为什么问题奶粉难以真正解决[精选五篇]

第一篇：为什么问题奶粉难以真正解决

为什么问题奶粉问题难以真正解决。

一．诊断问题，识别机会：内部控制、外部监管体制不完善

二．识别目标：完善内部控制、外部监管体制，保证婴幼儿食品安全，呵护孩子们健康成长

三．拟定备选方案：

1.企业

（1）重新审视自己内部控制并加以修正，针对内部问题，提出和实施有效的内部

控制的对策，形成刚性的制度化约束

（2）强化社会责任意识，争取符合“社会道德责任认证标准”(SA8000标准)

（3）主动联系相关媒体，将自己置于社会和政府舆论监督下，公开透明

2.政府（引自温家宝总理对当前和今后工作的六点要求）

（1）全面强化质量监管。运用生产许可、强制认证、注册备案等手段，严格市场准入;建立严密的食品安全监管网络，种植养殖、生产加工、包装、储运、销售等各个环节加强监管;加强婴幼儿食品生产、流通、使用等关键环节的管理，严格婴幼儿食品审评审批，切实保证婴幼儿生命健康安全

（2）加快产品质量标准体系建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准情况，完善国家标准，主要指标要符合国际标准；抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作，形成科学统一权威的食品安全标准体系

（3）坚持从源头上提高婴幼儿食品产品质量。企业生产所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品，必须符合法律法规和国家强制性标准；建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系，全面加强质量管理；努力打造一批世界级的知名品牌，让“中国制造”真正成为优质产品的标志。

（4）加强质量法制建设。加快完善质量工作的法律法规体系，研究修订《食品卫生法》、《计量法》、《国境卫生检疫法》；加大执法力度，严格执法，依法打击各种质量违法违规行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

（5）集中力量搞好专项整治。要在全国范围内开展以食品为重点的质量专项整治行动

（6）加强舆论和信息工作。要建立统一、科学、权威、高效的质量和安全婴幼儿食品信息发布制度。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息，包括查处问题、改进工作的信息，保证群众的知情权和监督权

3.新闻媒体：加强舆论监督意识和力度，主动监督，公开透明

4．群众：主动提高对食品的认识和识别能力

四.评估备选方案：本方案的质量目标不易实现，结果的不确定性较大，但风险较小

五.作出决定：···这个我做不了主

六.选择实施战略：保证方案正确实施；确保被有关人员充分接受和了解；把决策目标层层

分解，落实到每个执行单位和个人；建立工作报告制度，及时进行调整

七.监督和评估：需要较长的时间实施，各方面要追踪实施情况，不断修正来减少或消除不

确定性，并进行评估、选择和实施。

第二篇：不解决医生收入问题,难以唤回医学人文精神

不解决医生收入问题，难以唤回医学人文精神 现在有很多关于“好医生”的定义，比如高超的技术、良好的沟通和关爱患者等等，其实医生群体也想成为“技德兼备”的好医生。然而，时代已经让医生这一最需要道德支撑的职业渐渐成为疏离、冰冷的工作和谋生手段。医学在沿着所谓的“科学”道路笔直前行的同时，也渐渐偏离了内心世界和人文关怀，转而专注于局部和细节，或者被更宏大的经济潮流左右产出。

那么，是什么原因导致了医学与“医学人文”，医生与“医德”渐行渐远？ 如何才能将失去的“人文精神”唤回来？

“好医生”需要德才兼备

俗话说：“德不近佛者，不可为医；才不近仙者，无以为医。”一名好医生，必须兼具高尚的医德和高超的医术，二者相辅相成。

一台普通的B超，一位平凡的人，成就了一项伟大的事业。贾立群用心做事，精益求精，力求拿出“砸得死”的结论，不让一个孩子漏诊、误诊。他的每一份诊断报告，都对得起自己的良心，对得起家长的信赖。他坚守“24小时随叫随到”的承诺，无怨无悔，体现了对生命的敬畏与尊重。他深怀慈爱之心，认真对待每一位患者。把耦合剂焐热再用，把白大褂口袋缝起来……这些看似微不足道的细节，散发着医学人文精神的光芒，传递了正能量，温暖了患者心。这就是“好

医生”的典范，拥有高尚的医德和高超的医术。可现如今，这样的医生越来越少，“医术”与“医德”渐行渐远，医学与人文驶入不同的方向。

医学与人文渐行渐远

先贤说得好，医乃生死所寄，责任重大，非仁爱之士，不可托也。医学要发现、诊断、治疗和预防疾病，关系到每一个人的生老病死，关系到人群的健康福祉，从而规定它必须是人性的、人道的。然而，人们却痛切地感受到，医学与人文渐行渐远。在当今中国，医学与人文的矛盾和冲突已相当明显，相当尖锐。这种状况，在当下主要表现为：

1、医疗卫生资源分配不公。2003年，城镇医疗保障覆盖率降为43%，农村仅3.1%。医疗卫生资源向城市倾斜，向大医院倾斜，向少数人倾斜。据世界卫生组织报告，在191个国家和地区中，2000年和2005年我国的卫生资源分配公正性均排名第188位，列倒数第四。

2、医院追逐经济效益。医院是治病救人的场所，理应以社会效益为先，但许多医院实际上把经济效益放在第一位。大处方、过度医疗、特需服务之类呈普遍趋势。一些未经科学试验证明有效、更未获医疗准入的方法，如五花八门的“干细胞治疗”，为追逐经济效益匆忙应用于临床。三级甲等医院收入一般超过10亿、甚至20亿、30亿，俨然一大企业。

3、“红包”成为潜规则。住医院、动手术之类要送“红包”，几成妇孺皆知的“常识”。许多人认同“不收红包的医生就是没有本事，怕负责任的医生”这样并无根据的说法。“拒收红包”尽管讲了多年，有种种规定，但收效甚微，甚至愈演愈烈。

4、医患关系紧张。这是医学与人文矛盾冲突的一个集中体现。本来，医患关系的基本特征是相互信任、相互依靠。宋代寇宗奭说得很好：“医不慈仁，病者猜鄙，二理交驰，于病何益？由是言之，医者不可不慈仁，不慈仁则招非；病者不可猜鄙，猜鄙则招祸。唯贤者洞达物情，各就安乐，并治病之一说耳。”可见，医患和谐则相得益彰；医患不和谐则两败俱伤。

但不幸的是，当今医患恰恰不和谐。一方面，患者抱怨医者马虎、冷冰冰，一心想掏他们的“腰包”，“白衣天使”已经成了“白狼”。患者及家属到医院寻衅滋事、殴打医务人员的极端事件时有发生。另一方面，医者普遍感到委屈、寒心、无奈，处处提防着被患者抓住“把柄”，被告上法庭或者遭“敲竹扛”。甚至，在一些医者看来，患者多数是“刁民”。这种医患关系的危机，至少在我国医学史上是空前的，深刻地反映了医学与人文的冲突。

医学与人文渐行渐远的原因所在人们自然会问，为什么医学与人文会出现如此严重的冲突呢？为什么会发生医生 “冷漠异常”、“见死不救”和“收受红包”的情况？

首先，医学正逐渐走入沉迷于技术指标的误区。技术已成为一种独立的、主宰的力量：医学理性完全受制于技术，医学追逐的目标，医学对未来的期求，医院的管理与运转，医师们的专业理想与职责义务，完全受制于技术。

其次，在医患关系中，舆论往往不分青红皂白指责医务人员。以最著名的“八角门”事件为例。所谓用八角钱就可治好的病要花十万元做手术的爆炸新闻，是编造出来的。这种近乎漫画化、妖魔化的舆论，严重挫伤了医务人员的职业精神，甚至造成医学院校的生源危机。

再次，制度安排如政策、规章、考核、奖惩等不合理。医院“断奶”了，要到市场中去谋生路，以药养医、科室承包之类便应运而生。我国剖腹产率快速上升和抗生素滥用，为世界卫生组织所诟病。为什么欧美未发生类似情况呢？这主要得益于制度安排合理。在他们那里，剖腹产、用抗生素都有严格的、明确的医学标准；不符合标准，对不起，保险公司拒绝付款。

最后，医生不能获得阳光下的合理收入。在许多人眼里，医生还是一个与“红包”、“医药代表”等词联系在一起的职业。那么为什么医生会有灰色收入？正当收入不足肯定是一个重要因素。现在，很多地方的主治医生的月薪只有3000多元，生活清贫，让他们拒绝灰色收入肯定有难度。

众所周知，学医比其他行业需要更长的时间（5～8年），医生的一生都需要反复进修学习以提高自己的医疗水平，没有固定的工作时间，经常深夜被电话叫醒去看病，经常值夜班，做一台手术有时七八个小时，过程中不能大小便等，这是作为医生相比于其他职业成本高的一个方面；另外，医生是一个高技术含量的职业，所谓高技术含量就意味着其回报不应以简单的劳动量作为衡量标准。因为，高水平的医术背后是多年的拼命学习和实践。而且医生是个高风险职业。有一句话叫“做医生者，是一只脚在医院另一只脚在法院”，医生是个专业性很强的职业，医疗事故风险很大，而且按目前趋势，医生在医疗事故中所承担的责任将会越来越多，而医院则会逐渐减少。

中国医生的阳光收入不仅少，而且确实有“苦力”的味道！在这种情况下，医生们所应得的阳光收入与其付出是不成正比的，这就为医生拿提成和收病人的红包，建立了存在的基本环境。大多数医生对自己的收入不满意更多的是对制度造成的不公和不满意，他们并不为灰色收入而骄傲，更多的是无奈！更多的是希望能“正本清源”，让高收入更阳光！

呼唤医学人文回归，关键需解决医生合理收入问题

经济学家亚当·斯密在200年前所著的《国富论》中曾写道：“我们把自己的生命交给了医生……像这样重大的信任应该安然委托于那些人，他们得到的报酬必须与这种信任所需要的社会地位相符，再加上他们之前必须接受的长期教育与巨额费用，势必使他们的劳动价

格更加高昂。”事实上，在当今绝大多数国家的医生都属于高收入阶层。亚当·斯密的这段关于医生薪酬的著名论断早已经在全球被普遍地践行着。

不可否认，在我国依然有许多生活清贫的“好医生”，可你能要求整个医生群体过着清贫的日子坚守“医德”吗？如果是你，你能做到吗？如果医生能有着合理的高收入，医院不再为生计发愁，他们还会丧失“医德”吗？

医学既是一门科学，也是一门艺术；医生既要有科学精神，又要有人文精神。然而，只有解决了医生的合理收入低下问题，让医生靠技术吃饭，拿阳光薪酬，健全医务人员等适应医疗行业发展特点的薪酬制度，理顺医药价格，挤掉药品、设备和耗材等费用水分，还原医疗技术服务价值，使“以技养医”取代“以药养医”，才能唤回“白大褂”的魅力，才能找回他们逐渐沦丧的“医德”，才能唤回医学的人文精神。

第三篇：为预防和解决拖欠农民工工资问题

为预防和解决拖欠农民工工资问题

为预防和解决拖欠农民工工资问题，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理体系，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制。近日，湖北省宜昌市政府办公室印发了《宜昌市保障农民工工资支付工作实施办法》（以下简称《办法》），并于公布之日起施行。

《办法》共8章36条，涵盖部门职责、用工管理、支付责任、应急管理、诚信管理、责任追究等内容。《办法》不仅适用于涉及农民工工资支付的建筑市政、交通、水利等工程建设领域，且延伸至劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业相关责任单位。

《办法》制定结合了宜昌保障农民工工资支付工作实际，建立健全根治欠薪体制机制。一是明确部门职责。政府各职能部门按照职责分工，积极配合，共同做好保障农民工工资支付工作。《办法》规定，人社部门负责组织、协调、检查、督办、考核保障农民工工资支付各项工作。住建、交通、水利等行业主管部门履行行业建设项目监管责任，监督企业落实工资支付保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户和银行代发制度。二是强化源头预防。在政府层面要求各相关部门和单位进一步落实好治欠保支四项制度。《办法》规定，招标文件和施工合同中应对农民工实名制管理、农民工工资专用账户、银行代发和工资支付保证金等四项制度的实施进行约定，农民工工资通过专用账户实行银行代发。三是聚焦支付责任。严格落实建设工程项目总承包企业对农民工工资支付负总责，分包企业对农民工工资支付负直接责任。《办法》规定，建设工程项目总承包企业对农民工工资支付负总责，分包企业对农民工工资支付负直接责任。建设单位或总承包企业未按合同约定及时划拨工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。对拖欠工资的用人单位开展失信联合惩戒。四是体现宜昌特点。将推进利企便民与落实中央省委省政府“放管服”要求紧密结合，高度体现宜昌支持企业发展，保障农民工合法权益的决心。《办法》规定，工资保证金在现金缴存的基础上，推行业主担保、银行保函、商业保险等第三方担保缴存方式，工资保证金根据企业诚信评价结果实行差异化缴存，切实为企业减负。推行劳动保障监察“两网化”管理，建立对企业拖欠农民工工资的动态监控机制，充分发挥社区网格员作用，利用信息化监管手段，对本行政区域和网格内欠薪隐患进行排查，发现欠薪和涉稳隐患的，及时上报劳动保障监察应急指挥中心，打造立体化智慧监察。

第四篇：为切实解决农村困难群众居住问题

黄陵县城乡建设规划办公室 2011度农村危房改造工作总结

为切实解决农村困难群众居住问题，根据省、市关于农村危房改造工作有关文件的精神，我县农村危房改造工作在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的精心指导下，按照“加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进”的工作思路，坚持“统筹规划、因地制宜；群众自愿、公开公正；突出重点、分批实施”的原则，农村危房改造工作取得了一定成效，从根本上改善了部分农民的居住条件，现将有关情况总结汇报如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，统筹城乡发展，全面实施农村危房改造，认真落实各项惠农政策，逐步解决农村困难群众的安居问题，推动农村基本住房安全保障制度建设，抓好改善农村困难群众的生产生活条件，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡经济社会持续协调发展。

二、主要做法和措施

（一）加强宣传，健全机制，落实责任。

一是广泛宣传。自开展危房改造工作以来，我们充分开展宣传活动，广泛宣传农村危房改造的有关法规和政策，及时向各乡镇转发了陕建发【2010】144号、延财办社发【2010】60号、延市住建政发【2010】70号等文件，同时，根据以上文件精神，制定出台了《黄陵县农村危房改造工作实施方案》和《关于进一步落实2011农村危房改造任务的通知》，并派出工作人员逐乡镇（社区）宣传落实，使农村危房工作标准申报等程序做到妇孺皆知，积极为危房改造工作营造良好的舆论氛围。

二是健全机构。我县始终把农村危房改造作为改善民生的有力抓手，摆上重要议事日程，放在重要位置来抓，县委常委会、县政府常务会多次专题部署农村危房改造工作,成立了以县政府分管副县长任组长，由住建局、政府办主要领导为副组长，由经发局、财政、国土局、监察局、民政局、房管局、老区办等单位负责同志和各乡镇长为成员的农村危房改造工作领导小组，下设办公室，办公室设在住建局，工作人员从城乡建设规划办公室抽调，具体负责危房改造日常工作。

三是落实责任。根据我县制定出台的《黄陵县农村危房改造工作实施方案》，将危房改造任务分解到各有关单位和各镇（乡、社区）及村委会。进一步明确了各有关部门的责任。各镇（乡、社区）也成立了相应的领导小组，做到任务明确、责任到人、措施到位。

（二）明确程序，规范运作。

一是调查摸底、登记造册。年初，危改办公室工作人员和有关镇（乡、街道办）组织人员深入村组，对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。对符合农村危房改造条件的457个家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等有关材料，经村民会议进行民主评议，并予以公示，再报镇政府予以公示，最后由危改领导小组进行审查，公示，层层把关，初步确定并网上录入改造对象387户，其中五保户3户，低保户23户，其他贫困户361户，独生子女户2户。

二是部门协作，严格把关。在调查摸底后，我们按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》组织房管局危房鉴定专业技术人员对符合改造条件的危险房屋进行技术鉴定，确定危房等级，填写《房屋安全鉴定书》；领导小组办公室工作人员长期深入农户家中，现场复审、拍照存档，逐村逐户建立农村危房改造档案，按照公平、公正、公开的原则，在进一步核查的基础上共确定改造对象357户，其中建筑节能户60户。

三是督查到户。在改造期间，为认真贯彻全县农村危房改造工作会议精神，及时把握工作进度，我们抽调监察、民政和质检等部门组成三个督查组对全县10个镇（乡、社区）的农村危房改造进展情况及工程质量进行全面督查。危改办公室工作人员还采取不定期进行入户督查，先后20余次下乡入户抽查，杜绝农户虚报、瞒报，套取改造资金挪作他用，确保危房改造工作有序开展。

四是加强督促，注重质量监管。我们始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，制定危改工作督查方案，成立以质检站为主要成员的质量督查组，定期不定期对危改工作进行督查，对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期改正，确保了工程进度和质量。五是认真总结，严格验收。每期改造工程结束后，由农村危房改造领导小组组织财政、民政、监察、经发、质检等部门，逐户对危改工程进行验收，填写《黄陵县农村危房改造农户验收表》，逐户、逐项，全面、客观评价改造质量和项目，确定补助资金标准。

（三）加强资金管理，确保资金安全。

自实施危房改造以来，为加强对危房改造资金管理，我们严格按照住建部（建村2010第63号）文件及省市关于农村危房改造专项资金管理的要求，设立专户存储，专款专用，对验收合格的改造户，由住建局通过补助资金“一卡通”发放到户，并建立了严格的报帐制度和公示制度，加强对项目资金的监管，确保了危改资金的安全高效运行。

（四）建立信息档案，完善危改资料。

按照《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》的要求，我县建立了农村危房改造工作数据资料档案库，由专人负责网上录入和纸质档案保管，实行一户一档，做到完整、真实、准确。认真做好项目资料（包括文字、图片、影像）的收集，分类存档（包括申请、审批公示、协议、竣工验收表格等）工作。

三、工作成效

一是改善了农村困难群众居住条件。通过两年来的工作，我县共改造农村危房户493户，有效解决了农村危房改造资金短缺的问题，农村困难群众居住条件得到极大的改善，因年久失修、自然灾害而发生居住不安全的情况有所减少。

二是引领和推动了社会主义新农村建设。把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合、与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽镇村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合，有力地推动了新农村建设。

三是激发了群众发展生产、脱贫致富奔小康的信心和决心。实施农村危房改造工程，切实解决了群众想建房而又资金不足的难题，缓解了群众建房资金压力，可以把有限的资金用于发展生产，激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。

四、存在问题和不足

由于我县农村贫困面广，危改对象经济实力十分薄弱，特别是主要劳动力是残疾、久病的家庭，多数危房住户家庭经济困难，自筹部分难以解决，给危房改造工作带来很多困难，一些急需改造的危房难以尽快实施改造。

五、下步工作打算

一是结合新农村建设认真搞好规划，本着因地制宜、群众自愿、先急后缓、逐步推开的原则，积极争取国家建设资金，着重优先解决极度危险、极度贫困的农村危房户，力争全面解决全县农村危房户的资金困难问题。

二是整合资源，加大对农村危房改造的投入。积极整合新农村建设、新型农村示范社区建设、扶贫开发等项目建设资金，不断加大对农村危房改造的投入。

总之，在领导小组全体成员的共同努力下，我县农村危房改造工作取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，我们的工作与上级要求还有较大差距，我们还要继续努力，进一步明确责任、创新举措、加大力度，扎扎实实做好这项工作，确保我县农村危房改造任务圆满完成。

二〇一一年十一月二十八日

第五篇：如何辨别促销员口中的“有机奶粉”是真正的有机奶粉

如何辨别促销员口中的“有机奶粉”是真正的有机奶粉 在超市里，与很多有机食品一样，“有机”二字也成为有机婴幼儿奶粉的一大卖点，“有机概念”在促销员的口中也各有不同，甚至与绿色食品概念相混淆，那么究竟什么才是真正的有机婴幼儿奶粉？其价格为何如此“高高在上”？目前市场上的有机婴幼儿奶粉真的“有机”吗？长期食用有机婴幼儿奶粉对婴幼儿身体真有益吗？„„带着一连串的疑问记者特别走访了业内专家以及相关销售人士。

关于有机的理念，婴幼儿奶粉业资深人士、营销专家黄小勇日前接受记者采访时就曾对有机概念进行解释，有机食品来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工。有机是一个十分严谨的概念，生产要求高于“绿色食品”，更高于“无公害食品”和普通食品。有机婴幼儿奶粉相对来说口味更为清淡，营养物质更趋近于自然，不会对婴幼儿造成消化负担，同时保证婴幼儿自然成长。

但是就目前市场而言，人们对于有机食品的概念却处于模糊阶段，在一些超市中有的促销员甚至认为绿色食品就是有机食品，那么对于真正的有机婴幼儿奶粉作为消费者应该如何辨别呢？

奶源产地往往标志着有机奶粉的质量优劣，作为有机理念的诞生之地，欧洲拥有纯净的自然环境，像在法国的比利牛斯山高山有机牧场就拥有世界级的顶级奶源，比利牛斯山高山有机牧场西临历史悠久的著名葡萄酒产区波尔多，东临薰衣草的故乡普罗旺斯，天然环境下孕育的自然奶源是法国民族的骄傲。来自法国的安吉兰德有机奶粉以天然的比利牛山高山牧场为有机奶源，天然减法配方更具科学价值，全面陪伴宝宝成长，拥有欧盟、法国、中国三重有机认证，有机认证作为一种保证往往意义非凡，是真正有机奶粉的重要标志。另外，全程可追溯系统让每一粒奶粉都有踪可循，全程把握更安心。

同时，乳业资深专家王丁棉也提醒广大消费者，有机同样也是一个新的营销概念，欧洲在上个世纪八九十年代开始推出，最近七八年才开始有点小市场，真正流行也就是是最近这几年，面对超市里促销员的“天花乱坠”，消费者需擦亮双眼严格规范选择真正的有机婴幼儿奶粉，必要时要求提供有机相关证明维护自身权益。