第一篇:2011年政府反腐倡廉建设的重点任务
2011年政府反腐倡廉建设的重点任务
今年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”开局之年,各项工作任务艰巨繁重。今年在全面推进反腐倡廉各项工作的基础上,针对存在的突出问题,重点抓好三方面工作。
(一)认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。
(二)切实加强领导干部廉洁自律。
加强反腐倡廉工作,领导干部是重点。领导干部自身权力大、岗位责任重、社会关注度高,一旦出问题,造成的影响和损失也大,而且还会带坏队伍和风气,损害党和政府形象。针对当前的突出问题,要重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的贯彻落实。
一是认真落实领导干部个人事项报告制度。各级领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检查,对不按时报告、不如实报告的,要严肃处理,真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。
二是坚决整治收送礼金问题。要坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。
三是加强国有企业负责人廉洁自律。
(三)坚决遏制奢侈浪费和形式主义(重点讲)。
我们所花的每一分钱,都来自人民,都是人民用汗水换来的,必须用来为人民办好事、办实事,绝不允许挥霍浪费。
一要继续严格控制和压缩行政经费。今年各级财政预算安排的“三公”支出在去年的基础上进一步削减。因公出国出境团组数和人数也要减少。开展公务用车专项治理,严格执行《党政机关公务用车配备使用管理办法》。公务接待要严格控制经费,严格执行标准,严禁赠送礼品,一律吃工作餐。
二要进一步减少会议和文件。会议经费预算要单列,并严加控制。未经批准,不得以政府或部门名义和使用财政资金举办各类论坛、研讨会;经批准举办的,要纳入财政预算,接受财政监督。进一步清理压缩各类节庆活动和表彰活动。严格控制以政府或部门名义举办或参与举办国际会议。要大力减少发文数量。今后,凡是不涉密的文件,都要通过政府门户网站公开发布,不再另行发文。
三要继续深化行政经费管理改革。全面推进国库集中收付和“公务卡”改革。
四要大力推进财政预算决算公开。特别是各部门的行政经费,包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出,都要详细公开。
抓好以上三个方面的重点工作,必须进一步加强监督。各级政府及工作人员特别是领导干部,要自觉接受人大依法监督,自觉接受人民政协的民主监督。高度重视人民群众来信来访和投诉举报。对各实名类投诉举报、联名投诉举报的问题,都要认真核查。
第二篇:反腐倡廉建设任务落实实施方案
反腐倡廉建设任务落实实施方案
反腐倡廉建设任务落实实施方案
县财政局关于贯彻落实反腐倡廉建设主要任务的实施方案根据中共县委反腐败协调小组办公室印的《县直机关贯彻落实反腐倡廉建设主要任务分工意见》文件精神,为明确责任和工作要求,确保今年各项反腐倡廉建设任务的完成,特制定本实施方案。
一、工作任务加强公务用车使用管理。工作任务:加强公务用车使用管理,严禁超标准为领导干部配置用车,严禁领导干部私驾公车,积极稳妥推进公务用车制度改革。具体措施:1.加强公务车辆的清理整顿。根据全省统一部署,结合我县实际,把加强对公务车辆的清理整顿和规范管理作为党风廉政建设的一项重点工作,抓
好各级党政机关、事业单位超编制超标准配备公务小汽车,重点检查各部门和单位在购置公车时是否突破本部门和单位核定的车辆编制数,车辆的购置更新是否实行“县政府县长办公会通过、县纪委报备、县财政局上报市、省控办审批制度”。2.搞好调查摸底。开展全县公务车辆的摸底调查工作,对全县各部门的自查自纠情况进行监督检查,研究全县公务车辆配置和使用管理中存在的问题,制定长效管理办法。3.严把审批申报关。对县党政机关、事业单位公务用车一律配备国产小汽车,县处级领导干部一般配备排气量在以内,车价不超23万元;科级单位配备排气量在以内,车价不超18万元的国产小轿车。特殊情况需要购置越野车的,需经县政府常务会批准后,按照配备标准实行政府采购。4.加强监督检查。对各单位的自查申报情况进行核查核对,对漏报、瞒报,弄虚作假、不如实申报的单位,要严肃追究领导责任,坚决防止漏报、瞒报、弄
虚作假行为,确保清理公务车辆工作扎实有效。参与单位:县纪委、监察局、公安局、机关事务管理局加强各项专项资金管理。工作任务:加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金的管理使用情况的监督检查,加强对大额资金的实时监控。具体措施:1.加强“四金”监管工作领导。各相关部门要高度重视“四金”监管工作,把加强“四金”监管作为促进和谐社会建设的重要举措、作为从源头上预防和治理腐败的重要任务列入议事日程,认真研究,及时部署,明确责任,采取有效措施及时解决“四金”征收、管理、使用中发现的问题,确保“四金”运行安全有效。2.完善“四金”内部监管机制。各主管部门要按照各自职责,负责管辖范围内相关资金的监管,定期安排对“四金”征收、管理、使用情况的自查自纠,查漏补缺,整改提高。要建立健全内部监管机制,严把“四金”征收、管理、使用关口,切实做到以制度管人、管事。要按照工作
流程设置岗位,按照岗位划分职责,按照职责实行目标管理,使责任细化、量化、具体化,到岗到人,确保“四金”收支规范化、程序化。要加强“四金”管理队伍建设,加大业务培训力度,提高管理水平和质量,建设一支思想过硬、作风优良、业务熟练、执法公正、服务规范的管理队伍。要加强“四金”管理信息化建设,提高管理效能,逐步实现“四金”规范化、信息化和专业化管理。3.加强“四金”监督检查。县纠风、财政、审计等部门要在各主管部门自查自纠的基础上,定期开展“四金”真实性、合法性、效益性专项监督检查,及时发现“四金”在征集、管理、使用中存在的突出问题,挖掘违法违纪案件线索,及时反馈检查情况,督促整改提高。要拓宽监督面、畅通监督渠道,通过公布举报电话、设立举报信箱和网上投诉,构建社会监督网络。各级“四金”主管部门要定期向社会公布各项资金收支、管理、使用等情况,主动接受社会各界的监督。4.强化
“四金”责任追究。县纠风办要对监督检查中发现的违法违纪行为认真核查。对事实清楚、证据确凿、情节严重的问题要立案查处,对相关责任人实施责任追究;对拒不自查自纠、拒不配合监督检查、拒不整改的单位和个人,按照有关规定严肃处理,并追究相关领导的责任。参与单位:县委农办、县纠风办、劳动保障局、民政局、发改局、经贸局、审计局、银监办、人行支行、公积金管理中心强化财政支农惠农资金监管工作任务:加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度,认真贯彻《关于进一步强化财政支农惠农资金监管工作意见的通知》,进一步管好用好支农惠农资金,切实加强财政强农惠农资金监管。具体措施:1.突出监管重点。坚持全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则,以督查强农惠农政策落实情况为重点,紧紧抓住“自查自纠、重点抽查、整改落实、总结完善、深化提高”五个关键环节,通过扎实有效的监督检查活动,全面了解
掌握我县强农惠农政策落实情况,切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题,进一步推动强农惠农政策的落实,规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管机制,促进农业经济发展、农民持续增收、社会更加和谐稳定。2.加强强农惠农政策宣传。要结合财政支农政策培训,加强对基层农村干部进行惠农政策的宣传培训,让基层农村干部全面了解掌握国家的强农惠农政策,同时通过编印和发放政策宣传资料、开展政策咨询、组织收看财政支农政策讲座等直接面向农民的专项宣传活动,让农民了解党和国家的各项惠农政策,做到家喻户晓。3.加强各项强农惠农资金日常监管。重点督查各项强农惠农资金发放的时间、对象、标准、范围、方式等是否做到公开公示;是否建立以户为单位的银行卡或存折登记制度;是否有套取、截留、挤占、挪用、贪污、私分等问题;是否有抵扣、代扣其他款项问题;是否按照规定程序拔付、按规定用途使用问
题;是否有救灾资金和其他经费混账管理、公款私存和个人保管等问题;是否有其他违反国家法律法规的行为。4.督查时间和方法步骤:根据省惠民政策督查工作协调小组办公室统一部署,制定我县督查方案。参与单位:县委农办、县委组织部、县纠风办、监察局、农业局、国土资源局、林业局、审计局“小金库”专项治理工作任务:深入开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理,并向社会团体和国有企业延伸,坚决切断“小金库”的资金来源,完善治理工作长效机制。具体措施:1.明确专项治理范围:在开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理的基础上,向社会团体和国有企业延伸。2.明确专项治理内容:违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金及其形成的资产,均纳入治理范围。重点是以来各项“小金库”资金的收支数额,以及底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严
重的,应追溯到以前。3.专项治理的方法和步骤:“小金库”专项治理工作主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。按照省、市的统一部署,制定我县具体实施方案。参与单位:县纪委、监察局、县审计局、县直有关单位深化财税管理等体制改革工作任务:继续深化财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革,加强财政资金监管,完善和规范财政转移支付制度,试行政府重大投资项目公示制,推进反洗钱和征信体系建设,完善国有资本收益管理制度。继续做好规范公务员津贴补贴工作。具体措施:1.进一步完善财政管理,提高科学理财水平。一是深化部门预算编制。规范预算编制,出台《县县级部门预算公用经费定员定额办法》,部门公用经费实行定额编制;完善预算拨款结余管理办法,部门综合收入预算增设上年结转项目,填列单位上年结转结余指标,纳入预算,促进结余资金管理与预算编制有机结合;实行
软件编制,提高预算编制质量与效率;规范预算追加,出台《县规范预算追加管理暂行办法》,规范预算执行中准予追加支出的范围和政策要求,增强预算的约束力和严肃性。二是完善单位财务管理。推进单位财务核算实行电算化;统一单位财务科目核算内容,并实行日常公用经费与专项分开核算,形成预算执行与预算定额内容一致,便于分析部门预算执行情况及预算定额合理性,为下一预算定额完善打下基础;统一单位上报财政月报格式,便于审核与分析。三是调整、优化支出结构,大力压缩一般性支出,严格控制会议、车辆、接待、差旅、出国考察等费用及其他各项非生产性项目支出。2.加强预算单位日常财务监督检查。继续加大对各部门的财政监督力度,完善财政日常管理监督办法。一是资金拨付上,改变以往单凭指标拨付,实行凭指标及资金结存情况予以拨付,即单位每月须向财政报送月报表,财政根据单位指标及资金结存情况予以拨付,对
工作跨的指标,实行滚动管理,列入次年预算。二是日常监督上,财政日常监督的重点转向对单位专项支出的审核,专项资金原则上实行国库集中支付,以保证资金专款专用。三是加强预算执行监督,发现问题及时督促落实整改。3.完善和规范财政转移支付制度。开展乡镇财政运行情况调研,进一步完善县乡财政体制及县对乡镇一般转移支付办法和缓解乡镇财政困难补助办法,提高资金分配的合理性和公正性,进一步调动乡镇培植财源,增收节支的积极性,促进乡镇持续健康发展。4.继续做好规范公务员津贴补贴工作。财政、人事、纪委等相关部门要按照中央和省、市关于规范津补贴工作的要求,继续做好规范公务员津贴补贴工作,继续落实规范公务员津贴补贴经费。参与单位:县发改局、人事局、审计局、人行支行深化政府采购改革。工作任务:完善政府采购制度,组织开展网上竞价采购,严格实行“管采分离”。具体措施:1.完善政
府采购制度。进一步完善政府采购各项管理制度,逐步规范政府采购操作规程,构建起政府采购工作的制度体系,确保做到权责明确、管理规范、运作有序。2.坚持“管采分离”,确保采购工作机制协调有序。9月我县成立政府采购中心,实行采管分离,县财政部门负责政1 2 下一页
第三篇:政府反腐倡廉形势任务课讲稿
反腐倡廉建设党课讲稿一
大家好!
今天能够以一个党员干部的身份站在这里,我的心情很高兴,也很激动。也许我浅薄的人生经历,和短暂的党龄,还领受不起你们珍贵的掌声,但是我相信,会有一个充分的理由,和一个深刻的话题,让我们共同感动。
今天我演讲的题目是《为民、务实、清廉,从我做起》。
一听到这个题目,也许,在座的有些同志心里会犯嘀咕:“我只是一名普通的干部,钱不粘边儿,手不握权,既无务实可言,也无所谓清廉。从我做起,究竟该从何做起呢?”
不瞒大家说,刚开始,我也和大家一样,有同样的疑惑:我只是一个极不起眼的“平头百姓”,既不是一个拥有实权的“官”,也不是一个手握资金的“吏”。虽然在一家三口之中,是个小小的“一把手”,但那也只是管管丈夫和儿子。就这么一个无职无权的我,即使有为民务实清廉的豪情壮志!也只是纸上谈兵,无从实践呀。
所以,我找到了领导,诉说了我的想法,没有为民务实清廉的感受,打算推掉演讲任务时,领导却说,我们在政协工作,政协是为一个地方发展聚人心、集才智,搞调查、做研究、献计出力的地方;是一个为党委政府正确决策建言献策、提供参考的协商机构。这是我们的工作性质。如何能在这种地方,保持廉洁奉公的心态、真心为民的作风、真抓实干的精神,是对我们每个党员干部的工作要求,也是我们每一个政协人必须面对的现实问题。
领导一番掷地有声的话语,让我陷入了深深的思考……的确,为民务实清廉的工作作风和广大干部职工是紧密相联、息息相关的!为民,就是要坚持立党为公,执政为民,情为民所系,权为民所用,利为民所谋,需要的是全心全意为人民服务的奉献精神;务实,就是要坚持勤奋工作,埋头苦干,务求实效,需要的是脚踏实地的实干精神;清廉,就是要坚持廉洁奉公,拒腐蚀,永不沾,需要的是严于律已的自律精神。这三种精神,不管我们是否在领导岗位上,也不管我们手中握的是实权,还是虚权,这是我们每个国家公务员都必须具备的基本精神!
反腐倡廉建设党课讲稿二
同志们:
按照区工委的要求,各个村要结合反腐倡廉工作给党员干部上一次堂课。谈到讲课,特别是讲廉政党课,我真是有些为难,因为一方面自己理论水平有限,另一方面在这方面没有做过系统的研究。但既然作为一项政治任务,我也只能勉为其难,今天讲课是谈不上,主要把自己平时学习中积累的一些资料和体会,和大家做一个交流。
第一、谈一下对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识:
江泽民同志在十五大报告中指出:“反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。胡锦涛同志在中纪委二次全会上指出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务,不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭”。这些论断,我认为是对党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的非常深刻和准确概括。
我国历史上历代王朝的更替,东欧巨变,苏联解体,虽然有各种各样深刻的社会根源,但有一个的原因相同的,那就是吏治的腐败。
以前苏联为例。
对苏共亡党的原因,我国理论界已谈得很多。如帝国主义的颠覆破坏和和平演变活动;苏共长期拒绝改革开放,坚持高度集中的计划体制导致的经济停滞和落后;还有后来推行错误的改革路线,背弃马克思主义原则,削弱党的领导等等。但还有一个不能忽略的重要事实,人们谈得相对较少,即苏联共产党不仅被国内外的反共势力搞垮,还被她一直代表的工人阶级和苏联人民抛弃。而这后一点,是导致苏共亡党的决定性因素之一。那么苏共为什么会被抛弃呢?我们通过下面的材料,可能会找到答案。
十月革命初期,曾流传着一个动人的故事:粮食人民委员(相当于粮食部部长)瞿鲁巴因饥饿而晕倒在人民委员会会议上。在饥荒时期,瞿鲁巴拥有调拨几百万甚至几千万普特粮食的权力,但是,他却没有从中留下能填饱自己肚子的一小口粮食。他的崇高品质使在场所有的人无不动容。列宁得知后,亲自倡议在格拉诺夫斯基大街为病弱的国家机关人员设立“疗养食堂”,目的是要把这作为在饥荒年代保证党和国家的领导人员承受超负荷工作重压的必要措施。这种做法,人民群众是完全能够理解和接受的。
可是,苏联经济形势好转后,“疗养食堂”没有取消,反而逐渐演变为苏共干部的特殊食品配给和其他方面的一些待遇。起初,这类待遇还只限于少数高级领导人范围,差别也不悬殊,还属于比较正常的情况。但后来随着党政机关的不断扩大,配给面越来越宽,标准也越来越高。当高层和中层领导干部与人民群众相比享有越来越多的各种福利时“向上爬”的官本位意识也必然随之强化,搞到后来,苏共的特殊待遇甚至慢慢蜕变为特权,并向社会其他阶层保密,这就意味着党和国家的管理机关,开始把自己和人民隔离开来了。
到了勃列日涅夫晚年,其主要注意力都集中在“稳定”干部上。一个是稳定权力,不断颁布各种条例、规定。这些条例、规定,很多都和人民的要求无关,而是为了使官僚阶层日益膨胀的利益要求,进一步固定化、规范化、制度化,使他们感恩戴德,成为当时领导集团的坚定拥护者。另一个就是稳定队伍,尽量提拔一些亲信,目的主要是为了防止别人再用当年赶赫鲁晓夫下台的办法来对付他本人。而下面的干部也需要勃列日涅夫这样“爱护干部”的领袖在台上,以维护自身的权力和利益。上下之间便形成了一种具有特殊利益、却与群众越来越疏远的“共同体”。
在这种情况下腐败必然盛行,而反腐败斗争却很难开展下去。例如乌兹别克老百姓给苏共中央写了大量的信,反映种种营私舞弊和违法乱纪问题。这些信都转到了乌兹别克共和国党中央,要求进行调查,但得到的回答千篇一律,或是说查无实据或是说己作了处理。然而,人们还是不断地往莫斯科写信,反映他们遭到了打击报复。1980年至1983年这短短4年时间里,苏共中央收到来自乌兹别克的这种信件,就有几万封。
提拔亲信和保官的组织路线,导致大批庸人进入和滞留在领导层,造成党的总体决策能力下降;而脱离人民,无视群众利益,则进一步失去了作出正确判断的基础。和美国搞军备竞赛,用核导弹代替黄油,必然影响人民生活水平的提高,招致群众不满。
从这些内容可以看出,特权、腐败作为决定性的原因,使苏共渐失人心,最终亡党亡国。
苏共的失败,充分说明了党风廉政建设和反腐败斗争对于巩固党的执政地位的重要意义,给我们留下了深刻的教训,我们如果不把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项严重的政治斗争,长期不懈的抓好,苏共的悲剧就可能在我国重演。
第二、正确估价当前反腐败斗争的形势
1、正确认识我国目前存在的腐败问题。
正确认识我国目前存在的腐败问题,必须从两个方面把握。
(1)腐败作为一个世界性的社会问题,不是我国社会主义的独特产物。纵观世界各国,无论是发达的资本主义国家,还是发展中国家,腐败作为一种社会现象,都普遍存在。如:1992年席卷意大利全国的大规模“净手运动”,使7次出任政府总理,30余次担任内阁部长的朱利奥安德烈奥因被控与黑手党有幕后交易而下台。93年米兰因发现一起小贿赂案件引发受贿大案,使1000多人被捕,1000多人接受审查,其中包括150多名议员,800多名国家机关重要官员,1400多名企业家,900多名党派人士。在亚洲,日本几任高官要员因被查涉嫌贿赂被查,被迫辞职。韩国总统金泳三上台后推行“消除腐败,恢复经济,完善纲纪”的反腐败倡廉运动,在国人支持下,使4000多名滥用职权,行贿受贿,侵吞国家资产的官员被判刑、辞职、降职,被人们称为是“一场不流血的革命”。以上这些国家的经济比我们发达,法制化程度也比我们高,但还是出现了如此高规格、大面积的腐败现象,这一方面说明腐败作为一种社会顽疾,要想根除,绝非易事,另一方面也说明,腐败这一社会现象并不是我国社会主义制度所固有的缺陷,它存在于各种社会制度。因此,我们绝不能因为我们目前存在腐败现象而否认我国社会主义制度的优越性,丧失对社会主义的信心。要认识到这种社会现象的出现,只是社会主义在发展的初级阶段,精神文明和法制化程度都不高的情况下出现的,是社会主义国家必须经历的历史阶段。要坚信随着社会主义精神文明建设的不断加强,社会主义法制化程度的不断提高,消极腐败现象就一定能得到遏制,并最终被消灭。
(2)我们目前干部队伍的主流是好的,腐败分子只是极少数。虽然近年来,我们查处的腐败分子数量居高不下,社会上各个领域的消极腐败风气愈演愈烈,但我们不能一叶障目,只见树木不见森林,就此认定我们的党员干部队伍全都腐化了。要看到我们大多数的党员干部是好的,他们紧紧团结在党中央周围,充分发挥党的各级组织的战斗堡垒作用,发挥党员的先锋模范作用,凝聚起全国各族人民的力量,创造了不朽的伟业。正是因为他们的不懈努力,才使我国取得了改革开放和现代化建设的巨大成就。正是基于此认识,我们一定要坚信,我们的事业一定能够从胜利走向更大的胜利。
2、当前反腐败斗争的形势。
一方面,当前在我国腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在,反腐败斗争的形势非常艰巨。有些地方和部门违法纪律的问题还比较严重,重大违纪案件一再发生,损害群众利益的不正之风屡禁不止;形式主义、官僚主义弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出;党风廉政建设和反腐败工作还存在很多薄弱环节,纪检检察工作还需要进一步加强和改进。这些现象,可以用一组数字说明。据统计,1988年至20xx年4月,全国纪检监察机关共立案73万多件,结案70多万件,给予党纪、政纪处分70.8万余人,其中县处级干部23954人,厅级干部1984人,省部级干部(不含军队)71人。20xx年12月至20xx年11月,共立案172649件,结案172571件,其中县处级干部6043人,厅(局)级干部441人,省(部)级干部21人。开除党籍并移送司法机关的8691人,其中县处级412人,省部级干部6人。
另一方面,随着我们对外开放的进一步扩大,西方的思维方式、工作方式、生活方式的涌入,必然带来人们世界观、人生观、价值观的变化,由此引发的一些不健康思想和生活方式,将使消极腐败现象进一步的蔓延和发展。
从以上两个方面可以看出,我们当前反腐败斗争面临的形势非常严峻,任务异常繁重。
第三、当前党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务和要求
中纪委三次全会对今年党风廉政建设和反腐败斗争的任务和要求都做了全面的部署和安排,这里我把与我们联系比较紧密的内容再作以强调。
1、学习教育方面的重点
学习的重点内容有:“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等内容。教育方面以权利观教育为重点,加强理想信念教育,着力于提高领导干部的思想道德水平,把自律与他律,教育与管理结合起来,引导领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。
2、党风廉政建设方面的重点
要求领导干部必须认真执行中央做出的领导干部廉政自律各项规定,尤其要严格遵守以下要求:①要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;②要遵守民主集中制,不独断专行,软弱放任;③要依法行使权力,不滥用职权,玩忽职守;④要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;⑤要管好配偶子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋利私利;⑥要公道正派用人,不任人唯亲,营私舞弊;⑦要艰苦奋斗,不奢侈浪费,贪图享受;⑧要求实为民,不弄虚作假,与民争利。
3、重点解决的几个突出问题:
①认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题;②认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题;③认真清理党政干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题;④坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风;⑤坚决纠正超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私的问题;⑥进一步落实领导干部不准收送现金、有价证卷、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。
4、重点强调一下两个《条例》。
去年12月份,中央出台了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这两个条例,是我们党加强党的建设的一个重要举措,对于发展党内民主,加强党内监督,严明党的纪律和维护党的团结统一具有非常重大的意义。中央要求各级党委要把贯彻落实这两个条例作为当前和今后一个时期的重要任务,切实抓紧抓好。因此一定要组织党员干部认真系统的学习,扩大宣传,认真贯彻落实。要认识到加强监督、严肃纪律是中央对党员领导干部的严格要求和关心爱护,领导干部特别是主要领导必须增强接受监督的意识,做自觉接受监督的表率。
四、几点要求共勉
1、要善待人生。
人生道路坎坷不平,艰难曲折,很不容易,因此一定要善待自己。“善”有两方面的认识,一种是无原则,无条件的满足自己的物欲,一种是严格要求自己,有制有节的生活。任何事物都应该有一个度,超过这个度,必须就走向相反的方向,这个度就是合理合法。无数落马的贪官教训告诉我们,追求无条件的物欲,必然导致一无所有的结局。因此,严格要求自己,有制有节的生活,才是真正的善待自己,才能使美好的生活长久。
2、要勤于学习。
学习,是提升思想境界,增强本领,实现个人事业成功的阶梯。所有成功人士,无不是把学习做为生活的第一需要。在学习方面,要突出“谦”、“实”、“恒”三个字。“谦”就是要谦虚谨慎,不骄不躁,始终保持一个小学生的心态,保持强烈的求知欲望,向书本学习,向一切人和事学习。“实”就是要联系实际,一方面多学习与自己工作和生活联系最为紧密的知识,讲求实效;另一方面在学习中要联系实际勤于思考,提高质量。“恒”就是要持之以恒。学习不能三分钟热度,三天打鱼两天晒网。要树立终身学习的意识,把学习作为生活的第一需要,真正放在心上,抓在手上,只有这样,才能学有所成。
3、要以德修身。
对于一个人来讲,讲道德、讲公德是最基本的要求。而对于党的干部,特别是领导干部,还需要讲“官德”。修官德,需要“廉”,需要“静”,需要“诚”。“廉”就是要清正廉洁,不徇私情,不谋私利。当今世界,纷繁复杂,充斥各种诱惑,这对我们提出了更高的要求,更大的挑战。我们一定要时刻保持高度警惕,一方面做到“慎独”,另一方面要自觉接受监督,借助外力来帮助我们抵制诱惑,保护自己。“静”就是要保持平静的心态,就是要耐得住寂寞,守得住身子,力戒浮躁,不图虚名,踏实干事,老实做人。“诚”有两层含义,一方面要对党忠诚,一方面要待人真诚。对待同志要以诚相待,开诚布公,做到胸襟开阔,虚怀若谷。
4、要实干为民。
我们党的宗旨是全心全意为人民服务,我们作为党的干部,如何体现这一宗旨,就是要把群众的富裕作为第一目标,让所有的群众在致富路上有事可干,有业可为;把群众的情绪作第一信号,符合群众意愿和要求的就做,不符合的坚决不做;把群众的满意作为第一追求,从群众反映的热点难点问题入手,既做“锦上添花”的事情,更多做“雪中送炭”的工作。用真抓实干奉献群众。带领群众把经济搞上去,为人民干一番事业,把实干为民作为我们全部工作的落脚点,作为衡量我们工作成效的重要尺子。
同志们,反腐倡廉建设任重而道远,我们大家一定要进一步振奋精神,扎实工作,积极探索预防腐败的新机制、新方法、新举措,深入推进我处的反腐倡廉建设,为实现**管理处又好又快发展提供坚强的政治保障。
以上体会和认识不到之处,请大家批评指正。谢谢大家!
反腐倡廉建设党课讲稿三
老师们,同学们:早上好!
今天,国旗下讲话的主题是《做一个廉洁正直的人》。
同学们,在崇尚廉洁的当今社会,有许多影视作品都以反腐倡廉为主题,其中大家熟悉的《铁齿铜牙纪晓岚》、《梦断紫禁城》等都作品都刻画了一个清朝的大贪官和珅。虽然其中的故事都是后人杜撰,但是大贪官和珅确实真实的存在。据说大贪官和珅的家产是清王朝康乾盛世年间十五年的国库收入!虽然和珅拥有这么多财富,但最后他还是被嘉庆皇帝给杀了,违法乱纪,贪赃枉法,始终会得到法律的制裁。
从古至今,让人们口口颂扬的廉洁之士很多很多,如诗人白居易、清官海瑞、包拯,林则徐,还有我们敬爱周恩来总理以及一心为民的孔繁森等人民的好干部,他们用是人民称颂的英雄,是我们少年儿童学习的榜样。
廉洁是什么呢?廉洁就是:责任、节俭、自律、奉献、知耻、诚实、惜物、不昧金、不攀比。下面就让我们来听一个俄罗斯民间故事《狐狸看仓库》,也许你就会明白讲廉洁的重要性了。
一天狮子在森林召开大会,说:“我建了一座储藏食物的大仓库,谁愿意来看管?”话音刚落,狐狸就说:“大王,我愿意!”狮子笑着答应了。
第二天一大早,狮子对狐狸说:“你要好好干啊。”狐狸应答了一声,拿上仓库的钥匙,美滋滋地去工作了。
过了几天,狮子来检查工作。狐狸正在仓库门口认真地巡逻,看见狮子来了,笑眯眯地迎了上去:“大王您看,我对工作很负责吧。”
狮子点点头说:“嗯,我们到仓库里看看吧。”说完就让狐狸开了门。
走进去一看,仓库里面的鱼、肉都摆放得整整齐齐,一样也不少。
在狮子清点食物的时候,狐狸随手拿了一条小鱼放进了自己的口袋。
狮子看见后皱了皱眉头,却没有理会他。
到了晚上,狮子叫来狐狸,严肃地对他说:“狐狸先生,明天你不用再来看管仓库了。”
狐狸惊讶地问:“为什么?难道您对我的工作不满意吗?”
狮子说:“你工作得很认真,不过我看见你把一条小鱼放进了自己的口袋。”狐狸说:“那只是一条很小的鱼,仓库里的鱼那么多,你还在乎一条小鱼呀!”
狮子说:“每天拿一条小鱼,一年加起来就是365条;今天你拿一条小的,明天你或许会拿一条大的。做人要廉洁,不能拿不属于自己的东西,哪怕是极小的。”
狐狸听后,觉得很羞愧,红着脸走开了。
同学们,要让廉洁之花开遍校园,我们除了不能向故事中的狐狸一样拿不属于自己的东西,我们还能做些什么呢?
1.做有责任的学生:上课认真听讲,课后作业自己独立完成,认真做好值日工作和自己的分管工作。
2.不攀比、不贿赂:同学之间不比穿戴,要比谁学习认真,努力。不为自己的某项利益用钱、用物讨好同学。
3.做节俭的学生:不乱花钱,不乱逛小店,中午吃饭排好队,不挑吃,不浪费粮食。
4.做爱惜物品的学生:爱护学习用品,爱护公共设施,节约学校的每一张纸、每一度电、每一滴水。
5.做诚实的学生:作业不会不偷看,不抄袭,主动请教同学与老师。同学之间发生矛盾,能主动承认错误,及时改正。拾到东西主动上交、归还失主,不占为己有。
古人云:人以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以见兴衰;以人为镜,可以知得失。让我们时时刻刻以别人为镜子,让我们时时刻刻寻找到自己身上的闪光点,让我们从自己做起,做一个廉洁、正直的人。让廉洁的清风吹遍校园的每一个角落。
第四篇:反腐倡廉建设面临的形势任务
反腐倡廉建设面临的形势任务
(信息需求8)
当前,反腐倡廉总的形势是好的,我旗各项工作都取得了新的进展,一些方面的不正之风有所遏制,一些领域的腐败案件呈现下降趋势,人民群众对党风廉政建设的满意度有所提高。但也必须看到,在一些地方和部门,损害群众利益的问题仍然比较突出,严重腐败案件时有发生,严重损害了党和政府的形象。因此,必须充分认识反腐倡廉的极端重要性,切实做到居安思危,不断增强忧患意识,树立长期作战的思想准备。
一、党风廉政建设和反腐败工作存在的问题
在党风廉政建设方面,党风廉政宣传教育不够深入,监督机制不健全,责任追究不彻底。
在机关建设方面,个别单位还存在着工作不扎实,方法简单粗暴,滥用权力等现象。
在农村基层党风廉政建设中,农村“三资”处置随意性大,管理较为混乱,处置过程不透明。
在建设工程招投标方面,主要存在建设单位肢解工程、化整为零,明招暗定,“借壳上市”等方式规避招投标;施工单位以资质挂靠、收买贿赂、围标串标,分包转包谋利等方式进行不正当竞争。
在查办案件工作中,旗县纪检监察机关查办案件存在案
件线索难寻、调查取证难、成案率低、办案力量不强等问题,违纪违法人员作案手段趋向隐蔽化和高智能化,但纪检监察办案人员按照《案件检查工作条例》和《行政监察法》规定,办案手段有限,个别办案人员受人情干扰,思想有顾虑等。公安、审计部门查处的违纪案,多数以罚处理,不向纪检部门移交线索。
纪检监察干部队伍自身建设方面,专业化水平还不高,办公办案装备设施尚需加强。苏木乡镇纪委受工作体制、业务能力制约,职能履行不到位,对信访件办理达不到及时、准确、规范的要求,一些乡镇纪委查办案件数为零。
二、对策和建议
(一)强化反腐倡廉宣传教育
以深入学习贯彻《廉政准则》为抓手,以领导干部为重点,不断创新形式和内容,着力加强对各级干部特别是党员领导干部的党性党风党纪教育,筑牢党员干部拒腐防变思想道德和党纪国法防线。完善全旗科级领导干部廉政电子档案,使廉政档案成为掌握领导干部廉政状况的“晴雨表”。
(二)认真落实党风廉政建设责任制
实行“三级联动”,层层进行责任分解,延伸党风廉政责任制横向到“边”纵向到“底”,严格考核,严格责任追究制度;完善议事规则和决策程序,逐步建立决策失误责任追究制;加大查处违纪违法案件的力度,对一些典型的违纪违法案件进行公开处理,真正发挥查处一案、教育一片、稳
定一方的作用。
全面加强机关干部作风建设,强化制度约束,优化工作流程,提高办事效率;强化考核和监督,将政风行风、干部作风、机关效能建设纳入绩效考核范围;开通“书记旗长信箱”、“行政效能热线”等监督载体,发挥社会监督作用,不断提高群众的满意度。
(三)推进农村党风廉政建设再上新台阶
认真落实中央关于农村牧区基层党风廉政建设新要求,全面推行“五位一体”村治模式、农村牧区“三务公开”制度、农村牧区集体“三资”委托代理服务,解决农村牧区“三资”管理混乱问题,要对农村牧区“三资”进行全面清理、清查入账,建立村集体资产处置审批制度、审计制度、公开制度,公开资产处置流程,实行阳光操作,确保农牧民对农村牧区“三资”管理的监督权。
(四)加强建设工程招投标监督管理工作
加强建设工程招投标管理和监督,要积极推进政府投资工程管理体制改革,实行工程项目“代建制”,从而减少业主对工程招投标活动的干预;推进电子化招投标建设,使用网上直接下载标书,以及多个账号报名,多家银行交纳保证金等手段,有针对性地解决围标、串标等一些市场不规范行为;加强工程项目中标后的监管,严格执行“押证上岗”制度,在岗抽查制度,强化施工过程中的变更监督,有效遏制借用和挂靠资质、分包和转包等违法行为,切实保证建设工
程质量和安全;建立招投标监督和案件查处联席会议制度。监察、发改、建设、审计、财政等有关部门要加强协调配合,加强对建设单位、主管部门和监督部门以及领导干部遵守执行招投标法规情况的监督检查,严肃查处违纪违法行为。
(五)不断加大查办案件工作力度
充分发挥反腐败协调小组成员单位优势,提高突破案件和调查取证的效率;创新办案方式,对疑难复杂案件,由上级纪委负责,组织实施交叉办案、联合办案,实施旗县纪委异地办案、协作办案,避免人情干扰;重视关心基层办案一线人员的生活政治待遇,建立完善办案考核奖励机制,创造一个有利于办案人员成长、促进优秀人才脱颖而出、激发办案人员内在活力的良好环境。
(六)进一步加强纪检监察机关自身建设
继续开展和深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,着力提高纪检监察干部综合素质和工作能力。优化纪检监察干部队伍结构,加大干部轮岗、挂职、交流力度,增强干部队伍的综合素质和生机活力。对苏木乡镇纪委工作人员,建议在更高层次(自治区纪委)组织培训,并加大培训密度,提高乡镇纪委工作人员业务能力;在自治区和市纪委统一领导下,创新工作体制,探索乡镇纪委管理新模式,解决乡镇纪委工作上不敢管、管不了的现象。
第五篇:反腐倡廉建设牵头任务抓落实情况
市直机关落实党风廉政建设
责任制牵头单位工作汇报材料
2010年1-3季度反腐倡廉建设和作风建设
专项工作抓落实情况工作报告
根据市纪委《反腐倡廉建设和作风建设责任分工函告书》要求,2010年由我局和其他单位共同牵头负责的牵头任务为:查办领导干部违纪违法的大案要案,建立健全执法执纪机关、监督机关的协同配合机制,完善大要案通报制度,进一步发挥办案的治本功能。现将牵头任务抓落实情况汇报如下:
一、加强纪检组织建设,充分发挥纪检监察职能作用
为增强纪委查办领导干部违法违纪大案要案的力度,我局积极构建以专职纪检监察员、兼职监察员、行风监督员、民主监督员、特约人员和特约监察员为主体内外并举的监督机制,充分发挥纪检监察职能作用。一是利用专职纪检监察员的工作职能,一方面做好本单位行风效能、廉洁自律等方面工作的督查,另一方面利用省局廉政档案管理系统,为51名副科以上领导干部建立廉政电子档案,要求领导干部自行申报重大事项,进一步促进领导干部勤政廉政;二是建立市局《兼职监察员工作制度》,即在我局各处室、未设立监察科的各直属单位、派出机构设立兼职监察员18名,同时在各直属单位、派出机构每一内设科室确定一名兼职监察员 1
(共31名),强化内部监督,促进领导干部勤政廉政善政建设;三是重新聘请民主监督员、特约人员和特约监察员21名,深入基层和企业,开展经常性的明查暗访,充分发挥他们的检查、指导作用,进一步强化外围监督力量;四是在市本级一般纳税人中聘请国税行风监督员294名,建立定期沟通联系制度,加大对领导干部参与涉税事项,涉嫌违反党纪政纪等案件线索的收集,使查办案件工作做到有的放矢。
二、建立健全办案制度,不断完善查办案件管理体系 我局着眼于新形势下查办案件工作需要,立足实际,全方位构建查办案件制度体系,着力建立以下四个制度:
一是建立健全办案领导制度。为加强对办案工作的统一领导,建立了由“一把手”为组长,其他其党组成员为副组长,各单位负责人为成员的预防职务犯罪、治理商业贿赂、党风廉政建设责任制工作领导小组。党组书记作为第一责任人,纪检组具体负责大要案查处协调工作的组织领导,定期听取大要案查办工作情况汇报,及时帮助指导,排除办案阻力,解决查办案件过程中遇到的困难和问题,促进办案工作思想统一、步调一致、上下协调、健康开展。
二是建立健全办案协作制度。建立执纪执法机关查办案件工作信息沟通、情况通报及协同联合办案等协调配合机制,形成办案合力。2010年,我局在稽查局试运行《行政执法与刑事司法信息系统》,加强行政执法与刑事司法共享平
台建设,进一步促进国税机关与司法机关之间执法协作与配合,规范涉嫌犯罪案件移送工作,有效杜绝国税干部在行政执法过程中徇私舞弊、玩忽职守、失职渎职等职务犯罪行为的发生。1-9月,通过该系统共录入20户行政处罚案件,1件移送公安查处案件。同时积极参与部门联席会议,交流国税机关查处案件的工作经验,吸收兄弟单位好的办案经验和做法,深入推进本单位职务犯罪预防工作。对其他执纪执法部门在行政执法或日常工作中发现的职务犯罪案件线索,需要深入侦查、调查、取证等工作,要求国税机关予以配合和支持的,我局坚决给予支持配合。
三是建立健全案件管理制度。为加强对查办案件工作的统一管理,根据《税务系统违法违纪行为惩处工作实施办法》,我局对案件线索的受理、初核和立案、调查、审理、处理决定、处分的执行、案卷整理归档等环节都作出明确规定,提出了工作要求。同时,为扩大办案的综合效应,我局对查处的典型案件还落实了“一案双报告”和“一案三追究”制度。今年信访案件按期办结率达到了100%,实现了案件数据“零差错”,案件信息“及时通”,案件剖析“深层次”,提高了案件管理综合效益。
四是建立健全办案业务学习培训制度。我局积极组织办案人员参加省局纪检监察机关举办的办案业务培训,拓宽知识视野,借鉴外地经验,提高办案能力;每年定期邀请市
纪委或市检察院专家为广大纪检干部授课,专题讲授办案业务知识;发放《税务系统惩治和预防腐败体系实施办法和相关法规制》等书籍到全市国税系统纪检监察干部手中,供大家自学。通过针对性的学习、教育、培训,提高了纪检干部综合素质,提升了办案能力。
三、推进惩防体系建设,有效预防国税干部职务犯罪 建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策,它关系党的生死存亡。我局从这一高度出发,结合实际工作,突出贯彻落实党风廉政建设责任制和加强部门内控机制建设两个重点,推进惩治和预防腐败体系建设,有效预防国税干部职务犯罪。
一是突出贯彻落实党风廉政建设责任制这一重点,全面落实惩防体系建设各项任务,积极构建具有衢州国税特色的惩防体系。年初制定《纪检监察工作要点》和《党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》,细化工作任务,责任落实到人,确保反腐倡廉建设任务有人抓有人管;及时召开全市党风廉政建设工作会议, 深入贯彻总局、省局和市纪委关于建立健全惩治和预防腐败体系有关文件精神;层层签订责任书,明确各级领导和干部职工在党风廉政建设中应担负的责任,强化“一岗两责”意识;加大对县(市)局领导班子及成员的考核力度,严格责任追究,确保党风廉政建设“一票否决制”落实到位,防止惩防体系建设工作流于形式。
二是突出加强部门内控机制建设这一重点,大力开展廉政建设管理创新工作,促使惩防体系建设在实践中得到不断发展。围绕“两权”重点岗位和关键环节,立足风险防范,积极做好2009年管理创新项目---《内控机制监督管理系统》在市本级的推广运用。该系统通过对纳税人资格认定、申报征收、税源管理、纳税评估、税务稽查和行政管理等方面重要风险点的源头预防控制,实现对干部执法和行政及时的提醒,及时遏制或消除税务违法违纪行为;建立《涉税岗位工作人员述职述廉制度》,将述职述廉人员范围扩大为税收管理员、纳税评估员、税务稽查员、进出口税收管理员等直接涉及税收征管岗位的人员,述职述廉方式也由原来单一的述职述廉报告会形式改变为述职述廉报告会和“网上晒廉”相结合的方式,进一步公开接受社会监督和评议。同时,严格执行市局《行政管理制度执行督查办法》,加强对制度执行的日常监督检查,并定期召开例会,及时纠正督查中发现的苗头性、倾向性问题,进一步改进税收执法和行政管理制度上存在的弊端和薄弱环节,确保廉洁自律源头控管制度的执行力和可操作性,有效防范职务犯罪行为的发生。
四、四季度工作打算
1、进一步完善查办领导干部违法违纪案件报告制度及与其他执法执纪机关的案件查处协同配合机制,充分发挥国税部门在反腐败斗争中的作用。
2、认真贯彻落实中央、总局、市委和省局关于惩防体系建设的纲领性文件,扎实做好教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等各项重点工作,最大限度地减少违法违纪、失职渎职问题的发生。
3、加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查,建立健全考核、追究和奖惩办法,着力解决反腐倡廉建设与税收工作结合不够紧密的问题。
4、从纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题出发,加强干部作风建设,完善国税政风行风建设长效机制,进一步树立衢州国税良好社会形象。
二〇一〇年九月二十五日