第一篇：电大国家公务员制度讲座考核册
《国家公务员制度》平时作业（1）
（第一、二章）
一、名词解释（每小题4分，共20分）1． 公务员P2 是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2．职位分类P35 即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需人员资格条件，分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。3． 职务序列P46 是依据所负责的大小、难易程度的高低、资格条件的不同，而设臵的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。4．公务员的义务P28 是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。5．公务员的权利P22 是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。
二、选择题：（每小题2分，共20分，多选，少选都不给分）1．以下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是（D）。P16 A．公开、平等、竞争、择优的原则
B．任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则 C．法治的原则 D．功绩制原则
2．我国公务员分类管理制度实行的是（D）。P39 A．单一的职位分类 B．单一的品位分类 C．职务分类
D．职位分类为主，兼顾品位分类
3．根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（ABCD）。P22 A身份方面的权利 B职务方面的权利 C经济方面的权利 D政治方面的权利
4．我国公务员制度的基本特点（AB）P8 A．坚持党的领导
B．从我国实际出发确定公务员的范围 C．实行“两官分途” D．政治中立 5．（B）年，《国家公务员暂行条例》作为行政法规由国务院正式颁布，在各级国家行政机关实施。P8 A．1992年 B．1993年 C．1994年 D．1995年 6．我国的党政干部根据管理体制可分为（CD）P10 A．政务类公务员 B．业务类公务员 C．党政领导干部 D．党政机关干部
7．传统干部人事制度的弊端主要有（ABCD）。P7 A．缺乏科学分类 B．管理权限过分集中 C．管理方式陈旧单一 D．管理制度不健全 8．《中华人民共和国公务员法》是从什么时候开始实施的（A）P8 A．2006年1月1日 B．2006年10月1日 C．2005年4月27日 D．2005年1月1日
9． 2006年，国务院根据公务员法增加了公务员的级别，现行公务员的级别有几级（B）P52 A．15级 B．27级 C．20级 D．30级
10．下列关于职务序列，哪几项是正确的（ABC）P48、49 A．县处级正职对应的非领导职务是调研员 B．国家副主席是国家级正职
C．全国政协副主席是国家级副职
D．副主任科员相对应的领导职务是乡科级正职
三、简答题（每小题6分，共30分）1．简述公务员的范围。P3 公务员的范围包括下列七类机关的工作人员：
1、中国共产党机关的工作人员。
2、人大机关的工作人员。
3、行政机关的工作人员。
4、政协机关的工作人员。
5、审判机关的工作人员。
6、检察机关的工作人员。
7、民主党派机关的工作人员。
2．成为一名公务员需要具备哪些条件？P4 1．具有中华人民共和国国籍。2．年满十八周岁。
3．拥护中华人民共和国宪法。4．具有良好的品行。
5．具有正常履行职责的身体条件。
6．具有符合职位要求的文化程度和工作能力。7．法律规定的其他条件。3.简述公务员管理的原则。P16 答：公务员法总则中规定的公务员管理原则是：公平、平等、竞争、择优原则；监督约束与激励保障并重的原则；任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则；分类管理原则；依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则。4.简述公务员义务的基本内容。P58 答：①遵守宪法和法律。
②按照规定的权限和程序认真履行职责、努力提高工作效率。③全心全意为人民服务，接受人民监督。④维护国家的安全荣誉和利益。
⑤忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。⑥保守国家秘密和工作秘密。
⑦遵守纪律、恪守职业道德，模范遵守社会公德。⑧清正廉洁，公道正派。⑨法律规定的其他义务。
5．我国公务员领导职务序列由哪些职务层次构成？P47 答：公务员领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
四、论述题：（每小题10分，共30分）
1．试比较公务员职位分类制度与品位分类制度的优缺点。P37 答：要点：职位分类的优点：（1）因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；（2）可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；（3）便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；（4）可以做到职责分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选。职位分类的缺点：（1）灵活性差。（2）管理成本高。（3）欠缺人性化。品位分类的优点：（1）结构富有弹性，适应性强，应用范围广，便于人事机构调整公务员的职务。（2）它是建立在公务员应该具有多方面知识的通才，比较适用于担任领导责任的高级公务员。（3）注重按行政首长和上级主管的意图行事，有利于集中同意地领导。品位分类的缺点：（1）不注重对工作人员现有岗位设臵是否合理进行调查分析，因人设岗，容易造成机构臃肿、职责不清，人浮于事的局面；（2）在人事管理中主观随意性比较大，没有统一、规范的要求；（3）过分重视学历、资历、身份等因素，不利于人才脱颖而出。2．试述我国公务员制度的特点。P8 答：要点：
一、坚持党管干部，反对“政治中立”
二、从实际出发确定公务员的范围
三、不实行“两官分途” 3．我国公务员制度中的级别制度的功能是什么？并请你解释什么叫“一职数级，上下交叉”。P50 答：
一、级别是确定工资及其他待遇的重要依据
二、级别是平衡比较各类职务序列的标尺。
“一职数级，上下交叉”是指职务与级别相对独立，但并不是完全分离，即一个职务对应一个级别范围。例如：在我国27级级别层次中，县处级正职对应着7个级别，国家级副职对应着3个级别。反过来，一个级别上也有不同的职务分布，例如，在第十级上，对应着综合管理类职位中的省部级副职、厅局级正职和厅局级副职等3个职务等次。这种职务与级别交叉对应的关系既不单纯重视考虑职位因素，又不只是偏重品位因素，而是充分体现职位与品位相结合的原则，符合级别的功能定位，也符合我国的工资制度。
《国家公务员制度》平时作业（2）
（第三、四章）
一、名词解释（每小题4分，共20分）1． 公务员的录用制度 p60 是指根据国家管理的需要，依照有关法律法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。2． 公务员考核p67 是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。3． 公务员的培训P76 是指各机关根据经济、社会和行政管理的需要以及职位的要求，按照有关规定，对其所任用的公务员有计划、有组织地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育培训和训练。4．选任制P87 就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数来确定公务员任职或者免职的任免方式。5．任前公示制P108 就是将党委（党组）集体讨论研究确定拟晋升公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职的人事管理制度。
二、选择题（每小题2分，共20分，多选，少选都不给分）
1．对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核（C）A．思想品德 B．工作能力 C．工作实绩 D．勤奋敬业 2．按照我国现行干部任用制度，下列哪一项不属于我国公务员职务的任用方式：（C）A．选任制 B．委任制 C．任期制 D．聘用制
3．公务员在定期考核中被确定为不称职的按照规定程序实施（B）A．降低一级工资
B．降低一个职务层次任职 C．降低一级级别 D．撤职
4．公务员在年度考核中，连续两年被确定为不称职的应该（A）A．予以辞退 B．降级使用 C．降两级工资 D．给予开除
5．机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行（A）
A．聘任制 B．公开选拔 C．任用制 D．选任制
6.录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，应采取的办法（ABCD）
A.公开考试 B.严格考察 C.平等竞争 D.择优录取 7．我国公务员考核的等次分为（B）
A ．3等 B．4等 C．.5等 D．6等 8.录用公务员，招录机关依据（ABCD），提出拟录用人员名单，予以公示。A.考试成绩 B.考察情况 C.体检结果 D.群众评议 9．下列不得录用为公务员的是（AB）A．曾因犯罪受过处罚的 B．曾被开除公职的 C．曾受过记过处分的 D．年满十八周岁的
10．对非领导成员公务员的年度定期考核的方式是（ABC）A．先由个人按照职位职责和有关要求进行总结。
B．主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议。C．由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。
D．定期考核要与平时考核相结合，定期考核以平时考核为基础。
三、简答题（每小题6，共30分）
1． 简答我国公务员录用的具体适用对象。P62 答：是指主任科员以下非领导职务，包括办事员、科员、副主任科员和主任科员四个职务层次。
2．我国公务员考核的基本方法是什么?P75 答：
1、领导考核与群众考核相结合。
2、平时考核与定期考核相结合。
3、定性考核与定量考核相结合。
3．任职试用期制度的涵义与意义是什么？P109 答：任职试用期制，是指对已经通过任用程序确定了晋升领导职务的公务员实行试用期，试用期满经考核胜任者正式任职，不胜任者解除试任职务的人事管理制度。
任职试用期制度，可以在较长时间的实际工作中，更全面、更客观地考察干部，延长考察期，拓展考察面，有利于提高干部选拔任用工作的准确性。通过实行任职试用期制度，使干部在一定的期限内任职试用，对在试用期间或试用期满经考核不合格的，可以按照有关规定，把不胜任工作的干部在任职初期就及时调整下来，有利于促进干部能上能下。
4． 当前我国公务员培训的主要机构有哪些？P82 答：有三类：一类是中共中央党校和国家行政学院；二是地方各级党校和行政学院，以及若干在各地建立的公务员培训基地；三是其他培训机构，主要包括各部门管理干部学院以及承担部分公务员培训任务的大专院校、科研院所等。5.公务员晋升职务应具备哪些条件和资格？P102
答：公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。
四、论述题：（每小题10分，共20分）
1． 论述实行公务员考试录用制度的重要意义。P60 要点：
（一）考试录用制度有利于高素质公务员队伍建设。
（二）考试录用制度有利于德才兼备原则的贯彻落实。
（三）考试录用制度有利于建立健全公平竞争和公开监督的用人机制。
（四）考试录用制度有利于促进社会主义民主建设。
（五）考试录用制度有利于促进市场经济体制下人才制度的变革。
2．请你谈谈实行公务员降职制度对我国干部人事制度改革的现实意义。P110 答：（1）从识人用人角度来看，准确地“识事”和“识人”是相对的，由于多种因素影响往往不能准确地根据职位来选拔对象，也就是匹配程度有限，这就要求在公务员职务管理中，根据实际情况及时地调整公务员职务，就成了必不可少的环节。
（2）从职位要求来看，随着经济社会的不断发展变化，各种领导职位对公务员素质的要求也越来越高，客观上就存在公务员素质同领导职位要求不相适应的矛盾，有针对性对公务员职务进行调整也是必不可少的。（3）从公务员个人角度来看，公务员自身素质和能力处于发展变化之中。降职在一定程度上，也是由公务员的本身素质和能力的发展变化决定的。（4）实践上来看，我国公务员管理工作中，由于受到“官本位”等思想的影响，领导能上不能下问题严重，公务员一旦升职，干好干坏一个样，挫伤了公务员的积极性，削弱了公务员队伍的生机与活力。实行公务员降职制度，及时调整不称职人员，疏通公务员队伍能上能下的渠道，对促进公务员队伍人尽其才，增强生机和活力，具有重要意义。
3．请你具体谈谈对公务员职务聘任的理解，并结合实际谈公务员职务聘任的作用。P93 答：职位聘任，要明确以下几点：一是聘任制的主体是机关与公务员。二是机关聘任公务员应当签订聘任合同。三是聘任制是一种任职方式。
作用：
一、实行聘任制有利于健全公务员用人机制、增强公务员制度的生机和活力。
二、实行聘任制有利于满足机关对多样化人才的需要、适应行政管理发展的新要求。
三、聘任制引进人才也有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍专业化水平。
四、实行聘任制有利于降低行政成本。
《国家公务员制度》平时作业（3）
（第五、六章）
一、名词解释（每小题4分，共20分）1． 公务员奖励P114 答：是指机关按照法律规定或者有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益，以示鼓励的制度。2．任职回避P150 答：任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。
3．公务员交流 p141 是指国家行政机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗位，从而生产、变更或消灭公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。4． 公务员处分P129 答：是指公务员违反纪律应当承担的法律责任，是一种惩戒形式。5．挂职锻炼p146 是指国家行政机关有计划地选派在职公务员在一定时间内下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业、事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。
二、选择题（每小题2分，共20分）
1．公务员受记过处分几个月期间不得晋升职务和级别（B）A．六个月 B．十二个月 C．十八个月 D．二十四个月
2.公务员交流的法定形式有哪些？（ABC）
A．调任 B．转任 C.挂职锻炼 D．委任
3．公务员或公务员集体具备下列哪种情形之一的可给予奖励（ABCD）A．忠于职守，积极工作，成绩显著的
B．爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的 C．同违法违纪行为作斗争有功绩的
D．防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的 4．对公务员的处分，应当（ABCD）A．事实清楚、证据确凿 B．定性准确、处理恰当 C．程序合法 D．手续完备
5．公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受什么样处分的不得晋升工资档次（ABC）A．记过 B．记大过 C．降级 D．警告处分
6．国家公务员奖励中最低等次的是（B）A.授予荣誉称号 B.嘉奖 C.记三等功 D.表扬 7．属于国家公务员行政处分的是（C）A.降职 B.辞职 C.撤职 D.免职 8．公务员交流制度的原则主要有（ABCD）。
A依法进行的原则 B适才适用的原则 C个人服从组织的原则 D合理的原则 9．国家公务员挂职锻炼时间一般为（C）A.半年左右 B.1年以下 C.1至3年 D.2年以上
10．公务员担任乡级机关主要领导职务的，是否实行地域回避（A）A.应当实行 B.可以不实行
C.不实行 D.根据具体情况而定
三、简答题（每小题6分，共30分）1．简答公务员奖励的作用。P115 答： 一是激励作用，二是示范作用，三是竞争作用。2．公务员奖励制度的原则有哪些？P116 答：
1、物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
2、奖励个人与奖励集体并重的原则。
3、定期奖励和及时奖励相结合的原则。
3．处分的基本原则是什么？P132 答：
1、事实清楚。
2、证据确凿。
3、定性准确。
4、处理恰当。
5、程序合法。
6、手续完备。
4． 公务员违反工作纪律的行为包括哪一些？P126 答：一，玩忽职守，贻误工作。
二，拒绝执行上级依法作出的决定和命令。三，压制批评，打击报复。
四，弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。
五，滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益。六，泄露国家秘密或者工作秘密。
七，在对外交往中损害国家荣誉和利益。
八，矿工或者因工外出、请假期满无正当理由逾期不归。5．转任与调任和挂职锻炼相比有什么特点？P145 答：一是转任只限于公务员内部，是在机关具有公务员身份的岗位之间的交流，与调任这种形式有明显的区别。二是转任作为公务员的内部交流，人事管理关系必须转移，这是与挂职锻炼的本质区别。
四、论述题：（第小题10分，共20分）1． 试论述地域回避的范围和对象。P152 答：在规定回避对象方面，我国规定：任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的公务员，应当实行地域回避。
地域回避的范围应该确定到哪一级，从现实可操作性和具体分析来看，确定为县级及以下级别进行回避是比较合乎实际的。但民族区域自治地方人民政府的公务员不适用于地区回避制度。
2．结合社会实际情况，谈实行公务员交流制度的作用与意义。P141 答：
1、优化人才资源配臵的作用。
2、培养锻炼公务员队伍的作用。
3、预防腐败，加强廉政建设的作用。
五、案例分析:（10分）
某市教育局在新一批干部任免的公示期间,该局一名工作人员向教育局机关提出意见:认为该局拟任科长应当执行任职回避。教育局审查后直接做出了该名同志任职回避的决定。请回答以下问题：（1）某市教育局作出的人事回避的决定程序是否合法？为什么？（2）列出需要任职回避的几种亲属关系？（3）公务员本人能否申请回避？其他人是否有权申请公务员回避？P150等
《国家公务员制度》平时作业（4）
（第十五、十六、十七、十八、十九章）
一、名词解释（每小题4分，共20分）1．公务员辞职 p186 是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定条件下，辞去现任职务，解除其与机关职务关系的法律行为或法律事实。2． 公务员辞退P195 是指机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出的解除其与公务员全部职务关系的行为。3．公务员申诉 p212 是指公务员对其所在机关作出的涉及本人权益的人事处理不服，依法向原处理机关、同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出重新处理的意见和要求的行为。4．公务员控告 p213 是指公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法向上级机关或者有关的专门机关告发，请求获得法律保护，并要求惩处违法、违纪的机关及其领导人员的行为。
5．公务员的法律责任P223 是指公务员因为实施了与其身份有关的违法行为而依法应当承担的对其不利的法律后果。
二、选择题：（每小题2分，共20分）
1．公务员辞去公职，应当向哪级单位提出书面申请（A）A．任免机关 B．主管领导
C．本单位主要领导
D．本单位主管人事的领导
2．领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当（A）
A．引咎辞去领导职务 B．责令其辞去领导职务 C．主动提出辞去领导职务 D．自愿辞去领导职务
3．公务员法规定申诉的期限和复核的期限分别最长不得超过（B）A．三个月和一个月 B．九十日和三十日 C．三十日和九十日 D．六十日和九十日 4．对有下列情况之一的公务员不得辞退（ABCD）。A.因公致残，被确认丧失或部分丧失工作能力的 B.患病或者负伤,在规定的医疗期内 C.女性公务员在孕期、产假、哺乳期的 D.法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形
5．退休公务员待遇主要包括（BCD）。
A．重新任职的待遇 B．政治待遇 C．退休金待遇 D．其它待遇 6．对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起多少日内予以审批。（C）A．三十日 B．六十日 C．九十日 D．一周
7．公务员旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过多少天的予以辞退（B）A．十五天 B．三十天 C．四十五天 D．六十天
8．被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受（C）A．医疗保险 B．养老保险 C．失业保险 D．工伤保险 9．下列违反《公务员法》规定情形的是（ABCD）
A．不按编制限额、职数或者任职条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的。
B．不按规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的。
C．不按规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩的。
D．违反国家规定，更改公务员工资、福利、保险待遇标准的。10．公务员工资包括（ABCD）A．基本工资 B．津贴 C．补贴 D．奖金
三、简答题（每小题5分，共30分）
1．公务员工资制度的基本原则有哪些？P168 答：
一、按劳分配原则
二体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素 三保持不同职务、级别之间合理的工资差距 2．公务员辞去公职的限制性条件有哪些？P189 答：
1、未满国家规定的最低服务年限。
2、在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。
3、重用公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的。
4、正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的。
5、法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。3．辞去领导职务的特征与意义是什么？P192 答：特征：
1、辞去领导职务的形式是多样的。
2、辞去领导职务的主体是特定的。
意义：
1、有利于推动领导人员的能上能下。
2、有利于加强对担任领导职务公务员的监督约束。
3、有利于推进社会主义民主政治制度。4．简述公务员退休的条件。P204 答：有强制退休条件和自愿退休的条件。强制退休的条件有：达到法定的退休年龄和完全丧失工作能力；自愿退休条件有：工作年限满三十年、距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年、符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
5．违反公务员辞职或者退休后的从业限制的行为中包括哪几种具体情形？P230 答：第一种，原系领导成员的公务员在离职（包括辞去公职和退休）后三年内，到原工作业务直接相关的企业或者其他营利组织任职，而且后者接纳其担任了一定的职务；第二种，原来不是领导成员的公务员在离职（包括辞职和退休）后两年内，到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利组织任职，而且后者接纳其担任了一定的职务；第三种，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，从事了与原工作业务直接相关的营利性活动。
四、论述题：（第小题10分，共20分。）1． 试论述公务员申诉与控告的关系。P214 答：要点 相同点：（1）申诉、控告的主体是公务员法律确定的公务员，公务员是具有特殊身份的公民，它享有一般公民没有的法定公务员权利，并履行公务员的义务。（2）申诉、控告的对象是公务员法规定的机关及其工作人员。
（3）申诉、控告的客体是公务员所在机关及其工作人员侵犯公务员特有的权利和利益的违法或者不当行为，即只限直接侵犯公务员个人与其公务员身份有关的那部分权利，属于机关内部的管理行为。区别：（1）起因不同。（2）前提条件不同（3）目的不同（4）受理机关不同（5）功能不同
2．什么是公务员引咎辞职制度？确立引咎辞职制度有何重要意义？P194 答：引咎辞职是指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事件负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。
引咎辞职制度体现了我们党和政府立党为公、执政为民的本质要求。我们的党是一个负责任的党，我们的政府是一个负责任的政府。党和政府对人民负责，必须通过公务员特别是担任领导成员的公务员对工作负责来体现和落实。每个领导成员都必须承担起自己的责任，在工作岗位上兢兢业业，勤勉尽责，一旦出现失误，就应当勇于承担责任，主动进行自我追究。引咎辞职的特别之处是由领导成员个人自动提出辞职，是否提出辞职取决于其政治觉悟、道德观念和自律意识。3．如何完善公务员保险制度？P181 答：要点： 存在问题：（1）公务员保险制度不健全，退休、工伤、失业保险尚未建立起来。（2）公务员保险制度缺乏规范性。（3）公务员保险基金运作流程不科学。
（4）公务员保险国家投入过高，社会化程度过低。改革方向：
首先，要健全公务员保险制度的内容。
其次，提高公务员保险管理和服务的社会化程度。再次，完善公务员保险基金的运营和监管。
第二篇：2011电大《国家公务员制度讲座》形成性考核册答案
《国家公务员制度讲座》形成性考核册及参考答案
作业一（第一至三章）
一、填空题1、2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》，这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。
2、坚持党管干部是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。
3、西方国家公务员制度的一个特点是实行“两官分途”。即将公务员分为政务类公务员和事务类公务员。
4、各机关内设的管理机构是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。
5、公开、平等、竞争、择优原则源于近代西方国家民主宪政的思想文化基础，也是在公务员制度中落实宪法规定的公民权的基本要求。
6、公务员必须忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。
7、1895年“科学管理之父” 次系统地把科学方法引入管理实践，创立了“科学管理”理论。
8、品位分类制度则是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以人为中心进行设计的分类管理制度。
9、公务员法对如何设置各机关的具体职位仅作了原则性规定，各机关有权依照确定的职能、规格、编制限额、职数以及结构比例来设置本机关公务员的具体职位。
10、公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据；二是平衡比较各类职务序列的标尺。
二、不定项选择题
1、以下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是（A）
A、政治中心
B、分类管理D、法治
5、下列不属于国家行政机关的 是（A）
A、中国人民银行 C、检察机关
B、街道办事处 D、县政府
6、国家根据（B）设置公务员职务序列。
A、公务员等级
B、公务员职位类别D、公务员津贴B、难易程度 D、所需资格条件
C、公务员工资级别A、职位的工作性质C、责任大小
7、职位分类所依据的基本要素是（A）
8、我国公务员的级别分为（D）
A、十三级C、二十级
B、十五级 D、二十七级
9、非领导职务层次在（B）以下设置
A、省部级C、县处级A、职务C、职责
三、名词解释 1.公务员P2 2.公务员的义务P28 3.职位的分类P35
四、问答题
1、简述公务员的范围？P3-4
2、职位分类的特点是什么？P363、我国公务员权利的基本内容是什么？P23-27
五、案例分析题
一天，人事处长发给处里每位工作人员一张表格，请大家填写，测试大家对业务知识的掌握程度？你会填写吗？国家公务员的范围是什么？（P3-4）
B、厅局级 D、乡科级
B、职级 D、职权
10、职位的三要素是（ACD）
C、任人为贤，德才兼备（ABCD）。
2、根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为
A、身份方面B、职务方面 C、经济方面D、政治方面
3、我国公务员制度的基本特点（AB）。
A、坚持党管干部
C、政治中心
B、不实行“两官分途” D、实行“两官分途”
4、公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的职务和（A）。
A、身份保障权
B、依法执行公务 D、申诉控告权
作业二
C、享受报酬、福利权
（第四至五章）
一、填空题
1、我国古代真正以考试的方式选拔官员是从隋朝的科举制度的创立开始的。
2、我国公务员录用考试采取公开考试和严格考察的方法。
3、工作实绩考核。即公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中，通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。
4、我国对公务员的考核体现在德、能、勤、绩和廉五个方面。
5、公务员的培训从性质上看，是一种 继续 教育。
6、我国公务员任职程序包括：提出拟任职人数，考查，决定任命，下发任职通知。
7、机关聘任公务员主要有两种方法：一是公开招聘的方法、二是直接选聘方法。
8、公务员晋升程序主要包括：民主推荐，组织考察，讨论决定，按照规定履行任职手续。
9、竞争上岗在本单位或者本系统进行，涉及重要机密和国家安全的职位，按照法律、法规不宜公开竞争的职位，不列入竞争上岗的范围。
10、公务员降职一次降低
二、不定项选择题
一、填空题
1.公务员个人或者公务员集体； 2.物质上的嘉奖； 3.二等功；
4.中国共产党纪律处分条例； 5.职业道德和社会公共道德； 6.晋升工资； 7.转任； 8.挂职锻炼； 9.三互法； 10.任职回避
二、不定项选择题
核，确定为不称职；5.参加考核，确定为不称职；6.参加考核，只写评语，不确定等次。
作业三（第六至七章）
1.ABCD；2.A；3.ABC；4.ABCD；5.ABCD；6.ABCD；7.ABD；8.C；9.A；10.AD
三、名词解释
1、公务员奖励P114
2、公务员纪律P123
3、公务员回避制度P148
四、问答题
1、公务员奖励的原则有哪些？P116
2、公务员处分的后果是什么？P1343、交流与回避两者存在的区别体现在哪些方面？P148
五、案例分析题
一次同学聚会，小孙无限感慨地对他的大学同学（少数民族）某民族自治县的长说：“还是少数民族好，没有那么多限制，否则我也不会蹉跎到现在呀。”原来两年前，小孙被提拔当他们县的县长，但因制度不允许，就调他到别的县去任县长，但小孙不愿撇下年迈的父母，远离家乡，于是弄成现在的局面，你如何看待小孙的感概呢？P151-1
521.ABCD；2.C；3.D；4.C；5.A；6B；7.A；8.A；9.ABCD；10.PB
三、名词解释
1、公务员的录用P60
2、选任制P87
3、任职前公示制P108
四、简答题
1、简述我国录用公务员的程序。P63-64
2、公务员聘任的方法有哪几种？P96
3、公务员降职和行政处分有何区别？P110
五、案例分析题
2000年考核马上就要开始了，面对这样一张名单小刘有点不知所措，你知道吗？P72-73 答：本案例主要涉及的是公务员回避制度问题，属于地域回避。
1、我国的公务员制度规定公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。
2、我国宪法规定了在少数民族集居地区实行民族区域自治。按照这一规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长应该由本地区少数民族的同志来担任，其它部门的主要领导也由本地区少数民族的同志来担任。
3、由此可见，小孙应该遵守地域回避的有关规定，而其少数民族的同学则无需实行地域回避。
作业四（第八至十章）
一、填空题 1.国民经济发展； 2.基本工资； 3.年休假； 4.自愿辞职； 5.辞退； 6.自愿退休； 7.离休； 8.上级机关； 9.公务员； 10.法律责任
二、不定项选择题
3、同时，按照径直申诉程序，张某也可以不经过复核而直接向县人事局提出申诉，县人事局也应予以受理，故案例中县人事局驳回张某的申诉不予受理的做法是不妥的。
1.B；2.ABC；3.A；4.BD；5.AC；6.BCD；7.ABCD；8.C；9.D；10.ABCD
三、名词解释
1、公务员工资P158
2、公务员辞职P186
3、法律责任P223
四、问答题
1、公务员工资制度贯彻哪些基本原则？P168-169
2、确立引咎辞职制度有何重要意义？P1943、机关在公务员管理中有哪些违法行为需要承担法律责任？P226-229
五、案例分析题
某县统计局的国家公务员张某1998考核中被定为不称职，张某不服向县人事局提出申诉，人事局经过审查后发现张某未经复核，遂驳回申诉不予受理。张某经过复核后，对复核结果不服，遂向人民法院提出申诉，被法院驳回不予受理。于是有人议论纷纷，说张某是民千官司连受理的地方都没有，更不用说胜诉，你怎样认为？
答：本案例中张某主要是涉及到公务员申诉的有关问题，其主要是对个人考核不称职而进行申诉。
1、按照公务员申诉的一般程序，公务员对机关人事处理决定不服，可先向原处理机关申请复核；如果公务员对复核决定不服，再向同级公务员主管部门或者上级机关提出申诉。
2、张某应先向县统计局对其考核不称职的处理结果申请复核后，如果对复核结果不服，再向县人事局或上级统计局提出申诉，而不应该向人民法院提出申诉。由于张某申诉不符合程序，不属于法院受理范畴，故法院驳回不予受理。
第三篇：国家公务员制度讲座形成性考核册
国家公务员制度讲座形成性考核册
作业
（一）一、填空题1、2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。
2、坚持党管干部，反对“政治中立”是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。
3、西方国家公务员制度的一个特点是实行“两官分途”。奶子将公务员分为政务类公务员和事务类公务员。
4、各机关内设的管理机关是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。
5、公开、平等、竞争、择优原则源于近代西方国家民主宪政的思想文化基础，也是在公务员制度中落实宪法规定的公民权的基本要求。
6、公务员必须忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。
7、1895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率，第一次系统地把科学方法引入管理实践，创立了“科学管理”理论。
8、品位分类制度则是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以“人”为中心进行设计的分类管理制度。
9、公务员法对如何设置各机关的具体职位仅作了原则性规定，各机关有权依照确定的职能、规格、编制限额、职数及结构比例来设置本机关公务员的具体职位。
10、公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据；二是平衡比较各类职务序列的标尺。
二、不定项选择题
1、以下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是（A）
A、政治中立B、分类管理 C、任人为贤、德才兼备D、法治
2、根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（ABCD）
A、身份方面B、职务方面C、经济方面D、政治方面
3、我国公务员制度的基本特点（AB）
A、坚持党管干部B、不实行“两官分途” C、政治中立C、实行“两官分途”
4、公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的职务和（A）
A身份保障权B依法执行公务 C享受报酬、福利权D申诉控告权
5、下列不属于国家行政机关的是（A）
A中国人民银行B、街道办事处 C、检察机关D、县政府
6、国家根据（B）设置公务员职务序列
A、公务员等级B、公务员职位类别 C、公务员工资级别D、公务员津贴
7、职位分类所依据的基本要素是（A410、竞争上岗适用于（B）的职务
A、厅局部正职以下B、司局级正职以下 C、副调研员以下D、特殊职位
三、名词解释
1、公务员的录用：是指根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。
2、选任制：就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数通过来确定公务员任职或者免职的任免方式。
3、任职前公示制：就是将党委集体讨论研究确定提拟或调整的公务员的有关情况通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职的人事管理制度。
四、问答题
1、简述我国录用公务员的程序。答：我国录用公务员的程序包括：
①编制录用计划；②发布招考公告；③对报考者进行资格审查；④对符合报考条件的人员进行公开考试；⑤确定考察人选并公示拟录用人员名单；⑥录取与试用。
2、公务员聘任的方法有哪几种？ 答：机关聘任公务员可以采取两种方法：一种是公开招聘的方法；另一种是直接选聘的方法。
3、公务员降职和行政处分有何区别？
答：公务员降职和行政处分区别在于：①目的不同；②原因不同；③实施的后果不同。
五、案例分析题
2000年考核马上就要开始了，面对这样一张名单小刘有点不知所措，你知道吗？姓名 处分种类 处分时间 考核等次
1、张秋丽
2、李水
3、吴冰
4、刘天
5、赵玲
6、赵永 党内警告处分 党内严重警告 撤销党内职务 留党察看 开除党籍 正被立案审查
2000.9 2000.3 2000.10 2000.8 2000.4答：1.参加考核，不得确定为优秀等次；2.参加考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告的，确定为不称职，其它原因而受严重警告的，只写评语，不确定等次；3.参加考核，只写评语，不确定等次；4.参加考核，确定为不称职；5.参加考核，确定为不称职；6.参加考核，只写评语，不确定等次。
作业三
一、填空题
1、国家公务员奖励的对象是公务员个人或者公务员集体。
2、奖励，指给予在某方在表现突出，取得显著成绩的人员或者组织物质上的嘉奖、精神上的鼓励。
3、对在工作中做出重大贡献，取得优异成绩的公务员，应给予记二等功、一等功。
4、2004年中共中央制定公布的《中国共产党纪律处分条例》对党员不得违反的纪律作了全面规定。
5、道德纪律是公务员作为公职人员必须遵守的职业道德和社会公共道德。
6、受记过处分的国家公务员，在行政处分解除前，不得晋升职务和级别，也不得晋升工资档次。
7、转任是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关内的平级调动。
8、对拟提拔使用或者拟离开公务员队伍到国有企业、事业单位任职任职的公务员，一般先要安排到相应岗位挂职锻炼。
9、东汉在官员任职制度中实行“三互法”。
10、任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。
二、不定项选择题
1、国家公务员的奖励的种类有：（ABCD）和授予荣誉称号。
A嘉奖B记三等功C记二等功D记一等功
2、国家公务员实施奖励的机关，必须是（A）
A国家行政机关B各级党的组织C学校D部队
3、公务员奖励制度既是社会主义精神文明建设的重要内容，又是国家公务员管理制度的重要组成部分，更是国家公务员激励机制的核心内容。其作用表现（ABC）A竞争作用B示范作用C激励作用D团结向上作用
4、《公务员法》第52条规定，公务员或公务员集体有下列（ABCD）情形之一的，撤销其奖励。
A弄虚作假，骗取奖励的 B申报奖励时隐瞒严重错误
C获荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或刑事处罚的 D严重违反规定程序的5、公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受什么样处分的不得晋升工资档次（ABCD）
A记过B记大过C降级D撤职
6、国家公务员纪律的基本内容包括（ABCD）
A政治纪律B工作纪律C廉政纪律D道德纪律
7、我国公务员交流形式是法定的。包括（ABD）
A调任B转任C轮岗D挂职锻炼
8、（C）是一种既可在行政机关内进行，也可在行政机关外进行的内外混合型交流形式。A调任B转任C 挂职锻炼D轮换
9、下列不属于国家公务员回避类型的是（A）
A民族回避B公务回避C职务回避D地区回避
10、我国公务员制度规定回避的两种情形是（AD）
A申请回避B制度回避C法律回避D主动回避
三、名词解释
1、公务员奖励：是指机关依照法律法规的规定，按照法定程序，对工作表现突出、有显著工作业绩或者是其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励。
2、公务员纪律：是指机关为保障实现其组织职能，维护机关的工作秩序，制定的要求每一个机关工作人员必须遵守的行规范。
3、公务员回避制度：公务员回避就是为了保证机关工作人员依法执行公务，保持公正廉洁，6
防止因亲属关系等因素影响工作，而对公务员在担任职务、任职地域和执行公务等方面作出限制性规定的法律制度。
四、问答题
1、公务员奖励的原则有哪些？ 答：公务员奖励的主要原则有三种：①精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则；②个人奖励与集体奖励并重的原则；③定期奖励和及时奖励相结合的原则。
2、公务员处分的后果是什么？
答：①、受警告处分的，在处分期间，不得晋升职务和级别，但可能晋升工资档次。
②、受记过、记大过、降级、撤职处分的，在受处分期间不仅不得晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次。
③、受撤职处分的，应当降低职务层次重新确定职务，并按新任职务确定相应的级别。④、受开除处分的，法律后果有二。一是自处分决定生效之日起解除其与单位的人事关系，不再担任公务员，不再负有行使国定权力、执行国家公务的责任，也不再享有公务员的各项权利，退出公务员系统；二是不得被再次录用为公务员。
3、交流与回避两者存在的区别体现在哪些方面？ 答：回避制度是与交流制度比较相近的一种公务员管理制度两者在具体实行上有一定的互承性，但又存在明显区别，具体体现在以下三个方面：①、两者的目的各不相同；②、涉及的范围不同；③、管理的方式不同。
五、案例分析题 一次同学聚会，小孙无限感慨地对他的大学同学某民族自治县的县长说：“还是少数民族好，没有那么多限制，否则我也不会蹉跎到现在呀。”原来两年前，小孙被提拔当他们县的县长，但因制度不允许，就调他到别的县去任县长，但小孙不愿撇下年迈的父母，远离家乡，于是弄成现在的局面，你如何看等小孙的感概？
答：本案例主要涉及的是公务员回避制度问题，属于地域回避。
1、我国的公务员制度规定公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。
2、我国宪法规定了在少数民族集居地区实行民族区域自治。按照这一规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长应该由本地区少数民族的同志来担任，其它部门的主要领导也由本地区少数民族的同志来担任。
3、由此可见，小孙应该遵守地域回避的有关规定，而其少数民族的同学则无需实行地域回避。
作业四
一、填空题
1、我国公务员的工资水平要“与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。”
2、我国公务员的工资是以基本工资和津贴、补贴和奖金几部分构成的工资结构。
3、年休假制度是国家为保护职工身体健康，每年安排职工集中一段时间进行轮休的福利制度。
4、“自愿辞职”，是指担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。
5、如果公务员在考核中，连续两年初评为不称职，行政机关就可以辞退该公务员。
6、我国公务员退休方式分为两种，一种是强制退休，一种是自愿退休。
7、离休是我国实行的一种特殊的退休制度。
8、公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益，可以依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。
9、公务员申诉、控告的主体是公务员法律确定的公务员。
10、制定出台公务员法的法律责任，有利于明确公务员权利义务的保障措施。
二、不定项选择题
1、我国实行（B）相结合的公务工资制度。
A等级与工资B职务与级别C津贴与基本工资D职务与待遇
2、公务员工资、福利、保险制度的基本功能是（ABC）A保障B调节C激励D管理
3、国家实行（A），定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。A工资调查制度B工资评定制度 C工资调整制度D工资制定制度
4、公务员辞职的条件可分为（BD）
A主观条件B肯定条件C客观条件D限制条件
5、国公辞职主要适用于（AC）
A人大选举产生的领导干部B委任制干部 C政协选举产生的领导干部D聘用制干部
6、对有下列哪些情形的公务员，不得辞退？（BCD）A因私事自杀未遂，被确认丧失或者部分丧失工作能力的 B患病C负伤
D女性公务员在孕期、产假、哺乳期内
7、公务员强制退休的条件是：即公务员应当退休的条件（ABCD）A男性年满60周岁B因疾病或意外休息室身心致残，完全丧失工作能力的C因公致残，完全丧失工作能力的子D女性年满55周岁的8、对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向（C）提出再申诉。A作出处理决定的机关B同级公务员管理机关 C作出处理决定的机关的上一级机关D上级公务员管理机关
9、公务申请复核的时限应在接到人事处理决定之日起（D）
A、10日内B、15日内C、20日内D、30日内
10、公务员提出控告的条件是（ABCD）A公务员的合法权益受到侵害 B侵害公务员的行为是违法违纪的C被控告机关或人员属于受理控告的机关管辖 D有明确的控告人
三、名词解释
1、公务员工资：是国家根据按劳分配的原则，以法定货币形式付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的货币表现。
2、公务员辞职：是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，经过任免机关批准，解除其与机关的职务关系，或者担任领导职务的公务员，依法辞去担任的领导职务的法律行为或法律事实。
3、法律责任：公务员法的法律责任有广义、狭义之分。广义的法律责任指公务员法律关系主体违反公务员法律规范，损害公务员法保护的公务员、个人和机关的合法权益和社会公益所应承担的法律后果。狭义的法律责任是指机关或者公务员违反公务员法的有关规定后应当承担的消极意义的法律后果。
8四、问答题
1、公务员工资制度贯彻哪些基本原则？
答：①按劳分配原则；②体现工作职责、工 能力、工作实绩资历等因素；③保持不同职务、级别之间合理的工资差距。
2、确立引咎辞职制度有何重要意义？
答：引咎辞职制度体现了我们党和政府立党为公、执政为民的本质要求。党和政府对人民负责，必须通过公务员特别是担任领导成员的公务员对工作负责来体现和落实。每个领导成员都必须承担自己的责任在工作岗位上兢兢业业，勤勉尽责，一旦出现失职失误，就应当勇于承担责任，主动进行自我追究。
3、机关在公务员管理中有哪些违法行为需要承担法律责任？
答：①突破条件任用公务员的行为；②不按条件奖惩、回避与办理退休的行为；③违反程序对公务员进行任用、考核、奖励的行为；④违规更改公务员工资、福利、保险待遇标准的行为；⑤妨害竞争性公务员管理活动的行为；⑥不按规定受理和处理公务员申诉、控告的行为；⑦违反公务员法规定的其他情形。
五、案例分析题
某县统计局的国家公务员张某1998考核中被定为不称职，张某不服向县人事局提出申诉，人事局经过审查后发现张某未经复核，遂驳回申诉不予受理。张某经过复核后，对复核结果不服，遂抽人民法院提出申诉，被法院驳回不予受理。于是有人议论纷纷，说张某是民告官司连受理的地方都没有，更不用说胜诉，你怎样认为？ 答：本案例中张某主要是涉及到公务员申诉的有关问题，其主要是对个人考核不称职而进行申诉。
1、按照公务员申诉的一般程序，公务员对机关人事处理决定不服，可先向原处理机关申请复核；如果公务员对复核决定不服，再向同级公务员主管部门或者上级机关提出申诉。
2、张某应先向县统计局对其考核不称职的处理结果申请复核后，如果对复核结果不服，再向县人事局或上级统计局提出申诉，而不应该向人民法院提出申诉。由于张某申诉不符合程序，不属于法院受理范畴，故法院驳回不予受理。
3、同时，按照径直申诉程序，张某也可以不经过复核而直接向县人事局提出申诉，县人事局也应予以受理，故案例中县人事局驳回张某的申诉不予受理的做法是不妥的。
第四篇：国家公务员制度讲座形成性考核册答案
作业一
一、填空题
1.P8《中华人民共和国公务员法》；2.P8坚持党管干部；3.P9“两官分途”；4.P15各机关内设的管理机构；5.P13公开、平等、竞争、择优；6.P30服从和执行上级依法作出的决定和命令；7.泰勒；8.P37“人”；9.P35职数以及结构比例；10.P51平衡比较各类职务序列的标尺
二、选择题
1.P16 A；2.P22 ABCD；3.P8 AB；4.P22 A；5.P3 A；6.P46 B；7.P43 A；8.P52 D；9.P48 B；10.P41 ACD
三、名词解释 1.P2；2.P28；3.P35
四、问答题
1.P3-4；2.P36；3.P23-27
五、案例分析题 P3-4 名称
属于
（1）机关
（2）人员
国家公务员
1.妇联主任
否
2.街道办事处主任
是
3.村委会主任
否
4.乡长（相当于镇长）
是
5.某司法局局长
是
6.某自治州州长
是
7.某省作协主席
否
8.某盟盟长（民主党派）
是
9．居民委员会
否
10．监督机关
是
作业二
一、填空题
1.P60隋朝的科举制度；2.P62严格考察；3.P70工作实绩；4.P69勤；5.P77继续；6.P91考查；7.P96直接选聘；8.P105民主推荐；9.P106重要机密和国家安全的职位；10.P111一
二、选择题
1.P62 ABCD；2.P64 C；3.P63 D；4.P68 C；5.P76 A；6.P82 B；7.P95 A；8.P88 A；9.P100 ABCD；10.P106 B
三、名词解释
1.P60；2.P87；3.P108
四、问答题
1.P63-64；2.P96；3.P110
五、案例分析题 P72-73 答：1.参加考核，不得确定为优秀等次；2.参加考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告的，确定为不称职，其它原因而受严重警告的，只写评语，不确定等次；3.参加考核，只写评语，不确定等次；4.参加考核，确定为不称职；5.参加考核，确定为不称职；6.参加考核，只写评语，不确定等次。
作业三
一、填空题
1.P114公务员个人或者公务员集体；2.P114物质上的嘉奖；3.P120二等功；4.P123中国共产党纪律处分条例；5.P128职业道德和社会公共道德；6.P134晋升工资；7.P144转任；8.P146挂职锻炼；9.P147三互法；10.P150任职回避
二、选择题
1.P119 ABCD；2.P121 A；3.P115 ABC；4.P122 ABCD；5.P134 ABCD；6.P125 ABCD；7.P143 ABD；8.P146 C；9.P149 A；10.P154 AD
三、名词解释
1.P114；2.P123；3.P148
四、问答题
1.P116；2.P134；3.P148
五、案例分析题 P151-152 答：本案例主要涉及的是公务员回避制度问题，属于地域回避。
1、我国的公务员制度规定公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。
2、我国宪法规定了在少数民族集居地区实行民族区域自治。按照这一规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长应该由本地区少数民族的同志来担任，其它部门的主要领导也由本地区少数民族的同志来担任。
3、由此可见，小孙应该遵守地域回避的有关规定，而其少数民族的同学则无需实行地域回避。
作业四
一、填空题
1.P170国民经济发展；2.P163基本工资；3.P176年休假；4.P193自愿辞职；5.P197辞退；6.P203自愿退休；7.P201离休；8.P213上级机关；9.P214公务员；10.P225法律责任
二、选择题
1.P164 B；2.P161 ABC；3.P171 A；4.P189 BD；5.P193 AC；6.P198 BCD；7.P204 ABCD；8.P219 C；9.P219 D；10.P220 ABCD
三、名词解释
1.P158；2.P186；3.P223
四、问答题
1.P168-169；2.P194；3.P226-229
五、案例分析题 P218-219 答：本案例中张某主要是涉及到公务员申诉的有关问题，其主要是对个人考核不称职而进行申诉。
1、按照公务员申诉的一般程序，公务员对机关人事处理决定不服，可先向原处理机关申请复核；如果公务员对复核决定不服，再向同级公务员主管部门或者上级机关提出申诉。
2、张某应先向县统计局对其考核不称职的处理结果申请复核后，如果对复核结果不服，再向县人事局或上级统计局提出申诉，而不应该向人民法院提出申诉。由于张某申诉不符合程序，不属于法院受理范畴，故法院驳回不予受理。
3、同时，按照径直申诉程序，张某也可以不经过复核而直接向县人事局提出申诉，县人事局也应予以受理，故案例中县人事局驳回张某的申诉不予受理的做法是不妥的。
2007版《国家公务员制度》形成考核册答案！
(《国家公务员制度》作业一：
一填空题：
1、《中华人民共和国公务员法》
2、坚持党的领导
3、政治中立
4、公务员管理机构
5、公平、平等、竞争、择优
6、服从和执行上级依法作出的决定和命运
7、泰勒
8、人
9、职数以及结构比例
10、平衡比较各类职务系列的标尺 二不定项选择题：
1、A
2、ABCD
3、AB
4、A
5、ABC
6、B
7、ABCD
8、D
9、B
10、ACD 三名词解释：（书本页码）
1、P2
2、P28
3、P35 四：简答题：
1、P3-4
2、P36
3、P23-27 五案例分析题：P3-4 作业二： 一填空题：
1、隋朝科举制度
2、面试
3、公务员
4、勤
5、继续
6、考察
7、直接选聘
8、民主选举
9、重要机密和国家安全的职位
10、一
二不定项选择题：
1、ABCD
2、C
3、D
4、C
5、A
6、B
7、A
8、A
9、ABCD
10、B 三名词解释：
1、P60
2、P87
3、P108 四：简答题：
1、P63-64
2、P96-97
3、P110 五案例分析题：P72-73 作业三： 一填空题：
1、公务员个人或者公务员集体
2、物质上的
3、二等功
4、中国共产党纪律处分条例
5、职业道德和社会公共道德
6、晋升工资
7、转任
8、挂职锻炼
9、三互法
10、任职回避 二不定项选择题：
1、ABCD
2、AB
3、ABC
4、ABD
5、ABCD
6、ABCD
7、ABD
8、C
9、A
10、AC 三名词解释：
1、P114
2、P123
3、P148 四：简答题：
1、P116-117
2、P134-135
3、P148
五案例分析题：P152（地域回避）
作业四： 一填空题：
1、国民经济地展
2、基本工资
3、年休假
4、自愿辞职
5、辞退
6、自愿退休
7、退职
8、上级机关
9、公务员本人
10、法律责任 二不定项选择题：
1、B
2、ABC
3、A
4、BD
5、AC
6、BCD
7、ABCD
8、C
9、D
10、ABCD 三名词解释：
1、P158
2、P186
3、法律责任—是指公民、法人或其他组织实施违法行为所必须承担的法律后果，即因违法行为而依法受到的相应制裁。四：简答题：
1、P168-169
2、P194
3、P226-229 五案例分析题：P218（参考公务员申诉的受理机关）
第五篇：国家公务员制度讲座形成性考核册答案
《国家公务员制度》形成性作业1
一、名词解释
1、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、公务员的条件：是指担任公务员应当具备的基本资格。
3、公务员的义务：是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。
4、公务员的纪律：是指公务员法所规定的，公务员必须遵守的行为准则，公务员的纪律与公务员的身份及职务密切相关，是公务员履行公务的行为准则，具有国家强制力，公务员如果违反了纪律的规定，都必须承担相应的责任。
5、公务员的权利：是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。
6、职位设置：是指对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。
二、填空题 1、1993年（《国家公务员暂行条例》）由国务院正式颁布实施，2005年4月27日，（《中华人民共和国公务员法》）在全国人大常委会第15次会议审议通过，（自2006年1月1日）起生效实施。
2、公务员法是一部（人事管理）法。
3、（坚持党的领导）是我国公务员制度的政治特色。
4、我国公务员必须具备三个条件：依法履行公职，（纳入国家行政编制），（由国家财政负担工资福利）。
5、公务员义务与纪律的区别包括：（二者强调的内容不同）、（与公务员权力的关系不同）。
6、公务员必须忠于职守，勤勉尽责，（服从和执行上级依法作出的决定和命令）。
7、公务员权利的分类包括：（身份方面的权利）、（职务方面的权利）、经济方面的权利、政治方面的权利、其他权利。
8、品位分类是以（“人”）为中心的分类，职位分类是以（“事”）为中心的分类。
9、机关设置公务员职位所依据的四大要素为：职能、（规格）、（编制限额）、职数以及结构比例。
10、公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：（确定工资及其他待遇的重要依据）、（平衡比较各类职务序列的标尺）。
三、简答题
1、简述国家公务员制度的功能。
答：要达到和实现公务员管理的目标，公务员制度必须具有以下功能：①选拔配备功能；②更新功能；③监控功能；④保障功能；⑤开发功能；⑥激励功能。
2、简述国家公务员的范围。
答：根据公务员法草案说明、全国人大法律委员会关于公务员法草案审议结果的报告，按照公务员定义的三个条件，公务员的范围包括下列七类机关的工作人员：①中国共产党机关的工作人员；②人大机关的工作人员；③行政机关的工作人员；④政协机关的工作人员；⑤审判机关的工作人员；⑥检察机关的工作人员；⑦民主党派机关的工作人员。
3、简述公务员管理的基本原则。
答：公务员管理的原则，是指公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。公务员法总则中规定的公务员管理原则是：公开、平等、竞争、择优原则；监督约束与激励保障并重的原则；任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则；分类管理原则；依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则。
4、简述公务员的基本条件。
答：根据公务员法规定，我国公务员应具备以下基本条件：①具有中华人民共和国国籍；②年满十八周岁；③拥护中华人民共和国宪法；④具有良好的品行；⑤具有正常履行职责的身体条件；⑥具有符合职位要求的文化程度和工作能力；⑦法律规定的其他条件。
《国家公务员制度》形成性作业2
一、名词解释
1、公务员的录用：是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动。
2、公务员的考核：是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。
3、选任制公务员：是指按照法律和有关章程规定选举担任公务员职务的公务员。
4、任职前公示制：就是将党委（党组）集体讨论研究确定拟晋升公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职。
5、公务员降职：在我国公务员制度中，降职不是处分，而是一种公务员任用行为，是一种人才资源调配手段，目的是为了合理使用公务员，为机关的各个职位选择配备适宜的人选。
二、填空题
1、我国古代真正以考试的方式选拔官员是从（隋朝科举制度）的创立开始的。
2、公务员法第24条规定，不得录用为公务员的人员有三类：（曾因犯罪受过刑事处罚的）、（曾被开除公职的）、有法律规定不得录用为公务员的其他情形。
3、我国公务员录用考试采取（笔试）和（面试）的方法。
4、我国公务员考核的基本原则有：全面考核和重点考核相结合的原则，（客观、公正、公开、民主的原则），（分类考核的原则），（考用结合的原则）。
5、我国对公务员的考核体现在德、（能）、（勤）、绩、（廉）五个方面。
6、我国公务员任职程序包括：提出拟任职人选，（考察），决定任命，（下发任职通知）。
7、公务员法对公务员兼职规定：公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并（不得领取兼职报酬）。
8、公务员晋升程序主要包括：（民主推荐），（组织考察），讨论决定，按照规定履行任职手续。
三、简答题
1、简述公务员录用的基本原则。
答：我国的公务员录用制度，应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
2、简述我国录用公务员的程序。
答：录用公务员应当经过以下几个程序：①发布招考公告；②资格审查；③对资格审查合格者进行考试；④对考试合格者进行考察；⑤体检；⑥提出拟录用人员名单，予以公示；⑦审批、备案；⑧试用。
3、简述公务员降职和行政处分的区别。答：我国公务员制度所规定的降职，不是一种惩戒性的行政处分。它与行政处分的区别在于：第一，目的不同。惩戒是通过惩处违法违纪人员来规范工作人员的行为，以达到维护法纪，制止和预防违纪行为发生的目的。降职的主要目却在于为职位选择适宜的人选和合理使用公务员，充分发挥每个公务员的作用，从而保证机关的高效运转。第二，原因不同。惩处工作人员的原因是有违法违纪行为，对公务员实施降职的原因则是公务员不称职。第三，实施后果不同。我国公务员制度规定，公务员受处分，在一定期间内，不得晋升职务、级别和工资档次，就是说，某些权利是被限制的。而公务员降职作为职务关系的正常变更，以上各方面都不受影响。
《国家公务员制度》形成性作业3
一、名词解释
1、公务员奖励：是指机关依照法律规定或者有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度。
2、公务员培训：作为公务员管理体系的重要环节和重要组成部分，是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动。
3、公务员交流：是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。
4、公务员纪律：是指机关为保障实现其职能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范。
5、公务员回避：是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。
二、填空题
1、国家实行公务员交流制度，交流的方式包括（调任）、（转任）和挂职锻炼。
2、公务员的培训从性质上看，是一种（继续）教育。
3、我国公务员培训的基本原则是：理论联系实际原则，（学用一致原则），（按需施教原则），（讲求实效原则），（注重能力建设原则）。
4、公务员奖励的种类包括：（嘉奖）、记三等功、（记二等功）、（一等功）、（授予荣誉称号）。
5、公务员纪律的特征包括：法定性、（普遍性）、（强制性）、（全面性）。
6、公务员处分的程序包括：（初查）、立案、（调查取证）、（如实告知被调查的公务员，并听取其陈述、申辩）、作出处分决定、书面通知。
7、培训种类包括初任培训、（任职培训）、专门业务培训、（更新知识、提高工作能力的在职培训）。
8、回避的种类一般包括（任职回避）、（地域回避）和公务回避三种。
三、选择题
1、关于对公务员培训的时间以下不正确的是：（A）A专门业务培训的时间一般不得少于七天。
B初任培训是在试用期内进行一般不少于十天。C任职培训的时间不少于三十天。
D更新知识培训每人每年参加培训的时间累计不少于七天。
2、根据公务员法对调任的规定，以下说法正确的是：（C）A调任包括“调入”和“调出”两个方面。B调任并不属于公务员队伍的一个“入口”。C调任只规定了“调入”一个方面。
D调任是机关外与机关内人员的双方交流。
3、调任是公务员交流的方式之一，请问其交流的正确方式是：（D）A在机关内部进行交流的一种方式。
B是机关外部与机关内部相互交流的一种方式。C是适用于选拔担任领导职务的交流方式。
D只是机关外部从事公务的人员调入机关内部的交流方式。
4、关于转任的范围和特点理解正确的是：（C）A转任在机关内部的范围是有限制的。
B转任的范围是在本部门、本单位的不同职位之间。C转任还包括跨地区、跨部门的转任。D转任中公务员的职务不会发生升降。
5、今年上半年中组部、国家人事部选派中央机关的干部到东北地区各级政府中交流任职，这种干部交流方式属于：（D）A调任 B转任 C录用 D挂职锻炼
6、根据公务员法的规定，挂职锻炼的形式是：（D）A上级机关的公务员到下级机关进行锻炼的交流方式。B在不同地区机关进行交流的方式。
C下级机关的公务员到上级机关进行锻炼的交流方式。
D选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位进行挂职锻炼。
7、以下情况中哪一个没有违反公务员法中的需要任职回避的规定情形：（A）A夫妻双方在同一个厅机关工作，分别在不同的处里任科员。B在同一个处里处长与处里的科员为直系血亲关系。C夫妻二人在同一个厅机关里任处长职务。
D在同一机关里有亲属关系的一方担任领导职务，另一方在该机关的监察部门工作。
8、根据公务员法中地域回避的规定，以下说法正确的是：（A）A公务员在原籍和成长地任职需要进行地域回避。
B公务员在原籍的中级人民法院担任领导职务不需要回避。C公务员在成长地的纪检、监察部门工作的一律需要回避。D乡级机关属于基层机关，一般不需要地域回避。
四、简答题
1、公务员奖励制度的基本原则有哪些？
答：公务员奖励制度的原则是：①物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则；②公平、公正、公开的原则；③奖励个人与奖励集体并重的原则；④定期奖励和及时奖励相结合的原则；⑤有错必纠的原则。
2、公务员交流制度的地位和作用是什么？
答：交流制度是公务员法的重要组成部分，它贯穿于公务员的“进”、“管”、“出”三个主要环节，是公务员法涵盖内容最广泛的制度之一，对建立广纳群贤、人尽其才、能进能出的用人机制，起着有益的调节和补充作用，其独特的地位和作用是其他管理制度所无法取代的。
其作用主要体现在：①促进公务员的培养锻炼；②合理配置人才；③预防腐败，加强廉政建设。
3、公务员纪律的内容有哪些？
答：公务员纪律的内容是指公务员应当遵守的纪律行为准则。主要包括：①政治纪律，即公务员在政治方面应当遵守的行为准则；②工作纪律，即公务员在履行职责时应当遵守的纪律；③廉政纪律，即公务员在廉洁从政方面应当遵守的行为准则；④道德纪律，即公务员作为公职人员，必须遵守公务人员的职业道德，并遵守社会主义公共道德。
4、公务员回避制度的地位和作用是什么？
答：回避，作为公务员管理的一个基本环节，在公务员管理中有着独特的地位，发挥着公务员管理制度自身的预防、纠错和对公务员的保护功能，体现了公务员管理制度的公开、公正、公平。
建立和完善公务员回避制度，对促进机关的廉政建设，帮助公务员摆脱各种亲属关系的羁绊，公正地履行职责，提高工作效率，有积极的促进作用。主要有：①有利于公务员公正履行职责的导向作用；②有利于公务员健康成长的保护作用；③有利于发挥全社会对公务员的监督作用。《国家公务员制度》形成性作业4
一、填空题
1、我国的科举制度，肇始于（隋）代，确立于（唐）代。
2、西方国家的培训主要有两大类：一是（职前培训）；二是（在职培训）。每种培训都有不同的方式与内容，而（在职培训）是培训的主要形式。
3、目前大多数国家对公务员实行奖励的方式和种类主要有：(1)（精神奖励）；(2)（物质奖励）；(3)（晋升奖励）。
4、新《公务员法》所称的公务员，是指依法履行公职、纳入（国家行政编制）、由国家财政负担（工资福利）的工作人员。
5、根据新《公务员法》的规定，下列人员不得录用为公务员：（1）（曾因犯罪受过刑事处罚的）；(2)（曾被开除公职的）；(3)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
6、公务员职务实行（选任制）和委任制。
7、国家实行公务员交流制度，交流的方式包括调任、（转任）和（挂职锻炼）。
二、不定项选择题
1、对公务员的考核中，重点考核的是公务员的（A）。A工作能力 B工作实绩 C思想政治 D工作作风
2、公务员职位类别里，（A）的职位数量最大。A综合管理类 B专业技术类
C行政执法类 D法官检察官职位类别
3、以下人员属于公务员的是（AB）。
A人大机关的工作人员 B检察机关的工作人员 C大学的党委书记 D科研院所的研究人员
4、公务员法对领导成员职务的任免实行的是（D）。
A委任制 B选任制 C聘任制 D任期制
5、公务员晋升职务需要具备的条件和资格有哪些（ABCD）。A思想政治体条件过硬 B具备职务要求的工作能力 C文化程度符合要求 D具备规定的任职资历
三、名词解释
1、职位分类：就是将职位按其工作的性质、责任轻重、难易程度和所需人员的资格条件，分为不同的类别和等级，为公务员的考试录用、考核、晋升、培训、工资待遇等各项管理提供依据。
2、转任：是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。
3、公务员退休：一般是指工作人员达到规定年龄，工作时间达到一定年限，或者丧失工作能力，办理有关手续，离开工作岗位，由国家或工作单位给予生活保障，安度晚年的人事管理制度。
4、公务员交流：是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。
四、简答题
1、简述公务员晋升领导职务的程序。
答：公务员法第四十四条规定，公务员晋升领导职务，按照下列程序办理：①民主推荐，确定考察对象；②组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；③按照管理权限讨论决定；④按照规定履行任职手续。
2、简述公务员管理的原则。
答：公务员管理的原则，是指公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。公务员法总则中规定的公务员管理原则是：公开、平等、竞争、择优原则；监督约束与激励保障并重的原则；任人唯贤、德才兼备、注重实绩的原则；分类管理原则；依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则。
3、简述公务员辞职的特点。
答：公务员辞去公职具有以下特征：①辞去公职是公务员的法定权利；②辞去公职必须经过一定的法律程序；③辞去公职的公务员享有法定的辞职待遇；④辞去公职的主体是由法律限制的。
五、论述题
试述我国公务员义务和权利的基本内容。
答：按照我国公务员法的规定，我国公务员应当履行下列义务：①模范遵守宪法和法律；②按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；③全心全意为人民服务，接受人民监督；④维护国家的安全、荣誉和利益；⑤忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；⑥保守国家秘密和工作秘密；⑦遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；⑧清正廉洁，公道正派；⑨法律规定的其他义务。
按照我国公务员法的规定，公务员享有以下权利：①获得履行职责应当具有的工作条件；②非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；③获得工资报酬，享受福利、保险待遇；④参加培训；⑤对机关工作和领导人员提出批评和建议；⑥提出申诉和控告；⑦申请辞职；⑧法律规定的其他权利。
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