河南工程学院开展“查找廉政风险,

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第一篇:河南工程学院开展“查找廉政风险,

关于印发《中共河南工程学院委员会关于开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动的实施方案》的

通 知

各党总支、直属党支部,院属各部门:

现将《中共河南工程学院委员会关于开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动的实施方案》印发个给你们,请认真贯彻执行。

中共河南工程学院委员会 2011年5月19日 中共河南工程学院委员会关于开展“查找廉政 风险,构筑拒腐防线”活动的实施方案

为深入贯彻党的十七大精神,落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》等文件和中纪委六次全会、省纪委六次全会精神,加快推进学院惩治和预防腐败体系建设,进一步增强反腐倡廉工作实效,根据《中共河南省委高校工委、中共河南省教育厅党组〈关于开展 “查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动的意见〉》(豫教党[2011]13号)要求,党委决定在全院范围深入开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动,具体实施方案如下:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,结合学院反腐倡廉实际,通过廉政风险防范管理,抓住容易滋生腐败的重点领域、关键岗位、关键环节,以规范和制约权力运行为核心,进一步加强制度建设,建立以强化岗位为重点,以规范程序为主线,以完善制度为根本的廉政风险防范机制,提升管理水平,促进依法行政,筑牢拒腐防线,及时化解、转移和降低风险,减少和预防腐败现象的发生,不断推动反腐倡廉建设工作的深入开展。

二、目标任务

1、按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,着眼于保证权力行使、资金运用、项目建设和干部成长安全,紧紧围绕教育、制度、监督、惩处、纠风、改革等惩防体系建设,着力构建具有学院特色的内部廉政风险预警防控体系,做到“关口前移,主动预防”,实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变,由侧重事后处置向事前预警防控转变,由侧重监督干部向监督、保护、激励干部相结合转变,由侧重设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变,形成制度完善、程序规范、监督到位、考核和评价机制配套的体系。

2、通过开展廉政风险防范管理,将廉政风险预警防范纳入各部门(单位)工作体系,厘清重点部位,确定关键环节,明确责任主体,规范权力运行,提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范,对权力运行实施有效监督,逐步形成适合学院实际的廉政风险预警防范长效机制,有力推进学院预防制度建设。

三、活动内容

本次活动的主要内容是:通过对部门(单位)、岗位权力运行流程和环节的梳理,针对监督管理中的薄弱环节,突出重点,认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点(即“四类风险”),并采取前期预 防、中期预防、后期处置等防控措施(即“三道防线”),通过制定制度、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。

1、查找“四类风险”

(1)思想道德风险。指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节,可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移,行政管理行为失控,或授意他人违反职业操守,导致行政行为结果不公正不公平,行政行为对象利益受损或不当得益,构成以权谋私等严重后果的廉政风险。

(2)岗位职责风险。针对由于岗位职责的特殊性及存在的思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险,可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为,构成失职渎职、以权谋私等严重后果的廉政风险。

(3)制度机制风险。指由于缺乏工作制度的明确覆盖,工作程序的明确规定,工作时限、标准、质量的明确约定,个人自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控,行政行为失范,构成滥用职权,以权谋私等严重后果的廉政风险。

(4)外部环境风险。指管理对象为了达到行政结果有利于自身利益的目的,可能对相关管理人员进行利益诱惑或施加其它非正常影响,导致管理人员行为失范,构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险。

2、构筑“三道防线”

(1)通过查找“四类风险”,制定预防措施,形成前期预防第一道防线。

(2)通过建立风险监控网络,形成中期监控第二道防线。(3)通过超前处置廉政风险,形成后期处置第三道防线。

四、方法步骤

本次活动,学院按照省委高校工委、省教育厅党组的部署同步开展。院属各部门、各单位要结合自身实际,在进一步明确职责和权限的基础上,重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制,切实抓好以下工作:

(一)学习动员阶段(5月16日一5月22日)。学院召开开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动动员大会,制定下发《河南工程学院开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动实施方案》。院属各部门、各单位组织广大党员干部认真学习有关文件精神,加强思想引导,形成舆论氛围,使广大党员干部特别是领导干部掌握廉政风险防范管理的基本要求、主要内容、工作标准、方法步骤,统一思想,提高认识,增强做好廉政风险查找工作的自觉性,为筑牢拒腐防线奠定良好的思想基础和工作基础。

(二)排查廉政风险阶段(5月23日一6月23日)。采取自上而下和自下而上相结合的方式,从决策、执行、监督和管 理事项、业务工作流程、相关制度等方面入手,立足岗位,逐一排查廉政风险点,按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级,经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总,在一定范围内公示。

1、查找岗位风险。院属各部门、各单位按照全员参与的要求,组织本部门(单位)工作人员对照履行职责、执行制度的情况,通过自己找、相互帮、领导提、集体评、组织审等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,填写《个人岗位风险点自查表》。一般工作人员,经所在科室负责人审核,报所在部门(单位)备案;科级干部,经所在部门(单位)党政负责人审核,报院纪委(监察处)备案;处级干部经主管院领导审核,报院纪委(监察处)备案;院级干部直接报廉政风险防范工作领导小组备案。

2、查找部门(单位)风险。在查找岗位风险的基础上,对照部门(单位)及下属科室职责定位等情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式。承担涉及全局性业务的部门,要在查找自身风险点的同时,切实履行牵头职责,积极协调相关处室,主动查找廉政风险,填写《部门(单位)岗位风险点自查表》,经主管院领导同意后,报院廉政风险防范管理工作领导小组审核。

3、查找学院风险。在查找部门(单位)风险的基础上,院廉政风险防范工作领导小组重点围绕学院“三重一大”(重大事项决策,重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用)事项,认真查找领导班子及其成员的廉政风险内容及表现形式,并按照上级要求及时上报备案。

(三)确定风险等级标准阶段(6月24日一7月10日)。各部门(单位)要在确保廉政风险查找质量的基础上,及时组织对每个岗位查找出的风险点进行风险等级评定,以便采取针对性的措施进行有效防控。风险等级的评定应根据党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能发生风险的高低确定一、二、三级廉政风险,实施风险分级管理。

风险等级评定标准:

1、一级廉政风险:凡可能出现和滋生严重违纪违法犯罪行为,并且极可能受到法律和纪律追究的廉政与监管风险,定为“一级风险”;

2、二级廉政风险:凡可能出现和滋生违规违纪行为,并且可能受到责任追究及党政纪处分的廉政与监管风险点,定为“二级风险”;

3、三级廉政风险:凡容易出现和造成一般违规违纪行为,并且可能受到内部责任追究及被通报批评、诫勉、提醒谈话的廉政与监管风险点,定为“三级风险”。

风险等级的评定,采取自下而上的方式进行。先由个人认 定,然后由部门(单位)评定,最后由领导小组根据各部门(单位)上报的表格,综合评定各风险岗位和风险级别,在此基础上,对各部门(单位)的单位风险级别进行综合评定,汇总后,在一定范围内公示,广泛听取广大教职工对查找及评估结果的意见、建议,并加以修改。通过公示,重点弄清重要涉权事项是否找准,重要风险点查找是否准确无遗漏,对风险等级的评估是否准确等几个问题。

(四)制定防控措施阶段(7月11 日一8月11 日)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地提出并推进防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

1、针对岗位风险,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,报所在部门(单位)备案。

2、针对各部门(单位)的廉政风险,由部门(单位)党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

3、针对学院廉政风险,院党政领导班子要认真研究分析存在的问题,进一步健全完善防控风险的相关规章制度,明确防控风险任务要求和工作标准,重在形成用制度管权管事管人的管理机制,特别是民主决策、民主管理、民主监督和涉及人财 物重点部位关键环节的管理机制制度。

(五)加强监督管理阶段(8月12日一8月22日)。根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。对审定为“一级风险”的,在分管院领导直接管理的基础上,由学院党政主要领导负责;对审定为“二级风险”的,在部门(单位)领导直接管理的基础上,由分管院领导负责;对廉政风险较低的,由部门(单位)领导直接管理和负责。为充分发挥各种监督力量的作用,可采取发放调查表、听取服务对象意见、定期自查等方法,发挥社会各监督主体的作用,开展有效监督。

(六)检查考核和修正完善阶段(8月23日—9月23日)。院廉政风险防范工作领导小组组织对各部门(单位)的廉政风险防范管理进行检查考核,通过听取汇报、查阅资料、走访监管对象、民主评议等方式,加大检查考核力度。对检查考核发现的问题,填写《廉政风险防范管理提示表》,按照分级管理的原则,及时进行纠正规范。

活动结束后,各部门(单位)都要进行一次认真总结。总结材料上报院廉政风险防范管理工作领导小组。

从今年开始,要将廉政风险防范各项措施的落实情况列入年度反腐倡廉建设检查考核内容

五、工作要求

(一)加强领导。为加强对学院廉政风险防范管理工作的组织领导,认真开展好这次活动,在党委领导下,成立河南工程 学院廉政风险防范管理工作领导小组,领导小组下设制度建设、风险评估、综合材料和督导协调检查四个工作组,负责活动的具体组织工作。院属各部门(单位)都要结合实际成立相应机构,加强组织和领导,并根据省教育厅文件和本方案有关要求,制定具体的工作方案,认真抓好工作落实,确保预防腐败各项要求落到实处。

(二)落实责任。按照党风廉政建设责任制的要求,各部门(单位)党政主要领导对单位廉政风险防范管理工作负总责,领导班子其他成员根据分工负责其职责范围内廉政风险防范管理工作。各部门(单位)主要领导要负起全面责任,切实做好本部门(单位)廉政风险防范管理工作的组织、协调和指导工作。各级领导班子及领导干部要切实履行 “一岗双责”,一级带一级,层层抓好落实,努力把廉政风险防范融入到业务工作的全过程,落实到具体岗位,细化到权利行使的各个环节。

(三)注重实效。各部门(单位)推进廉政风险防范管理要积极稳妥,循序推进,注重实效。坚持做到推进廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制相结合,与本部门(单位)中心工作相结合,与关键岗位、关键环节重点突破相结合,与建立完善惩防体系相结合。要按照规定时间、标准和程序认真完成各项工作,切忌流于形式、走过场。对于工作不认真、敷衍应付的,责令限期重新查找,问题严重的要追究有关领导的责任。

第二篇:查找廉政风险工作总结

河南工业贸易职业学院

“查找廉政风险、构筑拒腐防线”活动

工作总结

院纪委

(2011年10月22日)

根据中共河南省委高校纪工委《关于开展高等学校反腐倡廉建设有关工作贯彻落实情况督导检查的通知》(豫高纪„2011‟7号要求,我院结合学院实际,全面推进反腐倡廉建设,按步骤基本完成了“查找廉政风险、构筑拒腐防线” 活动的各项工作任务,取得了阶段性成果,现将工作情况总结如下:

一、主要做法

(一)制定活动《方案》,明确工作思路

省委高校工委、省教育厅党组关于开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动会议后,我院党委高度重视,立即召开了党委会,组织班子成员认真学习会议精神,并对活动进行了精心部署。根据省委高校工委、省教育厅党组《关于开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动的意见》要求,我院成立了由学院党委书记孙柏梁、院长李春迎任组长的领导小组,其他副院长、纪委书记、工会主席任副组长。领导小组下设办公室,负责“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动的组织实施。领导小组办公室设在学院纪委办公室,办公室主 任由学院纪委书记袁宪章兼任,相关部门参与工作。为做好该项工作,学院领导小组研究制定了《中共河南工业贸易职业学院委员会 关于开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动方案》,并以党委文件形式印发执行。

《方案》明确了“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动的工作思路:按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,着眼于保证权力行使、资金运用、项目建设和干部成长安全,紧紧围绕教育、制度、监督、惩处、纠风、改革等惩防体系建设,着力构建具有我院特色的内部廉政风险预警防控体系,做到“关口前移,主动预防”,实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变,由侧重事后处置向事前预警防控转变,由侧重监督干部向监督、保护、激励干部相结合转变,由侧重设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变,形成制度完善、程序规范、监督到位、考核和评价机制配套的体系。

按照省委高校工委、省教育厅党组的部署,学院党委结合自身实际,在进一步明确职责和权限的基础上,重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制,将“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动分成六个阶段进行,即:学习动员阶段、排查廉政风险阶段、确定风险等级标准阶段、制定防控措施阶段、加强监督管理阶段、检查考核和修正完善阶段。

(二)做出周密部署,进行逐级动员

5月16日下午,学院召开了“查找廉政风险,构筑拒腐防线”动员大会,学院党委书记书记孙柏梁及其他班子成员、学院中层副职以上干部参加了会议。孙柏梁在讲话中,对开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”工作重要性、必要性做了进一步强调,并对做好这项工作提出了具体要求。纪委书记袁宪章就开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”工作向与会人员进行了具体部署。会后,各部门立即召开班子会,研究落实学院会议精神和《方案》要求,部门党政一把手负总责,并制定了详细的工作计划,召开专门会议,进行了部门动员。在做好广泛动员和学习的同时,学院充分利用多种形式开展舆论宣传工作,悬挂了“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动宣传标语,开辟专题网页,增强“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动的影响力,在全院营造了“全员参与,群防群控”的良好舆论氛围。

(三)突出工作重点,查找廉政风险

按照学院“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动的实施方案的要求,从6月4日起活动进入排查廉政风险阶段。我院全体党政领导干部、行政人员、教师等所有公职人员全部参与,行政管理人员是活动的重点。采取自上而下和自下而上相结合的方式,从个人岗位职责查起,从工作流程查起,特别关注重要工作环节,要立足岗位,逐一排查廉政风险点,要找准、找全,不要漏项,做到“风险订到岗,制度建到岗,责任落到岗”,保证实效。领导小组办公室及时指导各部门围绕工作重点找准、找全廉政风险点,认真梳理决策流程和工作流程,对不完善、不具体的流程进行了细化和补充,首先要求每个人岗位职责清楚,工作目标明确,服务内容(对象)明确。在工作流程图清晰之后,指导各部门逐一查找各流程环节中可能发生不廉洁或违规行为的风险点,描述风险内容及表现形式,整理出岗位风险、单位风险。

1、查找个人岗位风险。学院各部门组织全体党政领导干部、行政人员、教师等所有公职人员对照履行职责、执行制度的情况,通过自己找、相互帮、领导提、集体评、组织审等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,每人填写了《个人岗位风险点自查表》。学院中层以下干部、教师等公职人员共312人、中层以上干部52人填写了《个人岗位风险点自查表》,经审核确认个人岗位风险点325个。

2、查找部门廉政风险。在查找个人岗位风险的基础上,学院各部门针对人、财、物管理等重要岗位,重点是查找各项权力运行过程中可能发生不廉洁问题的关键部位和关键环节,如具有人、财、物管理职能和评先评优、职称评定以及基建、修缮、图书采购、科研经费使用、学生干部评选、党员发展、教育收费等重要岗位和重点环节的廉政风险。各 部门对照部门职责定位,查找出业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式,填写了《部门(单位)风险点自查表》,经分管校领导与领导小组办公室审核后,确认部门风险点76个。

3、查找学校风险。在查找部门风险的基础上,学院“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动领导小组重点围绕单位“三重一大” 事项,认真查找领导班子及其成员的廉政风险内容及表现形式。学院8人认真填写了自查表,经领导小组汇总审核后,确认领导班子及成员风险点33个。

(四)确定风险等级,制定防控措施

排查廉政风险阶段结束以后,学院在确保廉政风险查找质量的基础上,召开专题会议及时组织对每个岗位查找出的风险点进行风险等级评定。风险等级的评定,采取自下而上的方式进行,先由个人认定,然后由部门评定,最后由领导小组根据各部门上报的表格,综合评定各风险岗位和风险级别,在此基础上,对各处室的单位风险级别进行综合评定,汇总后,在一定范围内公示。根据党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能发生风险的高低,我院将廉政风险等级从高到低评定一、二、三级。经领导小组对各部门的风险等级综合评定,学院33风险岗位、廉政风险点109个,其中一级风险点33个、二级风险点51个、三级风险点25个。

学院围绕排查确定的各类风险点和风险等级,结合各部门的实际从教育、制度、监督、惩处等方面入手,有针对性地完善防范风险的规章制度,细化防范风险的各项措施,把防控措施落实到具体岗位,细化到权力行使的各个环节,确保岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

1、严格执行“三重一大”集体决策制度,层层把关,互相监督,做到程序不缺、环节不少。加强对学院领导班子议事规则或制度执行情况监督与检查考核,做到决策前研究,决策中沟通,决策后有实施,过程中有监督。

2、在干部选拔、任用、教师聘任、职称评定等工作上,坚持任用条件,严格执行工作程序,做到公开、公正、透明。

3、在各类基建、购置等项目中严格执行立项、招标、物品采购相关工作程序,加强监督,严把质量关,做到公开、透明。

4、严格财务管理与监督,坚持层级管理,规范资金使用审批程序,严格规范教育收费。

5、严格执行接待标准,坚持各项审批制度,规范资金支出使用程序。

6、在各级各类考核评估、评优表彰、竞赛、培训、进修、招生、考试等工作中,严格执行工作纪律与工作程序等相关规定,坚持做到公开、公平、公正。

7、加强对重点工作的领导,深入调研、指导,及时建立健全相关制度。

(五)进行督导检查,推进工作开展

学院根据权力运行的不同等级,实行分级管理、分级负责。一级风险点由由学院主要领导负责、分管院级领导直接管理;二级风险点由学院分管领导负责、部门领导直接管理;三级风险点,由部门领导负责。为充分发挥各种监督力量的作用,领导小组办公室采取发放调查表、听取服务对象意见、定期自查等方法,开展有效监督。为检查考核各部门开展工作情况,提高活动质量水平,活动领导小组办公室及时对各部门每阶段的工作进行监督检查。检查时通过听取各部门风险点查找方式、风险等级确定过程及风险防控措施确定等具体做法,查阅相关材料,召开座谈会等方式,发现不足,及时提出整改建议,推动各部门“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动均衡开展。

二、工作成效

在学院党委的高度重视和各部门积极参与配合,领导小组办公室的组织协调、指导下,我院“查找廉政风险,构筑拒腐防线”工作开展比较顺利,并取得了较好的成效。

(一)强化了廉政意识

开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动以来,学院及各部门召开各层次的专门会议,进行宣传教育,通过学习动员、查找风险点、制定防控措施等工作的逐步推进,学院干部职工特别是党员领导干部认识到开展查找廉政风险对于避免权力滥用,促进干部廉洁从政的重要意义,树立起廉政风险防范意识,并主动参与到“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动中。

(二)完善了工作流程

学院各部门以“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动的开展为契机,结合本部门的工作特点,认真理清岗位职责,全面梳理各项工作的流程,按照谁主管、谁负责的原则,落实了风险点的责任人,健全了岗位责任制。经过梳理、调整、补充,各部门建立起更加清晰、合理的工作流程。

(三)建立了防控机制

按照《方案》要求,各部门采取“自下而上”、“自上而下”的方式,从具体业务工作流程入手,认真查找单位和个人在工作程序、制度建设等方面存在的风险,注意发现重点部位、重要岗位和关键环节潜在的廉政风险和管理中的薄弱环节,共排查出109个风险点。在风险点查找过程中,各单位能够结合实际,突出重点,创新方法。通过分头上报、统一汇总、部门讨论、班子审核、回头查看排查风险点。在 风险点查找汇总后,又专门召开部门会议研究审查风险点是不是找的全、找的准。部门围绕风险点有针对性地制定防范措施,把廉政风险防范管理与部门业务工作有机地结合起来,制订了7项防控措施。各部门通过开展廉政风险防范管理,促进了本部门反腐倡廉教育、制度、监督工作,提高了反腐倡廉能力和科学管理水平。

三、活动主要收获

(一)找准风险点是重心。“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动从梳理工作职责、工作流程入手,围绕容易滋生腐败重点岗位和关键环节,逐一排查廉政风险,找准找全风险点,努力做到防止遗漏,不留死角。

(二)制定防控措施是核心。围绕风险点,有针对性地制定制度和措施,注意制度、措施的科学性和操作性的统一,既符合行政工作的实际又符合预防腐败的规律,防止权力集中在部门或个人手中,形成相互协调、相互制约的权力运行机制。

(三)夯实惩防体系是中心。在“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动实施过程中,将查找和梳理风险点作为一次廉政教育的过程,将制定防控措施作为一次完善管理的过程,将监督督促作为一次落实领导责任的过程,将“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动和惩防体系中教育、制度、监 9 督有机地融和在一起。

四、主要经验

(一)组织领导是关键

按照党风廉政建设责任制的要求,院党委要把推进廉政风险防范管理作为一项重要任务,列入重要议事日程,成立了学院廉政风险防范管理工作领导小组,具体组织领导活动实施。党委书记对学院廉政风险防范工作负总责,各党支部、各部门主要领导对本单位廉政风险防范工作负总责,班子其他成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理,确保预防腐败各项要求落到实处。

(二)落实责任是前提

学院领导小组在开展活动过程中,把落实领导干部的具体责任作为前提。各党支部、各处室主要领导要强化主体责任意识,强化“一岗双责”意识,切实负起全面责任,组织本支部、本部门人员参加好这次活动,确保活动的有效开展。

(三)制定措施是保证

通过查找工作中的廉政风险点,制定防范措施,把监督制约机制和预防措施纳入到业务工作中,做到业务工作延伸到哪里,廉政风险防范就跟进到哪里,有助于将预防腐败的 10 关口前移,有利于实现反腐倡廉工作与业务工作的深度融合,实现了反腐倡廉建设的良性循环。

五、存在的不足

虽然我院开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动的总体效果令人满意,但在实际工作中还存在一些问题,比如个别职工对开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动的必要性和重要性认识不够,思想上存在误区;廉政风险防控措施的一些做法还需要在实践中不断完善;创造性的工作还需要进一步加强等等。

总之,我院通过开展“查找廉政风险,构筑拒腐防线”活动,明确了廉政风险防范管理的内容,明确了重点部位,确定了关键环节,提高了党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,逐步形成了廉政风险防范管理长效机制,推进学院党风廉政建设和反腐败工作,为我院健康快速发展奠定良好的思想基础和工作基础。

第三篇:廉政风险点查找

单位廉政风险点

一、环境性廉政风险

1、在工作中不注重服务态度和言行举止,对咨询企业和种植户,没有提供很好的技术服务,有损单位形象。

2、不能深入基层了解情况,虚心听取群众意见,争先创优意识不强,可能导致创新发展、技术推广工作进度慢。

二、机制性廉政风险

1、制度不够科学,不够严谨,缺乏时效性、没有约束力,不能及时对其进行补充、修改和完善,可能造成工作中出现偏差。

2、各项管理制度执行不到位,缺乏约束力和监督力,不能得到有效落实,不能充分发挥出应有的作用。

三、程序性廉政风险

1、未经领导批准或不按程序采购原料、配件等物资,导致违纪行为发生的风险。

2、未严格按照上级批复的用途、标准使用项目资金。

3、生产、试验不按照技术规程操作,出现不严格、不规范操作,影响产品质量和试验效果.四、管理廉政风险

1、对项目试验设计不科学,对重大项目试验设计不科学,实施跟踪力度不够,造成项目完成质量不高。

2、在行政(日常)管理工作中,有为难情绪,怕承担责任,怕得罪人,可能产生工作一般化,不能开拓工作局面。

3、不按照车间(科研基地)生产制度管理和技术操作管理,导致生产出现问题。

4、单位设备、器材等物资管理不善,造成丢失或损坏。

五、财务管理风险

1、因保管不善丢失票据造成损失。

2、项目资金使用缺少监管,可能出现专项经费的挪用和资金使用效率不高。

3、不认真执行年初的财经预算,可能导致开支不合理,造成挪用、误用财政资金,影响工作正常运转。

4、在大额资金的使用上,未经集体讨论,可能导致资金使用不当,给工作造成不利。

5、挪用专项资金,擅自改变用途。

6、年终财务决算时,由于帐表不符,可能造成财务数据不准,给财务工作带来不良影响。

六、政策性廉政风险

1、政策理解有误或领悟不够深入,对重大方针政策宣传部到位。

2、全局观念和大局意识不强,对上级决策部署贯彻执行不严,可能出现违纪违规现象。

3、政治理论学习不够,有注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向,可能产生理想信念不坚定、政治素质下降。

七、岗位性廉政风险点

1、食用菌新品种、新技术引进、优良品种选育力度不够,可能影响食用菌推广面积。

2、对各项工作落实不及时,不到位、影响工作开展。

3、对重要文件、急件处理不及时或不正确。

4、不服从领导,消极怠工,不能及时安排、有效落实自己份内工作,可能导致工作出现偏差或失误。

5、因业务不熟悉,不能给客户提供正确的技术咨询,使客户产生不满情绪。

第四篇:查找廉政风险点总结

查找廉政风险点 制定预防措施

4月26日,执法大队党支部召开党员大会,组织开展查找廉政风险点。会上,王殿立同志对全体党员进行了动员教育,进一步统一了思想,充分认识查找廉政风险点的积极意义。要求大家通过学习文件,提高思想认识,紧紧围绕工作岗位,深刻查找廉政风险点。

会后,大队领导班子成员分头参加各党小组的讨论,大家针对“思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险”三个方面存在的廉政风险,认真查找确认各个环节和行为可能存在的风险点。通过个人自查、他人帮查、分组讨论,经过归纳总结,查找出目前存在的风险点。经过讨论大家认为执法大队存在以下风险点:在思想道德风险方面,一是存在理想信念不坚定,思想动摇问题。表现为:对政策制度产生怀疑;对社会现象不满,发牢骚讲怪话;思想自由散漫;不注意学习党的路线、方针、政策,不注意提高自身修养;容易受不良思想和文化的侵蚀;辨别是非能力低,政治立场和态度易随波逐流。二是存在人生观价值观发生变化的问题。具体表现为生活情趣不高雅;观看不健康音像制品、书籍;出入不健康场所;追求不良生活方式;道德情操不高尚;生活作风不端正。三是存在为基层和群众服务的思想树的不牢固的问题。表现为作为行政执法人员存在高高在上思想,放不下架子,下去检查指手画脚,只挑毛病,不指导服务;开展执法检查不能一碗水端平,办事不公道,标准不统一,存在“人情”执法考核现象;粗暴对待相对人,态度蛮横,盛气凌人。在制度机制风险方面,一是执法办案流程应当进一步公开透明;二是专项考核规定必须由被考核人签字规定,存在“人情”考核结果;三是城管系统体制不垂直存在队伍管理形象建设风险。在岗位职责风险方面,一是分队长存在带领队员集体违反规定,接受被考核单位“吃请”风险;二是奥运会期间面对诸多新闻媒体,存在坐执法车睡觉、穿制服抽烟,着装不整,影响城管队伍形象情况;三是执法检查过程中,执法队员存在对检查问题是否立案选择;四是案件办理人员调查案件情况,存在违法形态描述是否客观真实情况;五是一个案件承办人对当事人进行谈话调查。根据查找出的廉政风险点,大队党支部组织党员积极建立预防措施,具体如下:

一、加强责任心教育,增强内控制度的执行力,严格履行岗位职责,遵守职业道德。如执法大队队员与分队长,分队长与大队长签定了“平安奥运责任书”,将履职情况纳入到对分队及个人的考核中,定期在召集大队全体队员进行廉正情况自查。

二、建立预防职务腐败风险点,如把执法和考核岗位定位为风险点等级的A类,从风险点责任主体、潜在风险、预防措施等方面加以管理,预防腐败问题的发生。

三、开展重大事项申报制度,执法大队开展执法队员外出执法在外就餐、执法车辆使用等情况的申报,起到了较好的约束作用。

四、加强案卷制作、专项考核等业务技能培训,特别是加强行政处罚法等法律知识的培训,使执法队员检查执法及检查考核时,能依法办事,避免违法行政。

五、实行定期轮岗制度,以消除长期固定辖区执法检查及考核形成的关系网络,实现更优的人力资源配置。

通过查找廉政风险点,制定风险防范措施,使广大党员提高了自我查找风险、自我防范风险的积极性和主动性,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。

第五篇:干部查找廉政风险点参考

村级干部查找廉政风险点参考

一、思想道德风险点参考:

1、独断专行、弄虚作假,容易造成不搞招投标,不进行事前咨商,暗箱操作村内重大工程建设,从而引发从中谋取私利或受贿现象。

2、弄虚作假、独断专行,容易造成在土地、闲置场房出租或签订其他主要合同时,暗箱操作,不按民主程序办事或只走民主程序过场,从而引发个人从中受利或收受贿赂现象。

3、独断专行可能会造成在宅基地审批中弄虚作假,违反原则,收买人心,从而接受或向他人索要好处,容易导致村民建房混乱现象,引起村内或村情不稳。

4、独断专行,会导致新农村建设或其他用工不公开、不透明,私自用人情工、亲属工,并在记工上弄虚作假,从而引发群众不满,造成不稳定现象。

5、独断专行、弄虚作假,可能引起在调整村内人员工作和培养后备干部上,任人唯亲,从而引发群众不满,造成不稳定现象。

6、独断专行、弄虚作假,容易形成不按民主程序或规定标准研究上报困难户和低保户,从而引发群众不满,造成不稳定或上访现象。

7、弄虚作假、独断专行,可能造成不实事求是、不按规定要求虚假上报农户未达标种、养殖规模,骗取上级或国家优惠政策补贴,容易引发群众不满,产生不稳定现象。

8、独断专行、弄虚作假,可能造成不按规定购置或处置集体财产,容易引发侵占集体利益现象。

9、政治素质低、不思进取、得过且过容易造成对工作不认真负责,怕得罪人,监督管理不严,会使其他工作人员放任自流,随意用公款吃喝,形成浪费现象。

10、政治素质低、不思进取、得过且过,容易造成思维简单、存有侥幸心理,从而引发索取、收受他人好处。

11、政治素质低、不思进取、得过且过,容易造成不严格执行党风廉政建设规定,参与赌博或出入“风流场所”,从而形成巧立名目侵占集体利益现象。

12、政治素质低、不思进取、得过且过,容易造成怕得罪人思想,因此在监督零用工干活中,可能形成监工不利,从而影响干活的速度和进度。

13、政治素质低、不思进取、得过且过,可能造成生活作风不检点,追求不健康生活方式,容易产生不正当男女关系。

14、政治素质低、不思进取、得过且过,可能造成放松对村主要干部廉洁自律方面的监督,从而使思想道德不纯洁的村主要干部无所顾忌地侵犯集体利益。

15、政治素质低、不思进取、得过且过,可能造成干群关系协调不好,容易使群众对村干部产生猜忌与怀疑,从而引发村内不稳定。

16、政治素质低、不思进取、得过且过,可能造成培养入党积极分子或考察后备干部,不能实事求是,从而导致任人为亲,给村内今后工作带来隐患。

17、政治素质低、不思进取、得过且过,可能造成对党风廉政建设相关规定宣传不到位,使群众对党和政府针对农村的方针政策不了解,容易引发群众误解。

18、铺张浪费、贪图享受,容易引发随意利用公款讲排场大吃大喝,造成群众不满,使村内产生不稳定。

19、铺张浪费、贪图享受,容易引发利用公车讲排场办私事,增加集体车辆汽油开支,从而导致群众不满,使村内产生不稳定因素。

20、铺张浪费、贪图享受,容易引发编造虚假理由,讲排场利用公款打车办私事,给集体造成损失,招致群众不满,使村内产生不稳定因素。

21、铺张浪费、贪图享受,容易引发在使用零用工过程中,随意多记工、乱记工,给集体造成损失,招致群众不满,使村内产生不稳定因素。

22、铺张浪费、贪图享受,容易引发巧立名目乱购物、乱买纪念品、乱慰问等,给集体带来不必要的损失,招致群众不满,造成村内不稳定。

23、铺张浪费、贪图享受,容易导致财务制度管理不严,使用公款进行赌博或出入“风流场所”,并巧立名目走合理性开支,造成损公肥私现象。

24、阳奉阴违、软弱涣散,容易造成拉帮结派不团结,当面一套,背后一套,致使班子工作不利,而引发村内不稳定。

25、阳奉阴违、软弱涣散,容易造成相互制造矛盾、出难题、争权夺利,使村内工作无法正常开展。

26、阳奉阴违、软弱涣散,容易造成大事干不成,小事又不干,只看别人缺点,不找自己不足,缺乏干工作的积极性,导致工作无成效。

27、阳奉阴违、软弱涣散,容易造成工作上相互推诿、逃避责任,引发群众对班子和干部不信任。

28、阳奉阴违、软弱涣散,容易形成事业心和责任感不强,缺乏工作思路,造成工作停滞不前或落后,无法树立群众威信。

29、以权谋私、骄奢淫逸,可能引发在村集体大型基础设施建设中,利用手中权力向承包人索要好处。

30、以权谋私、骄奢淫逸,可能引发利用手中权力,使用公款追求不健康生活方式。

31、以权谋私、骄奢淫逸,可能形成在出租集体土地、厂房等合同中,利用手中权力进行廉价出租,然后收取乙方好处。

32、以权谋私、骄奢淫逸,可能形成利用手中权力在生活中相互攀比,索要或收受他人好处,然后再利用手中权力为他人谋取私利。

33、以权谋私、骄奢淫逸,可能形成利用手中权力,采取收入不入账的方法,侵占集体利益。

44、以权谋私、骄奢淫逸,可能形成利用手中权力,要求或接受他人出资,追求不健康生活方式。

二、岗位职责风险点参考:

45、不履行党风廉政建设职责,会引发家属子女利用我的权力索取或接受他人好处。

46、不履行党风廉政建设职责,会引发身边工作人员利用我的权力索取或接受他人好处。

47、不履行党风廉政建设职责,会引发自己利用职务便利,索取或接受他人好处。

48、不履行党风廉政建设职责,会引发自己随意接受他人请客,收受他人好处,从而欠下他人人情,极易造成利用职务便利,损害集体利益为他人谋利。

49、不履行党风廉政建设职责,会引发对党风廉政建设和反腐败政策方针宣传不到位,使身边工作人员认为吃点、喝点、占集体点小便宜是正常现象,从而违反廉洁自律相关规定。

50、不履行党风廉政建设职责,会引发不能较好开展警示教育工作,使自己或身边工作人员在廉洁自律规定方面,存有侥幸心理,从而走上违法乱纪道路。

51、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发对村集体修路、建房等工程不负责任,监督不到位,极易形成“豆腐渣”工程。

52、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发对集体大型基础设施建设工程质量监督不到位,极易使工程质量出现严重问题。

53、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发违反规定搞违章或违法占地,给集体或承包人造成严重损失。

54、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发违反规定、弄虚作假批准村民宅基地进行建房。

55、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发不认真审核上报的小麦、玉米面积,造成部分干部或群众虚报面积,冒领国家粮食补贴款。

56、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发不认真遵守公章使用规定,对使用公章内容不认真负责,随意盖章,会给集体利益造成损失的风险。

57、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发不认真审核上报的保护地大棚面积、大户养殖规模等,造成上报虚假数字,冒领国家或政府优惠补贴,给村内带来不稳定因素。

58、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发不认真监督审核集体购买的机井、水泵及其他配件或物品,造成相关人员虚开发票,侵占集体利益现象。

59、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发在给集体购买机井、水泵或其他物品时,虚开发票,侵占集体利益。

60、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发在集体使用零用工过程中,不公开、不公正,只找自己的亲属或朋友,引起群众不满。

61、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发对零用工干活,不严格进行监督,工作效率低下,随意给亲属或朋友多记工,而招致群众不满。

62、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发不能及时为村内领导提供到期应收合同款项或其他应收款数字,会给工作带来被动。

63、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发不能主动或有计划地开展村内各项工作,会造成有些工作拖拉或不能完成,给今后工作带来被动。

64、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发不能认真宣传党风廉政建设和反腐败相关规定,使某些干部或工作人员防范意识不强,存有侥幸心理,有形成腐败的风险。

65、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发不能认真严格监督提醒村主要干部或其他工作人员严格遵守廉洁自律相关规定,从而不能使腐败行为得到较好地预防。66、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发不能认真监督考察入党积极分子或后备干部的思想和业务素质,使不合格的人混入党组织或进入后备干部队伍,给今后工作带来被动。

67、失职、渎职、不作为或滥用职权,可能引发不能认真负责或较好地宣传党的关于对农村的各项方针政策,容易使群众造成误解,给工作带来不利影响。

68、违反民主集中制原则、独断专行,可能会引发领导“一言堂”,容易导致决策失误、脱离群众、班子内部不团结,从而影响工作正常有效开展。

69、违反民主集中制原则、独断专行,可能会引发办事不公开、不民主,使群众产生怀疑,形成干群对立,从而引起上访现象。

70、违反民主集中制原则、独断专行,容易造成干部在集体重大事项中暗箱操作、徇私舞弊,侵害群众和集体利益。

三、制度机制风险点参考:

71、村内没有对《关于对村级组织和干部管理监督的实施细则》的责任分工管理监督办法,会导致对此项制度的落实不力。

72、村主要干部及其他工作人员责任分工的监督管理措施和责任追究不明确、不完善,可能导致个人工作失误或犯错误时,追究其责任没有依据,增加了主要干部的自由裁量空间,容易使主要干部在处理问题时厚此薄彼。

73、村内没有财务专管员责任制,会使财务专管员不能准确行使自己的职权,不能正确履行自己的工作义务。

74、没有现金的收缴、发放及采购的责任分工管理监督办法,会导致村集体在此方面的管理混乱,给思想道德不纯洁的干部或其他人员侵占集体利益以可乘之机。

75、没有治保主任、电工、门卫、保洁等工作人员责任制,会导致工作内容不清、无章可循,工作管理监督混乱现象。

76、村内部分制度之间缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力不明显,可能会造成制度落实或执行力较差,不能形成有效的常规化工作措施。

77、村内没有制定基础设施建设工程监督小组成员工作责任制,会导致工作监督小组成员在监督工程质量时,针对性不强,找不准应重点监督的环节,从而影响监督的质量效果。

78、村内没有制定民主理财小组成员理财责任制,会导致在审核收支票据过程中,不认真负责,从而造成违规开支过关,使集体利益受损。

79、村内没有制定植树造林及树木管护责任制,可能会在植树造林和树木管护方面出现漏洞,从而使集体利益受损。

80、村内没有制定看树及看土、沙等集体资源方面的人员责任制,可能会造成此方面工作人员责任不清,从而在出现问题时引起相互推诿扯皮现象。

81、村内没有制定矛盾调处工作站工作人员职责,可能会使他们之间责任不清,遇事相互推诿现象,从而导致矛盾得不到及时有效解决,形成上访现象。

82、村内没有制定农业生产服务及农田设施维护的责任分工及管理办法,可能会影响为村民发展农业生产的服务质量,可能会造成农业基础设施滥用或丢失损坏现象,从而损害集体和群众利益。

四、外部环境风险点参考:

83、结合管理权限,查找在落实各项组织原则、政策,执行制度规定过程中可能出现的外部影响因素。

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