坚持院务公开 推进民主管理（5篇）

第一篇：坚持院务公开 推进民主管理

坚持院务公开 推进民主管理

院务公开是加强医院民主管理、增强决策事项的透明度、推进医院的党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要措施之一。实行院务公开能够进一步密切党群、干群关系，充分调动广大干部职工的工作积极性，实行院务公开，对深化医院内部管理体制改革、加强医院民主政治建设都将起到积极的推动作用。近年来，我院院务公开工作在上级有关部门的积极领导和指导下，自上而下、稳步推进，不断深入，措施扎实，形式多样，收到了较好的实效。

现将有关情况汇报如下：

一、组织健全、程序民主

自全面推行院务公开工作以来，我院进一步加强了该项工作的组织领导，加大推行院务公开工作。成立了以院长为组长的院务公开领导小组，下设院务公开工作小组、审议小组、监督小组，聘请社会监督员，并设有院务公开协调办公室，明确各自的责任和工作内容，形成强有力的领导集体和工作机制。

1、院务公开领导小组：负责对院务公开工作做总体的部署并审定工作方案。按照上级要求，拟定院务公开制度及实施办法，编制公开目录和流程，审定公开内容和形式。

2、院务公开工作小组：组长由分管行政副院长担任，成员有办公室、财务科、医务科、人事科等组成，协调院务公开办公室，负责院务公开具体事务。

3、院务公开审议小组：组长由副院长担任，成员有职工代表组成，负责对院务公开的内容、形式进行审议。

4、院务公开监督小组：由支部副书记任组长，成员有纪检、工会组成，负责对院务公开进行全程监督。

5、社会监督员：聘请辖区的党政机关、学校、村居领导担任医院院务公开社会监督员，负责收集群众对医院各项工作的满意度、意见和建议。

二、形式多样、内容全面

（一）．对内公开：保证职工对医院工作的知情权、参与权，有利于医院民主管理。在决策出台前公示，可广泛征求意见；经集体讨论决定，可保证决策合理性；决策出台后公示，可通过全程监督保证决策落实到位，保证决策的执行力。

1、开设内部院务公开栏、党务公开栏，下发医院简报、院内文件等书面形 式公示。

在院务公开栏对医院的廉政建设、人事工作、财政预决算、领导干部及科室通讯费开支、差旅费开支、接待费开支、车辆使用情况（费用）、奖金福利加班费发放、全院干部职工考勤情况、评先评优年度考核、工程建设和大宗采购、干部职工关注的热点问题反馈等按年度、季度、每月等时效分别实时更新，不走过场。

在党务公开栏中对领导干部选拔任用、发展党员、积极分子、党费收缴情况、支部计划等进行公示、征求意见，提高透明度。

2、通过院务会、党政联席会、支委会、中层干部会、职工大会、职代会、民主生活会、座谈会等会议形式通报，扩大知晓度。

涉及医院改革和发展的重大决策，如医院长期规划、年度计划、年度院长工作报告及财务工作报告、年度党政工作要点、评先评优年度考核、工程建设和大宗采购、干部职工关注的热点问题等通过院务会或支委会、党政联席会集体讨论审议，重大基建项目、维修工程和设备采购按规定通过政府招投标。并通过中层干部会、职工大会、职代会、民主生活会、座谈会等会议形式给予通报和征求意见。医院党政领导班子需在半年、年终分别作述廉、述职报告。

（二）、对外公开：医院为了进一步提高整体服务水平，方便群众来院办事、就医，让群众看明白病、用放心药、花明白钱，设立电子显示屏、对外院务公开栏，公示医院情况介绍、服务承诺、违诺制度；在医院醒目位置设立意见箱、公开院领导接待室、电子邮箱、监督举报电话等。

（1）医疗服务信息公开 ：通过专家栏介绍各科专家（技术）人员信息、业务专长等，便于群众知情选择。在各科室公示价格标准等，门诊患者可通过自助电子触摸屏随时查询诊疗项目及收费情况，住院病人每日发放住院费用日清单，加强医患沟通。全院每月统计平均门诊费用和常见手术、病种治疗费用并进行公示。

（2）医疗服务流程公开：在各办事窗口、科室外面张贴办事指南、工作流程，医护、行政人员佩带胸卡公开任职部门、姓名、职务（职称）、执业证号等，并通过向门诊就诊人员、住院出院病人发放征求意见表等收集对医院、科室、工作人员的意见和建议，及时反馈和整改。

（3）医疗服务质量控制公开：每月坚持开展医疗质量不定期抽查和定期检查、分析汇总制度，针对存在问题提出整改意见，并及时落实、反馈，有利持续改进、逐步提高。对大金额病例和大处方进行分析评议，建立医生不当处方、不当检查的院内公示点评制度，对专科用药前5种药品和前5位医生进行统计、分析、公示，建立药品用量动态监测和超常预警制度，并在相关会议和公开栏上通报；在保证医疗质量和医疗安全前提下，控制医疗总费用增长，并控制药品费用占总费用的比例，几年来，我院药品收入占总收入比例均低于50%。(三)着重抓好“三重一大”公开制度落实

1、重大决策公开

医院每年的计划、重大决策都是党政班子在广泛听取中层干部和职工意见和建议的基础上，经统一研究制定形成，然后以文件形式下发各科室与职工见面。财务的预决算及经济状况做到每季由财务科在院周例会上予以通报，并做出财务分析，从而增强了医院财务管理的透明度。2、重大改革和事件公开

为了落实上级文件精神，我院排除相关负责人参加“医院新年度目标管理、绩效考核与薪酬设计管理模式”学习班，2010年度实行的绩效工资分配工作，就是把新的管理理念，结合医院实际，组织院务会、全院中层及以上干部通过认真学习，广泛征求意见，经过全院职工认可而形成的一定管理模式。医院对部分相关科室的目标管理方案在征求职工意见的基础上，在实施的过程中，不断修改完善，并通过院周会向全院公开。使院科两级核算日臻完善，体现多劳多得，调动了职工的积极性。从根本上保护了职工的合法权益，让职工在工作和生活中学会运用法律维护自己的合法权益，也体现了医院决策的公开和民主性。

3、人事工作公开

中层以上干部任选采纳党政联席会议、职工代表的意见而提名的，如工会成员人选就是院领导分别征求多名中层干部、上届工会委员组长和部分职工代表意见后反复讨论确定的，最后经职工代表大会选举产生。2010年6月份我院 社区部行政领导班子进行了调整，都要通过征求广大职工意见，对全体中层干部进行了聘任，对全院职工进行了重新聘用，新提拔的中层干部，调整工作岗位等。新聘任的干部责任心强、干劲足、群众基础好，为医院的发展起到了积极作用，他们当中有的已被当选为福州市卫生系统工会代表。每年年底进行评先评优，对全院20名中层干部进行了公开民主评议，将评议结果进行公开。通过广泛的民主评议，现在的干部深入一线科室的多了，坐办公室的少了；扎实工作解决问题的多了，推诿扯皮的少了；群众拥护的多了，群众意见的少了。

4、拓展职代会职能，积极参与医院管理

为进一步推进院务公开，提高职工群众的知情意识，拓展其民主参与、民主管理和民主监督渠道，医院各职能科室和院工会共推选出40多位职工代表，从多方面参与医院的日常管理工作。我院根据《院务公开实施细则》精神，成立了以支部书记郑木云为组长的院务公开领导小组，对院务公开的内容、形式和程序作出了明确规定，在形式上除了强调以职代会为主要形式，对在职代会闭会期间实施院务公开的形式与作了相应规定。

随着院务公开的不断深化，职工参政议政的意识不断得到提高，有效的调动了广大职工的积极性和创造性，推动了医院的改革和发展。5、领导干部廉洁自律情况公开

自实行院务公开制度以来，院党委把抓好领导班子自身建设摆在首位，注重用正确的理论指导医院发展和改革。每年初重新制定了党风廉政建设责任制及重申了领导干部廉洁自律8项规定。多年来，院领导班子从不参与高消费，不麻、不赌，以确保班子机体的健康、纯洁，坚持院级领导奖金、招待费、通讯费公开。

6、职工关心的切身利益方面问题公开。关于效益工资分配问题，医院一方面听取意见，多方面考证，奖励先进、全面掌握、动态平衡，既能调动职工积极性，又有利于医院长远发展。另一方面增强透明度。医院坚持常年将科室综合效益统计表，各科室月工作统计表按月公布于众，让每个科室医护人员对自己的工作了如指掌。职工的工作积极性空前高涨，各科室主动增加服务项目，提高服务质量，使社会效益、经济效益显著提高。在历年的职工工资调整和职工职称评审工作中，医院常年坚持公开、公正、透明，将晋级职工工资调整方案或职称评审条件公开，在职工大会上进行讲解，让职工知情、放心。

7、重大基建项目资金使用情况公开

近年来，医院十分注重硬环境建设，不断增加基本建设投资。经过支委会、院务会联席会议研究，医院筹建一幢六层总面积约2100平方米宿舍楼作为医疗骨干、专家及单身职工暂住，总造价约190万元。资金来源：向职工借资90多万元，医院出资100万元等方式，终于建起了这栋新职工宿舍楼。为了彻底改善患者住院条件，经院委员会多次讨论、征求职工代表意见，又投入了500多万元资金，在财力有限情况下，每年对现有病房楼分别进行改造，设有一部电梯、中心供氧、中心负压吸引、床头呼叫等设施。上述工程均实行公开招标。施工的每一款项都在院务公开、领导小组会议上进行详细的说明。8、重大医疗设备、药品采购公开

我院购买大型设备如螺旋CT、CR、彩超等，均经过院务会、药事委员会多次集体研究、可行性报告后确定下来，通过政府集中采购购置。所采购每一流程包括价格都在行政周会和院周会进行了通报。9、医疗服务公开 这是我们推行院务公开后，向纵深发展的一个新举措。围绕服务搞公开，全心全意为人民服务，没有最好只有更好。我们从患者最关心、最担心、最需要的方面做起，注重在办实事上下功夫，着重解决患者看病、住院的“三忧”和“三怕”问题。患者来院就诊，普遍存在着“三忧”:一忧不方便，二忧找不到好大夫，三忧就医时间长。为此，医院在门诊大厅设立了服务台，负责咨询、导诊、开零药、提供饮水等服务。为了避免挂号、交费、取药排长队现象，增加了收费窗口，尽量缩短时间。患者住院有“三怕”:一怕花钱多;二怕住不上院，治不好病;三怕医务人员态度不好。为此，我们采取多项有效措施，一是将收费标准、常用药品价格全部在电子屏幕上公布，各病房、医技科室也将费用公布上墙。二是坚持住院患者的三级查病制度，严格技术操作规程，对患者做到干部群众一个样，生人熟人一个样，有钱没有钱一个样。三是配备救护车24小时值班，建立了“绿色通道”，做到了急诊、抢救、检查、住院一条龙服务。四是实行整体护理模式，患者住院时，主管医生、责任护士即向患者和家属做自我介绍，详细介绍医疗状况，尽可能为患者提供全方位优质服务。五是打破手术日安排制度，急诊平诊手术随来随做。六是在门诊部和住院部设有举报箱，公布举报电话，一经发现有举报工作人员违纪的信件查明属实后，一律按市卫生局文件精神处理。七是实行患者住院与医护人员签定协议书的方式，规范医患行为，共同搞好医德医风建设。医院还实行院长接待日制度，随时接待反映问题的患者并及时妥善处理。医德医风管委会坚持每季查房一次，在查房中对反馈上来的信息，立即研究解决患者反映的问题，一时无法解决的，向患者解释。聘请了10名社会义务监督员，召开监督员座谈会，认真听取他们的宝贵建议和意见，重申面向社会公开的项目服务承诺。为了保证患者明明白白消费，医院定期组织有关人员对药品质量、价格和服务收费情况进行检查，杜绝乱收费，高收费现象。诊疗过程中，在保证医疗质量的前提下，以首选价廉质优药品为原则，杜绝大处方及不必要的检查行为，努力让患者减轻负担，少花钱，看好病，明白消费。

通过上述办法使患者得到五个明白:明白看病医疗费用和药费;明白确诊为何病;明白要做什么检查;明白治疗疾病方法;明白病情转化应注意的事项。另外医院还给患者“五个”知道:知道应遵守的诊疗秩序和规章制度;知道应尊重医护人员的诊治权;知道进行特殊检查和手术应该履行的手续;知道治疗疾病和诊治项目和药品费用价格;知道发生医疗纠纷依法解决的程序。

三、干群协调、成效显著

通过实行院务公开，增加了各项工作的透明度，党政班子成员之间的沟通与交流增加了，干部与职工之间的沟通与交流增加了，医护人员和群众之间的沟通与交流也增加了。大家相互之间的理解和配合比以前有很大的提高，增强了党政班子的向心力、凝聚力，医院的各项工作得到了更好的贯彻和落实，“人心齐，泰山移”，医院近年取得突飞猛进的发展。

创“省院务公开示范单位”前，年门诊量、住院床日数不及现在的一半，医院固定资产总值只有八百余万元，医院的社会影响力、群众满意度、职工的自信心都远不及其它同级的医院。近五年来，我们医院领导班子提高思想认识，把开展好院务公开工作作为医院一切工作的基础，党政工明确责任，相互配合，共同落实，相信群众，依靠群众，收到良好效果。

实行院务公开激发了广大干部、职工的积极性和创造性。大家互相理解、互相信任，大家从心里把自己作为医院集体中的一员，群策群力为医院的发展尽自己最大的努力。五年来，医院每年的门诊病人数、住院床日数、诊疗收入都是以近20%速度递增，医院固定资产增加一千多万，拥有进口CT、CR、彩超、全自动血生化仪、电子胃镜等诊疗设备，医院的环境面貌也发生日新月异的变化，领导、干部、职工、群众都对医院取得的成绩给予充分肯定，医院获得“福建省院务公开示范单位”、“福州市办事公开示范单位”、“福州市三八红旗集体”、“福清市精神文明单位”、连续四年评为“卫生系统党风廉政先进单位”。实践证明，院务公开正是新形势下职工参政议政、依靠集体智慧和力量办事业的行之有效载体，是执行民主议事、民主监督和民主管理的最直接、最充分的体现，也是创建医院和谐、促进医院发展必不可少的科学管理制度。

第二篇：院务公开实施细则 实行院务公开民主管理

附件2： 浙江传媒学院文学院院务公开实施细则

实行院务公开民主管理是加强学院民主政治建设，扩大学院民主管理的基本组成部分和重要形式，是 坚持和完善以教代会为基本形式的教职工民主管理体制和民主监督制度的进一步深化。它对落实教职工当 家作主的民主权利，建立学院的监督约束机制，预防和治理腐败，促进学院领导干部廉洁自律，维护学院 教学秩序，促进教育改革和发展，具有十分重要的意义。

为进一步落实党的全心全意依靠教职工办学的指导方针，进一步加强学院民主政治建设，完善民主监 督机制，充分发挥广大教职工参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性，根据浙江传媒学院关于推行 校务公开的有关规定，结合学院实际，特制定本实施细则。

一、指导思想与原则

院务公开工作要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的全心全意依靠教职工办学的指导方针，通过院务公开工作进一步密切党群关系和干群关系，进一步深化学院的民主管理和民主监督制度，加强教 职工当家作主的民主权利，强化学校内部监督机制，增强管理工作的透明度，促进领导干部廉洁自律，维 护学校秩序，调动和发挥广大教职工的积极性、创造性，增强凝聚力，增强办学活力，强化民主决策、民 主管理、民主监督。实现严格的科学管理，提高教育教学质量。

院务公开工作要坚持依法依纪、客观公正、实事求是、突出重点、群众参与、有利监督、简便易行、注重实效、逐步推进的原则，坚持规范化、制度化，党政共同负责，抓好措施落实。

为使院务公开收到实效，要注意处理好以下几个关系：

1．院务公开与教代会制度的关系：教代会制度是学院民主管理的基本形式，也是院务公开的基本形式 和基本载体，是加强学院民主管理的一项重要举措，它弥补了教代会闭会期间民主管理的不足。

2．院务公开与党的监督及其他监督的关系：院务公开是对学院实行的行政事项在制度上的保证，也是 党的监督在制度上的完善、形式上的拓展，教职工的监督是院务公开的基础。

3．院务公开与工会、教代会和学校上级行政、纪检、监察部门的关系：院教代会是民主管理的主要形 式和机构，院分工会是教代会的工作机构，涉及在教代会上公开的内容，由院分工会负责组织监督，由院 行政公开；涉及学院廉政建设或院领导廉洁自律方面的内容由上级纪检、监察部门负责组织监督；其他方 面的公开内容由学校校务公开领导小组责成有关部门负责组织监督。

二、目标任务与要求

通过院务公开工作要有效地调动起教职工的积极性，提高学院教育、教学质量，维护改革、发展、稳 定的大局。

实行院务公开，要实现“五条标准”，达到“七公开”、“一满意”的要求。

（一）五条标准

1．院党政领导对实行院务公开高度重视，建立行之有效的制度，制定具体措施，建立健全院务公开的 领导机制、工作机制、协调机制、监督机制和约束激励机制，院务公开工作要突出强化其针对性、真实性、持久性、及时性、彻底性和有效性。

2．推动学院的廉政建设，干群关系融洽，教职工群众情绪稳定，教职工对学院领导无重大违规问题的 信访举报，学院领导在民主评议中优良率逐步提高。

3．坚持以教代会为载体，建立院务公开栏及其它公开形式，学院民主决策、民主管理、民主评议、民 主监督等各项制度得到巩固和发展，职工合法权益得到保障。4．有效调动广大教职工的积极性、创造性。

5．以自我约束、自我激励机制为核心的学院内部管理得到加强，管理水平有所提高，教育教学质量明 显提高。

（二）“七公开”、“一满意”

1．实施细则公开；

2．实施内容公开；

3．实施形式公开；

4．实施程序公开；

5．实施时间公开；

6．实施载体公开；

7．实施监督公开；

教职工满意。

三、内容范围与事项

院务公开是要将学院工作的重点、难点、教职工群众和社会关心的热点问题，除按规定必须保密的事 项外都应让教职工参与和知道；该向社会公开的要向社会公开。努力做到政策公开、过程公开、结果公开。其主要内容范围与事项为：

（一）向院内公开事项

1．学院发展规划、学、学期的目标任务、工作计划及总结；

2．学院重大决策方案，包括重要项目、教改方案、职工福利制度方案；

3．学院领导干部廉洁自律情况，包括报酬、招待费使用情况等；

4．学院民主评议领导干部履行职责的情况，包括民主评议的范围、内容、程序和评议结果；

5．学院干部及职工全员聘任制的编制、岗位、条件、聘任程序、结果；职称评聘政策、条件、指标、评定、程序、评聘推荐的结果等；

6．学院内部分配，包括人员名单、奖惩、津贴、加班补助费情况；

7．学院招生工作的计划指标、政策、条件、专业考试形式等；

8．学院大宗物资采购，包括控购商品、电器、教学仪器、大额办公用品等；

9．学院财务收入开支情况，学生费用收支情况；

10．学院教职工福利费使用情况；

11．学院教职工考核、评优、评先推荐情况；

12．学院学科专业建设项目、教改项目、科研项目等申报；

13．学院人才引进计划、人员确定等；

14．学生管理事务公开，主要是：

（1）各类奖、贷、助学金的额度、申请发放办法及发放情况；

（2）学生转学、转专业、休学、复学等情况；

（3）学生评先评优、奖惩、任职推荐、入党推荐等情况；

15．其他需要公开的事项。

（二）向社会公开事项

以不同形式向社会公开的事项：

1．收费公开。对各类学生的收费项目、标准、依据、程序、时 间和代收代办的项目，接收社会及公民个人捐赠款物的使用和管理情况；

2．招生事务公开。学院的招生计划、程序、政策，考试的规程和纪律以及录取的结果； 3．学生管理制度、办法及实行情况。

四、时间程序与形式

（一）院务公开的时间

根据院务公开的不同内容，采取定期与不定期相结合的办法，固定事项采取月公开、季公开、学期或 公开办法，改革发展规划、计划、决策、方案等在实施前公开；结果等总结性内容在事后公开，过程 等临时性内容随时公开。具体公开时间为：

1．学院的工作计划、教学计划及其它工作计划每学期初公开；

2．学院工作总结于期末公开；

3．学院财务公开一年二次，包括预算外收入、课时费、招待费、交通费、电话费、加班费、差旅费 等；

4．学院招生计划在每年五月份公布，八月份公布录取结果；

5．学院考核、评优、晋级、职评、岗位评聘等及时公开；

6．学院大宗物品的采购，生产厂、供货商、规格、价格、质量等及时公开；

7．学院人才引进等人员异动情况及时公开； 8．重大决策、决定、重要项目等随时公开。

（二）院务公开的程序

院务公开必须遵循严格的程序，按日常工作程序依纪依法公开，具体按下列程序进行：

1．方案提出。由院务公开领导小组研究确定应公开的事项、内容、方式、时间等，并提出具体要求； 由院务公开领导小组办公室整理出真实、全面的公开内容；

2．内容审核。将决定公开的内容材料交院务公开监督小组进行全面审查核实，并在一定范围内征求 有关人员意见，如教代会代表、民主党派成员等；

3．实施公开。经院务公开领导小组审核批准后，院务公开工作小组根据所采取的公开形式，按规定 程序进行公开；

4．反馈监督。有关事项进行公开后，对教职工反映的问题，提出的意见、建议或投诉，有专人办理，认真查处，并认真负责地答复，做到件件有落实，事事有回音；对教职工在院务公开过程中提出的意见、建议，监督小组要进行督办；并对公开内容的真实性和执行情况进行监督检查、反馈和督促整改。

5．资料存档。院务公开工作全程建档，将每次公开的内容、时间、承办部门、承办人、审批人和教 职工提出的问题及处理、答复的记录或文字材料，按归档要求，由办公室将材料收集整理完毕后，长期存 档备查。

（三）院务公开的形式

1．教代会形式。教代会是院务公开的最基本、最重要的形式。要把院务公开工作与教代会制度有机 结合融为一体，通过教代会组织代表听取院长工作报告、院领导述职报告和专题报告，讨论审议有关方案、办法、计划等，进行院务公开。

2．会议形式。各类会议是院务公开的主要载体。通过各种会议形式（党政工团联席会、教职工大会、民主党派座谈会、学生大会或学生代表大会等），定期或不定期地举行情况发布会、通报会、座谈会，向 师生员工公开院务，听取意见和建议，保证院务公开的制度化、经常化。

3．公文形式。通过公布各种文件、公告、通报、通知等形式公开院务。

4．视听传播媒体形式。利用校、院二级网页、公开栏、宣传橱窗、宣传资料等公开院务。

5．通讯联络形式。设立院务公开公共邮箱、QQ 群、联络电话等沟通交流院务公开事项。

6．制度汇编形式。通过编印工作手册或规章制度汇编，向院内外公开办事依据、规则与程序。

7．其他形式。设立院领导接待日、公布信访举报电话、热线电话、新闻发布会、意见箱，以及信访、公示、听证、质询等。

五、组织领导与机构

院务公开工作实行“党总支统一领导，党政共同负责，学院行政主持，教代会（分工会）监督，教职 工积极参与”的领导体制和工作格局，把院务公开工作列入日常工作基本程序。为此，学院成立院务公开 领导小组、院务公开工作小组和院务公开监督小组。

1．院务公开领导小组由院党政领导组成。领导小组负责全院院务公开的决策和指导；

2．院务公开工作小组由学院行政主管领导和有关系部负责人组成，组长由院长担任。工作小组负责院 务公开组织实施和日常事务的处理，工作小组办公室设在院办公室；

3．院务公开监督小组由院教代会（分工会）等负责人及教职工代表组成，教代会（分工会）负责人任 组长。监督小组负责对院务公开工作是否全面及时、真实公正、科学规范及群众反映问题的解决情况等善 后事宜的处理进行评议和监督。

六、监督检查与考核

（一）院务公开的监督检查 院务公开工作要主动接受全院师生员工和民主党派、社会公众和舆论的监督。在院务公开工作中，要 加大教职工群众监督力度，突出监督重点：

1．突出对学院重大事项方案制定和实施全过程的监督；

2．突出对学院领导廉政建设情况的监督；

3．突出对学院重大决策的监督，注重决策的源头参与、监督；

院务公开工作的监督检查由院务公开监督小组负责。监督检查的范围主要包括：

1．院务公开是否列为工作计划；

2．院务公开内容是否真实全面，更新时间是否及时；

3．院务公开规章制度是否完善，程序和形式是否规范，以及是否建立了有效的公开工作制度和整改措 施；

4．院务公开内容相关的文件、资料是否完整；

5．院务公开工作负责人工作完成情况；

6．及时收集、整理与反映师生员工和社会公众对院务公开工作的意见、建议和要求，分别供院务公开 领导小组和院务公开工作小组研究决策，并向有关职能部门反馈、转达，提出处理建议。

（二）院务公开的考核 为使院务公开收到实效，必须加强对院务公开工作的监督检查与考核。院务公开工作列入学院党风廉 政建设负责制和干部考核的一项重要内容，院行政主要负责人为第一责任人。实行责任追究制度，谁 主管谁负责，以保证公开工作的真实性、及时性和经常性。

1．对院务公开的检查结果与干部的考核、民主评议紧密结合；

2．将院务公开作为源头上预防和治理腐败，加强党廉政建设和重大举措，纳入党风廉政建设目标管 理；

3．防止并及时查处在院务公开工作中的弄虚作假，愚弄群众、打击报复等违纪违规现象；

4．对院务公开工作的检查考核进行民意测验，了解教职工对院务公开工作的满意率。你考公好不好？

第三篇：医院院务公开工作汇报（民主管理）

首先欢迎各位领导来我院检查指导工作。院党总支坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极落实省、市卫生工作总体部署，以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题，积极稳健地推动了医院各项工作的健康发展。特别是通过院务公开工作，加强社会公众监督和医院职工民主监督，为提高医院执政水平、密切党群、干群关系，促进党风廉政建设，推动“治理商

业贿赂”等工作的深入开展，起到了积极作用。现将一年来院务公开工作汇报如下：

一、明确认识，加强领导，积极推进院务公开工作。

推行医院院务公开，加强医患沟通，和谐医患关系，增加医疗服务透明度，促进医院广泛接受群众和社会监督，提高廉洁行医、诚信服务的意识，具有重要意义。在医院内部推行民主政治、民主管理和监督，保证广大职工依法行使权利，有利于医院科学决策，提高医院的工作效率和效益，杜绝违法违纪现象的发生。

院委会、党总支一向十分重视院务公开工作，把此项工作列入医院的重点工作抓紧、抓细、抓实、抓好。一是领导思想认识到位，每个班子成员充分认识到推行院务公开是落实“三个代表”的重要体现，也是从源头上预防和治理腐败的有效措施，领导干部都认真履行院务公开职责，做院务公开的领导者和实践者。二是认真组织实践。对涉及“三重一大”（即：重大决策、重要设备购置、重大基础设施建设和大宗资金使用）的事项和患者切身利益的政策措施，严格按照院务公开管理办法及程序，组织研讨和决策，并对院务公开工作给予人力和物力的巨大支持。三是明确公开内容。医院工作计划，财务收支计划，重要设施建设和改造，大型仪器设备的购置，工资、人事、分配制度改革方案，重要活动实施细则等医院的重大决策；专业技术人员的评聘结果，人才培训计划，临时用工的招聘使用等与职工的切身利益有关的规定；业务招待、干部职工对院领导的民主评议结果等廉政建设情况，这些大家想知道、应该知道的事情，都及时向大家公开、公布。各项工作赢得了大家的信任。也有力地促进了党风廉政建设，密切了党群干群关系。在做好向院内事务公开的同时，实行了收费价格公开、住院费用“一日清单”等制度。使各项收费透明化，让病人见透明帐、看放心病。真正使病人把钱花在明处、亮在心底。四是严格要求。对“人、财、物”等重要岗位和部门，制定了相应的领导管理责任制及院务公开管理要求，切实增强各科室、岗位工作人员的责任意识与公仆意识，使院务公开工作更贴近群众并落到实处，使医院管理工作更能反映群众的愿望和要求。

二、完善制度，健全机制，促进和加强民主管理。

积极并深入开展院务公开工作，制度是基础，监督是保障，健全机制是长效之举。为了进一步促进和加强民主管理，医院结合社会职能移交、管理模式转型等工作实际，不断加大和规范院务公开工作力度。

一是规范公开形式。坚持以职代会为院务公开的基本载体，建立健全了职代会各专门委员会，认真落实法律规定的职代会各项职权。医院的工作计划，财务收支计划，人事、改革、工资、分配、劳动用工、大型设备购置、主要基础设施建设等与医院、个人利益密切相关的规章制度，都交由职代会全体会议讨论、审议，做到民主决策，取心于民。利用宣传栏、监督台、召开老年议事会、廉政建设例会、院周会、科周会、院长接待日、编发简报、办黑板报等形式，实行多渠道、多层次的院务公开。

二是建立健全监督管理制度。院务公开主要内容分向社会公开和向职工公开两部分。对外，我们在继续加强依法执业、严格技术准入、医疗服务价格和收费信息公示等制度的落实与监督的同时，重新修订了《医德医风考核办法》、《医院服务承诺》等，从多角度接受社会公众对医院工作的监督指导。对内，为了进一步提高院务公开管理水平，规范医院管理行为，并积极配合“治理商业贿赂工作”，医院制定了《县医院党风廉政建设实施意见》、《各类物品公开招标采购工作规定》，制定了抗生素分级管理制度、贵重药品每月使用情况汇报公示制度等，这些制度及措施的建立和实施，有力地促进了院务公开工作规范有序地开展。

三是建立了院务公开工作长效机制。目前，形成了院党总支、工会和职工代表协调监督、职工群众积极参与的领导体制和工作机制。为了保障院务公开工作的有序开展建立了长效机制。

三、突出重点，重抓落实，多渠道开展院务公开管理

职代会是职工参与民主管理的基本形式，在院务公开管理工作中具有重要作用。医院十分重视和支持职工代表依法参政、议政，不断发展和完善职工代表大会制度。99年医院恢复了中断18年的职代会制度，现已成功组织召开了五届职代会，医院工作计划，财务收支计划，重要设施建设和改造，大型仪器设备的购置，工资、人事、分配制度改革方案，重要活动实施细则等医院的重大决策都交由每年的职代会讨论表决通过后开始实施

以“三重一大”为主要内容，积极实施“透明决策”。医院在岗位绩效工

资方案调整、推进科室二次分配、人员调整、确定科室药品收入比例、中层负责人任免等工作上继续实施民主议事，民主决策外，医院成立了由院领导、部分职工代表、相关科室负责人、纪检审计等人员组成的医院招标工作领导小组，对基建工程、设备购置、耗材物资采购等工作，全面实行公开招议标。如在急诊楼建设及现在正在建设的新扩建病房楼等大型基建工程中，我们

还主动与县检察院联合，成立了项目建设预防职务犯罪监督组织，使工程在招标、发标、开标及桩基础建设等各环节都邀请相关部门参与，置于外界监督之下。由于医院严格执行招议标采购工作程序，实施公开透明的规范性运作，及时认真地接受纪检部门、医院职工代表的指导与监督，为大宗资金的安全使用奠定了良好的基础。我院的一些做法及民主管理所取得的成绩，也得到了相关部门的肯定。

积极实施公示制度。每月召开医院经济活动分析会，并在院周会上通报各科经营活动现状；采用开通院长信箱、投诉电话、医德医风测评、发放《征求意见书》等形式，接受群众监督。医院的各项收费在门诊大厅常年公示，住院病人费用每日发放“一日清单”，让患者花明白钱、看放心病。

四、成效显著

院务公开制度的实行，密切了党群干群关系，增强了团结，提高了干部职工的主人翁意识，激发了大家的工作热情。9年多来，医院门诊量、出院病人、业务收入年均分别以22％、18％、15％的速度增长，资产积累是前50年总和的5倍。医院先后获得“全国百姓放心示范医院”、省级“文明单位”、“卫生工作先进单位”、“廉政建设先进单位”、“消费者信得过单位”、“富民兴鲁劳动奖状”等荣誉称号。

各位领导，在市县工会的指导和全院干部职工的积极参与下，医院的民主政治建设得到了加强，院务公开管理工作获得了些许经验，但随着医院改革与发展事业的不断前进，推进基层民主政治建设，探索更加科学、规范的院务公开管理方法任重道远，还存在一些问题需要进一步完善。在下步工作中，我们将进一步完善院务公开制度、严格院务公开工作程序、明确公开内容，加大监督检查力度，全力依靠并大力发挥职工主人翁的主动性与能动性，为开创和谐奋进的工作新局面而不懈努力。

第四篇：(工会)院务公开是加强医院民主管理范文

如何进一步巩固、规范厂（院）务公开工作

近年来，各单位结合自身实际情况，不断探索和实践厂（院）务公开的新形式、新方法和新途径，作为深化改革和加强民主管理的一项重要举措，正为越来越多的单位所认同，被越来越多的职工所接受，并取得初步成效，但随着我国社会主义民主进程的深入和社会主义市场经济的不断完善，如何进一步巩固和规范以厂（院）务公开为基本形式的监督机制，充分调动职工的积极性和创造性，进一步促进改革与发展已成为我们所面临的重要课题。

一、取得的初步成效

1、完善以工会和职代会为组织形式的民主管理制度，保障了职工参与民主决策、民主管理、民主监督的权利。

厂（院）务公开为职工参与单位事务管理提供了有效平台，使职工全面了解涉及本单位改革和发展的重大事项，极大地调动了他们参与单位建设和发展的积极性，使单位领导改革的决心容易形成全体职工的共识，使单位发展的意图容易变成全体职工的自觉行动。职工对一些问题有意见，敢于直接提出，职工对医院发展有建议，能够当面反映。

2、密切党群、干群关系，促进了单位发展。

推行厂（院）务公开，进一步激发了各级领导干部的责任心和进取心，能自觉带头发挥模范作用，提高工作标准，认真履行职责，树立良好的自身形象；职工的情绪顺了，与领导的距离近了，党群、干群关系在原有的基础上得到了巩固和加强。职工的工作热情和创造激情明显提高，精神面貌发生了显著变化，关心单位发展的人多了，明哲保身的人少了；敢于抵制歪风邪气、不正之风的人多了，发牢骚、讲怪话的人少了，形成了争着干工作、比着做贡献的良好局面。

3、推进单位党风廉政建设和反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁自律。

厂（院）务公开是一项阳光工程，是最好的防腐剂，把知情权、监督权交给职工群众，领导干部就不能搞“暗箱操作”，增强了广大干部依法行政的意识，促进了党风廉政建设。实行厂（院）务公开后，职工能够对单位的重大决策、经费使用、物资采购、福利待遇等敏感问题和涉及自身切身利益的事情实行实时监督，不仅规范了领导的权力行为，促进了班子成员的廉洁自律，同时也消除了职工的疑虑，保护了领导干部。

二、存在的几点问题

从总体来看，厂（院）务公开工作在实行民主管理、密切干群关系、推进党风廉政建设等方面取得了一定的成效，但同时也必须看到，由于开展的时间相对较短，再加上社会转型时期出现的新问题和操作过程中面临的诸多实际困难，使厂（院）务公开工作还存在着一些不尽如人意的地方，有的甚至还仅仅只是流于形式，不能起到真正的民主监督、管理作用，主要表现在以下几个方面：

1、对厂（院）务公开的思想认识不到位，公开意识不强。

在实际工作中，部分厂（院）级领导尤其是“一把手”的头脑中仍然存在着一些不正确的认识。一是不愿公开，认为现在实行的厂（院）长负责制，就是我厂（院）长说了算，在权力运行过程中不愿意接受监督；二是无需公开，自以为办事公正，班子团结，各项决策都是从集体利益出发，廉洁自律方面也做得不错，无需监督；三是有些方面公开了也没什么效果，认为职工只对涉及单位发展的重大改革、职工福利待遇、职称评定等与个人利益密切相关的事项关注较高，对这些方面厂（院）务公开执行得较好，但是在财务收支、工程基建等与个人利益关系相对不够密切的方面，则认为职工不会过多的关心，即使公开了效果也不会大。同时，职工中普遍存在的担心厂（院）务公开搞形式主义，不能长久坚持，导致对厂（院）务公开工作的积极性不高、主动性不够等因素则更加助长了这种错误认识；四是有私心，不肯公开，认为某些涉及到自身及其班子切身利益的事项不好公开，怕公开后职工可能会有抵触情绪，产生负面效应，不利于今后开展工作。

2、厂（院）务公开开展的深度不够，存在表面化倾向。

虽然各部门都推出了厂（院）务公开的要求，但由于只是指导性意见，没有具体的量化标准，有的单位没有认真研究、及时制定相应的适合本单位的厂（院）务公开制度和量化指标，只是迫于形势，在表面上应付一下，实效性不好。对于要公示的材料，有的只是简单地在公示栏内贴一贴，有的则只公布了最后的结果，真正有价值的、需要大家监督的过程则没有公开。作为厂（院）务公开基本载体的职工（代表）大会，也没有发挥应有的作用，有的仅仅流于形式，听听报告，举举手。

3、对厂（院）务公开后的反馈情况处理不当。

当某些事情公开后，群众有反响，有异议，可由于有些单位对厂（院）务公开工作不重视，没有制定严谨的厂（院）务公开制度，也没有建立完善的领导机制和工作体系，对可能出现的问题准备不充分，对群众的反映的意见和建议没有及时研究、处理、答复或者处理不当，造成群众不满意，挫伤职工的积极性。

4、行政主管部门对厂（院）务公开的监管不力。

厂（院）务公开是一项系统工程，相对来讲它还是一个新事物，在其发展过程中，还不够完善。厂（院）务公开方面没有制定相对完善的规章制度，对公开的内容、范围、程度、时间等等都没有明确的意见，对基层单位在开展厂（院）务公开工作过程中所遇到的问题和困惑，缺乏相应的指导和深层次的监管，造成有的单位领导自觉就多公开一些，反之就少公开一点，没有一个考核的尺度。

三、所采取的应对措施

1、充分认识实行厂（院）务公开对单位发展的重要性和必要性。

在现行的单位管理中，实行的是厂（院）长负责制，（院）长有权处理单位的事务，但是，面对出现的新情况、新问题、新矛盾，仅仅依靠厂（院）长个人的能力和智慧，是不可能解决和处理好单位所有问题的，必须群策群力，充分调动职工的积极性和参与性，依靠广大职工共同管理。而从民主管理、民主监督的角度来说，任何权力都必须置于有效的监督下运行，才能确保单位的管理科学化、决策民主化，才能提高决策的效益，保证单位的稳定和可持续发展。厂（院）务公开就是体现民主管理、民主监督、民主决策的一项重要手段，因此，单位发展的客观要求使得各级干部要把公开、民主的观念贯穿于整个管理工作的全过程，一方面，单位党政领导干部必须充分认识实行厂（院）务公开工作的重要性和必要性，克服思想上存在的种种模糊认识，增强实行民主管理的责任感和自觉性；另一方面要引导广大职工充分认识到实行厂（院）务公开不仅为自己行使当家作主的权利提供了重要条件，又是实现自身政治和经济利益的重要手段。

2、解决制度建设问题，致力于建立长效机制。

厂（院）务公开工作是一项长期的、具体的工作，如何克服形式主义和走过场的思想，深入持久地开展下去，是能否全面推行厂（院）务公开的关键，因此，必须在制度化、规范化上下功夫，形成一整套便于公开、便于操作、利于监督的制度规范。为推进厂（院）务公开工作深入持久地开展，必须使厂（院）务公开工作做到“五有”：即有组织领导机构、有公开载体、有工作方案、有日常监督管理组织、有对公开工作的检查。公开的形式、内容、程序都要摆在明处，要让绝大多数职工了解并愿意参与，即使是不便于公开的内容，也应以其他形式让职工心中有数。为此，必须健全四个机制，完善四个规范。

(1)健全四个机制

一是建立健全领导机制。形成由行政领导主管，党委组织实施、党政工齐抓共管的领导机制。全面落实党组织负责人为第一责任人，行政领导为第一执行人，纪检、工会领导为第一监督人，职工群众为第一评价人的工作格局，制定实施意见和方案，并把这项工作纳入重要议事日程，统一部署，统筹安排，认真组织，为厂（院）务公开的健康稳定发展把握方向，创造条件。

二是建立健全工作机制。建立由工会负责，纪检部门、组织人事、财务、、办公室等部门密切配合，按照各自分工，全面组织实施的工作班子，具体负责厂（院）务公开的日常管理和运作。

三是建立健全监督机制。建立由纪检部门领导负责，工会、监察等部门及部分职工代表参加的厂（院）务公开监督小组，形成有效的监督机制。做到每季度对厂（院）务公开工作进行检查、督促和指导，防止所务公开流于形式。

四是建立健全考核机制。涉及厂（院）务公开的部门和人员，应明确相应的责任，制定严格的纪律要求，维护厂（院）务公开的严肃性。将厂（院）务公开工作列入领导班子和领导干部实绩考核的内容，并将考核结果作为领导班子建设、领导干部奖惩、任免的重要依据之一。

(2)完善四个规范

一是规范厂（院）务公开的内容。厂（院）务公开能否取得实效，首先在于广大职工对公开内容的关切度和满意度。厂（院）务公开的内容必须从职工群众比较关注、反映比较强烈的热点、难点、疑点问题着手，应重点围绕对决策权、审批权、用人权等权力运行过程的监督来进行。着重把握好三个方面：一是关系到单位改革、发展、稳定的重大决策要向职工群众公开；二是涉及到职工切身利益的事项要向职工群众公开；三是关系到领导干部廉洁自律方面的情况要向职工群众公开。总之，只要是对工作、事业发展起促进作用，不涉及保密因素、不因此而产生较大负面作用的事项，都应列在公开内容之中。

二是规范厂（院）务公开的形式。厂（院）务公开必须要有规范的形式作为载体和保障。实行厂（院）务公开工作，要坚持走群众路线，实行民主管理和科学决策。公开才能赢得信任，民主才能集纳智慧。因此，必须通过各种有效的形式和途径，以实现领导干部和职工群众的充分沟通。通常可采取以下几种形式：①职工（代表）大会是实行厂（院）务公开的重要载体和基本形式，是实行厂（院）务公开的重要途径，应当把厂（院）务公开纳入职工（代表）大会的制度建设之中，重大事项应提交职工（代表）大会进行审议，一些直接涉及职工切身利益的事项还应交由职工（代表）大会讨论通过，并在执行过程中接受其监督。②通过公示栏、座谈会、内部信息、领导信箱等形式，努力扩大厂（院）务公开的渠道，以使更多的职工群众参与到厂（院）务公开工作中来。

三是规范厂（院）务公开的程序。厂（院）务公开的生命在于真实，公开的程序是厂（院）务公开真实性的保证，必须科学、严格、合理。基本上分为以下几个步骤：①提出事项。即在职工（代表）大会议案、职工反映情况调研分析以及上级规定中，提出需要公开的事项；②确定内容。经厂（院）务公开日常机构提交领导小组研究确定拟公开内容方案；③汇总审定。经领导小组和监督小组审核认可确定公开内容；④实施公开。根据确定公开的不同内容，采取相应形式具体实施；⑤反馈情况。由工会、监督小组及时了解、收集职工的想法和意见，并将其反馈给有关部门整改；⑥资料归档。将厂（院）务公开工作过程中形成的资料整理归档，以作为有关方面对领导班子、领导干部和文明单位考核的重要依据之一。

四是规范厂（院）务公开的制度及配套措施。实行厂（院）务公开，必须以规范健全的制度来调整领导干部和职工群众的行为，这是搞好厂（院）务公开，确保其持续发展的重要一环。应建立定期听取意见制度、审议通过制度、临时召集职工（代表）大会制度，民主评议干部制度，定期通报厂（院）情和重大事项制度，干部任用公示制度，领导干部公开办事制度等，形成推行厂（院）务公开的综合配套制度，保证厂（院）务公开向制度化、规范化、法制化方面健康发展。

3、提高职工素质，夯实民主管理基础，推动厂（院）务公开工作不断深入。

在一定意义上，厂（院）务公开工作的工作取决于职工群众的素质。职工群众的民主管理意识较高，但民主管理的知识结构、参政议政的水平和能力相对有差距。因此，要落实好厂（院）务公开工作，必须提高职工群众的自身素质，加强其对管理知识的学习、了解和掌握。

首先，职工素质关系到厂（院）务公开的深度。随着厂（院）务公开的深入发展，公开的内容、重点，由过去看得见、摸得着的发展到体制、机制变革及管理上的一些重大问题。职工素质高，就会将自己与单位紧密联系在一起，深入思考关系到单位建设和发展的重大问题，并通过积极参与，使厂（院）务公开真正成为单位民主管理的重要形式。

其次，职工素质关系到厂（院）务公开的质量。厂（院）务公开工作深入开展后，会涉及到许多新事物、新课题。职工素质高，可以提出有质量的合理化建议，使民主决策更趋科学，反之则说不出、道不明，或提出的建议比较肤浅，这样就可能使厂（院）务公开走过场。

另外，职工对管理知识的学习掌握可以为单位的科学管理和有效管理作有益的补充。推行厂（院）务公开不应仅想着要如何监督领导干部，而是应从单位内在的管理需要出发，将重点放在如何进行科学有效的管理。职工对管理知识的掌握，则能体现职工主人翁的角色在民主管理中的成效。

鉴于职工素质对厂（院）务公开工作的影响，我们在花很大精力抓好厂（院）务公开的内容、形式、效果以及监督等方面工作的同时，必须花同样大的精力去抓好职工的培养教育工作，并力求做到两方面同步发展。根据厂（院）务公开的不断深入，应区分不同层次，加大对职工尤其是职工代表、职工董事、监事在民主管理知识、相关法律法规、政策和能力等方面的培训，帮助他们提高素质，更好地履行肩负的职责。我们要把提高职工民主管理素质作为一项长期性的任务来抓好，以职工素质的提高来夯实职工民主管理的基础，这样厂（院）务公开将随着职工参政议政能力的提高而不断深入向前发展。

厂（院）务公开工作仅仅是一种载体，它的最终目的还是要建立和完善有效的监督制约机制，实行民主管理，强化民主监督，但我们同时也应该清醒地认识到，仅仅依靠民主监督是不够的，必须把民主监督和自我监督、党内监督以及法制监督有机地结合起来，把党组织的纪律约束、政纪约束同法律约束有机地结合起来，把自上而下的监督同自下而上的监督有机地结合起来，才能使权力运行的轨道走向正确的方向，从而促进单位的改革和发展。

第五篇：加强民主管理推进校务公开

加强民主管理推进校务公开

巴彦县第三高级中学

巴彦县第三高级中学成立于2001年7月，现有教职工160人，学生2100人，教学班40个。建校十年来，学校各项事业迅猛发展，多项工作特别是教学质量在全县领先，在全市靠前，学校先后获得“全国教育网络系统示范单位”“黑龙江省教育系统先进集体”“黑龙江省依法治校示范学校”“黑龙江省安全和谐校园”“诚信黑龙江公众满意学校”“市教育系统先进集体标兵”“市示范性普通高中”“市全面推进素质教育大面积提高教育质量先进学校”“市中小学体育卫生艺术教育先进单位”“市德育工作先进集体”“市学习型组织先进单位”“市平安示范单位”“市‘三育人’先进单位”“市校务公开民主管理规范化单位”“市文卫系统工会先进集体”“县模范职工之家”等荣誉称号。学校民主管理是促进学校提高管理学校水平、努力实现决策民主化、科学化的重要途径，学校自成立以来，始终把搞好民主管理工作作为工会工作重点，在县教育工会和校党总支的领导下，高度重视民主管理工作，积极推进校务公开，认真履行教代会制度，关心教工生活，倾听教工意见和建议，极大地调动了教职工主人翁责任意识，从而形成了快速发展、可持续发展、和谐发展、科学发展的工作局面。

一、统一思想，牢固确立全心全意依靠教职工办学的理念。我校虽然建校时间短，但发展速度快，在建校第七年的时候就被评为哈尔滨市首批示范性高中。十年来，学校工会坚定正确的政治方向，坚持党的群众路线，充分调动广大教职工的积极性和创造性，紧紧依靠广大教职工办好学校。在新的教育形势下，随着教育的迅猛发展，教育改革的不断深化，我们认识到要完成学校教育工作的各项任务，十分重要的一条就是要求学校领导干部要进一步转变观念，牢固树立全心全意依靠教职工办学的思想，并把它作为学校民主管理建设的重要内容。学校不断探索和拓宽民主管理的领域与渠道，使学校民主管理建设越来越得到重视。目前，依靠教职工办学在全校师生中形成了共识，把全心全意依靠教职工办学作为学校发展的重要指导思想之一。

二、提高认识，切实将民主管理工作作为学校工作的重要内容。学校党总支历来十分重视教代会、工会组织和制度建设，加强校务公开制度规范化建设，积极推动学校民主政治建设。学校党总支始终把教代会、工会工作作为党总支工作的重要组成部分，列入每年的工作计划，纳入学校工作的整体规划。学校工会组织在党总支领导下履行职责，按照工会章程认真、独立开展工作，处理在工作、生活中亟待解决的问题。学校行政积极支持教代会和工会工作，定期向教代会报告工作，认真贯彻教代会决议，支持教代会行使民主管理和民主监督的职权，形成了党总支领导、行政支持的优良机制。

三、加强领导，重视教代会工作的制度化、规范化建设。

1、加强教代会的思想建设和组织建设。教代会代表培训是加强思想建设的重要环节，我校每届教代会代表都要进行集中培训，在培训中宣讲教代会的地位与作用，介绍教代会的职权与任务，明确代表的权利与义务，强调权利和义务的辩证统一，引导代表正确履行自己的职责，使代表真正了解教代会的作用。每次教代会党总支书记总要结合大会主题，有针对性地对代表提出要求，增强代表的主人翁责任感和使命感。工会主席、女工会委员和财务经审委员每年都要参加县教育工会组织的业务培训，教代会成员每年集中学习一次。

2、加强制度建设，进一步完善教代会制度。制度建设是实施教代会规范化操作的基础，学校制定了《巴彦县第三高级中学教职工代表大会制度》，把每年教职工代表大会列为学校的重要工作内容。学校重大事务、重大改革措施以及广大教职工切身利益的诸多事项都要通过教代会审议后实施，教代会建设已做到了制度化、规范化和程序化。学校教代会在每年例行审议校长工作报告、财务工作报告、教代

会工作报告的同时，还始终坚持“一年围绕一个主题”的工作思路，在内容、形式上做到了学校事业与教职工利益同步发展，并体现了与时俱进的思想。多年来，由于校党总支高度重视，校行政积极支持，党政工团的协调配合，每年召开的教代会已成为“展示校情、明确目标、汇集民智、科学决策、统一思想、凝聚人心”的动员大会。

3、加强提案工作制度。建立程序规范的提案工作制度，为教职工直接参与民主管理提供有效平台。校工会不断探索教代会提案工作的新思路、新举措，初步形成了一套比较规范有效的提案办理工作程序。一方面建立完善提案办理制度，进行跟踪督办和调研，将提案工作逐步纳入了规范化、程序化的发展轨道；另一方面，严格提案审查标准，建立日常提案工作制度，完善提案工作程序等方面强化了提案工作机制建设。通过加强教代会代表培训、奖励优秀提案人等手段，使提案工作在了解民意、集中民智、接受监督，推进学校民主政治建设方面发挥了积极、不可替代的作用。

4、规范民主监督，民主评议领导干部程序。学校制定了《巴彦三高评议领导干部工作细则》，设立了民主评议领导干部小组，形成了在两个层次上对领导干部进行全面评议的新模式：第一层是召开教职工大会，听取校领导干部述职并进行民主评议；第二层次是组织中层干部、全体教代会代表听取校领导述职并进行民主评议。同时，每年县教育工会组织有关领导来校参加我校教代会，不仅增强了领导干部的民主意识和接受群众监督的自觉性，密切了干群关系，而且也促进了学校的廉政建设。在工作实践中，我们深切体会到，民主管理、民主监督与行政管理是一致的，并不是对立的。民主管理和民主监督、对于化解矛盾、统一思想是非常有效的办法和措施，领导干部要尊重代表的民主权利，学校领导越尊重代表，问题就越容易沟通，代表对学校的意图的理解也越深刻，付之实施时也就越顺利。

四、建立健全校务公开制度，增强民主管理工作的透明度。学校在工作中形成了党总支统一领导、学校行政支持工会，各工

会小组、教职工群众积极参与的工作体制。我校校务公开的内容主要分以下六个方面：

1、学校工作目标、项目安排及重大决策；每学期学校的计划、总结，处室计划、总结。

2、办事公开：月工作安排、教研培训主要工作事项、教师常规管理结果（教工课堂教学和教案作业检查结果）、行政办事结果。

3、收费公开：学校的收费项目、收费标准严格按照物价局和财政局联合下发的有关文件执行。

4、财务管理公开：学校财务的预算计划、财务收入情况、教职工福利奖金发放情况、教师工资和教职工岗位津贴以及资金财产管理情况（含财产的添置、使用等）、财务支出情况。

5、教职工奖惩公开：各级各类先进评选奖励（含教师业务考核评优）范围、对象、条件、名额、评选程序要求，评选活动过程，确定上报人选和评选结果；党员发展对象的考察、培养和发展。

6、职称评聘公开：专业技术职称评聘，包括任职条件、上级下达的职数、学校职称推荐组成员、量化评分标准、申请者名单、参评材料以及考核情况，确定推荐上报人选等情况。

为了使校务能及时公开，真正公开，我们建立了校务公开监督小组，定期对校务公开的执行情况进行监督检查。我校除设立固定的公开栏、宣传栏，定期召开教代会或教职工大会，在内部资料、校刊、广播等校内媒体发布等形式外，还定期召开家长代表会、师生恳谈会，举办校园开放日，发送书面通知、信函和校园网发布等形式，增加校务公开的透明度。我校在校务公开工作上做到了“四到位”，即“机构、人员、制度、监督检查”到位；做到了“四围绕”，即“围绕学校改革政策抓公开，围绕学校办学行为抓公开，围绕教职工关心的热点问题抓公开，围绕领导干部廉洁自律抓公开”；做到了“四结合”，即“与依法治校工作相结合，与现代化学校建设相结合，与教师队伍建设相结合，与学校文化建设相结合”。

五、多方运作，不断拓宽民主管理工作新领域。

1、以“育人”工作为依托，调动教职工投身教学、教科研工作的积极性。长期以来，学校深入开展了以师德建设为核心，培养青年教师为重点的“教书育人”活动和以爱岗敬业、优质服务为目标的“教书育人、管理育人、服务育人”活动，通过组织班主任的师德演讲会、开展示范教学观摩、计算机知识技能培训、优质课评比等活动，全面提升了教职工的政治思想素质和业务技能素质。“育人”工作作为民主管理的有效依托，为激发教职工投身教学、科研、管理的主人翁积极性，营造规范有序的竞争环境，创设健康和谐的民主氛围，群策群力办好学校提供了有力人才保障和支撑。

2、以“建家”工作为载体，创设宽松和谐的民主环境。坚持不懈地开展“建家”工作，是贯彻落实党的全心全意依靠教职工的办学方针，促进各项工作深入开展的有效载体，同时也是落实“三个代表”和“科学发展观”的重要思想，推进学校民主政治建设与时俱进开拓创新的很好形式。多年来，我校工会始终以“建家”工作为龙头，通过丰富多彩的文体活动、“会员评家”活动，不断赋予“建家”活动以新的内涵和形式，使“建家”工作逐步形成了以人为本，以评促建的新格局，为团结会员、凝聚力量创设了温馨、和谐、民主的舞台。

通过多年的努力工作，我校的民主管理、校务公开工作取得了显著的效果，行政领导的民主意识加强了，学校的民主管理加强了，教职工的主人翁意识加强了，学校决策的正确性和科学性加强了。

我们虽然做了一些工作，但在很多方面还需要不断完善和提高，我们将继续以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓进取，积极探索民主管理、校务公开工作的新途径、新方式，为办好人民更加满意的现代化学校，为教育的改革发展和构建和谐社会作出新的更大的贡献！