第一篇：2018年许昌三高特长生
许昌市三高艺术体育特长生提前招生的测试公告
许昌市第三高级中学 2018-04-23
为了拥护和响应许昌市基础教育提升三年攻坚关于加快普通高中教育改革发展的要求，不断扩大特色办学教育成果，拓宽许昌市专业特长生升学通道，我校决定对准备报考我校考生中的艺术体育特长生进行特长测试。现将具体事项报告如下：
一、专业测试对象：市直、魏都区、示范区、国家经济技术开发区、东城区、禹州市、长葛市、襄城县、鄢陵县、建安区初中毕业生中准备报考市三高的专业特长生。（注：没有专业特长的考生不需要报名参加）
二、测试报名：有意向报考市三高的专业特长生请于5月4日17点前到许昌市三高（地址：许昌市五一路帝豪路口）教务科报名，咨询电话2785560、***，qq群：543019319，报名时请提供近期免冠1寸照片2张、专业获奖证书和中招准考证号。
三、测试专业类别：
美术（绘画）、书法、音乐（含舞蹈、器乐、声乐）、篮球。
四、专业测试内容及分值： 美术（绘画）加试内容为石膏几何体（或照片）的素描写生（满分100分）；书法专业加试毛笔古代碑帖临摹（满分100分）。
音乐（含声乐、器乐）加试内容有模唱（30分）、节奏模仿（20分）、才艺展示（50分）3项（满分100分）；舞蹈专业加试内容有节奏模仿（20分）、动作模仿（30分）、3分钟成品舞（50分）3项（满分100分）。
篮球（男女均收）加试内容为投篮（20分）、运球上篮（20分）、摸高（20分）、实战（40分）4项（满分100分）。
五、测试要求
1.美术考生必须使用考场提供的试卷；只能使用铅笔、炭笔作为表现工具；自备画板或画夹及相关的绘画工具；考生必须按试题规定及要求完成试卷，不得增加或减少考试内容；表现手法不限；试卷完成后不允许在画面上喷洒任何固定液体；作画部分规格为：32cm×30cm；考试结束后试题随试卷上交，不得带出考场。
2.书法考生必须使用考场提供的试卷纸答卷；考生自备毡布及相关的书写工具；考生必须按试题规定及要求完成试卷，不得增加或减少考试内容；古代碑帖临摹答卷纸：规格70×45厘米； 3.音乐器乐考生除钢琴外的乐器需自带，舞蹈考生如有需要请准备好舞蹈所用舞曲电子文件U盘。
4.篮球专业考生测试时请穿着运动服、运动鞋。
七、测试时间：
考生请于5月5日上午8：30前到许昌市三高（地址：许昌市五一路帝豪路口）参加专业测试。
美术测试时间：5月5日上午9点——12点（9点半后迟到考生禁止入场）
书法测试时间：5月5日上午10点——11点半（10点15分后迟到考生禁止入场）
音乐、舞蹈、篮球专业5月5日上午9点开始分批次测试，具体测试结束时间根据考生人数确定。
八、成绩公布及录取
我校将于5月10日前在学校微信公众平台订阅号“许昌市第三高级中学”（微信号：xcdsgjzx)、许昌教育网公布专业合格考生名单，并报市教育局备案。
专业测试合格并在提前批填报我校志愿的特长生，中招提前批次录取时按文化课成绩由高到低进行录取。
第二篇：优秀特长生发言稿
优秀特长生家长发言稿
——王佳韵家长
尊敬的各位家：
你们好！
首先，要感谢学校和周老师为我们这些家长提供这次相聚、交流的机会，使我们能对如何更好地培养孩子进行面对面地交谈，这将更加有利于孩子的成长，让孩子能在我们的关怀下取他人之长、补己之短。
对于孩子的教育，我没有太多的经验，在这里我只是想把平时作为家长的一些小做法说出来，与大家切磋交流、共同提高。
当今这个社会，孩子们的学习固然重要，但如果孩子们只顾学习，将来一定会是一个“书呆子”，因此，我觉得孩子的综合素质和学习同等重要。我和孩子的爸爸商量之后，针对王佳韵的性格特点和兴趣爱好，为她选择了二胡班和打丁舞班，一直到现在她坚持得都不错。还记得，孩子刚开始学的时候，也许是因为新鲜感，上课都能认真听，而且回家也能主动地认真练，进步很快。但是，孩子毕竟是孩子。时间长了，她的积极性就没有原来那么高了，每天只是按点去上课，回来练习的时候需要我们要求了。看到她这样的表现，我们有些着急。后来我们采取鼓励的方式，夸孩子，给她信心。“你以前练得多好啊，妈妈最喜欢看到你练琴的样子，我相信你将来一定会是了个最出色的小音乐家。在校庆的时候能在舞台上演出是多么荣耀的事啊。”孩子听了这些鼓励和夸奖的语言，马上就满脸笑容地去练习了。看到她这
样的表现，我也深刻地认识到，鼓励对孩子是多么地重要。当然，很多时候我们也要坐下来和孩子多谈谈心，首先要肯定她练琴、学舞蹈很辛苦，说明我们会支持她把自己选择的事情坚持下去，这样会避免孩子产生逆反心理。接着把话题引入到我们家长的付出：“不管什么天气，我们有多忙，每天都会接送你，毫无怨言地为你付出精力和金钱，目的只有一个，就是想让你成为一个有用的人。你能明白吗？”这样做又进一步拉近了孩子与我们的距离。就这样，我们做家长的在一直坚持对孩子的关心和鼓励，现在我觉得王佳韵在学习二胡和拉丁舞已经很主动了，并经常和我们交流她的学习中的有趣的事，我们也真心地做她的听众。她的二胡已经考到 级了，打丁舞也学得有模有样，孩子的自信增强了，敢于表现自己了，还提高了孩子的身体素质。更重要的是，培养了她努力克服困难的习惯，锻炼了她持之以恒的精神。
孩子成绩的取得与老师的教导分不开，与同学的帮助分不开，与家长的辛勤付出分不开。我有决心有以后的日子里，会一如既往地付出，这也是我们每一位家长应该做的。让我们用自己的真心付出，换取孩子充满希望的未来。
各位家长，我们一定要让孩子感受到我们的关爱，让孩子成人的时候肯定我们的付出，而不是回过头来埋怨我们没有为他们的成长尽心尽力。这是我个人在培养孩子特长方面的一些做法，还请各位家长批评指正。
最后，祝愿老师和各位家长身体健康，万事如意！谢谢大家。
优秀学生家长发言稿
——武赫家长
尊敬的老师、各位家长：
你们好！
我们武赫的家长，首先，感谢学校和老师能给我这么好的机会，在这么大规模的家长会上发言，能与各们家长交流自己的做法，我很荣幸。
在与老师沟通中得知，武赫在学校很努力，能与同学较好地相处，帮老师做一些力所能及的事情。在家里，武赫也很听话，能把最好的东西留给我们家长，这让我感到很欣慰。
家庭是孩子的第二课堂，我们家长也应该是老师的得力助手。自从孩子升入小学，我就一直在孩子学习等方面倾注很多心血，同时也是帮助老师分担一些工作上的压力。下面我就在这里与大家谈谈自己的一些做法和体会。
我是一个普普通通的家庭主妇，住在，既没有什么文化，也没有什么优越的条件去培养孩子。但做为一名家长，我知道一个家庭能给孩子带来什么样的影响。比如，孩子回家写作业的时候，而我们却在看电视、玩电脑、甚至是打麻将，孩子自然会三心二意，就想靠到你身边和你一起做这些事情，精力不可能集中到学习上，后果一定是，孩子会养成一些不好的习惯，让们很难管理。相反，我们少做甚至是不做这些事情，而是多陪陪自己的孩子，和孩子一起探讨问题，孩子就会全神贯注地投入到学习当中。我很多时候是陪着孩子一起写作业，他略有分心的时候，我就适当地提醒他，有我们都解决不了的问题时，就给老师打电话，请教，在这过程中，我也会学到很多知识。就这样，孩子的学习兴趣越来越浓了，在家里基本上不用我们操心他的作业了。但我还是一直坚持陪他写作业，让他时时都能感受到我在和他一起努力。
同时，我觉得与孩子多沟通是增进亲情一个最好的办法。我很多时候是把武赫当成自己的朋友，很少以家长的身分自居，每天都会问他有什么开心和不开心的事没有。当他遇到挫折时，多鼓励他，当他骄傲自满时，也要给他适当的提醒。记得有一次，孩子回家第一件事就是问我；“你是不是给老师打电话了，老师在班级里说一些同学总打电话向我问答案，有些同学都生我气了。”听了孩子的话，我觉得自己做得的确有些不妥，于是我搂着他的肩膀，和她说：“孩子，这件事的确是妈妈解决问的方式不对，我向你道歉。但是我认为你们的做法是不对的，我应该先跟你说明白，而不应该马上给老师打电话。以后我再发现什么不对的事情先跟你商量好吗？”他被我说得有些脸红了，也承认了自己的做法不对。很多时候，如果我们能弯下腰来和孩子对话，很多矛盾就会化解。
当我得知孩子被选为班级学习委员之后，我总不忘叮嘱孩子：“当班干部是好事，一定要在这个岗位上充分锻炼自己，为老师、为同学、为班级服好务。妈妈相信你是最棒的。加油！”我也总能听到他说自己为班级做了什么事，有了什么收获，听到这些，真的从心里替他高兴。
做为家长，我们不能光凭自己的想法来指导孩子，还要经常主动和老师沟通，向老师询问孩子在学校的表现，查找孩子的不足，这样会使我们在家里教育孩子节省很多力气。
总之，我觉得自己离一个成功的家长还有很大的差距，在座的家长一定比我做的还好，我诚肯地希望能和各位在私下里能我交流，让我们的孩子健康茁壮地成长，努力做一名成功的家长。谢谢大家！
第三篇：优秀特长生家长发言稿
优秀特长生家长发言稿
——张博雅家长
尊敬的各位家：
你们好！
首先，要感谢学校和周老师为我们这些家长提供这次相聚、交流的机会，使我们能对如何更好地培养孩子进行面对面地交谈，这将更加有利于孩子的成长，让孩子能在我们的关怀下取他人之长、补己之短。
对于孩子的教育，我没有太多的经验，在这里我只是想把平时作为家长的一些小做法说出来，与大家切磋交流、共同提高。
当今这个社会，孩子们的学习固然重要，但如果孩子们只顾学习，将来一定会是一个“书呆子”，因此，我觉得孩子的综合素质和学习同等重要。我和孩子的爸爸商量之后，针对张博雅的性格特点和兴趣爱好，为她选择了古筝班，一直到现在她坚持得都不错。还记得，孩子刚开始学的时候，也许是因为新鲜感，上课都能认真听，而且回家也能主动地认真练，进步很快。但是，孩子毕竟是孩子。时间长了，她的积极性就没有原来那么高了，每天只是按点去上课，回来练习的时候需要我们要求了。看到她这样的表现，我们有些着急。后来我们采取鼓励的方式，夸孩子，给她信心。“你以前练得多好啊，妈妈最喜欢看到你练琴的样子，我相信你将来一定会是了个最出色的音乐家。在校庆的时候能在舞台上演出是多么荣耀的事啊。”孩子听了这些鼓励和夸奖的语言，马上就满脸笑容地去练习了。看到她这样的表
现，我也深刻地认识到，鼓励对孩子是多么地重要。当然，很多时候我们也要坐下来和孩子多谈谈心，首先要肯定她练琴很辛苦，说明我们会支持她把自己选择的事情坚持下去，这样会避免孩子产生逆反心理。接着把话题引入到我们家长的付出：“不管什么天气，我们有多忙，每天都会接送你，毫无怨言地为你付出精力和金钱，目的只有一个，就是想让你成为一个有用的人。你能明白吗？”这样做又进一步拉近了孩子与我们的距离。就这样，我们做家长的在一直坚持对孩子的关心和鼓励，现在我觉得张博雅在学习古筝已经很主动了，并经常和我们交流她的学习中的有趣的事，我们也真心地做她的听众。她的古筝学得有模有样，孩子的自信增强了，敢于表现自己了，还提高了孩子的身体素质。更重要的是，培养了她努力克服困难的习惯，锻炼了她持之以恒的精神。
孩子成绩的取得与老师的教导分不开，与同学的帮助分不开，与家长的辛勤付出分不开。我有决心有以后的日子里，会一如既往地付出，这也是我们每一位家长应该做的。让我们用自己的真心付出，换取孩子充满希望的未来。
各位家长，我们一定要让孩子感受到我们的关爱，让孩子成人的时候肯定我们的付出，而不是回过头来埋怨我们没有为他们的成长尽心尽力。这是我个人在培养孩子特长方面的一些做法，还请各位家长批评指正。
最后，祝愿老师和各位家长身体健康，万事如意！谢谢大家。
优秀学生家长发言稿
第四篇：“三高”文化演讲稿
尊敬的各位领导，各位评委和同事们：
大家下午好！我是来自规划设计部的程骥，今天演讲的主题是:增强忧患意识，争做高素质员工。
古人云：生于忧患，死于安乐。如今的社会是个充满竞争的社会，优胜劣汰。企业更是如此，产品高品质是一个企业的生命。一个企业要生存，要在众多的竞争者中脱颖而出，就必须增强忧患意识，努力提高产品的品质。而产品的高品质是由企业的员工创造的，企业员工的高素质，能使企业不断进取，不断迸发活力。当今社会高速发展，效率也是一个企业生存的保证，如何确保企业在单位时间里创造更多的价值，生产更高品质的产品，就必须要求员工工作高效能。
所以，我们基础设施事业部提出了“员工高素质，执行高效能，产品高品质”的“三高”文化，这是当今社会对一个成功企业的必然要求。“三高”言简意赅，确道破一个企业对未来的宏观把握，也语重心长的要求我们增强忧患意识，争做高素质员工。
现在我给大家讲一个小故事，很久之前有一群科学家对装在瓶子里的跳蚤做实验。大家都知道跳蚤是一种跳跃能力很强的昆虫，开始无论瓶子有多深，它们都会想办法从瓶子中跳出来。可是有一天科学家给瓶口上罩上了一个塑料薄膜，无论它们怎么跳跃也无法从瓶中跳跃出来，过了一段时间后科学家取下了塑料薄膜，可是从此之后跳蚤再也没能从瓶子中跳跃出来了。这个故事告诉我们有些人在遇到困难后就会自我限定，于是再也无法战胜困难，同时这个故事给我的启示是无论在什么时候，都不要自我限定自己的能力。
我们基础设施事业部从成立到现在已经取得了很大的成就，比如：沙湖通道工程较合同工期提前通车，成为武汉市四个同期BT项目第一个通车的路段；武咸公路工程是四个BT项目中公认难度最大的，我们克服了交通组织难度大、地质灾害频发、管线迁改协调量大等困难，创下了武汉城区一次性通车里程最长高架的记录，是四个BT项目中第一个主线全线通车的项目；珞狮南路工程克服了前期设计和拆迁工作的影响，在不中断交通的情况下，用最短的时间完成了主城区桥面高度最高的桥梁建设任务，创造了武汉市混凝土箱梁施工速度的奇迹。这些成就的取得归功于我们基础设施事业部领导的英明决策和同事们的辛勤付出，它来之不易而且弥足珍贵。但是我们决不能沾沾自喜，决不能做那个瓶盖下的跳骚，我们必须时刻向前看，时刻具有忧患意识，不能让我们陷于已有的成就中而再也跳不到更高更远的地方。
在我的家乡有一家化工行业的国企，主要是生产纯碱和氯化铵。90年代初期曾一度发展为国有大中型企业的规模。后来随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，该国企失去以前所享有的国家优惠政策，再加上该企业也没有转换发展方式，高素质员工流失，效率低下，产品在市场上缺乏竞争力，最后在激烈的市场竞争中，该企业败下阵来，被其他企业兼并了。这个真实的案例告诉我们，市场竞争是残酷的，优胜劣汰，作为建筑行业排头兵的我们要想永远立于不败之地，必须增强忧患意识，争做“三高”企业。
产品的高品质，是一个企业的生命，员工的高素质是一个企业维
持生命所必须的血液，而工作的高效能是让生命健康有活力的血管。目前，我们基础设施事业部还处于创业的初级阶段，争做高素质员工不仅关系到我们每个员工未来的发展，而且关系到我们事业部的兴衰成败。所以，我们三局基础设施事业部人必须增强忧患意识，践行“三高”文化，争做高素质员工。
产品高品质是目的和结果，工作高效能是方法和态度，员工高素质是基础和保证。我认为，一个企业“三高”的要求，其实最终还是要落实到人的身上。一个企业，高素质的员工才能保证工作的高效能，才能创造高品质的产品。人力资源是一个企业的核心战略资源，当今企业之间的竞争归根到底是人才的竞争。因此，员工的高素质对一个企业来说，是如此的重要。那么，我们如何提高员工素质呢？
第一，精心谋划，搞好职业生涯设计。
第二，完善制度，建立有效激励机制。
第三，营造环境，谋求人才成长与发展。
有志者、事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人、天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。尽管我们基础设施事业部现在还处于发展壮大的创业阶段，只要我们增强忧患意识，争做高素质员工，我们基础设施事业部的明天将更加辉煌灿烂！
第五篇：许昌新区调查报告
许昌市城乡一体化推进新区发展的调查与思考
2010年5月，省政府发展研究中心调研组就许昌市城乡一体化推进新区发展的情况进行了调研。调研组考察了许长城际快速通道、河南瑞贝卡公司、许昌远东传动轴公司、中原电气谷风电产业园、许继集团、西继电梯有限公司、河南森源集团奔马公司、众品公司冷链物流园等项目，听取了许昌市城乡一体化和新区建设的情况介绍，与有关部门进行了座谈。我们认为，许昌市在城乡一体化推进新区建设和发展方面思路清晰、政策配套、城乡联动、积极创新、效果明显，对我省城乡一体化发展和新区建设有一定的借鉴意义。
一、许昌市城乡一体推进新区发展基本情况和成效 许昌地处河南中部，是一座历史文化名城和产业特色明显的新兴工业城市，现辖6个县（市、区）和许昌经济开发区、许昌东城区，总面积4996平方公里，市区建成区面积69.2平方公里，人口456.41万人，经济总量居我省第四位。许昌新区始于2006年初建设的许昌至长葛城乡一体化推进区，推进区南北将许昌市中心城区和长葛市城区相联，东西横跨京广铁路和京珠高速公路两大动脉，规划面积110平方公里，涉及五个县（市、区）的10个乡（镇、办），81个行政村、12万人、16.5万亩土地。2010年1月，经省批准，在推进区的基础上建设许昌新区，其规划面积180.4平方公里。四年多来，许昌市坚持把加快推进城乡一体化作为深入贯彻落实科学发展观的重大举措，促进特色产业、优势产业的集群、集聚发展，使新区建设进展迅猛、成效显著，展现出了独具特色，环境优美，生机勃勃，大气磅礴的新城区美好形象。
---发展势头强劲。到2009年，新区累计建成和在建项目达到548个，完成投资215亿元，实现GDP总量达到520亿元，工业年销售收入达到1100亿元；物流业年交易额达到110亿元；文化旅游业年收入达到10亿元，形成资源合理配置、设施日益完善、产业优化升级、生态特色突出、创新能力增强的良好发展格局，成为中原城市群新的经济增长极，成为许昌推动“三化”进程的有效载体和全民创业的最佳平台，被列入河南省统筹城乡发展试验区。
——基础设施建设规模凸现。开工建设主次道路48条，总里程164公里，已经完工35条，建设里程136公里；其中以许昌—长葛和魏武大道的双向八车道快速通道为支撑的“三纵九横”道路框架基本形成，各社区基本实现了村村通，10个社区实现了户户通。许昌县核心起步区、长葛市民营科技园区、创业园区的路网正在加快建设，区内迂回贯通的路网格局基本建成。区内电力、通信、垃圾、污水处理、集中供水、供热等配套基础设施建设也初具规模，现3座供水厂、3座污水处理厂、3座垃圾处理厂和19座地埋式垃圾中转站已建成投用，供热、供暖、通信等管网工程已接入工业集聚区，对2座220千伏变电站、1座500千伏变电站进行了新建扩容。规划建设郑州国际机场客货枢纽港、石武高速客运许昌站、京珠高速公路新城区立交口等对外交通节点的重点工程正在加紧建设。
——产业支撑突出。按照产城一体的理念，围绕建设“一带十区二十个产业集群”的集群经济体系，科学编制了《许昌—长葛集群经济产业带发展规划》，以规划引导各类要素向园区集聚，用产业支撑推进区的建设发展。先后论证实施了面积13.9平方公里、计划总投资达240亿元的中原电气谷、投资5亿元的郑州机场许昌客货枢纽港、投资16亿元的帝豪卷烟生产专线和投资31亿元的2×30万千瓦热电机组等重大新兴产业项目，带动经济结构调整和产业优化升级。同时，现代服务业也加快了发展步伐，构筑了新的产业优势。先后投资2.7亿元建成了长葛钢材交易市场、九鼎美达建材市场和魏都万通汽贸城等3个物流园区，形成铁路、公路、航空优势叠加的生产性服务业物流基地。目前，新区作为先进制造业集聚区、科技创新先导区、现代物流发展区，已被列入河南省四大主导产业基地。
——公共服务体系日趋完善。以教育、医疗卫生、文化、体育、社会保障等体系为抓手，做到加大政府投入、鼓励社会参与、事业单位改革改制“三管齐下”，大力发展各项社会事业，推动城市公共服务向新区拓展。三年多来，新区享受义务教育阶段“两免一补”、新农合参保率、有线电视入村率均达到100%；新建敬老院分院10所，新建高标准中学、小学和幼儿园11所，许昌县正在建设高标准的综合试验学校；建成农村客运招呼站120个，体育健身工程70个，农家店50个。
——绿化、亮化和美化成效显著。规划建设了“一片花木基地、四个生态园区、三个园林组团、一百个生态新村、七百里景观林带”的生态建设体系，引进花木企业、大户114家，建设绿地5900公顷。推进区已经成为中原城市群的“绿肺”、人们休闲度假游的主要目的地。植物配置更加合理、绿化层次更加丰富、景观品位有了大的提升。对清异河、曹操饮马河、机场河等内河进行了综合整治，形成了林水一体、水清林茂的秀美景观，区内环境质量明显提高。以“饮干净水、走平坦路、建沼气池、用卫生厕”为重点，改善村庄环境条件，38%的社区达到了“五化”（硬化、绿化、美化、净化、亮化）标准。市政管养按照“严、精、细、实”的要求，共使整个东区天蓝水碧、环境优美、生机盎然。
——人气聚集增长迅速。新区完善的配套设施和优美的生态环境，使其知名度、美誉度大幅提高，也加速了人气聚集和人口的增长。现许昌县、魏都区等机关和事业单位、许昌学院等教学科研机构先后移驻，区内各类产业集聚区的迅猛发展，有力带动了人口增长；同时，每年都有省内外的大批人员到新区参观学习和观光旅游，形成了强大的人口集聚效应。
二、许昌市新区建设的经验与做法
（一）优化空间布局，主动对接郑州
许昌市在推进区的建设之初，许昌市委、市政府就依据我省“十一五”规划提出的以郑州市为龙头，率先推动郑州与开封、洛阳、许昌的空间发展和功能对接等构建全省城市体系的发展要求，结合市情实际，以清晰的发展思路，提出建设郑许经济带，主动对接郑州，推动郑许的交通互联、产业互补、要素共享，在区域合作中提升对外开放水平和城市竞争力的战略决策。同时，以市区为节点，向北延伸，把建成“中原城市群核心区的先行区、特色产业聚集区、未来许昌带状城市的新城区、乡村风情林水生态休闲旅游区、城乡统筹发展试验区、新农村建设示范区”为发展定位，实施“紧凑型节点走廊式”和“链珠状虚实相间”的空间布局模式，规划建设新的城区。同时，坚持统筹城乡发展，把中心城区与近郊农村有效联结，把中心城区与节点城镇有效对接、联动发展，形成带状城市、组团布局、城乡融合、一体推进的城镇化格局，走出了一条具有许昌特色的新型城市化道路。
（二）统筹资源配置，加速产城融合 为加快新区的开发建设，许昌市按照产城融合的理念，不仅先后在基础设施建设、产业开发、城中村改造，以及招商引资等多方面制定了相关支持政策，而且对入驻新区的企业参与城区建设也提出了明确要求，这样既促进了企业发展和产业集聚，又推进了新区建设，形成了共促共赢的多重资源配置效果。如让本地现有骨干企业，抢占“近水楼台先得月”的机遇，入驻到新区集聚发展。2009年，许继集团在中原电气谷开工建设了“两园两基地”项目，其中，许继风电产业园去年11月第一台价值1000万元的风电样机下线，按照三年达到400台、五年达到1000台的设计规模，该项目全部达产后，年产值将达到100亿元；2010年初，国资委正式批准了许继集团与国家电网公司的战略合作协议，许继在中原电气谷的智能输变电、智能电表等项目也陆续开工，照此发展，2012年许继集团的销售收入将达到500亿元。瑞贝卡公司在推进区建设之初，就投资1.5亿元建设了创业大厦，投资1亿元进行基础设施建设，投资5亿元建设了世界先进的蛋白发丝生产基地，投资1.2亿元对武店村进行了整村改造，春节前总投资15亿元的房地产项目已经开工。这些企业在新区不仅扩展了发展空间，而且也拓宽了产业领域，又参与了新城区建设，达到了多方满意的良好效果。
（三）推进“五区联动”,着力 “三个集中” 按照城乡一体化建设新区的要求，推动许昌县、魏都区、长葛市、市东城区和许昌经济开发区实现“五区联动”，推进 “三个集中”，为做大做强全市经济搭建平台，加快城乡一体化进程。首先是项目向园区集中，突出主导产业。鼓励引导全市重点骨干企业技改扩建项目和产业配套项目向园区集中，打造特色产业龙头。2006年以来，新区内的5个产业集聚区新建项目294个，总投资138亿元，成为汽车及零部件、机电、发制品、金刚石及其制品、纺织、食品加工等优势产业集聚新高地。其次是农民向社区集中，突出和谐共建。首批启动建设的26个住宅小区，累计完成投资10亿元，竣工面积60万平方米。本着统筹谋划、和谐共建的原则，做到“三个结合”：一是开发模式和村庄实际相结合。立足实际，因村施策，探索企业运作、村企共建、项目带动、土地整理等不同模式，着力破解建设用地和资金瓶颈。二是有形改造和无形改造相结合。开展创建和谐社区活动，加强社区公共服务设施建设、基层组织建设和精神文明建设，健全社区民主管理机制，实现了以管促建。三是“安居”和“乐业”相结合。坚持把“创业富民、就业惠民”作为推进城乡一体化的首要任务，以创业带动就业，依托工业集聚区和高效农业示范园区，建立农民创业园，积极鼓励和引导能人办企业、群众创家业。第三是土地向规模经营集中，突出生态品牌。按照依法、自愿、有偿的原则，积极探索加快土地流转的方式方法，采取村企合作、业主运作、承包权入股、协商转包、返租、倒包、委托租赁、“公司+基地+农户”等模式，促进土地向公司、业主和种植大户集中，实行区域化种植、集约化管理、标准化生产，提升了花木生产的整体水平。通过三个集中，使城市建设与产业集聚区建设、中心村及旧村改造、农村土地流转、农民转移就业并驾齐驱，多方受益。
（四）创新机制体制，增强动力活力
在城市新区建设中，许昌市坚持把改革创新作为促进发展的动力源，着力构建城乡一体化发展的体制机制。在创新项目建设的投融资机制上，一方面，整合市原有四大投资公司成立市投资总公司，通过注入资金和优质地产，使其强“筋”壮“骨”；同时，大力培育县（市、区）投资公司，并建立完善了投融资平台的资源共享机制，实现融资能力提升和融资方式创新；另一方面，运用经营城市的办法，探索多种形式的项目融资。采取政企合作、开发商垫资兴建、村企共建、政府补助业主投资、特许经营等模式，筹集资金建设道路、生态园、污水处理、垃圾处理等公用设施和社区改造项目。在创新建设用地的供给机制上，坚持两手抓。一手抓盘活存量，通过土地综合整治、建设标准厂房等措施，挖掘现有建设用地资源，解决部分项目落地问题。一手抓“城中村改造”，把城中村改造作为新区扩大建设用地、解决土地瓶颈的根本途径，并探索了三种基本模式。第一种是“城市社区”改造模式，通过改造一个或若干个“城中村”，建设一个新型城市社区。第二种是“村企共建”改造模式，由开发商融资改造，实行市场化运作。第三种是社区自主改造模式，集体经济有实力的社区，由社区党支部、居（村）民委员会牵头，采取集体投资、群众自愿集资等方式，自行实施改造。
（五）坚持群众满意，维护群众利益
许昌市在新区建设中，始终把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以人为本,做到科学发展、和谐发展,在共建中共享,在共享中共建。一是在工作指导思想上坚持一切为了群众，牢固树立 “只有拥有群众，才能拥有一切；只有赢得群众，才能赢得一切”的群众观点，充分尊重群众意愿、注重发挥群众的主体作用，围绕群众的需求来谋划，根据群众的意愿来办事。二是在政策制定上坚持问计于群众，每出台一项政策，都以“听证会”、“新闻发布会”等形式，事前广泛征求群众意见，事后进行全方位公开；对项目建设、村庄改造、道路建设、房屋拆迁、土地流转、生态绿化等每一项工作，做深入细致的思想工作，最大限度地求得群众的理解支持。三是在检验工作成效上坚持群众满意的标准。建立民意调查机制，每月开展群众满意度测评，群众的意见建议和满意率在媒体公开，以此来促动各级各部门完善政策、改进工作。全市组织对城乡一体化建设的15次民意调查，群众满意率在95%以上。
（五）强化组织领导，建立工作保障机制
许昌市在新区建设中探索建立了一整套工作保障机制。一是工作决策机制。成立了市新区建设工作领导小组及办公室，定期研究制定统筹城乡发展的目标和工作重点，协调解决有关问题。市委常委会根据工作需要定期研究建设中的重大问题。市政府常务会定期听取工作进展情况汇报，研究工作推进中的重要问题，提出具体要求。市人大、政协每半年组织一次视察活动，提出工作意见和建议。市级领导按照正常工作分工、正常决策程序、正常工作程序，及时召开协调会议，解决工作推进中的具体问题。二是工作推进机制。实行市建设领导小组副组长联系、分包县（市、区）制度，市委常委、副市长、领导小组副组长，每半个月整理汇总一次分管联系新区工作进展情况，点评意见每月在《许昌日报》上公布。实行“市指导、县为主、乡村参与”的工作制度。每季度召开一次新区联席会议，对前三个月的工作进行总结，对后三个月的工作进行安排。每两个月召开一次新区建设创建点评会，对10个乡（镇、办）、市直有关部门上两个月目标任务完成情况进行点评。每月召开一次工作例会，解决工作中的具体问题。三是工作督导机制。坚持分级负责、分类督导、重在指导的原则，市新区办公室负责对重点项目进行督导，编发《督查专报》，对工作迟缓的单位下发《督查通知》。对涉及部门多、协调任务大的难点问题，市委、市政府督查室和市新区办公室开展联合督查、重点督办。市优化办对新区内涉及发展环境问题，进行不定期督查。坚持每周召开一次新区工作督导例会，抓好具体工作落实。
三、许昌市城乡一体化推进新区发展的启示
许昌市城乡一体加快新区建设的成效及做法，对我们开展城乡一体化工作给予了多方面的启示。
一是必须有超前的发展意识。早在2006年初，许昌市抓住中央提出“建设社会主义新农村”和省委提出“建设中原城市群”的历史机遇，作出了建设“城乡一体化推进区”的决策，超前规划了城乡一体化发展的蓝图。在统一制定土地利用总体规划的基础上，明确分区功能定位，统一规划基本农田保护区、居民生活区、工业园区、商贸区、休闲区、生态涵养区等，使城乡发展能够互相衔接、互相促进，有力地促进了新区的发展，使其迅速成为全市经济社会新的核心增长极。
二是必须有准确的科学定位。无论是之前的推进区建设，还是省政府批准设立的新区建设，许昌市都能站在科学发展的战略高度，对其功能进行科学定位，形成明确的发展方向与目标。目前，许昌新区正按照建成全市“三化”协调发展先导区、现代化复合型功能区、城乡统筹发展先行区、对外开放示范区和全国重要的输变电装备制造业基地，即“四区一基地”的战略加速推进，一个“城在村中、村在城中，城在林中、林在城中，城在水中、水在城中，城在产中、产在城中”和“带状城市、产城融合、田园生态”的新区格局已初步形成。
三是必须创新体制机制。许昌市把新区作为 “特区”，学习借鉴深圳特区改革发展的经验，牢固树立特事特办、快事快办的“特区精神”，坚持“五区”联动和“市指导、县为主”的工作机制，坚持市级领导联系重点项目、媒体定期公示、周例会等制度，探索建立“决策、管理和执行”三支队伍并举的推进机制，并不断创新发展，使在投融资、建设用地供给等方面的机制更加完善、更加管用，更加有利于解决突出矛盾和问题，并靠一系列行之有效的工作机制和办法，促进了新区建设良性健康发展。
四是必须打造良好的生态环境。许昌市在新区建设中，按照以生态承载旅游，以旅游激活生态的思路，积极打造分布合理、植物多样、景观优美的生态景观。按照“高标准、高档次、高品位”的要求，加快生态园建设，重点发展以花木种植销售、瓜果蔬菜种植采摘、水面养殖垂钓为主的休闲观光、餐饮娱乐业。按照“城市道路形成景观，主要游园形成精品，出入市口形成亮点”的要求，着力打造清潩河林水一体景观带、许长城际快速通道景观带、魏武大道花卉长廊景观带。按照“规划见绿、见缝插绿、协力植绿”的目标要求，加快农田林网建设，积极打造“绿色生态新农村”。许昌新区生态环境的打造和生态城区特色的构建，已形成了良好的生态效果，有力提升了城区的品牌形象，加速了招商引资步伐，促进了产业的发展。
五是必须坚持城乡统筹。许昌市在统筹城乡发展中，严格按照市场经济规律办事、按照群众意愿办事，努力做到科学推进、和谐推进、系统推进。按照农民向社区集中的原则，加快新区农村改造步伐；按照项目向园区集中的原则，加快工业集聚区建设，实现工业经济发展新突破；按照土地向规模经营集中的原则，加快生态建设步伐，提升宜居品牌效应；按照城乡规划一体、产业发展一体、基础设施建设一体、公共服务一体、就业市场一体、社会管理一体的要求，逐步破除城乡分割的体制障碍，努力使公共服务向农村延伸，社会保障向农村覆盖，公共财政向农村惠及，最终实现城乡的融合发展。
四、推进我省城乡一体化与城市新区建设的若干建议 为进一步加速全省城乡一体化和城市新区的发展进程，结合许昌提供的经验做法，提出如下一些对策建议：
(一)突出重点，科学定位
在推进城乡一体化方面，要注意做到五个统筹，即统筹城乡发展规划，构筑城乡一体化的发展框架；统筹城乡产业发展，夯实城乡一体化的经济基础；统筹城乡基础设施建设，增强城乡一体化发展后劲；统筹城乡劳动就业制度，建立农村保障体系；统筹城乡社会管理，努力促进城乡社会和谐建设。在城市新区建设上，要做到定位准确，突出个性与特色。首先，要分析本地发展的历史和现状，人口的分布，产业的布局，从而确定新城区的规模和商贸、住宅、休闲娱乐业的分布格局；其次，要认真总结老城区建设的经验教训，吸取好的经验，不好的要引以为戒，避免出现同样的错误决策和做法。第三、新城区定位要科学清晰，结合新城区实际，特别要在“特”字上做文章。
（二）加快推进农村集体土地整治和流转，实现土地的节约集约利用
新城区建设是城乡一体化工作的重要切入点，利用增减挂钩政策搞好土地综合整治是推进新城区建设的“金钥匙”。应突出抓好四个环节：一是科学规划。国土与规划、建设部门应在进一步完善镇村体系规划的基础上，抓紧编制全省土地综合整治和新型社区建设专项规划。在土地配置方面采取必要的政策，防止土地的过度非农化，保障农民的土地权益。为此，需要采取的措施是：统筹土地利用和城乡规划，合理安排市县域城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局;资源赋权，即强化农民的土地承包经营权，促进土地流转，不能把土地这一最稀缺的资源排斥在市场之外;健全严格规范的农村土地管理制度，层层落实责任。二是分类指导。按照减少农民来富裕农民、缩小农村来繁荣农村的思路，创新以“三化”带“三农”的体制机制，结合城市综合体的发展，按照城市社区模式建设新型社区，推动农民向市民转变，加快融入中心城区，使之成为城乡一体化发展的先导区，避免城市化进程中出现新的城中村；创新农业农村现代化的路径，像许昌市那样，以“项目向园区、土地向适度规模经营、农民向社区”的三个集中为目标，引导农民向社区集中，土地向适度规模经营集中，农业向生产规模化和产业多元化转变，实现农民生活居住和生产方式的根本转变。三是典型引路。一些土地综合整治和新型社区建设的项目上升为省、市级重点项目，加快实施进度，为面上推广积累经验。四是搞好结合。新型社区建设要与新农村建设相结合，与农村住房建设和危房改造工程相结合，与发展现代都市农业相结合，真正成为统筹城乡发展的新平台。使农村新型社区和城市综合体成为我省经济社会更好更快发展的两大增长极。
（三）大力促进产业发展，强化产业支撑
城乡一体化发展和新区建设的最终目标是为了改善群众居住环境，增加农民收入，提高群众生活质量。推进城乡一体化，群众支持是根本保证，群众满意是根本标准。一是要在统筹考虑自身历史人文、区域优势、产业基础、生态环境等的基础上，立足各区域实际，选择和发展适合自身的产业。二是要充分考虑城乡之间的产业互动和区域之间的产业互补。三是要坚持在城市新区集中规划主导产业，以实现集聚发展、集约发展、集中发展，促进资源共享和服务效率的提高。四是一定要把不同的产业集聚区布局好，特别是相互有影响的产业，不要混在一起。五是要把园区开发和城镇建设有机结合起来，实现工业化与城市化互促共进。六是大力发展第三产业。在一产逐步退出的同时，要加快房地产、商贸、物流、餐饮、娱乐、金融、信息、旅游和社区服务等产业的发展。加大招商引资力度，通过住宅小区、商业广场、专业特色市场建设，尽快聚集人气、凝聚财气。七是积极发展现代农业。要发挥地域和资源优势，按照“特色化、集约化、品牌化”的要求，努力发展具有区域比较优势和较强竞争力的精细农业。加大技改扶持力度，鼓励农产品加工企业进行技术改造，增强企业的科技开发和创新能力，提高农产品加工水平。同时，要充分发挥农业的生态、文化功能，发展观光休闲农业。
(四)加强生态环境保护，积极推进城乡生态一体化发展
要把城乡生态一体化作为增强城市核心竞争力的一个重要方面来抓，把新城区的居住和产业划分好。生活区宜居，生态环境良好，彻底打破经济与生态相对立的旧观念，走经济生态化和生态经济化的发展道路。以改善城乡生态质量和居民生活环境为重点，统筹考虑、统一安排城乡环境治理和生态保护。加快建立和完善城乡统一的垃圾处理机制，减少城区垃圾和工业废物对农村的污染。工业园区建设要以可持续发展为原则，大力引进和培育“高、精、清”产业，最大限度地减少环境污染，实现工业园区向生态园林式园区方向发展。新村建设要考虑与环境整治有机结合，实现布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、环境美化，全面提高农民生活质量和农村环境质量。要统筹城乡环境绿化，提高城乡绿色覆盖率，探索建立生态补偿机制，大力实施生态公益林建设工程，营造人与自然、城市与农村和谐发展的环境。
（五）创新融资机制，拓宽融资渠道
鼓励和引导民间资本、外资和各种所有制企业参与公用性市政设施的建设、运营。新区建设速度的快慢，取决于各地的经济实力，在自身实力不足的情况下，做好两件事：一是造势。这就是要宣传、推介、营销好新城区，让大家认识到这是值得投资的热土，吸引人们的目光和兴趣。二是借势。主要是善于借用其它各种资本来经营城市，关键是开发预期效益和利益分配问题，在开发初期，作为城市经营者，只要能够加快开发建设进程，在不亏损的条件下，合作方式可以大胆创新，吸引各种渠道的资金，加快基础设施建设。三是省内对新启动的产业集聚区和有一些基础的产业集聚区上交的税利返还区别对待。河南省政府决定从2010年起对产业集聚区和城市新区分别实行核定基数、超收或增收奖励的财政激励政策。其中，对集聚区实行“核定基数、超收全返、一定三年”的财政激励政策。以2009年为基期,核定集聚区增值税、营业税、企业所得税收入考核基数,2010—2012年,各集聚区当年增值税、营业税、企业所得税收入超过收入考核基数按比例上缴省财政部分全额奖励县(市、区)。这些政策的实施对有基础的产业集聚区非常有效，但对新启动的产业集聚区实行就较为困难。建议对新启动的产业集聚区上交的税利返还期延至五年。
（六）健全完善相关政策，建立城乡一体化的就业和社保体系
城乡一体化的本质在于最终消除现存的城乡二元结构，使城乡人民享受同等的社会福利与保障。因此，要加大公共财政支持力度，完善有关政策和制度，加快建立健全城乡一体化的就业和社会保障体系。要坚持城乡统筹就业，着力提高农村劳动力二次就业率。大力支持民营经济和中小企业发展，努力增加就业岗位，增加农民非农收入。研究促进农民就业的扶持政策，鼓励企业吸纳当地农村劳动力就业。抓住新城区建设和第三产业发展的有利时机，加快农村劳动力向第三产业转移。逐步统一城乡就业和失业登记制度，加强农民培训和就业中介服务，提高农民的就业技能，努力创造有利于农民就业的良好环境。适当调整公共财政支出结构，加快建立城乡统筹、多层次、全覆盖的农村社会保障体系。全面推行以住院保险为主、医疗补助为补充的新型农村合作医疗制度，消除农民的后顾之忧和因病致贫、因病返贫现象。加快推进职工基本社会保险的全覆盖，使在企业务工的农村居民、进城居住的农民都能享受基本养老保险、基本失业保险、基本医疗保险。同时，还要继续完善城乡低保制度和社会福利救助体系。
省人民政府发展研究中心赴许昌调研组
组长：禹晋卿
成员：周 立 马 磊 周清扬陈曙莲
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