第一篇：第四章预算法律制度 测试题
第四章预算法律制度 测试题
姓 名：
一、单项选择题（本类题共20 分，每小题 1.0 分。多选、错选、均不得分。）
第1 题、地方各级预算上下级之间有关收人和支出项目的划分以及上解、返还或者补助的具体办法，由（）
确定。
A、上级人大B、上级人大常委会C、上级政府D、上级政府与下级政府协商第2 题、各级政府应当在每一预算年度至少（）向本级人民代表大会或者其常务委员会报告预算的执行
情况。
A、1次B、2次C、3次D、4次第3 题、国家预算收入中最主要的组成部分是（）。
A、税收收入B、依照规定应当上缴的国有资产收益C、专项收入D、其他收入第4 题、所有地方预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算，因此要求设立统一的预算科目，每个
科目都应按统一的口径、程序计算和填列，体现了国家预算的（）。
A、公开性B、可靠性C、完整性D、统一性
第5 题、我国预算法规定，我国的国家预算共分为（）。
A、三级B、两级C、五级D、七级第6 题、下列不属于国务院财政部门的预算管理职权的是（）。
A、具体编制中央预算、决算草案B、编制中央预算调整方案
C、提出中央预算预备费动用方案D、具体编制中央预算的调整方案第7 题、下列关于地方各级政府预算表述正确的是（）。
A、地方各级政府预算由本级各部门和直属单位的预算组成B、地方各级政府预算不包括下级政府向上级政府上解的收入数额
C、地方各级政府预算不包括上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额
D、地方各级政府预算不包括直属单位的预算
第8 题、下列关于全国人民代表大会的预算管理职权的表述中不正确的是（）。
A、审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告
B、批准中央预算和中央预算执行情况的报告
C、改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议
D、撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令第9 题、与财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体等各部门的预
算职权不包括（）。
A、各部门编制本部门预算、决算草案B、组织和监督本部门预算的执行
C、接受国家有关部门的监督D、定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况第10 题、在财政法的体系中，处于核心法、骨干法地位的法是（）。
A、预算法B、政府采购法C、国库集中收付制度D、税法第11 题、政府为满足社会公共需要而取得财政收入的最佳形式是（）。
A、货币发行B、举借公债C、税收D、专卖收入第12 题、中央预算由（）负责审查和批准。
A、全国人民代表大会B、全国人民代表大会常务委员会C、国务院D、财政部第13 题、我国各级预算都要实行（）的原则。
A、收支平衡B、收支差异C、收支逆差D、收支顺差第14 题、下列有关各部门预算管理职权的表述中，不正确的是（）。
A、编制本部门预算、决算草案B、组织和监督本部门预算的执行
C、不定期向上级政府财政部门报告预算的执行情况D、定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况第15 题、根据我国《预算法》的规定，不属于全国人民代表大会常务委员会负责的是（）。
A、监督中央和地方预算的执行B、审查和批准中央预算的调整方案
C、审查和批准中央决算D、具体组织中央和地方预算的执行第16 题、国家预算收入的最主要的部分是（）。
A、税收收入B、依照规定应当上缴的国有资产收益C、专项收入D、其他收入第17 题、下列有关各单位预算管理职权的表述中，不正确的是（）。
A、编制本单位预算、决算草案B、按照国家规定上缴预算收入
C、安排预算支出D、定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况
第18 题、下列选项中，不属于我国《预算法》规定的预算收入形式中专项收入的是（）。
A、铁道专项收入B、征收排污费收入C、规费收入D、电力建设基金收入第19 题、对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行、决算实施审计监督的部门是（）。
A、各级政府财政部门B、各级政府C、各级政府审计部门D、上一级政府财政部门第20 题、根据我国《预算法》的规定，不属于国务院财政部门预算职权的是（）。
A、具体编制中央预算、决算草案B、具体组织中央和地方预算的执行
C、审查和批准中央预算的调整方案D、具体编制中央预算的调整方案
二、多项选择题（本题共40 分，每小题2.0 分。多选、错选、不选均不得分）
第21 题、下列各项中，可作为支付结算和资金清算的主体是（）。
A、个人B、农村信用合作社C、银行D、个体工商户第22 题、接受返还或者补助款项的（）政府应当向本级人大报告有关情况。
A、县B、乡C、镇D、设区的市第23 题、下列部门中，属于预算收入征收部门的是（）。
A、审计B、税务C、财政D、海关第24 题、下列对中央预算的表述中正确的是（）。
A、由中央各部门(含直属单位)的预算组成B、中央预算包括地方向中央上解的收人数额
C、中央预算包括中央对地方返还或者给予补助的数额D、中央预算不包括军队和政党组织的预算第25 题、下列各项中，属于全国人大预算管理职权的有（）。
A、审查中央预算草案B、批准中央预算
C、监督中央预算执行D、改变全国人大常委会关于预算的不适当的决议第26 题、下列我国国家预算体系的有（）。
A、中央预算B、省级(省、自治区、直辖市)预算
C、乡镇级(乡、民族乡、镇)预算D、县级以上地方政府的派出机关第27 题、下列有关预算的审批和执行的表述中正确的有（）。
A、中央预算由全国人民代表大会审查和批准
B、地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准
C、各级政府预算经过本级人民代表大会的批准之后，本级政府财政部门应当及时向本级政府各部门批复
预算
D、各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责第28 题、下列有关总预算的表述中正确的是（）。
A、各级政府总预算由本级政府预算和汇总的下一级政府总预算组成B、若下一级政府只有本级预算的，则下一级政府总预算即指下一级政府的本级预算
C、没有下一级政府预算的，总预算即指本级预算
D、我国地方政府总预算一般编制到乡镇一级
第29 题、下列属于各部门、各单位编制年度预算草案的依据有（）。
A、法律、法规B、本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署
C、本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划D、本部门、本单位的定员定额标准第30 题、下列属于各级政府编制年度预算草案的依据有（）。
A、法律、法规
B、国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策
C、本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围
D、本部门、本单位的定员定额标准
第31 题、下列属于我国国家预算构成的有（）。
A、中央预算B、部门单位预算C、地方预算D、总预算第32 题、以下属于中央预算草案编制内容的有（）。
A、本级预算收入和支出B、上一年度结余用于本年度安排的支出
C、返还或者补助下级的支出D、上解上级的支出第33 题、预算收入划分为（）。
A、中央预算收入B、地方预算收入
C、中央和地方预算共享收入D、一般预算收入
第34 题、下列关于国家预算作用的表述中正确的是（）。
A、财力保证作用B、调节制约作用C、反映监督作用D、信息公开作用
第35 题、国家预算的原则包括（）。
A、保密性B、可靠性C、完整性D、年度性第36 题、我国预算执行的主体包括（）。
A、各级政府B、各级政府财政部门C、各级政府预算收入征收部门D、国际金库第37 题、我国《预算法》规定的预算收入形式包括（）。
A、税收收入B、罚没收入C、专项收入D、规费收入第38 题、下列关于中央预算的表述中，正确的有（）。
A、由中央各部门（含直属单位）的预算组成B、中央预算包括地方向中央上解的收入数额
C、中央预算不包括中央对地方返还或者给予补助的数额
D、中央预算不包括企业和事业单位的预算
第39 题、地方各级政府预算的编制内容包括（）。
A、本级预算收入和支出B、上一年度结余用于本年度安排的支出
C、上级返还或者补助的收入D、上解上级的支出第40 题、下列选项中，属于各级政府编制年度预算草案的依据的有（）。
A、法律、法规
B、国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策
C、本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围
D、上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素
三、判断题（本题共20 分，每小题1.0 分。判断结果错误、不判断均不得分）
第41 题、中央政府预算包括与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的事业单位预算，但不包括企业单位的预算。（）
第42 题、中央预算的调整方案必须提请全国人民代表大会审查和批准。（）第43 题、在财政法的体系中，预算法是核心法、骨干法。（）
第44 题、预算控制允许经过授权批准对预算进行调整。（）第45 题、预决算的监督按照监督的主体，则可以分为各级国家权力机关即各级人民代表大会及其常委会
对预算、决算进行的监督，各级政府对下一级政府预算执行的监督，各级政府财政部门对本级各部门、各
单位和下一级财政部门预算执行的监督检查，以及各级政府审计部门对预算执行情况和决算情况实行的审
计监督。（）
第46 题、预决算的监督按照监督的内容，可以分为对预算编制的监督、对预算执行的监督、对预算调整的监督。（）
第47 题、我国预算法规定的预算收入形式包括铁道专项收入、征收排污费收入、电力建设基金收入等专
项收入。（）
第48 题、若下一级政府只有本级预算的，则下一级政府总预算即指下一级政府的本级预算；没有下一级
政府预算的，总预算即指上级预算。（）
第49 题、全国人民代表大会有权审查和批准中央预算的调整方案。（）
第50 题、决算是指对年度预算收支执行结果的会计报告，是预算执行的总结，是国家管理预算活动的最
后一道程序，主要是指决算报表。（）
第51 题、国务院应当及时下达关于编制下一年度预算草案的指示。编制预算草案的具体事项由各级政府
负责部署。（）
第52 题、国家预算是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分
配的依据和宏观调控的重要手段。（）
第53 题、各部门预算由本部门所属各单位预算组成。本部门机关经费预算，不纳入本部门预算。（）第54 题、地方各级政府财政部门负责提出本级预算预备费动用方案。（）第55 题、《预算法》是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预
算法律规范的基本依据。（）
第56 题、《预算法》规定，全国人民代表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算进行监督，县以上
地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级政府预算、决算进行监督。（）第57 题、各级政府预算经本级人大批准后，应当直接向相应的国家机关备案。（）第58 题、乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。（）第59 题、我国国家预算体系中不包括县市级以下的预算。（）第60 题、诚实信用原则要求采购主体在项目发标、信息发布、评标审标中要真实，不得有所隐瞒。（）
四、不定项选择题（本题共20 分，每小题2.0 分。多选、错选、不选均不得分）
第61 题、财政资金支出按照不同的支付主体分别实行财政直接支付和财政授权支付。实行财政直接支付的支出不包括（）。
A、工资支出B、工程采购支出C、物品和服务采购支出D、零星支出第62 题、所有地方预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算。因此要求设立统一的预算科目，每个科目都应按统一的口径、程序计算和填列，这体现了预算的（）。
A、公开性B、可靠性C、统一性D、完整性第63 题、下列关于县级以上地方各级人民代表大会的预算管理职权，表述正确的是（）。
A、审查本级预算及本级预算执行情况的报告
B、批准本级预算和本级预算执行情况的报告
C、改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议
D、审查和批准本级预算的调整方案
第64 题、下列有关决算草案的编制、审批的表述中不正确的是（）。
A、决算草案由各级政府、各部门、各单位在每一预算年度终了后按国务院规定的时间编制，具体事项由
国务院财政部门部署
B、各部门对所属各单位的决算草案，应当审核并汇总编制本部门的决算草案，在规定的期限内报本级政府财政部门审核
C、国务院财政部门编制中央决算草案，再提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准
D、县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，再提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准第65 题、预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括（）。
A、工资支出B、工程采购支出C、物品采购支出D、服务采购支出第66 题、在财政总预算会计中使用的账户是（）。
A、财政部门零余额账户B、预算外资金专户C、特设专户D、国库单一账户第67 题、我国预算法律制度是由（）构成的。
A、预算法B、预算法实施条例C、预算法实施细则D、有关国家预算管理的其他法规制度第68 题、下列有关我国国家决算草案的审查和批准的表述中正确的是（）。
A、决算草案由各级政府、各部门、各单位在每一预算年度终了后按国务院规定的时间编制，具体事项由
国务院财政部门部署
B、各部门对所属各单位的决算草案，应当审核并汇总编制本部门的决算草案。在规定的期限内报本级政
府财政部门审核
C、国务院财政部门编制中央决算草案，提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准
D、乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案,提请本级人民代表大会审查和批准
第69 题、下列有关预决算管理的监督表述正确的是（）。
A、全国人民代表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算进行监督
B、县以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级和下级政府预算、决算进行监督
C、乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监督
D、各级政府审计部门对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行和决算实行审计监督第70 题、下列有关预算的调整方案的表述中正确的是（）。
A、中央预算的调整方案必须提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准
B、县级以上地方各级政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准
C、乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准
D、乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会审查和批准
第二篇：第三章合同法律制度测试题
第三章合同法律制度测试题
班级_ ___ 姓名_ ___ 得分
一、单项选择题（本大题共25个小题，每题1分，共计25分）
1．根据合同的订立是否要依照法律、法规规定的形式可以将合同划分为()。A．要式合同和非要式合同 B．主合同和从合同 C．有偿合同和无偿合同 D．双务合同和单务合同 2．在下列合同中，适用我国《合同法》的有()。A．有关婚姻关系的合同 B．有关租赁关系的合同 C．有关收养关系的合同 D．有关监护关系的合同 3．在下列各项中，不属于我国合同的标的的是()。A．合同当事人的权利和义务 B．货物 C．运输劳务 D．建筑工程
4．甲公司于3月5日向乙企业发出签定合同要约的信函。3月8日乙企业收到甲公司声明该要约作废的传真。3月10日乙企业收到该要约的信函。根据《合同法》规定，甲公司发出传真声明要约作废的行为属于()。
A．要约撤回 B．要约撤销 C．要约生效 D．要约失效
5．青青公司在9月7日向理明公司发出“希望能与贵公司洽谈大豆生意”的函件，理明公司在9月11日收悉该函件，便于9月16日向青青公司发出一份回函，该回函具备了合同的主要条款，并表明只要青青公司同意，理明公司马上履行。青青公司于9月20日收到了该回函。本案中涉及要约生效的时间是()。
A．9月7日 B．9月11日 C．9月16日 D．9月20日 6．-般来说，合同成立的时间是()。
A．要约生效的时间 B．发出承诺通知的时间 C．承诺生效的时间 D．公证的时间
7．甲公司与乙公司签定了购买10辆汽车的合同，就在乙公司将汽车交付甲公司时，被工商行政管理部门查出该汽车是走私物而予以查封。根据我国《合同法》关于合同效力的规定，该买卖汽车的合同属于()。
A．有效合同 B．无效合同 C．可撤销合同 D．效力待定合同
8．甲、乙二人于2月1日订立一份买卖枪支的合同，合同规定履行日期为3月2日，3月9日A发现合同违反法律的禁止性规定，4月7日该合同被当地法院宣告无效，该合同从()开始不受法律保护。
A．2月1日 B．3月2日 C．3月9日 D．4月7日
9．根据我国合同法的规定，被撤销的合同没有法律约束力的起始时间是()。A．当事人订立合同时 B．当事人向人民法院提出申请时 C．人民法院受理当事人申请时 D．合同被撤销时
10.张三误认为李四家的花瓶是文物（而实际仅是普通花瓶）而与李四订立了以高价买卖此花瓶的协议，该协议属于()。
A．无效合同 B．效力待定合同 C．有效合同 D．可撤销合同
11.根据我国《合同法》规定，当事人对合同价款约定不明确，又没有政府定价或指导价可供参照时，合同价款的确定规则是()。A．按照订立合同时履行地的市场价格履行 B．按照履行合同时履行地的市场价格履行
C．按照纠纷发生时履行地的市场价格履行 D．按照订立合同时订立地的市场价格履行
12.执行政府定价的合同，卖方逾期交货的，遇到价格上涨时，应当执行()。A．原价格 B._新价格 C．调整后的价格 D．平均价格
13.合同当事人互负债务，没有先后履行顺序的，一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求，合同当事人的这种权利称为()。
A．先履行抗辩权 B．同时履行抗辩权 C．后履行抗辩权 D．不安抗辩权 14.张某与李某订立了一份合同，约定李某在5月10日前向张某交付茶叶100斤，张某在6月1日前付款。后来李某未交付茶叶，张某也未付款。6月20日张某起诉，要求李某承担违约责任，李某则认为虽然自己违约，但张某未在合同约定的6月1日前付款，也构成了违约。根据《合同法》的规定，张某在6月1日未付款的行为是()。A．违约行为 B．行使不安抗辩权
C．行使同时履行抗辩权 D．行使后履行抗辩权
15.张某欠李某1万元应于2月14日前偿还，但无财产可供偿还，而陈某欠张某货款2万元，应于2月10日前归还，由于张某迟迟不向陈某追要致使李某的款项无法收回。于是李某于3月10日向法院起诉要求陈某向自己偿还1万元。李某行为属于()。
A．越权行为 B．行使撤销权的行为 C．行使代位权的行为 D．行使抗辩权的行为 16.合同当事人行使撤销权的，应当自知道或应当知道撤销事由之日起()。A．1个月 B．3个月 C.1年 D．5年
17.根据我国《担保法》的规定，下列各项中不属于我国合同的担保方式的是()。A．允诺 B．保证 C．抵押 D．定金
18.根据《担保法》的规定，下列各项财产中，不得用于抵押的是()。A．抵押人所有的房屋和其他地上定着物 B．抵押人所有的交通工具 C．土地所有权 D．抵押人依法有权处分的国有土地使用权 19.根据我国《担保法》的规定，以企业债券进行质押的，质押合同生效的时间是()。A．主合同签定之日 B．质押合同签定之日
C．将债券交付质权人之日 D．办理质押登记之日
20.甲、乙双方签定一份价值为50万元的合同，为保证合同履行，双方约定定金担保，根据《担保法》的规定，该合同定金数额最高不超过()万元。A．10 B．15 C．20 D．25 21.甲、乙两公司于9月10日签定了一份加工合同，合同约定乙公司于12月10日前完成为甲公司加工一批专用机器配件的任务。为保证合同的履行，他们同时签定了一份定金担保合同。9月12日甲公司将机器配件的毛坯交给乙公司，9月15日，甲公司将定金汇给了乙公司，定金合同的生效日期是()。
A．9月10日 B．9月12日 C．9月15日 D．12月10日
22.某高校向丙企业出具保函为丁公司提供保证担保。根据《担保法》的规定，该高校的保证担保()。
一A．于6月7日生效 B．于6月10日生效 C．于6月18日生效 D．无效
23.甲、乙双方订立买卖合同，约定收货后一周内付款，甲方在交货前发现乙方经营状况严重
恶化，根据《合同法》的规定，甲方可行使()。
A．同时履行抗辩权 B．后履行抗辩权 C．不安抗辩权 D．可解除合同 24.根据《合同法》的规定，要约生效的时间是()。A．要约人发出要约的时间 B．要约寄出的时间 C．要约到达受要约人的时间 D．承诺返回的时间 25.根据《中华人民共和国担保法》的规定，保证人与债权人未约定保证期间的，保证期
间为()。
A．主债务履行期届满之日起3个月 B．主债务履行期届满之日起6个月 C．主债务履行期届满之日起1年 D．主债务履行期届满之日起2年
二、多选题（本大题共16个小题，每题2分，共计32分）
1．根据《合同法》的规定，下列合同中，属于无效合同的有()。A．-方以欺诈手段使对方在违背真实意思情况下订立的合同 B．损害社会公共利益的合同
C．以合法形式掩盖非法目的的合同 D．显失公平的合同
2．根据《担保法》的规定，下列财产中，不得用于抵押的有()。A．抵押人所有的机器 B．抵押人依法有权处分的国有土地使用权 C．医院所有的房屋 D．依法扣押的财产
3．甲、乙签定的买卖合同约定了定金和违约金条款，甲违约，造成乙经济损失。下列选项中，乙可以选择追究甲违约责任的方式有()。A．要求单独适用定金条款 B．要求单独适用违约金条款
C．要求同时适用定金和违约金条款
D．要求同时适用定金、违约金条款，并另行赔偿损失
4．根据《合同法》的规定，下列要约中不得撤销的有()。A．要约人确定了承诺期限的要约 B．要约人明示不可撤销的要约
C．已经到达受要约人但受要约人尚未承诺的要约
D．受要约人有理由认为要约不可撤销，并且为履行做了准备的要约 5．根据《合同法》的规定，下列情况中，要约失效的有()。A．要约人依法撤销要约 B．承诺期限届满，受要约人未做出承诺
C．受要约人对要约的内容作出了实质性变更 D．拒绝要约的通知到达受要约人 6．育红学校欲组建电脑教室，分别向几个电脑商发函，称：“我学校急需电脑50台，如你公司
有货，请速告知”。华夏公司第二日即派人将电脑50台送到学校，而育红学校此时已决定购买另一
电脑商的电脑，故拒绝接受华夏公司的电脑，由此发生纠纷。根据《合同法》的规定，关于本案的
下列表述中，正确的有()。
A．育红学校的发函属于要约邀请 B．育红学校的发函属于要约
C．育红学校拒绝接受华夏公司电脑属于违约行为 D．育红学校拒绝接受华夏公司电脑不属于违约行为
7．根据《合同法》的规定，因债务人的下列行为给债权人造成损害，债权人可以请求人民法院
撤销债务人行为的有()。A．债务人放弃其到期债权 B．债务人无偿转让其财产，给债权人造成损害的
C．债务人以明显不合理的低价转让其财产，受让人知道该情形 D．债务人以明显不合理的低价转让其财产，受让人不知道该情形
8．根据《合同法》的规定，下列各项中，可成为合同标的的有()。A．建设工程 B．专利使用权 c．保管行为’ D．有价证券 9．下列合同中，适用于《合同法》调整的有()。
A．融资租赁合同 B．收养合同 c．财产赠与合同 D．借款合同 10.下列属于缔约过失责任的有()。
A．使用商业秘密 B．假借订立合同，恶意进行磋商
c．提供与订约有关的虚假情况 D．其他违背诚实信用原则的行为 11.下列通常属于要约邀请的是()。
A．寄送的价目表 B．拍卖公告 c．招标公告 D．招股说明书 12.甲、乙两公司依法签订了一份买卖合同，该合同执行国家定价，’甲公司逾期提取货物或者
逾期付款的情况下，该产品价格()。
A．遇有价格上涨时，按原价格执行 B．遇有价格上涨时，按新价格执行 c．遇有价格下降时，按新价格执行 D．遇有价格下降时，按原价格执行 13.根据《合同法》的规定，合同成立后，其效力可能有如下情形()。A．以胁迫方式订立的合同均属无效合同
B．合同部分无效的，如果不影响其他部分的效力，其他部分仍有效 C．无效合同自宣告无效时不受法律保护
D．当事人恶意串通损害国家的，因此取得的财产收归国家所有 14.我国《合同法》规定的保全措施有()。
A．代位权 B．抗辩权 c．撤销权 ’ D．起诉权
15.合同当事人将其合同权利转让给第三人后，产生下列法律后果(’)。A．合同的从权利一般随之转移 B．专属于债权人的从权利不转移 c．合同的债务随之转移 D．合同的从债务随之转移
16.根据《合同法》规定，合同在下列情形之一出现时终止()。A．债务人将标的物依法提存
B．-方当事人在出现致使合同目的不能实现的不可抗力情形时单方通知对方解除 C．债权人免除债务
D．合同债权人与债务人合并 16
三、判断题（本大题共10个小题，每题1分，共计10分）
1．收养合同是发生于平等主体的自然人之间的有关民事权利义务关系的设立、变更、终止的协
议，故适用于《合同法》的规定。()2．书面形式是指采取合同书形式订立合同，不包括用电报、传真等形式订立合同。()3．合同当事人发生纠纷后，既可以通过诉讼或仲裁解决，也可以由当事人协商解决。()4．我国合同的订立采取谈判的方式。()5．合同当事人迟延履行后发生了不可抗力，不能免除责任。()6．要约只能向特定的人发出的，邀请他人与自己订立合同的意思表示。()7．合同当事人在合同中既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，违约金和定金可以同时并
用。()8．债务人将合同的义务转移给第三人，不需要经债权人的同意，当应当通知债权人。()9．因重大误解订立的合同和在订立时显失公平的合同。当事人任何一方均有权向人民法院或者
仲裁机构请求变更和撤销合同。()10.受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效，为新要约。()
四、案例分析题（共计33分）
1．A公司在3月1日向B公司发出一封购买建材的函件，该函件具备了合同的主要条款，而且 声称：“只要B公司同意，我公司就认为合同成立并受函件条款的约束。”B公司于3月6日收到函
件，并于3月10日发出回函声称：“本公司同意贵公司函件的条款，只是将数量500吨改为400吨；
如贵公司不同意，请在3日内通知本公司，否则本公司将向贵公司发货。”3月15日A公司接到回
函后未作出任何答复。3月20日B公司向A公司发货，但A公司拒绝接受。请回答：(1)本案中涉及的要约有哪些？分别于何时生效？
(2)A公司拒绝收货的行为是否合法？为什么？（6分）
2．丙、丁两公司于9月1日订立了一份合同，约定由丙公司向丁公司交付某种原材料10吨，在
交货后丁公司支付全部货款20万元。在订立合同的过程中，丙公司对原材料的质量问题提供了虚假
的证明材料。9月15日，丙公司交付了5吨原材料，丁公司收货后发现质量有问题而拒绝付款，2，并
拒绝丙公司交付剩余的货物。因未能及时地买进原材料，丁公司损失1万元，该合同未造成影响国
家和社会利益。9月30日，丁公司向法院起诉，要求废止该合同，法院于11月5日经审理后废止了
该合同。请问：
(1)从效力上讲该合同属于何种类型的合同？为什么？ i(2)如果该合同不具有法律效力，从何时开始不具有法律效力？(3)对于该合同所引起的财产后果应当如何处理？（9分）
3．甲公司与乙公司签订一份买卖水泥的合同，合同约定买方甲公司应在合同生效后10日内向
卖方乙公司支付30%的预付款，乙公司收到预付款后3日内发货至甲公司，甲公司收到货物验收后
即结清余款。随后，乙公司收到甲公司30%的预付款，并于2日内发货至甲公司。甲公司收到货物
后经验收发现水泥质量不符合合同约定，遂及时通知乙公司并拒绝支付余款。根据上述案情分析：
(1)甲公司拒绝支付余款是否合法？为什么？(2)甲公司行使的是什么权利？（9分）
4．甲公司和乙公司签订了一份购买钢材的合同。双方约定如发生纠纷，应提交给仲裁委员会仲
裁。后来在该合同履行的过程中，因钢材质量问题发生争议，要求甲公司赔偿损失。乙公司遂向A 地仲裁机构申请仲裁并获裁决支持。甲公司对该裁决不服，决定向上级仲裁机构申请二次裁决，以
维护自己的合法权益。
根据上述案情分析：
(1)若该合同被确认为无效，则合同中的仲裁条款是否有效？(2)甲公司欲提起二次裁决的决定是否有法律依据？为什么？（9分）
第三篇：第二章 支付结算法律制度测试题
第二章 支付结算法律制度
一、单项选择题
1.适用于在银行开立存款账户的法人以及其他组织之间具有真实的交易关系或债权债务关系的票据结算方式是()。
A.汇兑
B.托收承付
C.委托收款
D.商业汇票
2.根据《支付结算办法》的规定，商业汇票的付款人为()。
A.出票银行
B.汇票的持有人
C.汇票的承兑人
D.汇票的背书人
3.4月15日A公司向B公司签发一张金额为30000元的支票，B公司4月16日向付款人提示付款时，发现A公司在其开户银行处实有的银行存款余额为5000元。对A公司签发空头支票的行为，银行应处的罚款数额为()。
A.1500元
B.1000元
C.300元
D.250元
4.恒通公司出纳人员孙某于2009年2月10日签发了一张转账支票，转账支票上日期填写正确的是()。
A.贰零零玖年贰月拾日
B.贰零零玖年贰月壹拾日
C.贰零零玖年零贰月壹拾日
D.贰零零玖年零贰月零壹拾日
5.关于银行结算账户的变更与撤销，下列表述中不正确的是()。
A.存款人尚未结清其开户银行债务的，不得申请撤销银行结算账户
B.存款人更改名称，但不改变开户银行及账号的，应于5个工作日内向开户银行提出变更申请，并出具相关证明
C.存款人因注销、被吊销营业执照的，应于5个工作日内向开户银行提出撤销银行结算账户的申请
D.单位的法定代表人发生变更时，应于3个工作日内书面通知开户银行并提供有关证明
6.支付结算必须通过()批准的金融机构进行。
A.银监会
B.商业银行
C.国务院
D.中国人民银行
7.根据《支付结算办法》的规定，下列不是支付结算和资金清算的中介机构为()。
A.银行
B.城市信用合作社
C.农村信用合作社
D.保险公司
8.下列不属于单位、个人和银行办理支付结算必须遵守的原则是()。
A.恪守信用，履约付款
B.谁的钱进谁的账，由谁支配
C.银行不垫款
D.一个基本账户原则
9.单位、个人和银行办理支付结算必须使用()。
A.各开户银行印制的票据和结算凭证
B.按财政部统一规定印制的票据和结算凭证
C.按中国人民银行统一规定印制的票据和结算凭证
D.按国家税务部门统一规定印制的票据和结算凭证
10.有关票据出票日期的说法，正确的是()。
A.票据的出票日期必须使用中文大写
B.在填写月、日时，月为壹、贰和壹拾的应在其前加“壹”
C.在填写月、日时，日为拾壹至拾玖的，应在其前面加“零”
D.票据出票日期使用小写填写的，票据无效
11.银行结算账户的监督管理部门是()。
A.各级财政部门
B.中国人民银行
C.各开户银行
D.国务院及地方各级人民政府
12.下列情形不可以开立临时存款账户的是()。
A.设立临时机构
B.异地临时经营活动
C.期货交易保证金
D.注册验资
13.符合开立一般存款账户、其他专用存款账户和个人银行结算账户条件的，银行办理开户手续，并于开户之日起()个工作日内向中国人民银行当地分支行备案。
A.2
B.3
C.4
D.5
14.银行在办理结算时，只负责办理结算当事人之间的款项划拨，不承担垫付任何款项的责任，这是支付结算基本原则中()原则的体现。
A.谁的钱进谁的账，由谁支配
B.恪守信用
C.履约付款
D.银行不垫款
15.下列关于支票的表述中，不正确的是()。
A.单位和个人在同一票据交换区域的各种款项结算均可使用支票
B.现金支票既能支取现金，也可以办理转账
C.支票的金额和收款人名称未补记前不得提示付款
D.转账支票在票据交换区域可以背书转让
16.下列各项，不属于一般存款账户的使用范围的是()。
A.办理借款转存
B.办理现金缴存
C.用于支取现金
D.办理借款归还
17.某银行签发的一张银行汇票中有以下记载事项，其中不属于必须记载事项的是()。
A.出票行名称及签章
B.付款地S市
C.出票金额50万元人民币
D.收款人某工厂
二、多项选择题
1.根据规定，存款人申请开立基本存款账户，应当向银行出具的证明文件有()。
A.企业法人营业执照正本
B.主管部门的批文
C.资信证明
D.担保人的担保证明
2.甲签发一张汇票给乙，汇票上记载收款人乙、保证人丙等事项。乙在法定时间内向甲提示承兑后将该汇票背书转让给丁。丁又将该汇票背书转让戊。戊在法定期限内向付款人请求付款，未获付款。根据《票据法》的规定，下列各项中，应承担该汇票债务责任的有()。
A.甲
B.乙
C.丙
D.丁
3.单位银行结算账户按用途分为()。
A.专用存款账户
B.临时存款账户
C.基本存款账户
D.一般存款账户
4.使用中文大写填写票据出票日期时，应在其前面加“零”的月份有()。
A.壹拾月
B.壹月
C.叁月
D.贰月
5.下列行为中，属于《中华人民共和国票据法》规定的票据行为的有()。
A.保证
B.承兑
C.出票
D.背书
6.《人民币结算账户管理办法》规定，存款人可以开立异地银行结算账户的情形有()。
A.营业执照注册地与经营地不在同一行政区域需要开立基本存款账户的
B.营业执照注册地与经营地不在同一行政区域需要开立一般存款账户的
C.办理异地借款需要开立一般存款账户的
D.办理异地借款需要开立基本存款账户的
7.下列关于支付结算的说法中，正确的是()。
A.票据和结算凭证是办理支付结算的工具
B.未使用按中国人民银行统一规定印制的票据，银行不予受理
C.未使用按中国人民银行统一规定格式的结算凭证，银行不予受理
D.单位办理支付结算必须使用按照中国人民银行统一规定印制的票据凭证和统一规定的结算凭证
8.根据《人民币银行结算账户管理办法》的规定，下列关于银行结算账户的说法，错误的是()。
A.银行结算账户的业务中既有人民币存款结算，也有外币存款结算
B.存款人开立银行结算账户应当以实名开立
C.银行结算账户不同于储蓄账户
D.银行结算账户限于单位存款人结算开立
9.对()进行管理和使用，存款人可以申请开立专用存款账户。
A.基本建设资金
B.更新改造资金
C.住房基金
D.单位银行卡备用金
10.下列存款人中，可以申请开立基本存款账户的有()。
A.企业法人
B.事业单位
C.个体工商户
D.自然人
11.银行结算账户的变更主要包括()的变更。
A.存款人名称
B.单位法定代表人
C.单位负责人
D.单位住址
12.银行结算账户撤销的法定事由包括()。
A.存款人被宣告破产
B.存款人被吊销营业执照
C.存款人被罚款
D.存款人因需要改变其开户银行
13.根据《人民币银行结算账户管理办法》的规定，专用存款账户的用途包括()。
A.财政预算外资金
B.基本建设资金
C.粮、棉、油收购资金
D.收入汇缴资金
14.在下列各项中，对基本存款账户与临时存款账户在管理上的区别，表述不正确的是()。
A.基本存款账户能支取现金而临时存款账户不能支取现金
B.基本存款账户不能向银行借款而临时存款账户可以向银行借款
C.基本存款账户没有开设数量的限制而临时存款账户受开设数量的限制
D.基本存款账户没有时间限制而临时存款账户实行有效期管理
三、判断题
1.一般存款账户，是指存款人因借款或其他结算需要，在基本存款账户开户银行开立的银行结算账户。()
2.票据和结算凭证的金额、出票或者签发日期、收款人名称不得更改，更改的票据无效;更改的结算凭证，银行不予受理。()
3.不论是单位还是个人，签发支票的金额都不得超过签发时在付款人处实有的银行存款金额。()
4.票据的出票日期必须使用中文大写，如果大写日期未按要求规范书写的，银行不予受理。()
5.某单位出纳填写￥6007.14金额的票据时，写为了“人民币陆仟零柒元壹角肆分”，该出纳人员的写法是错误的。()
6.支付结算是指单位、个人在社会经济活动中使用票据、银行卡和汇兑、托收承付、委托收款等结算方式进行货币给付及其资金清算的行为。()
7.除法律、行政法规另有规定外，未经中国人民银行批准的非银行金融机构和其他单位不得作为支付结算和资金清算的中介机构。()
8.出差人员必须随身携带的差旅费不得超过2000元。()
9.银行结算账户按存款人的不同，分为单位银行结算账户和个人银行结算账户。()
10.对单位银行结算账户的存款和有关资料，除国家法律、行政法规另有规定外，银行有权拒绝任何单位或个人查询。()
11.支付结算是一种不要式行为。()
12.中文大写金额数字到“元”为止的，在“元”之后，可以写“整”(或“正”)字，在“角”之后不能写“整”(或“正”)字。()
13.出票人在汇票上的记载事项不得有《票据法》和《支付结算办法》规定事项以外的其他事项。()
14.银行汇票的持票人超过提示付款期限未向代理付款银行提示付款，则出票银行的付款责任免除。()
15.汇票背书转让的，如果有伪造签章的行为，其他真实签章人不用对持票人付款。()
一、单项选择题
[答案]：D
[解析]：本题考核商业汇票的概念。商业汇票是出票人签发的，委托付款人在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。商业汇票分为商业承兑汇票和银行承兑汇票。在银行开立存款账户的法人以及其他组织之间，必须具有真实的交易关系或债权债务关系，才能使用商业汇票。
[答案]：C
[解析]：本题考核商业汇票的付款人。商业汇票是出票人签发的，委托付款人在指定日期无条件支付确定金额给收款人或者持票人的票据，商业汇票的付款人为承兑人。
[答案]：A
[解析]：本题考核对空头支票的处罚。存款人签发空头支票，按票面金额对其处以5%但不低于1000元罚款。应处以其罚款=30000×5%=1500(元)，由于超过了1000元，因此按照1500元来处罚。
[答案]：D
[解析]：本题考核票据的填写要求。为了防止变造票据的出票日期，在填写月、日时，月为壹、贰和壹拾的，日为壹至玖和壹拾、贰拾和叁拾的，应在其前加“零”;日为拾壹至拾玖的，应在其前面加“壹”。
[答案]：D
[解析]：本题考核银行结算账户的变更与撤销。根据规定，单位的法定代表人或主要负责人、住址以及其他开户资料发生变更时，应于5日内书面通知开户银行并提供有关证明。
[答案]：D
[解析]：本题考核支付结算的特征。支付结算必须通过中国人民银行批准的金融机构进行。
[答案]：D
[解析]：本题考核办理支付结算和资金清缴的中介机构。在支付结算中，银行、城市信用合作社、农村信用合作社(一般简称为银行)，都是支付结算和资金清算的中介机构。
[答案]：D
[解析]：本题考核支付结算的基本原则。根据银行不垫款原则，银行在办理结算时，只负责办理结算当事人之间的款项划拨，不承担垫付任何款项的责任。“一个基本账户”原则是银行账户管理的基本原则。
[答案]：C
[解析]：本题考核办理支付结算的基本要求。单位、个人和银行办理支付结算，必须使用按中国人民银行统一规定印制的票据和结算凭证。
[答案]：A
[解析]：本题考核票据的填写要求。在填写月、日时，月为壹、贰和壹拾的，日为壹至玖和壹拾、贰拾和叁拾的，应在其前加“零”;日为拾壹至拾玖的，应在其前面加“壹”。票据出票日期使用小写填写的，银行不予受理。
[答案]：B
[解析]：本题考核银行结算账户的监督管理部门。银行结算账户的监督管理部门是中国人民银行。
[答案]：C
[解析]：本题考核银行结算账户的有关规定。根据规定，存款人有下列情况的，可以申请开立临时存款账户：设立临时机构;异地临时经营活动;注册验资;境外(含港澳台地区)机构在境内从事经营活动。而选项C的期货交易保证金，应当属于可以申请开立专用存款账户的情形。
[答案]：D
[解析]：本题考核开立银行结算账户的要求。符合开立一般存款账户、其他专用存款账户和个人银行结算账户条件的，银行办理开户手续，并于开户之日起5个工作日内向中国人民银行当地分支行备案。
[答案]：D
[解析]：本题考核支付结算的基本原则。根据银行不垫款原则，银行在办理结算时，只负责办理结算当事人之间的款项划拨，不承担垫付任何款项的责任。
[答案]：B
[解析]：本题考核支票的相关规定。现金支票只能用来支取现金，不能用来办理转账结算。
[答案]：C
[解析]：本题考核一般存款账户的使用范围。一般存款账户用于办理存款人借款转存、借款归还和其他结算的资金收付。该账户可以办理现金缴存，但是不能办理现金支取。
[答案]：B
[解析]：本题考核汇票的记载事项。汇票必须记载下列事项：表明“汇票”的字样;无条件支付的委托;确定的金额;付款人名称;收款人名称;出票日期;出票人签章。
二、多项选择题
[答案]：AB
[解析]：本题考核开立基本存款账户需要提供的证明文件。《人民币银行结算账户管理办法》规定存款人申请开立基本存款账户应当向银行出具证明文件中不包括
C.D选项所述的文件。
[答案]：ABCD
[解析]：本题考核票据责任的承担。根据规定，甲乙丙丁都是戊的前手，都应当承担票据责任。
[答案]：ABCD
[解析]：本题考核单位银行结算账户的分类。单位银行结算账户按照用途可分为基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户。
[答案]：ABD
[解析]：本题考核票据的填写要求。为了防止变造票据的出票日期，在填写月、日时，月为壹、贰和壹拾的，日为壹至玖和壹拾、贰拾和叁拾的，应在其前加“零”;日为拾壹至拾玖的，应在其前面加“壹”。
[答案]：ABCD
[解析]：本题考核票据行为的种类。票据行为包括出票、背书、承兑、保证。
[答案]：AC
[解析]：本题考核异地银行结算账户的使用范围。根据规定，存款人有下列情形之一的，可以在异地开立有关银行结算账户
(1)营业执照注册地与经营地不在同一行政区域(跨省、市、县)需要开立基本存款账户的
(2)办理异地借款和其他结算需要开立一般存款账户的
(3)存款人因附属的非独立核算单位或派出机构发生的收入汇缴或业务支出需要开立专用存款账户的
(4)异地临时经营活动需要开立临时存款账户的
(5)自然人根据需要在异地开立个人银行结算账户的。
[答案]：ACD
[解析]：本题考核办理支付结算的要求。根据支付结算办法规定，未使用按中国人民银行统一规定印制的票据，票据无效;未使用中国人民银行统一规定格式的结算凭证，银行不予受理。
[答案]：AD
[解析]：本题考核银行结算账户的相关规定。银行结算账户办理人民币存款结算。银行结算账户与储蓄账户是不同的。银行结算账户的存款人可以是单位，也可以是自然人，根据存款人的不同，银行结算账户可分为单位银行结算账户和个人银行结算账户。
[答案]：ABCD
[解析]：本题考核专用存款账户的开户要求。题干中的四项都属于可以申请开立专用存款账户的情形。
[答案]：ABC
[解析]：本题考核基本存款账户的开户范围。凡是具有民事权利能力和民事行为能力，并依法独立享有民事权利和承担民事义务的法人和其他组织，均可以开立基本存款账户。
[答案]：ABCD
[解析]：本题考核银行结算账户的变更。银行结算账户的变更是指存款人名称、单位法定代表人或主要负责人、住址以及其他开户资料发生的变更。
[答案]：ABD
[解析]：本题考核银行结算账户撤销的法定事由。根据《人民币银行结算账户管理办法》规定，有下列情形之一的，存款人应向开户银行提出撤销银行结算账户的申请：被撤并、解散、宣告破产或关闭的。注销、被吊销营业执照的。因迁址需要变更开户银行的。其他原因需要撤销银行结算账户的。
[答案]：ABCD
[解析]：本题考核专用存款账户的种类和用途。本题的四个选项均属于专用存款账户的用途。
[答案]：ABC
[解析]：本题考核基本存款账户与临时存款账户的比较。基本存款账户没有时间限制而临时存款账户实行有效期管理。本题正确答案为选项D。基本存款账户与临时存款账户均可以办理现金缴存和现金支取;临时存款账户不可以向银行借款;基本存款账户只能开设一个，而临时存款账户没有开设数量的限制。本题只有选项D的表述是正确的。
三、判断题
[答案]：N
[解析]：本题考核一般存款账户的概念。一般存款账户，是指存款人因借款或其他结算需要，在基本存款账户开户银行以外的银行营业机构开立的银行结算账户。
[答案]：Y
[解析]：本题考核票据的签章。本题的表述是正确的。
[答案]：N
[解析]：本题考核空头支票的相关规定。支票的出票人签发支票的金额不得超过付款时在付款人处实有的存款金额。禁止签发空头支票。
[答案]：N
[解析]：本题考核票据和结算凭证的填写要求。票据的出票日期必须使用中文大写，如果大写日期未按要求规范书写的，银行可予受理，但是由此造成损失的，由出票人自行承担。
[答案]：N
[解析]：本题考核票据和结算凭证金额的填写。该出纳人员的写法是正确的。根据规定，阿拉伯数字中间连续有几个“0”时，中文大写金额中间可以只写一个“零”字。
[答案]：Y
[解析]：本题考核支付结算的概念。题干的表述是正确的。
[答案]：Y
[解析]：本题考核办理支付结算和资金清算的中介机构。根据规定，银行是支付结算和资金清算的中介机构。未经中国人民银行批准的非银行金融机构和其他单位不得作为中介机构。但是“法律、行政法规另有规定除外”。题干的表述是正确的。
[答案]：N
[解析]：本题考核现金管理的基本要求。单位可用现金支付的款项中，结算起点定为1000元。
[答案]：Y
[解析]：本题考核银行结算账户的种类。题干的表述是正确的。
[答案]：Y
[解析]：本题考核银行结算账户的基本原则。题干的表述是正确的。
[答案]：N
[解析]：本题考核支付结算的特征。支付结算是一种要式行为，办理支付结算必须按照《支付结算办法》的规定。
[答案]：N
[解析]：本题考核票据和结算凭证的填写要求。根据规定，中文大写金额数字到“元”为止的，在“元”之后，应写“整”(或“正”)字，在“角”之后可以不写“整”(或“正”)字。大写金额数字有“分”的，“分”后面不写“整”(或“正”)字。
[答案]：N
[解析]：本题考核票据的记载事项。汇票上可以记载《票据法》规定事项以外的其他出票事项，但是该记载事项不具有汇票上的效力。
[答案]：N
[解析]：本题考核银行汇票提示付款的相关规定。持票人超过提示付款期限向代理付款银行提示付款不获付款的，在票据权利时效内向出票银行作出说明，并提供本人身份证件或单位证明，可持银行汇票和解讫通知向出票银行请求付款。
[答案]：N
[解析]：本题考核汇票的背书。汇票背书转让的，如果有伪造签章的行为，其他真实签章人仍应对持票人付款。
第四篇：浅议预算监督的法律制度存在的问题
浅议预算监督的法律制度存在的问题
健全的预算监督法制是对政府权力的一种法律规范，也是预算监督规范、有效运行的重要保障。然而，现行预算监督法律存在规定过于原则，责任缺失或虚化等问题，给人大预算监督带来了难度和困扰。
一、法律规定过于原则。
虽然宪法与地方组织法对人大预算监督制度己经作出了规定，但大都比较原则，对预算监督的范围、程序、监督者与被监督者的责任等规定得不够具体，操作性较差。对于人大预算监督的具体内容、实施程序和操作办法等还没有制定相应的配套法规，实际审查监督工作仍然难以操作。而预算法、监督法虽然从立法上规范了预算管理的程序和各级人大及其常委会预算监督的内容，但操作性依然不强，无法为地方人大预算监督工作提供实质性的监督手段与内容。如，人大能
否修正预算草案，如何界定预算调整，怎样理解预算草案的主要内容，以什么程序和方式进行初审，人大否决预算、决算案的法律后果，如何审查政府的预算外资金等相关问题，所有法律法规都未明确，这使得人大预算监督形式大于实质，缺乏可操作性。
二、法律责任缺位和虚化
首先是刑事法律责任缺失。在相关的法律法规中，对于预算违法行为的法律责任的规定均过轻，存在着享有权力与承担责任匹配失衡的情况。预算违法行为危害巨大，使政府行为脱离其权力授予人的监督，可能损害社会公众的利益。然而，《预算法》第十章“法律责任”中的三款处罚规定，无论其预算违法情节和结果如何重大，都仅限于追究行政责任或给予行政处罚。刑事法律责任的缺失，直接导致了预算编制与执行部门的权力重大而责任轻微，法律责任与主体的职权
极不相称。其次是处罚规定不明确。《预算法》中只规定了三种预算违法行为如何处罚，对处罚执行主体、处罚法律程序等缺乏明确的规定。最后是对预算违法行为处理的虚化。近年的审计报告中揭示了很多严重的预算违法违规问题，除了督促整改外，对相关责任部门和责任人的处罚却鲜有听闻。这直接影响了预算执行的法律约束力，严重损害了预算法的权威，导致了政府部门及其工作人员依法执行预算观念的淡化，使得预算违法行为屡禁不止。
第五篇：预算审查监督必须健全相关法律制度
预算审查监督必须健全相关法律制度
审查批准预算和监督预算执行，是宪法和预算法、监督法等法律赋予人大的重要职权，是人大行使国家权力的重要体现。但是在具体实践过程中，相关法律制度不健全仍然是制约预算审查监督的重要因素。
（一）制定人大预算监督工作方面的专门法律及其实施细则我国宪法和地方组织法虽赋予了地方人大崇高的法律地位，但这些规定仅仅是原则性的，没有具体的法律条文来支撑地方人大行使预算监督权，从而导致实际监督工作难以有法可依。
为解决人大预算监督法律缺位的问题，可采取以下两种措施：第一，对现有的《监督法》做修订，增设有关人大预算监督的详细内容，对监督的主体、客体、方式、途径、反馈、问责等作出明确规定。或者单独制定《人大预算监督法》，就人大预算监督的方方面面作出具体规定。第二，根据《监督法》或《人大预算监督法》制定相应的实施细则，并授权省、市级人大制定实施办法。（二）修改调整其他相关法律地方人大必须依法进行预算监督，这个“法”除了以上所说的《监督法》或《人大预算监督法》及实施细则外，还应包括《预算法》、《审计监督法》等，这些法律也应作相应修订。
要强化预算责任制度，完善在预算编制和执行过程中的法律责任，对地方政府在预算过程中的违法行为应承担什么法律责任作出明确的规定，不仅要追究预算违法行为的刑事责任，还要追究民事责任。“当预算法主体实施预算违法行为并造成经济损害后果时，应当承担赔偿或补偿责任。”①对于预算编制不真实、不及时的行为以及不按规定拨款的行为等，都应该追究法律责任。（三）赋予地方人大预算修正权国际上一般用两个标准来衡量一个国家的立法机关对预算进行监督的能力：一个是预算监督工具，一个是预算修正权。
所谓预算修正权，即立法机构能够在多大程度上修改行政部门提交的预算草案，这是立法机构的一项核心财政权力。在我国，地方人大有权对政府预算草案进行审查和批准，但无权直接对预算草案进行修改。在我国各级地方人民代表对预算案的表决中，普遍的做法是大多数人赞成、少数人否定或弃权，最终都是以预算案的通过告终。在审查和批准的过程中，即使人大代表发现了问题和需要调整的部分，也没有权力对预算案进行修改，最后导致有问题的预算案通过之后进入到预算执行的环节，再难得到纠正。因此，法律应赋予地方人民代表大会及其常委会预算修正权，使其可以对存疑的预算条款进行修改，继而实现政府财政收入的合理利用。近年来，我国部分省市人大已在地方性法规中规定地方人民代表大会及其常委会具有预算修正权，这部分权力在完善地方人大预算监督的过程中发挥了较好的作用，各地方应根据自身实际情况，借鉴推广此类做法。
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