在全县学校食品卫生和饮用水安全知识培训会议上的讲话

第一篇：在全县学校食品卫生和饮用水安全知识培训会议上的讲话

在全县学校食品卫生和饮用水安全知识培训会议上的讲话

教育局党组成员、工会主席

2010-11-13

同志们：

为了进一步贯彻落实有关食品饮用水安全的法律、法规，增强学校管理人员和从业人员饮食、饮水安全意识，提高学校对食品卫生和饮用水安全工作管理水平，预防食品中毒等突发公共卫生事件的发生，我们与县卫生局、县食品药品监督管理局联合举办这一期学校食品卫生和饮用水安全知识培训班。下面，我代表县教育局就全县学校食品卫生及饮用水安全工作讲三点意见：

一、提高认识，履行职责，切实增强做好学校食品和饮用水安全工作的责任感、紧迫感。

学校食品卫生和饮用水安全，越来越受到社会的关注，乃至成为社会的热点问题。当前学校食品安全工作存在不少问题，除了有些学校内部的食堂卫生不达标，食品生产不合格、饮用水不洁净外，特别是在一些学校的周边地段，存有一些无证无照生产的小食品加工作坊、小餐馆，卫生不达标的露天餐饮、流动摊床，他们向学生出售过期、假冒伪劣食品的行为还没有从根本上得到杜绝。这些问题的存在，为学校食品安全工作埋下了很大隐患，严重威胁着青少年学生的健康成长。全县各级各类学校一定要以对学生、对家长和对人民高度负责的精神，切实增强做好食品和 1

饮用水安全工作的责任感和使命感，认真履行《食品安全法》赋予我们的神圣职责，保障学校食品卫生和饮用水安全。

二、落实责任，齐抓共管，切实做好学校及周边食品和饮用水安全集中排查和整治工作

一是明确任务，突出重点。我们要力争通过集中排查和整治活动，让饮用水井成为放心水井、安全水井，使学校内部食堂及周边地段的各类食品餐点依法规范经营、保证安全卫生，要有效遏制制售假冒伪劣食品和无证无照经营的行为，坚决杜绝重大群体性食物中毒事件发生。排查与整治的重点是：依法会同有关部门集中检查全县各级各类学校饮用水基础设施是否安全达标，水质是否达到饮用标准，食堂基础设施建设六项标准要求是否达标，食堂卫生是否符合标准，食品安全工作制度是否建立、上墙，原料采购是否定点、索证索票，原料贮存、加工和食品销售是否符合要求，从业人员个人卫生是否做到“四勤”、“四不”、是否持证上岗，是否不制作凉拌菜和按规定出售剩菜、剩饭，防蝇、防鼠、防潮、防投毒措施是否到位，小卖部是否有有效证件、是否经营“三无”和过期变质食品。

二是严格责任分工，加强协调配合。各级各类学校要在“一把手”负总责的前提下，按照 “谁主管、谁负责”的原则，进一步完善和明确食品和饮用水安全的日常监管、案件查处、应急处臵等监督管理责任，逐级建立健全食品安全责任制，落实领导及监管人员责任，对食品安全监管工作中的失职、渎职行为要严

肃查处，对在食品和饮用水安全监督管理中因未履行职责导致出现重大食品或饮用水安全事故、造成严重社会影响的，要依法追究相关人员的责任。

三是夯实基础、严格把关。各级各类学校主动加强与卫生、工商、质监、城管、食品药品监管等部门间的协调与配合，进一步研究新的工作思路，采取多种行之有效的方式方法，把监督工作的范围从学校向周边扩延，从表面向实质深化，特别是要加大农村学校食品和饮用水安全工作的监管力度。要督促全县所有学校食堂按照食品和饮用水卫生监督管理标准进行监督管理与经营。各级各类学校食堂要积极排查整改，务必要让学校食堂达到《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》和教育部、卫生部14号令《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》要求，否则停止营业。在狠抓监管的同时，我们将培植、发现、树立一批好的学校食堂、食杂店、饮食店、食品超市等作为典型单位，推动学校周边食品安全工作不断上水平。对影响极大的反面典型，要坚决予以严肃处理。

三、加强组织领导，加大工作力度，务求通过本次培训取得明显成效

这次集中培训时间短，但任务重、要求高。所有学员要遵守培训的纪律，按时到位，认真学习；培训部门要严格落实好培训计划和学员管理制度，对迟到的学员或缺席的学员，要通报到单

位。培训结束后各学校来培训人员一定要向学校的“一把手”汇报，并要召开专项会议，开展专项行动，切实加强组织领导。一要强化组织领导。各学校要成立食品和饮用水安全的宣传、排查与整顿工作领导小组，要成立相应工作机构，研究制定工作实施方案，集中开展好宣传、排查、整治活动。

二要严格落实责任。要采取有力措施，坚决纠正一些部学校对食品和饮用水安全工作敷衍塞责、推诿扯皮的现象，将集中宣传、排查、整治的任务目标层层分解落实到每一位工作人员身上，真正形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有效、奖惩兑现、自我激励的工作运行机制。

三要加大宣传力度。全县各级各类学校要将饮食卫生安全教育纳入了学校教育教学计划，开设与课程相应的专题讲座，通过班（队）会、广播、板报标语横等形式，对广大青少年开展食品安全知识和法律法规的宣传教育工作，使学生了解 “三无”不卫生食品的危害，掌握辨别伪劣食品的能力和相关生活技能，养成不买、不吃街头无证（照）商贩出售的盒饭及食品，不食用来历不明的可疑食物等良好的饮食习惯。同时，各学校采取致家长一封信、开家长会等灵活多样的宣传教育方式，广泛开展学生食品安全宣传教育，向社会、家长宣传《食品卫生法》，提高家长的食品安全意识，取得家长的配合，社会的支持，营造人人关注儿童食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的社会氛围。

四要加强监督检查。在开展食品和饮用水安全专项行动中，各级各类学校对发现的隐患、问题要立即责令改正，搞好工作指导，并在一周内及时进行跟踪复查。对发现的违法违章行为，以及经复查仍未整改或整改不到位的，要依法从严查处，定期通报，发现问题，及时解决。

同志们，学校食品和饮用水安全工作无小事，希望大家通过这一次的培训，能够牢固树立起安全第一的观念，能始终保持高度的警觉，进一步把学校食品卫生和饮用水安全工作放在更加突出的位臵，认真履行好职责，抓好关键环节的监管，确保学校食品卫生开展好有关食品和饮用水安全。借此机会我代表教育局党组，局务会向为本次培训付出辛勤劳动的县卫生局，药监局的领导和专家表示衷心的感谢，向为培训给予大力支持的新田一中领导和同志们表示衷心的感谢。最后，祝培训取得圆满成功，祝学员们和老师们身体健康，工作顺利

谢谢！

第二篇：学校食品卫生饮用水安全管理

学校食品卫生、饮用水安全管理

全市学校公共卫生培训班讲稿

郴州市教育局

朱贻祥

2015-3-25

一、加强学校食品卫生、饮用水安全管理的重要性和必要性

（一）加强学校食品卫生、饮用水安全管理的重要性 人以食为天，食以安为先。学校食堂的食品和饮用水安全工作关系到学生的健康与学校的稳定发展，责任重于泰山。

(二)加强学校食品卫生、饮用水安全管理的必要性

1、学校食堂是食品安全的高风险场所

学校食堂是学校教学、科研、生活的重要组成部分，承担着为师生提供饮食的重要任务。学校食堂是劳动密集型服务业，其加工服务方式决定了学校食堂是食品安全的高风险场所，其加工制作的餐饮食品是高风险产品，因为它涉及到食品采购、验收、储存、加工、配餐等环节。

2、学校食堂食品安全管理仍然薄弱

许多学校食堂的设施设备仍很陈旧，不符合食品卫生安全要求;一些学校和学校食堂从业人员的卫生法律意识和 1 食品安全意识仍很淡薄，原有的食品安全理念和食品安全措施和方法已经不能适应现实需要。还有个别学校食堂把盈利作为经营的目的，忽视了食品安全的管理。

二、目前我市中小学食品卫生和饮用水安全管理存在的主要问题

主要表现：设施不完善，管理不规范，制度不落实。普遍性问题是：

（一）安全常规管理制度在餐饮服务和食品流通环节没有得到较好的遵守。主要表现在：无证经营现象仍未杜绝；索证索票、食物留样、食品添加剂“五专”（专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账）管理、餐厨废弃物管理等食品安全溯源和安全事故风险防范的要求领悟不透、执行不严；餐饮服务安全操作规范、管理人员与从业人员定期培训和健康体检制度没有得到全面落实。个别学校未明确校长为学校卫生与食品安全第一责任人、无专职或兼职的食品安全管理员。

（二）农村学校（包括一些城区的边缘乡镇学校）饮用水安全仍然存在安全隐患。2014年全市学校食品卫生和饮用水安全检查，随机抽取的农村中小学大多数还是依靠自备井水，清洗消毒不到位，水质检测不到位。

（三）有些饮用水卫生安全、传染病防控和食品安全基 2 本制度在基层监管机构和学校执行层面流于形式，长期得不到落实。

（四）近几年学校公共卫生安全事故时有发生。1．食品引起的食物中毒； 2．饮用水引发的疫情；

三、确保学校食品和饮用水安全制度落地。

目前现状：各项制度健全，但仅写在纸上，挂在墙上，未落实到各个岗位上。

（一）职责到位

2002年国家教育部和卫生部下发了《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，其中明确规定：学校食堂与学生集体用餐卫生管理必须坚持预防为主的工作方针；学校食堂与学生集体用餐卫生管理实行卫生行政部门监督指导、教育行政部门管理督查、学校具体实施的工作原则。

1、落实食品安全职责。学校校长是食品安全的第一责任人，主管校长具体负责学校食品安全工作，后勤负责人负责检查食堂食品安全落实情况，食堂管理员负责食堂日常食品安全管理工作，厨师长协助食堂管理员落实食堂各环节食品安全工作，校医（保健教师）负责食品安全的技术指导；年级组长和学生会干部负责学校食品安全工作意见反馈和协助处理学校食品安全突发事件工作的落实。

2、专设食品安全卫生管理员。食品卫生管理员承担本单位食品生产经营活动卫生管理的职能，主要职责包括： ①组织从业人员进行卫生法律和卫生知识培训。②制定食品卫生管理制度及岗位责任制度，定期对制作执行情况严格进行检查，督促相关人员及时整改到位。

③检查食品生产经营过程的卫生状况并记录，对检查中发现的不符合卫生要求的行为及时制止并提出处理意见。

④对食品卫生检验工作进行管理。

⑤组织从业人员进行健康检查，督促患有有碍食品卫生疾病和病症的人员调离相关岗位。

⑥建立食品卫生管理档案。

⑦接受和配合有关监管部门对本单位食品卫生进行监督检查，并如实提供有关情况。

⑧积极采用“五常法”或“六T法”等先进管理方法，即常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律，六T法是天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进。

⑨与保证食品安全卫生有关的其他管理工作。3．制订和落实学校食品安全突发事件处理预案。预案要明确分工职责、工作程序和要求，保证在处理紧急食品卫生安全事件时及时有序。相关人员定期培训，发现问题及时解决并上报主管单位。

（二）监管到位

重点督查学校食品、饮用水安全管理各项制度的落实。1.完善、规范食品安全台帐制度。台帐内容应包括申请餐饮服务许可时准备的基础资料（原始上报资料和平面图）、餐饮服务许可证复印件、食品安全管理组织机构、各项相关 制度、单位卫生安全日常检查记录、个人健康证明及卫生知识培训证明、食品原料和有关用品索证资料、食品药监部门监督检查记录的复印件等。

2.食堂从业人员健康管理制度

①食堂从业人员须持有效健康证、培训证，新员工必须经体检、卫生知识培训合格后方可上岗操作。

②建立食堂从业人员学习制度。每学期对食堂从业人员进行卫生知识培训二次（16小时）以上，将学习考核结果计入其个人档案，培训考核不合格者，不准上岗。

③建立食堂从业人员每日“晨检”制度，食品安全监督员每日对上岗人员的个人卫生与健康状况进行检查、询问，做到及时消除可能污染食品的安全隐患，有晨检记录。

④食品从业人员凡患病、有疾病先兆必须向食堂管理员报告，不得隐瞒。

⑤一旦发现有碍食品卫生要求（腹泻、咳嗽、发热、呕吐、手外伤等）的食堂从业人员，应及时调离。患病调离人员康复后，持有效证明方可重新上岗。

⑥食堂从业人员上岗前必须穿戴清洁的工作衣、帽（并把头发置于帽内），专间工作（包括售饭窗口）人员应戴口罩，不穿拖鞋上岗。

⑦食堂从业人员应保持个人卫生，做到勤洗手、剪指甲，5 勤理发、洗澡，勤换衣帽、被褥，勤洗工作服。不留长指甲、涂指甲油以及佩戴饰物。个人餐具、水杯集中存放，私人物品不准带入食品工作区。

⑧食堂从业人员上岗时，必须用肥皂及流动清水洗手；从事面点、拌菜、配菜等加工人员应用手刷刷手，做到指甲内无污垢，洗后用清水冲洗消毒方可上岗操作。接触直接入口食品之前、入厕后应洗手、消毒。

⑨严禁在食品加工和售饭场所内吸烟，不准穿工作服上厕所。学校食品采购安全管理制度

①严格食品采购，对食品的采购要定点，对选购的食品要严把验收关，并定专人专管。

②采购人员应当到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购，并应当索取、留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证。

③采购人员应具备食品安全知识，采购定型包装食品时应查看食品包装标识上的生产日期、保质期。采购食品时应对食品进行感观检查，不得采购无标识食品，腐败变质、霉变生虫、污秽不洁、有异味的食品。

④采购食品应遵循用多少定多少的原则，以销定购，不积压，保证食品新鲜和卫生质量，以避免不必要的损失。

⑤采购食品的运输工具应专用，并注意防尘、防蝇、防晒，清洁卫生，防止污染。

⑥食堂应建立食品采购索证索票台帐。

索证包括：食品生产者的《食品生产许可证》、食品经营者的《食品流通许可证》；食品生产、经营者的《工商营业执照》；产品合格证明文件、动物产品检疫合格证明等。

索票（购物凭证）包括：供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。

4.食品库房卫生管理制度

①明确专人做食品库房管理员，人员要保持稳定。②食品库房和非食品库房应分开设置，配置良好的通风、防潮、防鼠等设施，配备必要的食品冷藏冷冻设施。食品库房禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品等。

③食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，安全管理。肉蛋类、水产品、豆制品等需冷藏冷冻的及时进行冷藏冷冻贮存。熟制品、半成品与食品原料应分开存放，并明显标识，防止交叉污染。

④食品及原材料物品要有标签，标签中应注明品名、数量、进货日期、保质期。遵循先进先出原则，定期检查，及时清理并处理变质或超过保质期限的食品及原材料。

⑤食品库房管理员要做好食品及原材料物品的验收以 7 及入库、出库纪录。随时掌握进出库情况。做到先进先出，尽量减少库内存放时间，储存期限不得超过保存期限。

⑥食品库房管理员要随时监控冷藏、冷冻设备设施的运转情况。冷藏温度保持在低6℃，冷冻温度保持在低于-18℃，温度计应放置在库外，以便在不开库门的情况下经常监测库内温度。

⑦食品库房管理员要做好食品库房的安全保障工作，库房随时关门上锁，严格进出库房人员管理。

5.食品原材料初加工卫生制度

（1）操作人员严格按照食品原料初加工流程进行操作。

（2）初加工间肉、菜、水产品各类专用清洗池要专池专用、并有明显标志。各种加工用具、容器和各种机械用后必须清洗干净，定位存放。

(3)各类原材料粗加工要求：

①蔬菜类：将老黄叶、烂叶、老根皮、杂质及腐烂变质的不可食用部分摘除，先洗后切，清洗干净后待加工。

②禽肉类：将验收合格后的禽肉在专用清洗池内刮洗，去除附毛淤血，用清水清洗干净后沥水。

③鱼类：将验收合格后的鱼类去鳃刮鳞，除去内脏及黑膜，在专用清洗池内逐条清洗去除腔内淤血等污物。

④冷冻制品类：需提前解冻。解冻前对原材料进行检查，对颜色、气味等质地异常的原材料不得解冻使用，解冻时采用正确的解冻方法。不得重复冷冻。

⑤泡发原材料类：将原材料放入清水（或温水）中浸泡，泡发过程中至少要更换两次清水。去除泥沙等杂物，洗净后放在无油渍的容器内保存。

(4)切配成型的半成品原材料要在有标识的专用容器定点存放，不直接放在地上。

(5)初加工的废弃物要及时清运走，做到地面、地沟无油泥、无积水、无异味。

6.食品烹调加工制度

①烹调人员按照食品烹调加工流程操作。保持良好的个人卫生状态，不得带病操作。

②烹调人员按照要求穿工作服，戴工作帽，洗手消毒。制作过程中离开工作场地要脱工作衣帽，再次操作要再次洗手消毒。

③烹调操作中尝试菜肴口味需使用小勺取汤放在小碗中尝试，尝试后的菜汁不得倒回锅内。加工过程中掉落在地的原材料不得捡拾后再次使用。

④烹调过程中严禁使用国家禁用的调味品，添加剂等原材料。未经过初加工的食品不得进入厨房。

⑤烹调食品必须烧熟煮透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不得低于70℃。

⑥不得制售冷荤凉菜、四季豆等高风险食品。⑦烹饪后到食用前需要较长时间（超过2小时）存放的食品，应当在高于60℃（热藏）或低于10℃（冷藏）的条件下存放。

⑧烹调间保持清洁无杂物，设有通风换气设施，不得在露天场地加工成品。

⑨用于烹调加工原料、半成品及成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后清洗，保持清洁。

7.学校食堂环境卫生制度

①食堂建立环境卫生责任区，明确专人分片负责。②食品处理区的地面与排水、墙壁与门窗、屋顶与天花板、通风排烟设施、采光照明设施、废弃物暂存设施等符合有关食品安全法律法规。

③食堂周边25米范围内不得设垃圾站（场）、污水池、粪池、旱厕等污染源。不得在食堂圈养畜、禽类动物。

④食堂环境应干燥、通风，主食加工间、烹调加工间墙面应瓷砖到顶，墙面、顶棚无霉斑、脱落现象，台面、地面随时保持清洁干爽，灶台、排烟灶无油垢，排水沟保持通畅，10 定期冲刷、消毒。

⑤做好防尘（设风幕、塑料门帘、纱门）、防蝇、防蟑螂、防鼠工作，蝇拍应定位存放。污水沟出口处老鼠的金属网并完好无损。

⑥及时收集清理餐厨垃圾，厨房产生的废料或餐具中残留的食品等各种垃圾都应存放在坚固、带盖、不透水材料制成的垃圾桶内，并及时清运。保持初加工区域及周边环境的清洁卫生。

⑦专人管理废弃油脂，严禁作为食品原料重新使用或随意丢弃、排放。及时收集并销售给指定的废弃油脂加工单位和从事废弃物收购的单位，不得销售给其他单位和个人。

8.食堂设备设施清洗消毒制度

①食堂要专设消毒间，指定专人负责消毒工作。②消毒人员要参加业务培训，掌握常用消毒知识和技能，明确消洗“五步骤”（一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁）。

③餐饮用具清洗干净后首选热力消毒（煮沸消毒需100 ℃10分钟以上，红外线消毒一般控制温度120℃保持10分钟以上）。化学消毒池水位线高度应标记清晰（标记水量），消毒药剂配比浓度要达到有效氯250 mg/L以上，餐饮具需全部浸泡在液体中5分钟以上，经试纸检验合格；化学消毒后的餐饮具要用净水冲去残留表面的消毒剂；消毒用洗涤池、消毒池、清水池应标识清楚，各池达到严格专用，用后保持 洁净，无残渣。消毒后的用具应达到光、洁、涩、干。

④消毒后的餐饮用具应存放于保洁柜内，已消毒和未消毒的餐饮具要分开存放，存放柜上要有明显标记。在其它地方存放需有防蝇，防尘设施。

⑤不得使用未经消毒的餐饮具。禁止重复使用一次性餐饮用具。

⑥餐饮具所使用的洗涤消毒剂必须符合卫生标准或要求，必须有固定的存放场所并有明显标记。

⑦食堂分餐间使用紫外线消毒，消毒灯具的设置和使用要保持在有效状态下，使用要有记录。

⑧学校的分餐教室要定期进行药物制剂消毒，选择消毒方法，选购合格药物制剂、消毒液配比浓度、消毒时间需在卫生部门指导下进行。

⑨要做好各消毒场地的消毒记录。9.食品留样制度

①食堂管理员要指定专人负责食品留样工作。②留样食品必须在专用冰箱内冷藏保存。

③留样食品应留有标识。标识内容是：品名、生产时间、留样时间及制作人员姓名。同时做好台账。

④每日每餐所供应的主食和菜肴每个品种各取100--200克放在留样餐盒内；每种留样食品均应独立存放，在冷藏条 12 件下保存48小时。

⑤留样冰箱不得存放任何其它食品或物品，防止交叉污染。

⑥留样冰箱要定期清洗消毒保持清洁。10.分餐间卫生管理制度

①分餐间包括学生普通餐、营养餐装盒后销售的分装操作间以及食品卖售场所。校内餐盒分装地点卫生要求视同分餐间执行。

②分餐间内应安装消毒设施，分餐容器和工具专间专用。在分餐前进行空气消毒，并有消毒记录。（包括消毒灯开始使用日期、每日使用时间、累计使用时间及人员签字）。

③分餐人员进入分餐间前，在更衣室要用肥皂洗两次手后再次更衣，戴好口罩和一次性手套、鞋套再进入分餐间进行分餐。

④分餐中断时，要更衣离开。再进入分餐间要重新洗手更衣。

⑤分餐人员发现感官性状异常的待供食品，应立即暂停供应。操作时应避免食品受到污染。分餐后要有记录。

⑥分餐人员不得在分餐间内进行与分餐无关的活动。非食品操作人员不得参与分餐。

11.就餐场所卫生管理制度

①食堂餐饮服务许可证、卫生等级标志摆放符合要求。②餐厅达到窗明几净、地面清洁。③就餐时不得清扫地面。

④供学生自取的调味料，应符合相应的食品卫生要求。⑤应有供学生洗手设施。

⑥餐厅内处理食物残渣的垃圾桶应加盖，并做到及时清运。

12.学校外购订餐（含营养餐）卫生管理制度 ①学校应明确专人负责外购学生餐（营养餐）。②外购学生餐（营养餐）必须选择符合要求的送餐单位，定期审查送餐单位的资质证明是否在有效期内，并且索要文本存档备案。

③学校订购学生营养餐，必须是当地政府职能部门指定的学生营养餐定点单位，须查验证书。定期向送餐公司索要相应的带量食谱存档。

④不得订购冷荤凉菜、四季豆等高风险食品。⑤指定专人负责每日接餐工作。接餐人员应查验送餐人员卫生情况及健康证件、送餐车辆、用具的卫生及保温设施情况，核对供餐数量，做好登记。不得接收冷荤凉菜、四季豆等高风险食品和保存时间超过3小时的食品。（学生餐从制作出锅到学生食用其间隔不得超过3小时）

⑥外购订餐食品必须留样。每个品种各取100克放在留样餐盒内；每种留样食品均应独立存放；留样食品存放专用冰箱内冷藏保存48小时。

⑦师生用餐场所应保持干净整洁，定期消毒。用餐后及时清理餐盒及其他杂物。

⑧课间餐、运动会的订餐要求同以上学校外购订餐卫生管理要求；预包装食品应有工商管理部门的QS认证。

⑨由送餐企业运送到学校后再进行分装的学生普通餐、营养餐，校内分装地点的卫生要求见“学校分餐间卫生管理制度”。

13.学校小卖部卫生制度

①学校内小卖部必须办理《工商营业执照》和《食品流通许可证》后方可营业。否则视为违法行为。

②小卖部工作人员必须持健康证、培训证方可上岗。③小卖部商品必须从正规渠道进货，严禁从非正规厂商购进“三无”产品（无厂名厂址，无生产日期，无保质期）。

④小卖部商品要分类摆放，隔墙，离地，有防蝇，防鼠，防蟑螂，防尘设施。退货区标志明确。

⑤定型包装食品不得拆装散售，不得销售过期和变质食品。

⑥小卖部不得超范围经营，未经审批不得现场加工制 15 作。所销售食品应有QS认证。

14.学校饮用水卫生组织管理制度

①建立饮用水安全责任制。学校校长是饮用水安全的第一责任人；主管校长具体负责学校饮用水安全工作；后勤负责人负责与校外供水单位的工作协调；校医（卫生教师）负责学校生活饮用水卫生管理工作的技术（日常巡查）指导；生活饮用水卫生管理人员负责生活饮用水具体工作。

②学校应明确专人负责生活饮用水具体工作，包括保管饮水设施设备相关合格资质证明，定期对饮用水设备进行检测、消毒和必要的保养，并进行登记留档。

③学校生活饮用水卫生管理员应定期体检，取得健康证方可上岗，并进行相关知识的培训。患病期间不得从事学校生活饮用水日常工作。

④学校应保证饮用水设备周边30米内环境符合卫生要求，并设置明确标示，告知师生安全应用。

⑤学校应建立饮用水安全应急预案，如发现饮用水设备污染、不明原因水质恶化及水源性疾病发生，应立即采取应急措施并按规定上报相关部门。

15.学校饮用水安全管理制度（1）集中式供水

①学校采用城市自来水厂供水，应经常了解校内水管 16 出水情况，发现水质浑浊、变色、变味等情况应及时报告上级卫生、教育行政部门，配合有关部门进行处理。

②学校采用自建集中式供水或二次供水设施供水，必须取得当地卫生行政部门颁发的卫生许可证。水源、供水设施必须符合相关规定。

供水单位是学校本身的，必须定期委托经计量认证合格的检验机构按照《生活饮用水水质卫生规范》要求进行检验，建立水质卫生检验档案，留存检验报告。

供水单位是学校以外的村镇、厂矿的，学校应经常了解水质卫生检验情况，由供水单位处留存检验报告复印件备查。

③采用自建集中式供水或二次供水设施的学校，学校及供水单位每年一次对蓄水设施进行清洗、消毒，其工作应由有操作资质的单位进行，清洗、消毒后水质再次检验合格方可重新供水。

④采用自建集中式供水或二次供水设施的学校，水源水应符合《生活饮用水卫生标准》及其他有关规定的要求，有条件的单位供水设施应装设消毒器，消毒设施应保持正常运转。学校将分散式供水（井水、窖（缸）水、江、河、湖、塘水等）作为饮用水时，要依照本制度进行管理：

(2)井水的卫生管理制度

①水井的卫生要求：水井应有井台、井盖与公用取水桶。水井周围30米范围内不得有渗水厕所粪坑、垃圾堆、渗水井等污染源。校内食堂的专用水井应有专人管理，加盖上锁。

②井水的消毒：在当地卫生部门的指导下进行，并做好消毒记录。

③存、取水用具、设备必须定期清洗消毒，保持干净。④消毒过的井水必须经过加热煮沸后，方可饮用。(2)窖（缸）水、江、河、湖、塘水的卫生管理制度。学校用作饮用水时最好先取水存放在窖（缸）中，然后按照窖（缸）水的卫生管理办法进行处理。

①当水源浑浊度较高时，先用混凝沉淀（如明矾）、过滤处理后再进行消毒。

②窖（缸）水的消毒：在当地卫生部门的指导下进行，并做好消毒记录。

③存、取水用具和设备必须定期清洗消毒，保持干净，做好清洗、消毒记录。

④消毒过的窖（缸）水必须经过加热煮沸后，方可饮用。⑤窖（缸）应加盖加锁，或放置在专用房屋，加锁管理，专人

16.学校饮水卫生安全制度（1）．加热煮沸开水卫生制度

①学校烧开水应有专人负责。

②锅炉、热水器、炉灶要远离学生，锅炉房要上锁，热水器、保温桶要加盖加锁，保证饮用水安全，防止烧、烫伤；

③水烧开后，放置到适合饮用的温度后，再提供给学生饮用。

④存放开水的器具和设备（暖瓶、水壶、保温桶等）要充分考虑到不同年龄学生的行为能力和安全问题，小学低年级不建议使用暖瓶。

（2）．饮水设备（桶装水、饮水机等）卫生制度 ①学校饮水设备必须专用、专人管理，加盖加锁。②采用桶装水供水的学校，应向桶装水生产厂家索要桶装水批次检测的合格证明、生产厂家资质证明。提供的桶装水标签应完好无破损，标签内容应有企业名称、生产日期、保质期。学校应定期对桶装水饮水器的管道进行清洗消毒，并保存清洗消毒记录。

③采用分质供水或饮水机的学校，饮水设备需建立专用房间，环境清洁，周边30米范围内应无污染源。饮水设备应留存有效的省级以上涉水产品卫生许可批件。分质水和饮水机的水处理设备应保证正常运转，净化后使用的净水储存时间应在24小时内，水质应定期进行检测，检验报告应留 19 存备查。

（三）追责到位

根据《中华人民共和国食品安全法》，以及国家教育部和卫生部下发的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，凡因有法不依，有章不循，玩忽职守、疏于管理，造成学生食物中毒或者其他食源性疾患的学校和责任人，以及造成食物中毒或者其他食源性疾患后，隐瞒实情不上报的学校和责任人，依法依规追究相关责任；造成重大食物中毒事件，情节特别严重的，要依法追究相应责任人的法律责任。

第三篇：在全县学校食品卫生安全工作会议上的讲话

在全县学校食品卫生安全工作会议上的讲话

同志们：

我们召开这次全县食品卫生安全工作会议，主要是深入贯彻落实省、地对学校食品卫生安全工作部署、安排，进一步深化学校、幼儿园食品卫生安全工作，总结近来全县学校卫生安全工作的经验和做法，进一步研究和推动学校食品卫生安全工作的新思路、新举措。刚才，卫生局的邓局长通报了最近由教育局、卫生监督所联合对全县学校卫生安全工作检查的情况。一会儿县政府x副县长还将作重要讲话。希望各学校要认真领会讲话精神，对存在的问题进行扎实有力的整顿。现在，我就全县学校、幼儿园的食品卫生安全工作讲几点意见。

一、全县学校（园）食品卫生安全工作回顾

多年来，我们高度重视学校食品卫生安全工作，认真贯彻《学校卫生工作条例》、《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，努力做好学生食堂卫生安全的检查、整改、建设工作，加强学校传染病防疫工作，不断提高教育系统对食品卫生安全和防疫传染病重要意义的认识，不断提高食品卫生从业人员的综合素质，不断改善食品卫生工作环境。我县学校卫生事业蓬勃发展，学校卫生管理得到进一步的加强，各项工作取得明显成效，为构建和谐教育和平安校园做出了一定的贡献。

二、当前学校食品卫生安全工作的严峻形势

“民以食为天，食以安为先”，当今世界，学校食品卫生安全工作已经成为大多数国家高度重视的一项重要工作。学生是弱势群体，一旦食品卫生安全工作责任不落实，措施不到位，必然会导致意想不到的安全责任事故。一旦出现安全责任事故，则涉及面广、危害性大，甚至会引起一定范围内的社会动荡。轰动全国的河北水饺事件、三鹿婴幼儿奶粉事件以及x发生在我省桐梓县茅石乡中学学生疑似食物中毒事件和x市红花岗区东风小学学校食堂购买腐烂变质蔬菜，校长被就地免职等事件，足以说明食品卫生安全形势严峻，因此我们不能掉以轻心。近年来我县学校食品卫生事业蓬勃发展，学校食品卫生管理得到加强，制度建设日益完善，各项工作取得明显成效，但还存在的一些突出问题，形势仍很严峻，主要表现在：

（一）学校对食品卫生安全工作的意识不到位

有的学校将学校食堂承包后，不管不问，没有尽到应有的监管和督促责任。部分学校食堂承包商不注重卫生条件的改善，食品卫生意识差。在9月份与卫生监督所联合检查中查出了许多问题，发现一些食堂加工流程无序，食品原料直接放在潮湿的地面上；餐具消毒措施不落实，有的学校根本不做餐具的消毒，也无餐具保洁的措施；还有些食堂的承包商唯利是图，从非法商贩中低价购买劣质食用油等，给学校食堂造成了极大的食品卫生安全隐患。

（二）学校对食品卫生安全工作的管理不到位

检查中发现，部分学校的食品卫生安全责任人、具体分管食品卫生安全工作的学校管理者对于承包出去的食堂很少过问、很少参与管理，“以包代管”情况较为严重，导致学校食堂存在很多问题：一是未把好食品及原料的采购关，部分食堂承包商采购食品及原料没有索证，粮油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料，没有实行定点采购，有的食堂承包商还采购了无厂名、无产地、无检疫证，价格明显偏低的产品。二是学校食堂卫生状况较差，食品、物品堆放无序，脏乱现象严重。三是学校管理者与教师没有执行陪餐制度，缺乏对食堂的指导和监督。四是从业人员业务素质不高，对食品卫生安全法律法规知之甚少，更为严重的是有些从业人员是临时聘用上岗，对业务知识一无所知，根本不具备从业资格。

（三）学校小卖部食品安全常识淡薄

在检查中还发现在个别学校小卖部偶有采购无生产日期、无厂名厂址、无保质期的“三无”食品，更有甚者，直接出售假冒伪劣的、超出保质期的垃圾食品。直接危害师生的身体健康。

针对检查中出现的上述问题，我们必须从构建和谐社会、维护社会稳定的战略高度，充分理解并落实“以人为本”的深刻内涵，增强做好学校食品卫生安全工作的责任感和紧迫感。各学校必须按照省、地、县要求，以卫生防疫和食品（饮水）安全为重点，切实加强学校公共卫生管理，确保学生健康安全和生命安全。

三、对今后全县学校食品卫生安全工作的几点要求

结合这次联合检查情况，各校必须根据检查出的问题认真对照相关文件精神，从速从快地加以整改。对今后的食品卫生安全工作，要认真抓好以下几个方面：

（一）抓责任落实

一是加强领导。各学校要高度重视学校食品卫生安全工作，将食品卫生安全摆上学校安全工作的首要位置，定期召开学校食品卫生安全工作会议，及时传达国家和省、地、县有关食品卫生安全工作要求，科学部署各项工作，采取有力措施，保证食品卫生工作各项任务落实到位、落实到人。学校要加强对学校食品卫生安全工作的领导，要明确专人负责，行政领导要安排值班巡查，通过加强领导，有效指导，推动学校食品卫生安全和传染病防疫工作的扎实开展。

二是落实责任。各学校要把食品卫生安全工作作为一项重要工作列入校园安全管理范畴，与食堂承包方签订好安全管理责任书，明确监管责任，要杜绝“以包代管”现象，绝不能因承包而放松对食堂的管理，要加强对承包食堂的检查指导并形成长效监管机制，对发现问题的，该整改的要立即整改，该中止合同的就中止合同。

三是执行制度。我们依据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》，制定了一整套学校食品卫生工作管理制度，学校在管理中要严格按照制度进行管理。要进一步强化食堂的操作规程和工作人员的安全意识，切实把好采购、保管、清洗、加工、消毒、留样、用餐以及人员隔离、卫生打扫和应急处理等十道关，严格规范食堂的食品卫生安全要求。

（二）抓宣传教育

一是加强教育。学校要根据季节和实际情况，通过发放告家长书、卫生宣传印刷品，利用各学校的板报、小广播、健康教育专栏、主题班会等多方位、多层次、多角度地宣传食品卫生安全知识、传染病防控知识等。

二是加强培训。要联合卫生局和疾控中心等职能部门，加强对学生食品卫生安全工作人员和食堂小卖部承包人和相关从业人员进行食品卫生安全法规文件和规章制度的培训，提高教师员工和学校食堂小卖部人员的食品卫生安全法律意识。

（三）抓检查整治

加强食品卫生安全检查，形成安全检查长效机制，不放松一天，不马虎一顿。要狠抓《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《集体用餐规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》的落实，通过检查及时发现各种食品卫生安全隐患，并坚决进行整改，做到警钟长鸣，防患于未然。

一是抓好自查。学校要经常性开展食品卫生安全自查工作，对自查出的问题，学校要立即进行整改，对自身不能解决的要上报解决。学校每学期至少开展三次以上食品卫生安全自查行动。我们将协同卫生局、疾控中心等部门，对学校学校食堂、学生宿舍、小卖部等重点部位进行检查。

二是加强综合治理。学校要积极协调开展校园周边综合治理，对校门口小商贩、饮食店、流动摊点等要联合相关部门，采取有效措施进行有效整治，严防校外食品卫生安全事故发生。

（四）抓校园卫生

各学校要本着以师生为本、依法管理、预防第一的基本指导思想，扎扎实实抓好学校卫生安全工作，形成时时有人问、处处有人查、层层有人管的良好局面，切实提高学校处突应急的能力。要结合校风校纪整顿建设活动和“整脏治乱”工作，彻底扫除校园卫生死角死面，坚决杜绝环境卫生对食品安全的污染和侵害。

一是要创造整洁舒适的学习、工作环境。各学校要做到地面干净，无纸屑果皮，无垃圾脏物，垃圾倒在指定的地点，路平沟通，无污泥脏水，及时清除蚊蝇滋生场所。保证师生员工学习、工作和生活的正常进行。

二是抓好优良校风的建设。持之以恒地抓好校园卫生工作，可以推动学生良好行为习惯的养成，可以促进优良校风的建设。同时，优良校风的建设，又将有力推动洁净校园环境的形成。我们常常看到，一个校风优良的学校其基础卫生工作是扎实的。反之，一个环境脏乱、卫生不好的学校不可能有优良的校风。各级各类学校要把教育学生养成良好的个人卫生和公共卫生习惯，作为育人的基本工作抓紧抓实，作为人的基本礼仪大力培养。要让广大学生认识到爱我学校，就应该从点滴卫生习惯做起。

三是要抓好传染病流行的防控工作。去年春，在我县城关镇、甘棠乡（x河流域）部分地区发生甲肝疫情，给学校师生的学习生活造成了重大影响，也给教育系统食品卫生工作敲响了身边的警钟。因此，各学校要根据传染病的流行季节、周期、流行趋势和卫生部门的要求，制定详细的应急预案，扎实做好传染病的防控工作。一旦发生疫情，要有人指挥，有人值班，有隔离、消毒、防护、救护等具体措施和物质保证，确保第一时间内控制疫情的发展，确保学校正常的教育教学秩序。

同志们，学校食品卫生安全工作是学校管理工作中的重中之重，事关每一个学生的身体健康与生命安全，事关每一个家庭的幸福和社会的稳定，事关国家教育方针的全面贯彻与合格人才的培养，在安全面前我们来不得半点马虎，希望全县教育系统能够紧抓全县创建卫生文明城市的大好契机，高标准、高质量、高目标、高要求地把我县学校食品卫生安全工作推向纵深发展。为全县创建卫生文明城市作出应有的贡献。

谢谢大家！

第四篇：在全市学校食品卫生安全工作会议上的讲话

同志们：

刚才，ＸＸＸ同志传达了市食品安全委员会成员单位负责人会议精神，希望各地各校结合实际，认真加以落实。下面，我就加强学校食品卫生管理，提高学校食品卫生安全水平，讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实重视和加强学校食品卫生安全工作

学校食品卫生安全工作是学校的一项基础性和保障性工作，关系到学校师生的身心健康，关系到学校正常的教育教学秩序，关系到社会的稳定。加强学校食品卫生安全工作，维护师生身体健康和生命安全，是实践“三个代表”重要思想和增强党的执政能力的具体体现，是坚持以人为本，全面建设社会主义和谐社会的必然要求。近年来，在市、县教育卫生部门和各学校共同努力下，全市学校食品安全工作取得了一定的成绩，主要表现在，学校卫生安全意识显著增强，学校卫生管理水平有所提高，学校卫生基础设施明显改善，卫生法制意识有所增强，等等。但是我们也应该清醒地看到，全市学校卫生安全工作方面仍然存在着不容忽视的问题：一是部分学校和教育行政部门未能把学校食品卫生安全工作摆上位置，错误地认为抓教学是硬任务，而学校卫生安全工作则是软任务，存在着“一手硬、一手软”的现象，表现为相关制度流于形式，管理松驰。有些学校甚至把学校食堂当成“摇钱树”、“聚宝盆”，把后勤社会化作为创收的手段，存在“以包代管”现象。二是发生学校集体食物中毒事件的隐患较多，集中表现为食堂建筑、布局的规范化程度不高，食品加工流程不合理，操作不规范；卫生设施投入不足，与教学设施投入形成强烈反差。三是个别地区教育行政部门没有认真履行管理监督职能，使得一些基层学校卫生安全隐患不能及时整改，甚至酿成学校突发公共卫生事件。事实一再告诉我们，学校卫生安全工作马虎不得，麻痹不得。各级教育行政部门和各级各类学校一定要牢固树立“学校教育健康第一、安全至上”的思想，充分认识到做好学校食品卫生安全工作的重要性、紧迫性，以对人民群众高度负责，对广大师生高度负责、对教育事业发展高度负责的态度，认真做好学校食品卫生安全工作，有效控制学生集体食物中毒事故的发生。

要认真落实学校卫生安全工作责任制。市教育局要继续与市直学校主要负责人签订学校卫生安全责任状，各县（市、区）教育局也要与所辖学校签订学校卫生安全工作责任状。各学校要与卫生安全职能部门、责任人员签订卫生安全责任状，明确学校和有关职能机构以及相关人员的工作责任与工作要求，使具体人员能明晰个人行为必须承担的责任与后果，从而增强做好学校卫生安全工作的责任感。为保证卫生安全工作责任制的有效落实，在建立工作责任制的同时应强化责任追究。要依据省教育厅、卫生厅《关于学校卫生防疫与食品卫生安全事故责任追究办法》和《盐城市各级人民政府及职能部门食品安全责任和责任追究的暂行规定》，制定各部门各有关人员的责任追究办法，一旦违反有关规定和要求，必须对照标准，追究有关单位和相关人员的责任。这里，我强调一下，市教育局直属学校只要发生学生群体食物中毒事件，学校主要负责人和分管负责人一律就地免职，并追究相应责任。

在落实学校卫生安全责任制的基础上，逐步建立并完善学校卫生安全长效管理机制。长效管理机制必须涵盖工作责任制与责任追究制，涵盖各项具体的卫生管理制度，重大突发事件应急处置措施，必须明确保证这项机制有效运行的机构、人员和物资保障。要加强卫生管理人员培训，使学校卫生管理成为每一个具体工作人员的自觉行动。要重视加强对学生的健康教育工作，促进学生养成良好的卫生习惯，提高学生辨识劣质不卫生食品的能力。

要进一步加大投入，切实改善学校基础卫生设施和条件。各县（市、区）教育局要加大农村中小学“六有”工程实施力度，加快农村中小学基本办学条件合格学校建设，切实改变农村中小学基本卫生条件落后状况，同时，要积极推进城镇学校基础卫生设施改造。市直学校特别是一些不具备寄宿条件的学校，要将学校卫生基础设施建设纳入学校建设与改造总体规划，采取切实措施，力争在三年内，彻底改善学校基本卫生条件。新建、改建、扩建基础卫生设施时，必须自觉接受卫生部门预防性监督，基础卫生设施规划、设备配置达不到要求的不得组织施工。

二、突出重点，强化管理，保证学校食品卫生安全管理措施落到实处。

一要强化重点部位、重点环节的管理。要认真落实学校食堂卫生许可证制度，各级各类学校食堂必须持卫生许可证方可营业，食堂从业人员必须持健康证、培训合格证上岗；要加强学校食堂环境管理，彻底整治食堂内外环境，灭鼠、灭蝇并消除其孳生条件要；严把食品及原料的采购关，采购食品及原料必须索证，粮油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料，一定要实行定点采购，严禁购买无厂名、无产地、无检疫证，价格明显偏低的产品，从源头上保证学校食品卫生安全；制作食品必须符合《食品卫生法》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求，所有过期食品、腐败变质食品和劣质食品一律不得给学生食用；要加强安全保卫，禁止非食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及食品原料存放间，严防投毒事件的发生；要加强学生生活饮用水设施及水源管理，各学校购买的纯净水，其生产厂家必须是经卫生监督部门和质量技术监督部门检验合格的企业，否则不能购买给学生饮用，防止水污染造成疫病传播；要加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。各学校要明确校领导和有关责任人，加强食品卫生安全过程管理，切实落实各项食品卫生安全管理制度。

二要强化突发公共卫生事件应急管理。各县（市、区）教育局和各级各类学校要结合本地本校实际，按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，研究制订并不断完善学校群体性食物中毒、传染病流行等突发事件的应急处理预案，应急预案要具有可操作性，预案的内容和工作要求要宣传到每一个责任人，并组织进行必要的演练，确保一旦发生突发公共卫生事件，能立即启动，有效实施。

三要强化督查，着力消除学校食品卫生安全隐患。各学校要明确专人负责食品卫生安全的日常检查与管理。市、县教育行政部门要组织开展经常性的巡查，要把日常巡查与突击检查，明查与暗访结合起来，以便及时发现学校食品卫生安全工作存在的问题与隐患。根据市政府的统一要求，市、县教育行政部门要联合卫生部门，于今年4月底之前集中组织开展一次全市学校食品卫生安全大检查。重点检查学校食堂整体卫生状况，功能间是否齐全，主副食品和原料的购进索票索证、进货验收制度执行是否到位，检查记录、帐册资料是否完整，贮存是否符合要求，加工制作过程是否规范。食品加工、冷冻、储存过程的管理和过期食品及废弃物品处理是否规范，记录是否完整等。对检查中发现的问题，要提出整改要求，明确整改时间，并跟踪督改，确保学校食品卫生安全工作不留死角、不留隐患。对以各种借口拒不整改的学校，要追究学校主要负责人的行政责任。

三、严格规范学校后勤社会化行为，坚决杜绝“以包代管”现象。

受市场经济和高校后勤社会化的影响，相当一部分中小学校，在条件不具备的条件下，也热衷于大搞后勤社会化。由于学校内部人手不足，食堂和校园商店多承包给校外人员经营，经营者及其雇佣人员的素质难以保证，加之经营人员唯利是图，不可避免地给学校食品卫生安全带来严重隐患。为此，必须严格规范学校后勤社会化行为。一要明确学校及其法定代理人的责任。在今天的会议上，我们要进一步重申，任何学校不管是否实行后勤社会化，学校食品卫生安全的管理责任在学校，校长是第一责任人，分管校长是直接责任人，要坚决防止学校对后勤“一包了之”、“以包代管”。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。学校卫生工作出了问题必须进行责任追究，首先要追究校长和分管校长的责任。二要规范后勤社会化的行为，尤其对食堂、校园商店等机构、场所实行社会化经营时必须严格审查经营者的资格，不具备条件的人员一律不得参与竞标，杜绝食堂、校园商店承包经营过程中少数人或个别人说了算的现象，切实解决食堂实行社会化经营后学校“管不了”的问题。三要严把从业人员进口关。各学校必须参与卫生从业人员的招聘工作，对应聘人员的基本素质进行把关。食堂、校园商店必须招聘德行好、有一定卫生知识和操作技能的人员上岗，并保持人员的相对稳定。要加强对承包人和聘用人员的法纪教育，教育他们守法经营、科学管理、规范操作，严防食物中毒等恶性事故的发生。对学校食堂实行承包、租赁经营后食品卫生安全得不到保障的，不服从或不配合学校实施卫生安全管理和监督的，要采取果断措施，坚决予以纠正，切实保证学校卫生安全管理的各项规定和要求落到实处。

同志们，学校卫生安全工作事关每一个学生的身体健康与生命安全，事关每一个家庭和社会的稳定，事关教育方针的全面贯彻与合格人才的培养，来不得半点的松懈和麻痹。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，以保障学生身心健康为已任，把学校卫生安全工作摆上当前学校工作的突出位置，落实关键措施，改善基本条件，消除卫生隐患，还学生一个应有的学习生活环境，为维护学生身心健康，维护教育教学秩序和社会稳定作出应有的贡献。

谢谢大家。

第五篇：在全市学校食品卫生安全工作会议上的讲话

同志们：

刚才，徐国良同志传达了市食品安全委员会成员单位负责人会议精神，希望各地各校结合实际，认真加以落实。下面，我就加强学校食品卫生管理，提高学校食品卫生安全水平，讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实重视和加强学校食品卫生安全工作

学校食品卫生安全工作是学校的一项基础性和保障性工作，关系到学校师生的身心健康，关系到学校正常的教育教学秩序，关系到社会的稳定。加强学校食品卫生安全工作，维护师生身体健康和生命安全，是实践“三个代表”重要思想和增强党的执政能力的具体体现，是坚持以人为本，全面建设社会主义和谐社会的必然要求。近年来，在市、县教育卫生部门和各学校共同努力下，全市学校食品安全工作取得了一定的成绩，主要表现在，学校卫生安全意识显著增强，学校卫生管理水平有所提高，学校卫生基础设施明显改善，卫生法制意识有所增强，等等。但是我们也应该清醒地看到，全市学校卫生安全工作方面仍然存在着不容忽视的问题：一是部分学校和教育行政部门未能把学校食品卫生安全工作摆上位置，错误地认为抓教学是硬任务，而学校卫生安全工作则是软任务，存在着“一手硬、一手软”的现象，表现为相关制度流于形式，管理松驰。有些学校甚至把学校食堂当成“摇钱树”、“聚宝盆”，把后勤社会化作为创收的手段，存在“以包代管”现象。二是发生学校集体食物中毒事件的隐患较多，集中表现为食堂建筑、布局的规范化程度不高，食品加工流程不合理，操作不规范；卫生设施投入不足，与教学设施投入形成强烈反差。三是个别地区教育行政部门没有认真履行管理监督职能，使得一些基层学校卫生安全隐患不能及时整改，甚至酿成学校突发公共卫生事件。事实一再告诉我们，学校卫生安全工作马虎不得，麻痹不得。各级教育行政部门和各级各类学校一定要牢固树立“学校教育健康第一、安全至上”的思想，充分认识到做好学校食品卫生安全工作的重要性、紧迫性，以对人民群众高度负责，对广大师生高度负责、对教育事业发展高度负责的态度，认真做好学校食品卫生安全工作，有效控制学生集体食物中毒事故的发生。

要认真落实学校卫生安全工作责任制。市教育局要继续与市直学校主要负责人签订学校卫生安全责任状，各县（市、区）教育局也要与所辖学校签订学校卫生安全工作责任状。各学校要与卫生安全职能部门、责任人员签订卫生安全责任状，明确学校和有关职能机构以及相关人员的工作责任与工作要求，使具体人员能明晰个人行为必须承担的责任与后果，从而增强做好学校卫生安全工作的责任感。为保证卫生安全工作责任制的有效落实，在建立工作责任制的同时应强化责任追究。要依据省教育厅、卫生厅《关于学校卫生防疫与食品卫生安全事故责任追究办法》和《盐城市各级人民政府及职能部门食品安全责任和责任追究的暂行规定》，制定各部门各有关人员的责任追究办法，一旦违反有关规定和要求，必须对照标准，追究有关单位和相关人员的责任。这里，我强调一下，市教育局直属学校只要发生学生群体食物中毒事件，学校主要负责人和分管负责人一律就地免职，并追究相应责任。

在落实学校卫生安全责任制的基础上，逐步建立并完善学校卫生安全长效管理机制。长效管理机制必须涵盖工作责任制与责任追究制，涵盖各项具体的卫生管理制度，重大突发事件应急处置措施，必须明确保证这项机制有效运行的机构、人员和物资保障。要加强卫生管理人员培训，使学校卫生管理成为每一个具体工作人员的自觉行动。要重视加强对学生的健康教育工作，促进学生养成良好的卫生习惯，提高学生辨识劣质不卫生食品的能力。

要进一步加大投入，切实改善学校基础卫生设施和条件。各县（市、区）教育局要加大农村中小学“六有”工程实施力度，加快农村中小学基本办学条件合格学校建设，切实改变农村中小学基本卫生条件落后状况，同时，要积极推进城镇学校基础卫生设施改造。市直学校特别是一些不具备寄宿条件的学校，要将学校卫生基础设施建设纳入学校建设与改造总体规划，采取切实措施，力争在三年内，彻底改善学校基本卫生条件。新建、改建、扩建基础卫生设施时，必须自觉接受卫生部门预防性监督，基础卫生设施规划、设备配置达不到要求的不得组织施工。

二、突出重点，强化管理，保证学校食品卫生安全管理措施落到实处。

一要强化重点部位、重点环节的管理。要认真落实学校食堂卫生许可证制度，各级各类学校食堂必须持卫生许可证方可营业，食堂从业人员必须持健康证、培训合格证上岗；要加强学校食堂环境管理，彻底整治食堂内外环境，灭鼠、灭蝇并消除其孳生条件要；严把食品及原料的采购关，采购食品及原料必须索证，粮油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料，一定要实行定点采购，严禁购买无厂名、无产地、无检疫证，价格明显偏低的产品，从源头上保证学校食品卫生安全；制作食品必须符合《食品卫生法》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求，所有过期食品、～变质食品和劣质食品一律不得给学生食用；要加强安全保卫，禁止非食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及食品原料存放间，严防投毒事件的发生；要加强学生生活饮用水设施及水源管理，各学校购买的纯净水，其生产厂家必须是经卫生监督部门和质量技术监督部门检验合格的企业，否则不能购买给学生饮用，防止水污染造成疫病传播；要加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。各学校要明确校领导和有关责任人，加强食品卫生安全过程管理，切实落实各项食品卫生安全管理制度。

二要强化突发公共卫生事件应急管理。各县（市、区）教育局和各级各类学校要结合本地本校实际，按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，研究制订并不断完善学校群体性食物中毒、传染病流行等突发事件的应急处理预案，应急预案要具有可操作性，预案的内容和工作要求要宣传到每一个责任人，并组织进行必要的演练，确保一旦发生突发公共卫生事件，能立即启动，有效实施。

三要强化督查，着力消除学校食品卫生安全隐患。各学校要明确专人负责食品卫生安全的日常检查与管理。市、县教育行政部门要组织开展经常性的巡查，要把日常巡查与突击检查，明查与暗访结合起来，以便及时发现学校食品卫生安全工作存在的问题与隐患。根据市政府的统一要求，市、县教育行政部门要联合卫生部门，于今年4月底之前集中组织开展一次全市学校食品卫生安全大检查。重点检查学校食堂整体卫生状况，功能间是否齐全，主副食品和原料的购进索票索证、进货验收制度执行是否到位，检查记录、帐册资料是否完整，贮存是否符合要求，加工制作过程是否规范。食品加工、冷冻、储存过程的管理和过期食品及废弃物品处理是否规范，记录是否完整等。对检查中发现的问题，要提出整改要求，明确整改时间，并跟踪督改，确保学校食品卫生安全工作不留死角、不留隐患。对以各种借口拒不整改的学校，要追究学校主要负责人的行政责任。

三、严格规范学校后勤社会化行为，坚决杜绝“以包代管”现象。

受市场经济和高校后勤社会化的影响，相当一部分中小学校，在条件不具备的条件下，也热衷于大搞后勤社会化。由于学校内部人手不足，食堂和校园商店多承包给校外人员经营，经营者及其雇佣人员的素质难以保证，加之经营人员唯利是图，不可避免地给学校食品卫生安全带来严重隐患。为此，必须严格规范学校后勤社会化行为。一要明确学校及其法定代理人的责任。在今天的会议上，我们要进一步重申，任何学校不管是否实行后勤社会化，学校食品卫生安全的管理责任在学校，校长是第一责任人，分管校长是直接责任人，要坚决防止学校对后勤“一包了之”、“以包代管”。学校卫生工作出了问题必须进行责任追究，首先要追究校长和分管校长的责任。二要规范后勤社会化的行为，尤其对食堂、校园商店等机构、场所实行社会化经营时必须严格审查经营者的资格，不具备条件的人员一律不得参与竞标，杜绝食堂、校园商店承包经营过程中少数人或个别人说了算的现象，切实解决食堂实行社会化经营后学校“管不了”的问题。三要严把从业人员进口关。各学校必须参与卫生从业人员的招聘工作，对应聘人员的基本素质进行把关。食堂、校园商店必须招聘德行好、有一定卫生知识和操作技能的人员上岗，并保持人员的相对稳定。要加强对承包人和聘用人员的法纪教育，教育他们守法经营、科学管理、规范操作，严防食物中毒等恶性事故的发生。对学校食堂实行承包、租赁经营后食品卫生安全得不到保障的，不服从或不配合学校实施卫生安全管理和监督的，要采取果断措施，坚决予以纠正，切实保证学校卫生安全管理的各项规定和要求落到实处。

同志们，学校卫生安全工作事关每一个学生的身体健康与生命安全，事关每一个家庭和社会的稳定，事关教育方针的全面贯彻与合格人才的培养，来不得半点的松懈和麻痹。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，以保障学生身心健康为已任，把学校卫生安全工作摆上当前学校工作的突出位置，落实关键措施，改善基本条件，消除卫生隐患，还学生一个应有的学习生活环境，为维护学生身心健康，维护教育教学秩序和社会稳定作出应有的贡献。

谢谢大家。

～年，我部又与卫生部联合制定了《关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作的意见》，xx办公厅以国办发［～］69号文件进行了转发，该《意见》进一步明确要求各级教育行政部门和学校要成立由一把手负总责的学校卫生防疫与食品卫生安全工作领导小组，教育行政部门要与学校签订卫生防疫与食品卫生安全工作责任状，要研究制订学校传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处理工作预案，要将公共卫生和食品卫生安全教育贯穿在日常教育之中。各级教育督导部门要将学校卫生防疫与食品卫生安全的有关职责落实情况纳入对中小学的综合评估体系之中，并根据工作要求开展专项督导检查。要加大改善学校食堂等卫生基础设施和条件力度。要建立食物中毒及传染病流行事件报告制度，发生食物中毒和传染病流行事件后，要及时向当地卫生行政部门和上级教育行政部门报告。二是，加强对学校食品卫生安全工作的部署和安排，确保学校饮食卫生安全工作摆在学校工作的重要位置。三是，加大对学校食品卫生安全工作检查督导的力度和频度。各地教育行政部门和学校按照教育部统一部署和要求，结合本地实际，在加强学校食品卫生安全工作及狠抓各项措施落实方面，开展了大量卓有成效的工作。近几年来，各级教育行政部门和学校按照有关法规文件要求，加大了食品卫生安全的管理力度，把学校食品卫生工作列入部门的工作重点，并相继成立了主管领导负责的学校食品卫生安全工作领导小组，逐步建立健全了学校食品卫生安全工作责任制，确保了食品卫生安全管理责任到人，工作横向到边、纵向到底。许多地方教育行政部门通过多种渠道，积极筹措资金，努力改善学校食堂和饮水设施。多地区教育行政部门加大了学校卫生和食堂从业人员的培训力度。

二、存在问题及今后措施。虽然近年来学校食品卫生安全工作总体有所好转，但由于各地工作开展不平衡，致使学校食品卫生管理工作仍然存在不少问题，如不少学校食堂卫生设施设备简陋，管理机制不落实，一些教育行政部门和学校在发生食物中毒事件后报告不及时，影响了学校食物中毒事件的有效预防与控制。因此，学校食品卫生安全工作任重而道远，还需要我们继续加大力度。为此，我们将加倍的努力，在今后一段时期，重点加强以下几个方面的工作：

一是，进一步提高各级教育行政部门和学校领导对食品卫生安全意识，切实树立“学生健康安全第一”的思想，进一步落实和完善学校食品卫生安全责任制度，包括进一步明确卫生部门、教育部门和学校的责任，提高责任意识，落实各项监管责任。二是，研究制定食堂从业人员培训要求，建立食堂从业人员上岗培训制度。我部正在研究制定学校食堂从业人员上岗培训要求及组织制作用于培训的学校食堂管理多媒体教学片，并将在今年下半年开展学校食堂从业人员骨干培训工作，推动和建立学校食品卫生管理人员及从业人员上岗培训制度。三是，坚持每年一次的以学校食品卫生为重点的学校卫生工作检查制度等。我部今年将在下半年再次组织以食品卫生安全为重点的专项督导检查，同时要求各级教育行政部门每年组织一次学校卫生防疫与食品卫生安全工作专项检查或督导检查。

三是，坚持每年一次的以学校食品卫生为重点的学校卫生工作检查制度等。我部今年将在下半年再次组织以食品卫生安全为重点的专项督导检查，同时要求各级教育行政部门每年组织一次学校卫生防疫与食品卫生安全工作专项检查或督导检查。五是，继续推动各地将农村中小学食堂、饮水设施改善纳入第二期农村中小学危房改造工程，同时督促地方各级政府加大投入，以此推动农村学校食堂和饮水设施改善工作。六是，加强学校食品卫生安全知识宣传教育工作，提高学生的自我保护意识和能力。在要求学校利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式，对学生进行食品卫生安全教育的同时，我司将在今年5月-8月在中国基础教育资源网开展“青少年营养与食品卫生安全”网上有奖知识问答活动，吸引青少年学习食品卫生和营养知识，树立食品卫生安全意识，增进自我保护意识和技能。

三、夏季即将来临，各级教育行政部门要尽快对学校食品卫生安全工作进行一次部署，督促学校认真落实各项食品卫生安全措施。一是，要尽快通过会议、文件等形式，对夏季学校食品卫生安全工作进行一次部署和安排，提醒和要求各级各类学校对食品卫生安全工作保持高度的警惕性，采取切实有效措施，确保各项食品卫生安全措施落实到位。二是，要尽快组织一次学校食品卫生检查，特别是对可能造成食物中毒的卫生隐患问题进行认真排查并及时予以整改。三是，要督促学校进一步建立和完善食品卫生安全管理各项制度，特别要完善学校食品卫生安全工作责任制度和责任追究制度，严格学校突发公共卫生事件报告制度，落实学校突发公共卫生事件报告人，以确保工作到位、责任到人。四是，要针对夏季卫生防病和食品卫生要求，通过多种形式组织一次对师生员工的宣传教育，特别是要教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品，培养学生良好的个人饮食卫生习惯。

会上，市教育局许建强副局长对当前学校食品安全存在的问题进行了全面分析，并就如何加强学校食品安全工作提出七项要求。一是强化意识，全面落实校长为第一责任人的责任。二是健全制度，促进学校食堂的规范化管理。三是加大投入，进一步改善学校食品安全的基础设施。四是落实责任，加大对承包食堂、小卖部的管理。五是强化监管，确保外购食品的安全。六是突出重点，加大检查力度。在区域上，要将工作的重点放在农村；在学校上，要将重点放在民工子弟学校；在办学层次上，要将重点放在幼儿园。七是强化宣传，努力形成良好的卫生习惯。要求各学每学期必须开设一定课时的卫生安全知识教育课；学校的宣传窗、黑板报等要有几期安全专版；要完善应急预案，同时要发挥学校心理辅导教师的作用。