吉林省2016—2020年政府环境保护目标责任制工作实施方案（共5篇）

第一篇：吉林省2016—2020年政府环境保护目标责任制工作实施方案

吉林省2016—2020年政府环境保护目标责任制工作实施方

案

吉林省人民政府关于印发吉林省2016—2020年政府环境保护目标责任制工作实施方案的通知吉政发〔2016〕21号各市(州)人民政府，长白山管委会，各县(市)人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：现将《吉林省2016—2020年政府环境保护目标责任制工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。吉林省人民政府2016年5月12日吉林省2016—2020年政府环境保护目标责任制工作实施方案“十三五 ”时期是吉林振兴发展，全面建成小康社会的关键时期。为进一步推动各级政府坚持 “五大发展 ”理念，依法履行环境保护职责，巩固提升生态环境优势，综合治理环境污染，有效推进绿色发展，切实保障环境安全，制定本方案。

一、总体思路全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以全面深化生态文明体制改革为主线，以提高环境质量和维护环境安全为核心，以为人民群众提供更多优质生态环境产品为宗旨，不断强化激励约束机制，推进各级政府切实履行环境保护主体责任，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加快推进生态环境治理，确保到2020年实现与全面建成小康社会相适应的环境质量目标。

二、基本原则(一)坚持强化地方政府主体责任的原则。省、市、县逐级签订环境保护目标责任书。各级政府是环境保护目标责任制的实施主体，要将经济社会发展部署和工作安排与环境保护目标任务相融合，形成职责明确、内容具体、任务明晰的环境保护目标责任制实施体系。(二)坚持改革创新、依法施政的原则。以生态文明建设为统领，牢固树立并深入贯彻绿色发展、共享发展理念，不断解放思想，加快政府职能转变，强化公共环境管理和服务，推动工作创新。严格执行环境保护相关法律、法规，依法明确政府环境保护职责，约束政府环境决策行为，保障公众环境权益。(三)坚持因地制宜、统筹兼顾的原则。紧紧围绕实施东、中、西三大主体功能区战略和全面推进工业化、城镇化和农业现代化的工作部署，综合考虑各地区发展阶段、产业结构、生态资源禀赋、环境承载能力等差异化因素，突出目标导向和问题导向，因地制宜设置不同的管控要求和考核指标。统筹衔接国民经济和社会发展各项目标任务与《吉林省环境保护 “十三五 ”规划》及大气、水、土壤污染防治行动计划中所涉各项目标、任务、工程，有计划地分解落实到政府环境保护目标责任制，确保环境保护与经济社会协调发展。(四)坚持公平公正、奖优罚劣的原则。根据环境保护工作任务要求，科学制定考核内容和考评标准，通过日常检查、定期调度、民意测评、年终考评等措施，确保目标责任制考核的公平公正。考核结果由省政府进行通报，对考核成绩优异的地区予以奖励;对考评成绩较差的地区，采取通报批评、约谈、区域限批等措施。

三、考核内容(一)环境质量指标完成情况。1.城市空气质量指标。各市(州)政府及长白山管委会所在地城市空气优良天数比例达到80%以上，省扩权强县试点市政府所在地城市空气可吸入颗粒物(PM10)浓度达到考核目标要求。2.河流跨市(州)界断面及重点监控断面水质指标。考核各地辖区内出界断面及重点监控断面水质是否达到考核目标要求。3.饮用水水源地水质指标。考核各地辖区内全部城镇集中式饮用水水源地水质是否达到考核目标要求。(二)环境管理工作情况。围绕加快提高环境管理的系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平，重点考核：1.环境保护综合督察任务落实情况。针对环境保护综合督察梳理出的主要问题，考核各地是否研究解决问题的措施办法，调动社会各方面力量，形成环境保护齐抓共管的合力。2.大数据管理手段建设与应用情况。生态环境大数据、网格化监管、在线监测 “三位一体 ”的监管服务平台建成后，考核各地是否按要求做好环境信息的收集上报及平台的运行维护工作。3.基层基础能力建设及作用发挥情况。考核各地是否按照《中共吉林省委组织部吉林省环境保护厅关于加强基层生态环境监督员队伍建设的意见》(吉环发 [2015]19号)要求，切实加强生态环境监管基础能力建设，是否完善乡镇和街道环保所、社区和村环境管理监管体制。4.环境行政执法与司法联动情况。考核各地是否全面依法行政，落实环保法律、法规，坚持严格执法，严厉查处违法、违规行为。是否加强生态环境行政执法与司法衔接，健全完善环保部门与司法机关的联席会议、专门联络、会商研判、重大环境案件挂牌督办、联合打击生态环境违法行为等衔接机制，实施生态环境案件审理的专门化，畅通环境公益诉讼渠道，化解社会各界在公共生态环境上的诉求。是否利用法律手段引导调解信访问题，在辖区内解决环境信访问题。5.购买社会服务情况。考核各地是否积极推进环保领域市场化建设、运营和管理，通过环境污染第三方治理、环境保护购买社会化服务等方式，围绕法律服务、环境监测、环境监管、环保大数据、环境审计、环境管理咨询、基层监督员等方面，全面推进环保领域向社会力量购买服务工作进程。6.环境应急管控情况。考核各地是否健全突发环境事件应急机制，加强环境风险日常防范和管理;是否落实企业防控环境污染的主体责任，开展环境安全隐患排查治理行动;是否完善环境应急预案体系，加强处置突发环境事件的能力和应对重污染天气的管控措施，最大程度地预防和减少突发环境污染事件及其造成的损失;发生突发环境事件时，是否做到科学应对，妥善处置。(三)生态建设、环境保护项目建设情况。考核各地是否按照规定的时限、内容、进度等要求完成列入年度政府环境保护目标责任书的环保工程，主要是纳入 “清洁水体行动计划 ”“清洁空气行动计划”“生态建设行动计划”等一系列污染防治行动计划中的环保基础设施、工业点源、水污染防治、大气污染防治、主要污染物减排、畜禽污染治理、生态修复、环境风险防范等领域重点环境保护工程建设任务。逐步实现消除全省境内各流域劣ⅴ类、不符合水体功能的ⅴ类水体和城市黑臭水体，水质稳定达到功能标准，全省地级及以上城市空气可吸入颗粒物(PM10)年均浓度逐年下降，环境空气恶化趋势得到有效遏制，生态环境质量全面提升的目标。

四、考评办法(一)考核范围。各市(州)政府、长白山管委会、省扩权强县试点市政府。(二)考核方式。政府环境保护目标责任制考核采取日常监管和集中考核相结合的方式，每年实行 “单独考核、单独奖惩 ”。每年3月底前，省政府与各地政府签订政府环境保护目标责任书，并对各地上一年度目标责任制实施情况进行集中考核。与国家专项考核有重复内容的目标任务，直接运用国家考核结果，原则上不再重复考核。(三)考核评分。考核实行打分制，按照百分制计分，其中，年终集中考核占80分，日常监管占20分，另设否决项和加分项。1.否决项。对未完成国家下达的约束性指标任务、发生严重环境污染事件、造成严重生态环境损害，或对严重环境污染和生态损害事件处置不力的，取消评优资格。2.加分项。对创新开展环境保护工作，在全国范围内得到表彰奖励或在全省范围内发挥示范作用的给予加分，加分上限为5分，原则上加分合计不超过10分。政府环境保护目标责任制年度考评细则由省环保厅会同相关部门根据工作要求和实际情况另行制定，作为年度考评赋分依据。(四)奖惩规定。根据政府环境保护目标责任制考核结果设立综合奖和组织奖，奖励资金由省级财政部门在年度预算中安排。综合奖根据考核结果设立一、二、三等奖，原则上奖励范围不超过考核单位总数的70%，奖金主要用于奖励做出突出贡献的单位。组织奖用于奖励在实施政府环境保护目标责任制工作中贡献较大的有关部门。政府环境保护目标责任制的年度考核情况由省政府进行通报，并对社会公布。对完成政府环境保护目标责任制年度计划任务不好的地区，省政府将约谈政府负责人并限期整改。考核结果同时抄送纪检监察机关和组织(人事)部门，对因贯彻落实环境保护的决策部署不力导致区域生态环境恶化或因其他原因导致严重生态环境问题的，按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》追究相关领导干部以及责任人员的责任。

五、组织实施政府环境保护目标责任制工作在省政府统一领导下组织实施，省环保厅负责目标责任书制订、日常监督、年终考核等具体协调、组织工作，年终考核由省政府相关部门组成若干考核组对各地进行实地检查考核，考核结果经汇总后由省环保厅会同省表彰奖励主管部门上报省政府。各市(州)政府、长白山管委会及省扩权强县试点市政府要参照本方案制定符合本地实际的实施方案，负责组织对辖区内下级政府开展环境保护目标责任制检查考核。

第二篇：环境保护目标责任制

环境保护目标责任制

第一章

总

则

为认真贯彻执行党和国家的环境保护及水土保持方针、政策、法律法规，坚持“全面、协调、可持续发展”的科学发展观，全面落实环境保护目标责任制，预防重特大环境污染事故，进一步加强环境保及水土保持管理工作，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水土保持法》，结合项目部环保、水保工作实际，特制定本责任制。

第二章

适用范围

本责任制适用于×××项目范围内的环境保护和水土保持管理。

第三章

各级人员环保职责

一、项目经理环保职责

1、认真贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理规章制度。

2、项目经理为项目部环境保护和水土保持工作第一责任人，对项目部环境保护工作全面负责。

3、建立、健全环境保护目标责任制，组织制定环境保护管理办法和实施细则，保证必要的环境保护资金的投入。

4、贯彻落实项目部环境保护目标责任制；定期或不定期组织召开环境保护和水土保持会议，研究项目部环境保护和水土保持工作，决定项目部环境保护和水土保持工作重要事项，组织解决项目部环境保护和水土保持重大问题；参加重大的环境保护和水土保持会议及环境安全检查等活动，督促、检查项目部各部门抓好环境保护工作、及时消除环境事故隐患。

5、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比环保工作。

6、及时、如实向当地环保部门和公司报告环境污染事故；落实“四不放过”事故处理原则，组织、参加重特大事故调查处理。

二、党工委书记环保职责

1、认真宣传贯彻环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环保管理办法。

2、抓好本项目环境保护和水土保持工作的宣传教育思想工作，并对环境保护和水土保持护管理工作提出改进意见。

3、积极协调、支持工会和工程部、安质部组织开展环境保护知识竞赛活动，及时总结和推广环境保护方面的先进典型，奖励先进。

4、参加项目部重大环保和水保会议及其他重大环保和水保管理活动，研究和协调解决本项目环境保护和水土保持存在的重大问题。

5、参加重大环保事故的调查处理。

三、生产副经理环保职责

1、协助项目经理做好项目部环境保护和水土保持管理工作，并对项目部环境保护和水土保持工作负直接领导责任；就项目部环境保护和水土保持工作对项目经理负责。

2、组织召开环境保护和水土保持工作会议，研究解决重要环境保护和水土保持问题，并组织落实本项目各项环境保护和水土保持工作。

3、定期或不定期组织项目部环保和水保检查及其他重大环保和水保管理活动。

4、直接领导项目工程部、安质部工作，督促检查项目各施工队、各工点环境保护工作。

5、认真落实环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目环境保护管理办法及实施细则，并督促检查落实。

6、负责审批项目部环境保护和水土保持措施项目资金及环境应急救援经费，确保环境保护和水土保持资金及环境应急救援经费的专款专用。

7、认真落实环境保护行政许可和“三同时”制度。

9、负责组织环保事故的调查处理工作。

四、总工程师环保职责

1、认真贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护环保管理办法。

2、负责组织“三废”治理调研、试验等技术工作，做好“三废”治理方面的技工研究、技术交流和推广应用工作。

3、组织编制施工组织设计时，同时编制环境保护措施。

4、对本项目工程施工工艺、设备环保技术管理工作全面负责。

5、参加环保事故的调查处理。

五、工会主席环保职责

1、认真宣传贯彻水土保持和环境保护的方针、政策、法律法规及本项目环境保护管理办法。

2、把环境保护和水土保持工作纳入工会议事日程，定期研究水保和环保工作，并对水保和环保管理不足提出改进意见或建议。

3、组织开展环境保护知识竞赛活动，及时总结和推广环保方面的先进典型，奖励先进。

4、参加重大环保事故的调查处理。

六、工程部部长环保职责

1、认真贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规，编制本项目环境保护管理办法及实施细则。

2、负责调度生产过程中产生的废物的有组织排放或达标排放。

3、参加项目部环保和水保会议及环境安全检查和其他重大环保、水保管理活动，研究和协调解决项目部环境保护和水土保持存在的问题。

4、参与项目部环保治理方面的技术研究，技术交流和推广应用工作。

5、参加环保事故的调查处理。

七、安质部部长环保职责

1、认真宣传、执行环境保护和水土保持的方针政策、法律法规及项目部环境保护管理办法，并监督检查各部门的执行情况。

2、负责本项目环境保护和水土保持管理工作，就项目部环境保护和水土保持工作对生产副经理负责。

3、负责组织、协调环保和水保的监测工作。

4、负责组织环保事故的调查处理。

八、物资保障部部长环保职责

1、认真宣传贯彻环境保护的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理办法；对本部门的环保工作全面负责。

2、参加本项目环保和水保会议及环境安全检查和其他重大环保、水保管理活动，并对水保和环保管理不足提出改进意见或建议。

3、参加重大环保事故的调查处理。

九、财务部部长环保职责

1、严格财务制度，确保环境保护和水土保持措施费用的支出和合理使用，不准挪做他用。

2、建立环境保护和水土保持措施费用台帐。

3、参加本项目重大环保和水保会议及其他重大环保和水保管理活动。

4、参加重大环保事故的调查处理。

十、办公室主任环保职责

1、认真宣传贯彻环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理办法。

2、把环境保护和水土保持工作纳入项目部议事日程，定期研究水保和环保工作，并对水保和环保管理不足提出改进意见或建议。

3、参加本项目环保和水保会议及环境安全检查和其他重大环保、水保管理活动，研究和协调解决项目部环境保护和水土保持存在的问题。

4、对环境保护和水土保持有贡献者及事故责任者提出奖惩意见。

5、参加重大环保事故的调查处理。

十一、实验室主任环保职责

1、认真贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理办法。

2、全面负责实验室的环保管理工作。

3、领导和组织本室职工做好环境保护工作，努力改善实验室工作条件。

4、负责实验室仪器、物品的使用保管工作，并采取措施，防止环保事故的发生。

5、参加重大环保事故的调查处理。

十二、技术员环保职责

1、认真执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理办法。

2、加强作业施工现场管理，规范施工作业，防止污染环境。

3、参与环境保护和水土保持的规划、设计。

4、参与环境保护和水土保持的日常监测工作。

5、严格执行和遵守各工程机械的安全操作规程，并按规程和条例对现场施工作业进行监管。

十三、专职安全员环保职责

1、认真贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理办法。

2、对环境保护和水土保持实施情况，从安全角度提出合理化建议。

3、对存在的环境保护和水土保持安全隐患进行巡查，并提出整改措施。

4、参与施工现场内环境卫生的检查。

5、协调、配合安质部做好环境保护和水土保持管理工作。

6、参与环保事故的调查处理。

十四、班组长环保职责

1、认真贯彻执行水土保持和环境保护的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理办法。

2、组织班组员工学习和项目部的环境保护管理办法及实施细则，并积极支持施工队和项目部的环保工作。

3、严格履行岗位职责，做到日常文明生产、清洁生产。

4、严格执行岗位操作规程，对所属设备加强管理，保持良好运行状态。

5、设备、设施发生意外事故，要积极组织力量抢救，并立即报告队部及项目领导，认真分析原因，制定防范措施。

7、参与当班发生的环保事故调查。

十五、驾驶员环保职责

1、认真执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理办法。

2、加强所驾驶车辆的日常维护管理，严格执行车辆的有关操作技术规程，定期或不定期检查车辆的运行状况，杜绝跑、冒、滴、漏，污染环境。

3、保持车辆环境卫生干净、整洁。

十六、员工环保职责

1、认真宣传贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理办法；认真学习环保知识，提高环保意识。

2、遵守劳动纪律，严格执行岗位工艺操作规程。

3、积极参加环保活动，提出水土保持和环境保护合理化建议，爱护环保设施。

4、对生产过程中发生的环境污染事故，要及时、实事求是地向领导汇报，要及时处理和保护好现场，并做好详细记录。

5、对生活过程中造成环境污染的人和事，有义务向上级领导反映。

第五章 项目部环保机构

项目部设环境保护领导小组，由项目经理任组长，生产副经理和总工任副组长，成员由各职能部门负责人任组员。

第六章 附 则

1、本责任制由安质部起草并解释。

2、本责任制归属安质部管理。

3、本制度自签发之日起执行

第三篇：吉林省安全生产工作目标责任制考核办法

吉林省安全生产工作目标责任制考核办法

2010年07月13日 16时39分 85 主题分类: 劳动人事

“安全生产”

吉林省人民政府办公厅关于修订吉林省安全生产工作目标责任制考核办法的通知

吉政办明电[2010]71号

各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：

省公务员局、省安监局修订的 《吉林省安全生产工作目标责任制考核办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省人民政府办公厅 二○一○年六月二十五日

吉林省安全生产工作目标责任制考核办法

第一条 为切实加强全省安全生产工作，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府安全生产工作的方针政策，努力减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，建立和完善安全生产长效机制，实现全省安全生产形势的持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《吉林省安全生产条例》、《吉林省人民政府贯彻落实〈国务院关于进一步加强安全生产工作的决定〉的实施意见》等有关规定和要求，制定本办法。

第二条 安全生产工作目标责任制考核以科学发展观为指导，以强化各级政府、省政府有关部门安全监管责任，确保安全生产工作任务落实为重点，以保障人民群众生命和财产安全、促进全省经济又好又快发展为目标，全面衡量、重点考评、奖惩并重、注重实效。通过考核，使各级政府、有关部门牢固树立安全生产责任意识，形成恪尽职守、争先创优的安全生产工作氛围，真正把安全生产摆在重要位置，落到工作实处。

第三条 安全生产目标责任制考核的对象，是指当年向省政府递交《安全生产工作目标责任状》的各市（州）政府（含长白山管委会，下同）、省政府有关部门。

第四条 落实安全生产工作目标责任制必须遵循以下原则：

（一）政府全面负责的原则。各级政府对所辖行政区域内安全生产工作负全责。必须坚持以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强对安全生产工作的组织领导，狠抓安全生产责任和工作落实，确保国家和省政府工作目标的实现，确保本地区安全生产形势的稳定好转。

（二）管行业（系统）必须管安全的原则。各行业（系统）主管部门，对本行业（系统）安全生产工作负有监督管理职责。必须做到严密部署安排，严格监督检查，确保本行业（系统）安全生产工作的扎实开展和有效落实。

（三）领导干部“一岗双责”的原则。各级政府、部门行政“一把手”为本级政府、部门安全生产工作的第一责任人，其他行政副职领导对其所分管的行业、部门、单位安全生产工作负责。

（四）安全生产与经济和社会发展同步推进的原则。各级政府必须将安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规划，与经济和社会建设同时计划、安排、检查和考核，保证安全生产与经济和社会发展同步推进，协调适应。

（五）部门联动、齐抓共管的原则。各级政府、部门对本行政区域内存在的非法违法、违规违章生产经营行为，具有联合打击、共同治理的责任。

（六）激励约束的原则。各级政府、部门要建立职责明晰、权责一致、奖惩分明的安全生产工作机制，确保安全生产责任落实和目标实现。

第五条 安全生产工作目标分为安全生产控制考核指标和安全生产重点工作任务。

安全生产控制考核指标：根据国务院安委会下达我省的控制考核指标，结合全省安全生产形势与任务要求，由省安委会分解下达各市（州）政府和省政府有关部门。

安全生产重点工作任务：按照国务院、省政府安全生产工作部署，由省有关部门梳理提出安全生产重点工作任务，提交省安委会审核后，报请省政府审定并下达各市（州）政府和省政府有关部门。

所有与安全生产工作相关的考核项目，一般应纳入安全生产工作目标，以《安全生产工作目标责任状》方式下达。

第六条 对市（州）政府考核的主要内容：

（一）生产安全事故死亡人数及较大以上事故控制情况。

（二）对落实安全生产工作目标责任制的组织领导、责任分工、措施保障和工作考评情况。

（三）安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规划的部署、安排及执行情况。

（四）安全生产工作机制、责任体系建设情况。

（五）安全生产基层和基础建设情况。

（六）用于消除事故隐患、防止职业危害、生产安全应急救援、实施安全技术改造和科学技术研究等安全生产资金的设立、投入和管理、使用情况。

（七）以打击非法违法生产经营行为、安全隐患排查治理、安全生产专项整治、安全生产标准化建设、安全生产支撑体系建设和安全生产宣传教育培训等为重点的安全生产主要工作任务部署、开展及落实情况。

（八）重大危险源监控管理和应急救援体系建设情况；重大安全隐患“挂牌”督办和治理落实情况。

（九）事故报告、抢险救援、调查处理和责任追究情况。

（十）国务院、省政府部署的其他安全生产工作开展和落实情况。

第七条 对省政府有关部门考核的主要内容：

（一）对落实安全生产工作目标责任制的组织领导、责任分工、指导监督和检查情况。

（二）安全生产工作机制、责任体系建设情况。

（三）依法履行安全生产监管职责情况。

（四）国务院、省政府组织开展和部署安排的安全生产重要活动、重点任务、主要工作的贯彻实施及完成落实情况。

（五）本行业（系统）安全生产突出问题、薄弱环节的研究解决情况。

（六）重大危险源监控管理和应急救援体系建设情况；安全隐患排查治理和重大隐患“挂牌”督办、治理落实情况。

（七）事故报告、抢险救援、调查处理和责任追究情况。

（八）国务院、省政府部署的其他安全生产工作开展和落实情况。

第八条 安全生产工作目标责任制考核由省政府统一领导，省安委会负责组织实施。

省政府成立安全生产工作目标责任制考核领导小组（以下简称考核领导小组）：省安委会主任任组长，省安委会副主任及省财政厅、省监察厅、省公务员局领导任副组长，成员由向省政府递交《安全生产工作目标责任状》的有关部门领导组成。考核领导小组办公室设在省安委会办公室，负责考核的具体工作。

第九条 安全生产工作目标责任制考核坚持公开、公平、公正的原则，采取半年自评与年终考核相结合的方式进行。

各市（州）政府、省政府有关部门每年一季度向省政府递交《安全生产工作目标责任状》，每年7月份对本级政府、部门上半年目标责任制落实情况进行自评，7月20日前将自评情况书面上报考核领导小组办公室（省安委会办公室）。8月底前，考核领导小组组织考核组对考核对象上半年安全生产工作目标责任制自评情况进行抽查。

省安委会每年第二季度制定下发本《安全生产工作目标责任制考核实施细则》（以下简称《细则》）。本12月份至下一1月底前，考核领导小组组织考核组对所有考核对象安全生产工作目标责任制落实情况进行全面考核。

第十条 考核程序及方法。

（一）现场考核。考核领导小组派出考核组深入各地区、有关部门组织实施：

1.听取汇报。被考核市（州）政府、省政府有关部门领导汇报本级政府、部门安全生产工作目标责任制实施和《安全生产工作目标责任状》所明确工作任务的组织开展及完成落实情况；

2.查阅资料。查阅考核对象对《安全生产工作目标责任状》所明确工作任务的研究、计划、部署、开展和落实等相关会议记录、文件、资料、档案及其他有关材料；

3.实地检查。根据考核需要，对地区、有关部门、单位进行抽查；

4.现场打分。考核组依据现场考核评分标准，对考核内容逐项打分确认。

（二）综合考评。考核领导小组办公室依据综合考评条件，对考核对象进行综合考评打分。

（三）考核审定。考核领导小组办公室根据各考核对象现场考核和综合考评结果，提出对各考核对象的考核评定意见，报请考核领导小组审定和省政府批准后，以省政府通报的形式予以公布。

第十一条 现场考核打分（设定标准分为100分）。其中：对市（州）政府考核，安全生产控制考核指标占40分、安全生产重点工作任务占60分，市（州）政府现场考核得分为安全生产控制考核指标得分与安全生产重点工作任务得分之和；对省政府有关部门只考核安全生产重点工作任务，满分为100分。

安全生产控制考核指标现场考核打分：生产安全事故死亡总人数和较大事故起数与省政府下达的控制考核总体指标及前三年本地区较大事故平均起数同比，下降给予加分，上升予以扣分（加分和扣分标准在考核《细则》中明确。加分后最高得分不超过该项设定标准分，扣分后该项最低得分为0分）。安全生产重点工作任务现场考核打分，按《细则》设定的评分标准实施。

第十二条 综合考评打分（设定基础分为20分）。有下列情形之一的给予加分：

（一）安全生产控制考核指标现场考核打分，加分超过该项设定标准分的；

（二）政府安全生产资金投入（专项用于安全生产基层基础建设、安全监管机构和队伍建设、安全生产技术支撑体系建设、应急管理和救援体系建设、重大安全隐患整改治理、安全生产技术改造和新技术研究及推广使用等，对确保安全生产具有直接关系和作用的政府投入、配套及支持、引导资金）与上一同比显著递增的；

（三）成功实施生产安全事故抢险救援，避免或减少人员伤亡和财产损失，并获得省政府嘉奖或通报表彰的；

（四）市（州）政府及所属部门或县（市、区）政府及所属部门，在国家或者省级安全生产工作会议上进行典型经验介绍、工作体会交流的；

（五）接受国家级安全生产工作督查检查受到充分肯定的；

（六）工作创新和重点、难点问题突破性解决的；

（七）《细则》增设的其他加分项目。

有下列情形之一的给予扣分：

（一）安全生产控制考核指标现场考核打分，扣分至该项为负分的；

（二）未完成《安全生产工作目标责任状》所明确重点工作指标的；

（三）突破省政府下达的绝对和相对控制考核指标的；

（四）重点工作任务未完成或未达到目标要求的；

（五）《细则》增设的其他扣分项目。

加分和扣分标准在考核《细则》中规定。

第十三条 考核评定分为优秀、良好、达标和不达标四个等次：

（一）现场考核得分在90分以上，且综合考评得分在40分以上的为“优秀”；

（二）现场考核得分在80分以上，且综合考评得分在30—39分的为“良好”；

（三）现场考核得分在70分以上，且综合考评得分在20—29分的为“达标”；

（四）现场考核得分在69分以下，或综合考评得分在19分以下的为“不达标”。

第十四条 一票否决。

（一）有下列情形之一的，考核评定不能评为“良好”及以上等次：

1.发生重大以上生产安全责任事故的；

2.发生瞒报、谎报或故意拖延迟报事故的；

3.发生事故后抢险救援行动迟缓、造成损失扩大和恶劣影响的；

4.对重大安全隐患督办、治理不利导致严重后果的。

（二）突破省政府下达的安全生产控制考核总体指标的，考核评定不能评为“达标”及以上等次。

第十五条 表彰奖励。省政府设立安全生产工作目标责任制表彰奖励项目。对安全生产工作取得突出成绩的市（州）政府、省政府有关部门给予通报表彰，并颁发奖牌和奖金。考核评定为“优秀”的，给予一等奖奖励；考核评定为“良好”的，给予二等奖奖励；考核评定为“达标”的，给予三等奖奖励。

第十六条 责任追究。省政府对发生重大以上生产安全责任事故的市（州）政府实施行政问责。

第十七条 本办法自发布之日起施行。原《吉林省安全生产工作目标责任制考核办法》（吉政办明电[2009]95号）同时废止。

第四篇：贵州省环境保护目标责任制实施办法

省人民政府关于印发《贵州省

环境保护目标责任制实施办法》的通知

（黔府发〔１９９９〕４５号）

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《贵州省环境保护目标责任制实施办法》已经１９９９年９月２６日省人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

贵州省人民政府一九九九年十月十三日贵州省环境保护目标责任制实施办法

第一条 为保证环境保护目标责任制的实施，根据《中华人民共和国环境保护法》、《贵州省环境保护条例》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 县级以上人民政府应当制定本行政区域的环境保护目标，全面实行环境保护目标责任制，并作为考核单位，与被考核单位按本办法规定签订《环境保护目标责任书》（以下简称《责任书》）。

县级以上人民政府的环境保护目标考核办公室（以下简称环保目标考核书）具体负责同级人民政府环境保护目标责任制实施的有关工作。

第三条 环境保护目标实行层层分解，分级签订《责任书》：

（一）省人民政府与自治州（市）人民政府、地区行署签订的《责任书》，为一级《责任书》；

（二）自治州（市）人民政府和地区行署与其所属有关部门、县级人民政府、本辖区内重点污染源等单位签订的《责任书》及贵阳市人民政府与省人民政府所属有关部门签订的《责任书》，为二级《责任书》；

（三）县级人民政府与其所属有关部门、乡（镇）人民政府、本辖区内有关污染源单位签订的《责任书》，为三级《责任书》。

前款第（二）项规定的重点污染源由地、州（市）以上的环境保护行政主管部门确认。第四条 《责任书》内容应当包括：

（一）本办法规定的考核指标；

（二）各项指标达到的目标；

（三）责任承担；

（四）完成目标和指标的责任单位。

第五条 考核指标应分别列出计划。一级《责任书》有以下考核指标：

（一）政府的城市环境保护工作；

（二）政府的环境保护组织管理；

（三）政府进行的环境建设情况；

（四）政府开展的污染物总量控制工作；

（五）政府的生态环境保护工作；

（六）政府的环境管理及环保能力建设情况；

（七）政府办环保实事；

（八）人民群众对环境保护工作的满意程度。

二、三级《责任书》考核指标参照前款规定制定。

第六条 城市（县级市、市辖区）人民政府签订的《责任书》除了执行本办法第五条规定外，还应当包括：

（一）环境质量指标；

（二）污染控制指标；

（三）环境建设指标；

（四）环境管理指标。

第七条 《责任书》每５年签订一次，在政府换届后的３个月内签订。《责任书》由被考核单位提出方案报考核单位审定，并由行政首长、部门或企事业单位法定代表人签字生效。第八条 《责任书》的被考核单位必须完成《责任书》规定的各项内容。《责任书》的完成情况纳入对领导干部政绩考核的重要内容之一。

第九条 省人民政府在一级《责任书》签订的第３年和第５年，应组织检查考核组对其执行情况进行检查考核。自治州（市）人民政府、地区行署的自查结果应于次年一季度前上报省人民政府环保目标考核办。

二、三级《责任书》执行情况的检查考核每年不少于一次。

第十条 省人民政府组织的检查考核组由省人民政府有关领导及省环保、监察、计划、经贸、财政等部门的负责人和有关专家组成。

第十一条 被考核单位在接受考核检查时，须提供相应的依据和资料。城市环境综合整治定量考核的监测指标，应有法定单位出具或者认可的监测原始资料、监测布点图和其他有关的统计资料。

第十二条 环境保护目标实行分级考核，总分为１０００分。检查考核组应根据被考核单位完成《责任书》的情况进行评分，并报考核单位按下列规定给予奖惩：

（一）总分不满６００分的为不合格，被考核单位及其责任人应向考核单位写出书面检查，由考核单位给予通报批评，对责任人依法给予行政处分；

（二）总分达６００至６９９分的为合格，不奖不惩；

（三）总分达７００至８９９分的为良好，分等级奖励；

（四）总分达９００分以上的为优秀，除给予奖励外，由考核单位予以通报表彰。第十三条 被考核单位对检查考核组的评分有异议的，可以向检查考核组提出复查申请；对复查决定不服的，可以向考核单位提出申诉。

第十四条 检查考核组必须实事求是、客观公正。检查考核人员违反纪律，弄虚作假、徇私舞弊的，视其情节和危害后果，依法给予行政处分；被考核单位弄虚作假、徇私舞弊的，取消该项指标的得分。

第十五条 县级以上人民政府环保目标考核办，须将《责任书》的检查考核结果报同级人民政府审定公布。

第十六条 《责任书》考核奖励费用：

（一）考核奖励费用的来源为污染源治理补助资金；

（二）从污染源治理补助资金中提取的考核奖励费用，不得超过当年超标排污费和排污水费总额的５％，用于奖励环境保护责任目标的完成者；

（三）从省属和中央驻黔企事业单位污染源治理补助资金中提取的部分，３０％用于省人民政府对全省环境保护责任目标的检查、考核等工作。

第十七条 自治州（市）、县（市、区）人民政府，地区行署可根据本办法制定实施细则。第十八条 本办法自１９９９年１１月１日起施行。１９９５年１１月９日省人民政府发布的《贵州省城市环境综合整治定量考核和环境目标责任制实施办法》同时废止。

发布部门：贵州省政府 发布日期：1999年10月13日 实施日期：1999年11月01日(地方法规)

第五篇：施工现场环境保护目标责任制

施工现场环境保护责任制

1.建设项目应当按规定依法履行环境影响评价审批手续。

2.建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。

3.施工单位应当依法落实环评文件及环保部门审批意见中规定的施工过程的环境保护对策措施：

(1)施工单位应当在施工现场周边设置围挡设施，实行封闭或者隔离施工，防止粉尘污染。

(2)拆除建筑物或者构筑物、装卸作业、清理施工弃土、清扫施工场地以及其他可能产生粉尘污染的施工，施工单位应当采取洒水、喷淋、覆盖、隔离等有效的防尘措施。

(3)建筑废土存放时施工单位应当采取封闭、覆盖及其他有效防尘措施。

(4)施工、运输车辆驶出工地、矿场前施工单位应当冲洗，防止粉尘污染。

4.施工单位应当依法向环境保护行政主管部门如实申报登记排放污染物的种类数量，浓度或者强度并提供有关资料，并依法缴纳排污费。

5.施工单位应当依法如实填报禁止施工时段产生噪声建筑施工申请表，并执行环保部门有关的规定。

6.建设项目竣工验收应当按规定向环境保护行政主管部门申报环境保护设施竣工验收。

7.施工现场环境保护责任部门：

8.环境保护负责人：联系电话：

施工单位法人代表：联系电话：