食品追溯体系工作实施方案1.1定稿

第一篇：食品追溯体系工作实施方案1.1定稿

XX新区食品追溯体系建设

工作思路和建议

为落实《XX市市人民政府办公厅关于认真做好2014年为民办实事工作的通知》（X府办发„2014‟3号）和《XX市市政府食品安全委员会办公室关于实施食品质量安全追溯体系建设工程有关事宜的通知》（鄂食安办发„2014‟4号）文件要求，现就XX新区开展食品追溯体系建设提出工作思路和建议如下：

一、总体目标

根据《XX市市政府食品安全委员会办公室关于实施食品质量安全追溯体系建设工程有关事宜的通知》（x食安办发„2014‟4号）文件要求提出的运用现代网络和信息技术，搭建覆盖市、旗（区）、乡镇（街道）三级的食品安全追溯管理平台，建立食品安全信息数据和覆盖“从农田到餐桌”的食品安全追溯系统，具备即时查询和追溯功能，可对问题食品进行有效的控制和召回梦实现XX市市境内重点食品产品的“来源可追溯、去向可查证、责任可追究、质量有保障”真正为老百姓“舌尖上的安全”提供有力保障的要求，XX新区食品安全追溯体系建设的目标为：通过3-5年的建设，基本实现新区范围内大、中型超市、大型菜市场等场所购买的肉品（猪肉、牛肉、羊肉）安全信息可追溯，基本实现新区进入流通环节的预包装食品质量安全信息可追溯、进入餐饮

1环节食品信息可追溯、食品生产企业信息可追溯。

二、基本思路

（一）第一阶段：制定总体工作方案，明确追溯种类（2014年1月-2014年底）

由新区食安办牵头，各部门配合，组织制定食品安全可追溯系统建设总体工作方案。新区工商分局、统筹办、质监分局、卫生局等各有关部门组织制定不同类别食品的具体实施方案并组织实施，各自负责建设所监管的食品安全信息可追溯系统建设；根据国家有关部门的部署，结合新区实际，由新区各食品安全监管部门提出并面向社会征集意见最终确定实行可追溯的食品种类，如：肉品（猪肉、牛肉、羊肉）、种植业产品（蔬菜）、预包装食品、食品生产企业食品、餐饮环节食品等。

（二）第二阶段：初步搭建食品安全追溯网络系统（2015年1月-2016年12月）

XX新区科信局为“XX新区食品安全信息追溯系统”网络建设提供技术支持，搭建“XX新区食品安全信息追溯网络系统”，初步实现食品跟踪、信息上传、数据处理功能。消费者可利用信息公开平台、可追溯系统查询有关食品安全信息。

（三）第三阶段：逐步完善食品安全追溯内容（2017年1月-2017年底）

种养殖环节：城乡统筹办牵头联合相关部门，逐步完善健全新区范围内农产品产地信息录入，要求2017年底前，所有上市农产品可在XX新区食品安全信息追溯网络系统查询。

生产加工环节：质监分局牵头联合相关部门，加强对食品生产企业的整治，加大定期监督检验和重点产品专项抽查力度，健全食品加工环节质量安全检测预警机制；完善食品企业诚信档案，建立健全食品生产加工环节诚信体系；以查处食品生产过程使用非食用原料和滥用食品添加剂专项整治为重点，加大对肉制品、豆制品、乳制品、粮油制品、蛋及蛋制品、调味品（豆瓣、酱油、醋、味精）等27类食品生产加工企业的监督管理；积极推进QS许可制度，严厉打击未获证、未经检验和检验不合格食品冒用QS标志的违法行为，对不具备生产和卫生条件的企业要依法限期整改或吊销相关证照，2017年底前，市民可在XX新区食品安全信息追溯网络系统查询上述27类食品信息。

食品流通环节：工商分局牵头联合相关部门，严格落实食品市场准入和食品市场主体准入制度，强化对食品经营者行为的规范和流通环节食品质量安全的动态监管；建立健全流通环节食品安全监管信息化网络体系，强化网络信息技术在流通环节食品市场主体许可、准入、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用；完善食品流通环节进货验收、索证索票可溯源制度,严厉打击销售过期变质、有毒有害、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为；严格实施行政强制退市和经营者主动退市相结合的管理机

制，对发现的不合格食品，依法采取禁止销售、监督销毁等办法，防止不合格食品进入流通领域。要求2017年底前，所有上市蔬菜、预包装食品、本地生产食品及肉品可在XX新区食品安全信息追溯网络系统查询。

餐饮服务环节：新区卫生局牵头组织各相关部门，加强对餐饮业和单位食堂的检查力度。在继续推行餐饮服务经营单位量化分级管理和卫生监督信息公示制度基础上，加强对学校、医院、建筑工地食堂、小饮食店、“农家乐”、景区(点)旅游接待点等场所的监督和检查；加大对餐饮服务经营单位制售卤味熟食、冷荤菜等高风险食品和餐（饮）具清洗消毒等重点环节的监督检查力度；严格餐饮服务许可证审查发放，对不符合食品经营条件的，要停业整顿，直至吊销餐饮服务许可证；加强餐饮从业人员食品卫生法律法规知识培训和健康管理，杜绝无证上岗；积极推行餐饮单位索证索票、进货验收和原料进货溯源制度，严厉查处使用不合格和来源不明的食品、不按规定索证和建立台账等行为。2017年底前，XX新区范围内餐饮单位索证索票100%健全，所采购蔬菜、肉品、新区辖区内生产企业生产的食品及部分调料可在XX新区食品安全信息追溯网络系统内查询。

（四）第四阶段：完善食品追溯查询系统，继续扩充食品追溯内容（2018年1月-2018年底前）

在经过几年食品追溯网络数据健全之后，逐步将查询系统逐步便民化。群众可通过多种渠道进行食品信息查询，制

作相应软件，群众可通过手机等设备扫描食品标贴的追溯码链接系统数据库进行查询该食品信息;在现有食品追溯品种基础上，继续扩充可追溯食品种类，并将食品追溯数据库并入自治区、市级食品追溯网络。

三、工作措施

（一）建立相关制度。各有关部门要根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》等有关法律法规规定建立和完善相关食品的市场准入、基地准出等相关制度，规范生产和流通环节的信息记录、传输等行为。加强食品安全可追溯体系建设力量，成立XX新区食品追溯体系建设办公室，由专人负责可追溯体系建设的有关工作，负责系统的日常维护和运行。

（二）加大资金投入。食品安全可追溯体系建设所需资金由各部门提出细化方案并提交XX政府研究确定，列入财政专项支出，确保资金支持。同时，各有部门积极争取将本部门的追溯体系建设列入国家、自治区、市有关部门开展的追溯体系建设试点，积极争取中央、自治区、市财政支持。

（三）加强宣传培训。通过网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视和信息公告栏、电子信息屏等便于公众知晓的方式公开各部门的食品安全监管信息，特别是加强在电视台的信息公开，将不合格食品信息来源、分析评价依据、结论等基本内容进行曝光，其中公布食品监督检查（含抽检）信息包括产品名称、生产企业、产品批号以及存在食品安全问题的具体项目等内容，为消费者提供及时的消费警示。同时各部门加强业务培训，提高基层监管部门和企业管理人员的业

务素质。

四、工作建议

XX新区由于目前无食品药品监督管理局，餐饮监管仍在市级单位，其他环节监管单位存在人员编制紧缺、监管权力不完整、经费不足等问题，对食品安全追溯体系建设造成一定困难，另一方面由于目前法规、标准及条例等缺乏系统性，科学技术支撑不足等现状，真正推行可追溯性体系非常复杂的，难以一蹴而就。但如果能以建立食品全链可追溯性系统为契机，结合食品安全诚信体系建设，建立一个整体性食品信息系统管理平台，借此重新整合食品安全管理体系，加大重视科学技术在法规标准制定中的支撑作用。这样更加规范食品安全管理，彻底改变消费者对食品安全的普遍信任危机现状。

第二篇：《建立食品追溯体系确保食品安全》

建立食品追溯体系确保食品安全

安全食品证明商标多维彩码追溯系统介绍 食品安全关系人民的生命健康，党中央、国务院高度重视食品安全，各级政府近年来不断加强食品安全工作。但目前，食品安全形势不容乐观，严重扰乱了人们的正常生活。

一、食品追溯体系是保障食品安全的重要组成部分

党的十八届三中全会明确提出“完善统一权威的食品、药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全”。即将发布修订后的食品安全法第四十五条 “国家建立食品全程追溯制度。国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品和食用农产品全程追溯协作机制。食品生产经营企业应当依照本法的规定，建立食品追溯体系，保证食品可追溯。鼓励食品生产经营企业采用信息化手段建立食品追溯体系”。更加明确了食品追溯体系的重要性，为食品安全提出了新任务。明确要求政府监管部门，要认真履行监管职责，健全公平、开放、透明的市场规则，加快完善食品安全诚信体系和食品追溯体系，建立食品生产企业“红黑名单”制度，严惩重处食品安全违法犯罪行为，让违法犯罪分子不敢挑战法律底线。

二、现代信息技术将食品追溯体系植入证明商标

在党的十八届三中全会精神鼓励下，我中心运用现代信息技术和信息管理手段，探索在食品、饮品行业全面开展安全食品、饮品证明商标多维彩码追溯体系的建设。并开发出“安全食品、饮品证明商标多维彩码质量安全追溯系统使用管理平台” 于近日全面启动。实现了证明商标成为每件商品“身份证”。消费者只要通过智能手机扫描产品证明商标多维彩码，即可追溯查询产品的生产、检验、物流、消费环节。向前可追溯出食品产于哪个工厂、原辅材是由哪些供货商供应，向后可追溯到它具体发往的销售市场及代理商、购物商场和保质期倒计时、产品检验报告等相关动态数据，正真实现让消费者放心消费。

三、证明商标多维彩码技术的安全性

此多维彩码全源追溯系统是在原安全饮品证明商标上植入了多维彩码全源追溯系统；该系统是运用新型的技术手段，其最大的优势价值在于核心技术的非开源性，既保障了技术的安全性，又避免了图形复制的可能性。实现了“单个商品一编码”，也就是做到每件商品都有其唯一的“身份证”。有了多维彩码，商品出现问题了，企业就能迅速追踪到有问题的商品和责任主体，能准确召回问题商品。该技术的诞生，将是防伪行业颠覆性的一次技术创新。

该技术的使用，彻底改变了我们原来传统使用的条形码（也称为一维码）受制于容量问题，只能是“一批产品一条码”。而二维码也主要容量可复制性强等缺点，一维码和二维码已远远不能满足现代食品安全追溯体系的要求，只有多维彩码才可以解决追溯体系容量和安全性问题的要求，假冒产品将不再有生存之地。

四、证明商标多维彩码追溯系统主要优势及特点 1.优势：

① 核心技术：多维彩码、大数据实时监控、移动互联网追溯； ② 追溯单元：商品生产原材料以及产业链上的流通责任主体； ③ 实施手段：透明安全公共信息服务平台，手机、平板和PC 互联网终端 ；

④ 追溯效果：实现了“从田间到舌尖”全过程可追溯；

2、特色：

①细致性强：生产前后全部信息，粒度一物一码，定向监控，定向召回；

② 监控性强：信息透明、跟踪环节全面、实时监管和查询； ③ 适应性强：适合多种多样的食品、药品、保健品、化妆品、建材等；

④ 防窜货强：自上而下管理产品流通过程、窜货报警、流向跟踪 ⑤ 防伪强： 物理防伪与信息防伪相结合，企业防伪与客户防伪 共存；

⑥ 成本低： 使用方便如条码、费用远比RFID等要低；

五、证明商标多维彩码追溯系统–社会效益

1、对消费者：

① 宣传正确消费理念，引导合理消费观

② 信息公开透明，提供安全食品，保障消费者知情权 ③ 畅通沟通渠道，有利于消费者进行监督、投诉和提出建议

2、对企业： ①全方位管控生产，提高企业从生产到销售全产业链各环节的安全； ② 杜绝企业产品质量安全隐患，维护企业形象； ③ 统筹企业营销信息，规划企业预期发展计划；

3、对国家：

① 强化国家监管机制，增强政府监管的透明度和公信力； ② 整合与利用社会机构的力量，避免重复建设和资源浪费； ③ 制度化管理企业，增加国家财政税收；

六、证明商标多维彩码追溯平台的推广应用

将安全食品、饮品证明商标多维彩码追溯系统与国家平台对接，通过打通生产、检验、监管和消费各个环节，让消费者了解符合卫生安全的生产和流通过程，从源头上保障消费者的合法权益，能够让消费者对食品消费更为放心。

当下食品安全形势不容乐观，要从根本上解决这一问题，保障“食品质量安全”需要构建多层次防治体系。而安全食品、饮品证明商标多维彩码追溯系统的启动，显然对保护消费者权益来说是一个非常好的保障手段。

“安全食品证明商标多维彩码追溯系统平台”启用后，在推广和管理方面还有很多难题，首要还是如何能让广大消费者、食品生产企业参与安全食品证明商标多维彩码追溯平台的使用；如何提升食品生产企业质量安全的保证能力。其次是在安全食品证明商标多维彩码追溯使用管理平台推广、信息查询、建议反馈、增值服务、信息安全等方面如何为企业提供及时、快捷、低成本的服务，是我们当前需要完善的课题。

食品安全与人们的生活息息相关，相信在相关部门的积极参与下，安全食品、饮品证明商标多维彩码追溯平台的推广应用，对提升食品安全治理，立体保障食品安全构筑起更加坚固的防御墙，消费者才能真正做到买得放心、吃得安全。为此我们将不遗余力作出不懈努力。

第三篇：食品追溯方案

食品质量安全追溯体系介绍及对接指南（拟）

目前，食品质量安全问题已成为国家层面关注的焦点，直接关系到国家的未来；国内部分食品生产企业已建立了企业级质量安全追溯系统，但各自为政，缺乏统一的规范与公信力。根据工信部《食品质量安全追溯体系建设试点工作实施方案》（工信厅消费〔2013〕92号文）、《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013—2018年）》（工信部信〔2013〕317号文），工信部于2013年着手建立食品企业质量安全追溯体系，在婴幼儿配方乳粉、白酒、肉制品等领域开展食品质量安全追溯体系建设试点，通过搭建国家食品质量安全追溯公共服务平台，并将食品生产企业的追溯信息系统与该公共服务平台进行对接，从而通过具有公信力的统一查询入口，为消费者随时随地提供法定公开的产品质量安全信息的追溯、协助生产企业品牌建设与打假、支撑政府监管等。

为了更好的支撑上述工作，特编制此对接指南，指导食品生产企业（以下简称“生产企业”）纳入食品质量安全追溯体系、与国家食品质量安全追溯公共服务平台（以下简称“国家平台”）对接的工作流程。

一、体系简介

食品质量安全信息追溯体系由生产企业信息系统、企业数据交换系统、公共标识服务系统、行业应用公共系统、客户终端查询系统、信息安全认证系统等6个系统构成。通过国家平台的建设、运行及与生产企业的对接，可为生产企业提供查询入口统一、数据存储安全、查询解析高效的对外追溯服务，建立生产企业与消费者（等追溯用户）之间数据流转的桥梁。该体系组成的总体框架结构如图1所示：

1、生产企业信息系统：生产企业在其产品编码体系中预留字段，用于赋予物联网标识（由公共标识服务系统为其分配）；依照法定追溯信息分类，向追溯体系公开一次、二次、三次信息群；在安全、可控、符合预定接口规范、防篡改等前提下，自动将出厂产品的法定追溯信息推送至企业数据交换系统。

2、企业数据交换系统：部署在企业本地，定期接受企业现有信息系统自动推送的法定追溯信息，并实现信息群的本地存储与按需对外交换；按需向行业应用公共系统中的产品信息数据库提供本企业的法定可追溯信息数据。

3、公共标识服务系统：为各企业分配唯一的物联网标识（标码）；对客户终端查询系统、行业应用公共系统等发出的追溯请求（产品编码）进行解析，并通过查询调度定位到需追溯信息所在位置，将追溯到的数据反馈至客户终端查询系统或行业应用公共系统。

4、行业应用公共系统：包括产品信息数据库、国家食品工业企业诚信信息公共服务平台等。产品信息数据库中存储生产企业的全部法定追溯信息；目前国家食品工业企业诚信信息公共服务平台为用户提供产品信息追溯门户网站，处理用户的追溯请求，并将产品信息数据库中取得的追溯数据反馈给用户。

5、客户终端查询系统：以手机终端、查询定制终端和手持专业设备等为载体，通过向公共标识服务系统发送追溯请求，并从产品信息数据库中获得追溯数据反馈给用户，从而提供追溯服务。

6、信息安全认证系统：将验证提供追溯信息企业及其数据的合法性与唯一性；验证用户的合法身份与追溯请求的合法与有效性，以防止出现恶意查询、蓄意攻击等行为。

二、对接原则

1、生产企业应建立企业级产品质量安全追溯体系及追溯系统，并对其对外提供的产品质量安全信息负责。

2、生产企业应向国家平台申请统一标识编码（前缀），并向国家平台公开各次产品信息群（包括法定公开信息及企业自愿公开信息）。

3、生产企业可直接使用国家平台提供的标识编码分配与解析、法定公开的产品信息群数据存储、统一的移动终端应用程序及网站查询入口等服务。

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4、在试点期内，国家平台提供的各项服务完全免费；试点期满后，产生的服务费用根据实际情况由生产企业与国家平台商定。

三、对接流程

1、生产企业通过统一对接入口（如官网）了解国家平台及追溯体系，包括基本情况、适用范围和技术特点。

2、生产企业与国家平台技术协调组就接入方案进行沟通，针对生产企业的追溯系统特点和需求制定接入方案，包括标识编码的分配与解析、各次信息群在企业内部的整合与公开等；由生产企业自愿提出统一标识编码申请，国家平台根据申请顺序为其进行统一标识编码的分配，并签订标识分配与管理协议；针对国家平台与生产企业的对接及服务签订服务协议。

3、生产企业与国家平台技术协调组有关建设单位根据接入方案开展接入工作，完成所需标识分配、注册、解析流程等工程建设，并通过运行监测机制确保接入成功和后期运行的一致性。

4、国家平台为生产企业提供后续的追溯体系服务。

四、对接技术方案

1、标识申请与分配：生产企业提出标识编码申请（填写标识编码申请表并提交至国家平台）；国家平台为生产企业分配全球唯一的标码前缀。

2、软硬件环境准备：生产企业仅需部署一台用于运行标码系统的设备（企业数据交换系统，或称为标码前端系统），以实现生产企业内部系统与标码前端系统的数据对接；生产企业需在其内部管理信息系统或追溯系统内整合国家平台所需的各次信息群，并实现公开。

3、标识注册：生产企业需调用标码前端系统中的web service标识注册接口，即可将符合“食品质量安全追溯体系”信息规范的各次信息群自动上传至标码前端系统，完成标识注册。

4、确认对接：生产企业的标识编码完成信息注册工作后，即可确认与国家平台对接。

第四篇：建食品追溯体系 促乳制品行业发展[模版]

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建食品追溯体系 促乳制品行业发展

来源：北京食品网作者：雅兰

近日，光明乳业再次被曝出产品问题，消费者反映，所购买的光明鲜奶中发现漂浮的蓝色固体颗粒物;蒙牛也再次被消费者投诉，称蒙牛早餐奶在保质期内变质，且客服态度粗劣，屡次爽约。

光明不是公开致歉，推出六大项整改措施，要重塑公信吗?蒙牛不是也更换了新包装，要回归和重温蒙牛的企业使命和核心价值观吗?怎么没两天又都出问题了呢?

正如之前所说，乳制品行业也是食品行业中比较特别的一个行业，一旦出了质量问题便是致命的。光明、蒙牛等品牌企业频频被曝出质量问题，这不是通过单一的整改、换装就能解决的，有很多问题是企业无法控制的。

与之不同的，要提飞鹤乳业。迄今为止，飞鹤保持了50年零质量安全问题的历史纪录，被誉为“最干净”的婴幼儿奶粉品牌。自飞鹤乳业建立，就用心诠释着“一贯好奶粉”。飞鹤将产品质量控制视为生死攸关的命脉，质检环节是其产业链建设的重中之重。也正是这份责任心，飞鹤乳业推出食品追溯平台，成为我国乳制品行业中首家为用户提供产品可追溯服务的企业。

2012年3月1日，飞鹤乳业“全产业链可追溯系统”正式上线，构成了一个从养种植业，到生产加工业，再到物流环节以及流通领域全程的监管体系，基本做到了“无缝隙监管”。飞鹤生产的每一罐奶粉，都可追溯出来自哪批奶源、产自哪头奶牛，甚至可追溯出奶牛吃的是哪批饲料。一旦产品出现问题，就可以准确的查出具体责任人，全程保障飞鹤的产品质量。光明、蒙牛什么时候能够实现产品可追溯呢?希望答案不是遥遥无期!

我国乳制品行业质量安全事件频频发生，消费者甚至不敢再相信中国乳企。当前，只有响应国家号召，建立食品追溯体系，实现全产业链可追溯，方能保障企业产品的质量安全，促进整个乳制品行业的长远健康发展。

更多文献：http:///

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第五篇：食品工业企业诚信体系建设工作实施方案

XX县食品工业企业诚信体系建设工作

实施方案

为贯彻实施《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《XX省食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》精神，加快推进食品工业企业诚信体系建设，保障食品质量安全，促进食品行业健康发展，结合我县实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市工作部署，有计划、有步骤地开展我县食品工业企业诚信体系建设工作。工作中要全面贯彻落实科学发展观，以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标，加强企业质量安全诚信为核心，守法遵章为准绳，社会道德为基础、企业自律为重点，通过政府指导和推动，企业履行主体责任，社会各界参与并监督，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信惩奖有制度的食品工业企业诚信体系，促进我县食品工业又好又快发展，为广大人民群众的饮食安全和身体健康提供保证。

二、目的和原则

（一）工作目的

通过开展食品工业企业诚信体系建设，着力探索以食品工业企业信用制度、企业信用信息系统、企业诚信自律活动等为主要内容的食品工业企业诚信体系建设框架。培养和增强企业诚信意识和信用管理水平，规范企业依法生产，诚信经营，自觉抵制制售假劣产品行为，充分发挥守信激励和失信惩戒作用，逐步建立企业诚信建设的长效机制，从而提高全县食品工业发展水平。

（二）工作原则

坚持制度建设与教育宣传相结合原则；坚持企业主体责任与行业自律相结合原则；坚持政府推动与社会监督相结合原则；坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合原则。

三、实施范围 XX公司

四、主要任务

（一）引导企业诚信自律活动

一是建立企业诚信组织管理制度。成立诚信组织领导和工作机构，并成立企业信用管理部门，加强生产经营各环节的信用管理，有效防范企业信用风险。二是建立健全企业内部诚信管理体系。在原料和产品验收、生产操作、检验、发放、成品销售和用户投诉以及不合格产品管理、物料退库和报废、紧急情况处理等环节中融入诚信机制，建立完善食品可追溯制度、产品检验制度、不合格产品召回制度、诚信危机处理和预警制度、食品安全责任追究制度、广告宣传管理制度、合同管理以及标识管理制度等。三是建立自查改进机制。对照企业诚信管理的有关标准，定期开展自查活动，不断完善各项诚信管理制度，自查情况以及改进情况要建立记录。四是建立企业诚信宣传教育机制。开展诚信车间、诚信班组活动，公司要与各车间、各员工签订诚信承诺责任书，定期组织员工培训，从生产技术到诚信理念全方位培养员工综合素质，教育每一名员工树立质量诚信意识。五是树立企业诚信文化。弘扬诚信传统美德，增强企业法制意识、责任意识、质量诚 2 信意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。

（二）建立企业内部诚信管理档案

根据《XX省食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》要求，企业要结合行业实际，根据全省统一的食品工业企业生产经营诚信档案示范文本或建档要点，建立档案。从原料进厂到产品出厂的各关键环节都要建立信用记录，包括原料和产品验收、生产操作、检验、发放、成品销售和用户投诉以及不合格产品管理、物料退库和报废、紧急情况处理等相关记录。同时，为保障食品收购、生产、经营各环节质量安全可追溯，企业要建立原料供应商诚信记录，加强对进货源头的掌控。各相关部门和行业协会要加强对企业建立和管理档案的监督、指导和检查，确保档案的完整性，实现规范化、标准化管理。

（三）建设XX省食品工业企业诚信信息平台

在XX省公共信息平台的基础上，根据食品工业企业特点，建设XX省食品工业企业诚信信息平台。平台建设具备三个特点：一是覆盖广，省内规模以上食品工业企业全部单独建档；二是信息全，包括企业基础信息、良好信息和警示信息，涵盖所有食品监管部门的日常监管信息、质量检验报告以及相关社会信息；三是更新快，省、市信息联网运行，可实现信息实时交换与更新。本着“属地负责、部门共建、联网共享”的原则，省工信委负责全省食品工业企业信用档案的协调建设和管理，县工业和信息化主管部门负责本行政区域内食品工业企业信用信息的协调、征集和管理，并与省级平台实现联网。省工信委对各市、州信息以及省直相关部门信息进行整合后，形成统一、全面、实时更新的全 3 省食品工业企业诚信信息平台。在维护国家经济安全、保守商业秘密的前提下，依照有关《办法》，通过“省工信委网站”对食品工业企业信用信息依法进行披露，供社会免费查询使用，全面展示我省食品工业企业信用状况。

（四）建立守信激励和失信惩戒机制

结合食品工业企业信用等级评价机制的建立，发改、科技、财政、人社、农牧、商务、工商、质检、食品药品等部门将根据食品工业企业信用等级对企业实行分类监管。对诚信企业给予表彰，对企业法定代表人给予一定物质奖励，并在行政审批、政策支持等方面给予优惠政策。同时，加大对失信企业的警示惩戒力度。在我省现有信用信息发布机制的基础上，对违反食品安全法律法规和管理制度、制售假劣及有毒有害食品的企业及其责任人，进行公示披露；情节严重的，依法进行公开曝光，相关部门以取消市场准入等行政处罚方式进行惩戒，构成犯罪的移送司法机关依法追究其刑事责任。

（五）加强诚信宣传教育培训

广泛利用电视、广播、报刊、政府公共信息网络以及发放宣传资料等多种形式，开展食品工业企业诚信宣传活动，营造人人讲信用、人人重信用、守信为荣、失信为耻的社会氛围。食品生产经营企业要开展重合同、守信用、依法经营活动，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识和信用水平，逐步形成以诚信、守法、履责为核心的企业文化。要积极开展食品安全和信用管理知识培训，食品工业企业要配备专职或兼职食品安全师，建立起具有良好职业操守、具备较强理论和实践能力的专业食品安 4 全和信用管理队伍，为食品工业企业诚信体系建设提供人才保障。

五、实施步骤

从2011年1月开始至2013年12月结束。分三个阶段：

（一）试点阶段（2011年1月—2011年12月）

1、认真贯彻落实国家《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》及有关文件精神，进行全省食品工业企业诚信体系建设工作动员部署，制定并出台《XX县食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》。

2、开展全面信用风险管理和食品工业企业诚信体系建立及实施工作。完善企业各项诚信管理制度、诚信管理档案，制定企业信用风险防控方案和企业诚信管理标准。

3、开展食品企业信用管理师和诚信管理体系标准的教育培训工作，引导企业开展诚信文化宣传教育活动。

4、开展诚信评价活动，建立守信激励和失信惩戒机制，建立部门联动的分类监管机制和食品安全预警机制。

5、对本行政区域内食品行业龙头企业的诚信建设进行验收，并形成试点总结报告上报市工信委。

（二）全面推进阶段（2012年1月—2013年6月）

1、总结我县食品企业诚信体系建设试点经验，按照省、市的统一部署和要求，向我县食品行业进行全面推广。

2、组织实施《XX省食品工业企业诚信体系建设工作方案》。

3、建立企业内部诚信管理制度、诚信管理档案，加强企业内部诚信管理相关知识培训，组织企业开展诚信评价活动，做好 5 诚信宣传教育活动。

（三）总结提高阶段（2013年7月—2013年12月）

1、对食品工业企业的诚信建设进行全面的检查验收，形成工作总结上报市工信委。检查验收中未达标的，省工信委将限期整改，工作不力、走过场的将予以通报批评。

2、督促食品工业企业不断完善内部诚信管理制度，建立并推广诚信体系建设规范和标准，健全诚信评价机制，逐步形成一个运转顺畅、良性循环的长效机制，全面提高全县食品工业企业诚信水平。

六、保障措施

（一）加强组织领导，明确工作职责

县工信局会同县发改局、监察局、农业局、商务局、卫生局、人民银行XX县中心支行、工商局、质监局、食品药品监管局等部门，指导食品工业企业诚信体系建设工作，依法实施企业诚信信息征集和使用，加强食品安全监督管理。县工信局指导和督促企业建立诚信管理制度体系，检查企业诚信制度实施。发改、农牧、商务、卫生、工商、质监、食品药品监督管理主管部门完善监管信息体系，按照各自职责分工，依法组织实施食品工业企业安全监督管理。行业协会组织开展诚信培训,指导企业建立诚信制度、实施国家标准，组织企业参与诚信评价活动，加强行业质量诚信宣传。县工信局负责制定工作方案，提出目标任务并进行分解细化，层层落实责任，制定工作计划推进表，按月排出具体任务，按月推进，按阶段总结。市上将工作完成情况列入对县上领导班子主要责任指标考核，确保食品工业诚信体系建设工作顺利完 6 成。

（二）加强督促检查，及时总结交流

县工信局要会同有关部门，定期深入企业，进行督促检查和专题调研，及时发现和解决工作中的问题。以现场会、专题研讨等形式，及时总结推广工作经验，创新工作机制。

（三）增强经费保障，加大科技投入

企业按照全省的统一部署和要求，加强食品工业企业诚信体系建设的经费投入，充分利用现有电子政务网建立食品工业企业信息网络，保障信息资源共享。同时，积极支持和鼓励食品工业企业诚信体系的基础设施建设和信用服务机构的发展，为提高全县食品工业企业诚信体系建设的整体水平提供有力支撑。