论食品安全及法规徐森（范文）

第一篇：论食品安全及法规徐森（范文）

论食品安全及法规

徐森

（河北农业大学海洋学院海洋科学系0901食品营养与检测学号：2009093080127）

[摘要]：我国仍处于社会主义初级阶段更是一个发展中的人口众多的大国，在食品安全上存在诸多的问题。给我们的身体带来巨大的伤痛。为保证食品安全，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障消费者健康，是政府应尽的责任。食品安全影响面大，涉及到多个部门，保证食品安全必须加强从农田到餐桌的全过程管理，需要政府、企业和消费者共同参与。

[关键词]：食品安全、食源性疾病、食品安全法规和标准体系。

亲爱的同学们，当我们的鼻子嗅到那“辣皮”的香喷喷的气味时，当我们的嘴巴对别人的零食垂涎三尺时，当我们的眼睛正在不由自主地望着那黄色的“卫龙”时，你是否想去掏出自己口袋里并不充裕的零花钱去买那花花绿绿的惹人馋嘴的小食品？

看看学校周边的小摊点，上面各种各样，五花八门的玩具，零食样样齐全：什么“黄金甲”，居然盗用“满城尽带黄金甲”的片名，来引起我们同学们的注意，来达到销售的目的。中国有句俗话说得好：“便宜没好货，好货不便宜。”是啊！在学校周边的小摊小点上，既没有营业执照，又没有卫生部门颁发的卫生许可证，同学们，你们想一想，在这样的摊点上怎么能买东西呢？ 那就会有人问了：“那去超市买不就行了吗？”答案并不是如此！在2005年，北京的一家“肯德基”里就发现了“苏丹红”。这是一种化学原料，长期服用就可能患上癌症。可想而知，不健康的食品多么可怕！会对我们的身体造成多么大的伤害！但是惨剧还在不断地发生，一幕幕的悲剧还在不断地重演：2005年12月，沈阳市农安县小学发生食物中毒事件，原因就是长春一“老鼠爱大米”牌辣片。还有国家重大的4.26事件：新疆自治区昌吉州第三小学的311名小学生在饮用完学校周边“黑心店”的“袋袋水”，“甜橙饮料”，“小朋友可乐”后集体中毒。看啊！这么多的惨剧在我们的身边发生，给我们的身体带来巨大的伤痛。让我们一起关注食品安全，共建全民健康，为了我们吃的食品更加安全，为了我们全民的共同健康一起努力吧！

我国食品安全同样有着巨大问题。据卫生部提供的信息，2003年，卫生部共收到全国重大食物中毒事件报告379起，12876人中毒，323人死亡。与2002年比较，重大食物中毒的报告起数、中毒人数、死亡人数分别增加了196.1%、80.7%、134.1%[11]。但是，在我国规定的法定传染病报告制度中，大量肠炎、痢疾等散发食源性疾病病例以及病毒、寄生虫所引起的食源性疾病并不包括在其中。我国致病性微生物引起的食源性疾病现状表明,由肠道致病菌(沙门菌、副溶血性弧菌、大肠埃希菌O157∶H7、单核细胞增生李斯特菌、伤寒沙门菌、霍乱弧菌、痢疾杆菌等)污染食品而引起的食物中毒以及疾病散发是直接造成人体健康损害的主要食源性危害(一)

[12]。目前，我国尚没有建立起完善的食源性疾病报告系统。根据世界卫生组织估计，发展中国家食源性疾病的漏报率在95％以上[8]。因此，在我国，致病性微生物引起的食源性疾病仍然是对健康的严重威胁。

(二)保证食品安全，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障消费者健康，是政府应尽的责任。食品安全影响面大，涉及到多个部门，保证食品安全必须加强从农田到餐桌的全过程管理，需要政府、企业和消费者共同参与。针对存在的问题，我们将采取以下措施：

1进一步加强以《食品卫生法》为核心的食品安全法规和标准体系建设。法制建设是一项长期艰巨的工作，我国的食品安全法律法规又面临市场经济进程加快和适应WTO形势等挑战，因此，加强食品安全法规体系建设不仅是确保我国消费者健康的需要，也是依法行政工作的迫切要求，需要我们加快制定与相关法律相衔接，可操作性强的法律法规，进一步完善我国的食品安全法规体系。同时，要结合对消费者的健康保护水平和国内食品安全的总体情况，采用危险性分析方法进行综合评估，按照国际惯例与国际食品法典标准体系，修订并完善我国食品卫生标准体系。

2加强食品安全监督执法工作。

要加强对重点地区和重点产品的监管，联合各有关行政执法部门和公安、司法部门进一步加大违法食品生产经营者的查处力度，加大生产“源头”治理工作的力度，依法坚决取缔无证无照摊贩和个体工商户，构成犯罪的，及时移送公安部门处理。要落实地方政府和卫生行政部门的责任，实行责任追究制。卫生部将进一步细化卫生许可证发放条件，明确卫生行政部门违规发放卫生许可证的法律责任，并在全国范围内开展卫生许可证清理和整顿工作，凡不具备食品生产经营条件的，一律要限期整改，限期整改仍达不到要求的，收回卫生许可证。

3转变监督管理模式，建立食品生产经营企业量化管理制度。

我们将积极吸纳国际先进的食品安全管理经验，结合我国的实际情况，采取分类指导、逐步推广的原则，在食品生产经营企业中实施HACCP管理技术，将监督管理的重点从对终产品的抽检过渡到对生产经营全过程的管理。同时，根据GMP和HACCP实施情况，按照食品加工中存在的污染因素，确定危险性程度，对食品生产经营单位实行定量考核，动态管理，促进企业改造或设备更新、技术升级方面加大投入，提高生产经营管理水平。

4联合各有关部门，采取标本兼治的措施，进一步深入开展食品专项打假斗争。

虽然食品专项打假斗争已经取得了明显的阶段性成果，但是，我们也清醒地看到，一些地方假冒伪劣食品问题仍然存在，非法生产经营食品问题依然严重，顶风作案的现象时有发生。各级卫生行政部门要正确分析食品安全形势，进一步明确任务，坚定信心，增强责任感，按照“五不放过”的原则狠抓大案要案，形成高压打击态势，震慑违法犯罪分子的嚣张气焰，采取综合治理和长效管理的措施，把食品专项打假斗争进一步引向深人。此外，卫生部门还要与其他部委配合，进一步推动“三绿工程”、“菜篮子工程”工作，从源头、经营环节及消费者参与上控制食品污染，共同培育一个良好的消费环境和市场环境。

5开展食品污染物监测工作，完善食品污染物监测网。

食品安全管理是建立在危险性分析基础之上的。随着新技术在食品生产中的不断应用，食品安全的风险也越来越大，而且这种风险也只有通过科学的手段才能加以识别和控制。我国2000年开始在全国10个省、市对10大类食品的重金属污染情况进行监测，对8大类食品进行了有机氯农药残留监测，对3大类食品进行了有机磷农药残留监测，对6类食品开展了沙门氏菌、肠出血性大肠杆菌（0157：H7）和单核细胞增生李斯特菌等致病菌的监测获得大量可靠的数据。今后，我们将进一步加强监测网络建设，完善质量控制，满足食品安全管理工作的需要。

6扩大消费者参与食品安全管理的途径和内容。

消费者不仅是各类食品生产经营活动的服务和消费对象，同时也是食品安全管理的重要参与者和支持者，已经得到法律的授权和保护。《食品卫生法》第五条规定“国家鼓励、保护社会团体、个人对食品卫生的社会监督”，也规定了对违法行为任何人都有权检举和控告。在今后的食品安全管理中，我们继续扩大消费者参与食品安全管理的途径和内容，进一步完善消费者参与食品安全管理的机制，让消费者更多地参与食品安全立法、执法活动，享有更多的知情权，发挥消费者的社会监督作用。

7继续加强食品卫生法律知识宣传教育工作。

要充分利用新闻媒体的宣传作用，提倡、鼓励、引导市场主体按照社会主义市场经济发展和法律规定的要求，规范自身行为，并对非法经营活动及时予以曝光，使其在社会上无法立足、无处藏身。要提高对新闻宣传重要性的认识，转变观念，充分发挥新闻媒体和社会舆论的作用，结合人民群众关注的热点问题，对大案要案进行公开揭露和警示教育。要主动公布当地食品卫生状况，接受社会舆论的监督，营造良好食品安全管理舆论氛围。

《食品卫生法》颁布实施已经六年了。我国食品卫生监督管理制度正在日趋完善，食品安全还面临着许多机遇和挑战。我们要以江总书记“七一”重要讲话为指导，按照“三个代表”的要求，切实担负起保障食品安全的政治责任，进一步加大食品卫生法宣传力度，继续采取各种措施，不断巩固和深化食品专项打假斗争的成果，努力开创食品安全管理工作的新局面

谢谢

2010年11月11日

第二篇：徐桂森先进事迹1

“平凡的老汉，不平凡的人生”

---徐森桂个人事迹

徐森桂，男，51岁，初中学历，破凉镇破凉社区栗术村民组组长。由于各方面表现不突出，在2012年初他只被评为二星级党员，他心理负担很大，不知该如何更好的开展工作。在这时，破凉社区党总支书记何松德找到了他。通过谈心，徐森桂进一步提高了对“夺星晋级”的认识，不断地完善自己，并且取得了巨大的突破。

一、粗糙手腕上“美丽”的伤疤

2012年4月4日，破凉社区龙山发生火情。得知消息后，徐森桂带领几名村民火速赶赴现场。眼看着滚滚的浓烟正从山上向下涌，如果不尽快将其扑灭，势必会给群众造成更大的损失。情况紧急，来不及多想，徐森桂第一个冲上前去。就在冲上前的一瞬间，徐森桂突然感到手腕被火烧的好像刀割了一样，钻心般的疼痛。徐森桂不顾疼痛带着村民很快就控制住火势并及时将大火扑灭。这次灭火救援由于现场处置得力，没有造成更大的损失，但徐森桂却负了伤。摸着手腕上留下的伤疤，他笑着说，这是他党员生涯中“美丽”的纪念。

二、黝黑额头上“闪耀”的汗水

这段时间，破凉社区因“征地”、“拆迁”等工作所导致的社会矛盾纠纷越来越多，正如罗成圣书记指出的那样，“征迁是一项急难险重的工作，参加这项工作的同志们都很辛苦”。徐森桂不仅带头在拆迁协议上签字，而且还顶着炙热的太阳帮助社区拆迁小组，不时地向村民讲解有关政策法规。

满头大汗的他说“这段时间真的是辛苦，但是我不能因为难就畏缩，不能因为苦就逃避，而要坚定信心、迎难而上、攻坚克难。”

“平凡的老汉，不平凡的人生”，破凉社区何书记笑着说“我们因有徐森桂这样的党员而骄傲！”虽然各方面的工作取得了一些成效，但是徐森桂并不满足现状，正在积极谋划下一步的工作，确保为村民做出新的更大的贡献。

第三篇：论食品安全

论食品安全
电气 0902 汪洋 2009011717 摘要：食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成 任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物 中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探 讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。“民以食为天，食以安为先”，人类生长、经济 腾飞、社会进步、时刻离不开食品，离不开安全、卫生、营养的食品。(Food safety(food safety)means the food non-toxic, harmless, conform to any nutritional requirements, without causing any human health of acute, subacute or chronic hazards.According to the World Health Organization definition, food safety is the “food of toxic and hazardous substances on human health effects of public health problem.” Food security is also a devoted food processing, storage and sales process to ensure food hygiene and food safety, reduce disease risk, prevent food poisoning, an interdisciplinary field.“food to safety as the first ” human growth, economic growth, social progress, and time can not do without food, can not do without security, health, nutrition, food.)
在学习过环境与健康这门课过后，我深刻体会到环境对于人类的生存活动是多么的重 要，土壤、大气、水等诸多因素均与人类生存生活密切相关，说到这里我们第一想到的当然 是食品安全问题，常言道：病从口入。所以食品的安全与否与我们的生活健康有着极大的关 联。但是近几年来中国的食品安全时间频频发生，食品安全问题已成为一个严重的公共政策 问题和社会问题。最近卷土重来的三鹿牌婴幼儿配方奶粉污染事件，深深地刺伤了民众的心 理底线,有人甚至用“食品恐怖主义”来形容不安全食品的危害事件 下面的事例只是很小一部分被查处曝光的食品安全事件，犹如冰山的一角。我们不禁要 问，究竟还有多少因为主管部门的不作为、或基于各种私利捂着盖着而不为公众知晓的潜在 危险呢？ 1、2005 年 6 月 5 日，郑州光明山盟乳业有限公司回收过期变质奶再生产的新闻被媒体 曝光。

2、2005 年 6 月 15 日“95%啤酒加甲醛”的说法开始广泛传播，韩日紧急回收并检测 当年进口的中国啤酒。

3、2005 年 6 月 16 日，哈根达斯在深圳被媒体曝光称发现地下冰激凌蛋糕加工厂。

4、2005 年 6 月 26 日，央视《每周质量报告》揭露，“嘉裕长城”牌葡萄酒用同样的原 料酒调配，却标注名不副实的不同年份上市。

5、2005 年 7 月 6 日，天津查获了近900 箱涉嫌超前标注生产日期的“三鹿酸牛奶”。

6、2005 年 10 月
日，鉴于在检查中发现我国 PVC 食品保鲜膜中含有 DEHA 增塑剂 的情况，国家质检总局召开新闻发布会，禁止企业在生产 PVC 保鲜膜时使用 DEHA。

7、2005 年 10 月 26 日，肯德基“芙蓉天绿香汤”的野菜“天绿香”被指有毒。

8、2005 年 11 月 9 日，香港媒体爆出广州生产的“珠江桥牌豆豉鲮鱼”罐头含有孔雀 石绿致癌物质的消息。随后，“鹰金钱”牌和甘竹牌豆豉鲮鱼相继在港被查出含孔雀石绿。

9、2006 年 9 月份，上海发生疑似散发性“瘦肉精”中毒事故，300 余人食物中毒入院。一名浙江人涉嫌向上海浦东上农批发市场经销了一整车的问题猪肉，189 头，共 这些猪肉分 别销往上海多个区的 60 多家菜场。

10、2006 年，北京第一例食用福寿螺导致的广州管圆线虫病患者是在 6 月份确诊的，而后陆续有 160 多人去友谊医院就诊，症状类似，而且都有食用福寿螺的病史，“蜀国演义” 酒楼因此而出名，因为大多数患者都是食用了该酒楼的福寿螺而后发病的。

11、2006 年 11 月 12 日，执法人员检查发现河北白洋淀国华禽蛋加工厂生产的一些 “红 心咸鸭蛋”中含有大量苏丹红Ⅳ号。苏丹红问题再度进入老百姓的视野。随后，全国数个省 市都相继检出含有苏丹红的红心鸭蛋，于是红心鸭蛋红遍全国。主要原因是由于部分饲养者 为了追求红心效果，而在饲料中添加了苏丹红Ⅳ号！

12、2006 年，台湾“卫生署”10 月 18 日对外表示，来自大陆的一批 629 公斤大闸蟹被 验出含致癌物质“硝基喃”代谢物残留，从即日起禁止旅客携带大陆大闸蟹“入境”。一场 “大闸蟹**”在两岸间“引爆”。

13、2006 年 11 月 17 日，上海市公布了对 30 件冰鲜或鲜活多宝鱼的抽检结果，30 件样 品中全部被检出硝基呋喃类代谢物。随后，北京市场的多宝鱼也相继检出此类问题。

14、2006 年 11 月底，香港食物安全中心在化验 10 个购自批发市场的淡水鱼样本时，发现其中一个鳊鱼样本含有孔雀石绿，而该样本是来自顺德大良一家专门供港的注册鱼场。几天后，香港食物安全中心在抽取其他淡水鱼样本化验时发现，15 个桂花鱼样本有 11 个含 有致癌物孔雀石绿。

15、2006 年 6 月下旬，部分媒体报道北京、天津等地相继发现万吨“陈化粮”，并称这 些“陈化粮”均是“东北米”。有的报道说陈化粮主要产自沈阳市辽中县，并说“陈化粮已 遍布沈城各区的零售网点”。随后，沈阳、北京等地粮食局相继辟谣，证实说陈化粮并没有 流入市场。其中北京市工商局对加工销售陈化粮的京恒公司做出了没收 1330 吨陈化稻谷并 处以 38 万元罚款的决定。

16、2007 年 4 月 7 日

日晚，6 位患者陆续走进解放军总医院第一附属医院的急诊室，就在 两个小时前，他们是聚餐的同一桌食客。这是一起集体食物中毒事件！“凶手”是织纹螺！卫生部发布公告：任何餐饮单位不得采购、加工和销售织纹螺。

17、2007 年 8 月中旬，肇庆山泉桶装水的生产商——广东省肇庆市爱森食品有限公司 被曝由于食品生产许可证（QS）已过期失效，被质监局下发了停产通知书，但继续违规生 产。

18、2007 年 8 月 6 日，广东省工商局公布今年第 2 季度对省内流通领域销售的饮用水 的抽检结果，仅 36.1%的合格率令人震惊。长此下去，如何了得？我们也许会在浑然不觉之中被各样有毒有害的食品夺去性命。但随着经济社会及科学技术的快速发展和人们对食品安全问题认识的不断深化，我国目前 的食品安全法律体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势的发展需要，作为食品安全法 律体系的核心，《食品卫生法》对体系内其他法律法规、规范性文件的指导作用也有所降低。主要原因包括 第一，《食品卫生法》确定的执法主体职责与现实情况有所脱节。根据该法第三条的规 定：“国务院卫生行政部门主管全国食品卫生监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责 范围内负责食品卫生管理工作。”而 1998 年机构改革之后，我国食品监管主要由国家食品药 品监督管理局、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管理局、国家质量监督检 验检疫总局、海关总署等多个部委共同按职能分段监管，已形成了食品安全多部门的监管体 制。2004 年 9 月 1 日颁布的《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》再次对有关部 委的职责分工加以调整和明确。《食品卫生法》关于执法主体职责的内容应当顺应现实的改 变做出相应的调整。： 第二，《食品卫生法》等法律法规所调整的范围过于狭窄。《食品卫生法》第四条规定： “凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的，都必须遵守本法。”从此条可以看出，《食 品卫生法》的“食品”概念是狭义的，并没有包括种植、养殖、储存等环节中的食品以及与食 品相关的食品添加剂、饲料及饲料添加剂的生产、经营或者使用。而食品安全问题本身涵盖 了从农田到餐桌的全过程，法律应当反映出食品在这个过程中的整个生物链条，仅对食品生 产经营阶段中发生的食品安全法律关系进行调整使得该法出现了较大的法律监管盲区，从而 造成了政府部门对饲料中加入瘦肉精、农药大量残留、滥用抗生素、食品储存污染等诸多问 题的监管滞后和监管不力。第三，食品安全法律体系的内容比

较单薄，对经济社会和科技发展所导致的食品安全的 新情况、新问题大多尚未涉及。和经济发达国家的食品安全法规相比，我国缺少一系列保障

食品安全的重要制度。例如食品安全应急处理机制、食品安全风险评价制度、食品安全信用 制度以及食品安全信息发布制度等。同时，我国食品安全法律体系对“食品安全”等最重要最 基本的概念尚未有明确的法律定义。第四，食品安全法律责任的规定不严、衔接不顺、内容不全。以食品安全法律体系的核 心《食品卫生法》 为例，对违反该法规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以五千元以下的罚款； 拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证。食品卫生是食品安全最基本的要求，对违反卫生规定的当予重罚。然而根据该法，在一般违 法情况下，除了责令改正和警告之外，五千元以下的罚款落在执法机关的自由裁量范围之内，且不说罚款的上限太低，如此“可以”也为追究违法者的行政责任创造了迂回的空间，极有可 能连区区五千元以下的罚款也不了了之。类似的规定总和起来，执法不力也就难免了。食品安全问题大量出现严重影响了人们的身体健康，面对诸多问题，人们应该加强自己 的食品安全意识，提高自身素质，不买来历不明的食品，当然仅仅靠人们增加意识是远远不 够的，只是一个治标不治本的方法，最终还是取决于政府对于食品安全的严加管制，食品安 全工程是一项政府工程、民心工程、系统工程，应该采取积极对策，探索食品安全长效监管 机制。第一、加大食品安全法律法规和科普知识的宣传力度，做好食品安全信息的发布管理工 作，提高食品安全意识，引导群众科学消费，建立广泛的社会监督体系，使假冒伪劣产品失 去消费市场。第二、抬高食品行业准入门槛，建立食品安全行业信用体系，根据企业信用等级实行动 态管理，建立健全重点监控机制，加强行业自律，对食品生产、食品销售企业、市场开办者 实行有效的管理。第三、建立和完善食品安全法律法规体系，一是对现有的食品安全法律法规、条例、标 准、规范等进行整合，制定食品安全基本法，尽可能减少和避免立法和执法上的相互冲突，保持法律的同一性，同时覆盖“从农田到餐桌”的食品链的所有环节，确保食品安全的完整 性。二是加大对违法行为的惩处力度，强化对食品生产和销售企业的日常监管，确保食品安 全法律法规的执行力和可操作性，做到令行禁止、政令畅通。第四、整合执法力量，形成统一、权威、高效的食品安全监管模式，解

决多头执法现象。一种方式是合并现有食品监管的相关部门，建立统一的食品安全监督管理部门，对食品生产 全过程进行监管。另一种方式是在政府成立的“食品安全协调委员会”领导下建立高效运转 的协调机制，整合监管资源，明确监管职责，加大监管力度，推进综合执法、联合执法，使 食品安全监管工作更加权威高效。第五、以提升监管能力为重点，全面加强基础设施建设，着力加快信息网络体系建设，改善基层监督执法条件，进一步建立完善覆盖全国的食品安全监管信息系统。整合食品安全 检测资源，完善食品质量安全的技术支撑体系。把分散的检测设备集中起来，建立区域中心 监测站，完善食源疾病监测网络，建立相关的数据库和处理中心，实施食品检测统一计划、统一抽样、统一标准、统一信息发布，对整个食品产业链进行全程监管，保障人民身体健康，保障社会和谐发展。第六、以遏制食品安全事故为重点，大力推进食品安全专项整治，确保老百姓吃得上放 心食品。全面开展和加强食品现场缉查，打击问题食品的生产着和经营者，对制售假冒伪劣 食品的不法分子接不手软，坚决予以查处。让那些危害食品安全或让重要关口失守的人、企 业、部门承担高额的违法成本，这些违法成本的存在犹如一把达摩克利斯之剑悬在它们头上，给它们以巨大的现实压力，让它们有所敬畏，即使有经济利益的诱惑也不敢触碰一下 “红线”，即使缺少外部的监督也不忘自己的职业道德，即使有再充分的理由也不敢在把关工作中有丝 毫的疏漏。

总之，食品安全问题是人类生活的第一大问题，民以食为天，只有加强食品的管制，才 能保证人民的身体健康，才能拥有更好的明天。参考文献：

1、《食品卫生法》

2、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》

第四篇：论食品安全

从食品安全问题谈起

食品安全是个综合性概念，具有社会学、政治学、经济学和法律上的考量。它首先客观

反映的是在种植、养殖、生产加工、销售、消费等环节的食品卫生、质量和营养等相关方面的内容。作为社会学概念的食品安全主要是指社会治理。作为政治概念的食品安全，是政府

对社会最基本的责任和必须做出的承诺。作为法律概念的食品安全，国际上从社会系统工程

建设的角度出发，正逐步以食品安全的综合立法替代卫生、质量、营养等要素立法的趋势。

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出，要切实“加强食品、药品、餐饮卫生监管，保障人民群众健康安全”，并将此作为社会事业建设的重要内容，这

对政府食品监管工作提出了明确要求和基本目标。党的十六大报告明确提出，要“健全现代

市场经济的社会信用体系”，这是我国完善市场经济体制、构建和谐社会的重要基础之一。

市场经济的实质就是信用经济，良好的社会信用体系是建立和规范市场经济秩序的重要保

证，是促进经济健康持续发展的先决条件，同时也是社会不断进步的重要标志。加快食品安

全信用体系建设，不仅是维护广大人民群众身体健康和生命安全的需要，也是构建和谐社会、实现经济社会可持续发展的重要基础设施和支撑系统。

长久以来，食品饮料行业以其确定的稳定性增长特征一直被市场誉为典型的防御性品

种，然而这次三聚氰胺事件使得食品饮料这样传统的防御型板块遭受了重创，蒙牛复牌第一

天竟下跌60%。这样的危机，暴露出食品安全性问题已然成为这类公司最大的不确定因素所

在。危机背后，消费者需要更加谨慎的选择食品；对于投资者，是否可以从另一个角度更加

清醒的思考和挖掘事件背后折射出的新的投资视角；而对于政府机关来说，是否也同样得到

一些应该注意的问题呢。

对于投资者们应该清醒的认识到，食品安全像我们看好的环保节能概念一样，蕴藏着长

期的投资机会。从A股投资机会来看，食品安全可追溯到食品加工业的上游，可谓抓安全

性必然从源头抓起，源头有很多种，其中畜牧养殖业就是食品源头的重要一环，例如加强动

物疫病的防疫，杜绝有害的饲料添加剂等，由此我们联想到，像疫苗兽药等行业也许值得市

场更多的关注。另外从安全性角度看，规模化养殖必然是未来的趋势，由于我国畜牧业规模

化养殖比例较低，导致牲畜安全性存在隐患，未来随着规模化养殖的推广对疫苗、兽药等的要求会更加高，因此相关行业的增长前景值得长期看好。所以投资者们可以做好在这方面的企事业投资。这样既有利于自身，同样也保证了消费者的安全。

俗话说“政以民为本，民以食为天，食以安为先”所以对政府而言食品安全与否将直接

关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。因此食品安全监管责任重于泰山，做

好食品安全工作意义重大。现实生活中个别食品生产经营企业，利欲熏心，不按标准生产甚

至在食品生产中掺杂使假、以次充好，尤其是滥用食品添加剂和非食品原料加工食品的问题

非常突出。例如,液态奶检出三聚氰胺事件, 美国“花生酱事件” 致癌大米、双氧水鱼翅、进口奶粉被污染和亚硝酸盐超标、瘦肉精、结核奶、金华火腿添加敌敌畏、毛发酱油、农药

残留超标的蔬菜以及食品未标注转基因标志,等等,使庞大数量的国内外消费者安全权益受到

了极大伤害，也间接影响到中国食品工业的出口。从实际情况看，这些问题主要并不是因为

这些企业的生产技术条件落后所造成的，而是少数生产经营者丧尽天良，见利忘义，造假售

假所致。要从根本上解决食品安全问题，必须从最基础的、最根本的建设抓起。从而我们应

该建设一个食品安全信用体系, 通过相应的制度规范来培养食品生产经营企业遵纪守法 ,从

而全面提高食品安全水平，保障人民群众的身体健康和生命安全。

第五篇：论如何解决食品安全

论如何解决食品安全

信科2班 燕忠旭 10780227 不可否认，由于食品安全管理难度大、成本高，甚至掺杂有部门和私人利益的考虑，各部门对食品安全问题的监管逐渐由“谁都管”变成了“谁都难管”。同时，一旦发生食品安全事件，某些职能部门的惯用手法就是，将各自的管理权限画地为牢，并以此作为自己的挡箭牌。食品安全的这种多头管理格局导致相关部门权责不分，进而引发的监管的不力也给不法商贩提供了“黑色产业”的膨胀空间。

在这个意义上，制度的设计固然重要，但更为重要的还有“责任心”和“主动性”。可以说，公安部依法打击地沟油案件，就体现了这种“作为精神”，受到了老百姓的欢迎，也极大地震慑了食品安全犯罪。也因为此，我们有理由责问：在地沟油制售从小作坊到大工厂“升级”时，当不法商贩已经非法从事地沟油制售多年时，平日严守“生产环节监管”、“流通环节监管”等种种界限的职能部门又在何处？

行政监管如果无措或缺失，食品安全的承诺即是一句空话。地沟油案件的发生，再度敲响食品安全警钟，加强食品监管的控制显得尤为重要。而对于我们的行政监管部门而言，不仅仅是要改变以往的“不作为”，还要在“有作为”的基础上实现科学作为，在监管者与违法者的“动态对抗”中实现并保持“优势对抗”，就算“魔高一尺”，也要“道高一丈”。

我认为最主要的事从田间地头入手解决食品问题！

黄瓜的种苗来源、种养面积、收货时间，以及所使用化肥农药的名称、生产厂家、经销单位、含量、使用方法和范围等信息，在哈尔滨市富强晨光合作社的“农产品生产记录”手册上都有详细记录。

“凭借这些信息，消费者可轻松查到所食用蔬菜在种植和管理期间的相关情况。一旦出现食品安全问题，也可很快找出问题症结。”合作社理事长王喜光说。富强晨光合作社的蔬菜基地是中国正在大力推进的绿色食品原料标准化生产基地之一。2004年，农业部开始在黑龙江省开展绿色食品原料标准化生产基地创建试点工作，并于2005年在全国范围正式启动。截至目前，全国绿色食品原料标准化生产基地已达479个，有效促进了绿色食品产业发展。

19日，全国绿色食品原料标准化生产基地工作会议在哈尔滨召开。这是农业部首次以工作会议形式专题研究绿色食品原料标准化生产基地建设。标准化生产基地建设正成为传统农业向现代农业迈进的助推器。

近年来，中国在农产品质量安全方面不断加大监管力度，农产品质量总体安全，但问题和隐患仍然存在，人们对食品安全问题的关注度越来越高。农业部农产品质量安全监管局局长马爱国说，绿色食品原料标准化生产基地建设以生产安全优质农产品为核心，推行保护环境、统防统治、科学施肥、合理用药的清洁生产方式，是提高农产品质量安全的有效途径。

黑龙江省农垦总局建三江分局是“中国绿色米都”。分局对农药、化肥等经销企业实行经营承诺制和备案管理制，开列违禁生产资料通知单，严防假冒违禁伪劣农资进入市场，从源头上净化投入品市场。中国政府“十二五”规划中把食品和农产品质量安全摆到重要位置。未来几年，中国将不断完善绿色食品技术标准体系，将标准化生产技术和管理措施落实到绿色食品原料基地的田间地头。加强对管理人员、生产技术人员，特别是基地农户的培训，指导农户科学施肥、合理用药，建立可追溯的食品安全体系。马爱国说，建设标准化的原料基地是发展高产、优质、高效、生态、安全农业的一个重要途径和举措，对于促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化、产业化、品牌化有重要意义。但绿色食品原料标准化生产基地建设还面临不少压力和挑战，标准化生产措施和监管措施落实不到位，一定程度存在“重建轻管”的现象，质量安全隐患依然存在。

为了确保标准化生产基地高质量、高标准建设，中国通过建立绿色食品原料标准基地产品市场监察制度，强化公告公示制度和淘汰退出机制，不断提高基地建设的质量和水平，从田间地头入手解决食品安全问题。