颍西街道办事处领导干部廉洁自律预警机制实施细则

第一篇：颍西街道办事处领导干部廉洁自律预警机制实施细则

颍西街道办事处领导干部廉洁自律预警机制实施细则

作者： 发布时间：2012-10-16 9:49:21 编辑：管理员 录入：管理员 浏览次数：56

第一章总 则

第一条 为加强对领导干部的教育、监督和管理，深入推进惩治和预防腐败体系建设，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和中共阜阳市委《关于印发<阜阳市领导干部廉洁自律预警机制实施办法>的通知》（阜[2010]65号）及颍州区《关于印发颍州区领导干部廉洁自律预警机制实施细则》（阜州秘〔2011〕2号）的通知精神，制定本细则。

第二条 建立预警机制，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，有效预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延，为全街道实现科学发展、创新发展、绿色发展、和谐发展的奋斗目标提供有力的保证。

第三条建立预警机制，坚持从严治党、宽严相济的原则；坚持立足教育、着眼防范的原则；坚持实事求是、有错必纠的原则；坚持以人为本、保护挽救的原则；坚持把握政策、注重实效的原则。

第四条领导干部廉洁自律预警机制（以下简称预警机制），是指党工委和纪工委对反映领导干部廉洁自律问题的来信来访、社会舆论和群众意见需要了解和澄清情况，对不能严格遵守廉洁自律有关规定造成不良影响，以及发现苗头性问题或具有轻微违规违纪行为的领导干部需要给予警示的，通过谈话函询、警示诫勉、责令纠错三种方式，实行超前防范，及时发现问题，有效纠正错误的机制。

第二章组织领导

第五条 预警机制实施主体是党工委、纪工委，按照干部管理权限分别组织实施。

第六条 全街道的廉洁自律预警机制工作在党工委的统一领导下开展，成立领导干部廉洁自律预警机制工作办公室（以下简称预警办），具体业务由预警办承办。

第七条 建立由预警办牵头，相关部门参加的领导干部预警工作联席会议制度，定期召开会议，收集线索，通报情况，研究工作。

第八条 街道领导干部廉洁自律预警机制办公室负责联席会议日常工作，组织、协调、督促、指导全街道预警工作，对全街道预警工作情况进行统计、分析和通报。

第三章预警级别划分

第九条根据群众反映、组织掌握以及领导干部自身出现问题的性质和情节，领导干部廉洁自律预警机制预警级别共划分为三级：

1、蓝色预警，主要是针对反映领导干部廉洁自律问题的来信来访、社会舆论、群众意见需要了解和澄清情况时实施。

2、黄色预警，主要是针对领导干部廉洁自律中出现的苗头性、倾向性问题，及时进行纠偏，终止其错误行为时实施。

3、红色预警，主要是针对已经造成错误事实，构成轻微违规违纪的领导干部，进行批评纠错，使其认清问题危害，切实改正错误时实施。

第四章预警方式方法

第十条实施预警的主要方式为谈话函询、警示诫勉和责令纠错。

谈话函询主要针对蓝色预警对象实施；

警示诫勉主要针对黄色预警对象实施；

责令纠错主要针对红色预警对象实施。

根据发现的错误情节，谈话函询、警示诫勉、责令纠错可以依次分步实施，也可以选择其中任一方式单独实施。

第十一条谈话函询主要采取约谈、发函询通知书等形式，告知被反映人相关事项和问题，要求对反映的相关问题作出解释和书面说明。对反映问题失实的，及时予以了结；有必要消除影响的，可在一定范围内予以澄清。对反映问题属实的，责令限期整改。

发现有严重违纪违法问题的，进入案件检查程序处理。

第十二条对警示诫勉对象，通过警示诫勉谈话、发警示诫勉通知书，警告其终止错误行为，限期整改。不能限期整改的，应转为责令纠错或组织处理。构成立案条件的，及时立案查处。第十三条对责令纠错对象，通过纠错诫勉谈话、发责令纠错通知书，责令其限期纠正错误。纠错期满，错误没有得到纠正的，转为组织处理或立案查处。纠错期限内，预警对象不得评优评先和提拔使用。

第十四条预警实施部门一般在预警实施之日起30日内办结。

第十五条 预警主要采用书面和谈话形式，使用统一规范的文书，履行相关手续。

（一）书面预警。预警办通过发询问函、警示诫勉通知书、责令纠错通知书等方式，告知预警对象群众反映或存在的问题，提出要求。

（二）谈话预警。实施谈话预警要严格按照一定的组织程序开展，确保谈话的严肃性和有效性。

1、制定谈话方案。预警办就预警对象存在问题、主要错误事实及整改要求等列出谈话提纲，提交主谈人。

2、确定谈话人员。谈话必须有两人以上参加。主谈人，一般为党工委成员或纪工委主要负责人、分管负责人。预警对象为街道办事处党政副职的，由街道党政正职和纪工委书记谈话；街道站、所、部门负责人，村级干部由党工委成员或纪工委主要负责人谈话。

3、通知预警对象。由预警办书面通知预警对象本人，要求其按规定时间到达谈话地点。

4、实施预警谈话。要向谈话函询对象核实了解群众和社会反映的问题，并提出要求；向警示诫勉对象指出存在的问题，提出整改要求；向责令纠错对象指出错误事实，帮助查找原因，严肃批评教育，提出整改要求。预警谈话要做好记录，经预警对象本人核实签字后，统一归档。

第十六条 预警结束后，预警办填写预警工作登记表，对于谈话函询对象，在表中反映其承诺情况；对于警示诫勉或责令纠错对象，提出整改要求，报纪工委领导批准，发出警示诫勉通知书或责令纠错通知书。

第十七条 预警工作台帐资料是建立预警防线的有效载体。预警工作受理登记、分类处理、跟踪监督，建立一案一例的台帐管理制度，按照干部管理权限，由纪工委留存备案。

第五章组织实施

第十八条预警线索来源的渠道主要有：9条

1、群众信访举报发现的问题；

2、上级交办或下级报送的问题；

3、在案件查办及专项工作检查中发现的问题；

4、纪工委在日常工作中发现和掌握的问题；

5、领导干部经济责任审计中发现的问题；

6、党风廉政建设责任制考核和民主评议、民意调查中发现的问题；

7、联席会议成员单位及其他执纪执法机关移送的问题；

8、新闻媒体披露的问题；

9、其他渠道发现的问题。

第十九条 街道党工委、纪工委应当全面掌握本地区、本部门、本单位领导干部中存在的问题，注意发现和掌握预警线索，广泛收集其他机关和部门发现的、媒体披露的预警线索。第二十条 执纪执法机关及审计部门在工作中发现的需要给予预警的线索，应当及时填写“预警线索移送表”向所属党工委或纪工委移送。

第二十一条 党工委和纪工委要对收集到的线索认真进行筛选、分流和处理。属上级管辖的，及时报告；属本级管辖的，直接处理。

预警结束后，预警办将预警情况向预警线索来源部门通报。要把握好预警线索和案件线索的区分，属于案件线索的不能实施预警。

第二十二条 党工委和纪工委负责对本级预警对象的排查、确定。

第二十三条 谈话函询对象可以直接确定，警示诫勉和责令纠错对象应当在了解、初核或调查后予以审定。

第二十四条实施预警应严格履行审批程序，按照“谁主管、谁负责”的原则，分级组织实施。乡科级领导干部的预警，报由区纪委监察局组织实施；股级干部的预警，由街道党工委或纪工委组织实施。

第二十五条 预警对象确定后，预警办填写预警对象审批表，提出预警建议。属于函询谈话、警示诫勉的，送纪工委书记审批后组织实施；属于责令纠错的，送纪工委书记审批，必要时提交党工委会研究确定后组织实施。

第二十六条街道党工委确定的预警对象，由党工委主要负责人或纪工委组织实施。纪工委确定的预警对象，由纪工委书记组织实施。

对需要开展预警工作的，应在批准之日起，7日内组织实施。

第二十七条 预警对象对预警涉及的问题必须作出说明，对存在的问题写出整改报告，并进行整改。实施单位应当跟踪了解情况，督促整改。

第二十八条 谈话函询对象，在接到预警询问函或接受预警谈话后，应在10日内将需要向组织说明的情况以书面形式交预警办。谈话后如群众仍有反映，经调查问题属实的，可转警示诫勉、责令纠错。

第二十九条 警示诫勉对象，在接到警示诫勉通知书后，应在10日内将个人整改情况以书面形式交预警办。如整改不力、错误蔓延的，转责令纠错或组织处理。构成立案条件的，按有关规定立案查处。

第三十条 责令纠错对象，在接到责令纠错通知书后，应在30日内整改到位，并将整改报告以书面形式交预警办。特殊情况需延期的，向预警办说明情况后，由预警办填写延期整改审批表，报相关领导批准后，发出延期整改通知书，延长整改期限不得超过30日。

预警办对责令纠错对象整改情况通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会等形式进行回访。对达到整改要求的，填写预警工作回访登记表，提出意见，报纪工委领导批准后解除预警。第三十一条 谈话函询和警示诫勉对象的预警情况，可以根据需要进行通报。责令纠错情况应及时以书面形式向组织人事部门、纠错对象本人所在党支部通报，向党工委主要领导汇报，并将结果存入个人廉政档案。

第三十二条 街道党工委、纪工委要严格按照预警机制的要求，认真遵守并落实预警工作的有关规定，不得对应预警的问题压瞒、拖延和不办；预警对象要积极配合各级党组织，主动就预警事项作出解释说明，需要整改的及时加以整改。对拒不落实预警规定的组织和个人，构成违纪的，追究纪律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第六章附则

第三十三条 本细则实施对象适用于全街道领导干部（含股级副职）。其他党员干部比照执行。

第三十四条 本细则由街道纪工委、监察室负责解释。

第三十五条 本细则自发布之日起施行。

第二篇：廉洁自律预警机制实施办法

人民检察院领导干部廉洁自律预警机制

实施办法

第一章 总

则

第一条

为有效推进领导干部廉洁自律预警机制（以下简称预警机制）的建立和完善，根据中共XX县委《关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见》精神，制定本实施办法。

第二条

预警机制实施主体是院党组、纪检监察部门，按照干部管理权限组织实施。

第二章

基本制度

第三条

谈话函询制度，适用于对反映领导干部廉洁自律问题的来信来访、社会舆论与群众意见，需要了解澄清情况的，进行谈话或函询。

第四条

警示诫勉制度，适用于对领导干部廉洁自律方面出现的苗头性、倾向性问题，及时进行纠偏，防止错误行为发生。

第五条

责令纠错制度，适用于对已经造成错误事实，构成轻微违规违纪的领导干部，进行批评纠错，使其认清问题危害，切实改正错误。

第三章

组织实施 第一节 线索收集与办理 第六条 院党组应当全面掌握本院领导干部中存在的问题，及时收集预警线索。

第七条 院纪检监察部门应当在各项业务工作中注意发现和掌握预警线索；广泛收集其他机关和部门发现的、媒体披露的预警线索；定期征求、听取人大代表、政协委员对领导干部的意见及反映。

第八条

院业务部门在工作中发现的需要给予预警的线索，应当及时向院党组或纪检监察部门移送。

第九条 院党组、纪检监察部门按照干部管理权限和“谁主管，谁负责”原则，对收集到的线索进行筛选、分流和处理。属上级管辖的，及时报告；属本级管辖的，直接处理；属下级管辖的，及时批转，跟踪督办。

第二节 对象排查与确定

第十条 纪检监察部门对工作中发现的、信访部门转办的、上级交办的和其他部门移送的预警线索，负责排查，提出确定对象的建议。

第十一条 谈话函询对象可以直接确定，警示诫勉和责令纠错对象应当在了解、初核或调查后确定。

第十二条 院党组对需要实行预警的对象，谈话函询、警示诫勉对象由院党组主要负责人或分管负责人确定；责令纠错对象由院党组主要负责人确定。

第三节

分级实施

第十三条 院党组确定的预警对象，预警工作由院党组主要负责人、分管负责人或纪检监察部门组织实施。

第十四条

各级纪检监察部门确定的预警对象，预警工作由纪检监察部门主要负责人实施。

第十五条

预警对象属党组主要负责人的，预警工作一般由上一级党委（党组）或纪检监察机关负责人实施；班子其他成员，由上一级纪检监察机关分管负责人或职能部门实施，也可以委托所在单位主要负责人实施。

第四节

方式方法

第十六条

预警工作主要采用书面和谈话方式，使用统一规范的文书，履行相关手续。

第十七条

对谈话函询对象，通过信访约谈、发询问通知书等形式，告知相关事项和问题，要求其对信访举报等反映的有关问题作出解释和说明，对询问函中提出的有关问题在10日内作出书面答复。

第十八条

对警示诫勉对象，通过警示诫勉谈话、发警示诫勉通知书等形式，对有关苗头性、倾向性问题，提出要求，防微杜渐。第十九条 对责令纠错对象，通过纠错训诫谈话、发责令纠错通知书等形式，指出存在问题的性质及其危害，剖析错误根源，责令其限期纠正错误。

第二十条

实施预警谈话（包括信访约谈、警示诫勉谈话、纠错训诫谈话），事前可发书面通知，增强工作的严肃性；预警谈话一般由两人以上参加，其中一名为党组成员或纪检监察部门负责人；预警谈话应做好记录，经预警对象本人核实签字后，统一归档。

第二十一条

预警工作台账资料是建立预警防线的有效载体。预警工作受理登记、分类处置、跟踪监督，应建立一案一例的台账管理制度，按照干部管理权限，由纪检监察部门留存备案。

第五节

监督整改

第二十二条

预警对象对预警涉及的问题必须作出说明，对存在的问题写出整改报告，并认真整改。实施单位应当跟踪了解情况，督促整改。

第二十三条

对谈话函询对象，谈话后如群众仍有反映，经调查问题属实的，可转警示诫勉、责令纠错；对警示诫勉对象，如整改不力、错误蔓延的，转责令纠错或组织处理。

第二十四条

对责令纠错对象，视情况提出限期整改要求。整改期限一般不超过1个月；确需延期的，可延长1个月。整改期满，及时了解整改情况，作出结论。责令纠错对象对所涉及的问题，提出异议的，实施的党组、纪检监察部门应当予以答复。

第二十五条 责令纠错情况应及时向组织人事部门通报，并将结果存入个人廉政档案。在整改期限内，预警对象不得评先评优、暂缓提拔使用；整改期满，错误没有得到纠正的，转立案查处或组织处理。

第四章 组织协调

第二十六条

院纪检监察部门负责组织协调、综合分析、督促检查，协助党组实施预警，形成长效工作机制。

第二十七条 将建立预警机制作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，实行表彰奖励和责任追究。检查考核的主要内容：

（一）党组有关领导干部实施预警工作情况；

（二）纪检监察部门组织协调预警工作情况；

（三）群众信访举报涉及预警内容的处理情况；

（四）相关配套制度建设情况。

第二十八条

院党组、纪检监察部门要严格遵守预警工作的有关规定，不得出现下列行为，造成不良后果的，追究有关人员责任：

（一）对应预警的问题瞒压不办的；

（二）对预警线索排查、移送故意拖延的；

（三）对反映问题线索具有可查性，不经核查而直接予以谈话提醒的；

（四）对应当予以预警，而不予实施的；

（五）对应给予纪律处分，而以预警代之的；

（六）违反有关保密规定的；

（七）其他问题。

第五章 附 则

第二十九条

本办法实施对象适用于院机关领导干部。其他党员干部比照执行。

第三十条

本办法由院纪检、监察室负责解释。

第三十一条

本办法自发布之日起施行。

第三篇：情报信息预警机制实施管理制度

情报信息预警机制实施管理制度

一、情报信息分级管理。

对维护稳定情报信息实行分级管理，按照涉事性质和轻重缓急，具体分为4个等级。

1、可能发生到乡镇（街道）或到县市区的较大规模集访，在单位内部进行的规划性聚集，以及其他可以由有关责任地区、部门、单位自行解决问题的信息，列为四级。

2、可能发生到县市区、赴市或在单位内部的较大规模聚集，或存在较大聚集闹事的隐患需要县市区以上党委、政府指定有关地区、部门、单位主要负责人组织专门力量开展疏导化解工作的信息，列为三级。

3、可能发生到市、赴省或跨地区、跨行业的串联聚集，或出现轻微违法情形的群体性事件，需要市维护稳定工作领导小组迅速组织力量，采取措施予以化解，并做好随时启动现场处置预案准备的信息，列为二级。

4、可能发生赴省、进京或跨地区、跨行业的较大规模串联集集，或出现严重违法情形的群体性事件，或发生暴力恐怖活动，或到重点、敏感部位制造恶劣影响事件，需要市维护稳定领导小组立即启动工作预案，采取紧急措施予以处置的信息，列为一级。

以上情况已经发生的，比照上述规定实行分级管理。

二、情报信息收集上报。

1、各级各部门各单位应明确分管领导和专（兼）职信息联络员，建立健全情报信息网络，落实情报信息预警工作责任和措施。

2、各部门各单位掌握的情报信息，应及时报告当地党委办公室、政府办公室、维稳办和上级主管部门，不得迟报、漏报、压报、误报、瞒报、谎报。属于四级管理的预警信息应报市维稳办、市公安局，其中四级信息应在12小时以内上报，三级信息应在8小时内上报，二级信息应在2小时以内上报，一级信息应在1小时以内上报。维护稳定工作特别防护期，实行情报信息日报告制度，重大信息即时报告。

3、一般情况下应采用书面形式报告，特别紧急的可先用电话报告，随后书面报告。涉密信息不得通过非保密渠道报送。

4、上级部门掌握的重要情报信息，应及时通报给涉及地方的党委、政府和有关部门。

5、报告情报信息应准确、全面，尽可能把主体、规模、时间、诱因、动向、涉事单位、骨干人物等要素报告具体、完备。报告预警信息的同时，应报告已经采取和准备采取的应对措施，并及时续报事态发展和后续工作情况。

三、情报信息分析研判

1、市、县市区两级维护稳定领导小组应从公安、检察院、法院、司法、武警、人事、民政、劳动保障、国土资源、环保、教育、工商、建设、房产、企改、法制等部门，聘请熟悉政策法律和其它相关专业人知识的人员，组建一支维稳形势分析研判专门队伍，为维稳工作决策服务。

2、由维稳办牵头，对发生重大群体性事件，排查发现的带全局性、倾向性的苗头隐患，收集掌握的重要情报信息，适时组织维稳形势分析研判专门队伍相关人员进行分析研判，预测事态发展走势，研究应对处置策略和化解工作措施，并形成分析研判意见，向同级党委、政府主要领导、分管领导和上级主管部门报告。

四、对迟报、漏报、压报、误报、瞒报、谎报情报信息，造成较大影响的，启动维护稳定工作责任查究制。（1）矛盾纠纷排查

1、排查主体。各县市区及乡镇（街道）负责排查本行政区域内的矛盾纠纷。各部门负责排查本部门、本系统以及与本部门、本系统职能和工作密切相关的矛盾纠纷。企事业单位负责排查本单位所属人员及相关人员中存在的矛盾纠纷。

2、排查方式。排查工作坚持日常排查、专项排查、集中排查相结合。日常排查指结合日常工作和生产经营活动，了解、发现、收集、掌握各类矛盾纠纷。专项排查指不定期针对一个或几个突出矛盾和问题开展排查。集中排查指每月对本地区、本部门、本单位的矛盾纠纷进行全面系统的排查。

3、排查内容。排查存在不稳定问题的隐患和苗头，以及发生过的群体性事件可能出现反复的问题。重点排查可能在本地区、本部门、本单位引发不稳定事件的问题，可能形成跨地区、跨行业串联的问题，可能引发越级集访的问题，可能引发大规模治安械斗的问题，可能引发暴力恐怖活动的问题，可能出现敌对分子和别有用心的人插手利用的问题。

4、排查台帐。坚持每月开展一次集中排查，对排查的矛盾纠纷，应逐起将问题诱因、人员规模、牵头人物、事态变化、事发地区、涉事部门、责任单位、责任领导、化解时限、稳控措施等记录在案，纳入台帐管理。排查台帐应由管领导签字审核把关，并逐级上报上级维稳办。（2）矛盾纠纷调处

1、本地区、本部门、本单位发生的矛盾纠纷，由该地区、部门、单位自行落实责任单位和责任人，进行调处化解；对突出的矛盾纠纷和重大的不稳定隐患，应明确责任领导包案，组建专门的工作班子，进驻事发地集中开展调处化解和疏导稳控工作。对难以化解消除的矛盾纠纷和不稳定隐患，应及时向上级党委、政府和维稳办及其他有关职能部门报告。上级对下级报告、请示的问题，应及时研究、答复，必要时，可直接协调处理或下派工作组帮助指导处理。责任不明确的，由本级党委、政府或下级有关部门指定责任地区、部门、单位和责任领导。

2、各级各部门各单位应定期召开矛盾纠纷排查工作协调会议，矛盾纠纷比较集中的地区、部门、单位应根据需要及时召开，分析维稳形势，研究解决问题的措施和办法。

3、建立健全调处机制，整合调解资源，提高调处能力，推动人民调解、行政调解和司法调解的有效对接和联动。

五、建立重大不稳定问题交办督办机制

（1）交办。重大不稳定问题和领导批办事项，由维稳工作领导小组或维稳办直接向事发地党委、政府或涉事主管部门下发《重大不稳定问题交办通知书》，并以《重大不稳定问题报告单》的形式，向同级党委、政府主要领导和分管领导报告。

（2）承办。承办单位和责任领导应按照交办的要求，组织专门工作班子，制定工作方案，限期办理，消除隐患。对限期内难以办结的，应提出延长工作期限的申请并说明原因。（3）督办。维稳办对交办事项进行跟踪督办。对在限期内未办结，且隐患突出的，下发《重大不稳定问题督办卡》。对仍未按要求办结的，责令包案领导在规定的时间内到维稳办书面报告工作情况，说明理由。

（4）销号。交办或督办事项处理终结，隐患消除的，责任单位要向维稳办写出专题报告，申请销号。维稳办审核后，已处理到位的，予以销号。

（5）查办。对经督办后工作仍未落实，也未在规定的时间内到维稳办书面报告工作情况、说明理由，导致问题久拖不决或引发新的事端的，启动维护稳定工作责任查究制。

六、建立维护稳定工作会议制度。（1）维稳工作领导小组全体会议。

维稳工作领导小组全体会议由维护稳定工作领导小组组长或委托副组长召集并主持，维护稳定工作领导小组全体成员参加，原则上每季度召开一次。会议任务主要是传达学习党委、政府有关维护稳定工作的重要文件、会议精神，研究贯彻落实意见；审议制定维护稳定工作相关工作制度；研判阶段性的维稳工作形势，作出工作部署；研究讨论带全局性、倾向性的不稳定问题，提出处理意见；对成员单位履行维稳工作职责的情况进行讲评等。（2）维稳工作领导小组碰头会议。

维稳工作领导小组碰头会议由维护稳定工作领导小组组长或委托副组长（或维稳办主任）召集并主持，维护稳定工作；维稳工作领导小组全体会议和维稳工作领导小组碰头会；委托副组长（或维稳办主任）召集并主持，维护稳定工作领导小组相关成员单位负责人参加，根据工作需要不定期召开。会议任务主要是安排部署重大节会等特别防护期间的维护稳定工作，听取重大工作部署落实情况和重大问题、重要事项面或个案的处置情况汇报，研究突出不稳定因素的交办、督办事宜，研究重大不稳定事件的现场调查和责任查究事宜等。维稳工作领导小组全体会议和维稳工作领导小组碰头会议由维稳办承办，议定事项由维稳办负责整理并形成会议纪要。

社区维护社区稳定和治安情报信息收集、分析报送制度

一、发动和组织群众维护社区稳定，积极收集辖区内有关治安情况的报告，并将有关情况向上级综合办、洪山派出所汇报。

二、协助公安机关，与物业公司共同努力搞好治安联防暂住人口管理工作。

三、协助公安机关，搞好违法人员帮教工作。

四、协助公安机关，劝阻和制止违反治安管理法规的行为。

五、发现反革命和其它刑事犯罪活动应及时报告，对在逃犯、现行犯应立即扭送公安机关，发现群众因民事纠纷可能引起危害治安后果的，应及时向有关单位、组织反映，并协助做好教育疏导工作。

六、发生案件，及时报案，协助公安机关，保护好现场，积极为查破提供线索。

七、协助公安机关依照法律，对管制、假释、缓刑和监外执行罪犯进行监改。

八、宣传和教育群众遵守社会主义法制，尊重社会公德，增强法制观念。

九、反映群众对公安工作的意见和要求，并对公安机关工作提供建议。

（鼓楼区洪山镇锦江社区）

桃镇委„2013‟76号

关于设立镇涉稳信息会商中心和 建立涉稳信息会商研判会议制度的通知 各办事处、行政村、镇属单位部门：

为进一步加强情报信息工作，规范涉稳信息会商形势研判制度，提高驾驭社会稳定动态局势的能力，经研究，决定设立镇涉稳信息会商中心和建立涉稳信息会商研判会议制度。现就有关事项通知如下：

一、镇涉稳信息会商中心主要任务

加强信息搜集工作，提高涉稳信息的掌控力，构建协调配合、灵敏高效的情报信息网络，及时掌握内幕性、行动性、预警性信息。加强信息研判工作，提高涉稳信息的研判力，及时汇总梳理、分析比对、研判甄别各类信息。加强信息运用工作，提高涉稳信息的报送力，为领导决策提供及时、客观、准确、全面的信息资料和意见建议，落实办理责任，推动影响社会稳定的突出问题得到及时有效解决。涉稳信息包括现实社会、网络社会各类可能影响现实社会稳定或形成网络舆论热点的动态性信息。

二、镇涉稳信息会商中心组织体系

镇涉稳信息会商中心以镇维护稳定工作领导小组为牵头负责单位，根据阶段性社会稳定形势和网络舆情特点另行确定相关单位参加。

涉稳信息会商中心设在综治办，许建国（党委副书记）任涉稳信息会商中心主任，王正忠（党委委员、派出所所长）、沈樑（边防派出所所长）、尹瑞超（综治办常务副主任）任涉稳信息会商中心副主任。

具体责任分工：综治办传达各级领导指示或批示精神，通报面上其他领域社会稳定形势，指导、协调全镇社会稳定工作；落实会议形成的各项维稳工作措施。与会单位针对涉稳信息进行集中会商，分析研判事态发展趋势，提出防范、处置等应对工作的意见和建议。综治办负责完成会商纪要撰写工作，并报送市维稳办。

三、涉稳信息会商研判会议制度

涉稳信息会商形势研判会议由镇维护稳定工作领导小组组长负责召集；组长因事不能亲自牵头的，可委托副组长或办公室主任牵头召集。

涉稳信息会商形势研判会议实行常态化例会制度，每周一次定期会商；重点时段、敏感节点，实行每日一次会商；重大、突发、敏感案事件，实行专题（案）会商。

会议将根据涉稳信息的轻重缓急程度进行黄、橙、红“三色预警”，建立健全分类预警、分级处置和交办督办工作机制，促进涉稳突出问题得到及时有效解决。

四、工作要求

一要加强组织领导。各办事处、行政村、镇属单位部门要把涉稳信息会商研判会议制度建设作为推动涉稳问题解决的一项重要举措，确定责任领导和责任人员，落实相关工作措施。必要时，单位责任领导和业务负责人共同参与信息会商形势研判。

二要严肃工作纪律。要畅通信息沟通渠道，充分实现部门之间的信息共享，做到急事急报、特事特报、要事快报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。要坚持内外有别，严格执行保密制度，严防发生泄密案（事）件。

中共桃渚镇委员会 2013年9月26日

抄送：市维稳办 桃渚镇党政办公室 2013年9月26日印发

第四篇：井陉县构建领导干部不良信息预警机制

井陉县构建领导干部不良信息预警机制

井陉县纪委在推进行政权力运行监控机制建设工作中，以加强领导干部监督为重点，着力构建领导干部不良信息预警机制。该制度实行以来，已经向4个单位和6名科级干部发布黄色预警通知，向1个单位发布红色预警通知，达到了从源头上预防腐败的目的。

一是建立预警组织。成立领导干部不良信息预警办公室，设在自律办，负责汇总梳理领导干部不良信息，向领导班子集体或领导干部个人发布预警信息。领导干部不良信息预警的对象为全县乡科级领导班子及乡科级领导干部。二是明确预警内容。主要包括单位或领导干部违反党纪政纪和法律法规，受到纪律处分、被追究法律责任或被诫勉谈话、责成检查、组织处理等责任追究的；在思想、工作、生活、领导作风等方面存在轻微违纪违规问题的；信访反映较为集中、群众反映较为强烈的。三是规范预警程序。县纪委机关各室和纪工委、监察分局负责收集职能范围内的领导干部不良信息，填写《领导干部不良信息采集表》，每周向预警办报送一次。领导干部不良信息由预警办进行汇总整理和初步审核，并把信息录入归档，确定预警事项和预警级别，经县纪委常委会研究通过后，发布预警信息。四是明确预警级别。实行黄色、橙色、红色三级预警：黄色预警针对民主测评结果较差、信访反映较为集中的单位或领导干部；橙色预警针对受到责任追究、存在轻微违纪违规问题的单位或领导干部；红色预警针对被追究法律纪律责任，受到刑事处罚或纪律处分的领导干部及其所在单位。五是注重结果运用。接到预警的单位和领导干部，要针对存在问题，研究制定加强和改进工作的措施，整改效果要及时向预警办反馈。同时明确，对一年内受到一次红色预警的单位，实施党风廉政一票否决；受到两次以上红色预警的单位，追究单位主要领导的责任；受到一次红色预警的领导干部，廉政鉴定不合格。

第五篇：中共宣城市委关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见

中共宣城市委关于建立领导干部廉洁自

律预警机制的意见

为全面落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，促进《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实，深入推进反腐倡廉建设，现就我市建立领导干部廉洁自律预警机制（以下简称预警机制）提出如下意见。

一、目的和意义

（一）预警机制，是各级党委（党组）和纪检监察机关，对反映领导干部廉洁自律问题的来信来访、社会舆论与群众意见需要了解澄清情况，对领导干部廉洁自律方面发现的苗头性、倾向性问题，对领导干部轻微违规违纪行为，通过谈话函询、警示诫勉、责令纠错制度，及时发现问题，有效纠正错误，以建立融提醒防范、动态监督和保护挽救于一体的机制。

（二）建立预警机制，旨在以制度强化领导干部的教育与监督，教育帮助领导干部不犯错误或少犯错误，澄清问题，保护干部，同时着力督导犯了错误的领导干部改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的领导干部，扩大反腐败工作的群众基础，推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

（三）建立预警机制，是建立健全惩治和预防腐败体系的具体实践，体现了教育、制度、监督的有机结合，有利于增强防范的及时性、纠错的有效性。建立预警机制，将在思想道德防线和

党纪国法防线之间架设一道监督警戒防线，是预防腐败的建设性举措。

二、指导思想和原则

（四）建立预警机制，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，有效预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延。

（五）建立预警机制，必须坚持从严治党、强化监督的原则；坚持立足教育、着眼防范的原则；坚持实事求是、有错必纠的原则；坚持以人为本、保护挽救的原则；坚持把握政策、注重实效的原则。

三、基本制度

（六）在实施预警工作中，要依据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和其他规定，根据不同情况，分别实行谈话函询、警示诫勉、责令纠错三项制度；对群众有举报，社会有反映，可能出现不廉洁行为或其他错误问题需要了解澄清情况的领导干部，实行谈话函询制度；对领导干部廉洁自律中出现的苗头性、倾向性问题，实行警示诫勉制度；对已经造成错误事实，构成轻微违规违纪的领导干部，实行责令纠错制度。

四、工作要求

（七）各级党组织要从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的高度，充分认识建立预警机制的重要性。党委（党组）要认真学习建立预警机制的一系列文件精神，把建立预警机制同建立健全惩治和预防腐败体系结合起来，通过广泛宣传，营造良好氛围。各级领导干部要带头遵守廉洁自律各项规定，讲党性、重品行、作表率，做到为民、务实、清廉。

（八）党委（党组）作为建立预警机制的责任主体，要切实加强组织领导，将开展预警工作纳入党风廉政建设责任制，认真抓好落实。各级领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的规定，坚持“谁主管，谁负责”的原则，切实履行“一岗双责”职责，担负起建立预警机制工作的政治责任。

（九）各级纪检监察机关要认真履行职责，充分发挥组织协调作用。要将建立预警机制工作与其他工作一同部署，一同推进，一同考核。要加强对预警工作的培训，不断规范工作内容和程序。执纪执法部门要加强协调配合，及时沟通预警信息，形成合力。市纪委、市监察局要加强监督检查，确保预警工作落到实处。

中共宣城市委

2010年12月27日