善思善谋求发展 敢闯敢干促改革

第一篇：善思善谋求发展 敢闯敢干促改革

善思善谋求发展 敢闯敢干促改革

2月18日，市发展和改革局召开全体机关干部大会，传达学习了全市诚信江阴暨机关作风效能建设大会精神，明确部署了今年的重点工作，要求全局人员继续坚持”三服务“的理念，善思善谋、敢闯敢干，努力当好市领导的参谋和市民满意的服务员，在优化上下功夫，在成效上求突破，将“三服务”活动继续推向深入，切实转变机关作风，不断提高服务能力和服务水平，促进我市企业优化发展，着重做好以下企业服务工作：

（一）突出节能减排，加大对热电生产企业的服务力度。一是搭好平台，继续办好《江阴热电通讯》，扩大信息容量，及时发布国家的行业政策，交流企业节能降耗的成功经验，为26家企业经验交流搭建好平台。二是专题调研，充分发挥热电行业协会的作用，组织技术、管理专家进厂开展调查研究，促使全市平均煤耗的下降。三是督促指导，开展季度检查督促活动，重点检查脱硫设施的运行情况，确保脱硫设施运行率和脱硫效率。

（二）突出安全可靠，加大对用气、用电、用热企业的服务力度。一是积极向上争取用气指标，在做好用气计划平衡的基础上积极争取用气指标，保证供应。二是加快建设天然气主干管网，建成主干管网123公里，尽可能满足用气企业的需求。三是组织打击盗抢电力设施活动，确保电力设备安全可靠。四是制定完善《电力供应应急预案和突发事件应急预案》，确保企业用电顺利度夏和应对突发事件。五是协调推进江阴城东片500千伏变电所的建设，保证城东片的工业用电供应。六是根据产业结构的调整情况和热电企业供热能力变化的实际，修订江阴市2003年版《供热规划》，重新划定供热范围，规范供热体系。

（三）突出便捷高效，加大对项目审批的服务力度。一是缩短审批时限，项目建议书的审批时限缩短1/3。二是优化审批流程，拟定我市《重大项目审批绿色通道实施意见》，对特大项目我局将落实专职领导和承办人员跟踪协办。三是加大争取力度，积极主动协助项目单位对上申报项目，跟踪落实项目办理情况，配合国土等部门，协助企业向上争取用地指标等生产要素。

（四）突出融资规模，加大对上市企业的服务力度。一是选准选好上市后备企业。对上市后备企业实施动态管理，着重选择符合国家产业政策、企业规模大、盈利能力强的企业作为后备企业，增强我市企业上市的竞争能力。二是做实做好上市基础工作。帮助上市后备企业尽快建立现代企业制度，完善法人治理结构。三是找对找好中介机构。帮助企业要选择信誉度高、成功率高的中介机构，杜绝弄虚作假，维护“江阴板块”的良好形象。四是沟通疏通各方关系。加强与监管局及证监会相关部门的工作联系，及时发现工作推进中出现的问题。五是加强对已上市企业的规范管理，切实提高“江阴板块”的整体水平，今年要探索建立管理办法，促进上市公司规范运作，严格内部管理，强化自身的创新，提高上市公司的质量。

（五）突出持续增收，加大对农业龙头企业的服务力度。一是加大资金扶持力度。将协同财政局，对获得上级资金支持的农业龙头企业按1：1的比例进行资金配套，加大资金扶持力度。二是培养新生力量。积极培育有一定规模和技术含量，市场潜力较大的企业作为江阴市级龙头企业，并出台相关的扶持政策。三是创新农业企业融资体制。充分发挥农业担保公司的作用，拓宽农业企业的融资渠道，鼓励有条件的公司实现上市融资的突破。四是提高农民组织化程度。按照“民办、民管、民受益”的原则，鼓励扶持农民自主合作创办农民专业合作经济组织。五是加快市场化进程。引导扶持农产品连锁经营，提高龙头企业的经营意识。六是做好扶贫结对工作。大力推进结对帮扶工作，充分发挥龙头企业的带动示范作用。七是增强加大企业招商引资力度，优化投资环境，创新招商方式，引导农业龙头企业走出江阴。八是加强科研合作，加快创建各类科研培训基地，逐步完善农业研发、推广、培训体系，不断提高企业科技水平，增加企业效益，带动农民致富。

第二篇：敢闯新路 勇担责任 善打硬仗的

敢闯新路 勇担责任 善打硬仗的

“海上铁人”郝振山

中国海洋石油总公司党组成员、副总经理 吕波

各位领导、同志们：

很荣幸能在这里与大家分享海洋石油人的故事，这里我要介绍的是一位在大海深处找油的人——他就是‚海上铁人‛郝振山。

郝振山现任中国海油南海二号钻井平台经理，他1969年出生在江汉油田，1989年技校毕业后来到中国海油，在海上钻井平台上，他一干就是20多年，创造出许多不同凡响的业绩：他用15年时间，跨越了从甲板工到平台经理的多个台阶，成为具有国际一流水平的钻井平台掌舵人；他用5年时间，把一个老平台打造成员工快速成长的大舞台，锤炼出一支敢打硬仗、善打硬仗的钻井铁军；他多次率队出征东南亚钻井服务市场，与世界强手同台竞技，赢得了‚孟加拉湾No.1‛的美誉。去年5月，郝振山被评为‚全国劳动模范‛；同年7月，被中国海洋石油总公司党组授予‚海上铁人‛称号。作为石油人的后代，郝振山身上既传承了‚铁人‛王进喜等老一辈石油人‚宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田‛的豪迈气概，又展现了新时期海洋石油人‚敢闯新路、勇担责任‛的精神风貌。

既然被称作 ‚海上铁人‛，那么，郝振山究竟‚铁‛在哪里？下面，我主要从四个方面为大家介绍。

第一，铁在他不甘落后、勤学苦钻的不服输劲头和奋勇争先、敢“夺”刹把的进取精神上。

海洋石油是一个高科技、高投入、高风险的行业，就因为隔着一层海水，对技术和装备的要求更高，投资也大，是陆上油田的4～6倍。改革开放之初国家开启海门与西方石油公司合作时，无论技术、装备，还是资金、人才，都存在巨大差距。郝振山就是在这样的背景下，来到中国海油，来到南海六号钻井平台。

南海六号是当时国家引进的最先进的半潜式钻井平台，它船体大，设备多，技术高，操作难，特别是操控刹把的司钻，除了控制钻头的速度和钻压，还要负责钻台的稳定和平衡，责任重大。所以当时司钻等30多个关键岗位都是花重金请外国人操作，中方员工只能打下手。而一个外国人的工资比平台上 40多名中国员工的工资总和还要多。

郝振山干的第一份工作是甲板工，主要是除锈、刷漆、打扫卫生等又苦又累的活儿。苦和累，郝振山不怕，但他受不了某些外国人的傲慢。有件事让郝振山刻骨铭心。一天，他干完活儿跑到司钻室外面，踮着脚看司钻莫里斯如何操控刹把。莫里斯发现后，这位身高一米九的苏格兰人面露不悦，大手向外一摆，意思是：‚快走开！你看得懂吗？‛郝振山的自尊心被深深刺痛，他在心里大声回了句：‚牛什么牛，你手中的刹把早晚是我的！‛

然而，真要顶替外国人，而且还是司钻，对郝振山来说谈何容易！一是语言不通，设备铭牌标识是英文，工作语言是英语；二是外国人不愿教，怕中国人学会了抢他的饭碗；三是在平台上每天工作12个小时，空余时间不多。

郝振山没有被这重重困难吓倒。他想，当年大庆会战，铁人王进喜没有条件创造条件也要上；今天对外合作，我郝振山没有条件创造条件也要学。在干好本职工作的同时，他瞄准关键技术刻苦钻研，认真揣摩，挖空心思‚偷师学艺‛。每天上班，他都在兜里揣上一个小本和一支笔，擦设备时看到不认识的外文就记下来，回去查字典，了解设备功能；拖地时看到外国员工的操作流程也记下来，下班后在脑海里反复回放。一次次的观察、记录、总结、验证，他着了魔似的琢磨、破解设 备功能和技术要领。随着岗位的提升，他能去的范围不断扩大，有时爬上40米高的井架去观察钻具，有时又下到平台底部去看浮箱。同事们看他总是钻来钻去，给他起了个外号叫‚耗子‛。凭着这股钻劲，他很快就掌握了1600多个专业英文单词，并逐步熟悉了平台上大大小小300多台设备，掌握了海上钻井的关键技术。

功夫不负苦心人。4年后,郝振山被提升为副司钻。虽然岗位升了，但郝振山还是能感受到莫里斯投来的怀疑眼神。一次作业中，数据显示泥浆泵泵压不稳，却不知问题出在哪里。莫里斯担心如果是井下出了问题就必须停钻，这将造成数百万美元的损失。他赶紧派外方副司钻查找原因，但两三个小时过去了，却一无所获。一筹莫展之际，莫里斯抱着试试看的想法找到了正在别处忙碌的郝振山。郝振山马上根据泵压不稳的特征，结合这些年记录的泵压数值进行对比分析，判断是泥浆循环系统出了问题。通过检查，果真如此，马上处理，整个过程仅用了半个小时。莫里斯不由得竖起了大拇指，从此越来越信任他，两人还交上了朋友。莫里斯离开南海六号时，特意把自己珍藏的工作‚秘笈‛《钻井工具手册》送给了郝振山。就这样，1994年10月，25岁的郝振山凭着一手真功夫硬是从外国人手中‚夺‛过了刹把，成为半潜式钻井平台上顶替外方司钻的第一个中国人。从最初看着干，到跟着干，再到顶替外国人自己干，为中方员工争光争气的郝振山没有停下学习的脚步，经过20多年的刻苦钻研，如今他已成为海上钻井的行家里手。‚学习就是爱国，学好才能报国‛的信念一直鼓舞着郝振山，不甘落后、勤学苦钻、奋起直追的精神成就了以郝振山为代表的一大批海洋石油人。

第二，铁在他“战天斗地、与海共舞”的豪迈气概和不惧风险、严细管理的责任意识上。

海上钻井被列为世界上最危险的职业之一。这种危险一方面来自钻探过程中的井喷和油气的易燃易爆，另一方面来自大自然的凶险。据统计，全世界平均每年都会因狂风恶浪或井喷等损失1至2座石油钻井平台，2010年美国墨西哥湾钻井船爆炸倾覆就是一个活生生的例子。而郝振山长年作业的我国南海，是全球台风灾害最多、作业环境最为恶劣的海域之一。

在如此的高风险面前，以郝振山为代表的海洋石油人没有畏惧退缩,他们凭着科学的态度、严细的管理、扎实的作风和高度的责任感，战风斗浪，克服了重重困难，跨过了道道难关!一次台风来袭，郝振山指挥员工从平台撤离。晚上10点左右，一名技术主管突然神色紧张地跑来报告：‚两个压载舱 室发生串水，平台无法正常升起来。‛郝振山听了心里一惊，他知道，这种情况下，或者有人冒险留在船上，随时调节压载舱保持船体平衡，但台风袭来人员风险太大；或者人员全部撤离，钻井平台很可能因失去平衡在台风袭击下倾覆。大家焦急地等郝振山拿主意。郝振山凭着丰富的经验和过硬的本领，思索片刻果断提出：‚把两个舱都灌满以防止串水，重新调整其他舱室的水位以保持平衡。‛经过一番紧张的计算、调整，凌晨3点，钻井平台顺利升起来；拂晓，船上余下的30多名员工在台风袭来前安全撤离。员工们都说，跟着郝振山干，心里有底，就是睡觉也踏实。

郝振山紧急时刻能做到镇定自若，而日常的严细管理也是出了名的。2001年，南海六号到境外一家船厂检修，船厂工人为赶进度，在给平台的关键设备——推进器除锈清污后，没按合同规定请平台方检验就直接喷上了防腐漆。郝振山坚持要打掉漆重新接受检验。船厂不愿返工，请他手下留情。郝振山寸步不让，他说：‚我对你有情，大海就对我们无情！没有安全，一切都等于零！‛郝振山对外如此，对内更是严格，严格到平台上每一片创可贴的用途都要登记，通过精细化管理把事故消灭在萌芽状态，到去年底，南海二号实现了连续安全生产超千天的历史纪录。

南海二号平台上焊着‚战天斗地、与海共舞‛八个醒目的 大字，这是郝振山最爱说的一句话，也是他20多年来在惊涛骇浪中找油找气生活的真实写照。1998年深秋，南海六号停泊在琼州海峡接受船级社定期检查，钻井平台外部浮箱的盖子都被打开了，不料台风突然来袭，大浪一个接一个地拍打船舷，平台剧烈摇摆，灌进浮箱的海水快速上涨，情况十分危急。这时如果不能及时盖上浮箱的盖子，钻井船就会因浮箱灌满海水而沉没，造成国家财产重大损失。危急时刻，郝振山第一个站了出来，他说：‚我有经验，我先下。‛他在腰上绑上绳索，第一个爬下悬梯，在他的带领下，十几个兄弟一个串一个下到海中，海水冰冷刺骨，不一会儿就冻得全身麻木，但郝振山带领十多位勇士硬是以惊人的毅力坚持作业，你拉我拽，你抬我扛，费尽全力在不停上涨的海水中艰难地操作，最后用了4个多小时终于把14个浮箱全部盖好，保住了钻井平台的安全。

郝振山就是凭着这种过硬的技术、严格的管理和‚战天斗地、与海共舞‛的豪迈气概，带领他的英雄团队，在蓝色国土上打出了一口口高产油气井，履行了多为国家找油找气的神圣职责。他有句口头禅：‚要当英雄好汉，不做稀泥软蛋！‛在海上钻井这个高风险的行业，郝振山就是当之无愧的英雄好汉！

第三，铁在凝心聚力，锤炼队伍，打造出一支敢打硬仗、善打硬仗的钻井铁军。

2005年，郝振山离开奋战了16年的南海六号，到另一座半潜式钻井平台——南海二号担任经理，成为这个有130多名员工、10多亿资产平台的当家人。南海二号是一座运行了30多年的老平台，当时在公司的综合考核中总是位列中下游。郝振山暗下决心，一定要摆脱落后状况，把南海二号打造成一支战无不胜、攻无不克的钻井铁军。

他首先从鼓舞士气入手，组织员工编写《南海二号之歌》，激发大家干事创业的豪情，实施‚员工积极性刺激计划‛，平台上月月有竞赛，班与班对阵打擂台。为鼓励员工勇争第一，他设立了科技创新奖、最佳时效奖、优秀师傅奖等9个奖项，只奖第一，不奖第二；为提高员工技能，他总结提炼出‚一个目标、双岗培训、三个基础‛的人才培养模式和安全‚每日一问‛、作业‚每日一课‛、英语‚每日一句‛等新颖实用的学习方法；为强化团队执行力，他成立‚军旅雄鹰班‛，锤炼班组攻坚克难的过硬作风；为增强团队的集体荣誉感，他在获得参评中国海油劳动模范的机会后，主动提出把机会留给南海二号参加中国海油先进集体的评选。有人说他傻，他却说‚集体有了荣誉，每个人工作起来才会更有动力‛。20多年海上漂泊的经历，使郝振山更深地懂得平台弟兄和家人的牺牲与奉献、苦乐与牵挂。每年春节，他尽量让有困难的员工回家团聚，自己 留守平台；出海员工父母亲人有病有事，他忙前忙后比自家的事还要上心；他要求员工珍惜家人的付出，将‚哄老婆‛作为思想工作来抓；南海二号从国外凯旋，他特意买来玫瑰花分给每位员工，让他们回家献给妻子。

在郝振山的系统培养和精心锤炼下，南海二号集体逐渐成长为一支特别能吃苦、特别守纪律、特别能战斗的海上钻井铁军。2007年，郝振山接到了参加南海西部‚文昌油田会战‛的任务，起程时距离开钻只剩下30天。郝振山清楚，南海二号晚到一天，不仅因滞工要损失300多万元，而且将影响油田的后期建设。

他咬紧牙关，制订出一个与时间拼速度的检修计划。他们打破常规，在保证安全的前提下，利用拖航的十多天时间，完成了部分检修。平台回国后，郝振山在船级社的大力支持下，优化流程，组织打了一场工作量高度集中、心力和体力高强度付出的硬仗!郝振山身先士卒，与兄弟们每天从早忙到晚，睡眠不超过5个小时。在一次搬运设备时，叉车突然出现故障，他带领小伙子们人拉肩扛，硬是在1个小时内搬运了近5吨设备，以超人的毅力完成了任务。正是凭着这种钢铁意志和作风，南海二号用14天时间完成了通常需要两个月才能完成的特检。2007年5月3日，南海二号提前一天到达预定井位，文昌油田会战按时打响。像这样‚将不可能变成可能‛的奇迹，郝振山还创造过很多。去年，他率领南海二号在东海作业中写下了四个了不起的‚第一‛：第一次在国内半潜式钻井平台成功应用裸眼测试技术，提前5天半完钻，节省了2000多万元；第一次成功实施探井压裂测试，为海上高效钻井开辟出一条新路；第一次将东海地区的探井成本从每米3万多元降到每米2万元以下，8口井共节省成本约3亿元；第一次打出了日产千方的高产工业油气流，打开了东海勘探新局面，赢得‚铁军神钻、海上雄风‛的美誉。

在郝振山担任平台经理的5年里，南海二号获得各种荣誉40余项，曾被评为中国海洋石油工业先进集体、中央企业标杆红旗班组、中央企业青年先锋号等，今年2月南海二号又被授予‚全国工人先锋号‛荣誉称号。5年间，130多人的南海二号为目前世界最先进的深水钻井平台‚海洋石油981‛等单位培养输送了包括金牌司钻、技能标兵等在内的120多名高技能、高岗位人才，成为中国海油培养国际一流钻井人才的‚黄埔军校‛。

第四，铁在走出国门，敢于亮剑，在海外钻井服务市场上站稳脚跟，为祖国赢得荣誉。2005年底，郝振山迎来了人生的又一次挑战。他受命率领南海二号出征缅甸，开拓东南亚海上油田服务市场。这是中国半潜式钻井平台第一次在国外亮相。

奔赴孟加拉湾的途中，郝振山想了很多：中国的海上钻井，从对外合作之初的引进来，到今天走出国门到强手如林的国际钻井服务市场同台竞技，这是一个多么了不起的转变，他为自己能亲身经历这一切而自豪，同时心里又很不是滋味。外方作业者给南海二号的是一加一再加一的合同，也就是说，第一口井干得好，才让你干第二口井，第二口井也干得好，再让你干第三口井，而给另一条外国钻井船的则是三加二的合同，租金也比南海二号高出很多。这明摆着是对南海二号的实力有怀疑。

此时的郝振山，已不是当初那个扬着脖子在心里对外国人说‚牛什么牛‛的甲板工了，他深深懂得，行动胜于语言，必须用南海二号的实力向外方作业者证明自己，赢得平等待遇。

孟加拉湾的作业海域紧靠赤道，工作条件十分艰苦。南海二号开钻后又遇到了地层松软，易于垮塌，高温气井风险大等困难。甲方对南海二号的作业能力也不信任，特意请来了加拿大人比尔来当作业总监。一天，比尔把一份作业方案交给郝振山执行。郝振山仔细看后发现作业程序存在严重问题，如果这么干，很可能导致钻井中断。他找到比尔反复协商调整方案。但这位60多岁的加拿大人非常自负，就是不同意。井钻到一半，果然出现了郝振山所说的问题，比尔这下慌了。这时，郝振山把早已写好的应对方案送到比尔手上，使作业很快恢复正常。比尔心服口服地称赞：‚郝振山，好样的！‛

2006年2月22日，是南海二号扬眉吐气的日子。郝振山带领大家提前10多天高质量完成钻井计划，打出了缅甸第一口海上高产气井，紧接着打的两口井也获得高产油气流，改写了缅甸油气工业的历史，南海二号的图片和简介因此被收藏进缅甸国家历史博物馆。当时的缅甸能源部长在视察平台时说：‚我看南海二号的‘2’应该改成‘1’，你们就是孟加拉湾的NO．1！‛

而在附近作业的那艘外国钻井船，因接连出现作业事故，使甲方损失了2000多万美元，被解除合同。这时，甲方来找南海二号接手。郝振山说：‚合同可以接，但租费必须提高。优质必须优价。‛就这样，南海二号的租金从每天7万美元提到15万美元，最后涨到了20万美元，不仅赢得了平等待遇，而且极大地提升了中国海油专业技术服务队伍的国际声誉和价值。

孟加拉湾一炮打响后，印尼的钻井合同主动送上门来。南海二号再接再厉，从缅甸转战印尼，在国外连续作业17个月，圆满完成缅甸和印尼的3个钻井合同。2006年，南海二号作 业天数高达360天，实现年产值3.6亿元，利润2.3亿元，刷新了我国钻井平台日费率和年收入等多项纪录。更重要的是，南海二号凭借首次海外作业的出色表现，为中国海油赢得了第一个海外一体化服务合同，敲开了国际油田整体化服务市场的大门。

在创造一流业绩的同时，郝振山在海外也展示了中国人的真诚友谊和宽广胸怀。海外作业时，南海二号雇用了一些当地员工。郝振山带领同事们制作了大量幻灯片，给缅甸员工‚读图‛讲解技能，毫无保留地传授作业经验；他建立外方员工岗位评比栏，对外方优秀员工给予奖励；缅甸员工的儿子结婚，他按当地风俗穿上直筒裙去参加婚礼，让这位员工在亲戚朋友面前感到十分荣耀；他还在寸土寸金的平台上腾出10平方米大小的房间，作为印尼穆斯林员工的祷告室；平台每个月举办一次生日会，中外员工一起吃蛋糕、唱生日歌。作业结束时，外籍雇员都恋恋不舍，从心里说出：‚中国朋友好，南海二号好。‛

在郝振山任经理的5年间，南海二号驰骋在中国的南海、东海及印度洋海域，共钻井57口，总进尺144960米。创收17.05亿元，年均3.41亿元；利润10.40亿元，年均2.08亿元。相当于平台每位员工每年为国家创收252.59万元，创利154.01万元，为国家作出了突出贡献。

各位领导、各位朋友，这就是郝振山：一个从不服输、永争第一的人！一个勤于学习、勇于挑战的人！一个爱国报国、为国争光的人！在他身上，集中体现了中国海油‚敢闯新路，勇担责任，善于学习，包容创新‛的精神内涵。

正是靠着这种精神，靠着几代海洋石油人的艰苦奋斗、拼搏奉献，去年中国海油国内油气产量突破5000万吨，成功建成‚海上大庆油田‛，用不到30年时间，走完了西方发达国家的百年历程。为此，胡锦涛总书记等中央领导作出重要批示，对中国海油取得的辉煌成就给予充分肯定，对以‚海上铁人‛郝振山为代表的广大海洋石油人给予高度评价。这让我们深受鼓舞，倍感振奋。我们将再接再厉，认真开展好创先争优活动，以基层党组织的创先和广大党员的争优，带动各基层单位的创先和全体员工的争优，加快 ‚深海大庆‛、‚海外大庆‛、‚绿色大庆‛建设，全力保障国家能源供给，以实际行动向党的90华诞献礼！

谢谢大家！

第三篇：凝心聚力 敢闯新路 善谋实干 勇争一流

凝心聚力

敢闯新路

善谋实干

勇争一流 为建设崇义东部城建大镇商贸重镇文化名镇而努力奋斗

——2011年*月*日在中国共产党**镇第***次代表大会上的报告

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各位代表，同志们: 这次大会，是在我镇全面开启“十二五”规划，努力开创我镇科学发展新局面，承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：回顾总结我镇第十三次党代会以来的工作，明确今后五年工作的总体要求和主要任务，选举产生新一届镇党委班子和纪委班子，动员和组织全镇广大党员干部群众，落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，团结带领全镇党员和广大干部群众，进一步解放思想闯新路，开拓创新谋发展，凝心聚力创一流，为建设崇义东部的城建大镇、商贸重镇、文化名镇而努力奋斗。

下面，我受中共**镇第十三届委员会的委托，向大会作工作报告，请代表们审议，并请参加会议的其他同志提出意见。一、五年来的工作回顾

镇第十三次党代会以来，在县委的正确领导下，镇党委团结带领全镇党员和广大干部群众，紧紧抓住发展第一要务，奋发有为，拼搏实干，全镇经济和社会发展取得长足进步，人民群众安居乐业，农村经济逐步提高，社会稳定和谐。各项工作取得明显成效，荣获“2010全县综合工作进步乡镇”。

（一）夯实基础、凝聚合力，基层党建卓有成效。

——干部队伍素质能力明显提升。狠抓了干部作风整顿，积极开展科学发展观、创先争优、“三送”等一系列学习教育活动，达到了“干部受教育，群众得实惠”的目的，全镇干部职工素质明显提高，作风明显改进，工作明显进步，党的路线、方针、政策得到贯彻执行，进一步加强和保持了党和政府与人民群众的血肉联系，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

——党委自身建设得到加强。坚持在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集中制的原则，实行重大问题集体讨论决定制度。建立和完善《党委中心组学习制度》、《干部驻村包村工作制度》、《督

镇政府大楼已完成主体工程，投资300多万元的农民服务中心综合楼建设进展顺利。

——公路建设成绩喜人。始终把解决群众出行难问题紧记在心，多方争资争项，先后投资488万元硬化了桥头、南石、华芦、白枧、小姑、阳春和大坪山16公里通村公路，实现了村村通水泥公路。2009年镇党委、政府自我加压投资150万元硬化白枧坳县际断头公路5.2公里，交通更加便捷。

——新农村建设纵深推进。按照 “五新一好”的要求，共投资360余万元打造新农村建设示范点31个，惠及群众3600余人，累计硬化通组路13.6公里；通户路15.3公里；“空心房”拆除或改造面积达6986平方米；拆除破旧猪牛栏、厕所等附属建筑486间计18696平方米，新建改建“三格式”卫生厕所426间、沼气池86座，房屋亮化68152平方米。农业产业规模发展，新增油茶面积2980亩，新增脐橙种植面积6800亩。

（三）强化统筹、关注民生，和谐发展硕果累累

——计划生育强本固基。始终把人口与计划生育工作纳入经济社会发展全局中统筹安排，党政一把手亲自抓、负总责，定期研究工作措施，解决难点问题。积极落实计划生育各项政策，认真抓好人口管理和服务，严格兑现独生子女、两女户保险等各项利益导向政策，加大社会抚养费征收力度，重点治理计划外生育和人口性别比，严厉打击非法超生和非法鉴定性别行为，计划生育网底不断夯实。

——卫生事业蓬勃发展。积极推进农村卫生改革，建立完善了镇村疾病预防控制体系、公共卫生体系和卫生监督执法体系建设，农村合作医疗成果巩固，五年来全镇参保率都在92 %以上。积极推进卫生进社区活动，免费开展“光明·微笑”工程与老年人、妇女健康体检，一大批白内障患者和唇腭裂患者得到免费治疗，镇卫生院医疗水平和设施环境显著提高，成为全县设施一流，服务优质的“明星乡镇卫生院”。

——教育事业长足发展。切实巩固发展“两基”、“普九”教育成果，扎实推进素质教育，积极引进优秀教育人才，强化学校基础设施建设，镇中心小学、中学教育质量显著提升，历年中考成绩都名列前茅，全民文化素质普遍提高。

——文化活动有声有色。加强文化设施建设，壮大业余文体团队，组织开展形式多样的群体性文化体育活动。先后荣获崇义县农民文化艺术节

**镇第十三届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持**现代化建设事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的五年，我们在实现跨越发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和不足，主要体现在：产业结构比较单一，产业化程度不高；工业基础比较薄弱，经济发展的后劲还不强；圩镇发展规模、配套设施和建设管理还没有达到政府的预期及人民群众的需求；党的基层组织建设有待加强，镇村两级干部的素质还有待进一步提高等等。对这些问题，我们要高度重视，进一步的采取切实有效的措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、今后五年工作的总体要求和目标任务

今后五年是我镇全面实施“十二五”规划，推进全镇经济和社会各项事业加快发展、转型发展和全面建设开明开放、和谐和美新**至为重要的关键时期，我们一定要举全镇之力，集中全镇人民的智慧和力量，解放思想，拼搏实干，努力实现**在崇义东部乡镇的率先崛起。

总的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和“十二五”规划纲要，树立和落实科学发展观，加快转变经济发展方式，统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化，大力实施“135工程”，全力推进**加快发展、转型发展，努力把**建设成为交通便捷，商贸活跃，文化繁荣的崇义东部城建大镇、商贸重镇和文化名镇，着力打造创业、宜居、和谐、生态、平安新**。

总体目标任务是：今后五年，力争引进投资千万元以上工业项目5个以上，脐橙种植面积2万亩以上，圩镇规模明显扩张，人均收入明显增长，医疗保障全面覆盖，养老保险全部铺开，义务教育全面普及，就业水平明显提升，社会心态理性平和，人民幸福指数不断提升，党的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。

围绕上述奋斗目标，未来五年我们要重点实施好“135工程”。即弘扬一种作风，实现三大目标，打造五个**。

（一）弘扬一种作风。即大力弘扬“凝心聚力、敢闯新路，善谋实干、勇争一流”的作风，要以此来鞭策全镇党员干部和广大群众干事创业，奋

开展群众喜闻乐见的群众性文化体育活动，定期举办以灯彩、龙灯为主的文化艺术节，召开“**籍在外工作创业人士座谈会”，编纂完成《**镇志》，建好一批带有浓郁**乡土气息的标志性建筑、雕塑和广场。

（三）打造五个**。即大力转变**经济发展方式，统筹推进工业化、产业化、城镇化，着力打造“开明开放，和谐和美”的创业、宜居、和谐、生态、平安新**。

——大力招商兴工，打造创业**。一是要全方位招商引资。积极“走出去，引进来”，在大项目、高科技项目，外资上有新突破。争取每年引进一个千万元以上的项目。大力优化发展环境，切实亲商、安商、富商。二是争取县政府启动扬长工业小区建设，完成小区内公路建设框架，水、电、等配套设施建设，拓展竹木加工产业发展和提升空间，缓解工业用地制约。三是以脐橙加工与仓储为重点，大力培育重点骨干企业，增强龙头支撑作用。重点做好庆美、博源等两大企业的脐橙加工、塑料框生产线新增扩建。充分挖掘镇内矿产资源优势，争取引进大中型矿山开采及精深加工企业2家以上，积极扶植镇内现有工业企业的发展壮大。

——大力改善圩镇设施，打造宜居**。一是落实规划详规，拉大镇区框架。今年内全面启动投资3500万元的中小河流治理项目，两年内高标准完成圩镇2公里沿江大道、**四桥及5公里河道、河堤建设工程，全面拉开**圩镇发展框架。二是加大基础投入，完善基础设施。今年年底前将组织实施“万人用水，千吨池”项目，该项目的实施将大大完善我镇自来水管网设施，扩大圩镇供水规模，覆盖中心圩镇周边行政村。今年底完成镇政府办公大楼、镇农民文化活动中心及镇财政所、司法所办公楼建设，“十二五”期间建成办学条件优良的镇中心幼儿园一所。三是加快集镇开发，集聚人气。重点抓好**商贸城建设和农贸市场改造，因地制宜做好老圩镇改造和保护工作，保护地方特色。四是加强集镇管理，推进社区建设。加大力度整治圩镇交通秩序、违章占道经营，多管齐下做好圩镇环境卫生管理工作。创建文明集镇，积极探索社区管理模式，促进城镇化健康发展。

——全力实施统筹发展，打造和谐**。一是全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，加大农民实用技术和技能培训力度，鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移。以新农村建设为抓手，不断扩大和巩固村庄绿化、美化、洁化、亮化成果，大力改善农业水利设施建设。

立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处臵突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。

（四）加强党的自身建设，不断提高党建工作水平

要切实加强党的思想、政治和作风建设，坚持和完善党委中心组学习等各项学习、教育制度，不断提高广大党员干部的思想政治素质和党性修养。要切实加强领导班子和干部队伍建设，认真搞好今冬明春村“两委”换届选举，选好配强村级领导班子，尤其是选准“一把手”，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的同志选到村级领导班子中去。继续实行“村书记”分类管理和村干部工资福利绩效考核机制，加大对软弱涣散党支部的整改力度，切实提高村级党组织的凝聚力和战斗力。要切实加强党的基层组织建设和阵地建设，深入开展“创先争优”和“三送”活动，切实做好新时期发展党员工作，壮大党员队伍，优化年龄结构，提高党员的整体素质。要切实加大执纪办案力度，坚决刹住损害群众利益的不正之风。要由镇纪委牵头，按照上级规范要求，成立镇公共资源交易站，原则上镇级10万元以下，村级5万元以上的工程、项目，都必须进入镇公共资源交易站，挂牌公平招投标。要认真落实党风廉政建设责任制，广大党员干部要切实做到自重、自省、自警，自励。

各位代表、同志们，回顾过去，我们硕果累累；展望未来，我们豪情满怀！新的任务已经明确，新的征程已经开启。让我们高举邓小平理论伟大旗臶，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，大力弘扬“凝心聚力、敢闯新路，善谋实干、勇争一流”的**作风，团结拼搏，扎实工作，为把**建设成崇义东部的城建大镇、商贸重镇和文化名镇而努力奋斗。

第四篇：新华社材料 以改革促发展 以发展促支农(定稿)

以改革促发展 以发展促支农 湖北农合机构实现跨越式大发展

——湖北省政府全力推动农信社改革成效凸显

改革是根本大计，发展是根本出路。从湖北省联社成立至今，湖北省委、省政府为大力支持农信社改革和发展，相继出台了税费减免、帮助追讨债务等一系列优惠和扶持政策，政策力度之大前所未有。2009年开始启动湖北省农信社组建农村银行三年达标规划后，省政府先后召开两次常务会议，明确农信社产权改革方向和目标，举行两次大的推动会议强力督导，组织五次考察亲自过问改革进展情况，并从资源配置、协调推动等各方面给予全力支持，为农信社发展给予了强大支持。在短短三年时间里，全省农合机构实现了跨越式大发展，主要监管指标首次全部达到商业银行标准，全省高风险社从2008年的27家锐减至仅1家，彻底摘掉了整体发展落后、历史包袱沉重、基础力量薄弱、全国排名摆尾的‚帽子‛。

一、历史包袱大幅化解

2008年末，我省农信社存量包袱（包括贷款损失专项准备缺口和历年亏损挂账）共132.32亿元，在全国（35家）排名27位（从好到坏排序）；通过三年改革，到2011年末，实际存量包袱仅为4.9亿元，在全国排名21位，上升6位。我省的农信社改革始终坚持‚两找‛（即‚找市长‛与‚找市场‛相结合）的改革模式不动摇，坚持‚四个一‛的化解风险原则：即‚通过发 1 展增加一块、通过改革消化一块、通过节支弥补一块、通过清收盘活一块‛。3年共消化存量包袱127.42亿元，占2008年末存量包袱总额的96%，仅2011年一年，全省就消化历史包袱108.59亿元（含不良资产和历年亏损挂账），在全国排名第一，其中发起人出资购买30.01亿元，政府帮助消化48.88亿元，机构自身消化29.7亿元。目前79家法人机构中已有74家历史包袱全部消化，其中包袱最重的黄冈、孝感联社，通过优质资产置换34.72亿元，市场化方式消化13.4亿元，历史包袱基本消化完毕。到2011年末，全省成立14家农商行，12家农合行，获批筹建5家农商行，与2008年末全省仅2家农合行比发生了翻天覆地变化。

二、整体实力显著增强

一是全国排名大幅提升。从过去摆尾进入到中游水平，在全国35家机构中存款排名第15位，贷款第13位，不良贷款第14位，不良贷款率第10位，资本充足率第18位，拨备覆盖率第12位。二是盈利能力增强。实现净利润20.5亿元，较2008年增加6.4亿元，增长45.4%。三是风险指标明显好转。2011年末，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率和贷款拨备率首次全部达标；不良贷款继续‚双降‛；资本充足率历史上首次超过10%的动态监管标准；全省高风险社（同一口径）从2008年的27家锐减至仅1家。四是市场份额不断提高。近三年来存款年均递增28.2%，贷款年均递增32.5%，年均增幅均高于全省银行业平均增幅，其中，2011年末存款增长26.4%，高于全省银行业金融机构平均增幅11.7个百分点；贷款增长30.5%，高于全省银行业平均增幅12.7个百分点。存贷款市场份额也在不断提高，其中存款占全省银行 2 业金融机构存款的12.3%，贷款占比达11.0%，分别比2008年末提高2.6个百分点和2.5个百分点。

三、“三农”服务方向更加明确

通过产权改革，我省农信社不仅大幅化解了历史包袱，而且经营方向更加明确，支农服务水平极大提高，切实做到了‚改制不改向，更名不离农‛。一是“三农”投入持续增大。2011年末，全省农信社涉农贷款余额1231亿元，比改制前的2008年末增加了744亿元，增幅达153%，其中2011年增加320亿元，增长35.2%，高于同期贷款增幅4.7个百分点；涉农贷款占比71.1%，较2008年末提高5.7个百分点；农信社县域存贷比（剔除武汉、十堰、荆州、黄石、咸宁、宜昌城区）59.02%，比全省银行业县域存贷比46.27%高出12.75个百分点，其中80%以上的县级法人机构贷款市场份额稳居同行之首。二是支农产品和服务不断创新。全省目前已创新经营权抵押贷款、活物抵押贷款、协会联保贷款、最高抵押额循环贷款等109个信贷产品，形成了较完善的涉农贷款产品体系，同时实施了以‚六公开‛、‚零费用‛和‚强监督‛为核心的阳光信贷服务。在农信社60年发展历程暨金融服务产品博览会上，我省有 7个支农产品、支农先进单位及个人获奖，是全国获奖最多的省级行社。其中获奖产品之一——‚金纽带农村专业合作组织贷款‛（‚农业专业组织+成员+联保基金+农信社‛模式）使农户贷款实现了从‚零售型‛向‚批发型‛转变。截至2011年末累计向1239家农民专业合作社发放2.82亿元，累计向11582个专业组织成员发放24.9亿元。武汉农商行开发的‚融城富业贷‛产品，荣获银行业协会颁发的‚2011中国银行 3 业服务小企业及‘三农’十佳特优金融产品‛称号。三是支农机制进一步完善。从支持单一种养业农户向支持‚大三农‛转变，建立了支农领导负责制、绩效考核制、跟进服务制和农户贷款免责制‚四大支农机制‛，推行了支农客户经理制，实行产品计价考核。

四、管理基础日趋完善

一是制度体系不断完善。改革三年来共制定规章制度100多项，并根据业务发展特点积极探索开展了流程再造，基本形成了较全面的制度体系和符合‚支农支小‛业务特点的流程体系。二是公司治理效率日益提高。表现为：股本结构不断优化，资格股占比较2008年末降低28.67个百分点；投资股占比较2008年末上升28.66个百分点，股东、董事、监事参事议事的意识和能力大幅提高。三是系统建设初显成效。以会计结算、中间业务、信息管理、教育培训四大平台为核心的系统基础建设已初步建立，为业务开展发挥了重要的支撑作用，成为全国农合系统多个第一：全国首家研发信贷风险管理系统；首批加入农信银清算系统，首批实现全国跨行通存通兑；在全国较早开发和运行综合业务系统，发行银联福卡，发卡量已突破1300万张；陆续开发国税代收、话费代收、社保代收等20多个中间业务系统；建立省级教育培训平台，对县级行社的高管实施轮训，组织各类培训班100余期，培训人员达3万余人次。

五、整体形象大幅提升

一是员工素质不断提高，结构日趋优化。通过招录补充一批、支持“大三农”指不仅支持种养业农民，还要支持农村二、三产业农民和进城务工农民；不仅支持传统种养业，还要支持生产资料供应、农业生产服务、农产品加工与流通等多种行业；支持整个县域经济，就是支持湖北经济。内退消化一批、培训深造提高一批，员工整体素质明显提高。至2011年末，全辖农合系统大专以上员工占比已高达71.8%，比2008年末提高8个百分点。二是社会认可度大幅提升。改革三年来全省先后有共计6家行社被授予‚省级文明单位‛和‚省级最佳文明单位‛称号，多人被评为省级劳模、优秀党员和优质服务明星；2009年和2010年，湖北省政府连续两年授予湖北农信社‚支持湖北经济发展突出贡献奖‛；2011年行风评议活动中，17家市州、直管市行社（办事处）均在当地排名第一，70家县级行社中有68家排名第一。三是社会贡献度大幅提高。2010年和2011年，全省农村合作金融机构共缴税25亿多元，79家农合机构均是当地纳税大户；8000多名包村客户经理走村串户，开展‚送金融知识下乡‛活动，丰富农户金融知识；开发专门系统，推出‚存贷一卡通‛服务，每年为农民代发各类涉农贴补资金60多亿元。四是公众形象不断改善。投入资金5亿多元，按照统一标准重建、装修营业网点1600多个，网点形象、服务设施、工作着装、服务质量等进一步提升。

第五篇：2016“抓学习、抓作风、抓党建,促改革发展”实施方案

2016“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”实施方案

按照《中共XX市委办公室关于印发

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，以及省委十届四次、五次全会和市委八届四次党代会精神，积极适应党的建设新常态，全面履行管党治党责任，持续深入改进机关作风，引导机关党员干部大兴好学、亲民、务实、清廉、尚能之风，在落实“四个全面”战略布局中当标杆、作表率，为加快供销社改革发展提供强大动力和有力保障。

二、主要内容

（一）抓学习。坚持把学习放在更加突出的位置，大力推进学习型党组织建设。

1．开展“读原著、学原文、悟原理”征文活动。紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和总书记系列重要讲话精神，把《习近平谈治国理政》、《总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》作为必读书目，组织机关党员干部结合思想和工作实际，开展心得交流，撰写体会文章，开辟媒体专栏，举办优秀征文评选活动。

2．开展“学党章党纪、学法律法规”活动。发挥党组中心组的示范带头作用，以支部为单位，组织党员干部学党章党纪，进一步强化党员的政治意识、党员意识和纪律意识，落实“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，做政治上的清醒人、明白人。围绕推进法治XX建设，开展“法律进机关”活动，引导领导干部在尊法、学法、守法、用法上作表率，增强领导干部依法行政、依法决策、依法办事的能力，提升机关干部法制观念和法律素质。

3．开展“全民阅读·书香机关”活动。认真贯彻《全民阅读促进条例》，创新载体，搭建平台，抓好干部在线学习，开辟法治讲堂、中华优秀传统文化、廉政文化等专题讲座，通过领导荐书、演讲比赛、文化沙龙、微信推广等形式，把学习活动引向深入，营造“爱读书、读好书、善读书”的学习氛围。

（二）抓作风。按照市委市政府要求，持续深化作风建设，进一步推进机关作风建设的常态化、长效化。

1．扎实开展“三严三实”专题教育。按照市委市政府要求，认真部署、精心组织“三严三实”专题教育，引导领导干部进一步增强党性修养，弘扬实干精神，在本职岗位上争实绩，在推动发展上建实功，在改革创新上求实效。

2．扎实抓好党的群众路线教育实践活动整改落实工作。加大对市供销社机关教育实践活动整改落实和巩固活动情况的认真督查，始终保持反对“四风”的高压态势，抓好“三短一简一俭”，重点紧盯会议活动、文件简报，督促财务审计科室加大“三公”经费支出、乱发钱物等情况的监督检查力度，倡导勤俭办事的良好作风。

3．深入开展服务型机关创建活动。继续开展机关在职党员“四进”（岗位进社区、服务进社区、关爱进社区、感情进社区）活动，推行党员领导干部“基层蹲点月”，年轻干部“一线体验周”、“窗口服务日”等活动，建立完善党员干部直接联系服务群众机制，实现服务群众常态化，为基层提供更加方便快捷、优质高效的服务。结合全市开展的“三万”活动，扎扎实实为群众办好事、解难事。4．深入开展治“三官”促“两为”活动。集中开展整治“庸官混官懒官”行动，重点整治“太平官”、“中梗阻”、效能低下、推诿拖拉、吃拿卡要、失职渎职等方面的问题，着力打造“清廉为官、事业有为”的干部队伍。

（三）抓党建。按照党要管党、从严治党的要求，深入抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》的贯彻落实，进一步夯实基层、打牢基础、激发活力。

1．扎实开展严守政治纪律和严明政治规矩教育活动。市供销社机关要在严守政治纪律、严明政治规矩上发挥模范带头作用。对党员干部从严教育、从严管理、从严监督，引导党员干部守纪律、讲规矩，自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，坚决遵守“五个必须、五个决不允许”和市委“十二个严禁”的要求。

2．严格党的组织生活。认真落实“三会一课”、专题民主生活会、基层组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，严格落实机关党员按时参加党的组织生活、党员领导干部参加双重组织生活的有关规定，积极推进党内民主建设，认真贯彻民主集中制，不断提高机关党的组织生活的质量。

3．推进机关党建工作规范化建设。开展市供销社机关党组织集中换届工作，按照“素质精良、班子健全、制度落实、阵地规范、保障有力”的标准，规范机关党组织建设。严格落实“一岗双责”，推进“红旗党组织”示范创建活动。坚持党建带群建，依托群团组织，开展丰富多彩的文体活动，不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力。

4．积极开展三级联述联评联考。按照“党员向支部述职，支部对党员进行考评；支部向机关党委述职，机关党委对支部进行考评；机关党委向工委述职，工委对机关党委进行考评”的要求，开展述职测评工作，把各级党组织履行抓党建的责任考严、考实、考准，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。

（四）促改革发展。充分发挥机关党建服务保障作用,在围绕中心、服务大局上积极作为。从作风上抓好建党管党，把“三抓一促”活动作为市供销社机关党的建设、作风建设的重要抓手，与供销社的中心工作、日常工作、党员干部队伍建设有机结合起来，把活动成效反映到中心工作履职上，反映到机关内部建设上，反映到机关党员干部的素质和作风提升上，反映到基层、社员、人民群众对市供销社机关作风形象的评价上来。通过开展“三抓一促”活动，进一步激发党员干部干事创业的工作激情，进一步强化事业至上的用人导向，用“三抓一促”活动推动各项业务工作开展，用服务改革发展的实际成果检验“三抓一促”活动成效。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立市供销社机关“三抓一促”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市供销社党办，由党办主任兼任办公室主任，办公室重点抓好协调沟通、督办检查、典型宣传、考核总结等工作。组建市供销社“三抓一促”工作专班，结合工作实际，制定实施方案，把“三抓一促”活动落到实处。

（二）营造浓厚氛围。市供销社机关及时召开动员会，学习传达、深刻领会全市“三抓一促”活动动员大会精神，引导党员干部深化认识、主动参与。充分发挥广播电视、报刊杂志、网络微博等媒体的作用，注重发现、大力宣传，充分发挥典型的示范引领作用，把“三抓一促”活动引向深入。

（三）强化监督检查。市供销社机关“三抓一促”活动领导小组办公室不定期开展明察暗访活动，对突出问题进行通报，对反面典型进行公开曝光。将机关各科室和所属单位开展“三抓一促”活动情况纳入机关党建工作考核内容。机关各科室和所属单位要按照市供销社“三抓一促”活动的总体部署，结合实际，科学设计活动载体，在做好“规定动作”的同时，开展好有特色的“自选动作”。要坚持问题导向，加强对机关及所属单位的监督检查，及时发现并解决问题，打造层层传导压力、狠抓落实的责任链条。