试论加强反腐倡廉建设的意义及重点

第一篇：试论加强反腐倡廉建设的意义及重点

试论加强反腐倡廉建设的意义及重点

近年来，腐败问题一直名列群众最关心的问题之首，民间甚至有流传说：“不反腐败，就要亡国；真反腐败，就要亡党”，这话虽然说得过激，但也确实从一个侧面反映了人民群众对当前存在的腐败问题是极为不满的，当前，腐败问题已严重侵蚀了党的肌体，损害了党和人民群众的血肉关系。党的十七大第一次把反腐倡廉建设确立为党的建设的基本任务，反腐倡廉建设的成败事关党的生死存亡，加强反腐倡廉建设，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。

一、加强反腐倡廉建设，确保党员干部廉洁从政是党的先进性的具体体现，是“立党为公、执政为民”的基础

我们党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。党只有一心为公、一心为民、只有坚决反对腐败，才能得到人民群众的拥护，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。反腐倡廉建设是加强党的执政能力建设的必然要求，腐败直接侵害人民群众的利益，必然遭到人民群众的反对。因此，反腐倡廉建设的成败直接关系人心向背，而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。党长期执政，党政干部脱离群众、腐化堕落的危险也就越大。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，改革也进入关健阶段。面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件广泛存在，腐败已经严重损害了党同人民群众的血肉联系，导致一些地方民怨越来越大，干群冲突频发，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉建设作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强反腐倡廉建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

二、反腐倡廉建设是坚持以人为本，推动科学发展的内在要求

以人为本，科学发展，是我们党根据历史唯物主义原理，着眼当前治国理政的实际提出来的，以人为本就是以人民群众为本。要把人民群众的根本利益作为建设有中国特色社会主义的出发点和落脚点，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。而腐败是和人民群众的利益背道而驰的。近年来，在相当多的地区和领域，一些腐败分子坚持“以己为本”，搞“特权联盟”，搞特权利益小团体“内部和谐”，借改革、发展之机，合谋鲸吞经济发展成果的现象有恶化蔓延之势。有的领导干部想方设法利用职权为自己和亲友谋取不正当利益，有的生活腐化堕落，搞权钱交易，权色交易，道德极其败坏。其结果必然损害人民群众的利益，遭到人民群众的强烈反对，有的甚至引发严重的群体性事件，严重损害了党群、干群关系，影响党的执政基础。

在当今，世界竞争日趋激烈，西方势力为着各自的经济利益加剧了对中华民族分化的图谋，中华民族能否实现伟大复兴，这是对党长期执政的考验，实质就是对共产党员、特别是党的领导干部能否经得起腐败诱惑的考验，要经受得起这种考验，党只有加强自身的反腐倡廉建设。

三、加强反腐倡廉建设，重点是加强对领导干部的监督 法国社会学家孟德斯鸠说过：“没有制约的权力必然走向腐败”。可谓一语中的，道破了官吏腐败的重要原因：缺乏对权利的有效监督。监督领导干部，关健是要从制度上减少权力被滥用的机会。如何才能减少权力被滥用的机会，笔者认为目前必须解决以下几个问题：一是必须建立健全党政主要领导权力制约机制，有效地杜绝长官的特权意志凌驾于群体之上，这张滋生众多腐败的温床必须彻底地砸烂。二是党和政府的纪检监察机构不应设在同级党委和政府的管辖之内，应该借鉴香港廉政公署等地方一些好的做法。实践证明：纪检监察机构必须单列出来，才能排除一切干扰，充分行使党和人民赋予的神圣职责。三是同级人大、政协应充分发挥其职能作用，而现在的人大、政协形同于虚设，没有真正发挥监督作用，倒象是党委政府的陪衬，习惯称 “四大领导班子”。人大和政协根据其职责，应是监督党政领导班子的机构而不应属于领导机构，是不应作为领导班子的身份出现的。四是对腐败分子的处理力度应再大一些，盛世也需用重典，对腐败分子不能太“人性化”。建议进一步修改完善相关党政纪及法律法规中有关贪污、受贿腐败的量刑条款，加重量刑，要让那些腐败官员不想贪、不能贪和不敢贪。

加强对领导干部的监督，建立健全党政主要领导权力制约机制，要重点针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风，领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题，党员干部参与赌博的问题，真正推行民主、公开、透明的决策和管理程序，增大腐败的机会成本。

我们党经过多年的历史实践，已经逐步建立了一套能够充分反映广大党员意志和利益的民主制度体系，但这套制度体系在很多地区和领域并没有真正落到实处，要建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度。比如要求对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。然而纵观腐败案例，往往是“一把手”搞“一言堂”、家长制，暗箱操作，班子成员没能保障其应有的民主权利。邓小平说：“民主集中制是我党和国家的根本制度，也是最便利、最合理的制度，永远不能丢。民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家是可以变质的，社会主义也是可以变质的。”在经济全球化和市场经济条件下，在新的历史任务面前，认真执行党内民主集中制，进一步扩大党内民主，是“一把手”正确行使职权的重要保障，也是一个党员应有的权利和义务。我们还应大力提高党内民主生活会质量，强化党内民主监督。邓小平同志指出：“领导干部的情况上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到，而同级的领导成员之间往往是最熟悉的”。民主生活会是加强班子成员互相监督的最好形式。召开民主生活会，“一把手”应以身作则带好头，认真对照条款自查自纠。各级党的代表大会是同级党的最高权力机关和最高监督机关，应该真正行使权力监督职能，实行常任制和年会制，扩大全委会工作内容和权力，将“一把手”置于严密的有效的监督管理之中。

加强对领导干部的监督，除了纪检监察、人大、政协、审计等机构的监督外，还必须依靠群众监督。要充分发挥群众监督和舆论监督的力量，让各级党员干部的行政行为在阳光下运作、曝光，党的领导干部要坚持“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，想问题、作决策、办事情，都要以人民群众赞成不赞成作为自己工作的最高标准。做到这一点，作为“一把手”要自觉地把自己置于人民群众的监督管理之中。早在1945年，民主人士黄炎培与毛主席谈话时就提出了共产党能否跳出“兴亡周期率”的问题。毛泽东回答说：“我们已经找到了新路，我们能跳出这个‘周期率’。这条路就是让人民监督政府，政府才不敢懈怠，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”可见我们党在建国前夕，对于中国共产党从夺取政权到掌握政权已经有了深思熟虑。在反腐倡廉工作中，把“一把手”置于人民群众的监督管理之中，依靠人民群众的支持与参与，这是反腐工作机制的生命力所在。因为群众是腐败的直接受害者，也是反腐的直接受益者。“文革”时期搞的“大鸣、大放、大字报”就是充分发挥群众监督领导，领导的一言一行都在群众的监督之下，谁敢腐败？这种做法虽有些过左，我们并不提倡，但也确有一定的借鉴意义。只要我们反腐坚决，措施有力，就能得到群众的拥护、支持和参与。做好群众监督工作，我们要认真培养人民群众当家作主的民主意识，使广大群众以主人的身份切实行使对“一把手”的监督。各单位、各部门要紧密结合各自工作实际，积极创造条件，把群众关心的热点问题、难点问题、敏感问题以政务公开、居（村）务公开等形式让群众看得透彻、看得明白。公开就要彻底，不要犹抱琵琶半遮面，或是拣一些不关痛痒的鸡毛蒜皮小事而回避一些深层次的问题。要由公开宏观事项发展到公开具体事项，公开办事章程到公开办事结果，让群众来评判和监督，提高工作运行的透明度。做好群众监督工作，我们要努力疏通群众来信来访渠道。鼓励群众揭发举报，对每一个来电、每一封来信、每一次上访，我们都要给群众一个回音、一个答复，并跟踪追访，以调动群众参加监督的积极性。

四、加强反腐倡廉建设，还必须加强宣传教育 通过宣传教育促使党员领导干部进行自律，实施自我监督。腐败现象发生的重要原因就是对权力的运行缺乏有效的监督，其次就是缺乏有效地教育，从公布的系列案件最后的反悔显示：缺乏有效的学习，失去了对“世界观、人生观、价值观”的正确认识，失去了信仰，最终导致走向罪恶的深渊。胡锦涛总书记指出：“不抓好党员领导干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，不仅是严重失职，而且也是对干部不负责任的表现。”反腐倡廉宣传教育是加强预防的基础性工作，是解决从源头上遏制腐败的一项重要措施。对于提高拒腐防变和自觉抵御腐败风险能力，对于提高党的领导水平和执政水平具有不可替代的作用。

【内容提要】最近民间有一句流传甚广的话：“不反腐败，就要亡国；真反腐败，就要亡党”！这句话让人触目惊心。苏共亡党、东欧演变的教训提示我们，反腐倡廉建设事关党的生死存亡。反腐倡廉建设是一项系统工程，目前腐败盛行的关键是权力没有得到有效遏制，而权力得不到有效遏制的关健是制度本身尚有许多的漏洞：一是我们的许多制度还很不健全；二是我们的制度有些虽然健全，但执行不力。

党风建设是一门科学,党风科学的研究对象是政党党风的外在环境、内在本质及其党风建设发展变化的一般规律。任何事物的存在和发展都要遵循一定的规律．党风的形成和发展也必然有其内在的客观规律，它作用于党风运动变化的全过程．规定着党风自身及其运动变化的趋向。党风科学正是通过对客观的党风现象和实际的党风建设的研究去揭示党风规律的。

(一)党群关系是搞好党风廉政建设的核心，要大兴求真务实之风．进一步巩固和加强党同人民群众的血肉联系。(二)强化干部廉洁自律机制．是搞好党风与廉政反腐建设的重要途径．必须强调干部尤其是掌握一定权力、具有一定职位的干部的自律自清和模范作用。(三)加强思想政治教育是搞好党风廉政建设的基础。要坚持灌输教育与自我教育、典型示范教育与警示教育、思想道德教育与纪律法制教育相结合，筑牢拒腐防变的思想道德防线。(四)制度建设是搞好党风廉政建设的保证．要建立健全反腐倡廉基本制度，推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。(五)搞好监督是党风廉政建设的关键．要加强对权力运行的监督制约．充分发挥各监督主体的积极作用．提高监督的整体效能。(六)用人建设是搞好党风廉政建设的根本，要建设高素质的干部队伍，启用高素质作风正的领导人才和科技人才．这是用人科学与党风科学最根本的连结点。(七)坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针．建立健全惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求。

反腐倡廉,即反对腐败，倡导廉政。政治伦理学术语。属政治道德范畴。廉政建设的基本内容。

加强反腐倡廉制度建设的原则有

一要注重反腐倡廉制度建设的规范性，做到科学合理，切实可行。

二要加强反腐倡廉制度建设的系统性，做到配套完整，形成体系。

三要提高反腐倡廉制度建设的针对性，做到抓住关键，突出重点。

四要维护反腐倡廉制度的权威性，做到有法必依，执法必严。

加强反腐倡廉制度建设的意义有：

第一：加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具促进领导干部廉洁自律、有十分重要的意义。从源头上防治腐败起到了积极作用.加强反腐倡廉见制度建设表明了我们党反对腐败的坚强决心，具有重要的实践意义。

第二：提出和使用“反腐倡廉建设”概念本身就体现了改革创新精神，具有重要的思想导向意义。

第三：创造性地把反腐倡廉建设纳入党的建设体系，丰富和发展了马克思主义党的建设理论，具有重要的理论意义。

加强反腐倡廉制度建设的重要性：

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！

第二篇：刍议反腐倡廉建设意义与路径

刍议反腐倡廉建设的意义与路径

党的十七大报告深刻指出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”笔者结合税收工作实际，就反腐倡廉建设的意义与路径略陈管见。

一 反腐倡廉建设的重大意义

它充分体现了马克思主义与时俱进的理论品质，是对党建理论的创新与贡献。长期以来，党的建设主要指思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。基于历史和现实的考虑，结合国内国际实践，我们党深刻认识到，一个政党如果不加强反腐倡廉建设，不坚决反对和有效预防腐败，就有丧失执政地位的危险，最终走向毁灭。因此，全面推进党的建设新的伟大工程，就必须坚持马克思主义的世界观和方法论，站在时代的高度，创新党建理论，着力加强反腐倡廉建设，使党的建设由 “四项建设”发展为 “五项建设”，即以理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党和人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完

善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。

突。

它是我们党对反腐倡廉战略的新定位，标志着反腐倡廉工作的常态化和系统化。对于执政党而言，反腐倡廉建设关系到执政地位，影响执政基础，考验执政能力。执政基础最容易因腐败而削弱，执能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。在建设中国特色社会主义的进程中，反腐败斗争具有长期性、复杂性和艰巨性，它不是一般意义上的工作，而是一项需要有坚强决心、付出巨大努力并长期坚持不懈的 “建设”建设的重点是，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，不断提高执行力，使之常态化和系统化。

它是 “反腐”与 “倡廉”的有机统党的十五大报告指出“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”，把廉政建设的重心设定为 “反对腐败”，十大报告强调 “深入开展反腐败斗争”，而“十七大”报告宣称要 “着力加强反腐倡廉建设”，表明我们党对廉政建设的认识更加理性、更加全面、更加深刻，不仅要坚决打击腐败行为，还要大力倡导廉洁价值观，形成 “反腐”与 “倡廉”的统一。

二、反腐倡廉建设的路径

突出“反腐倡廉伴税行”的理念。反腐倡廉不能游离于税收工作之外，不能形“两层皮”。应始终把反腐倡廉建设融入税收业务建设、领导班子建设、干部队伍建设、税收文

化建设之中，发挥反腐倡廉的积极作用。

健全完善 “六个机制”，努力构建惩体系。按照国家税务总局 建立健全税务系统惩治和预防腐败体系实施意见》的要求，大力加强 “六个机制”建设，增强责任机制的推动力，教育机制的渗透力，监督机制的制衡力，惩处机制的威慑力，预警机制的控制力和制度机制的约束力。

实现自律和他律的有机结合，积极拓展源头治腐的重要渠道。首先，通过创新法，使防腐内化于心。建立税务廉政文化建设平台，采用贴近实际、贴近生活的教育方式，以案明纪，以案说法，使税务干部做到依法用权、有限用权、公正用权。其次，依靠法律和制度惩治和预防腐败。一方面加强制度建设，提高制度设计的质量，力争使制度具有全面性、系统性和可操作性；另一方面强化制度执行，充分发挥制度的规范、约束作用。凸显反腐 “前置性”特征，做到关口前移，从源头上防腐治腐。

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二〇一一年九月二十二日

第三篇：反腐倡廉的意义

反腐倡廉的意义

在改革开放和现代化建设的条件下，资本主义的腐朽思想文化必然会乘机而入，同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合，滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象，对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击，也会侵蚀我们的干部和党员队伍，甚至毁掉一些意志薄弱者。因此反腐败斗争的意义就要求我们及时而有毅力去做这项工作。

首先，反腐败斗争具有紧迫性。反腐败斗争关系到党的生死存亡，关系到我国社会主义的前途和改革开放事业的成败。中国共产党是工人阶级的先锋队和全国各族人民利益的忠实代表。我们党以全心全意为人民服务为宗旨，保持清正廉洁，得到人民群众的拥护和支持，从而我们党和国家事业兴旺发达。但是，我们必须清醒地看到，在改革开放和发展市场经济条件下，某些党政机关工作人员中产生了官僚主义、贪污受贿、敲诈勒索，贪脏枉法、执法犯法、任人唯亲、裙带关系、腐化堕落、道德败坏等腐败现象。如果任其蔓延，就会使党变质、国变色，人民民主专政国家毁于一旦。因此，要保证党不变质、国不变色，改革开放顺利进行，就必须加强法制建设，惩治腐败。

其次，反腐败斗争具有长期性。邓小平同志指出：“惩治腐败斗争，不能搞一天两天，一日两日。整个改革开放过程中都要反对腐败。”产生腐败的原因不可能在短期内得到根本解决，这就决定了反腐败斗争的长期性。从思想上看，封建主义的残余思想和资产阶级的腐朽思想还会对我们一些党员和干部产生腐蚀作用。从制度上看，在社会主义初级阶段，由于监督机制不健全，权力制约机制不健全，共产党的执政地位有可能被某些腐败分子用于谋取个人的私利。因此，清除腐败要通过长期的制度建设和思想教育，这些都决定了反腐败斗争的长期性。

最后，反腐败斗争具有艰巨性。惩治腐败符合广大人民群众利益，但腐败是一个历史性的顽症，反腐败斗争必然要遇到腐败势力和分子的抵制和反抗。同时，反腐败斗争涉及到社会的、经济的、政治的、思想的、文化的、法律的诸多方面，由于它又是一个政策性、原则性很强的工作，因此，开展有效的反腐败斗争必然会遇到许多困难和阻力。所有这些，都决定了反腐败斗争的艰巨性。

实践证明，反腐败不能通过“搞运动”的方式来进行，这种方式不仅往往出现大轰大嗡的情况，而且容易使腐败分子漏网或反腐败斗争扩大化的问题。因此，只要把反腐败斗争纳入法制轨道，才能取得良好成效。

第四篇：反腐倡廉建设科学化：内涵、意义及实现途径

反腐倡廉建设科学化：内涵、意义及实现途径

中国共产党十七届四中全会根据世情、国情、党情的新变化和新形势，第一次明确提出了 “提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务。党的建设各项部署都必须贯彻这一精神，落实这一要求。反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分之一，反腐倡廉建设科学化是党的建 设科学化的内在要求和题中之义，势必要着力“推进反腐倡廉科学化”、“提高反腐倡廉建设科 学化水平”。鉴于反腐倡廉建设科学化是一个全新的课题，本文拟就其内涵、意义和实现途径等 基本问题作初步探讨。

一、反腐倡廉建设科学化的内涵

界定反腐倡廉建设科学化的内涵，首先必须澄清两个关联概念：一是反腐倡廉建设，二是 科学。

反腐倡廉建设是在党的十七大首次被纳入党的建设范畴的。胡锦涛总书记在政治报告中指 出“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任 务”，号召全党“一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加

突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。[1]显然，反腐倡廉建设的主要任务是“反对腐败”，即“坚决惩治和有效预防腐败”，以保持党的清正廉洁，提高党的执政能力，巩固党的执政地位。同时，报告还

明确了党的各项建设的重点，其中，反腐倡廉建设的重点是完善惩治和预防腐败体系。相应地，反

腐倡廉建设的具体内容则包括廉政教育体系建设、廉政制度体系建设（廉洁自律制度、源头防治 制度、廉政建设工作制度等）、廉政监督体系建设、腐败惩治体系建设和廉政评估体系建设等。关于“科学”的定义自来尤多。贝尔纳梳理出科学的五种形相，一是作为一种建制（指科学研 究的职业），二是一种方法（特指通过观测和实验来获取知识，解释客观现象，指导人类实践的过

程和方式），三是一种积累的知识系统，四是充当一种维持或发展生产的主要因素，五则构成我 们的诸信仰和对宇宙和人类的诸态度的最强大势力之一。[2]其中，第二三两种形相最为普遍，使 用频率甚高。这意味着，从动态的角度讲，科学是以规范的方法来研究和揭示对象内在联系及其 变化规律，以便把握对象本质的求知过程；从静态角度讲，科学是一个具有严密逻辑性和高度正 确性的知识系统。应该说，科学的第三种形相是第二种形相的结果，二者具有内在同一性。因此，关于科学的经典定义往往扣住这两种规定性，康德在《自然科学的形而上学起源》中就曾指出： “每一种学问，只要其任务是按照一定的原则建立一个完整的知识系统的话，皆可被称为科 学。”[3]也就是说，科学是通过一定的程序和方法论证所获得的系统的正确的知识陈述。“科学化”是一种过程。指人类的某种行为以科学知识为基础，并遵循科学规律，进而具备 科学特质，这种特质使得该行为在形式上更加严谨、规范、合理，在功用上更能有效地实现目 标。黄速建在探讨（中国）管理科学化问题时，指出“管理科学化”就是“应用科学方法认识管理

现象和研究管理问题、创新和积累管理知识、应用管理科学知识指导管理实践、提高管理效率 的过程”。[4]参照这一界定，本文以为“反腐倡廉建设科学化”就是基于对腐败和反腐败现象和问

题的科学研究，积累和创新反腐倡廉的知识，进而应用反腐倡廉的科学知识指导具体实践活 动，以提高反腐倡廉效率和效力的过程。这意味着反腐倡廉建设应遵循科学规律、贯彻科学要 求、体现科学特质。换言之，科学化的反腐倡廉建设，首先各项工作应建立在“科学认知”基础之

上，即基于对腐败和反腐败规律的认识和把握；其次建设系统所包含的各项子工程应遵循特殊 领域的科学理论和规律；最后，建设活动应在所揭示的反腐倡廉科学知识，以及相应的规律和 原理指导下，运用现代科学技术和方法，从而使建设过程具有经济性、建设效果具有可靠性。

二、推进反腐倡廉建设科学化的重大意义

科学化是人类行为理性化和规则化的集中体现，是实现任何行为目标的必经之路。推进反

腐倡廉建设科学化必将有助于提高党的建设科学化水平，这一点是勿庸置喙的，对于反腐倡廉 建设本身而言也有着显著的重要价值。

首先，推进反腐倡廉建设科学化有助于提高反腐败斗争的成效。长期以来，由于党和政府坚 持党风廉政建设和反腐败斗争，在政治、经济、社会和文化等领域取得了反腐败斗争的巨大成就，但反腐倡廉建设工作在许多方面和层面尚存在着直观化和经验化倾向，离科学化的标准还有不 小差距，在很大程度上影响了反腐败斗争的成效。表现在宏观上反腐倡廉的投入与产出比率不够 理想，反腐败斗争的巨大成就是靠经济、法律、制度和人力等成本的较高投入获得的；微观上反腐

倡廉建设的诸多工作时常面临长效机制缺乏的压力，往往需要做重复性工作来保证长期性的效 果。走反腐倡廉建设科学化之路，按照反腐倡廉建设科学化的要求，基于对腐败与反腐败形势的 科学把握和建设过程中各项工程的科学系统构建，根据反腐倡廉自身规律，运用科学方法开展反 腐倡廉建设，才能彻底弥补上述不足，化解所存在的问题，切实提高反腐倡廉的成效。其次，推进反腐倡廉建设科学化有利于应对当前反腐败斗争复杂形势，开创党风廉政建设

和反腐败斗争新局面。党的十六大以来，在党中央坚强领导下，经过全党的共同努力，党风廉政 建设和反腐败工作继往开来、积极创新，取得了新的明显成效，既获得人民群众在相当程度上 的认可，也得到国际社会的积极评价。但我们同时也必须清醒地看到，腐败现象在一些部门和 领域易发多发的状况仍未改变，反腐倡廉建设面临不少新情况新问题、仍然存在薄弱环节，反腐败斗争的形势仍然严峻，任务仍然十分艰巨。一些部门和领域案件仍呈易发多发态势；经济 类案件涉案金额越来越大，涉及高级干部的案件居高不下，党员、干部受到刑事处分的案件有 所增多，所造成的影响十分恶劣；一些部门和行业不正之风比较严重，以权谋私、与民争利的问 题比较突出。[5]这不仅要求我党必须继续旗帜鲜明地与腐败现象进行坚决斗争，而且还要不断 开创反腐败斗争的新局面。这两项重大任务的完成必然要选择科学化道路，因为只有反腐倡廉 建设科学化才能导致反腐败成效的最大化。

再次，推进反腐倡廉建设科学化可以借助反腐倡廉建设效率的提高，促进反腐倡廉战略功

能的发挥。当前，反腐倡廉的战略功能重在保证科学发展观的全面落实和提高党的执政能力。腐败严重制约科学发展观的贯彻落实。这是因为：第一，腐败阻碍发展。改革开放以来，我国社 会主义事业之所以能取得举世瞩目的成就和重大发展，一方面得益于我党敢于解放思想，毫不 动摇地坚持改革开放的基本方针，另一方面则得益于我党坚决反对和打击改革开放过程中所 滋生的腐败现象。一手抓改革开放，一手抓反腐倡廉，两手抓，两手硬，是中国特色社会主义事 业建设的基本经验。第二，腐败损害广大人民群众的切身利益。腐败的本质特性就是利用公共 权力营私舞弊，谋求个人利益最大化，从而损害广大人民群众的根本利益，违背党的根本宗旨 和科学发展观以人为本的核心要求。第三，腐败总伴随着不正当的利益追求，导致社会分配不 公，破坏全面协调可持续发展，妨碍统筹兼顾。第四，腐败减弱党的执政能力。腐败腐蚀党的肌 体，在党内产生离心力，瓦解党的组织系统及其权威，侵蚀党的纯洁性；损害群众利益，引发广 大人民群众的不满，破坏党的先进性；同时还使党的路线方针政策得不到正确的执行和实施，因此腐败是危害党群关系的最主要的因素，从而也就成为党丧失执政能力和地位的主要原因。推进反腐倡廉建设的科学性，不仅可以更加有效地遏制腐败，进而保障科学发展观的贯彻落 实，而且还能赢得广大人民的支持和拥护，进而从根本上提高党的执政能力。

最后，推进反腐倡廉建设科学化是我国反腐倡廉建设继往开来、推陈出新，赢得国际支持的重要途径。中国共产党历来倡导廉洁、反对腐败。建国之初，随着享受胜利成果意识的增长，加之有关制度尚不完善，在党政军机关、人民团体和经济部门中滋长着贪污、浪费、官僚主义的 现象，中央及时掀起了一场以反贪污为主要内容的惩治腐败运动，全面打击了贪污腐败分子。改革开放之初，面对日益严重的经济犯罪，党中央决定以党风建设为核心，通过全面整顿和严 厉打击，积极“探索在不搞政治运动的条件下端正党风、反对腐蚀的新途径”；十三届四中全会 以后至十六大期间，反腐败斗争开始侧重预防，强调标本兼治、综合治理，“初步探索出一条适 合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子”；十六大以后，党把反腐倡廉放在更加突 出的位置，勇于创新，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预

防体系建设，“走出了一条中国特色反腐倡廉道路”。[5]60 年来，反腐倡廉积累了宝贵经验，呈现

出鲜明的中国特色。当前，我国反腐败斗争正处在转折关头，传统的继承和经验的运用需要实 践创新，“中国特色”的弘扬和光大需要增强其普适性。推进反腐倡廉建设科学化进程，一方面 可以将我国反腐败斗争的宝贵经验置于科学的高度加以诠释，发挥其应有的力量，进而推动反 腐倡廉的深入开展；另一方面，还要求更多地借鉴国际上的先进经验和普遍做法，从而有助于 促进我国反腐倡廉建设加强国际合作，赢得广泛的国际认可和支持。

三、反腐倡廉建设科学化的实现途径

推进我国反腐倡廉建设科学化是一个复杂的系统工程。毛昭晖呼吁“当务之急，重要的是 如何找到实现反腐倡廉建设科学化的具体路径，使得科学精神和科学方法贯穿于反腐倡廉建 设的始终”，并强调“提升反腐倡廉建设科学化水平的关键，在于总结、提升成功经验，剥离、摒

弃失败做法，以改革、创新精神突破核心制度”[6]。这一呼吁切中时需，这一观点也提供了颇具参

考价值的思路。当然，推进反腐倡廉科学化的基本实现途径可以基于反腐倡廉建设科学化的内 涵和反腐倡廉实际格局作逻辑思考来获得，主要有下列四种：1.科学调查和研究途径。反腐倡廉建设科学化的根本要求和目的是运用科学的反腐倡廉

知识指导反腐倡廉建设实践，以便更有效地解决反腐倡廉的实际问题。科学知识在形式上表现 为对客观对象本质及其规律系统性的正确的陈述。科学的反腐倡廉知识即腐败和反腐败的客 观规律，它们的获得，离不开以科学、理性的态度和方法来分析、研究反腐倡廉建设过程中各种 现象和问题。这一过程起于真实信息的获取，继之以信息的整理和分析。推进反腐倡廉建设科 学化的调查研究途径，首先要对腐败现象的表现方式和蔓延趋势、腐败行为的产生机理和本质 特征，以及反腐败斗争的方式、作用机制和效果等因素进行客观全面的调查；其次要对上述信 息及其内在根据作理论分析和合乎逻辑的解释。只有把握了腐败和反腐败的本质及其规律，反 腐倡廉建设才有可能具备科学化特质。再者，任何反腐倡廉对策都是针对一定客观现实提出 的，客观现实是需要调查才能加以切实把握的。如果说开展工作调查和研究是推进反腐倡廉科 学化的基本要求，那么将工作调查提升到科学调查与研究的层次，则是推进我国反腐倡廉科学 化的根本保证。在微观视角上，反腐倡廉调查研究要关注各项活动和工作所涉及的方面；在宏 观视角上，则要关注中国特色国情下腐败和反腐败的基本规律。这一途径的实施一方面要靠从 事反腐倡廉实际工作者运用科学的方式方法开展工作性调查，及时发现工作中的存在的各种 问题，找出产生问题的原因，揭示规律性的联系；另一方面要靠廉政理论与建设专业研究人员

（包括体制内的专职研究人员和体制外的科研人员）把腐败现象和反腐败行动作为特定的研究 对象，着力寻找各要素间的影响过程和效力，不断积累反腐倡廉的科学性知识。这两股力量还 可以共同促进反腐倡廉学的发展，进而给提高反腐倡廉科学化水平提供学科保障。

2.系统改进途径。反腐倡廉建设是由若干特定的工作内容和具体方面组成的系统工程，只有 每个方面的工作和子工程项目都达到科学化的要求，反腐倡廉建设的科学化才能有所保障。长期 以来，我国反腐倡廉建设在各方面都做了大量工作，也取得了一定的效果，但尚需要作科学化改 进。如，在反腐倡廉制度建设方面，党和国家制定和出台了若干制度规定，这些制度在反腐败斗争

过程中发挥巨大的功能，但制度的科学性、体系性程度还不够充分，制度体系蕴含的内在逻辑不 甚明确，制度之间的衔接存在大量交叉或脱节之处，制度的执行和落实缺乏有力的保障；在党风 廉政教育方面，基于实践探索和总结，所积累的理论灌输、典型塑造和宣传、领导干部率先垂范，以及各种类型的警示教育等多种教育方式方法，在预防腐败过程中发挥了不可或缺的作用，但教 育过程还存在着针对性不强、实效性不足、效率偏低等问题，造成这些问题的深刻原因就是，经验

性的做法多于科学化的规划，忽视了廉政教育的特殊规律；在廉政监督方面，我国现有的廉政监 督体系在反腐败斗争中发挥了关键性的作用，但与科学化的水平仍有不小的差距，表现在有些监 督主体与被监督者之间的边界较为模糊，监督主体的构成广义与狭义相杂，有些主体的廉政监督 职能有待整合，有些主体的廉政监督职能有待加强；在惩治腐败方面，我们对腐败所一贯保持的 高压态势，极大地震慑腐败分子，但对腐败行为的惩罚还存在若干不足之处，如惩罚重点偏失，惩

罚力度偏弱，惩罚的法律界定模糊，自由裁量的尺度过大等。针对上述问题，只有按照科学化的要

求，对反腐倡廉建设的各项工作进行优化升级，共同实现系统改进，才能达到推进反腐倡廉科学 化的目的。如果说科学调查和研究途径的实施是一个归纳过程的话，那么，系统改进途径的实施 则主要体现为演绎过程，反腐倡廉建设的每一个具体工程不仅要遵循专门的科学调查研究所揭 示的微观规律，而且还要遵循特定的科学理论，如制度建设要遵循政治学理论、反腐倡廉教育要 合乎教育理论、廉政监督则要依据控制原理。从这个意义上讲，反腐倡廉科学化不仅仅只是运用 反腐倡廉特定理论指导廉政建设的过程，同时也是运用相关科学理论指导廉政建设的过程。3.经验提炼途径。科学知识有时就存在于经验之中，经验在某种程度上就是未经科学论证的 知识形态，因此我们可以从我国反腐倡廉的经验中提炼出反腐倡廉建设的科学知识。建国60 年以

来,我党一直坚持不懈地开展反腐败斗争,取得了重大成就和重要经验。这些经验既有宏观形态的也有微观形态的，前者是中国共产党自成立，特别执政以来在反腐败历程中总结出的整体性认识，后者则是各个地区、部门和领域根据中央的精神和统一部署，在执行反腐倡廉政策的工作过程中__借助改革创新，经过试点后加以推广的行之有效的具体举措。就其基本属性而言，这些经验是在反

腐倡廉实践探索过程中积淀而成的合乎实际的认知和富有成效的行为方式方法手段；就其效果的 可靠性而言，个中当有契合反腐败规律的成分；就其独特性而言，个中必有合乎中国特色国情的独

创成分，即在我国特有的环境中具有真理性。因而完全可从中提炼出科学知识，用来指导当前和今

后的反腐倡廉工作。其中具有普遍适用的部分，对其他国家的反腐败工程当有所贡献。4.学习借鉴途径。它山之石可以攻玉，借鉴世界反腐败的成功经验可以快速推进我国反腐

倡廉建设科学化的进程。腐败是一个世界性的问题，反腐败也是世界各国共同面对的课题。发 达国家和地区，特别是那些在透明国际组织所发布的清廉指数中得分较高的国家和地区，经过 长期的探索，建立了一整套预防和治理腐败的有效体制、机制和制度，并开发出一系列有效的 操作性手段和技术，如权力制约、监督和公开的制度设计和技术支持等，其中蕴含着较高的科 技内涵和科学价值，值得我国学习和借鉴。虽然各国国情不一，中国独特的政治体制、庞大的公 共权力体系和具有强烈农耕文明色彩的文化传统，都是其他国家和地区所不具有的，但我们要 借鉴和吸收的他国反腐败过程中具有规律意义的经验知识，同时，在运用过程中注重结合中国 国情，避免全盘照搬，就一定能达到攻玉效果。

上述四个途径包括两类基本功能。第一、二和第四三个途径主要是从不同侧面、经由不同 路径发展反腐倡廉的科学知识，第二个途径则重在将包括反腐倡廉规律在内的科学理论运用 于反腐倡廉实践过程，前者是手段性的，后者是目的性的，在实际推进过程中还有若干具体问 题有待探讨。

第五篇：反腐倡廉的意义_反腐倡廉的意义

反腐倡廉的意义_反腐倡廉的意义1

摘要：自党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的领导下，我党秉承着强烈的历史责任感和使命忧患感，不断深入开展党风廉政建设工作，全面推动从严治党，创新体制机制强化党内监督，坚决清除腐败毒瘤，赢得了广大人民群众的信任与拥护，带动了社会风气的转变。而这也从另一方面验证了在改革开放和社会转型的新时期，我党进行防腐倡廉建设的必要性，这对不仅有利促进中国特色社会主义理论体系的发展与建设，而且对于我国社会体制转轨、社会结构调整以及进一步深化我国改革开放有着极大地促进作用，是党赢得人民群众信任和支持的坚实基础，对于提升我党的执政水平和执政能力有着极其重要的作用。

关键词：

一直以来，坚决反对腐败，不断加强廉政建设，是我党一贯坚持鲜明政治立场，其不仅关系到整个社会的人心向背，而且直接决定着党和国家的生死存亡。尤其是近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是其中最为重要的原因之一，因此，我党应该以此为戒，并应该旗帜鲜明地反对腐败问题，科学有效的防范腐败问题，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。而且，不断加强反腐倡廉建设对于中国特色社会主义事业的发展，中国改革开放的不断深入有着重要的影响，其必要性主要体现在以下几个方面：

一、反腐倡廉是中国特色社会事业发展的必然要求

中国作为具有特色的社会主义国家，最为本质的特征就是要坚持党的领导，中国发展事实告诉我们，只有在中国共产党的继续领导之下，中国才有可能实现民族的伟大复兴。然而，面对复杂的社会发展形势，只有不断加强反腐倡廉建设，全面从严治党、才能够更好的促进党的领导，让党成为中国特色社会主义事业的领导核心。也只有正确运用人民所赋予的权利，不断提升党员的思想觉悟，才能让执政人员增强对糖衣炮弹和各种利益诱惑的抵抗力，真正做到不以权谋私、不贪赃枉法、不奢侈浪费、不消极懈怠，全心全意为人民服务。

不断加强反腐倡廉工作是进一步推动我国廉洁政治建设的基础条件，它有助于促进我国相关政府职能转变，有助于加快推动服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的建设，有效实现公共权力廉洁运行，切实提升我党和政府执政能力和执政水平,保持我党执政理念的先进性，对于党和国家的健康发展同样产生着重要的影响。

2、反腐倡廉是推动改革开放不断发展必要条件

在当前，我国已经逐步迈入了体制转轨、社会结构调整的关键期，想要继续推动我国改革开发深入发展，实现整个社会全面开放，促进我国社会经济增长水平，营造更加公平、更加开放的社会环境，就需要不断增强反腐倡廉工作的开展。而且，随着我国经济发展水平的不断提高，党和相关公职人员面对的利益诱惑不断增加，各种消极腐败现象开始滋生和蔓延，这也决定了我党必须坚定不移地通腐败现象做斗争，并将其贯穿于改革开放的整个发展过程中。

不断实现反腐倡廉建设同社会经济发展相结合，通过构建反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、预防腐败工作机制、纠风工作长效机制、惩治腐败工作机制，才能更好的促进我国社会经济的良性发展，其不仅能够帮助社会营造诚信经营的良好氛围，让守信者得利，失信者受惩，重塑社会价值观，让诚实守信成为每个公民自居遵守的价值标准，而且还能够不断促进社会法治环境的良好建设，促使立法者坚守公平正义，不为利益群体所左右，又能让司法者公正执法，使任何市场主体的违法行为依法得到制裁，这也有利于健康向上社会风气的形成。

三、反腐倡廉关系党和国家乃至民族大业的长期系统性工程

不断推动反腐倡廉建设，还是关系到党和国家乃至民族大业的长期系统性工程，对于实现中华民族的伟大复兴有着至关重要的作用，尤其是党的十八大会议以来，反腐倡廉，从严治党，不断加强党的廉政作风建设，以习近平同志为核心的党中央始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，截至目前，包括***、徐才厚等特字号老虎在内的60多名省部级以上高官落马，彰显了中国共产党反腐败没有特权的决心和勇气。

因为只有不断加强反腐倡廉建设，保障反腐倡廉向更加深层次，更宽范围不断推进，才能为社会主义法制建设提供良好的政治保障和立法保障，才能形成标本兼治的长效机制，从根本上铲除滋生腐败行为的空间和土壤，从而保证党和国家兴旺发达。

只有不断的加强反腐倡廉建设，才能彻底地根除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，让党始终能保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运，永葆共产党人政治本色;才能真正促使中国共产党人能够矢志不移为党和人民事业而奋斗。

“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”因此，不断加强反腐倡廉建设，坚持有腐必惩、有贪必肃，保持了惩治腐败的高压态势，强化了“不敢腐”的氛围，才能让更多人共享改革发展的成果，让群众从中增强获得感，真正促进中国社会不断发展。

反腐倡廉的意义_反腐倡廉的意义2

党的十七大强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，要求全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。

我们党历来高度重视反腐倡廉工作，特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置。新中国成立前夕，我们党郑重地提出，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，无比使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风，不要在用糖衣裹着的炮弹的攻击面前打败仗，及时给党的各级组织和广大党员、干部敲响了警钟。改革开放一开始，我们党郑重地提出，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，是关系党和国家会不会改变面貌的问题，在整个改革开放过程中都要反对腐败。党的十三届四中全会以后，我们党郑重地提出，治国必先治党、治党务必从严，把提高拒腐防变和抵御风险能力作为党必须解决好的两大历史性课题之一，加大了反腐败斗争力度。进入新世纪新阶段，我们党又郑重地提出，要坚持立党为公、执政为民，党的优良作风是党始终立于不败之地的重要保证，要切实把作风建设作为关系党的形象、关系人心向背的大事来抓，建立健全惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败工作力度，使全党同志真正做到为民、务实、清廉。这充分表明，我们党对马克思主义政党取得执政地位尤其是在长期执政的条件下必须抓好反腐倡廉工作的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的;对改革开放和发展社会主义市场经济新形势下党内可能出现的问题特别是可能遇到的风险的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的;对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的;对抓好反腐倡廉工作对保证党和国家事业健康发展、巩固党的执政地位、保持和发展党的先进性的重大意义的认识也是十分清醒的、态度也是一以贯之的。我们要深刻总结党风廉政建设和反腐败斗争的实践经验，从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

第一，加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求。中国特色社会主义伟大事业，是引领我们党、我们国家、我们民族发展进步的伟大事业。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色、社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，是我们战胜前进道路上任何困难和风险、不断开创事业新局面的根本保证。要在新的历史起点上把中国特色社会主义事业不断推向前进，必须切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象。这是因为，各种腐败现象和不正之风，一是干扰社会主义市场经济的正常运行，干扰市场又好又快发展造成不利影响;二是违背社会主义民主政治的原则，阻碍依法治国进程，损害党和政府的信誉和形象，降低国家政权机关的公信力，对社会主义民主政治发展造成不利影响;三是动摇理想信念，滋长腐朽落后思想，助长不良社会风气，损害社会主义道德，对社会主义精神文明建设和先进文化发展造成不利影响;四是违背社会公平争议，干扰社会管理，侵害人民权益，引发甚至计划社会矛盾，对保持社会和谐稳定造成不利影响;五是违背当的全心全意为人民服务的根本宗旨，损害党的形象，动摇党的执政基础，削弱党的凝聚力和战斗力，对提高党的执政能力、保持和发展党的先进性带来不利影响。这些不利影响概括为一句话，就是如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象滋生蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废和社会混乱，导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持，到那时党心民心就无法凝聚，全面建设小康社会的奋斗目标就无法实现，中国特色社会主义也就无从发展。我们必须从坚持和发展中国特色社会主义的高度深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，坚定不移地加强反腐倡廉建设，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设健康发展，为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障。

第二，加强反腐倡廉建设是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。办好中国的事情，关键在党。党的十七大强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的建设新的伟大工程是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设要相互推动、相互促进，哪一个方面不抓紧、不抓好，都会影响党的建设新的伟大工程的全局。加强反腐倡廉建设，有利于党员、干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设;有利于树立正确用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质党员、干部队伍，更好地促进党的组织建设;有利于党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，保持同人民群众的血肉联系，更快地促进党的作风建设;有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和时效性，更好地促进党的制度建设。总之，抓好反腐倡廉建设对党的建设的全局尤为重要。我们必须从加强和改进党的建设的全局高度深刻认识反腐倡廉建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第三，加强反腐倡廉建设是适应反腐败斗争形势发展的必然要求。党的十六大以来，我们着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党和国家工作大局中来谋划、来部署，在坚决查办案件的同时，加强党风党纪教育，健全反腐倡廉法律和制度，强化对领导干部的监督，推进体制改革和制度创新，取得了新的明显成效，党内违纪案件总量有所下降，群众满意度有所提高。同时，我们也必须看到，腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变，反腐倡廉建设面临不少新情况新问题。一是有的领域案件发生率仍在上升。如工程建设、土地管理等领域案件有较大幅度上升;国有企业中发生的案件也有所增加。二是出现一些案件多发的新领域。高校、医院等单位案件呈多发态势，环境保护、安全生产监管领域的案件在一些地方有上升趋势，拉票、贿选等案件时有发生，串案、窝案也有所增加。三是涉及高级干部的案件居高不下，党员、干部受到刑事处分的案件有所增多。四是一些党员干部仍然存在不廉洁行为。一些重大恶性事故和群体性时间背后也隐藏着腐败问题。应该说，目前反腐败斗争形势仍然严峻，任务仍然艰巨，决不能掉以轻心。大量情况表明，一个长期执政的党，要始终保持清正廉洁、经受住各种消极腐败现象的考验是很不容易的，需要付出十分艰辛的努力。在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成指明伤害的话，腐败就是很突出的一个。我们党是久经锻炼和考验的马克思主义政党，党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。同时，也必须看到，广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。因此反腐倡廉建设必须常抓不懈，一刻也不能放松。我们必须始终从保持党的纯洁性和先进性的高度深刻认识反腐败倡廉建设，确保党始终经受住长期执政的考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验，确保党始终保持同人民群众的血肉联系，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

反腐倡廉的意义_反腐倡廉的意义3

腐败是个毒瘤，侵害了党的肌体，损害了党的形象，与党中央一贯倡导的以人为本、创建和谐社会，全面推进科学发展观的战略部署是背道而驰的，因此，开展反腐倡廉工作意义深远，责任重大，这是因为：

反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。构建社会主义和谐社会，要求我们将反腐倡廉作为重要内容和基本保障，深入推进反腐倡廉工作，切实加强领导干部作风建设，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系，不断促进社会和谐。腐败的存在导致社会不和谐，构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

腐败侵害广大人民群众的利益，导致利益分配严重失衡。社会利益的公平分配是社会和谐的基本前提，实现社会和谐必须保障利益分配的公平公正。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。这就要求我们在加快发展的基础上规范收入分配秩序，统筹兼顾各方面利益，保障社会公平正义。腐败分子把人民赋予的权力用来为个人谋利益，破坏利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社会矛盾，影响社会和谐。

腐败是对党风的严重损害，造成党群干群关系不和谐。党风问题事关党和人民事业的兴衰成败，而腐败的存在必定严重损害党风。腐败的一个显著特征是以权谋私，反映到思想作风上，就是弄虚作假、欺上瞒下;反映到学风上，就是不思进取、专营私利;反映到工作作风上，就是搞形式主义、虚假政绩;反映到领导作风上，就是搞官僚主义、任人唯亲;反映到生活作风上，就是贪图享受、腐化堕落。这就必然严重损害党风，破坏党群干群关系和谐。

其实，一些受到惩处的腐败分子就是我们身边的人，他们走到这一步让人心情沉重，这些人有三个“对不起”：一是对不起组织。组织培养一个干部要花费很多时间和心血，将心比心，不应该见利忘义。二是对不起家人。一人落马，父母痛心，子女痛苦。三是对不起自己。多年的工作，好歹干了不少事，也有辛苦之时，一旦落马成绩归零。

同时，腐败破坏社会主义核心价值体系，影响和谐文化建设。从文化意义上看，腐败是对全社会共同的理想信念和道德规范的否定，是对我们党的性质和宗旨的否定，与建设社会主义核心价值体系背道而驰。腐败分子把以权谋私作为价值取向，一切从个人或小集团的私利出发，完全颠倒了社会主义的价值标准。腐败的存在，削弱人民群众对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的信念信心，破坏全党全国人民团结奋斗的思想道德基础，影响和谐文化建设。

党的领导核心地位决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。在开展反腐倡廉工作中，我们还要做到三个“对得起”：一是对得起党中央的重托。二是对得起广大群众。三是对得起革命先辈。在构建社会主义和谐社会的过程中，党担负着把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的领导责任。党要发挥好领导核心作用，首先必须搞好自身建设，尤其是要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，这样才能确保广大党员干部始终把最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，从而不断提高党在人民群众中的威望，增强党的凝聚力，使我们党能够团结带领全国各族人民齐心协力地推进和谐社会建设。

大力推进廉政文化建设。推进反腐倡廉工作，需要大力弘扬廉政文化，提高党员领导干部的精神境界，增强其抵御腐朽文化的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。应努力探索廉政文化建设的新思路，实现廉政文化建设的内容、形式和手段创新;积极构建廉政文化教育大格局，形成全党全社会共建廉政文化的局面;善于运用现代传播手段和干部群众喜闻乐见的形式进行宣传，提高廉政文化教育的效果，更好地发挥其在反腐倡廉和促进社会和谐中的作用。