食品安全日常管理制度(洛阳市西工区工商局范本)

第一篇：食品安全日常管理制度(洛阳市西工区工商局范本)

洛阳市西工区xxxx商行

食品安全日常管理制度

根据《中华人民共和国食品安全法》和国家有关法律、法规、规章的规定，我商行就食品卫生管理工作，制定如下制度：

一、岗位责任制度

1、负责人岗位职责：对食品的经营负全面责任；负责建立、健全质量管理体系，加强对业务经营人员的质量教育，保证质量管理方针和质量目标的落实和实施。定期开展质量教育和培训工作，每年组织一次全员身体检查。

2、管理人员岗位职责：对食品安全管理工作负直接责任；按时做好营业场所和仓库的清洁卫生工作，确保食品的经营条件和存放设施安全、无害、无污染；建立并管理从业人员健康档案，每年负责安排从业人员的健康检查，监督检查从业人员保持日常个人卫生；负责监督营业场所和仓库的温湿度在规定的范围内，确保经营食品的质量；发现可能影响食品安全的问题应立即解决，或向相关部门报告。

3、购销人员岗位职责：严禁采购法律法规禁止上市销售的食品；严禁从证照不全的企业采购食品；进货时认真查验供货者的《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品流通许可证》和食品合格的证明文件等；确保所售出的食品在保质期内，并应定期检查在售食品的外观性状和保质期，发现问题立即下架单独存放，做好记录，同时通知供货商和相关消费者。

二、从业人员卫生管理制度

1、凡从事食品经营工作的人员必须经岗前卫生知识方能上岗，从事直接入口食品工作岗位的人员必须取得健康证明，且每年进行健康检查，定期进行食品卫生和有关卫生法律、法规、业务技能的培训。

2、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

3、注意个人清洁卫生，做到个人仪表整洁。上岗时必须穿戴统一整洁的工作服，并应经常换洗，保持清洁。在工作岗位上不能嚼口香糖、进食、吸烟，私人物品必须存放在指定的区域或更衣室内，不可放置在工作区内。

三、销售管理制度

1、经营场所与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，并设置密闭的垃圾容器，及时清除垃圾，搞好防尘、防蝇、防鼠工作，确保环境整洁。

2、《食品流通许可证》和《营业执照》应悬挂于经营场所内醒目位置。设有食品卫生管

理机构和组织结构，配有经专业培训的食品安全专职管理人员。

3、食品陈列设施布局合理，划定食品经营区域，食品与非食品分开存放；不出售有毒有害、“三无”和未经检验或检验不合格的食品。保证食品外观清洁，如发现食品超过保质期、破损、鼠咬、受潮、生霉、生锈等现象要及时处理。

四、仓库管理制度

1、食品仓库必须做到专用，不得存放其他杂物和有毒有害物质。应设专人负责管理并建立健全出入库登记制度。食品及食品原料入库时，库管员应对其质量和数量进行验收，并详细记录入库产品的名称、数量、产地、进货日期、生产日期、保质期、包装情况等，并按入库时间的先后分类存放，感官检查不合格的食品不得入库。设有不安全食品暂存专柜，并有记录本。

2、食品仓库应有良好通风，保持库房内所需温度和湿度，防止食品霉变、生虫。贮存生鲜食品应配置必要的低温贮存设备，包括冷藏库（柜）和冷冻库（柜）。搞好防尘、防蝇、防鼠、防潮工作，定期对库房周围进行卫生清扫，消除有毒、有害污染源及蚁蝇孳生场所。

3、食品存放设隔离地面的平台和层架，离墙30厘米以上，最底层隔离地面40厘米以上。食品按照先进先出、生熟分开的原则分类贮存，并有明显标识。

五、除虫灭害制度

1、食品销售场所内不得使用鼠药，配备一定数量的灭蝇灯，并保证能正常工作。熟食制品销售间要配有充足有效的空气消毒设施，定期消毒。

2、应定期进行除虫灭害工作，防止害虫孳生。使用杀虫剂进行除虫灭害，应由专人按照规定的使用方法进行。除虫灭害工作不能在营业时间进行，实施时，对各种食品应有保护措施。使用时不得污染食品、食品接触面及包装材料，使用后应将所有设备、工具及容器彻底清洗。

六、卫生检查及奖惩制度

1、卫生管理工作有领导分管和专人管理，制定卫生检查及奖惩制度，并组织有关人员定期或不定期进行卫生检查；组织从业人员学习卫生知识和有关法规，并组织培训考核，考核成绩与奖惩挂钩。

2、卫生管理人员负责各项卫生管理制度的落实，做到每天在营业前后有检查，检查记录完备。严格从业人员卫生操作程序，逐步养成良好的个人卫生习惯和卫生操作习惯。检查中发现问题仍未改进的，按有关奖惩制度严格处理。

负责人：

2013年8月28日

第二篇：洛阳市西工区红山一中 留守儿童音乐剧剧本

校园剧《留守儿童的春天》剧本

导演：王晓曼

编剧：王晓曼姚淑红王学军郭冬生

配乐；郭冬生

道具：一张课桌等

人物：老师、倩倩、瑶瑶、强强、萌萌等

旁白：.爱是一盏灯，黑暗中照亮前行的远方；爱是一首诗，冰冷中温暖渴求的心房。今天，在那个遥远的小山村，一个个留守儿童也迎来了他们的春天。

第一幕： 家里

舞台展现：小女孩倩倩放学回家后，倩倩来到书桌前，写着作业打哈欠，睡着了……

音乐《布娃娃》起（17”开始）

（旁白梦呓：爸爸，妈妈，你们在哪儿呢？在哪儿呢？）（一名女生伴舞）

（倩倩的梦境）小女孩、父母上场

第二幕：校园里

背景音乐：《童年》起

萌萌：背着画夹上场，来到操场边坐下画画。

舞台：课间，校园内一群学生在嬉戏，（女生踢毽子，男生跳绳，读书）

倩倩，无精打采上场，在萌萌旁边坐下，托着腮发呆

同学们看到她，过来围在她身边，看见她脸上挂着泪珠，同学们很吃惊

（音乐停）

瑶瑶：倩倩，怎么啦，你怎么哭啦？是不是病啦？（伸手摸一摸

她的额头）是感冒了吧？好像不烫。走，我们陪你到医务

室，找张大夫去。（几个孩子扶着倩倩欲去医务室）

倩倩：（挣脱着）我没生病，我没生病嘛！哎！（欲言又止）

强强：（一拍脑袋）哦，我想起来了，一定是有同学欺负你啦！

告诉我，是谁？走，我们找他评理去，干嘛欺负女生呀！

我是班长，我一定要管！

倩倩：（破涕为笑）瞧你，尽瞎猜，也没有人欺负我。

强强：（不解的）那是为什么啊？

（王老师拿着书夹上场，四处张望着）

张老师：(自言自语地)，今天是我们班倩倩同学的生日。我打算

下午课外活动时，组织全班学生给倩倩过生日。时间快

到啦，可这些孩子上哪去啦？

萌萌：（回过头，惊喜地）王老师来啦！王老师，您来得正好。王老师：嗨，你们这些小精灵，原来在这里啊!

强强：王老师，你看倩倩她······

王老师：（走到倩倩身旁，抚摸着她的头发）倩倩，你怎么啦？ 倩倩：老师，我···我···(又难过地流出眼泪)

王老师：(心疼地)你是个听话懂事的孩子，有什么心事告诉老师好吗？

音乐：《望月》起

倩倩：（抬头，哽咽地）王老师，我好久没有见到爸爸妈妈了，我好想他们啊！今天是我的生日，他们怎么连我生日都不

能回来一趟呀！（仰脸充满期待）昨天晚上我做了个梦，梦见爸爸妈妈回来。给我买了好吃的，还送给我一个漂亮的洋娃娃。王老师，我想爸爸妈妈呀，想他们来给我过生

日·····

王老师：(动情地)倩倩呀，你应该知道，爸爸妈妈是最爱你的，他们也想时时刻刻守在你身边呀！（眼睛湿润了，又帮

倩倩整整头发衣服）孩子，我们大家一起来给你过生日

好吗？

倩倩：（惊奇地）王老师———这是真的吗？(又高兴起来)

同学们：倩倩，快走吧，看看我们给你准备的礼物···(相拥来

到教室)

第三幕：教室里

音乐<生日快乐》起

瑶瑶：倩倩，这是我送你的礼物，木雕小鸟，希望你带着梦想越

飞越高。

萌萌：倩倩，这是我送的集邮册，祝你生日快乐。

强强：倩倩，你看，这是我送你的口琴，希望你能奏出优美动听的音乐。

······同学们纷纷送上礼物并表达祝福

倩倩：（激动地）谢谢你们，谢谢。我觉得自己好幸福啊！

王老师：孩子，来老师也给你准备了一个特殊的生日礼物呢。打

电话，喂，倩倩妈妈吗？好，你等一下。倩倩，来，你的电话。（递给倩倩）。

倩倩：喂，（神色激动地）妈妈——是您呀，妈妈——

音乐《孩子》响起 155”

母亲：倩倩，我的好女儿，妈妈知道今天是你的生日，我在外面

打工不能回家陪你过生日了，真对不起你！其实我也很想

你，想给你一个温暖的家，可我···孩子，能原谅妈妈吗?

倩倩：（轻声啜泣）妈妈！

父亲：倩倩，乖女儿，爸爸也想你啊，可是我们现在真的回不去

啊，你要理解我们啊。等我们回去了，一定好好给你过一

个生日好吗？

倩倩：（大声地）爸爸妈妈，你们别挂念我。我现在生活可好了。

我生活在一个快乐的大家庭里。病了，大家来看望我；学习有困难时，老师和同学们为我辅导功课；今天，老师和

同学们还要给我过生日呢！爸爸妈妈你们放心吧，学校就

是我的家，老师和同学就是我的亲人——

母亲：（哽咽地）是啊，孩子呀，是老师给了你父母般的关爱，是老师在呵护你健康成长。你一定要听老师的话，替我谢

谢你的老师！也替我感谢你的同学！孩子，你要永远记住，老师就是你的妈妈，同学们就是你的兄弟姐妹！

倩倩：关上手机)老师，妈——妈（扑在老师怀里）师生拥抱。齐：老师，妈妈！

老师：（高兴地）同学们，告诉大家一个好消息。学校准备成立

一个留守儿童之家，以后这里就是你们的家了

学生齐：太好了，太好了，学校也是我们的家了。

（侧幕：爱在蓝天下，留守儿童之家）

（音乐：上课铃响起）

老师：听，留守儿童之家开课了，同学们回到教室上课。音乐《爱在天地间》起

王老师唱《爱在天地间》学生伴舞。

倩倩：爱在阳光下，爱在天地间

老师：让我们关注农村教育，师生合：关爱留守儿童！（闭幕）

自创校园剧剧本

留守儿童的春天

洛阳市西工区红山一中

第三篇：申请食品安全管理制度示本--工商局

食品安全管理制度示范文本

（预包装食品）

**公司员工食品安全知识培训制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》的规

定，本食品经营企业现建立员工食品安全知识培训制度，加强对职工食品安全知识的培训。

第二条加强对企业职工安全知识培训是食品安全法对食品经营企业建立食品安全管理制

度的重要内容。本企业各级管理人员、经营人员及经营活动有关的人员，均应遵守本制度。

第三条 培训目的：

（一）加强本企业员工的食品安全培训，强化员工的食品安全意识，增强职业素养，提升食品安排管理技能。

（二）通过对食品安排知识的培训和学习，本企业员工要明确自身的安全责任。特

别要明确食品经营企业是食品安全第一责任人。

（三）积极开展对本企业员工的食品安全知识培训。确保本企业食品经营安全。

第四条 培训内容：《中华人民共和国食品安全法》及实施条例、《中华人民共和国产品质量

法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等一系列行政法规和部门规章。

第五条 培训方式：本企业的食品安全知识培训以企业定期组织集中学习和员工自学方式为

主，以外部培训为辅，任何人无正当理由，均不得缺席本企业培训，并自觉完成学习计划。

第六条 培训时间：本企业规定员工每周对食品安全内容进行自学，每月组织一次集中学习，每季度组织员工进行食品安全知识培训。并制定员工培训计划。按照培训计划合理安排全年的食品安全教育培训工作。

第七条 培训要求：本企业员工要端正态度、明确目的，认真进行食品安全知识的学习和培

训。本企业员工不仅要了解食品安全的法律、法规，还要掌握与本岗位工作密切相关的法律、法规和各项标准的具体规定。

第八条对新录用员工为转岗员工上岗前须进行食品安全知识培训。

第九条 对培训结果进行考核，考核结果作为有关岗位人员聘用的安全依据，并作为员工晋

级、加薪和奖惩等工作的重要参考依据。

第十条 对本企业食品安排知识培训及学习情况建立培训档案。对组织和参与情况、学习情

况进行汇总、归纳、整理并进行归档。档案保存期限不低于两年。

食品进货查验制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》的规

定，本食品经营企业现建立食品进货查验制度，加强对食品进货货源的检查验收。

第二条 本企业的食品进货查验制度是指根据国家有关规定和食品生产者货其他供货者之间的合同约定，对购进的食品质量进行检查，符合规定和约定的予以验收的制度。

第三条检查验收的目的是为了对本企业销售的食品货源进行把关，保证本企业所销售食品的质量。

第四条 本企业各级管理人员、经营人员已经和经营活动有关的人员，均应遵守本制度。

第五条 本企业查验内容：

（一）营业执照；

（二）生产许可证或流通许可证

（三）标注通过质量认证食品的相关证书

（四）食品质量检验证明、检疫证明

（五）销售凭证

（六）其它与食品安全有关的证明文件

（七）对食品进行查验，检查食品包装标识、外观等内容。

第六条 本企业对所进货物进行检查验收，发现存在食品安全问题的，应提出异议，经进一

步证实食品不符合食品安全要求的，拒绝验收进货。

第七条 本企业员工必须严格执行该制度，在签订购货合同时，必须查验供货者的许可证和

食品合格证明文件等，并亲自验货，货证相符方可采购。

食品进货查验记录制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定，对食品经营企业现建立食品进货查验记录制度，加强食品进货检查。

第二条 本企业食品进货查验记录作为对供货者的许可证和食品合格证明文件等一系列文件

进行查验的书面证明，应当真实。

第三条 本企业各级管理人员、经营人员及与经营活动有关的人员，均应遵守本制度。

第四条 进货时如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及进货

日期等内容。

第五条 本企业须留载有相关信息的进货或者销售票价，且记录票据的保存期限不得少于2

年。

第六条 实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以有企业统一查验供货者的许可证和食

品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。

从业人员健康检查制度和健康档案制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定，本食品经营企业现建立从业人员健康检查制度和健康档案制度，以加强企业员工健康情况的管理，确保食品安全。

第二条 食品从业人员健康检查制度是为了防止食品生产经营从业人员因其所患疾病污染食

品而建立的制度。

第三条 本企业各级管理人员、经营人员及与经营活动相关的人员，均应遵守本制度。

第四条 本企业凡从事食品经营活动的员工应进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

第五条 本企业员工健康检查应每年进行一次，对新录用员工或转岗员工应先进行健康检查

合格后方可上岗。

第六条 对患有某些特定疾病的人，禁止其从事接触直接入口食品的工作。这些疾病包括：

痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的疾病人员。

第七条 如发现从事接触直接入口食品工作的人员中患有第六条规定的不能从事接触直接入

口食品工作的法定疾病的，本企业将立即调换其工作，将其调整到其他不影响食品安全工作的岗位。

第八条 本企业建立健康档案制度，记录与员工健康状况相关的信息。

第九条 健康内容包括每位员工的既往病史、诊断治疗情况、家族病史及历次体检结果等。

第十条 健康档案应根据员工每年健康检查情况及时更新。

第十一条 健康档案由专人保管，保存期限不低于两年。

食品退市制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定，本食品经营企业现建立食品退市制度。

第二条 本企业食品退市制度是指按照规定程序，对某一批次货类别的不符合食品安全标准

或其他的问题食品，通过核货、退货、召回、销毁、补救措施等方式，及时消除或减少食品安全危害，维护消费者利益的活动。

第三条 本企业各级管理人员、经营人员及与经营活动相关的人员，均应遵守本制度。

第四条 本企业入发现经营的食品不符合食品安全标准，应立即停止经营，并通知相关生产

经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。

第五条 退市食品种类：

（一）食品的供货商未按规定提供合法有效的证照和食品合格证明文件的；

（二）本企业在日常检查中，发现销售的食品本符合食品安全标准的；

（三）本企业自检过程中发现食品存在不符合食品安全标准的；

（四）经国家认证的检验机构检测，确认食品不符合食品安全标准的；

（五）经食品安全专家评估认为具有潜在严重危害的；

（六）接到上级和本部门下架通知的。

第六条 发现已经销售或存储待售的不符合食品安全标准的食品时，应当立即停止经营下架

单独存放，通知食品供货商生产厂家，并及时报告当地工商行政管理机关。

第七条 加强日常检查工作，对有过退市记录的食品供应商、生产厂家的依照和食品合格证

明等文件进行特别标准，及时清点下架退市食品的数量。

第八条 本企业会加强和公司部门的沟通协调，及时反馈食品动态信息，积极协助工商部门

对食品经营企业的监督管理。

第九条 建立退市食品台账，记录退市食品的名称、规格、库存数量和销售数量、生产批号、保存期、生产厂家或供货商名称及联系方式、进货日期、销售日期、处理情况，且保存期限不低于两年。

食品检查制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定，本食品经营企业现建立食品的检查制度，切实保证食品安全。

第二条 本企业各级管理人员、经营人员及与经营活动相关的人员，均应遵守本制度。

第三条 食品检查目的是及时发现变质或者超过保质期的食品，确保销售食品质量安全。

第四条 本企业检查内容包括对经营设施条件自查和对所经营食品的安全进行检查

（一）贮存和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害、保持清洁；

（二）不得将食品与有毒、有害物品一同储存；

（三）销售需低温保存的食品，应当使用冷藏设施；

（四）冷藏温度应当符合食品标签明示温度已经食品安全要求；

（五）检查食品，及时清理编制或者超过保存期的食品；

（六）其他需要检查的与食品经营相关的设施。

第五条 本企业由专人按早、晚两个时间段各检查一次，并做好检查记录。如发现第四条所

列问题应当坚决清理。

食品存贮制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定，本食品经营企业现建立食品存贮制度，确保食品贮存安全。

第二条 本企业各级管理人员、经营人员及与经营活动相关的人员，均应遵守本制度。

第三条 本企业存贮制度是按照经营食品的品质特性分类进行存贮。避免食品存贮在恶劣的条件下，是食品腐败变质。

第四条 应距离开放式厕所（包括倒粪池、化粪池）、游泳池、垃圾桶（站）邓污染物较为集

中的有碍食品卫生的场所直线距离10m以上，并在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响之外。法律、法规、规章以及技术标准、规范另有规定的，从其规定。

第五条 经营场所和食品贮存场所、个人生活区分开。

第六条 食品要分类、分架、隔墙、离地上架存放，各类食品有明显标准，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存，植物性食品、动物性食品和水产品冷藏、冷冻时应分类摆放。

第七条 销售生鲜食品的，应当按照生鲜品的保鲜温度要求，选择陈列设备，陈列设备应保

持清洁，无积水和污渍。

第八条 贮存生鲜区域的商品和原材料、辅料应配置必要的低温贮存设备，包括冷藏库（柜），冷藏库（柜）温度-2℃--5℃，冷藏库（柜）温度低于-18℃。

第九条 采用高温保藏销售熟食的应当另设专柜，设置隔离设施和能够开合的食品输送窗。

第十条 食品贮存应配备专用的消毒设备、随时对存贮设备、工具、容器等进行洗涮消毒。第十一条 食品储存要做到先进先出，尽量缩短储藏时间，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合食品安全标准的食品。

食品运输制度

第一条 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定，本食品经营企业现建立食品运输制度，确保食品运输安全。

第二条 本企业各级管理人员、经营人员及与经营活动相关的人员，均应遵守本制度。

第三条 运输工具应当安全无害、保持清洁防止食品污染。

第四条 符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。

公司名称（盖章）：企业法定代表人签字（盖章）

第四篇：洛阳市西工区邙岭办事处机关车辆管理办法

邙政„2011‟2号

关于印发机关车辆管理办法的通知

机关各部门，各社区居委会：

经街道党工委、办事处研究决定，为进一步规范办事处车辆管理，根据国家和区政府有关规定，结合办事处实际，制定本办法。

西工区邙岭路办事处 二〇一一年一月一日

工作。因违章行驶或违章停放等原因所发生的罚款，一律自负。

（四）驾驶员应做好车辆的使用、维修、检查等，把好安全技术关，确保车辆不带病行驶。

第三章 车辆保养、修理

第七条 车辆的保养分日常维护保养和定期维护保养两类。其中日常维护保养由驾驶员本人负责，定期维护保养由办公室统一安排在指定的保养厂或特约维修厂进行。

第八条 日常维护保养要做到机油、汽（柴）油、刹车油、冷却液、轮胎气压、制动、转向、喇叭、灯光等的安全、准确、可靠，保证汽车处于良好状态。

第九条 车辆在行驶途中发生故障或因其他损耗急需修理或更换零件时，可视实际情况进行修理，但事先应与党政办取得联系。

第四章 驾驶员工作职责

第十条 驾驶员的主要职责为：

（一）在党政办的领导下，认真做好对领导及机关各科室的驾驶服务。

（二）提倡敬业精神，讲究职业道德，端正驾驶作风。

（三）注意个人言行，不说闲话，不传播小道消息。

（四）增强服务意识，提高道德素养，对用车人热情接待。在用车人上下车时，应主动打招呼；在用车人下车办事时，驾驶员不得离车；用车人带大件物品上车时，应予以帮助。

（五）车中放有物品或文件资料，又必须离开车辆时，应将

第五篇：洛阳市西工区金谷园办事处社区网格化管理研究

目录

摘要

1绪论

1.1选题的背景和意义

1.1.1研究背景

1.1.2选题的意义

1.2研究的内容及方法

1.2.1研究内容

1.2.2研究方法

2社区服务的发展趋势及管理需求分析

2.1核心概念阐释

2.1.1网格与网格化管理

2.1.2城市社区管理与城市社区网格化管理

2.2社区服务的发展现状

2.2.1国外社区服务的发展模式

2.2.2我国社区服务的发展现状

2.3社区服务的发展趋势

2.3.1多元化发展趋势

2.3.2信息化发展趋势

2.3.3集成化发展趋势

2.34社区服务的管理需求

3社区服务的网格化管理模式研究

3.1网格化管理架构

3.1.1管理定位

3.1.2总体架构

3.1.3网格结构

3.1.4基本特征

3.2组织体系

3.3运行机制

3.3.1服务运行机制

3.3.2服务资源整合机制

3.4服务流程

3.5评估指标体系

3.5.1构建目标

3.5.2评估方式

3.5.3计算模型

4社区服务的网格化管理实践分析

4.1实施步骤与方法

4.2洛阳市西工区金谷园办事处社区服务的网格化管理实践案例

4.3洛阳市西工区金谷园办事处社区服务的网格化管理实践分析

4.4社区服务的网格化管理实践总结

5社区服务的网格化管理的优化策略

5.1社区服务网格的划分

5.2网格化组织机构的构建

5.3工作人员的利益协调与激励

5.4社会性服务机构的培育

6结论及展望

参考文献

致谢

第一章绪论

1.1研究背景与选题意义

基于20世纪80年代中期以来我国社区建设的大力发展，政府管理职能的逐渐转变，城市信息化的蓬勃兴起,致使社区服务覆盖的领域越来越广,涵盖的内容越来越多,为促进经济发展，维护社会稳定，提高人民生活质量发挥了至关重要的作用。在社区服务的各项内涵中,其管理模式始终是决定社区服务体系是否成熟和完善的关键组件;而社区又是城市的基础单元,社区服务的建设成效直接影响到城市发展的稳定和谐，基于这一发展背景,社区服务管理模式的设计工作将逐渐成为当前城市管理的研究重点之一。

自1984年民政部门提出社区服务的概念以来,经过近20年的发展,我国的社区服务建设获得了较好的成绩“通过2005年国家民政部百城(区)社区设抽样调查的统计显示,我国已经初步构建起以社会救助为基础的社区公共服务体系，其中87%的社区建有服务中心,93%的社区建有劳动保障所,80%的社区建有警务室,85%的社区建有卫生服务站,70%的社区建有图书室,73%的社区建有1处以上的社区居民公共活动场所,60%的社区建有管理服务信息网络。截止至2004年底,我国社区可为2208万人提供最低生活保障服务,为121.7万人提供再就业服务，但随着社区服务基础设施和应用系统的完善,各地政府发现通过加大/硬件0的外延投入而取得的建设成效越来越少,而由传统社区管理体制及机制所引发的隔阂则越来越明显”因而,我国社区服务体系的发展核心开始逐渐由基础设施建设0转移到服务与管理建设0阶段"运用现代管理理论与信息技术的融合进行现代社区服务管理模式的设计,提升社区服务能力与社会资源利用水平,己成为现阶段社区建设的不二选择。

随着我国经济体制的转型变革,政府职能也逐渐由管理型向服务型转变,大量的社会管理事务从政府机关、企事业单位转向社区,致使社区的地位和功能发了重大变化,其管理、服务和自治的责任日益繁重。依靠社区承接由单位剥离的社会职能和由政府转移的社会职能,已成为人们的共识，但作为社区工作主要承担者的基层管理单位街道、居委,其传统的管理模式己明显不适应新形势新任务下的管理要求,深化社区管理体制改革,创建新型社区服务管理模式,已成为建设现代化城市社区的迫切需要。

社会管理是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分。2004年6月党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2011年2月19部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表了重要讲话，指出，加强和创新社会管理，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

近年来，洛阳市经济持续快速发展，人民生活不断改善，社会保持和谐稳定。但随着经济体制深刻改革、社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会管理领域面临一系列新情况、新问题，对社会管理工作提出了严峻挑战，加强和创新社会管理任重而道远。为此，洛阳市出台了《洛阳市关于加强和创新社会管理创新的实施意见》。这对洛

阳市全面提高社会管理科学化水平，实现“福民强市”目标，全面推进中原经济区建设，加快中原崛起洛阳振兴具有重大战略意义。

西工区作为洛阳市中心城区，辖37个社区，10个城中村，流动人口众多，社会事务繁重。这就要求西工区在洛阳市社会管理创新工作中应首当其中。西工区立足实际，积极探索，逐步形成了社会管理创新“321”模式，即围绕“组织引领、安全提升、环境创优”三个重点，构建“网格化管理、人性化服务”两个平台；最终实现社区和谐、群众满意的目标。

本文首先分析社区网格化管理研究背景，叙述当前国内有关社区管理、社区网格化管理的研究现状，科学界定社区、社区管理、社区网格化管理等概念和相关理论。

其次，介绍西工区的区情，分析开展社区网格化管理的必要性。

第三，通过金谷园办事处实例，深入分析西工区社区网格化管理“321”模式的具体实践措施，总结办事处社区网格化管理现状，并概括其特点。

第四，通过借鉴国内其他城市地区的社区网格化管理的先进做法和经验找出西工区社区网格化存在的不足和问题。

第五，针对西工区社区网格化管理存在的问题和不足，在借鉴其他城市和地区社区网格化管理可取之处的基础上，提出相应的进一步完善西工区社区网格化管理的建议或对策。

1.3研究的内容及方法

1.3.1研究内容

论文从城市社区网格化管理的核心概念出发,对城市网格化管理的应用模式和成效进行分析研究,探索城市社区网格化管理应用模型,试图利用网格化管理模式来提高社区治理的的水平。

1.3.2研究方法

文献调研法

从大量文献资料的收集入手,整理并总结国内相关社区网格化管理的工作经验,对案例资料汇总并整理,展开对社区网格化管理模式研究，由于本课题研究的多学科交叉性!综合性及实用性,应采用学科交叉的方式,从网格化管理理论社区治理理论!政府网络化治理理论等角度进行系统研究,同时注意多样性与统一性的结合实地考察。

比较分析法

通过对国内一些城市的社区网格化管理的了解比较和借鉴,扩展研究视野,找出共性和差异性,取其精华去其糟粕,从中探讨出一条适合社区网格化管理稳步发展的道路。