法院开展廉政风险汇报

第一篇：法院开展廉政风险汇报

规范程序强化监督

扎实推进廉政风险防控工作

船营区人民法院

2010年以来，按照市中院和区纪委开展廉政风险防控工作的部署，我们结合法院工作实际，以清权确权为基础，以廉政风

险排查为主线，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，规范工作程序，加大监控力度，努力构建符合法院审判工作特点的廉政风险防控长效机制，取得了初步成效。

一、高度重视，加强领导，夯实廉政风险防控工作基础。

为扎实推进廉政风险防控工作，我们从基础工作抓起，努力

做到“三个到位”。

（一）加强学习，思想认识到位。院党组高度重视，召开了

党组专题会议，深入学习中央和省、市廉政工作的相关文件、规

定及各级领导讲话，统一思想，坚定抓好工作的信心和决心。组

织中层干部和法官干警学习相关文件，做到不留死角，不漏一人，确保思想认识到位。

（二）建立机构，组织领导到位。成立了法院廉政风险防控

工作领导小组，院长为第一责任人，分管院领导为直接责任人。领导小组下设办公室，负责组织协调、监督检查、情况综合等日

常工作。形成了一把手负总责，分管领导亲自抓，各庭室相互配

合，全员参与的工作格局。制定了《船营区人民法院廉政风险防控工作方案》，进一步明确了指导思想、工作目标、方法步骤和任务要求。

（三）强化监督，检查指导到位。院党组明确要求分管院长要对分管庭室的廉政风险排查工作，进行适时指导，及时帮助研究解决工作中存在的问题，保证和业务工作一同布署、一同检查、一同推进。同时院里成立工作督导组，对各庭室的工作现场指导，制定工作任务推进表，按照方案确定的时限和目标要求开展工作，从而保证了这项工作顺利推进。

二、突出重点，把握关键，全面抓好清权确权和廉政风险排查。

（一）依法遵章，结合实际，确保清权确权规范推进。廉政风险防控工作，清权确权是基础。只有对各个岗位的职权进行清理和确定，明确各个岗位的职责和权力范围才能顺利地推进查找风险点的工作。一是遵循三定方案及相关法律、法规清权确权。逐个庭室、逐个岗位进行清理，确定职权范围，对于三定方案和现行法律法规之间有冲突的职权，严格按照法律法规重新确认。二是结合实际，灵活掌握。根据新时期法院工作的特点及工作需要，对交叉职权及时删减，对新增职权依法确认。三是突出重点，科学分类。按照工作职责，将权力划分为两类、八个方面。第一类是司法权，即立案、审判、执行和司法鉴定四个方面权力。在目录重审中，我们对这四方面权力进行认真分解、甄别，使之更

加透明，更加规范有序。第二类是行政管理权，即人事管理、财务装备、机关管理、监督检查四个方面权力。我们对这四方面的职权重新进行界定。全院梳理职权44项，编制权力运行流程图23份。进一步摸清了权力底数，使权力运行有章可循、清晰透明。

（二）多措并举，深入查找，确保廉政风险点查找全面准确。一是分层排查。按照院党组成员、中层干部和普通干警三个层面，根据各自岗位特点，分别查找廉政风险点。院领导班子以身作则，召开专题民主生活会，先行查找廉政风险点。二是重点排查。突出审判、执行、人事、财务等重点岗位，以审判权、执行权的运行过程为主线，按照重点岗位、重点人员可能产生廉政风险的机率高低，对立案、审判、执行和司法管理等各个环节逐一查找潜在的廉政风险点。如：在立案环节上，主要从立案审查、送达诉状、排期开庭、组织鉴定、管辖异议等节点查找风险；在审判业务环节上，主要从证据交换、追加当事人、调取证据、证据保全、开庭评议等节点查找风险；在执行环节上，主要从执行措施、评估拍卖、执行异议、涉案款物、结案方式等节点查找风险。三是相互排查。我们采取“自己找、大家议、领导点、互相提”的方式，通过召开座谈会、讨论会等形式，全院共查找风险点69个，为做好廉政风险防控工作奠定了基础。

（三）科学界定，分级管理，准确划分廉政风险等级。按照廉政风险大小，我们建立了三级风险体系。一级风险包

括：群众反映强烈、存在倾向性、苗头性问题，一旦发生问题后果严重的；以案谋私、收受钱物、干扰办案、枉法裁判的；违反纪律，违规选拔任用干部的；乱收费、乱罚款、乱拉赞助，线索不明确，构不成立案条件的。二级风险包括：工作中存在不正之风和廉洁自律等一般性问题的。三级风险包括：工作人员服务态度不好，语言不规范、不文明，或在工作质量、思想、生活作风等方面存在问题的。按照这个标准，划分一级风险点41个、二级风险点16个、三级风险点12个。通过事前、事中、事后风险防控，构成了一道有效预防腐败和职务犯罪的廉政防线。

三、规范程序，完善制度，建立廉政风险防控长效机制 在法院系统，立案、审判、执行等环节腐败问题易发多发，掌握这些权力的人员是廉政风险防控工作的重点。

一是规范立案管理程序。制定了《立案审查工作制度》、《委托办理司法鉴定工作细则》、《送达工作制度》、《疑难案件研究制度》等10余项工作制度。为杜绝人为分案，实行微机封闭派案，如客观原因更换办案人，必须由承办人提出申请，逐级审批，方可变更，从而有效避免了法官选案件、当事人选法官等问题发生。

二是规范案件审理程序。为避免办案人以拖延诉讼的方式协助请托人转移财产，逃避责任，明确规定申请延长审限和中止的案件，须经庭长、主管院长审批，报审判委员会批准，督促办案人严格按照法律规定办理。对于刑事案件，我院规定绝对禁止在办理缓刑案件中收取保证金、考察费、教育费、手续费等费用。

因被告人缴纳罚金而影响刑罚的，一律报审判委员会研究。

三是规范执行程序。我院制定了《关于执行案件查证财产工作的规定》、《关于进一步明确执行案件结案方式的规定》、《关于执行案件审批程序及重大事项实行合议制的规定》等一系列规章制度，规定查证财产工作实行初查、复查和审批相结合。对所有未全部执行到位的案件，均需有8家金融机构出具的无存款凭证及房屋查档情况说明作为无法执行的凭证。同时，为避免执行拍卖过程中的暗箱操作，保护双方当事人的合法权益，制定了《关于对拍卖程序进行法律监督的规定》，对评估拍卖的权限、审批程序作出详细规定，有效化解了廉政风险。

第二篇：廉政风险汇报

廉政风险工作汇报

（2012年5月）

今年我局作为开展廉政风险防控工作的试点单位，各级领导给予了极大的关切与指导。我局结合领导指示和工作实际，认真借鉴其它部门先进经验，突出重点、先易后难、循序渐进、逐步推进，初步建立了廉政风险防控工作机制，取得了阶段性工作成果，有力地推动了全系统党风廉政工作的深入开展。

一、提高认识，加强领导，为开展廉政风险防控工作提供保证

开展廉政风险防控管理是进一步加强党风廉政建设的重要举措，是有效监控权力运行的必要手段，是落实《廉政准则》、构建惩防体系的有效途径。我局被确定为试点单位后，局班子高度重视此项工作，及时成立了以党组书记、局长为组长的工作领导小组，专门安排分管领导和相关工作人员负责开展此项工作。1月11日及时召集全系统干部职工召开了动员大会，就活动开展进行动员部署，从而统一思想认识，明确工作要求及目的意义。根据两办下发的《关于印发<关于开展廉政风险防控管理试点工作的实施方案>的通知》要求，及时制订了《XX局廉政风险防控管理试点工作实施方案》，明确了实行廉政风险防控管理的重要性和必要性，进一步突出工作重点，明确工作范围，细化工作步骤。

二、严格步骤，规范职权，确保廉政风险防控工作有序推进

由于此次工作在我市是首次开展，没有现成的经验可以借鉴，我局及时组织机关和各部门具体承办人员在主管领导的带领下赴有关部门进行了学习。学习中就先进单位的主导思想、工作措施、方法步骤等内容进行了全面的了解。同时，通过互联网就外地的做法亦查询了大量的资料，为我系统后续工作开展打下了坚实基础。

在做好组织动员的基础上，我局紧密结合全市工作安排，积极开展排查风险工作。

一是清理权力。为确保风险点找的细、找的准、找的全，我局通知全局各科室和下属局分管科室全部参与风险点查找工作。首先，按照“谁行使、谁清理”的原则由职权主体对照岗位职责进行分项梳理，明确各自职权，形成本单位“职权目录”；其次，按照市编制办确定的“三定”方案依规确权；三是围绕管人、管钱、管物、管事和管工程、管项目等核心权力编制“职权目录”。

—2— 二是优化流程。按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，同时绘制了权力运行流程图。

三是仔细查找风险。开展廉政风险防控工作以来，我们充分运用“自己找、领导点、群众提、互相查、集体定”的上下联动立体式查找的确认方案。

1、自己找。系统每个工作人员根据自己所在岗位的工作职能、廉政职责和所处业务流程的环节，对照《廉洁从政若干准则》和工作方案，认真填写廉政风险自查登记表，积极进行自我查找。

2、领导点。局分管领导对所分管科室人员的岗位廉政风险自查情况，进行完善补充，审核把关。

3、群众提。在个人自查和领导点评的基础上，召开党员及群众参加的座谈会，通过当面点评的形式广泛征求意见和建议，梳理汇总后对廉政风险点进行再行修正、再次完善。

4、互相查。各科室在自行查找、领导点评和群众提出意见的基础上，相互之间检查所提出的风险点，以便相互借鉴和查漏补缺。

5、集体定。召开局务会议专题听取研究各岗位风险点及流程确认情况，通过民主表决，最终批准各项廉政风险防控措施。

—3— 通过排查，目前我系统共找出风险点74个，其中存在二级风险的3个，三级71个。二级风险点主要表现在单位重大事项决策风险和单位“一手把”在制度机制和岗位职责方面可能存在的风险。三级风险点主要体现在各副职领导在制度机制、岗位责任和各科室在相关业务，如劳动争议仲裁、劳动监察、社会保险经办等过程中有可能存在违纪的情况。在具体的风险监管过程中，我局对廉政风险实行分级管理，重要风险点由部门主要领导负责，即一级二级和副职领导风险由单位主要领导负责，各科室风险由分管领导监管负责，提高了监管层级。

四是及时公示接受群众监督。根据排查出的风险点和工作要求，近日我局对全系统找出的74个风险点，通过网站、公示栏、电子屏等形式进行了公示，局属各部门也通过各自的渠道对自身查找的风险点进行了公示，再次征求干部职工广大群众及社会各界的意见建议。在公示结束后，我局根据所排查出的风险点，及时为重点科室和岗位的责任人制作了桌牌，标明了风险等级、姓名、职务、主办业务等内容，全面接受社会各界监督，同时警示岗位人员牢筑拒腐防线。

五是主动接受检查并邀请领导点评。在我局的工作开展过程当中，市纪委和监察局的领导对我们的工作给予了高度重视，多次来到我局对工作开展情况进行检查指导，指出了我们在工 —4— 作当中还存在的问题和不足，提出了很多有益的意见的建议。我局也积极按照相关意见建议进行了整改，同时加强与市委和监察局的沟通，上门让纪委的领导为我们把关，促进我系统试点工作的开展。

三、完善机制，夯实风险防控监督体系

目前我们正在按照工作方案和找出的风险点，积极开展第三阶段各项工作。我局正在按照前期预防、中期监控、后期处置三道防线的要求，围绕排查出的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地提出具体防控措施。不断规范权力行为，有效化解廉政风险，加强日常管理，对廉政风险实行分级管理、分级负责。按照要求建立长效机制，通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。

廉政风险防控管理工作是一项全新的工作，我局探索了一些做法，取得了一些成效，但仍存在一些不足。在今后的工作中，我们将巩固成果，进一步深入排查容易诱发不廉洁行为和滋生腐败问题的岗位风险点、人员风险点，建立长效机制，定期分析廉政风险事项，坚持多措并举，统筹推进，发挥“排查、防控、监控、处置”等措施的整体威力，把腐败风险预警防控

—5— 工作融入到XX各项工作的全过程，坚持突出重点、抓住关键，以重点工作的成效带动全局工作的发展，增强廉政风险防控管理工作实效。

—6—

第三篇：开展廉政风险防控

贵港市商务局

开展廉政风险防控机制建设情况汇报

根据中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和市纪委四届二次全会的工作部署，市商务局着重从思想动员、排查梳理、完善制度、规范管理、抓好落实等五个方面入手，通过“查、防、控”三个环节，全面开展廉政风险防控机制建设活动，取得了一定的成效，现将市商务局开展廉政风险防控机制建设活动的情况汇报如下：

一、加强学习，统一思想，营造气氛

4月26日，市商务局根据中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和《贵港市开展廉政风险防控机制建设实施意见》，召开了开展廉政风险防控机制建设活动动员会，组织广大干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作计划》和《贵港市开展廉政风险防控机制建设实施意见》，并结合市商务局的工作实际，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作互相促进、协调发展。

二、全面排查，突出重点，严查风险点

市商务局是人民政府的一个工作部门，具有相关的行政审批权和行政执法权。根据廉政风险防控机制建设的要求，我们采取自上而下，自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形色，全面查找岗位职责，业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险。在岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险点；在业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权利失控或行为失范的风险；在制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权利失控的风险。每一个党员干部都填写了《个人廉政风险点排查、防控登记表》，在找准查深廉政风险的基础上，逐项分析、明确每一个风险点，尽可能地把潜在的风险找得全一点，细一点，准一点，从源头上加以防控。

一、存在问题

1、廉政风险防控机制的长效机制建设有待进一步加强和完善

2、党员干部对查找出的风险点的防范意识在某些方面还是比较薄弱。

四、下步工作思路

1、进一步巩固廉政风险防控机制建设工作取得的成果。

2、制定防控措施、建立防控机制。

3、加强监督管理，规范权利运行，优化业务流程，提高工作效能。

4、进一步创新廉政教育机制，使勤政廉政成为我们每一位党员干部的自觉行为。

2012年5月18日

第四篇：开展廉政、监管风险点

开展廉政、监管风险点 防范管理的实践和思考

开展廉政、监管风险点防范管理是拓展工商部门行风廉政建设领域，完善具有工商特点的惩防体系建设的创新思路和重要举措。今年以来，临沂市工商局河东分局深入贯彻落实中纪委及省、市、区各级纪委关于预防腐败工作的指示精神，按照上级工商部门要求，积极开展了关于廉政、监管风险点防范管理的工作实践，进行了相关的探索和思考，取得了一定成效。

一、开展廉政、监管风险点防范监管的现实考量 廉政风险点防范管理是把风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际的一种创新，其提出和实践具有具体的社会背景。随反腐倡廉工作的不断深入，中共中央提出建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，明确提出在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。这些都为开展廉政风险点防范管理工作指明了工作重点和前进方向。为贯彻落实中央有关精神，国家工商总局印发了《工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作的意见》，由于工商部门作为具有市场监管和行政执法职能的政府部门，在行使权力时还可能出现由于监管不到位、违规执法等原因导致的监管风险，与廉政风险既有区别，又有密切联系，相互交织，因此，需要紧密结合 工商行政管理业务工作，对廉政风险和监管风险同时查找、同时防范。

具体到我局工作实际，开展廉政、监管风险点防范管理工作就象个人需要健康查体一样，单位每年也应当“健康查体”，具有现实需要。一是适应形势发展的需要。近年来，随着形势的发展，工商行政管理职能也发生了变化，特别是“两费”停征以来，基层工商部门的工作重心逐步转移到监管执法和服务发展上来，必然导致监管执法力度的加强，发生廉政、监管风险的可能性也就相应增加，需要提前防范；二是推进依法行政的需要。作为基层工商部门，我局掌握着部分行政执法、行政审批等权力，客观存在着权力寻租、以权谋私等廉政风险以及监管不到位、行政不作为、乱作为，甚至失职渎职等监管风险，开展廉政、监管风险点防范管理可以有效把这些风险遏制在萌芽状态；三是建设和谐机关的需要。对于分局系统内部的财务、人事管理工作，牵涉每一名干部职工切实身利益，通过开展廉政、监管风险点防范管理，建立健全公开、透明的运作机制，有助于化解矛盾，维护系统和谐；四是加强队伍建设的需要。推进廉政、监管风险点防范，能够引导干部职工增强宗旨意识、责任意识，树立正确的政绩观和权力观，防止因权力滥用导致干部职工受到党纪政纪甚至法律追究，达到关心和爱护干部职工的目的。

二、开展廉政、监管风险点防范管理的具体实践 为确保廉政、监管风险点防范管理工作扎实推进，我局大力加强对这项工作的组织领导，成立由局长任组长的领导小组，制订了《实施方案》，围绕重点部位和关键环节，精心设计实施步骤，突出“防、查、控”三项措施，推动了工作的开展。

一是立足“防”字，筑牢反腐防线。我局采取“讲、学、提”的办法，引导系统干部职工充分认识廉政、监管风险点防范管理的重要意义，统一思想、提高认识，为工作开展打好思想基础。“讲”即“会议讲”。召开廉政、监管风险点防范管理工作会议，学习传达国家工商总局和省、市工商局关于廉政、监管风险点防范管理的精神和要求，同时，在多层次会议上多次强调廉政、监管风险点防范管理工作，使干部职工充分认识到这项工作的重要意义。“学”即“集中学”。把廉政、监管风险点防范管理的相关会议、文件精神和上级部门、领导的要求作为分局政治学习的一项重点内容，组织干部职工进行学习讨论，引导全局人员牢固树立风险防范的意识。“提”即“常提醒”。把廉政、监管风险点防范工作与廉政文化建设相结合，通过开展“创建廉洁勤政好机关”活动，在分局机关和各工商所制作廉政文化长廊和廉政格言警句，在内部信息网上开辟“廉政之窗”专栏，在全系统办公电脑上设臵了廉政屏保，为全体干部职工制作廉政桌牌，为廉政、监管风险点防范营造了良好的工作氛围。

二是立足“查”字，找准廉政风险点。查找廉政、监管 风险点是开展风险防范管理工作的基础和前提。为此，分局采取“岗位查、单位找、条线审、小组评”相结合等方法，全面查找廉政和监管风险点。“岗位查”，即每名干部职工根据自己的岗位职责，对工作职权行使的每个环节查找可能存在的岗位风险点，填写“个人廉政风险点排查登记表”。“单位找”，即各科室、所和直属单位分成内部管理科室和执法科室两个层面，内部管理科室查找廉政风险点，执法科室在查找廉政风险点的基础上，还要查找监管风险点，全部填写“部门（单位）廉政与监管风险点排查登记表”。“条线审”即个人岗位排查的风险点，由本单位负责人审查后，再由分管领导进行审核，各单位排查的风险点，由分局主要领导进行审核。“小组评”，即个人及单位风险点查找完毕后，由领导小组召开会议，对各单位和各岗位确定的风险点进行认真评议、审定。

通过这种自下而上、全员参与的查找方式，河东工商系统共查找廉政风险点116个，监管风险点96个。在全面查找的基础上，河东工商分局认真开展对风险点的评析确定工作，以明确防范重点，为落实防控责任打好基础。分局把风险点分为五类。一类为行政审批类，二类为行政处罚类，三类为人事管理类，四类为行政事务管理类，五类财务管理类。领导小组根据可能发生廉政与监管风险的高低程度，对查找出的风险点进行风险等级评定。凡是容易造成严重违纪违法 行为的廉政与监管风险点，而容易造成被司法机关追究刑事责任的，均应评定为“一级风险”；凡是容易造成一般违规违纪行为的廉政与监管风险点，而容易受到内部责任追究，被党政纪处分的，均应定为“二级风险”；凡是容易造成轻微违规违纪行为的廉政与监管风险点，而容易受到内部责任追究，被通报批评、诫勉或提醒谈话的，均应评定为“三级风险”。

三是立足“控”字，科学制订防范措施。首先，是制定了工作规范。针对查找出的风险点，我局对围绕行政审批、行政执法、内部管理等方面重点方面，对各项工作制度、规范、流程进行了梳理、修订、改善，形成一整套的工作规范，防止因工作不规范产生廉政和监管的风险。其次，是落实了防控责任。分局确定每年开展一次风险点的查找和分析、评定，根据廉政、监管风险点的分析评定，划分了一、二、三级风险的防范和监控责任人，一、二级风险点的由主要负责人、纪检监察部门进行重点防范和监控，三级风险点由分管负责人进行防范和监控。第三，是健全了防控机构。在分局党组领导下，成立了由纪检组牵头，监察室、人事科、财务科、办公室、法制科有关人员为成员的廉政、监管风险点督察小组，定期对风险点相关人员进行调查了解和戒勉谈话，以及时发现和纠正苗头性问题。第四，采取了多种措施。我们不同的岗位和风险点，有针对性的采取不同的防范措施。比如，针对行政审批岗位的风险点，督察小组采取每月一次明查暗访，每月一通报，同时不定期开展督察活动，采取约谈行政相对人、走访新办理行政许可或已办完行政许可的企业等方式，了解行政审批过程中是否存在问题，对发现的轻微问题下发监察整改建议书，一般性问题下发监察整改通知书，要求问题单位和个人限期整改，严重问题提议党组进行岗位轮换或调离，直至给予以行政处分；针对行政执法岗位的风险点，一是采取案后回访制度，对已办结案件进行随机回访，了解处罚程序是否合法、处罚结果是否合理、执法人员是否文明执法、是否存在不廉洁行为；二是开展案件文书审查，每季度检查一次办结案件的文书，重点检查办案程序是否规范、自由裁量是否合理、查扣物品具体情况等；三是建立罚没物品统一管理制度，建立健全了《扣留物品台账》、《罚没物品台账》、《出库物品台帐》，杜绝私分罚没物品现象。其他人事工作、财务管理、行政办公岗位的风险点也都采取了针对性的具体措施。第五，强化了监督措施。我局针对查找廉政风险点与监管风险点的实际情况，签订“科室（单位）廉政风险和防范承诺书”20份，“个人廉政风监管险防范承诺书”96份，制定防范承诺措施129条，全部向系统和社会公开，公开接受监督。同时，严格贯彻落实局务公开、政务公开、开展向社会和服务对象述职述廉、行政处罚案件廉政监督回访、民主生活会、廉政谈话等规章制度，充分利 用行风热线、12315申诉举报中心、信访举报等手段及舆论监督的方式，对廉政与监管风险点进行动态监督。第六，是完善了考核机制。将风险防范管理与岗位职责相结合，纳入工作绩效考核体系，把风险点防范管理工作作为各单位工作考核以及干部评先树优、选拔使用的重要依据，同时落实工作责任，实行行政过错及廉政责任问责制，形成了以岗位为点、程序为线、制度为面的立体防控体系。

三、开展廉政、监管风险点防范管理的初步成效 一是监管执法水平得到了提升。通过开展自下而上的廉政、监管风险点防范排查工作，使系统各单位和广大干部职工对各自的岗位职责和行使行政权力的整个流程进行认真的梳理，明确了工作程序和环节，强化了监管执法的过程控制，从而提高了监管执法的规范化水平。

二是廉洁自律意识得到了增强。通过人人查找风险，人人公开风险，人人制订措施，人人参与监督，使系统内的干部职工切实认识到廉政、监管风险防范不是远不可及、与我无关的事情，而是近在身边，涉及自身前途和命运的大事情，是现实监管工作的迫切需要，从而增强了主动接受监督的意识，绷紧了廉洁勤政这根弦。

三是服务工作效能得到了提高。通过廉政、监管风险点防范管理，进一步规范了行政审批的工作过程，避免了行政审批中存在的不廉洁现象，从而提高了行政效率和质量，优 了了发展环境，对促进和保障经济社会又好又快发展起到良好的推动作用。

四是内外监督机制得到了强化。通过公开廉政、监管风险点和防范承诺，使干部职工感到压力，也方便了社会各界对工商工作的监督，实现了“自律”与“他律”的互相结合，从而使内、外部的监督机制作用得到更大的发挥。

五是整体工作机制得到了完善。通过制订防控措施，不断完善了系统内部涉及全局决策、干部行为、财务管理和执法规范、业务处理程序、行政审批流程等相关制度，从而使整个工商行政管理工作的工作机制得到了进一步的健全和完善。

四、开展廉政、监管风险点防范管理的下步计划 开展廉政、监管风险点防范管理是一项长期性、系统性的工作，不可能一蹴而就，所以，我局在今后的工作中，重点是构建具有工商特色的长效工作机制。

一是建立工商系统廉政思想教育机制。坚持“以人为本，预防为主”的方针，不断加强对系统干部职工的廉政思想教育，科学制订廉政思想教育的长远规划的计划，逐步逐项予以落实，丰富教育形式，强化教育效果，引导系统全体干部职工牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确处理和认识党的事业与个人价值、全局利益与局部利益的关系，筑牢反腐倡廉的思想防线。二是建立规范廉政风险点规章制度机制。制度建设是防止权力腐败的重要保证，是管理公共权力部门公平正义的章法。作为基层工商部门，主要是加强“三个规范”的建设。“行政执法规范”的建设。健全和完善包含行政指导、合理裁量、统一掌控、案后回访“四项制度”和网上办案、重大案件集体核审、说理式行政处罚等内容的工作规范，公开各项处罚依据、程序，接受群众监督，全面落实行政执法责任制，定期开展行政执法检查、案件质量评审等活动，规范行政执法行为。“行政许可规范”的建设。建立健全行政许可各项审批制度。严格落实“政务服务承诺制”、“一审一核制”、一次告知制，限时办结制等制度，实行疑难许可事项集体讨论制度，不断提高行政许可的规范水平和工作效率。“政务公开规范”的建设。进一步实施政务、局务公开，增强工商工作政策的透明度，真正把工商行政监管、执法工作和内部管理臵于“阳光操作”之下。

三是建立和完善对廉政风险点有效的监督管理机制。权力失去监督必然导致腐败，因此加强监督是防止廉政风险的必要措施。尤其是工商人员履行监管市场的职能，监督“常在河边走”者的权力行使更为重要。第一，实施全面监督。健全内、外部监督制约机制，强化明查暗访力度，形成定期、不定期查访的常态工作机制，积极参加行风评议，主动接受社会各界的监督，把开门总结、向监管服务对象述职述廉、聘请特邀监督员等形式形成制度，固定下来，保持下去；第二，突出监督重点。以领导干部特别是领导班子主要负责人作为重点对象，以查找出的廉政、监管风险点为重点内容实行监督，充分发挥风险防范管理的作用。第三，转变监督方式。逐步从以单纯的事后监督为主逐步转向以事前和全程监督为主，将监督机制从单一型监督转向复合型监督，并努力发挥预警机制的监督作用。第四，健全考核机制。将风险点防范管理系统与岗位履职相对接，修订和完善绩效考核办法，加强对风险防范管理的督查考核，把日常考核与全年考核相结合，量化考核指标，细化考核办法，增强针对性、实效性和科学性，切实形成“目标明确、责任清晰、监督有效、考核科学、奖惩分明”的管理新机制，努力实现对风险点的全程监控。

五、开展廉政风险点防范管理的粗浅建议

开展廉政、监管风险点防范管理工作是一项创新性的工作，需要不断的探索和完善，我局只是开展了一些探索性的实践，经过我们的总结、思考，认为在其他部门和单位开展廉政风险点防范管理工作中，可以注意以下几个方面的问题。

一是要确保廉政风险点的真实性和客观性。适时、准确的识别风险点是廉政风险点管理的关键，所以，廉政风险点评估的真实性和客观性就尤为重要。因此，在查找风险点并 进行分析评估的时候，需要一定的客观标准，建立相应的指标体系。所以，要根据不同部门、单位的特点，围绕本部门、本单位权力运行的各个环节，针对性的提出风险防范的具体标准，确保查找出的风险点客观、真实。

二是要保证风险点防范管理的常规性和长效性。只要公共权力存在，腐败就不会自动退出历史舞台，因此，预防腐败需要我们长期努力，廉政风险点防范管理工作不能虎头蛇尾，成为一种暂时性的手段，而应该作为一项常规工作，长抓不懈。只有把廉政风险点防范管理制度化、具体化、细致化，并坚决执行的切实落实，才能保证廉政风险点防范管理的常规性和长效性。

三是要注意风险点防范管理的片面性和风险性。廉政风险点防范管理是一个创新的工作，其自身也存在由于制度设计不够全面、缺乏配套措施、各部门和单位之门衔接不够、工作保障不力、部分人和单位产生抵触等问题导致流于形式的风险。对此要有充分的认识，在工作中，一定要注意坚持“科学设计、民主决策、程序公开、运行规范”的方针，吸收和借鉴预防腐败的先进经验和有效做法，保持开放性，强化群众参与、公众评价和专家评估，凝聚多元化的风险防范管理的合力。

四是要保持风险点防范管理的创新性和发展性。随着我国各个领域体制的改革和完成，腐败会不断出现新的特点，廉政 风险点也会出现在新的领域，发生新的变化或者表示出新的形式。所以必须紧跟时代脉搏，顺应我国目前反腐倡廉形势，结合本部门、本单位的实际，不断总结经验，把握规律，探索新的方式方法，寻求新的平台和模式，与时俱进的推动廉政风险点防范机制的创新和发展。（临沂市工商局河东分局）

第五篇：开展岗位廉政风险情况的汇报

开展岗位廉政风险防控工作情况的汇报

尊敬的各位领导：

下面，我简要汇报一下我局开展岗位廉政风险防控工作的情况。

胡锦涛总书记在中纪委十七届五种全会上指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。从五月份开始，在区纪委的指导帮助下，结合我局开展的作风提升年活动，历时三个多月的时间开展了全员岗位廉政风险防控工作，梳理了管理制度和流程，排查、评估廉政风险点，制定风险防控办法，建立廉政风险预警机制，取得了一定成效。

一、精心部署，切实把廉政风险防控工作摆上重要日程

为确保工作取得实效，我们层层部署，精心组织。一是提高思想认识。专门召开班子成员会，要求把思想认识统一到上级的决策部署上来，切实把廉政风险防控作为反腐倡廉工作的重要内容，牢固树立“不查风险就是最大风险”的风险意识，树立“不防控风险就是最大失职”的责任意识。二是制定实施方案。群策群力，班子成员多次研究制定了《关于实行岗位廉政风险防控机制的实施方案》，明确了指导思想、工作目标、实施范围、组织机构、实施步骤和工作要求，为各科室有序地开展好廉政风险防控管理工作理出了明晰的工作思路。三是加强组织领导。我们把此项工作纳入今年重要工作议程，成立了领导小组及其办公室，加强对开展廉政风险防控体系建设的领导和组织推进，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、具体科室单位具

体抓的多方联动的领导体制和工作机制。四是召开动员大会。会上，局领导就如何开展好廉政风险防范管理试点工作做了动员讲话，区纪委领导也与会做了重要讲话，提出了具体要求和期望。通过动员大会的召开，使广大干部职工进一步认识到开展廉政风险防范管理试点工作的重要性和必要性。五是加强了工作调度。动员大会后，我们又采取以会代训、召开调度会、个别座谈等形式，统一思想，形成共识，从而清除个别疑虑，认识逐步提高。我们觉得整个工作的开展过程，就是一个思想逐步提高，认识逐步统一的过程。

二、整体规划，积极稳妥推进廉政风险防控工作

在具体工作，我们围绕梳理岗位职责以明确担负的责任，梳理岗位规则以明确完成工作的措施，梳理权力运行以查找风险点，梳理岗位制度以保障权力运行有章可循，在此基础上找准风险点并制定了防控措施的工作思路，积极探索，稳步实施，确保廉政风险防控工作的顺利开展。经过梳理甄别，并报区纪委检查部门审批，财政局科室划分A级风险岗位19个，个人A级风险岗位57人，B级1个，C级12个，共查找岗位廉政风险228余条，制定防控措施224条。一是抓好廉政风险排查这个基础，确保廉政风险点“找得准”。查找风险点是整个廉政风险防控管理工作的基础。只有“风险点”找准了，才能有的放矢，建章立制，规避风险。在查找中，我们围绕行政审批、预算拨款、政府采购、干部人事管理、专项资金使用等重点环节和关键岗位，按照“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的方法查找风险点，准确查找每个岗位、每个科室的廉政风险，确保不缺不漏，保证防范管理

有的放矢、对症下药。实行“下管一级”审核把关，科长既要查自己的，又要监督指导科员的；副局长既要查找本岗位的，也要负责分管科室的科长，形成一级抓一级，层层有落实的领导工作机制。最后，对互查确定的每个人的“风险点”，由全体职工就其准确性进行网上公示，并对遗漏的“风险点”进行补充。二是抓好防控措施制定这个关键，确保廉政风险“防得牢”。排查廉政风险的目的，就是为了有效控制廉政风险。我们按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”的要求，进一步梳理职权，编制了权力流程图。同时，对原有制度进行一次全面清理排查。重点清查制度已经过时的，不能约束权力运行全过程的，对某些关键环节存在盲区的制度。同时针对查找出来的风险点完善制订相应的管理制度。在制定制度过程中，把工作重点放在强化责任追究上，放在制度之间的相互制约上，保证制度的严肃性、约束力、可执行性和制度执行的易监督性。三是抓好防控预警这个核心，确保预警工作“常态化”。为把廉政风险预警机制列入党风廉政建设的日常内容，形成长效机制，将错误消灭在萌芽状态达到防微杜渐的效果，我们建立了四级预警制度。预警机制实行12分制管理，以为周期，对日常生活中出现的廉政风险，实施“ D级（绿色，0分/次）、C级（蓝色，2分/次）、B级（黄色，4分/次）、A级（红色，6分/次）”四级预警，D级（绿色）为无过错预警，即事前预警，其他三级为过错预警，即事后预警，周期内按扣分分值进行相应处理，每扣一分交廉政保证金50元，年底结清，扣分达6分以上，还要进行相应处理，并将结果纳入局“双百考评”。

每年年初各科室要将工作计划报领导小组，领导小组根据工作实际发出书面预警，对个人重大事项，结合报告制度也将发处预警。目前，已对政府采购管理办公室等二个单位发出了D级预警，达到时刻紧绷廉政勤政这根弦的目的。四是抓好责任追究这个重点，确保廉政风险“控得住”。为确保廉政风险防控取得实效，我们十分注重防控结果的运用。通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，发现的群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防控措施的，给予适当的责任追究。对发生违纪行为被上级纪检监察部门查处的，贯彻“上追一级”的原则，对性质恶劣的案件，贯彻“上追两级”的原则，对违法违纪上级干部给予必要的问责。

三、风正气顺，有力促进了各项财政工作的开展

经过三个月的努力，我们将局机关各科室、各单位的工作职责、工作规范、岗位廉政风险识别和自我防控表、权力运行情况表和流程图汇编成册，编纂完成了《岗位廉政风险防控工作管理运行规程》一书，印发给各科室、单位和全区财政系统，并在财政局网站上公布，接受社会各界的监督。我局岗位廉政风险防控工作已初步完成，并取得较好成效。一是廉政意识不断加强。通过开展此项工作，增强了财政干部依法行政、依法理财的责任和风险意识，推动了财政管理制度建设，对专项资金管理、行政审批等社会各界问题，研究制定了深化改革的意见和措施，有力推进了惩治和预防预防腐败体系建设。二是队伍作风得到提升。该项工作与我局的“作风提升年”活动共同开展，通过对各项规章制度进行修订完善，强化制度执行力，使机关工作人

员的职责更加具体，行为更加规范，服务更加优化，机关整体形象进一步提升，求真务实作风进一步强化，打造了一只素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的财政干部队伍。上半年行风评议网上投票获得综合类单位第四名。三是财政工作加快发展。1-9月份，全区地方财政收入170274万元，占年初预算的91.49%，增长25.54%。全区税收收入135272万元，增长24.6%。全区实现财政灶内支出93317万元，增长39.63%。

各位领导，虽然我们在岗位廉政风险点排查中取得了一定成效，但离区委、区纪委的要求还有很大差距，也存在不少问题和不足。随着工作的不断深入，我们有信心按照区委、区纪委要求，认真总结经验，不断探索切实有效的惩防体系建设，为推动全区财政工作发展做出更大的努力。