商综合计划管理部门后作出是否通过验收的处理决定。
未通过验收的项目，承担者在接到通知的六个月内，经整改完善项目计划任务和财务的有关材料后，可再次提出验收申请。
第三十三条
对于经审查不具备验收条件的项目和再次验收未通过的项目，由科技厅综合计划管理部门提出项目终止处理意见，各专项计划管理部门具体执行。
第三十四条
科技计划项目所产生的知识产权归属和利益分配，按照《中华人民共和国科学技术进步法》、国务院办公厅《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》和科技部《关于加强国家科技计划知识产权管理工作规定》等执行。
第三十五条
科技计划项目形成的技术文件和数据资料，项目承担单位应按照《档案法》进行整理、立卷，形成的项目档案由科技厅统一管理。
第六章 专家咨询
第三十六条
充分发挥专家在科技计划项目管理中的咨询作用。科技厅根据各类科技计划特点，选择咨询专家。咨询专家应熟悉相关学科、领域或行业的发展状况；并具备较高的综合分析和判断能力；具有高级职称或具有同等专业水平；具有良好的科学道德，能够客观、公正地提出咨询或评议意见。
按规定应当回避的和在以往咨询活动中有不良记录的专家不宜选聘。
第三十七条
科技厅在选聘咨询专家时，应向专家阐明咨询和评议的目的、工作原则、职责与权利。
第三十八条
科技厅应向咨询专家提供与咨询、评议工作相关的资料，提供必要的工作条件和费用。
第三十九条
任何人不得向咨询专家施加倾向性影响，不得伪造、删改咨询专家意见。在咨询评议之前，不得公布或泄露咨询专家名单；形成专家意见后，不得公布或泄露咨询专家个人意见。
第四十条
咨询专家必须遵守以下规范：
（一）不受任何影响公正性因素的干扰，实事求是地提供咨询意见；
（二）承担与咨询、评议相关的保密义务，妥善保存咨询材料并在咨询、评议结束后将其退还，不得复制；
（三）当咨询、评议内容同本人有利害关系时，应主动申明并回避；
（四）在咨询、评议期间，不得同咨询、评议内容有利害关系的人员接触，更不得收取不合要求的报酬。
第四十一条
咨询专家在咨询、评议中违规的，科技厅可视情节轻重，采取记录其信誉度、宣布其意见无效直至取消其资格等方式予以处理；触犯法律的，由司法部门依法追究法律责任。
第七章 附 则
第四十二条
各类科技计划项目可根据需要单独制订项目管理办法。
第四十三条
各地州市科技行政管理部门可参照本办法制定相应的管理办法。
第四十四条
本办法由科技厅负责解释。
第四十五条
本办法自发布之日起施行。原《自治区科技计划管理办法》同时废止。
第三篇：江苏省科技计划项目实施管理办法
江苏省科技计划项目实施管理办法
第一章 总则
第一条 为规范和加强省科技计划项目（以下简称“项目”）的实施管理，保证项目按期完成和结题验收，特制订本办法。
第二条 项目实施管理指项目从立项后到结题验收期间，为保证项目按合同规定执行，并取得预期目标与成果，对项目所进行的一系列管理工作。
第三条 项目实施管理按重大项目和面上项目两类进行管理。重大项目界定为：高技术研究计划、科技攻关计划、重大科技成果转化计划、科技基础设施建设计划中高技术研究重点实验室、工程技术研究中心和科技公共服务平台部分，以及其他省专项计划中的重点项目。
第四条 凡列入省科技厅各类专项科技计划，并获得政府财政经费支持的项目，均适用本办法。
第二章 管理职责
第五条 省科技厅、项目主管部门（省辖市科技行政主管部门、省有关厅局）负责项目的实施管理，省财政厅负责计划项目经费使用的监督管理，项目承担单位及项目负责人具体负责项目的实施。第六条 省科技厅的基本职责是：
（一）审查项目执行报告、阶段总结报告、结题验收项目研究工作总结和项目经费的预、决算；
（二）对项目计划进度执行与经费使用情况进行监督检查，组织中介机构进行项目的中期检查、监理或评估，根据项目合同执行情况下达分拨款经费；
（三）组织协调并处理项目执行中需要协调、处理的重大问题；
（四）组织实施项目执行和经费使用情况统计工作；
（五）对项目主管部门和项目承担单位及项目负责人进行目标考核与信用评价。
第七条 项目主管部门的基本职责是：
（一）监督项目的实施和经费使用，及时划拨省科技经费，匹配项目约定支付的科技经费，督促项目自筹资金到位；
（二）定期报告项目执行和经费使用情况，协同省科技厅进行项目执行情况的中期检查、监理或评估，审查结题验收项目的研究工作总结和经费决算；
（三）协调项目的实施，向省科技厅报告项目实施中难以协调和解决的问题；
（四）实施项目执行情况和经费使用统计工作；
（五）配合省科技厅对项目承担单位及项目负责人进行信用评价。第八条 项目承担单位及项目负责人的基本职责是：
（一）严格执行科技项目合同或计划任务书，按期完成项目目标任务，并按要求向省科技厅申报结题验收；
（二）对拥有自主知识产权和国家秘密技术的项目，在实施过程中要加强知识产权的管理和保护，建立专项保密和使用制度，报告项目执行中知识产权管理情况；
（三）如实报告项目执行和经费使用情况，及时报告项目实施中出现的重大事项；
（四）接受省科技厅及项目主管部门对项目执行和经费使用情况的监督检查；
（五）接受并配合省科技厅委托的中介机构所进行的科技项目监理与评估，如实提供相关数据和资料；
（六）填报项目执行和经费使用情况统计报表。
第三章 实施管理
第九条 实行重要事项报告制度。项目实施过程中，如研究目标、研究内容、经费预算、项目负责人等发生变动，以及遇有不可抗拒的因素等影响项目实施的重要情况，承担单位须及时提出书面报告，经主管部门审查并签署意见后，报省科技厅审批。因客观原因不能在规定期限内完成研究开发或建设任务的项目，承担单位应在原执行期结束前，提出延期申请，一般允许延期一次，期限最长不超过两年。第十条 项目执行过程中，如遇到下列情况之一，由承担单位提出申请中止项目的报告，并附已做工作、经费使用、已购置仪器设备、阶段性成果、知识产权等情况的书面总结，重大项目需提供专项经费审计报告，经主管部门审查并签署意见后，报省科技厅审批。
（一）经实践证明，项目研究开发技术路线不可行或已无实用价值，项目继续实施已无意义的；
（二）项目知识产权不清晰，有严重知识产权纠纷或侵权行为，经调解无效的；
（三）合作关系、项目负责人等发生重大变化，导致研究开发工作无法进行的；
（四）由于其他不可抗拒的因素，致使研究开发工作不能正常进行的。
第十一条 在研项目有下列情况之一者，省科技厅会同省财政厅视其情节轻重给予缓拨经费、停止拨款、通报批评、强制中止或撤消项目等处理。
（一）存在弄虚作假行为的；
（二）项目执行不力，未开展实质性的研究开发工作；
（三）超过计划规定执行期限两年以上的项目；
（四）无故不接受省科技厅或项目主管部门对项目实施情况的检查、监督、审计与评估的；
（五）项目经费使用违反有关经费管理规定的。第十二条 需要调整、中止或撤消的项目，由省科技厅专项计划主管处室提出处理意见，会发展计划与财务处后报分管厅长审签，重大项目报厅长审签，以苏科计函号下达项目调整、中止或撤消的批复。批复视同对合同内容的调整或补充，作为项目检查、结题验收或终止履行项目合同的依据。
第十三条 凡中止或撤消的项目，由省科技厅专项计划主管处室会发展计划与财务处、审计处清理，视情况收回省拨经费，重大项目按《江苏省重大科技项目专项经费审计暂行规定》（苏科审[2003]498号）进行专项经费审计。
第十四条 省科技厅依据项目合同执行情况，会同省财政厅确定是否拨付项目分拨款。在组织项目监督检查或中期评估的基础上，省科技厅专项计划主管处室对照合同进度要求，研究提出项目分拨款安排建议（格式见附件1），有本办法第十条及下列情况之一者，省科技厅将会同省财政厅暂缓或取消项目分拨款：
（一）项目未按合同约定计划进度实施的；
（二）主管部门、承担单位未落实约定匹配经费和自筹经费的。
第十五条 实行项目统计报告制度。项目承担单位应按要求，定期或不定期报送“江苏省科技计划项目执行与经费使用情况报表”。第十六条 建立计划项目执行情况报告制度。省科技厅专项计划主管处室根据项目检查和统计情况，提出专项计划项目执行情况或报告（格式见附件2）。
第四章 经费管理
第十七条 项目承担单位要按照国家、省有关财务制度的管理规定和项目合同的要求，加强对项目经费的监督和管理，保证经费专款专用，并对项目经费实行单独核算。
第十八条 省科技厅、省财政厅、项目主管部门根据国家、省有关规定对项目实施和经费使用情况进行监督检查。
第十九条 对违反财经纪律，弄虚作假、截留、挪用或挤占项目经费的行为，省科技厅、财政厅将根据情况采取通报批评、停止并追回拨款、中止项目、取消申报资格等措施予以相应的处罚。情节严重的，由有关部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
第五章 信用管理
第二十条 按照项目实施管理职责与分工，省科技厅发展计划与财务处会同专项计划主管处室，依据管理职责履行和计划目标任务完成情况，分别对项目主管部门和承担单位及项目负责人实施目标考核和信用评价。第二十一条 根据《江苏省科技计划项目管理工作考核暂行办法》（苏科计[2004]107号），省科技厅对项目主管部门组织开展科技计划管理工作考核。对考核为“A级”的项目主管部门（单位），将给予通报表彰，对其今后推荐的申报项目，在同等条件下优先给予立项支持，并优先推荐申报国家科技计划项目；对连续两年考核为“A级”的项目主管部门（单位），其项目可两年免于省科技厅组织的检查或评估。对考核为“C级”的项目主管部门（单位），要求研究制定整改工作方案，并重点加强对其管理项目的检查监督和评估工作。对连续两年考核为“C级”，且无相应整改措施的项目主管部门（单位），将严格控制该部门（单位）推荐项目的立项数。
第二十二条 建立项目承担单位及项目负责人信用考评与奖惩管理机制。省科技厅每年定期或不定期发布停止拨款、应结未结和强行中止、撤消项目的承担单位及项目负责人名单，凡列入该名单的单位及项目负责人，以及对于省科技厅组织评议或评估结果为较差的项目单位及项目负责人，省科技厅在两年内停止受理其申报省科技计划项目，并将不良信用记录记入省科技计划项目信用数据库。对项目取得重大进展或取得突出成果和经济社会效益的项目负责人，以及对于省科技厅组织评议或评估结果为优秀的项目单位及项目负责人，省科技厅在下项目申报中给予优先立项或滚动支持。
第六章 附则
第二十三条 项目实施形成的论文、专著、软件、专利，以及鉴定、获奖、成果报道等，须标注省科技计划资助和计划项目编号。项目研究成果及其形成的知识产权按国家有关规定执行。
第二十四条 本办法由省科技厅、省财政厅负责解释，自发布之日起施行。原《江苏省科技计划项目实施管理办法》（苏科计[2002]431号文）同时废止。
第四篇：江苏省科技计划项目实施管理办法
江苏省科技计划项目实施管理办法
第一章 总 则
第一条为加强省科技计划项目（以下简称“项目”）的实施管理，保证项目按期完成和验收，特制订本办法。
第二条项目实施管理指项目从立项后到验收期间，为保证项目按合同规定执行，并取得预期目标与成果，对项目所进行的一系列管理工作。
第三条项目实施管理按重大项目和面上项目两类进行管理。重大项目界定为：高技术研究计划、科技攻关计划、科技基础设施建设计划中重点实验室、工程技术研究中心和公共技术服务平台部分，以及其他省专项计划中的重点项目。
第四条凡列入省科技厅各类专项科技计划，并获得政府财政经费支持的项目，均适用本办法。
第二章 管理分工
第五条 省科技厅在项目实施管理中的基本职责是：
（一）审查项目执行报告、阶段总结报告、项目验收或结 1
题总结报告。
（二）组织或委托项目主管部门、中介机构进行重大项目的中期检查或评估；
（三）组织实施项目执行情况统计工作；
（四）组织协调并处理项目执行中需要协调、处理的重大问题；
(五)对项目主管部门和项目承担单位及项目负责人进行目标考核与信用评价。
第六条 项目主管部门在项目实施管理中的基本职责是：
（一）及时划拨省科技经费，匹配项目约定拨付的科技经费，督促项目自筹资金到位；
（二）定期报告项目执行情况和重大项目经费决算，协同省科技厅进行重大项目执行情况的中期检查或评估，协调项目的实施，进行技术保密的实施管理；
（三）实施项目执行情况统计工作；
（四）对项目承担单位及项目负责人进行目标考核与信用评价。
第七条 项目承担单位及项目负责人的基本职责是：
（一）严格执行科技项目合同或计划任务书，按期完成项目目标任务；
（二）对拥有自主知识产权和国家秘密技术的项目在实施研究开发过程中，应在项目开始实施同时与涉及秘密技术的人员签订合同，建立专项保密和使用制度。报告项目执行中知识产权管理情况和提出知识产权保护的建议。
（三）真实报告项目执行情况和重大项目经费决算；
（四）接受省科技厅及主管部门对项目执行和经费使用情况的监督检查；
（五）接受并配合省科技厅委托的中介机构所进行的科技计划与项目评估，如实提供相关数据和资料；
（六）及时报告项目执行中出现的重大事项；
（七）填报项目执行情况报表。
第三章管理制度
第八条实行重大项目中期检查和中期评估制度。重大项目实施过程中，组织进行中期检查或中期评估，督促承担单位认真履行合同。检查或评估的结果作为项目分拨款和评价的重要依据。
第九条实行重大事项报告制度。项目取得重大进展与突破，或因不可抗拒因素对项目执行产生重大影响的，承担单位、主管
部门要及时报告省科技厅。项目实施中如遇目标调整、内容更改、项目负责人与关键技术方案的变更等，承担单位需提出书面申请，经主管部门报省科技厅核准后方可调整。
第十条实行统计报告制度。项目承担单位应按要求报送“江苏省科技计划项目执行情况报表”。
第十一条执行项目验收制度。项目实施完成后，承担单位应按《江苏省科技计划项目验收管理办法》要求，按期完成项目总结或验收。
第十二条建立项目信用评价制度。对主管部门和承担单位管理制度、项目实施情况和管理绩效等进行综合评价。
第四章目标考核
第十三条根据项目实施管理职责与分工，省科技厅发展计划与财务处会同专项计划管理处室分别对项目主管部门和项目承担单位及项目负责人实施目标考核。
第十四条考核以管理职责和目标任务完成情况为基本依据，重点考核计划项目实施情况。
1、对于项目主管部门，考核内容有：
（1）合同约定的匹配资金落实情况；
（2）计划项目按期结题验收率；
（3）重大项目计划目标完成率；
（4）项目实施成果和绩效。
2、对于项目承担单位及项目负责人，考核内容有：
（1）自筹经费、研究开发条件落实情况；
（2）项目按合同进展情况及阶段成果；
（3）项目按期结题或验收情况；
（4）项目实施成果和绩效。
第五章奖惩措施
第十五条目标考核结果作为评价项目主管部门管理工作业绩的主要内容之一。对计划项目管理工作优秀的单位、个人，省科技厅给予表彰；对项目取得重大进展或取得突出成果和效益的承担单位及项目负责人，省科技厅在下项目申报中给予优先立项或滚动支持。
第十六条对无正当理由，超期一年未能完成项目结题或验收的承担单位和项目负责人，给予警告并限期完成，到期仍未完成的，进行通报批评，省科技厅中止其项目，采取措施收回省拨经费，并在三年内不再受理该项目负责人申报的项目。同时，省
科技厅将有不良记录的项目承担单位和项目负责人记入项目信用档案库。
第六章附 则
第十七条省科技厅或项目主管部门可根据工作需要，要求项目承担单位不定期汇报项目执行情况。
第十八条本办法由省科技厅负责解释，自2003年1月1日起施行。
第五篇：国家科技计划项目
根据国家科技部2006年1月17日印发的《关于国家科技计划管理改革的若干意见》（国科发计字[2006]23号）规定，国家科技部门十一五期间，科技计划项目主要有重大专项和五大基本计划项目。
（一）重大专项。是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。2006━2020年，国家将按照成熟一个实施一个的原则，着力实施的14个重大科技专项。
（二）五大基本计划项目是指：
1、国家基础研究计划项目。国家基础研究计划是国家设立的以认识世界为驱动的自由探索性基础研究计划与以国家发展和安全战略需求驱动的导向性基础研究计划。包括国家自然科学基金计划项目和国家重点基础研究发展计划项目（973计划）。
2、国家科技支撑计划项目。国家科技支撑计划是面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划项目，原称国家科技攻关计划项目。
3、863计划项目。又称高技术研究发展计划项目。是解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，发展具有自主知识产权的高技术，统筹高技术的集成和应用，引领未来新兴产业发展的计划项目。
4、科技基础条件平台建设。它是是继863计划、973计划、科技支撑计划之后，由科技部、国家发展和改革委员会、财政部和教育部联合推出的又一重大国家科技计划。
5、政策引导类计划项目。国家政策引导类科技计划是国家科技部在对原有产业化环境建设计划进行调整归并的基础上提出的，是国家科技计划体系的重要组成部分。包括国家星火计划、农业科技成果转化资金、火炬计划、科技型中小企业技术创新基金、国家重点新产品计划、国际科技合作计划、国家软科学研究计划、科技兴贸行动专项等。
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