县纪委书记在领导干部职务消费货币化改革工作会讲话

第一篇：县纪委书记在领导干部职务消费货币化改革工作会讲话

县纪委书记在领导干部职务消费货币化改革工作会讲话

同志们：

今天这次会议主要是对我县前一阶段领导干部职务消费货币化改革试点工作进行回顾和总结，研究部署下步改革试点工作。刚才，同志宣读了县纪委《关于领导干部职务消费货币化改革工作实施方案》，两个单位负责同志介绍了他们试行领导干部职务消费货币化改革工作的做法和经验。

希望大家按照《方案》要求，学习借鉴试点单位的经验和做法，结合实际，切实抓好本单位领导干部职务消费货币化改革工作。下面，我就领导干部职务消费货币化改革工作讲四点意见：

一、立足实际，剖析现状，深刻认识改革动因

领导干部职务消费是与领导活动相伴而生的，是有效实施领导行为的必要条件。在现行体制下，领导干部职务消费分为两部分，第一部分是按照国家政策规定，以货币形式发给领导干部，由领导干部个人自主支配和使用的费用。如工资、津贴、补助和奖金等。第二部分是为方便领导干部开展工作而投入的成本，以及领导干部个人在履行职责和公务活动中所发生的费用。这部分费用目前还不是以货币形式发给领导干部个人，而是以票据形式由领导干部所在机关（单位）记帐支出。如招待费、通讯费、交通费、差旅费、学习考察费等。近年来，各级在厉行节约、制止奢侈浪费方面想了不少办法，出台了不少规定制度，对规范领导干部职务消费行为起到了积极作用。但是这些办法都是治标的办法，加上相互联系不紧，周延不够，缺乏刚性，不能从根本上解决问题。特别是当前随着各级领导干部工作范围的拓展，职务消费的数额逐步增加，用向不断扩大，而一些相应的监督制约制度不能及时跟进，致使领导干部职务消费呈现出无限制的扩大化趋势，既增加了财政开支，又影响了党员干部的形象，已经成为群众关注的一个热点。具体表现为：一是职务消费尺度模糊，缺乏明确界限。如：招待费管理严的乡镇每年五六万，不严的乡镇每年十来万，有的甚至十六七万。在具体处理上，哪些招待合理，哪些招待不合理，难以界定。二是领导干部职务消费成为财务支出的杂货箱，一些不正之风的“避风港”，什么都以招待费名义入帐，致使开具虚假发票屡禁不止，造成职务消费无序化扩大。三是成为领导干部转嫁个人消费，以权谋私的途径。一些领导干部将应由个人支付的费用，甚至将家属、亲友的各种费用，以职务消费的名义转嫁到所在单位或基层，致使一些领导干部不廉洁行为时有发生。据外地媒体披露，有一个县粮食局长由于女儿考上南京某大学，他即让单位在南京设立办事处，配备车辆，租用房屋，名为服务工作，实为服务女儿，四处挂帐万元；有一位乡党委书记出门则由财政所长随同，携带巨款，名为考察，实为玩乐，几年虚报发票余万元。如此种种，可谓一人为官，举家享乐。这种职务消费已变成一些人假公济私、享受奢华、侵占公款的手段，成为我们一些领导干部脱离群众、腐化堕落的催化剂。四是成为影响班子团结和效能的一个重要因素。党政主要领导掌握着开支大权，自己消费自己批，消费随意；而一些副职正常消费难以保障，有的甚至差旅费几年都报不了。由于在职务消费上存在着悬殊和差异，使一些班子成员心理不平衡，容易造成班子之间的不团结，影响集体的凝聚力和战斗力。五是领导干部职务消费也存在着与时俱进的问题。拿通讯费来说，上级规定通讯费用解决到县处级，特殊行业只解决到乡科级。而实际工作中，绝大部分乡科级干部，甚至连村支书、主任都有手机，他们的通讯费用很难说都是由个人解决，这就存在一个变通方式、报销费用的问题，无形中增加了财政开支和行政成本。

为了积极探索解决领导干部职务消费诸多问题的有效途径，根据中央关于反腐倡廉和源头治腐工作的总体部署，以及市、县领导的要求，去年五月以来，我们在等单位进行了领导干部职务消费货币化改革试点。这项工作引起了社会的广泛关注，《中国纪检监察报》、等刊物相继进行报道，亲自听取了我县货币化改革的专题汇报，省、市纪委其他领导对我县试点工作也十分重视，提出了许多指导性和建设性的意见。在各级领导的关心支持和社会各界的广泛关注下，四个试点单位经过近半年的试运行，取得了初步成效，并在实践中探索、积累、总结出了一些很好的经验和做法，使改革试点工作有了一个良好的开端。今年，我们将在认真总结试点经验的基础上，进一步加大力度，加快进度，扩大试点范围。今年新增加了个试点单位，个乡镇，个局委，加上去年的个，试点单位已达到了个。今后还要逐渐增加，不断延伸，并完善配套制度，确保健康运行。力争通过一到两年时间的实践、探索和完善，形成一套比较完整的、成熟的、具有生命力和推广价值的领导干部职务消费货币化改革操作管理办法。

二、顺应形势，提高认识，切实增强改革信心

顺应新形势发展的需要，实行领导干部职务消费货币化改革是从根本上解决领导干部职务消费问题的现实选择。

领导干部职务消费货币化改革，是社会主义市

第二篇：关于职务消费货币化改革问题的调研

关于职务消费货币化改革问题的调研

行政成本始终居高不下，这是一个不争的事实，而且呈逐年上升的趋势，成为各级财政背负的一大包袱。如何有效遏制这一腐败浪费的顽疾，降低行政成本，很有必要推行职务消费货币化的改革，把居高不下的行政成本降到最低。

一、职务消费货币化的定义及现状

职务消费，是指公职人员在公务活动中，为了保证其履行职责、完成工作任务，由财政按政策规定为其提供和报销的通讯费、招待费、交通费等开支。职务消费出于公职人员履行公务的需要，由财政埋单是理所当然的，也是必要的。没有职务消费，公务活动就没有经济基础，无法开展正常的工作。职务消费的主流是好的，绝大多数公职人员能认真履行廉洁从政的各项规定，但也明显存在着一些问题：

1、职务消费不公平助长权利寻租。目前不同部门单位公职人员实际收入的差异过大，并非是财政统一发放的工资部分造成，而是各部门获取的各种利益补偿所至。为了维持和增加本单位的福利津贴发放，不少部门单位领导疲于奔波，寻找资金来源，想方设法扩大财源，对削减和压缩行政审批权力则极力抵触，严重影响了政府职能转变，影响了党风廉政建设的深入开展。

2、职务消费随意性大，财政资金浪费严重。公职人员职务消费是保证国家机器正常运转的重要条件，其存在是必要的。问题是由于对职务消费的含义、分类、范围、标准等基本问题研究不够，管理监督不健全，使实际工作中缺乏科学合理、规范透明的制度性约束，往往造成职务消费恶性膨胀。主要表现在一些部门“职务消费”名目越来越多，职务消费数额越来越大。无实际内容、无明确任务的会议、考察，以各种名义发放的津贴、补贴，违反规定购配小汽车，造成“三公经费”的过快增长，导致财政资金的严重浪费。

3、公务消费不透明、不规范，成为滋生腐败的温床。公职人员在履行公务时必须的消费是合理的职务消费。但过度消费，利用职务假公济私的消费或故意奢侈浪费的消费则是腐败。民间有句顺口溜，“招待费是个筐，什么都往里装”，说的是招待费这一名下的各种违规支出。只要能与权力沾上边的，个人消费不管是合法的、非法的都可以由公家“埋单”，公款旅游、私客公待、公款读书、公车私用、公款送礼等层出不穷，屡禁不绝。政府庞大的职务消费成了一个“灰箱”，假公济私、铺张浪费和贪污腐败共同消耗着国家财富。

二、职务消费货币化的利弊分析

1、实行职务消费货币化，是解决现行行政管理体制漏洞和弊端，从源头上预防和遏制腐败的有效措施和办法之一。如果超编制超标准配备使用小汽车，大吃大喝、公费旅游及高消费娱乐等问题的专项清理是治标的话，那么实行职务消费货币化就是治本之策。职务消费货币化，将公职人员职务消费“由暗转明”，变“公款消费”为“私款消费”，与个人利益挂钩，可强化公务活动成本和效率意识，强化公职人员职务消费的自律意识。它通过改革行政管理体制，以机制制度和经济的手段来约束和引导领导干部勤政廉政，从源头和根本上预防、遏制腐败。

2、实行职务消费货币化，有着明显的社会效益和经济利益。采取职务消费货币化的方式，实行定额控制，可以节约大量的财政支出，减少不必要的奢侈浪费，为改革发展和经济建设提供更为强大的财力和物力支持。以公务用车为例，社会上流行的“公务用车占三分之一，领导干部和配偶子女私事用车占三分之一，司机使用占三分之一”的说法虽然不是十分客观，但是它从某种程度上反映了职务消费中的巨大漏洞和浪费。实行职务消费货币化，变“公款消费”为“私款消费”，可以很好地解决公物私用和虚报冒领等问题。

3、实行职务消费货币化是保持和加强党同人民群众血肉联系的重要举措。由于现行制度的不完善，公职人员职务消费存在着比较严重的相互攀比、奢侈浪费的不良风气和现状。而与之形成鲜明对比的是，农民增收缓慢，城镇失业人员再就业和生活困难。群众对此意见很大，党和政府的形象以及党同人民群众的血肉联系受到了一定的损害。实行职务消费货币化，是顺应群众呼声和要求，改善党群、干群关系，构建社会主义和谐社会的有效措施。

三、职务消费改革的对策

职务消费的弊端，主要源于计划经济时期的供给制。在市场经济条件下，解决的有效途径之一，就是职务消费货币化。这是改革进程中一个深层次问题，既是对传统职务消费观念的破除，习惯职务消费方式的变革，同时关乎到人民群众的意愿，广大公职人员的切身利益。解决职务消费的主要对策为：

1、深化体制改革，完善配套措施。一要加快政治体制改革进程，转变政府职能，变管理型为服务型。建立有效制约机制，积极推行阳光下的职务消费。二要实行行政事业单位会计改革，加强会计监督，细化明细核算，将职业消费核算到人到项。三是实行听证制度，加大社会监督力度，从严控制经费追加。实行货币化部分，按月发放到人，尚未实行部分，建立会签制，加强票据审核管理。四是利用网站、报刊、电视等手段逐步推进职务消费公开，自觉接受人民群众监督，保障人民群众对部门预算的知情权、参与权和监督权，实行阳光消费。

2、科学规范职务消费行为，先易后难。职务消费范围要经专家论证，群众听证，界定明确到位，具体内容要定规立法，具有操作性。具体为：①改革先易后难。职务消费货币化先选择个人职务消费类进行，这类消费支出一般较易具体核算并定额到个人，具有可操作性。首先，科学划分个人职务消费和个人福利消费。其次，规范个人职务消费类，对已有条件进行货币化的（如：交通费、移动通讯费等）方面，实行货币化管理定额到人；②科学、合理的核定消费标准。总原则是有利于“降低公务成本、减少浪费、减少行政支出，提高政府行政经费使用效率”；③消费水平实行总额控制。以前本地近三年行政成本平均数下调总额5％至10％确定总额，然后分职务、按编制确定公职人员职务消费额。既要考虑工作岗位差异、工作量大小，也要兼顾单位、部门、人员之间大致平衡，以利调动公职人员积极性和正常合理流动。经费确定，需召开听证会，专门会议研究，并报人大审查批准；④逐步取消公车，除保留少数公车、执法执勤等特殊专业用车以及组建公务用车租赁公司外，其余车辆一律公开拍卖。在拍卖中，公车的评估定价聘请有资质的社会中介机构来完成。拍卖一律进行公开竞价转让拍卖，不允许搞内部协议转让、暗箱操作。公开竞价转让可以向社会拍卖，也可在机关系统内部分批进行，但不允许在本单位内部进行。对留用的特殊公务用车，统一喷刷醒目标志便于群众监督。同时规定非执行执勤任务不得使用，确定专人管理，下班后和节假日钥匙交公封存。建立用车工作日记，对每次出车的任务、人员、时间、地点一一登记，以利于内部监督。⑤职务消费货币化必须与公职人员职责考评制度相结合，防止职务消费弱化会导致公务活动的弱化，影响政府行政效率。

3、齐抓共管，加大监督惩处力度，形成监督合力。财政部门应充分发挥监管职能作用，强化对资金运行、票据审查以及财务制度执行情况的监督检查，堵塞管理漏洞；审计部门应加大领导干部任期审计力度，积极开展通过加强对资金开展单位财务审计及票据、财务制度执行等情况的监督检查，发现畸形职务消费，及时拿出整改措施，督促各单位按要求规范操作；新闻媒体应关注典型事件，及时曝光，追踪报道；完善群众监督机制，各单位职务消费情况应在局域网、公开栏上定期公布,接受社会和群众的监督,使隐形的消费公开化，模糊的消费具体化，让人一目了然。纪检监察机关应将职务消费纳入党风廉政建设责任制考核，对违反者及时进行警戒谈话，责令当事人写出书面整改报告，整改结果归档；对令行不止者，给予党政纪处分；对贪污腐败者，依法提请检察机关，追究其刑事责任。

四、职务消费货币化改革面临的困难和问题。职务消费货币化改革涉及面广，内容复杂，直接关系到各级公职人员的切身利益，改革过程中面临很多困难和问题。

1、思想认识统一难。职务消费改革的直接对象是主要是各级领导干部，直接触及到领导干部自身利益。长期以来，领导干部在公务消费待遇上，同单位、同级别的，不论工作量大小，享受的待遇基本一样。现在要打破这种消费格局，必然会在领导干部的思想上产生较大的冲击。在改革中，处理稍有不慎，就容易引发矛盾和纠纷。

2、货币化范围明确难。职务消费的项目很多，现阶段并不是所有的职务消费项目都能实行货币化，哪些职务消费项目能货币化、哪些不能货币化，要明确起来不是易事。比如，职务消费可以分为个人职务消费和公共职务消费两大块，目前对个人职务消费货币化的条件基本成熟，但哪些是单纯的个人招待，哪些是公共接待，这个界限就很难界定。

3、个人消费标准确定难。在不同地区、不同单位或同一单位的不同领导之间、干部与职工之间、实职与虚职之间，其工作性质、工作任务和工作量不同，很难确定一个统一的标准。如果执行的是同一消费标准，必然苦乐不均，不利于调动工作积极性；如果执行的是不同消费标准，谁高谁低，高多少、低多少，不易衡量。如何确定一个真正能够体现“工效挂钩”的标准，实际操作起来难度较大。

4、职务消费基数核定难。推行职务消费货币化改革，对改革后各单位的职务消费基数难确定，假如按各单位前三年平均消费水平来确定，操作起来也面临困难，如果前三年制度规范、管理严、控制紧的单位，基数必然低；相反，制度不规范、管理不严、控制不紧的单位，基数必然高。若以此确定今后消费标准，前三年管理严的单位则相对“吃亏”，而管理不严的单位就会“沾光”。

5、节约与工作关系协调难。实行职务消费货币化后，交通费、招待费、差旅费、培训考察费等按一定的标准发放到个人手中，由个人包干使用，这样财政压力减轻了，但也会产生新的问题。因为费用发放到个人手中以后，下基层、出差等等费用，单位不再开支，由个人从单位已发放的费用中支付，那么，干事的要花钱，不干事的却能省钱。这样，在一定程度上反而会影响一些干部的工作积极性。

第三篇：公司领导干部职务消费管理办法

公司领导干部职务消费管理办法

第一章 总则

第一条 为认真贯彻党的群众路线教育实践活动指导精神，严格落实十八届三中全会关于合理确定并严格规范国有企业管理人员职务消费的有关规定，规范公司职务消费管理，集中解决“四风”问题，根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党政机关国内公务接待管理规定》及公司相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指领导干部范围：

（一）集团公司董事长、董事、总经理、副总经理；

（二）集团公司党委书记、党委委员;

（三）集团公司中层管理人员；

（四）各子公司中层以上管理人员。

第三条 本办法所指职务消费是指领导干部在履行工作职责过程中所发生的费用支出以及享有的待遇。主要包括公务用车、通信、业务招待、差旅等项目。第四条 财务部门是职务消费的综合管理部门，纪检、办公室是职务消费的职责归口管理部门。财务部门负责职务消费预算的编制、报批、核算等业务。审计部门负责按照内部审计的程序，对职务消费的预算和执行情况进行内部审计。

第五条 领导干部职务消费应坚持以下原则：

（一）坚持源头控制与综合治理相结合，严格规范职务消费行为；

（二）坚持保障公务与厉行节约相结合，从严控制职务消费水平；

（三）坚持廉洁自律与监督管理相结合，切实加强职务消费监管。

第二章 公务用车管理

第六条 公务用车是指各单位用于开展正常业务所需车辆；公务用车管理是指领导干部开展公务活动用车的配备、运行管理和处置。配备是指车辆的购置（租赁）、更新；运行管理是指车辆的保养、维修以及日常使用的管理；处置是指车辆的报废、变价出售等。

第七条 各单位公务用车应本着严格标准、严控数量的原则合理配备，领导干部不得配备专用车辆；公务用车购置总价原则上不得超过20万元，不得超编制、超标准配备公务车，不得增加高档配置或者豪华内饰。

第八条 各单位办公室负责公务用车的保养、维修及日常调拨，对公务用车使用所发生的保险费、年检费、车船使用费、燃油费、停车费及路桥费等运行费用进行核算，在预算内据实报销。

第九条 领导干部不得因私使用公务用车，确因个人原因需要使用的，按照有偿使用的原则，个人承担全部费用。

第十条 各单位公务用车非工作时间停放在指定车位,每周五下班后将钥匙上交办公室统一管理，因特殊公务需要使用的,提前申请,并做好用车审批登记手续。

第十一条 公务用车的报废和变价出售，按有关固定资产管理办法执行。

第三章 通信管理

第十二条 通信管理是指对领导干部因公务活动所发生的通信费用的管理。

第十三条 通信费主要是指领导干部履行工作职责时所发生的移动、住宅通信费。

第十四条 领导干部通信费用严格按照预算标准在限额范围内据实报销,超额部分个人承担。第十五条 领导干部工作发生变动时,及时调整通信费用标准;退休、调离人员不再为其承担通信费。

第四章 业务招待管理

第十六条 业务招待管理是指对领导干部为企业生产经营所发生的接待客户、合作方以及其他外部关系人员活动和费用的管理。

第十七条 业务招待费用主要包括宴请、接待、礼品等费用。

第十八条 用于业务接待的茶叶、酒水、饮料等统一由办公室负责购买、保管、发放及费用控制，本着节俭、合理、必需的原则，不得突破费用预算限额。

第十九条 重大节、假日期间举行对外联谊活动所需费用，或举办大型活动的费用应按预算由办公室和财务部门集中管理，联合控制。

第二十条 设有职工餐厅的单位，业务招待尽量安排在本单位职工餐厅，标准为日常工作餐；无职工餐厅或确因工作需要须外出招待的，按以下原则和标准执行：

（一）提倡勤俭节约，反对铺张浪费，招待费用总额原则上不得突破全年总收入的5‰。

（二）业务招待用餐严格按照标准执行，酒水费用 不得超过总费用的30%，工作餐原则上不安排酒水。

（三）严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

（四）外出招待实行专项申请制度。副职及以下管理人员必须事前向办公室公司提出申请，填写《因公招待用餐申批单》，说明事由和限额，上报公司主要负责人审批。

凡违反上述标准超标接待的，超出部分费用由当事人自行承担费用。

第二十一条 接待费用控制标准：

（一）各单位主要负责人接待的重要来宾，用餐标准按照100元/人标准执行；

（二）副职接待的相关人员，按照60-80元/人标准执行；

（三）中层管理人员接待的业务来往人员，按照40-60元/人标准执行；其它一般性业务接待安排员工工作餐；

（四）会议、培训用餐按照每人每餐30-40元的标准执行。

业务招待费实行按年预算、季度控制的管理模式，原则上不得突破。

第二十二条 不得以其它任何名目向子公司或部门转嫁各项业务招待费用。

第五章 差旅管理

第二十三条 差旅管理是对领导干部为公司生产经营所发生的国内、国（境）外差旅活动和费用的管理。

第二十四条 各单位要结合生产经营实际，按照预算严格管理差旅费用。

第二十五条 差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费和伙食补助费。

（一）差旅活动使用交通工具必须本着节俭高效的原则，根据职务和工作需要选择适当的交通工具，原则上以火车软座、轮船二等舱、飞机经济舱为主，超标使用不予报销；

（二）住宿费必须凭宾馆、招待所正式发票（税务部门认可的收据和电脑打印的发票）报销；

（三）出差人员参加会议，由会议组织单位统一安排食宿的，可凭发票按实报销；

（四）出差人员的出差伙食补助费，不分途中和住勤，每人每天（按自然天数计算）补助标准为60元。第二十六条 各单位不得以其他任何名目向子公司或部门转嫁各项差旅费用。

第六章 预算管理

第二十七条 各单位财务部门要加强对领导干部职务消费的预算管理，每年初编制相关预算方案并报党委会批准，同时报送公司纪委备案。

第二十八条 领导干部职务消费预算方案编制要遵循以下原则：

（一）适应领导干部依法依规履行工作职责的需要；

（二）符合领导干部职务消费总体水平与公司经营收入成本费用相适应的要求；

（三）保证职务消费预算方案的全面性、正确性和严肃性。

第二十九条 领导干部职务消费预算方案在执行过程中，预算方案编制的基本条件发生重大变化的，必须经党委会讨论后方可对预算方案予以调整，并报集团公司纪委备案。

第七章 监督管理

第三十条 各单位相关部门要加强对领导干部职务消费预算方案的学习和执行，并监督职务消费过程。第三十一条 领导干部职务消费过程要接受职工群众监督，要在一定范围内进行公示。

第三十二条 积极配合审计、纪检、监察等部门的监督检查，针对监督检查中发现的职务消费管理方面的问题及时进行整改。

第三十三条 领导干部违反本规定进行职务消费，情节轻微的给予警告谈话处分；情节较为严重的给予调离岗位的处分；情节相当严重的，给予降职或免职的处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第八章 附则

第三十四条 本办法由集团公司纪委、办公室、资产财务部负责解释。

第三十五条 本办法自公布之日起实施。

中共济南市投资控股有限公司纪律检查委员会

2013年12月16日印发

第四篇：领导干部工作会总结讲话

同志们：

根据会议安排，我就全县经济和社会发展讲几点意见。一会儿，XX书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、肯定成绩，正视不足，坚定必胜的信心和决心

今年以来，在县委的科学决策和坚强领导下，全县各级领导干部埋头苦干、狠抓落实、砥砺奋进，经济社会发展取得了长足进步，纵观前三季度工作，主要呈现以下几个特点：

（一）主要指标高幅增长。1-8月份财政收入完成1.9亿元，占任务目标的84.3%，同比增长49.5%，超任务目标34个百分点，超市平均水平17.6个百分点；其中一般预算收入完成1.2亿元，占任务目标的94.1%，同比增长64.7%，超任务目标49.3个百分点，超市平均水平22.1个百分点；农民人均现金收入4376元，同比增长36.5%，超市平均水平1.5个百分点；城镇在岗职工平均工资11807元，同比增长17.7%，超市平均水平6个百分点；实际利用外资总额达到320万美元，超任务目标20万美元。

（二）工业经济提速增效。规模以上工业企业实现增加值6.5亿元，同比增长20.3%，超市核任务1.3个百分点，超市平均增速3.9个百分点；1-8月份完成项目投资5.4亿元，占年计划的102%，其中省重点蒙牛PET项目完成投资3亿元，占年计划的140%，泰兴二期、德胜莲众两个市重点项目建成投产。

（三）农业生产形势喜人。建成了1个小麦高产万亩示范方和1个高产创建乡，小麦平均亩产分别达到了551.6公斤和520.1公斤，在保定市高产创建排名中分列第一名和第二名。蔬菜种植总面积达8.5万亩，已建成多个蔬菜专业村和示范园区。

（四）三年上水平工作深入开展。第一城、宏屹国际城、紫光竹阁等高标准生活小区正在建设；保阜、京珠高速引线路灯安装完成，正在进行人行道、绿化等附属工程建设；总投资1200万元的公仆园基本竣工；完成了阳光大街户外广告牌匾的专项整治；对全县28.9公里道路进行了绿化，107国道城建段南侧大型景观灯安装完成，城市环境明显改观。

（五）民生和社会事业亮点纷呈。总投资1630万元的老年福利综合服务中心一期工程基本完工，即将实现入住，投资2500万元的二期工程计划近期动工；403套保障性住房全部开工建设，其中保障性住房小区主体已竣工，这项工作走在了全市前列；总投资1354.9万元的田庄水厂土建工程完工，正在购置与安装设备；中高考再创佳绩，中考成绩总平均分居全市第二，高考本一上线335人，本二以上上线610人，稳居全市第一平台；新城区小学、特教学校和郭村小学建设有序推进；医疗卫生体制改革稳步进行，总投资3810万元的县医院综合病房楼主体已完工，正在进行装修；社会局面更加稳定和谐，人们生活更加幸福。

面对成绩，我们不能盲目乐观，要保持清醒的头脑，应该看到当前经济社会发展中仍然存在不少亟待解决的问题，部分指标还没有完成，有些工作推进力度还不够。主要表现为：

一是地区生产总值增速低。前两个季度，地区生产总值完成18.8亿元，同比增长9.1%，低于市核指标1.9个百分点，低于市平均增速2.6个百分点。三次产业增加值分别为4.9、9.4和4.5亿元，分别增长7.4 %、12.7 %和4.9%，三次产业比为25.8:50.3:23.9，结构不尽合理。具体来看，一产增速排位在全市一直比较靠前，增长空间较小，三产增速历来不是很高，短期内难以扭转，GDP增速主要是依赖二产的增长，而今年规模以下工业及建筑业增长很不稳定，影响了二产的增长，再加上固定资产投资增速较低，直接影响GDP的增长。

二是固定资产投资增速低。固定资产投资完成16.1亿元，同比增长23.5%，低于市核指标0.5个百分点，低于市平均增速5个百分点。主要原因是：部分已立项、审批或备案的项目因没有土地指标未

能开工，致使新开工项目个数少，投资后劲不足。1-7月份，全县施工项目55个，同比减少4个，其中本年新开工项目个数仅为13个，同比下降55.4%。客观原因是，今年项目计划总投资起点提高，部分小项目因达不到投资额而未能入统。

三是社会消费品零售额增速低。1-8月份，社

会消费品零售额完成5.6亿元，同比增长17%，低于市核指标1个百分点。主要原因是，部分规模以上商业企业上报数据严重偏低，直接造成社会消费品零售额增速降低。

另外由于入统标准提高，我县新增规模以上工业企业个数没有一个达到入统要求。

二、明确重点，全力冲刺，超额完成全年各项任务

现在距年底只有三个多月的时间，各级各部门要抢时间、拼进度，大干三个月，奋战四季度，要有强烈的发展意识、数字意识和危机意识，努力超额完成全年各项任务。

（一）全面提升指标增速，确保完成今年各项任务目标。各相关部门和乡镇要按照“一保两超一进位”要求，紧紧盯住任务目标，对完成任务有一定难度的指标，要安排领导分包负责，加强监测调度，随时掌控运行情况，确保按时按质完成。要盯紧新增规模以上工业企业的申报工作，一方面要应统尽统，不遗不漏，另一方面要加强服务引导，深挖企业潜力，鼓励企业做大做强，使更多企业达到入统规模，确保完成全年新增4个的工作目标。要进一步加大增收节支力度，加强税收和非税收入征管，严厉打击偷、漏、骗税行为，压缩一般性财政开支，切实加强财政资金管理和监督检查。同时相关部门要加强与上级部门的沟通联系，摸实摸透考核细则，做好三季度数据统报和迎接年底考核工作，力争为全年的目标任务完成和排位打下一个好基础。完成情况较好的经济指标要再接再厉，争取多超、多做贡献。完成有一定难度的要加力追赶，缩小差距，尽快扭转落后局面。刚才，莫部长宣读了《关于对2011市核指标任务分解进行修订的通知》，这是根据市委、市政府考核指标的变化而做的调整，今年我们的目标就是要确保实现三连冠，确保实绩突出县，所以我们承担的各项指标都要排在全市前8名。承担市核指标的部门要采取有力措施，查漏补缺，负责协调的综合部门要充分发挥协调调度、参谋服务的作用，要及时向县领导提出参考意见，确保实现完成、进位的双重目标。

（二）全力推进项目建设，进一步加快工业经济发展。GDP增速关系到我县能否实现“一保”目标，而目前我县GDP增速放缓，主要原因就在于工业经济增长乏力，对此我们要有科学的认识，务必坚定加快工业经济发展的信心和决心。一是加大项目服务力度。要搞好大项目的服务，对省重点蒙牛PET项目要抽调精干力量，深入施工一线，强化现场调度，加快项目建设，年底前必须竣工投产；对已进行试生产的泰兴二期和德胜莲众项目，要强化运行分析与监测，搞好服务保障，促其尽快正式生产，努力在年底前达到最大产能；对争取到土地指标的电动客车、天宏果蔬项目要在国庆节前开工建设，争取年底前土建工程竣工；对正在建设的多晶硅项目要抓住当前秋天气候较好便于施工的有利时机，科学调度，加快推进，确保如期竣工，争取早日投产；对正在谋划的项目，要落实专人，落实责任，做好前期准备工作，能够年内开工的确保年内开工建设。二是加快工业园区建设。要从硬件和软件两个方面加强“一区四园”建设，夯实招商基础。硬件上，景观大道附属设施要在国庆节前扫尾，绿化年底前完工，污水处理厂要尽快开工，园区供水厂年底要实现统一供水，园区办、商务等部门要盯死任务，加大工作力度，加强与上级部门的沟通联系，确保经济开发区进入省级工业园区行列。软件上，充分发挥园区管委会职能，进一步完善“领办制”和“代办制”，为企业提供“一条龙”服务和“一站式”审批，让企业落得住、发展好。园区管委会要科学制定项目入园标准，优先安排投资规模大、科技含量高、附加值高、排放量小的项目入园。三是千方百计引进大项目。望都要发展，经济增长点就是在项目，所以我们年年讲、月月讲、天天讲、时时讲，就是要动员一切可以动员的力量，全民招商、以商招商。要发挥身优势，利用各种渠道，把望都的优势、政策、环境宣传出去，加强与国字号、中字号等对望都发展有支撑作用的大企业接触沟通、寻求合作，同时进一步提高优惠条件和奖励政策，重点引进高科技、高环保、高效益、高税收的项目。项目要大而精、不能小而全，力求招一个大企业就提升一次产业档次。今天上午，我们对各乡镇项目进展情况进行了观摩，总体感觉是项目建设良好。近年来，县委、县政府实施“工业立县、项目强县”战略，引进了一大批发展前景大、附加值高、低排放、低耗能、有后劲的项目，这更加坚定了我们上项目、抓发展的信心和决心。但是，也发现有些项目偏小，没有后劲，不符合科学发展的理念，甚至有些项目不符合国家政策规定，这就更进一步的要求我们解放思想，下大力气，出重拳，抓大项目、好项目。四是下大力破解瓶颈制约。我县有部分项目因没有土地指标而不能开工，土地势更加严峻。我们要一方面盯住现有的土地指标，引进大项目、好项目，确保被列入省重点项目；另一方面要梳理现有土地资源，要把有限的资源用在更适合的项目，更适合的企业上。对没有履行承诺，没按要求立项、达产而占有土地资源的企业，限期整改，整改不力的依法收回土地使用权。在解决资金问题上，进一步加强与银行的联系和沟通，推介优质客户，调动金融部门的积极性，争取更多资金支持，同时积极引导骨干企业吸收民资参股，进一步拓宽融资渠道。

（三）大力发展现代农业，再造农业发展新优势。要在保持和巩固现有优势的基础上，抓住机遇，把握方向，再造望都现代农业发展的新优势。一是提高特色农业产业化水平。加快转变农业发展方式，提高农业科技含量。大力发展设施蔬菜，培育壮大蔬菜产业，年内设施蔬菜种植面积要达到3.5万亩，要发挥好安乐庄日光温室基地的带动作用，促其上规模，上档次，年底要达到1000亩。要以规模化、集约化养殖为重点，通过推广优良畜禽品种和养殖技术，加快畜牧业发展，不断提高畜牧业在大农业中的比重。二是抓好农业基础设施建设。继续做好全国小型农田水利重点县项目建设，完成节水灌溉面积5.2万亩。结合农业综合开发土地治理项目，修建农田道路、防渗垄沟、打机井、平整土地，提高农业综合开发利用水平。三是努力增加农民收入。扎实做好各项支农惠农政策，确保农机具购置补贴、良种补贴落实到位。大力发展劳务经济，年内培训农民4500人次，转移农村劳动力5.2万人次以上。加大农民培训、就业、维权三项措施的落实力度，严厉打击各类拖欠农民工工资行为，切实保障农民工权益，确保农民持续稳定增收。四是抓好秋收秋种工作。秋收马上开始，各乡镇和涉农部门要加强技术指导和服务，积极协调农机农资，做好玉米收获和小麦备播工作。既要确保玉米丰产丰收，又要确保秋种质量。

（四）统筹推进城乡建设，加快“三年上水平”步伐。按照省、市要求，把基础设施建设特别是新城区建设作为今年“三年上水平”的重点工程，不断完善城市功能，提高城市品位。一是高起点规划。坚持“以人为本”的思想，按照“生态宜居、环境优美、典雅精致、功能齐全”的理念，把城市所有土地的开发和建设置于城市规划的严格控制之下，对城镇区域内各片区的土地利用性质、开发强度、容积率、绿地率等都要做出控制性详细规划，要充分体现出历史文化底蕴、自然风貌特色和现代化气息。二是加快新城区建设。年内，确保公检法办公大楼完工，新城区城市广场要抓紧建设，尽快完善新城区小学、易购商城等项目手续，决不能耽误工程启动建设。三是抓好城建管理工作。首先要严格落实规划执法。城区内严禁私搭乱建，对不符合规划要求的建筑要一律取缔拆除，特别是针对新修建的复兴街，城建、规划和执法办要按照规划，严格落实管理，严禁道路两侧搭建简易门脸。其次要抓好建筑市场整顿。要按照市委、市政府要求，搞好违法建筑整治活动，对违规、不按要求的要依法进行处理，该补办手续的补办手续，该停工的停工。特别是要警惕建筑市场和建筑行业拖欠农民工工资问题，各职能部门要早安排早部署早预防，决不能因拖欠农民工工资而发生上访现象。最后要抓好城容城貌的规范化管理。执法部门要加大执法检查力度，保持县城的整洁、有序、宜居，电力和城建部门要保证国庆前县城所有路灯亮起来，营造出浓厚的节日气氛，同时要注意节电和节能。努力让县城24小时净化、美化、畅化和亮化。

（五）高度重视改善民生，努力构建平安和谐望都。加快落实年初《政府工作报告》制定的八件民生实事。截至目前，八件实事特别是个别工作有欠账的，承办单位要逐项拉出清单，查缺补漏，跟踪推进，抓好落实，确保承诺事项如期完成。继续做好就业再就业工作，确保完成全年任务目标。进一步扩大城乡低保覆盖面，切实抓好新农合和城镇居民医保参保工作，最大限度提高城乡居民参保率。保障性住房，要确保年底前竣工，明年5月入住。毫不松懈地抓好人口计生工作，坚决遏制违法生育，降低出生性别比，确保取得好名次。落实信访工作责任制，认真做好信访稳定工作，确保全县大局稳定。同时，要做好冬季居民取暖、扶贫济困以及教育、卫生等各项工作，不断提高人民群众的幸福指数。

（六）密切关注安全生产和食品药品安全。这段时间，地沟油、瘦肉精等食品安全事件频频发生，给我们敲响了警钟。对此，我们一定要保持清醒的认识，绝不能有侥幸心理和麻痹思想。一是要高度重视安全生产工作。要继续开展隐患排查、行政执法活动，进一步加大对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公共聚集场所和加油站点等重点领域的执法检查力度，发现问题，立即整改，确保省市党代会和国庆期间不发生任何安全事故。二是始终如一地抓好食品药品安全工作。各有关部门要进一步加大奶牛、生猪、蛋鸡等养殖场和餐饮单位的监督管理，从生产、加工、销售等各个环节把好关口，绝不允许问题产品进入市场。同时加强全县中小学校、机关食堂的卫生管理工作，确保不出现问题。

（七）进一步提高畜牧规范化养殖水平。我县是畜牧养殖大县，畜牧事关经济发展大局，此项工作必须抓好。畜牧部门要完善畜牧业规范养殖措施，采取统一规划、统一布局、统一管理、统一饲养的模式，积极推行良种、良舍、良料、良法、良医的综合配套技术，使养殖小区实现规范化管理和科学发展。各养殖场应按要求对养殖场进行改造，养殖场必须设消毒池、消毒通道，并有效利用。要对出入养殖场人员、车辆进行监督、记录，拒绝消毒、记录的坚决不予进场。加强兽医兽药管理，配套规范的兽医室，专设兽医要对养殖场用药负责，对使用的药品要有进药用药记录，坚决杜绝使用违禁药品。养殖场要按照畜牧法和各项规范要求尽快完善养殖档案，奶牛场要做好生鲜乳收购、销售和检测等记录，其他养殖场也要做好相应的记录工作，确保不出问题。

三、发挥优势，准确定位，科学谋划今后一段时期工作

马上要进入第四季度，我们必须立即行动，在总结今年工作的基础上，及早谋划明年乃至今后一段时期的工作，努力寻找新的经济增长点。

（一）谋划好各项工作。一是谋划一批好项目。各乡镇、各部门要按照“产业关联度高、资源依赖度低、生态环境影响小、带动能力强”的原则，来谋划项目，深入挖掘明年乃至今后一段时期的发展潜力。二是谋划一批城市建设项目。我县城市化率相对较低，功能还不够完善，承载能力还不够强，城市品位还不高，旧城改造和新城区开发的潜力巨大。要按照“北商业服务，南政治文化，东工业生产”的城市发展布局，兴物流、建市场，谋划好服务业项目，全力打造现代物流基地与服务业集聚区，着力解决三产比重低的问题；要围绕新城区建设，统筹谋划一批商贸流通、市政设施、公益性事业等城市项目，加快城市化进程。三是谋划一批新农村建设项目。要结合新农村建设，谋划一批设施农业、循环生态型农业项目；围绕辣椒、蔬菜、粮食等农业产业，谋划一批农产品精深加工项目。围绕农村社区化，谋划一批农村公路改造、沼气、环境综合治理等项目，进一步改善人居环境，打造城乡特色项目。四是谋划一批社会事业项目。深刻认识发展经济和改善民生的关系，要突出城乡统筹发展这一主题，围绕教育、卫生、就业、社会保障等关系群众切身利益的问题来谋划各项社会事业项目，进一步提高全县人民的幸福指数。

（二）谋划好辣椒产业。我县的辣椒产业历史悠久，和四川成都、山东益都并称三大辣都，有500年的种植历史。在历届县委、县政府的正确领导和强力支持下，辣椒产业不断发展壮大，影响力也在不断扩大和显现。但是辣椒业的发展与三大辣都之一的名声相比，无论在规模、产业以及对当地经济的拉动作用和贡献上都不太相称。我县有雄厚的历史，交通和区位优势，辣椒发展潜力和空间还很大，辣椒也是祖先留给我们的宝贵遗产，望都辣椒的牌子不能丢，我们有责任和义务把辣椒产业做大、做强、做深。一是在种植规模上要有所突破。发展好望都辣椒产业，利用好国家地理标志保护产品称号，需要我们下大力气。一方面，辣椒的种植面积要达到一定规模，目前种植面积虽然已达到3.5万亩，但这还不够，还要继续扩大种植规模。另一方面，望都辣椒500多年的历史，特有的土壤、水和气候等生产条件，独特的口感、品质等是其他地方辣椒无法相比的，这种优质辣椒只有望都才能生产，这些要着重对外进行宣传。二是要有大的全国性的辣椒交易市场。目前，国际市场对辣椒也是情有独钟，而主产地仅有中国和印度。我们要利用好这个机遇，把辣椒交易规模做大，争取建成全国甚至世界级的辣椒初、高级产品和其他辣制品加工、交易中心。招商、发改等项目部门要负责谋划包装大的辣椒项目，包装好后进行招商，不管需要多少年，需要几任领导班子的努力，都要坚持把望都辣椒做大做强。三要培养1-2个叫得响的品牌。各部门和乡镇在辣椒产业发展上要有所作为，要敢想敢干，要有走向全国走向世界的胸怀气魄，把辣椒产业项目包装好、宣传好，同时积极引入大的财团投资开发望都辣椒，打造知名辣椒品牌，做大望都辣椒产业。

（三）谋划好旅游业。望都虽然没有得天独厚的旅游资源，但是我们可以发展小旅游，把现有的农业资源、孙氏太极文化和辣椒文化充分利用起来，多角度进行包装，打造几个好的生态游、农业观光旅游点，吸引有投资潜力的企业家来望都。打造“一红一白”两大特色产业旅游，开发辣椒观光采摘、蒙牛生产车间、养殖牧场参观等项目，把绿化基地打造成集观光农业、珍稀动物养殖业等为特色的生态观光旅游点。在明年的工作计划中要将旅游发展谋划进去。

四、完善机制，创新手段，强势推进各项工作任务的落实

完成全年任务目标，时间紧、任务重，能否打赢这场攻坚战，关键在人，关键在干，必须转变作风，优化环境，狠抓落实，集中全力攻坚推进。

一是扣紧目标抓落实。必须按照市委市政府相关要求，扣紧县委、县政府决策部署，做到“服从无条件，执行无借口，落实无理由”，不折不扣地抓好贯彻执行。各乡镇、各部门都要将今年各项任务指标分解到周、分解到天，细化到每一个步骤、每一个环节，明确到每一位责任领导、每一个岗位和具体责任人，做到层层详实、级级细化、件件具体。务必在完成任务目标上出真招，见实效。

二是明确责任抓落实。各项工作既要做到“谁主管谁负责”，又要体现分工不分家，互相沟通协调、互相支持配合，心往一处想，劲往一处使，坚决杜绝推诿扯皮、失职缺位现象。

三是创新方法抓落实。一方面要把握好工作节奏。当前，望都正处于发展的加速期、黄金期，也是矛盾的高发期、凸显期，对此我们必须要有清醒的认识。在工作推进中，要把握好工作节奏，坚持有序推进。另一方面，要实干加巧干。着眼于年终各项考核目标，在苦干实干的同时，切实做好与上级相关部门的联系沟通，科学合理地做好考核数据的汇总、上报，把我们的亮点、成绩如实反映上去，争取年底有一个好的结果。

四是严格督导抓落实。县委县政府将进一步强化对各项重点工作的督促检查、目标考核和奖惩兑现。两办督查室要切实深入一线，真督真查，找问题、抓关键，对重点工程要一月一调度，一周一通报；对存在的问题要盯住不放，跟踪问效问责。年底，县委县政府将严格兑现奖惩，该奖的奖，该亮黄牌的亮黄牌。用职责明确、奖惩严明、有序高效的管理机制保障发展。

同志们，望都的发展正处在一个关键时期，我们不能有丝毫懈怠，必须时刻紧绷加快发展，争先进位这根弦，以必胜的信念、决战的姿态、过硬的措施、顽强的作风，凝神聚力，众志成城，打好第四季度攻坚战，努力夺取“十二五”开门红，全力打造富裕、生态、文明、和谐、幸福的新望都！

第五篇：纪委书记在县领导干部家属座谈会讲话

文章标题：纪委书记在县领导干部家属座谈会讲话

县委常委、纪委书记

各位家属，同志们：

在春节即将来临之际，我们在这里召开部分领导干部家属“贤内助”代表座谈会，目的就是通过动员广大领导干部家属积极行动起来，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

站在手，写作无忧!]发挥好家属“贤内助”的监督作用，以夫妻间和谐的关系促进家庭的和谐，筑牢家庭拒腐防变的思想道德防线，为全面推进我县的党风廉政建设和反腐败工作，为构建“富裕、文明、生态、和谐”的___，营造扶正祛邪、扬善惩恶的社会环境。

各位家属，一年来，我们针对全县党员领导干部中存在的突出问题，切实采取了有效措施，扎扎实实开展了法律法规教育、机关作风整顿、廉政谈话、诫勉谈话、组织谈话、廉政鉴定、廉政承诺、述职述廉、召开民主生活会、任期经济责任审计、签订党风廉政责任书、严格责任追究、加大案件查处力度、进行执法监察和纠风治乱等工作，反腐败三项任务取得了阶段性成效。为我县实现巩固成果、加快发展提供了政治和纪律保证。全县呈现出一派经济发展、政治稳定、文化繁荣、乡风文明的景象，2006年县内生产总值达24.57亿元，同比增25；全社会固定资产投资13.8亿元，增43；地方财政收入1.87亿元，增16.1；社会消费品零售总额4.56亿元，增12.9；城镇居民人均可支配收入9188元，增13；农民人均纯收入2886元，增7.4。各方面的积极性得到充分调动，内外关系进一步理顺，全县上下形成人心稳定、人心思进、齐心协力谋求发展的良好局面。

这些成绩的取得，是县委、政府正确领导的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、努力奋斗的结果，是“贤内助”们在构建和谐家庭、把好家庭廉洁关、支持配偶在各自岗位上廉洁自律、勤奋工作作出贡献的结果。在这里，我谨向各位领导家属、同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

下面，我讲三个问题。

一、当好“贤内助”，把好领导干部廉洁关

领导干部的家属，外人看起来似乎很荣耀，其实大家吃的苦比一般人要多得多。不少领导干部，特别是“一把手”，平时事情多，工作忙，主要精力都用在工作上。家庭的担子不可避免地落到了家属的身上，上要照顾老人，下要照料孩子的学习、生活，绝大部分家属自己还要工作。对此，绝大多数家属都能给予理解，不仅没有埋怨爱人，而且主动做好家务，帮助爱人解除后顾之忧，让爱人有足够的精力投入工作，体现了中华民族的传统美德和吃苦奉献精神。我们有不少家属不仅主动承担家务，而且还善于做思想工作，在家庭助廉方面做得很不错，发挥了应有的作用。我们有的干部家庭，困难比较多，负担比较重，有的家属还下岗在家，经济上并不宽裕。面对这些矛盾和问题，作为家属，能够清白做人，安于清贫，不提什么过分的要求。绝大多数干部的家属，在财物面前能够做到不动心、不伸手，面对送上门的礼品、礼金，能够坚决拒收。很多家属，遇到熟人托自己找爱人办事，都能坚持原则予以回绝，不去干涉爱人的工作，为爱人把好了第一道关口，使爱人能够专心工作。所以说，当好“贤内助”，把好领导干部廉洁关，既关系到构建和谐___的大局，也关系每个家庭的幸福美满。

首先，从对党和人民的事业负责的角度讲，家属应该帮助领导干部把好廉洁关。我们按照中央、省、市的要求，不断加强党风廉政建设和反腐败工作的力度，每年都查处一批腐败案件。2006年共立案查处x件x人，审结x件x人，其中：开除党籍x人，留党察看x人，党内严重警告x人，党内警告x人，留党察看、行政撤职“双处分”x人。涉及副科级以上领导x人，一般干部、职工x人，村干部x人，其他人员x人。案件查处为国家和集体挽回经济损失87万余元。扎实推进治理商业贿赂工作，开展自查自纠和专项督促检查，查处商业贿赂案件x件x人，遏制了商业贿赂蔓延的势头。这些数字同时也说明了我们的少数领导干部自身还不够廉洁，家属廉政关把得还不够好。这些在金钱面前栽倒的干部不是没有能力、没有水平，有的人也曾为党和人民的事业做了许多工作，作出过不少贡献，但功不抵过，纪律、法律是无情的。应该说，组织上培养一个干部很不容易，需要几年、几十年的时间。从一名普通的农民、工人、学生、战士，一步步走上领导岗位，这需要组织上花费多少心血，本人付出多少努力，家庭付出多少支持啊。但失去却很容易，有的人是一念之差，一失足成千古恨，从一个领导干部一下子变成阶下囚，这个落差太大了，无论从你们家属的感情来看，还是从组织上对一个领导干部的感情来看，都是十分惋惜的。

“人非草木，孰能无情。”我作为一名纪委书记，抓党风廉政建设和反腐败斗争，遇到这样的事情心情

还是很沉重的。可以说，我最不愿意看到的就是领导干部“倒”下去，我们纪委从来都不是以查处了多少干部论英雄，而是始终遵循能教育帮助的决不组织处理，能组织处理的决不纪律处理，能纪律处理的决不法律处理这样一个原则，最大限度地保护和挽救干部。一些领导干部倒下去不仅仅对干部本人，而且对组织、对家庭都是损失。一句俗话说得好，为人不做亏心事，半夜

敲门心不惊。你为人民服务、廉洁自律、不违纪违法，谁又会去碰你呢？你违纪违法，就要受到惩处。

我们加强教育，着眼防范，目的是使我们的领导干部不犯错误、少犯错误，这是组织上对每个干部、家庭的关爱。我们平常说得多一些、抓得紧一些、管得严一些，目的是不让我们的干部受处分进监狱。

其次，从对家庭负责的角度讲，家属必须帮助领导干部把好廉洁关。干部倒下去，不仅对组织、对党的形象是个损失，对个人、对家庭更是个损失；倒下去的领导干部不仅失去了权力，失去了为人民服务的机会，失去了自身的人格形象，而且失去了家庭的温馨和睦。大凡被查处的干部都悔恨自己的行为，给家人乃至几代人造成精神上的痛苦和创伤。现实生活中还有不少事例，有的领导干部弄权，家庭成员收钱，浙江的许运鸿、湖南的林国悌、安徽的王怀忠、沈阳的马向东、云南的李嘉廷等等，无不是这样，到头来人财两空，妻离子散。看到一些党员领导干部因这样那样的问题被查处，看到字字泣血的忏悔，我们每一个人的心情都十分地沉重，我们哪一个愿意看到这样的事情发生呢？

俗话说，妻贤夫祸少。通过身边的一些案例，我们发现，有的家属对领导干部的违纪违法行为，不是予以提醒和劝阻，而是听之任之，更有甚者，推波助澜，甚至在组织调查处理时还帮助隐瞒事实，从表面上看好像是在“关心”他、“保护”他，恰恰相反，这份“迟来的爱”最终结果只能是害了他，使他在违纪违法的泥潭里越陷越深。所以，真正关心自己的爱人，就应该对爱人的违纪违法苗头及时提醒，正在发生的予以制止，已经发生的及时劝说，其主动向组织报告并及时纠正，从而避免违纪违法行为的发生或在违纪违法的道路上越滑越远。请大家从对家庭、对子女、对父母负责任的角度出发，帮助把好领导干部廉洁关，千万不要让妻离子散乃至家破人亡的惨剧重演。

再次，从自身的特殊身份来讲，家属能够帮助领导干部把住廉洁关。有些同志可能会有这样的想法，爱人是领导干部，自己在家里处于从属地位，没有能力也没有办法来监督。其实绝大多数领导干部的素质是好的，都是通情达理的，只要大家是从关心、爱护的角度来提醒，我想你们的话还是会听进去的。还有的人可能会觉得爱人所在的岗位不怎么重要，权力不大，不可能出什么问题，其实作为领导干部，不管在哪个岗位，手中都有一定的公权，都有可能成为一些别有用心的人拉拢腐蚀的对象。还有的同志认为干部有上级领导和组织管就行了，说什么“他要是有问题组织上也不会用他”，认为无需自己多操心。这种想法是不对的。组织上对干部的了解和管理往往局限于工作圈，对他们的工作能力和水平了解得比较多，对他们的生活圈、社交圈则了解得比较少，而不少干部的腐败行为往往就发生在这两个活动圈内，所以对领导干部“八小时之外”的情况特别需要大家给予关注。昭通市永善县乡镇企业局长杜明祥和经贸委主任等人用公款吃喝玩乐，杜明祥因喝酒过量后，到歌厅玩乐，醉死于歌舞厅，其亲属停尸闹事，导致歌舞厅女老板吴莉春服毒身亡。此事件影响较为恶劣，9名当事人受到查处，7名有关领导受到责任追究，杜明祥醉死舞厅案件，再次为我们敲响了警钟。有的人在八小时以外，三五个聚集在一起，开展“方城大战”，以小赌到大赌，少数领导干部也成了常客、老手。用群众的话说是“三更半夜不睡，通宵达旦不累”，“工作时间无精采”；有的赌得债台高筑，有的赌得妻离子散，家破人亡。县纪委去年组织开展的“家庭助廉”教育活动，也正是着眼于加强对干部生活圈和社交圈的监督，而在这方面，家属有得天独厚的优势，也有义不容辞的责任。发现配偶在违纪违法方面出现苗头性问题，一定要及时提醒，绝不能包庇袒护，甚至姑息纵容。在家庭里，你们可以常吹廉政风，常敲警示钟。要经常同爱人沟通思想、交换意见。该提醒的提醒，该批评的批评，该打招呼的早打招呼，及时防范，做到未雨绸缪，防微杜渐。

应该说，领导干部家属绝大多数都是能够严于律己的，但也有极少数人不太注意，有的甚至背着领导干部收受他人钱财，直接把爱人拉下水，这方面的例子也不少。大家要认识到，你们的行为也影响领导干部的形象，试想一个领导干部如果连家都治不好，何谈治党治国？组织上在考察这些领导干部的时候，也会考虑这一因素。从这个意义上说，即便出于对领导干部前程来考虑，你们也千万不能做出与领导干部家属身份不相符的事情。



二、发挥领导干部家属贤内助作用，共建美好廉洁的和谐家园

领导干部家属，要严格要求自己，在生活上多回忆过去与爱人同甘共苦的日子，不要忘记曾经奋斗的历史，要抱牢一颗平常心，踏踏实实地做好自己的本职工作，不干预领导干部的政务；待人真诚、热情、不贪小便宜，妥善处理好人际关系，发扬符合时代前进要求和先进文化发展方向的精神风尚，把我们共同享有的廉洁家园营造得更加美好和谐，作为领导干部的家属，应该注意三个方面的问题。

首先，领导干部家属要增强反腐倡廉意识，树立崇尚廉政家风。当领导尤其是党政主要领导，资历深了，级别高了，权力大了，有求于你的人也多了，但无论如何思想不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能变，思想一旦发生变化，就要出问题，我们每个家属都要注意观察领导干部的思想状况，时时“吹廉风”、“念廉经”，当好廉政建设的“守门员”，帮助家属过好权力关、金钱关、人情关，抛弃非份之想，严把廉政关，努力营造良好的家庭氛围。同时，每一位家庭成员都要加强学习，提高自律意识和道德修养，充分认识家庭防腐的必要性，常敲警示钟，常吹廉洁风，提醒家属常怀律己之心、常思贪欲之害、常戒非分之想，真正当好自己亲属的“贤内助”、“廉内助”，共同为全县的反腐倡廉作一份贡献。

夫妻双方要互相理解和尊重，在事业上互相支持，生活上要互相关心；发扬家庭美德、崇尚廉洁，艰苦朴素、勤俭持家，建立稳定祥和、幸福美满的家庭，以家庭的和谐促进社会的和谐。要远离庸俗、腐化的生活陋习，努力做到让每一位领导干部的家庭都有“廉内助”掌门，每一位领导干部家庭身边都有“廉内助”支持，每一位领导干部的家庭都有良好的家风维系，每一位领导干部及其家庭成员都能保持廉洁，远离腐败，在家庭中形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，让清廉照亮家庭，以事业充实人生，树立廉洁光荣、腐败可耻的良好风气。

其次，领导干部家属要把握原则，慎重交友。当前，腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争相当尖锐，一些不法之徒为获取非法利益，想方设法拉拢和腐蚀我们的领导干部，有好多干部出问题就出在交友不慎上。还有不少人惯于搞“夫人外交”、走“公子路线”，企图从家属身上打开缺口，对此大家应保持高度警惕。有的家属被一些心术不正的人利用，在钱财面前表现得犹豫，进而开始收钱、收东西。我要告诉大家，收受他人钱财是危险的，那些送钱给领导干部的人，都是别有用心的，他们有的送钱给领导干部，都会在本子上记得清清楚楚，什么时间、什么地点、当时说些什么、钱用什么东西包的，他坐在哪儿，都一一记录在案。这里我不妨再多透露一些情况给大家，一旦纪检检察机关找到这些人，他们往往交待得比谁都快，丝毫不讲哥儿们义气。因此，领导干部及其家属交友要慎，选友要准，往来有度，不离原则。要多交一些有抱负、有知识、有见解的朋友；多交百姓朋友，以更多地了解民间疾苦，解决百姓之忧；多交一些敢于对自己提出批评意见的朋友，少些酒肉朋友、牌友、澡友。

再次，领导干部家属要加强对领导的业余监督，督促领导干部遵纪守法。领导干部家属要适时提醒亲属牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，牢记自己的责任和义务，堂堂正正做人，踏踏实实做事，自觉遵守党纪法规，正确看待权力，明确手中的权力属于公共权力，只能用于社会公共服务，用来管理社会、为人民谋利益，决不能当作搞权钱交易的砝码。那些送钱、送珠宝首饰、送高档服装、送古玩字画的人，实际上就是给你套上了一根根绳索，套在了你的脖子上、手上、身上。他不断地送东西给你，是让你在他挖下的陷阱里越陷越深，不能自拔，最后只能让他牵着鼻子走。你帮他办成了100件事，最后哪怕有一件小事没办好，他们也不会让你安稳。世界上没有免费的午餐，天上不会掉馅饼，不劳而获的事情是没有的。每一位家庭成员不仅要严以律己，还要支持、关心、提醒自己的亲人，尤其是领导干部家属要督促领导干部摆正自己的位置，时刻保持清醒的头脑，奉公守法，廉洁从政，自觉抵制不良风气的侵蚀。对发现的苗头性问题，要及时提醒领导干部不要因为自己的不廉洁行为而损害了家庭的幸福。说实话，现在的社会纷繁复杂，诱惑很多，犯错误的机会也多。解放初期的刘青山、张子善，到当今的成克杰、胡长清、陈希同腐化堕落的过程，无不是从业余时间拒绝和逃避监督，放任自由，想干什么就干什么，一步步开始走向腐败深渊的。可想而知，一个手握重权、在业余活动中失去监督，又没有有效措施对其监督的人，必然要走上一条不归路。我们有些领导干部耳根子“软”，经不住别人的“劝”，听人“安排”，任人“摆布”，去了一些不该去的地方，结果就出了问题。对领导干部哪些地方不能去，哪些活动不能参加，党纪政纪都有要求。我们有的干部及家属动不动就到高档娱乐场所进行高消费，把腐朽堕落当成消遣，这是十分错误的认识，你哪来这么多钱、这么多精力的？惹是生非的地方不要去多了，下面的群众是看着的，家属要当好领导干部业余时间的监督员，经常督促配偶耐得住寂寞、顶得住诱惑、抗得住干扰、经得住考验，在个人生活圈、社交圈中做遵纪守法的带头人。

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三、家属要帮助领导干部算清四笔帐，树立腐败成本意识，构筑拒腐防线

我们在每年的党风廉政宣传教育活动中，都提醒领导干部家属要通过帮助自己的亲人算好政治帐、经济帐、人身帐、家庭帐，筑牢思想道德防线，有人曾问起过我们如何算清这四笔帐，在这里不凡与领导干部的家属们一起交流。

首先，要帮助领导干部算好政治帐。要经常想一想组织对自己的培养教育，今天党把你放在这个岗位上，期望你能正确运用权力来为人民服务，不要因为搞腐败，结果自己把自己打倒了，一失足造成千古恨，辛辛苦苦几十年，一时不慎而毁了自己的前程，毁了自己的政治前途，最后落得个身败名裂，对己、对国家、对党的损失有多大，应该是可以算清楚的，是值不得的。

其次，要帮助领导干部算好经济帐。现在我们的领导干部都有一份稳定的收入，组织上还给了许多必要的待遇，退休后还可以享受医疗、养老保险。如果贪赃枉法，受到党纪国法的惩治，一辈子毁掉了，不但这些没有了，而且已经吃了的还要吐出来，算起来这是一桩亏本的生意。所以，领导的家属们要经常想一想下岗失业职工和贫困农民的生活，认真帮助领导干部算清自己的薪金收入与搞腐败会付出的代价和成本，认真对比，还是靠正常收入自由安排生活的好，不要因为几千元、几万元的非法收入铤而走险，最终被开除公职，没收赃款，丧失长期稳定的工资来源，落得鸡飞蛋打，人财两空。我们来算一算：“如果你从30岁成为科级干部，活到80岁，可以拿50年工资，总收入则高达90多万元。假如某人行贿你10万元，90万元与10万元谁多谁少，一算就明白了。”“一名科级干部现在每月实领工作1500元左右，一年12个月，再加上第13个月工资，年收入有20000多元，甚至更多，相当于农民种12亩烤烟的收入，种甘蔗则要30亩，也相当于14户城镇最低生活保障户或52户农村最低生活保障户的收入。”

再次，要帮助领导干部算好人身帐。领导干部的家属们要经常想一想失去自由的滋味，经常提醒领导干部珍惜自由自在的生活，不要把自己弄得个锒铛入狱，失去自由。河南省平顶山市原政法委书记李长河，因雇用凶手杀害举报人而被捕。有记者问他：如果重当政法委书记，最想做的是什么？他说：要组织全市领导干部来监狱体验一下生活，相信只要呆上一个星期，就再也没有人敢违法犯罪了。当然，人生不能重来，他最终受到了应有的惩罚，但这段话确实值得深思。试想，如果连人身自由甚至生命都没有了，你还有什么？对自身而言，你有再多的金钱又有什么用？只能成为写满无耻与贪婪的罪状而已。

最后，要帮助领导干部算好家庭帐。要经常想一想父母妻儿对自己的支持和奉献，多想一想自己家庭的和谐团圆之美。天网恢恢，疏而不漏，贪婪无耻者即使暂时没有被查处，也会时时刻刻提心吊胆，终将受到惩罚，等到事发的时候，造成家破人亡，妻离子散，带给家庭的将是巨大的灾难。

各位家属，同志们：一个幸福的家庭莫过于团团圆圆、平平安安、夫妻和睦，子女事业有成就。一个人价值观的实现，莫过于默默无私的奉献。然而，有少数领导干部在改革开放的大潮中迷失了方向，经不住金钱、美色的诱惑，甚至走上了犯罪的道路，上演了一幕幕家破人亡、妻离子散、身败名裂的人生悲剧，给家庭带来了灾难和痛苦，损害了广大人民群众的切身利益，损害了党的形象。在这里，我衷心地希望各位家属，为了你们的家庭幸福，为了党和国家的利益，请您们当好‘廉内助’，做好‘守门员’。勉励爱人堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，营造和谐美满的幸福家庭，不断推进我县的物质文明、精神文明、政治文明的进步和发展，为构建“富裕、文明、生态、和谐”的___奉献你们的力量。

最后，我衷心地祝愿大家新春愉快、身体健康、家庭和谐美满！

谢谢大家!

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