生产地沟油可判死刑[小编推荐]

第一篇：生产地沟油可判死刑[小编推荐]

“生产地沟油可判死刑”是一记重拳

最高法、最高检近日发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），明确了危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，提出了相关罪名的司法认定标准，统一了新型疑难案件的法律适用意见，根据《解释》，利用“地沟油”加工食用油等行为最高可判死刑。

消息一出，立刻引来网民叫好，有网友表示“终于盼来这一天”，认为只有这样的“重典”，才能震慑唯利是图的“黑心”商人。民以食为天，食以安为先。近年来，一些不法分子利用监管的疏漏和法律的不完善，大肆生产和销售有毒食品，给民众身体和健康带来极大的威胁。要让民众远离有毒食品的侵害，除了要加强监管，加大法律震慑力度无疑是一招好棋。震慑危害社会的行为，法律是一把“杀手锏”。此前，“酒驾入刑”让“喝酒不开车、开车不喝酒”渐成社会共识，此次《解释》对地沟油等食品安全问题重拳出击，也让人拭目以待。当然，要震慑不法商贩，遏制地沟油泛滥的趋势，徒法不足以自行。要想真正消灭地沟油等食品安全问题，除了法律要到位，相关部门还须进一步严格执法、加强监管。

近年来，面对食品安全问题，相关政府部门的打击行动从未停止，但是食品安全问题却依然严峻的形势告诉我们，法律如果仅仅停留在纸面上，是无法根本改变食品安全问题现状的。不法分子“无利不起早”，只要冒险的收益大于风险，就会有人铤而走险，“不撞南墙不回头”。正如最高人民检察院法律政策研究室副主任韩耀元所说，“在食品安全问题上，监管部门负有不可推卸的责任，最高人民检察院２０１１年—２０１２年两年间查办了食品安全领域渎职犯罪３１１件。”事实告诉我们，在食品安全监管中一些官员玩忽职守，甚至包庇、袒护犯罪分子的行为值得警惕，这些“把关人”的缺位、甚至蛇鼠一窝，不仅为不法分子生产有毒食品大开方便之门，更从根本上架空了食品安全监管的制度设计。

此次《解释》的出台，为打击食品安全犯罪编织了一张严密的法网，但要从根本上扭转食品安全问题的现状，还需监管部门更加“给力”。监管部门唯有苦练内功，建立一支素质过硬的监管队伍，不断完善监管制度，严格执法，才能不辜负群众的期待，最终打赢食品安全这场“战役”。

第二篇：死刑演讲稿

《死刑与人权保障》演讲稿

老师好，同学们好！今天我的演讲题目是《死刑与人权保障》，以下是我的演讲内容：

一.概说

死刑，作为人类最古老的刑罚，也是我国刑罚体系中最严厉的惩罚手段，至今已存续了数千年。从它的产生、发展并盛行的发展历史可以看出，其存在是有生命力的——它以最强的威慑效果在惩罚犯罪和预防犯罪中独树一帜。

关于死刑的产生，我国学者大致有两种意见：一种认为，死刑在原始社会末期既已存在，如蔡枢衡在其《中国刑法世中》认为死刑产生于五帝时期，宁汉林在其《中国刑法通史》中认为死刑产生于虞舜时期。另一种观点认为，死刑产生于奴隶社会，如高铭暄主编在《刑法学原理》中持此观点。当然后一种是我国学界的通说。

布鲁诺 奈德尔在《死刑的文化史》中对死刑的历史发展和现实状况分析后说：“直至今日，死刑的最深刻的本质是活人祭祀这一点没有改变——无论怎样试图将其纳入理性体系，都是徒劳无益的。”

二.死刑存废之探讨

（一）死刑存废之论证

关于死刑存废观点，本文先将文献针对死刑存废之正反不同的意见整理如下，大致上可以分为人道主义的观点、刑罚目的、刑事司法及犯罪被害人的立场： 1．死刑存置论

综观死刑存置的论点，可以大致整理以下四点：

（1）人道主义的观点。罪大恶极之人释放出狱继续危害社会，对于其它人亦是相当不人道。终身监禁不得假释，亦不人道

（2）刑罚目的之观点。支持死刑存置论主要在于，死刑基本上就是一种应报刑。（3）刑事司法的观点。在责任刑法的原则之下，刑事诉讼程序以及证据制度的改革将可避免死刑之滥用。此外，误判可以透过程序救济来解决，产生误判与死刑并无直接关联，不论任何刑罚，都有可能产生误判，且对于重大犯罪，只要精确的实践追诉审判程序，谨守无罪推定与罪疑唯轻原则，经过多层的反复审查，应可将误判降至最低[。

（4）从犯罪被害人的立场。被害人情感而言，受害者的亲属，面对加害人因为尊重生命的人权呼吁而受到法律保障，情何以堪。不论被害人或是被害家属的正义情感被如何解读，死刑所具有的应报功能与被害家属情感之满足，均为重要社会感受关键。2．死刑废除论

针对死刑废除论，文献中有以下的看法：

（1）人道主义之观点。死刑为野蛮、残酷之刑罚，基于人性尊严与生命的绝对价值，国家并不具有赋予生命的权能，若允许国家执行死刑，将会助长轻视生命的风潮。

（2）刑罚目的之观点。就刑罚目的之观点，死刑并没有达到一般预防的功能。从刑罚的特别预防功能来看，死刑存在并无意义。

（3）刑事司法之观点。死刑宣告欠缺客观标准，裁量未能尽合公平。死刑执行后，生命权即无法回复，如因误判，将造成无辜者无救济机会。酷刑与死刑应加以严格区分，况且，终身监禁不得假释亦相当不人道。死刑犯的处遇可以透过改革监狱制度或是矫治制度的方式来进行。

（4）从犯罪被害人的立场。死刑的存在或可满足被害人报复心理，然而，对于被害人的赔偿并无实益。若能改为长期的监禁，将加害人于监狱中之劳务收益赔偿被害人，反对被害人家属更有利。

三.死刑与国际人权保障

从20 世纪后半叶起，特别是近30 年来，废除死刑的步伐明显加快。截至 2011 年 5 月中旬，世界上超过三分之二的国家已在法律上或事实上废除了死刑。这些最新的数字变化向我们传达了一个非常清晰的信号，即废止死刑已成为一股不可逆转的国际潮流和趋势。在全球废止死刑的进程中，国际组织发挥了突出的作用。1．《世界人权宣言》———国际组织签署的第一个全球性国际人权文件

《宣言》第 3 条规定了基本生命权: “人人有生命、自由和个人安全的权利。”尽管对生命权的规定并不完整，但《宣言》应被视为支持生命权的基本宣言。《宣言》的法律地位随着时间的推移而不断发展，后来据此制定的一些国际公约权利规则逐渐演变成国际习惯法，成为有约束力的合法的国际规则，可以说《宣言》是当代人权的基石。

2．《公民权利和政治权利国际公约》———限制死刑适用、有法律约束力的人权公约

1966 年《权利公约》获联合国大会通过。至此，联合国才真正为人权保护提供了有约束力的法律规范。《人权公约》对生命权作了界定，对死刑的适用作了限制。《权利公约》第 6条再一次重申《宣言》规定的基本内涵———生命权，保护生命权免受任意剥夺，寻求限制继续使用死刑的国家对死刑的适用，并鼓励最终废止死刑。《权利公约》规定，在未废除死刑的国家，判处死刑只能是作为对最严重的罪行的惩罚。

3．《旨在废除死刑的 ＜ 公民权利与政治权利国际公约 ＞ 第二任择议定书》——第一个号召世界范围全面废除死刑的国际公约

1989 年 12月，希望全面废除死刑的国家最后成功地在联合国大会上通过《旨在废除死刑的 ＜ 公民权利和政治权利国际公约 ＞ 第二任择议定书》。《第二议定书》是联合国采取坚定立场建立国际标准，号召世界范围内废除死刑的结晶。联合国安理会前南国际刑事法庭和卢旺达刑事法庭决定刑罚时，其审判自然受到《第二议定书》的影响，对被告排除了死刑的适用。

4．联合国废止死刑运动的最新发展

1984 年 12 月，根据《人权公约》，联合国通过了《关于保障面临死刑的人的权利的措施》，规定对适用死刑的限制以及对面临死刑的人的权利的保护。尽管当时联合国没有在世界范围内废除死刑的行动，但是《保障措施》向保留死刑的国家发出一个明确的信号，即国际组织承认，死刑是对人权的侵犯，需要予以规范和监控。

1997 年 4 月 3 日，联合国人权委员会通过具有重要意义的《联合国关于死刑的决议》。为了全面废除死刑，该决议号召，所有未废除死刑的国家应考虑延缓死刑的执行，未废除死刑的国家应进一步控制可适用死刑的犯罪数量，保留死刑的国家应及时公开死刑执行情况。

2010年11 月 11 日，人权委员会第三次通过号召在世界范围内中止死刑的决议，107个国家赞成、38个国家反对，36个国家弃权。这是继 2007 年之后联合国人权委员会第三次表决中止世界范围的死刑决议，与 2008 年的决议相比，该决议获得更多国家的支持，确认了终止死刑适用的世界趋势。

四.国际社会废除死刑的现状

自从第二次世界大战过后就有着关于死刑的废除趋势。1977年，16个国家废除死刑。19世纪80年代，拉丁美洲的民主化运动使废除死刑国家的数量大幅提高。东欧剧变后，大量中欧和东欧国家为了进入欧盟而纷纷废除死刑（欧盟要求其成员国废除死刑）。在这些国家中，对死刑的公共支持虽各有诉求，但逐渐减少[35]现时欧洲就只有白俄罗斯一国保留死刑。另一方面，许多亚洲国家的死刑仍然有强烈的社会及民众支持，死刑事务也很少引起政府和媒体的关注。特别是在一些非洲和中东国家，支持死刑的比例一直很高。现今有95国明确废除死刑，9国规定只在特殊环境下执行死刑（比如战争），有35国虽然规定死刑但近10年内并无死刑执行案例。剩下58国仍然保留死刑[36]。

另外，值得注意的是，一些国家在废除死刑问题上有反复期。譬如美国曾经在1967年废除死刑，但在1977年恢复。菲律宾，在1987年废除死刑后，于1993年重新规定，但2006年再次废除

五.中国死刑制度的现状和趋势

1.毛泽东对死刑立法的基本观点

毛泽东的死刑思想主要包括：(1).杀人要少，但是决不废除死刑。(2).必须坚持少杀，严禁乱杀。

(3).判处死刑一般经过群众，并使民主人士与闻。(4).提出死刑缓期执行制度

2.邓小平关于死刑问题的基本观点（1）.死刑保留论。（2）死刑功能论。（3）.死刑正当论。

（4）.强化死刑与慎用死刑相结合 3.1979年刑法的死刑立法

“保留死刑但严格限制死刑”的死刑政策

该法共分8章，总则和分则中都对死刑做出了规定。总则中，将死刑的适用条件限定在“罪大恶极的犯罪分子”，同时又规定“犯罪时未满18岁的人和审判时怀孕的妇女，不适用死刑”，并将死刑核准权赋予最高人民法院行使。规定了死缓制度，以期减少实际执行死刑的数目。分则共用15个条文在反革命罪、危害公共安全罪、侵犯公民人身权利、民主权利罪、侵犯财产罪四类罪中规定了28个死刑罪名。

一是保留死刑。1979年刑法的起草过程中，30多个刑法草案中始终有死刑的规定；

二是严格限制死刑。

二、80年代初期到1997年刑法制定之前的死刑立法

（一）适用死刑的罪名大幅度增强，造成死刑的适用范围急剧扩张。

（二）死刑复核程序等期限被简化、缩短，导致死刑适用的程序性限制弱化。

（三）绝对适用死刑罪名的出现。4.1997年刑法生效之后的死刑立法

一是修改了死刑适用条件的基本规定，将1979年刑法的“罪大恶极”修改为“罪行极其严重”；

二是缩小了死刑适用对象的范围，删除了1979年刑法“已满十六周岁不满十八周岁的，如果所犯罪行特别严重，可以判处死刑缓期二年执行”的规定，将不满18周岁的犯罪人完全排除在死刑适用范围之外；

三是放宽了死缓减为无期徒刑或者有期徒刑的条件，严格了死缓犯执行死刑的条件，将死缓减刑条件由1979年刑法的“确有悔改或者确有悔改并有立功表现”降低为“没有故意犯罪”，将死缓期满立即执行死刑的条件由“抗拒改造情节恶劣、查证属实”修改为“故意犯罪”。5.目前中国立法对死刑的限制

一、死刑作为相对确定的法定刑而存在在1997年刑法中，没有绝对确定的法定刑，二、严格限制死刑案件的审判主体及其复核程序

三、规定了严格的死刑适用条件 其一，1997年刑法第48条规定:“死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。”其二，1997年刑法删除了1979年刑法关于对已满16周岁不满18周岁的未成年人可适用死缓的规定。其三，审判的时候怀孕的妇女，即使属于罪行严重的犯罪分子，也不能适用死刑，四、放宽了死缓减为无期徒刑或者有期徒刑的条件

1979年刑法第46条将死缓减刑条件规定为确有悔改或者确有悔改并有立功表现。

五、死刑不适用于具有某些情节的罪犯

依照刑法规定，凡具有总则规定的从轻、减轻情节，便应当或者可以判处较轻的刑罚而不判处死刑。这可以分为应该不判处死刑的情节和可以不判处死刑的情节。这类应当从轻的情节包括:已满14周岁不满18周岁的人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪中止以及共同犯罪中的从犯与胁从犯。

六.总结

第一，在我国目前的情况下，赞成废止死刑和保留死刑都是基于保护人权的需要，反映保护人权的要求；

第二，即使在现行法律的框架内，将死刑的实际适用减少90% 完全可行的 第三，死刑消亡是历史的必然,但死刑的消亡这一历史的进程在我国现阶段还只能体现为真正按我国参加和签署的有关国际人权公约的要求，严格地限制死刑

第三篇：地沟油自查报告

幼儿园地沟油自查报告

为保障广大师生的饮食安全,根据《郫县教育局关于开展学生食 堂食用油采购使用情况专项检查工作的紧急通知》文件精神，我们对学校食堂各方面的工作进行自查，现将自查情况报告如下：

一、重视食堂安全工作 学校专门召开食堂食品安全工作会议，明确职责和具体分工，并成立以园长为首的学校食堂安全工作领导小组，要求食堂工作人员提高食堂安全工作意识，增强食堂食品安全常识，切实认识到学生安全卫生工作的重要性，确保师生饮食安全。

二、全面检查 组织食堂安全工作领导小组成员对学校食堂主副食仓库、食堂操作间等处进行全面检查。准确掌握有无“地沟油”采购、使用情况及餐厨废弃物处理现状，为专项整治提供第一手资料。

三、自查基本情况及开展整顿工作 学校自查基本情况 我园食堂食用油由专人负责定点采购，食用油供应商的营业执照、产品合格证、等证件齐全。食用油为四川省德阳市群意粮油加工厂生产的，包装规格为27.17L每桶，全校有90名幼儿及12多名教职工使用午餐，食堂月均使用90升食用油，随用随够并记录台账。整顿措施 为有效的控制学校食物中毒事件发生，排除食品安全隐患，保障师生健康安全。

我们着重以下几方面着手解决: 1.:健全本园卫生、食品管理制度。增强食堂工作人员对食品卫生的安全意识及“地沟油”等伪劣食品对社会的危害。2.确保食堂工作人员持证上岗。3.抓好源头管理，把好食品采购关。定点采购，严格保证食品蔬菜的质量。并索要供应商供应凭证。4.加强食堂工作人员食品操作规范。5.坚持实行消毒制度，保证就餐卫生。6.加大对师生的食品安全教育。

四、存在问题 1.学校食堂配套设施标准不高 2.食堂工作人员工作记录不完善。3.流水洗手设施简陋、数量少。

五、下步工作 根据上级部分的要求，继续认真履行监管职责，加大对食用油 的日常检查排查力度。并在监督检查的过程中，加强食堂工作人员的法律意识和食用油安全意识，加强自身食品安全管理。

安靖镇琴殷幼儿园

2014年10月27日

第四篇：地沟油整治自查报告

薛城区畜牧兽医局

畜禽养殖环节地沟油和餐厨废弃物

专项整治工作情况报告

根据枣庄市畜牧兽医局关于转发山东省畜牧兽医局《关于印发< 强化畜禽养殖环节地沟油专项整治工作方案>的通知》（鲁牧质监发[2011]38号）的文件的精神，薛城区畜牧兽医局迅速召开了局办公会议，研究制定薛城区的畜产品养殖环节地沟油和餐厨废弃物专项整治方案，成立专项整治领导小组，现将工作开展情况汇报如下：

一、召开局相关站所室，镇、街道畜牧站长会议，贯彻落实此次整治活动的重要意义，要认真开展好此次专项整治活动，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，镇、街道畜牧站长和局相关科室负责人为组员的专项整治工作领导小组。印发了《薛城区畜牧兽医局畜禽养殖环节地沟油和餐厨废弃物专项整治工作实施方案》，把此次整顿作为加强畜产品质量安全监管，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题来抓，切实解决使用“地沟油”和未经无害化处理的餐厨废弃物饲喂畜禽问题。

二、自专项整治活动开展以来，薛城区畜牧兽医局进行了全面的细致的检验，出动执法人员70余人次，对全区的30余家规模养殖场（户），进行专项检查。主要是对生产、经营、使用未取得《动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证》的动物油脂、饲料级混合油等动物源性产品，经过检查，我区饲料生产企业没有使用动物性油脂及饲料级混合油等动物源性产品的情况。

通过检验，要求饲料生产企业禁止使用初产地不清、来 源不明和不合格的油脂原料，严防地沟油和餐厨废弃物流入饲料生产环节，企业要对使用的油脂进行取样化验，严厉打击使用地沟油和餐饮泔水作为饲料加工原料行为。

三、严格执行畜禽养殖场（户）备案管理制度，加强对畜禽养殖场户的监督管理工作，宣传《食品安全法》和《农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，及开展此次养殖环节“地沟油”和餐厨废弃物整顿工作的重要意义。组织各镇、街道开展养殖场（户）违禁添加物和饲料企业原料抽检，没有发现使用地沟油和餐饮泔水作为饲料加工原料行为。

下一步，根据专项整治工作步骤要求，继续开展整治工作，在前一阶段工作的基础上，把专项整治工作进行巩固提高。继续通过宣传引导、指导提升等手段，不断优化生产条件。建立健全日常检查、不定期巡查、监督抽查等监管制度，防范畜禽养殖场（户）购买非法提炼的废弃油脂作脂肪饲料的行为。强化畜禽养殖企业、饲料企业质量安全主体责任意识，加强企业诚信和行业自律教育，督促企业坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。

薛城区畜牧兽医局 2011年4月13日

第五篇：“地沟油”专项整理方案

为认真贯彻落实《海盐县人民政府办公室关于印发海盐县开展地沟油整治和加强餐厨废弃物管理工作方案的通知》（盐政办发〔2010〕126号）要求，进一步加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，严厉打击和查处非法生产、销售和使用“地沟油”等违法违规行为，切实保障公众身体健康和生命安全，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展“地沟油”集中整治和加强餐厨废弃物管理，开展对油脂生产企业、食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，依法取缔和惩处一批涉及“地沟油”违法犯罪的生产经营单位，加强餐厨废弃物管理，进一步规范食用油生产经营秩序，保障人民群众身体健康和生命安全。

二、组织领导

三、工作任务和职责分工

（一）加强餐厨废弃物管理。一是规范餐厨废弃物处置和收运管理。餐厨废弃物产生单位要建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向相应监管部门报告。以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理；不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。餐厨废弃物回收处理单位应具备相应资格。餐厨废弃物应当实行密闭化运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，运输中不得泄漏、撒落。二是加大餐厨废弃物管理执法力度，严肃查处有关违法违规行为。加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度，严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为；对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要依法予以处罚；对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂（餐厅）不按照规定处置餐厨废弃物的，除进行处罚外，还要追究食堂（餐厅）所属单位负责人的责任。

1.镇村建交管中心牵头负责餐厨废弃物处置、收运的监督管理工作，依法对违反餐厨废弃物管理规定的行为进行查处。并会同环境监察中队、卫生院、工商所等部门在年底前制定我镇餐厨废弃物管理办法。

2.澉浦环境监察中队负责对餐厨废弃物产生及处理单位的污染防治设施设置是否符合要求进行监督检查，依法查处乱倒乱排餐厨废弃物的行为。

3.澉浦工商所负责餐厨废弃物回收、处置单位的登记注册，牵头对擅自从事餐厨废弃物处置经营活动的行为，依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处，加强餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营

4.镇卫生院要督促餐饮服务单位建立和执行餐厨废弃物处置管理制度，严厉打击餐饮服务单位用餐厨垃圾制作食品的违法行为；加强餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营。

5.澉浦兽医站负责加强对畜禽养殖场所的监管，对用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽的行为依法进行查处。

各村（居）、各有关部门要按照各自职责和我镇餐厨废弃物管理工作分工，切实加强餐厨废弃物监督管理。

（二）开展“地沟油”集中专项整治行动。各村（居）、各有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿工作的重要内容，采取明查暗访的形式，对“地沟油”非法收运、生产及销售等环节进行全覆盖检查。严厉打击非法生产销售使用“地沟油”行为，严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以不具备资质而擅自收运废弃油脂等行为为重点，严厉查处非法收运“地沟油”行为；以城乡结合部为重点，全面排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔；以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。以城镇、工厂集聚区、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品生产小企业、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

1.澉通质监站负责对废弃油脂回收加工企业的监管，防止废弃油脂流入食品市场或作为食品原辅料使用；加强食用油生产企业的监督检查，查明油源购进渠道，依法查处无证生产加工食用油和在生产中掺杂掺假的行为；加强对食品生产加工环节的监管，严厉查处使用“地沟油”生产加工食品的违法行为。

2.澉浦工商所负责对流通环节经营食用油的监督，以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，开展对食用油市场监督检查，督促经营者建立食用油购销台帐，杜绝“地沟油”流入市场，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为。

3.镇卫生院要开展食用油风险监测，负责餐饮服务单位的监管，开展对餐饮服务单位采购和使用食用油情况的监督检查，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为，以及餐饮服务单位用餐厨垃圾制作食品的违法行为。

4.质监站、卫生院、工商所等部门要根据各自职责，负责开展对食用油的监督抽验，发现不符合安全标准的食用油，监督相关单位停止销售、使用并销毁，追踪溯源，一查到底。对使用“地沟油”的食品生产经营单位要严肃查处。

5.环境监察中队、村建交管中心、兽医站等相关部门要按照职责，加强监督检查，依法查处违法违规行为；派出所要主动介入，查清违法犯罪事实，依法从严惩处违法犯罪行为；文化站负责做好宣传和舆论监督工作；教育、各餐饮场所要主动配合相关部门加强学校（幼儿园）食堂、景区餐饮店、宾馆、饭店餐厨废弃物处置的监督管理。

6.镇食安办负责协调全镇“地沟油”整治工作，及时收集和报送有关信息，协调解决工作中的问题，统筹抓好各项措施的落实。

（三）推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。积极开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。村建交管中心、卫生院、环境监察、农技水利中心等部门，要按照上级要求，组织开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的试点工作，并加强对试点单位的指导。各村（居）要结合实际，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。

四、“地沟油”专项整治实施步骤

“地沟油”集中专项整治活动自2010年10月至12月，为期三个月。分三个阶段： 第一阶段（2010年10月）为动员部署和调查摸底阶段。各村（居）、各有关部门根据本方案要求，制定专项整治实施细则，对集中整治进行动员部署，开展调查摸底。

第二阶段（2010年10月-12月中旬）为集中整治阶段。各村（居）、各有关部门要在调查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作，严厉打击非法生产、经营和使用“地沟油”的行为，规范餐厨废弃物的收运和处置，推进餐厨废弃物无害化处理和资源化利用，全面完成“地沟油”整治的各项工作任务。对非法收集、运输、处置餐厨废弃物、用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽的行为以及非法制售“地沟油”窝点进行严厉查处。

第三阶段（2010年12月下旬）为总结检查阶段。各村（居）、各有关部门要对照“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作目标，逐级开展督导检查。对工作扎实，成效明显的，要给予鼓励表扬；对问题突出且长期得不到解决的，要通报批评，督促整改，并追究有关负责人的责任。要及时总结专项整治工作情况，进一步完善“地沟油”监管制度，并于2010年12月20日前将专项整治工作情况报镇食安办。镇食安办要根据镇“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作领导小组的部署和要求，开展督导检查。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各村（居）、各部门要站在“保民生、促和谐、维稳定”的高度，充分认识开展“地沟油”专项整治和加强餐厨废弃物管理的重要性和紧迫性，按照本方案的要求，结合实际，制定本单位“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理实施方案。要严密部署，明确工作目标和任务分工，逐级分解落实，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治取得实效。

（二）强化协调联动，形成监管合力。要建立健全全程监管和执法联动机制。各村（居）、各部门要按照各自职责和任务分工，加强协调配合，要建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。

（三）开展宣传教育，营造整治声势。各村（居）、各部门要组织开展食用油安全宣传活动。要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。要充分发挥群众监督作用，高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话，及时核实举报线索，发现问题一查到底。要对整治活动进行跟踪报道，在坚持正面宣传的同时，对违法使用“地沟油”的餐饮单位和非法制售窝点予以曝光。

（四）落实标本兼治，建立长效机制。各有关部门要健全长效监督和管理制度，尽快制定餐厨废弃物管理的规范性文件，加大监管力度，消除滋生“地沟油”的源头。要进一步强化食品生产经营单位的食品安全主体责任意识，诚信守法经营，切实履行社会责任。要建立食用油生产加工、经营和使用整个供应链的全程溯源和快速追查机制，严格落实食用油索证索票制度和餐厨废弃物管理台帐制度，切断“地沟油”的供应渠道。要指导食品生产经营和餐饮服务单位进行自查自纠，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。要定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。