国际新食品安全法规将影响我国

第一篇：国际新食品安全法规将影响我国

国际新食品安全法规将影响我国

今年1月1日欧盟开始实施新的《欧盟食品及饲料安全管理法规》，特别要求进口食品必须符合新食品安全法的标准，否则不准进入欧盟市场。日本将于今年5月29日起施行《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，针对进口食品、农产品中可能出现的734种农药、兽药和饲料添加剂，明确设定了近5万个暂定标准。

诸如日本肯定列表制度这样的国际新食品安全法规进一步提高了我国农产品出口的技术门槛，将削弱我国一些优势农产品出口竞争力，直接影响到“三农”问题。特别是像宁夏、青海等以农产品出口为主的落后地区，由于在信息收集、原料基地的管理技术、农兽药残留监控体系的建立等方面比较欠缺，急需尽快采取措施应对发达国家新食品安全法规。

日本“肯定列表制度”对我输日农产品的影响

目前，宁夏出口日本的食品及农产品主要有枸杞、枸杞汁、速冻枸杞、荞麦、麻豌豆、辣椒粉、羊肠衣等。据统计，宁夏出口日本的枸杞干果占出口枸杞总量的50%至70%，速冻枸杞今年预计全部出口日本，枸杞汁今年对日出口数量预计占生产量的50%以上；荞麦出口量占全国出口量的10%左右，荞麦、麻豌豆90%以上出口日本，辣椒粉40%至50%出口日本。

日本将要实施的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》（以下简称“肯定列表制度”），对宁夏对日出口食品、农产品产区农民的收益影响较大。宁夏出入境检验检疫局卫生处处长张金鼎说，从食品安全管理的角度看，日本“肯定列表制度”有其科学合理的一面，该制度将农业化学品危及食品安全的所有因素置于控制之下，成为食品安全管理体系中的重要组成部分。但是，在该制度下的食品安全风险保护水平明显高于日本现有的风险保护水平。而且，由于对每种产品制定的限量标准众多，常常超过200种农业化学品，增加了全面执行的难度，这给日本执法者在执行上留出了很大的随意性空间，从而可能对我国输日农产品构成潜在的歧视性威胁。

其中具体表现为：第一，限量标准更为严格。中日农兽残限量标准比较除一律标准外，日本已经制定了“暂定标准”，而我国没有限量标准的农业化学品共

有492种33418项，涉及食品、农产品262种；对同一种产品，日本暂定限量指标严于我国现行限量标准的农业化学品74种、247项。

第二，检测项目成倍增加。根据“肯定列表制度”，每种食品、农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过400项。如：鲤鱼的残留限量由现在43项增到96项；猪肉由25项增到410项；大米由129项增到579项；茶叶由89项增到276项。实施“肯定列表制度”后，检测项目预计将增加数倍。

第三，通关速度大大减慢。对输日食品，日官方均要求我出入境检验检疫机构出具卫生证书。货抵日本港口后，日方还要抽查检验，有的产品甚至是批批检验。“肯定列表制度”增加了如此多的检验项目，检验周期必然加长，导致通关速度减慢。

第四，出口成本大幅增加。其中包括残留控制费用增加，残留检测费用增加，产品成本大幅增加等。

第五，影响我对日出口食品、农产品产区农民的收益。“肯定列表制度”将会对我粮谷类、豆类、蔬菜类、水果类、坚果类、油糖茶作物类和畜禽及水产品等类产品出口日本造成严重影响。其中，涉及宁夏的食品和农产品主要有枸杞、枸杞汁、荞麦等，价值大约在800万美元。张金鼎分析，虽然从全国来看涉及宁夏的比重和金额都比较少，但对于宁夏农民来说意义非常大，特别是有些农产品主要是在宁夏贫困山区种植，一旦出口日本受阻将对贫困山区的经济发展和农民增收造成不利影响。

第六，农、兽药残留控制工作的难度进一步加大。近年来，通过推行“公司＋基地”的生产经营模式，我出口农产品的质量安全水平有所提高，但农业生产方式以分散种养为主，仍是我国目前的国情，实现农产品生产的全过程质量控制的难度进一步加大。

经济欠发达地区应对发达国家新食品安全法规面临诸多困难

第一，在原料基地的管理和农、兽药残的监控方面存有困难。一些经济较发达省份尤其是沿海发达地区的食品、农产品大部分出口到欧盟、美国、日本等发达国家和地区，产品的安全卫生质量经受了种种考验，因此，在原料基地的建立、管理和农、兽药残的监控方面处于领先水平。而一些落后地区近几年才开始针对出口食品、农产品实施了原料基地的备案管理制度，以宁夏为例，“无公害食品行动计划”已在各县市大力推广应用，但是在信息的收集、原料基地的管理技术

和农、兽药残监控体系的建立、各相关部门的协调机制等方面经验比较欠缺，存在着不足。

第二，在检测技术方面存有困难。我国落后地区大都属于经济欠发达地区，近几年来，从政府到各个相关部门在发展外向型经济上投入了大量的人力、物力、财力，取得了一定的进展。但是，与其他省份尤其是沿海发达地区相比，落后地区在农、兽药残留的检测手段、检测能力及资金支持等方面存在较大差距，需要在长期的应对工作中加以提高，为今后农、兽药残留的监控提供更有力的技术支持。

第三，出口企业的自检能力较为薄弱。近几年，虽然落后地区出口食品、农产品的企业取得了很大的发展，但是自检、自控能力依然较为薄弱，绝大部分企业仅仅能够检验水分、杂质、粒度等简单指标，仅有少数企业能够检测普通的微生物和理化指标，至于农、兽药残留、重金属指标更是无法检测。主要原因：一是部分企业领导主观上没有意识到自检能力的提高，对提高产品质量、抢占国际市场、帮助企业快速发展的重要性；二是部分企业资金短缺，暂时没有能力建立自己的实验室。

第二篇：我国债券市场对外开放现状、国际比较及影响

我国债券市场对外开放现状、国际比较及影响

摘要：今年以来，作为资本市场的重要组成部分，我国债券市场对境外机构开放的步伐开始加速。本文首先回顾总结了我国债市对外开放的进程和现状，分析了境外机构在境内的债券投资行为，然后将我国债市开放度分别与美国、日本和韩国债市进行比较，最后探讨了债市开放的短期和长期影响。

关键词：银行间债券市场 对外开放 境外机构 资产配置

近年来，我国金融改革步伐显著加快，利率市场化改革接近收官，人民币汇率形成机制逐步完善，资本市场对外开放也在稳步推进。

2015年以来，作为资本市场的重要组成部分，债券市场对境外机构开放的步伐开始加速。我国债市对外开放经历了怎样的历程？境外机构在境内的债券投资有何特点？对外开放对我国债市有何影响？本文尝试对这些问题做出解答。

债市开放进程：历史与现状

（一）债券市场开放步伐加快

回顾我国银行间债券市场对外开放的历程，有几个重要的时间节点（见表1）。

2010年8月，人民银行允许境外央行或货币当局、港澳地区人民币业务清算行和跨境贸易人民币结算境外参加行进入银行间债券市场开展投资试点，打开了境外机构进入我国银行间债券市场的大门。

2010―2014年间，债市开放有条不紊地进行着，先后允许RQFII和QFII机构进入银行间债券市场，并不断放宽其投资范围和产品比例限制。期间比较重要的节点有：2011年底，证监会、人民银行、外汇局联合推出RQFII制度，投资范围覆盖交易所市场和银行间债券市场；2013年3月，人民银行允许QFII机构在获批的额度内投资银行间债券市场。

2015年上半年，中国债券市场开放步伐显著加快。6月3日，人民银行宣布允许境外人民币业务清算行和境外参加行开展债券回购交易，且回购资金可调出境外使用，为离岸市场开拓了新的跨境人民币输出渠道，方便海外投资者从在岸市场融资。7月14日，《中国人民银行关于境外央行、国际金融组织、主权财富基金运用人民币投资银行间市场有关事宜的通知》发布，大幅放开境外央行、国际金融组织、主权财富基金等机构在银行间市场的投资额度限制和投资范围，将审核制改为备案制。

资料来源：海通证券研究所

（二）投资范围不断扩大

从投资范围来看，境外机构可投资的债券品种逐渐丰富。目前，交易所债券市场对外资（QFII、RQFII为主）相对开放，除质押式回购有所限制外（主要限制信用债质押式回购），国债、公司债、可转债、资产支持证券等品种均已放开。

银行间债市可投资品种也不断扩容，2015年以来显著加速。5月，允许境外人民币清算行和境外参加行开展债券回购交易；7月，又将境外央行、国际金融组织、主权财富基金三类机构的投资范围从现券交易、债券回购扩展到债券借贷、债券远期以及利率互换等衍生品种（见表2）。

表2 境外机构投资者投资品种

市场 可投资债券品种

银行间市场 1.境外央行、港澳人民币清算行、跨境贸易人民币结算境外参加行、RQFII、QFII机构可参与银行间市场的债券现券交易。

2.已获准进入银行间债券市场的境外人民币清算行和境外参加行可以开展债券回购交易。

3.境外央行、国际金融组织、主权财富基金：相关境外机构投资者可在银行间市场开展债券现券、债券回购、债券借贷、债券远期，以及利率互换、远期利率协议等其他经中国人民银行许可的交易。

上交所 可投资国债、国债预发行、地方政府债、公司债券、企业债券、可转换公司债券、分离交易可转换公司债券、可交换公司债券、中小企业私募债、政策性金融债、次级债和本所认可的其他债券品种，还可以投资优先股、资产支持证券，可参与国债发行的申购。

深交所 可投资国债、国债预发行、地方政府债、公司债券、企业债券、可转换公司债券、分离交易可转换公司债券、可交换公司债券、中小企业私募债、政策性金融债、次级债以及资产支持证券等品种，还可以参与债券发行的申购。

资料来源：海通证券研究所

（三）机构获批数量增加

目前，参与银行间债券市场的境外机构主要有以下几类：一是境外央行或货币当局、境外人民币清算行、跨境贸易人民币结算境外参加行、参加跨境服务贸易试点的其他境外金融机构（以下简称“三类机构”）；二是人民币合格境外机构投资者（RQFII）；三是合格境外机构投资者（QFII）。

2015年以来，境外机构获批入市的速度有所加快。仅2015年上半年，就有39家境外机构获得进入银行间债市的资格，而2014年全年有34家境外机构通过审核。从机构类型来看，2015年通过审核的39家境外机构中有14家三类机构、14家RQFII、11家QFII机构，与2014年各类机构的新增量相比，三类机构重新成为审批重点。截至2015年6月底，获准进入银行间债券市场的三类机构达到99家，RQFII机构达到50家，QFII则有28家（见图1）。

（四）QFII和RQFII审批额度进一步扩大

从新增额度来看，2015年上半年QFII机构新批额度86亿美元，比2014年同比增长26%；RQFII机构新批额度约912亿元（约合149亿美元），与2014年同期新增额度928亿元基本持平。总体来看，QFII和RQFII的审批额度增速有望继续增加。

截至2015年6月底，累计批准QFII机构共计755亿美元的境内投资额度（见图2），批准RQFII机构共计3909亿元的境内投资额度。关于QFII和RQFII审批额度中多大比例可以进入银行间债券市场，国家外汇管理局资本项目管理司相关负责人今年3月曾表示，目前QFII不超过50%的资产可以进入银行间市场，而RQFII没有这方面的限制。

图1 历年来获准进入银行间债券市场的机构数量（单位：家）

资料来源：Wind资讯，海通证券研究所

图2 累计QFII和RQFII获批额度增长（单位：亿美元）

资料来源：Wind资讯，海通证券研究所

（编辑注：去掉图例中的“（亿美元）”）

境外机构的债券投资行为

（一）债券在境外机构资产配置中占比较低

在境外机构持有的人民币资产中，存款占据主要地位，债券资产比重相对较低。截至2015年6月，境外机构和个人持有境内人民币资产共计4.42万亿元，其中债券资产7640亿元，占比17%，股票资产也仅占14%，而存款则占到了48%（见图3）。

从各类资产占比的变动上看，债券资产比重稳步上升，而存款占比呈下降趋势。自2013年12月以来，境外机构持有人民币存款的比重大幅下降了接近8%，而债券资产占比上升了3.5%，股票和贷款资产比重也略有上升（见图4）。

图3 境外机构和个人持有人民币金融资产分布情况

资料来源：Wind资讯，海通证券研究所

图4 境外机构持有的各类人民币金融资产占比（单位：%）

资料来源：Wind资讯，海通证券研究所

其中，QFII机构偏好股票资产，债权资产占比较低。根据国家外汇管理局发布的《2014年中国跨境资金流动监测报告》，截至2014年底，QFII总资产中股票资产的比例超过70%，债券资产约占10%，银行存款、基金及其他类资产合计约占20%。

（二）境外机构债券投资规模占全市场的份额仍然较低

截至2015年6月，境外机构在银行间债券市场的投资规模已近6000亿元。2012年6月以来，境外机构在银行间债券市场投资规模年均增速达到24.5%。分品种来看，国债投资增速最快，年均增长35.2%；政策性金融债投资增速次之，年均增长24.8%；信用债增长速度相对较慢，投资规模年均增速为13.9%（见图5）。

图5 境外机构投资银行间债券市场的资产变动情况（单位：亿元）

资料来源：Wind资讯，海通证券研究所

虽然境外机构投资者所持有的各种债券规模迅速增大，但从比重来看，对整个债券市场的影响仍然较小。从整体来看，境外机构债券托管总额稳步上升，占债券托管总量的比重在2015年第一季度以前不断上升，在第二季度有所回落。截至2015年第二季度末，境外机构债券托管量占比约为1.83%（见图6）。

图6 境外机构债券托管量及占比

资料来源：Wind资讯，海通证券研究所

（三）境外机构债券资产配置偏好利率债

目前境外投资者主要投资低风险的国债以及政策性金融债，二者之和占其债券资产的比重为83%。对于信用债，由于我国信用评级体系与国际评级机构的评级体系存在一定差异，境外机构的风险厌恶程度普遍较高，只对AAA级以及超AAA级债券有一定兴趣，因此截至2015年6月底，信用债在境外投资者债券资产中的占比不到17%，其中中期票据占比最高，为11%，其次是企业债和短融，各占3%左右（见图7）。

图7 境外机构投资人民币债券资产结构

资料来源：Wind资讯，海通证券研究所

（四）境外机构需求回落

长期以来，较高的套息利差和人民币汇率稳定升值是境外机构进入中国债市的两大驱动力。然而自2014年以来，中国债市收益率一路下降，套息利差不断缩小，外资进入的盈利空间被严重压缩；自2015年8月11日人民银行宣布人民币汇率中间价形成机制改革以来，截至9月22日，人民币兑美元汇率中间价已累计贬值4%左右。因此，驱动外资进入中国债市的动力在逐渐减弱。

1.境外机构需求回落，资金汇入规模放缓

近年来，境外机构在中国债券市场上资金净汇入规模稳步提升，在2014年第一季度达到第一个高峰，约为130亿美元左右；之后三个季度资金流入规模大幅回落（见图8）。

图8 境外机构在中国债券市场资金汇出入情况（单位：亿美元）

资料来源：Wind资讯，海通证券研究所

QFII、RQFII项下资金净汇入规模大幅回落，反映出境外机构对境内金融产品的需求不足。根据国家外汇管理局披露的数据，2014年QFII新增额度为172亿美元，比2013年多增40%，而2014年QFII机构汇入资金仅127亿美元，较2013年下降9%；汇出资金40亿美元，达历史最高水平，增长135%；净汇入资金87亿美元，下降29%（见图9）。

2014年第四季度RQFII项下资金流动也出现大幅回落。2014年RQFII项下汇入资金1697亿元，汇出资金676亿元，净汇入资金1021亿元。从月度数据上看，2014年第四季度资金汇入规模急剧下降，汇出规模快速增加，净汇入资金规模在12月成为负值（见图10）。

图9 2003―2014年QFII资金汇出入情况

资料来源：国家外汇管理局，海通证券研究所

图10 2014年各月RQFII资金汇出入情况

资料来源：国家外汇管理局，海通证券研究所

2.中国债券市场流动性偏低，外资机构进入谨慎

根据Fund Global数据，目前中国政府债券的换手率（衡量债券二级市场的活跃程度）在0.3～1.9之间，相比之下，美国国债的换手率为10，日本政府债券的换手率为5.9。

根据Wind资讯提供的数据，笔者计算出境外机构重点配置的国债、央票、政策性金融债及政府支持机构债券的换手率，政策性金融债券的换手率最高，但也仅为2.4；国债、央票和政府支持机构债的换手率较低，均在0.5～0.8的范围。从换手率月度变化来看，2015年以来，债券换手率均有提高的趋势，央票和政策性金融债提高幅度最大（见图11）。

图11 境外机构重点配置债券月度换手率

资料来源：Wind资讯，海通证券研究所

债市开放度的国际比较

（一）美国债市：海外投资者积极参与

美国资本项目开放较早，并且得益于美元作为国际储备货币的优势，成熟的美国债市中海外投资者占比非常高。截至2015年第一季度末，美国国债存量的47.69%由海外投资者持有，美联储因QE而持有国债存量的18.83%，而本国的共同基金、银行机构和保险公司持有比例分别为10%、4%和2.26%，远小于海外投资者的持有比例。

（二）日本债市：外资参与度较低

日本债市以银行和保险机构为主要参与者。截至2015年第一季度末，日本债券存量中29%由存款性公司持有，22%由保险年金持有，19%由日本央行持有，而海外机构和个人的持有比例仅为7.85%，远低于美国。在海外投资者中，卢森堡、美国、英国、中国和法国的持有比例较高，这些国家持有日本债券占所有海外国家持有规模的比例在8%～16%之间（见图12）。

图12 2014年末主要国家持有日本债券规模占所有海外国家持有规模的比例（单位：%）

资料来源：Wind资讯，海通证券研究所

（编辑注：删掉图例）

（三）韩国债市：外资参与较稳定

近年来，韩国债市中的外国投资者参与比例较稳定。2009年外国投资者持有韩国国债的比例为15%，2011年这一比例上升至25%左右，并一直维持到2013年，2014年至2015年上半年该比例稳定在22%左右（见图13）。

图13 外国投资者持有韩国国债占全部国债的比例（单位：%）

资料来源：Wind资讯，海通证券研究所

（编辑注：删掉图例）

债市开放的影响分析

（一）短期影响有限：制度并非主要限制

债市开放进程加快，政策支持不遗余力，但短期内对债市影响程度有限。

一方面，政策限制并非外资进入中国债市的主要障碍。第一，从实际投资额来看，QFII和RQFFI的获批额度仍有剩余。根据国家外汇管理局披露的数据，2014年QFII新增额度172亿美元，而QFII机构汇入资金仅127亿美元，QFII机构资金汇入规模远不及获批额度，可见投资规模仍有很大空间。第二，境外清算行实际进入银行间债市的比例不高。截至2015年5月，人民银行选定的境外清算行共有15家，涵盖了15个国家或地区，根据现行政策，上述机构进入银行间市场较为便利，但实际进入银行间债市的境外清算行仅为中国香港、中国澳门、加拿大、新加坡等国家或地区的清算行。

另一方面，短期内中国债市对外资吸引力在边际上有所下降。汇率和利率是决定外资是否进入中国的决定性因素。从汇率来看，随着中国经济增速放缓及持续的宽松货币环境，人民币汇率有所贬值，人民币资产对外资的吸引力在边际上减弱；从利率来看，本轮宽松周期人民银行多次降准降息，债券收益率大幅下降，而随着美国加息周期的到来，国内外债券利差将进一步缩窄。

（二）长期将提升债市需求，降低利率水平

虽然短期内指望外资“接盘”中国债市尚不现实，但长期来看，中国债券市场走向国际将是大势所趋，外资对中国债券的需求将逐步提升，增量资金有望降低国内利率中枢。

1.人民币汇率不具备中长期贬值因素，汇率稳定有利于吸引国际资金

首先，人民币国际化与汇率稳定相得益彰，互相支撑。我国正在力推人民币国际化，而真正国际化的货币一定是一个适当强势的货币，也只有适当强势的货币才能增强投资者的持币信心。在人民币国际化实现前及实现后一段时期内，预计我国均会致力于维持汇率稳定。

其次，我国贸易顺差仍维持在高位，经济增速从全球来看仍有优势，主权评级也依然坚挺，基本面支撑汇率。近年来外需疲弱叠加国内成本上涨，我国出口增速呈趋势性下滑，但内需不振同样拉低进口，近一年来贸易顺差仍保持在月均450亿美元的高位，有利于对冲资本外流，缓解人民币贬值压力。从我国的经济增速来看，尽管近年来显著放缓，但7%左右的增速在国际上来看仍较高，中国的主权信用评级也依然坚挺，穆迪、标普、惠誉对中国最新的主权评级分别为Aa3、AA-和A+，展望均为稳定。

2.人民币债券的国际投资者占比有较大提升空间，将带来大量新增资金

一方面，从整体来看，国内债券投资者中境外机构投资规模占比较低。截至2015年6月，境外机构在银行间债券市场的投资规模占银行间债券存量的2%左右，远低于一些新兴市场国家，如韩国境外机构持有国债比例约为23%；也远低于发达市场国家，如日本境外机构持有国债比例约为8%，而美国境外机构持有国债比例接近48%。假设未来五年GDP增速为7%，至2020年时债券总存量/GDP达到60%（目前该比率为56.54%且呈上升趋势），境外机构持有中国债券总额占比提高至5%，那么到2020年时，境外机构持有债券总额将达到4.78万亿元，可较目前增加4万亿元以上。

另一方面，人民币作为储备货币的占比有望提升。截至2015年4月末，境外央行或货币当局持有约6667亿元的人民币资产，占全球外汇储备总额（约11万亿美元）的0.94%，而日元和欧元的占比均在2%左右，若未来五年内人民币资产在外汇储备中的占比提升1个百分点，则将带来新增资金7000亿元左右。

（三）债市国际化加速，国内外利率联动增强

随着债市对外开放的加速，国内外套利交易将更为便利，国内外利率的联动性将会增强。从国际经验来看，日本于20世纪80年代初实施修订后的《外汇法》，将资本交易由“原则上禁止”改为“原则上自由”，且将举借外债、组合投资的对内对外证券投资由审核制改为备案制，标志着资本项目开放开始加速，日本国内债券利率与以美国国债利率为代表的国外利率的相关性显著增强，此前较大的利差基本被抹平，直至20世纪90年代日本陷入经济危机后利差才重新拉大，但两者的趋势仍高度一致（见图14）。

在1997年亚洲金融危机中，韩国受到了较为严重的冲击，作为接受IMF援助的条件之一，韩国被迫加快了资本项目开放。此后，韩国政府债券利率与美国国债利率之间的利差迅速缩窄，趋势上也较为一致，显示国内外利率联动性增强（见图15）。

图14 日本20世纪80年代后国内外利率联动性增强（单位：%）

资料来源：Wind资讯，海通证券研究所

图15 韩国1997年后国内外利率联动性增强（单位：%）

资料来源：Wind资讯，海通证券研究所

（四）或有助于缓解地方债供给压力

随着我国地方债规模的不断扩大，其流动性有望提高，收益率也将逐渐与国债拉开差距（从今年发行的地方债来看，招标结果高于国债利率的情形有所增多），境外机构对地方债的接受度有望逐渐提高，或有助于缓解地方债供给压力。

从美国经验来看，当债券发行量较大时，广泛引入海外投资者有助于缓解债市供给压力。2007年次贷危机后，为了托底下滑的经济，美国政府大量发行国债为财政支出融资，2007年中长期国债的总发行额仅为7500亿美元，而2008年上升到1万亿美元，2009年后维持在2万亿美元左右。对于大规模国债的消化，外国投资者起到了很大的促进作用。2007年后外国投资者持有美国国债的比例不断上升，从40%上升至近50%，国债供给压力也得到很大程度的缓解。

作者单位：海通证券研究所

责任编辑：罗邦敏 印颖

第三篇：国际食品安全

赞助类别：首席赞助商 赞助金额：30 万人民币 赞助回报： ◆ 参与权回报

 10个免费参会名额（住宿费和交通费自理，赞助商可邀请客户参会）；

 安排企业领导作为VIP嘉宾参加大会开幕式，与其他重要嘉宾前排嘉宾席就座；  安排企业领导在大会开幕式上致辞5分钟；

 安排企业领导或专家在第一天上午发表大会主题演讲20分钟，演讲内容收录大会论文集；  安排主持人在大会开幕致辞中口头鸣谢首席赞助商对本次活动的大力支持；  安排企业领导出席论坛期间举办的各种活动并优先安排座次；

 可推荐大会演讲议题及演讲嘉宾，（所荐演讲人由论坛秘书处根据其本人能力和知名度考虑

是否接受，认可后由秘书处协助发出邀请）；

 可使用2010第三届国际食品安全高峰论坛所有参会代表数据库。

◆ 活动宣传回报

 赞助商企业LOGO或企业名称标注在大会开幕式及分论坛所有主题背板显著位置；  可在大会主席台两侧及主会场内外醒目地点放置企业宣传易拉宝或宣传海报；  提供两个标准展位作为企业宣传展台，展览时间共两天；

 可在大会资料袋中向所有出席会议的代表发放印刷宣传品和纪念品；  可在大会会刊封底或封面拉折刊登整版企业彩色广告；

 可在大会官方网站进行鸣谢，出现企业LOGO或企业名称，并提供企业网站链接；  可在大会主会场赞助商鸣谢背板和横幅上出现企业LOGO或企业名称；  可在大会所有休息与茶歇期间主席台两侧大屏幕滚动播放企业宣传片90秒；  可在大会期间安排中央电视台、北京电视台等主流新闻媒体采访企业领导人；  大会所有宣传材料、广告和发布的新闻报道中均出现企业LOGO或企业名称。

◆ 特别活动回报

 企业领导与出席大会开幕式的政府官员及其他重要嘉宾合影留念（若安排）；

 可协助安排与出席会议的政府官员和企业总裁单独会见（需视对方的反馈和时间而定）。

赞助类别：钻石赞助商 赞助金额：16 万人民币 赞助回报： ◆ 参与权回报

 5个免费参会名额（住宿费和交通费自理）；

 安排企业领导或专家在第一天上午发表大会主题演讲20分钟，演讲内容收录大会论文集；  安排主持人在大会开幕致辞中口头鸣谢钻石赞助商对本次活动的大力支持；  安排企业领导出席论坛期间举办的各种活动并优先安排座次；

 可推荐第二天上午分会场演讲议题及演讲嘉宾（所荐演讲人由论坛秘书处根据其本人能力和

知名度考虑是否接受，认可后由秘书处协助发出邀请）；

 可使用2010第三届国际食品安全高峰论坛所有参会代表数据库。

 活动宣传回报

 赞助商企业LOGO或企业名称标注在大会开幕式及分论坛所有主题背板显著位置；  可在大会主席台两侧及主会场内外醒目地点放置企业宣传易拉宝或宣传海报；

第三届国际食品安全高峰论坛组委会

论坛网址：http://www.xiexiebang.com

     可在大会资料袋中向所有出席会议的代表发放印刷宣传品和纪念品； 可在大会会刊刊登整版企业彩色广告一页；

可在大会官方网站进行鸣谢，出现企业LOGO或企业名称，并提供企业网站链接； 可在大会主会场赞助商鸣谢背板和横幅上出现企业LOGO或企业名称；

可在第一天大会开幕之前与休息期间主席台两侧大屏幕滚动播放企业宣传片60秒。

◆ 特别活动回报

 企业领导与出席大会开幕式的政府官员及其他重要嘉宾合影留念（若安排）；

 可协助安排与出席会议的政府官员和企业总裁单独会见（需视对方的反馈和时间而定）。

赞助类别：白金赞助商 赞助金额：12 万人民币 赞助回报： ◆ 参与权回报

           3个免费参会名额（住宿费和交通费自理）；

安排企业领导或专家在第一天下午发表大会主题演讲20分钟，演讲内容收录大会论文集； 安排企业领导出席论坛期间举办的各种活动并优先安排座次； 可使用2010第三届国际食品安全高峰论坛所有参会代表数据库。

赞助商企业LOGO或企业名称标注在大会开幕式及分论坛所有主题背板显著位置； 可在大会主席台两侧及主会场内外醒目地点放置企业宣传易拉宝或宣传海报； 可在大会资料袋中向所有出席会议的代表发放印刷宣传品和纪念品； 可在大会会刊刊登整版企业彩色广告一页；

可在大会官方网站进行鸣谢，出现企业LOGO或企业名称，并提供企业网站链接； 可在大会主会场赞助商鸣谢背板和横幅上出现企业LOGO或企业名称；

可在第一天大会开幕之前与休息期间主席台两侧大屏幕滚动播放企业宣传片50秒。◆ 活动宣传回报

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 企业领导与出席大会开幕式的政府官员及其他重要嘉宾合影留念（若安排）；

 可协助安排与出席会议的政府官员和企业总裁单独会见（需视对方的反馈和时间而定）。

赞助类别：黄金赞助商 赞助金额：6 万人民币 赞助回报： ◆ 参与权回报

           2个免费参会名额（住宿费和交通费自理）；

安排企业领导或专家在第二天上午专题研讨会发表主题演讲30分钟，演讲内容收录大会论文集； 安排企业领导出席论坛期间举办的各种活动并优先安排座次； 可使用2010第三届国际食品安全高峰论坛所有参会代表数据库。

赞助商企业LOGO或企业名称标注在大会开幕式及分论坛所有主题背板显著位置； 可在分会场内外醒目地点放置企业宣传易拉宝或宣传海报； 可在分会期间向所有出席会议的代表发放印刷宣传品和纪念品； 可在大会会刊刊登整版企业彩色广告一页；

可在大会官方网站进行鸣谢，出现企业LOGO或企业名称，并提供企业网站链接。可在大会主会场赞助商鸣谢背板和横幅上出现企业LOGO或企业名称；

可在第二天分论坛开始之前与休息期间演讲台大屏幕滚动播放企业宣传片45秒。

第三届国际食品安全高峰论坛组委会

论坛网址：http://www.xiexiebang.com ◆ 活动宣传回报

赞助类别：晚宴赞助商 赞助金额：8 万人民币 赞助回报：

         2个免费参会名额（住宿费和交通费自理）；

第一天大会欢迎晚宴独家冠名赞助商，例如“XX公司”之夜大会欢迎晚宴； 可使用2010第三届国际食品安全高峰论坛所有参会代表数据库。大会欢迎晚宴门票上一面印制公司LOGO和公司名称 可安排公司领导在晚宴开始前致辞10分钟；

可与论坛秘书处协商根据宣传需要布置晚宴背板和宴会厅； 可在大会会刊刊登整版企业彩色广告一页；

可在晚宴期间向所有参加晚宴的代表发放印刷宣传品和纪念品；

可在大会官方网站进行鸣谢，出现企业LOGO或企业名称，并提供企业网站链接。

赞助类别：演讲赞助商 赞助金额：3 万人民币 ◆赞助回报：

      安排企业领导或专家在第一天下午发表大会主题演讲20分钟，演讲内容收录大会论文集； 演讲人以嘉宾身份出席论坛期间举办的各种活动并优先安排座次； 可使用2010第三届国际食品安全高峰论坛所有参会代表数据库。可在主会场内外醒目地点放置两个企业宣传易拉宝或宣传海报； 可在大会会刊刊登整版企业彩色广告一页；

可在大会官方网站进行鸣谢，出现企业LOGO或企业名称，并提供企业网站链接。

赞助金额：2 万人民币 ◆ 赞助回报：

      安排企业领导或专家在第二天专题研讨会发表主题演讲30分钟，演讲内容收录大会论文集； 演讲人以嘉宾身份出席论坛期间举办的各种活动并优先安排座次； 可使用2010第三届国际食品安全高峰论坛所有参会代表数据库。可在分会场内外醒目地点放置两个企业宣传易拉宝或宣传海报； 可在大会会刊刊登整版企业彩色广告一页；

可在大会官方网站进行鸣谢，出现企业LOGO或企业名称，并提供企业网站链接。

会刊及其他广告赞助

 大会会刊（规格210MM×285MM）封面或拉折：2万人民币 会刊封底：1.8万人民币  会刊封二：1.5万人民币 会刊封三：1.2万人民币 彩色内页：8千人民币

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以上赞助合作方案供参考，可根据公司其他要求和具体情况协商安排。

第三届国际食品安全高峰论坛组委会

论坛网址：http://www.xiexiebang.com

第四篇：知识产权毕业论文--国际知识产权对我国对外贸易的影响

国际知识产权对我国对外贸易的影响

随着经济全球化的快速发展，世界各国纷纷采取措施加强国内知识产权立法，而伴随着各国知识产权保护水平的提高，国际贸易自由化发展过程中兴起的贸易保护主义逐渐变为不同于以往关税壁垒的知识产权保护主义，它比起传统的非关税壁垒更具有隐蔽性、歧视性和报复性，对国际贸易的影响日益加深，特别是像中国这样的发展中国家被国际知识产权保护壁垒的影响是不能被忽视的，因此我们更应该深入了解研究WTO规则，加强自主知识产权的开发，完善国内立法，以更好地应对国际知识产权壁垒。

一、国际知识产权保护的现状及在世界贸易中的发展趋势

(一)国际知识产权保护的现状

1、知识产权保护已成为国际贸易的重要组成部分

当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济方兴未艾，经济全球化趋势不断加快，所有这些无不以知识产权的强大实力为后盾。知识产权对促进国家经济发展和社会进步，增强综合国力和提高国际竞争力，日益发挥着重要作用。鼓励创新，重视知识产权保护，加强知识产权区域合作，已成为世界各国的共识。与此同时，知识产权保护越来越处于国际贸易的前沿，成为国际贸易发展中的焦点问题。当前，发达国家的产业已转型为以高附加值的服务业为主，高科技制造业为辅的新的产业结构模式，其对知识产权的依赖性更加明显增强，他们也纷纷制定知识产权战略，把知识产权作为政府推动经济、国际贸易发展的重要工具。对中国而言，随着中国经济崛起，其也积极发展与世界各国的贸易关系，“中国制造”已越来越得到国际社会高度关注。同时，中国于2001年正式成为WTO成员后，也全面履行加入WTO时的承诺，将承担在知识产权领域中的权利与义务，全面执行TRIPS协议，保护国家贸易的发展和知识产权不受侵犯，为实现GATT和WTO而致力于各国削减关税、取消歧视待遇和其他贸易障碍，从而逐步实现贸易自由化。

2、知识产权保护已成为引起当前世界贸易摩擦的原因之一

由于国与国之间知识产权保护力度和标准不一，实行高知识产品保护的国家往往承担着比实行低保护国家更高的成本，其产品在国际市场不具备成本优势，这就导致了国家间由于只是产品保护差异造成的贸易摩擦；另外，过度保护和变相保护造成的知识产权保护壁垒违背了知识产权保护的初衷和自由贸易的精神，已成为影响贸易稳定和深化的因素。国家知识产权壁垒的特点就在于一是必须与本国的知识产权法律制度为前提，二是与各国的经济技术水平密切相关，三是具有明显的不对称性。发达国家就是以强大的经济实力为后盾，使发展中国家沦为国际知识产权壁垒的主要受害者。

（二）国际知识产权保护的发展趋势

1、国际知识产权保护的范围和深度不断加深

随着科学技术的迅速发展，新科学、新领域不断涌现，也为知识产权的保护提出了新问题和新要求。以生物工程技术为例，转基因技术的开发和应用，动植物新品种的产生，均为知识产权立法提出了亟待解决的新问题。同时，贸易和金融的深化也使越来越多的产品成为贸易品，这其中绝大部分属于知识产品。在科学技术和知识产权保护相互推动下，传统知识产权保护的对象不断深化。著作权法从传统版权，电子版权过渡到网络版权时代。专利权从原来范围狭窄的传统行业基本类型到现今的包含生物，药品和化学物质的广泛化和深层次化。商标权也从原来单一的商品商标到服务商标，从统一对待到现在对驰名商标的特殊对待，而且随着经济的日趋国际化和技术水平的提高，知识产权保护的地域范围也在随之扩大，各国在寻求统一的保护制度的同时，借助参加保护知识产权的国际性或者区域性组织，签订国际保护公约，扩大有关知识产权的地域范围，从而达到更为有效地保护知识产权的目的。

2、国际知识产权保护有上升为贸易政策的趋势

随着工业经济被知识经济逐步替代，知识产权的保护问题成为各国之间进行协调的重要议题之一，也成为国家之间合作与竞争的杀手锏和谈判桌上的重要砝码。世界贸易组织与世界知识产权组织的一揽子协议对知识产权的保护程度和范围做出了较为详尽的规定，对其成员国或者 成员方起到了巨大的约束作用。但是，我们也可以看到，在国际贸易实践中的事实却并非如此，高水平的、严格的知识产权保护正在日益成为以美国为首的发达国家的贸易保护利器。自20世纪90年代以来，美国和欧盟在知识产权保护问题上频频采取双边主义，其贸易优惠的①“胡萝卜”政策加上②301大棒政策迫使发展中国家在谈判时往往不具讨价还价的能力，它们无力阻止知识产权标准的扩张和增强，甚至几乎所有发展中国家都被要求接受双边的知识产权或贸易协议中的知识产权标准，以作为他们获得进入欧盟和美国市场的代价。更为严重的是，发达国家所编织的密集的专利技术网逼得发展中国家在科学研究和技术开发，特别是在高科技发展方面几乎每前进一步都有可能侵犯发达国家的专利权，成为侵犯诉讼的被告，若是购买发达国家的专利技术或是获得专利使用许可，又要支付高额的使用费，我国行业每年向国外产业巨头支付的数以万计的巨额使用费就是明证。

二、国际知识产权保护对我国产生的影响

（一）正面影响

1、有利于推动我国具有知识产权产品的生产与出口。

我国在整个出口贸易中劳动密集型商品比重过高，因而若要增强出口贸易，就必须大力发展具有独创知识产权的高新技术产品。然而这些产品的投入较大，时期较长，要想要获得相对稳定的收益，必须制定一个公正合理的市场交易规则。但在缺乏知识产权保护的情况下，无视知识产权所有权的行为往往会侵占知识产权所有者的利益，降低知识产权贸易的利润水平。加入世贸组织后的知识产权问题对我国应是机遇多于挑战，在《协定》的保障和约束下，有利于消除我国的后顾之忧，激发研制自主知识产权的热情，提高出口产品中的技术含量及品牌价值含量，从而推动我国知识产权产品的生产和出口。

2、有利于我国自主知识产权的开发。

①② 美国贸易的一种优惠政策；胡萝卜:经济援助；投资。

“301条款”是美国《1974年贸易法》的第301条的俗称

大棒：武力威胁，战争讹诈。

增加出口贸易中的专有知识含量最根本的在于自主知识产权的开发，当然这方面与发达国家，甚至与某些发展中国家比有很大的差距，但是中央已经制定了科教兴国等战略并作出了一系列决定，关键在于实施。目前已经有一批企业走在了前面。长城润滑油集团公司抓住塑造中国驰名品牌不放，近十年来以国际标准为目标，敢于和国际上的名牌较量，在质量上狠下功夫，完善服务体系，不断开发适应国内市场需要的新产品，以“三力合一”的企业的创新能力和市场竞争能力，使品牌价值不断上升，按照世贸组织确定的共同“游戏规则”在公正合理的原则下进行高水平的交流合作并获得了双赢，实现了与国际接轨的最终目标。

3、有利于加快产业集群的形成，增强企业国际竞争力。

①知识在其转移过程中，存在大量的知识溢出，这是导致产业集聚的重要原因，在集群组织内部，由于企业间区位靠近，人才流动频繁，信息交流较为便捷，企业间的知识技术扩散更加迅速，因此，必须对集群内企业的创新成果予以保护，才能保证企业的合理利润，维持集群内企业的创新动力。同时，既有的知识产权保护、技术创新能力也促使集群企业在更高平台上参与竞争。一方面，集群内企业需积极融入全球生产网络，在全球化背景下寻求国际大公司的资金、技术支持，另一方面，群内企业在融入全球生产网络基础上与国际领头企业的竞争时，也需要不断进行技术创新以突破对手的知识产权限制，还要不断采取知识产权战略，保护自己的创新成果并尽量限制对手，这样才能更好的增强企业的国际竞争力，在国际市场中取得胜利。

（二）负面影响

30年来，我国外贸发展取得了巨大成就。②1978-2008年，我国货物贸易进出口总额从206亿美元增长到2.56万亿美元，增长了123倍，年均增长17.4%。进出口占全球贸易的比重从1978年的0.78%提高到8%左右，全球贸易排名由32位提高到第3位。其中，出口从97.5亿美元扩大到2008年的1.4万亿美元，增长145倍,占世界比重从0.75%提 ①② 武晓霞，《知识产权对国际贸易的影响》，《经济论坛》，2008年3月。

2008年3月9号商务部部长陈德铭答记者问。

高到9%左右，出口排名由全球第34位升至第2位，仅次于德国，我国已成为名副其实的贸易大国。但是与此同时，我国对外贸易中涉及的知识产权问题也日趋增多，知识产权已成为我国企业参与国际竞争无法回避的焦点问题。

1、跨国公司利用专利技术优势对我国产品出口制造障碍。

在国际贸易中，我国企业专利侵权案接连发生，2002年，我国彩电遭到法国汤姆逊公司专利侵权的起诉，彩电企业向欧洲市场的出口受阻。2003年思科诉华为一案，是海外500强科技企业起诉我国本土知名高科技企业侵犯知识产权的纠纷案。2005年，欧洲专利收费公司SISVELS.P.A向我国涉及MP3技术的生产厂家收取专利费用，未交纳专利费的我国产品被扣留意大利、德国海关。再以DVD为例，由于我们的产品没有一个拥有自己的知识产权，其核心技术和标准都由国外企业掌握，核心元器件都是从国外进口，在国内只是进行简单的组装，所以我们必须得交纳一定的专利使用费才能继续生产，这就导致我国DVD生产企业的成本增加、企业负担加重、出口竞争力减弱，直接阻碍了出口规模的扩大，并导致交费企业利润空间急剧缩小，甚至几乎“无利可图”。一些大企业已经转向其他产品生产领域，而有些小企业缺乏转型的资金和能力，加之当初没有预留专利费，因此也被迫退出DVD生产行列。

2、发达国家通过制定技术标准，遏制我国的对外出口

随着越来越多的我国产品走向市场，发达国家在利用反倾销手段不能阻挡我国企业进军国际市场的步伐后，开始利用制定技术标准的手段来阻挡我国企业的国际化进程，遏制我国产品的对外出口。如我国温州地区生产的打火机曾占领世界市场份额的80%以上，这引起了欧美国家相关企业的重要关切。为此，他们制定一些所谓的技术标准，使温州打火机的国际市场一度受到严重影响，世界市场份额迅速下降。

3、外国企业抢注我国企业的商标，限制我国产品进入。

外国企业将我国企业比较有价值的商标抢先注册，作为对付我国企业和产品进入该国市场的利器。1999年，博世-----西门子集团公司在德国注册了“HiSense”商标，由于商标被抢注，2004年，海信“HiSense”的等离子电视、液晶电视、变频空调等产品准备打入德国市场时，被西门子起诉商标侵权。

4、外国政府通过不合理的知识产权法案和制度打击我国产品出口

为保护本国企业，发达国家经常通过国内法律，制定不合理的知识产权保护制度，对我国企业进行打压。2003年12月4日，日本海关对从我国进口的蔺草制品以侵犯其知识产权为由，在没有对事实进行调查取证的情况下，超出被诉侵权的榻榻米席范围，对提花席、双首席等产品全部检查，影响了该类产品的出口。美国通过在国内法中设立特别301条款，迫使其他国家强化对美国知识产权的保护；又通过修订国内的关税法，特设了①337条款专门用来阻止侵犯美国知识产权商品的进口。由上可见，知识产权成为发达国家垄断和控制技术的利器，并已经成为我国众多企业参与国际竞争的重大障碍。

三、我国对外贸易中有关知识产权保护存在的问题及主要

原因分析

（一）我国对外贸易中有关知识产权存在的问题

1、外贸高速增长，但缺乏自主的知识产权有力支撑

近年来，中国GDP平均年增长率高达9.4%，迅速成长为贸易大国。我国贸易依存度急剧攀升。但是，中国对外贸易的扩张，绝大部分来自于国际贸易的比较优势、混战与价格战中，而非来自于国家的竞争优势。其显著的特征就是，缺乏自主知识产权的支撑，缺乏高附加值具有竞争力的产品。②中国社会科学院发布的《中国企业报告（2006）》显示，我国工业制成品国际市场占有率已经达到8.25%，名次上超过日本，位居世界第三，成为名副其实的制造业大国，但是，我国PCT（专利合作条

③约）国际专利申请的情况同我国贸易大国的地位却极不相称。WIPO（世界知识产权组织）统计数据显示，2006年，美国PCT国际专利申请量为49555件，占全世界PCT国际申请总量的34.1%，继续以较大优势领先于其他国家和地区；日本申请量为26906件，占总量的18.5%，仍然位居第二位；德国申请量为16929件，占总量的11.7%，排名第三。中国 ①② 美国《1930年关税法》第337节的简称。

详参于中国社会科学院发布的《中国企业报告（2006）》。③ 详参于世界知识产权组织2006年国际专利申请统计数据。

申请量猛增56.8%达到3910件，占总量的2.7%。在2006年国际专利申请量排名前50位的申请人中，绝大部分是大型跨国企业，其中，有18位来自美国，14个来自日本，7个来自德国。而我国只有华为一家企业入选，其他大多数中国企业的国际专利申请量屈指可数。由此可见，显示我国“世界工厂”的盛名主要是比较成本优势的表现，而技术实力与发达国家相比尚有很大差距。

2、我国产品出口增长速度过快，成为发达国家利用知识产权设置贸易壁垒的借口

改革开放20多年来，我国经济腾飞，对外贸易得到了长足的发展。尤其是在我国加入世界贸易组织有，“中国制造”产品出口增长速度强劲，尤其在加入世界贸易组织后。在2002-2006年间，我国出口年均增长率提高到29.6%。我国出口的大幅度增长在一定程度上威胁到了发达国家的市场份额和长远利益，造成了与发达国家同行业的市场竞争，再加上我国加入了WTO以及贸易自由化程度的进一步加强，世界范围内关税水平的下降，涉及的我国廉价的商品迅速占领了他国市场，危及到了国外发达国家的既得利益和竞争优势。因此，在国际贸易中，发达国家为了在竞争中处于优势并保持住其优势地位，滥用知识产权的这种合法垄断性，构筑贸易壁垒，较大程度地限制我国相关产品的出口。如自加入WTO以来，我国的机电产品频繁遭遇国外的反倾销、知识产权纷争等多起案件，涉及价值数十亿的机电产品。我国已连续5年成为遭受337条款调查最多的国家，仅2007年1月-10月，美国已对我国发起337调查14起，占美同期立案总数的50%以上。

（二）我国对外贸易中有关知识产权存在问题的主要原因分析

1、我国企业知识产权保护意识淡薄，缺乏自主创新意识。

我国大多数企业尚未建立完善的知识产权保护体系，知识产权保护意识比较淡薄，尤其是我国①OEM企业遍及各行各业，知识产权意识普遍不高，在生存的压力下，很多中小企业为抢订单，忽视甚至主动放弃 ① 伸出援手的厂商企业。

自己的知识产权免责权利，这是导致侵权纠纷的主要原因。我国很多企业总是想“拿来就用”，尽快见到市场回报，而这与我国的整个大环境对创新的保护力度不够有关。一个新产品的研发成本投入很大，但推向市场后很快就被仿冒，不仅预期的利润落空，成本都有可能收不回来。这让我国企业创新面临一个很大的不确定因素，比如我国有很多专业的外贸公司，出口的产品成千上万，但很少注册商标，企业品牌意识非常淡薄。

尽管我国政府一直积极鼓励企业进行技术创新、拥有自主知识产权，但是，企业专利缺乏，向国外申请专利的就更少之又少，我国上万个大型企业一年的发明专利还赶不上日、美一个公司的申请，申请的专利在数量和质量上都远远低于发达国家。据统计，国内拥有自主知识产权核心技术的企业，仅占万分之三，大量的企业缺乏自主创新意识。我国产业的比较优势在于廉价的劳动力，与发达国家相比，最大差距就是缺乏创新能力，大部分设计和制造技术依靠引进。我国现在很多的出口产品是“贴牌生产”，知识产权和核心技术都是外方的，得到的贸易利益更是少之又少，例如在加工贸易中平均利润率只有3%-5%，大部分的利润是被外商获得的。到2006年为止中国的出口产品中拥有自主知识产权品牌的还不到10%。就今而言，我国对外技术依存度高达54%，全国出口量中57%是来自外资企业，中国企业研究和开发的支出只占企业销售收入的0.56%。从这几组数字中可以看出，我们距离国家发达国家的技术水平还有相当大的距离。

2、保护制度不完善

第一，法律惩罚力度不够，部分保护标准超越发展阶段。法律规定的赔偿额较低，难以起到威慑作用。特别是对假冒和盗版行为的打击力度不够，对受害人的救济措施还不够完善。面对肆虐的盗版行为，尽管国内执法机关尽了很大的努力，但是效果仍然不甚理想，体现为对盗版的打击力度还不够，对知识产权侵权的处罚标准不合理、内容过于原则,缺乏可操作性，对制造假冒盗版的单位和个人处以很少的罚款。部分地区甚至执法不严，某种程度上存在地方保护现象；同时，执法机构的执法水平和力量也有限，我国国内只有少数法院才具有较高的专利案件审理能力。不少企业就是因为知识产权得不到应有的保护，才不愿意申请专利的。

第二，缺少维护知识产权公平竞争的反垄断措施。知识产权保护是双刃剑，适度保护将促进技术创新，过度保护将导致垄断，这就是需要有相应的法律制度制约滥用知识产权垄断行为，以维护知识产权的公平竞争，许多发达的市场经济国家都利用反垄断法来制约滥用知识产权的非法垄断行为。如美国有《知识产权许可的反垄断指南》，欧洲有《技术转让规章》等。

第三，知识产权属政策缺乏系统性，制度建设滞后。知识产权属政策是知识产权制度的基础，它包括知识产权申请权，所有权和利益分配等方面的法律与行政规定。改革开放以后，我国的专利法，商标法和版权相继出台，同时承认了个人的知识产权权利。但是，对政府资助，公共机构和职务发明的知识产权属尚未建立有效的制度和机制。并且，我国的知识产权海关保护的法律制度也有待于进一步健全和完善。在保护方式上，发达国家在海关保护知识产权的方式上大多数都是主动保护，但是我国目前是主动保护和被动保护相结合。在追究刑事责任的问题上，虽然我国的《知识产权海关保护条例》和《中华人民共和国刑法》规定了侵犯知识产权的犯罪行为的刑事责任，但刑法与海关法律法规之间如何衔接，追究刑事责任的范围目前却无明文规定。①如偷逃关税超过5万元人民币、走私淫秽录像带5盘以上均构成走私犯罪嫌疑，而进出口数百万人民币的侵权产品却仅仅没收罚款了事，似有“以罚代刑”之嫌，难以起到威慑作用。

3、管理体制不完善

第一，多头分散管理，缺乏协调机制。知识产权的管理和保护涉及各行各业，贯穿与创造，保护和利用知识产权的各个环节，与知识产权有关的管理部门也很多。除了专利，商标和版权的授权，注册和登记管理外，还有许多与知识产权有关的管理工作。如：农业部和林业局负责植物新品种，进出口的知识产权权利涉及海关；环保和农产品与环保局有关；科技部负责科技项目和成果管理；还有卫生部，药品监督管理局和技术监督局等，其都有相应的管理责任。

第二，缺少知识产权管理预警机制。一方面，企业遇到问题不知道该找谁；另一方面，知识产权管理部门因为不了解情况，不能及时参与 ① 见《中华人民共和国刑法》第157条、第362条、第363条。

有关时间的协调和处理，导致企业在遇到一些国际知识产权纠纷时，不能及早引起重视和采取有效措施，延误时机，最终酿成重大损失。

第三，立法程度透明度低，征求意见不广泛，与产业界联系不够。知识产权管理部门在制定法律和政策时，征求意见的范围不够广泛，不能充分反映产业界和消费者的意见。

第四，保护经费不足，使用人才短缺。目前，知识产权执法和行政管理部门都存在人、财、物不足的问题。仅就知识产权局系统管辖的专利行政执法来说，专利申请和专利保护经费于收支两条线，专利申请和维持费上交中央财政，行政执法经费实际上由地方财政支出。

四、我国应对国际知识产权保护方法分析

（一）企业应对方法

1、提高知识产权意识，积极应对知识产权纠纷。

自己的知识产权要保护，要学会利用WTO争端解决机制保护自己。按照《TRIPS》的规定，任何缔约方未能按照协议对外国知识产权提供充分保护，受害方可按照解决争端程序中的交叉报复规则，对侵权方实行商品贸易交叉报复，这对企业知识产权的保护提供了非常严密的法律环境。同时，企业也要尊重他人的知识产权，不能任意侵犯别人的知识产权。不要去假冒商标、盗版作品和不合理的仿制、模仿或者改造专利，要自觉运用知识产权来保护自己的同时来约束自己。这一点对我国某些企业尤其是出口企业有着特殊的意义。

再要就是要积极应对知识产权纠纷。从市场竞争角度说，诉讼本是一种比较正常或是普通的竞争手段。但是，我国一些企业在国外被诉时，或考虑诉讼成本，或考虑单个企业的得失，放弃应诉，或者应诉不力，使得国外起诉的企业或启动某些程序的政府不战而胜，导致被驱出市场，甚至形成外国企业动辄以起诉相威胁的恶性循环，与外国企业在中国的维权力度形成鲜明的对比。

2、树立企业知识产权战略，增强企业自主创新能力，提高国际竞争力

企业是我国市场经济的主体，也是利用知识产权的主战场。20世纪 90年代以来，外国公司针对我国提出的5年计划大量申请专利，在我国很多产业的未来发展领域设置了这些产业的发展。对此，我国企业及政府应充分认识到企业及民族工业受到的危机与挑战，真正树立起知识产权意识，既重视外国人的知识产权，又要加强自主知识产权技术的开发，实施专利权部署战略。①知识产权战略是指运用知识产权保护制度，为充分地维护自己的合法权益，获得与保持竞争优势并遏制竞争对手，谋求最佳经济效益而进行的整体性筹划和采取的一系列的策略与手段。企业知识产权战略是指企业为获取与保持市场竞争优势，运用知识产权保护谋取最佳经济效益的策略和手段。就我国企业而言，许多企业由于忽视技术在产品开发、市场开拓方面的运用，许多产品技术含量低、原材料消耗大、效益低。因此，企业应重视自身的技术创新，认识到在世界市场全球化的条件下知识产权的重要性，加大对技术研发的投入，形成企业的核心竞争力。积极推动企业间、企业与科研机构、高校之间的合作，以联合开发、联合投入、联合保护等形式来实现对知识产权的共享。企业应加大科研经费投入，国家也应选择战略性产业支持企业进行技术开发，这样才能从根本上改变我国企业在知识产权保护和运用的缺陷，才能实实在在地提高企业的经济绩效，增强企业的国际竞争力。

（二）政府应对的方法

1、提高知识产权意识。

政府部门首先应该树立知识产权意识，真正认识到只有整个社会知识产权意识的提高，才能确实将法律落到实处。同时，培养和提高公众意识也可为法律执行和知识产权战略的顺利实施提供有利的社会基础。针对企业创新能力较弱的问题，我国政府部门应当采取试点等多种方式，引导企业培养知识产权意识，重视知识产权工作，引导企业不仅尊重和保护他人的知识产权，更要提高自身知识产权的保护能力和运用管理能力，把发明专利、技术秘密、驰名商标等知识产权作为发展产业、开拓市场的重要手段；企业也应当从切身利益和长远目标出发，将知识产权工作贯穿于技术创新全过程。

①《经济问题研究》2006年第2期《国际知识产权保护对我国对外贸易影响及对策研究》。

2、政府制定知识产权法规

政府要制定知识产权法规，创新和完善知识产权成果产权制度，强化对知识产权主体的产权激励、约束和保护，激励企业自主创新，转变出口贸易的产品结构，扩大高新技术产品出口，不断培育新的增长点；鼓励企业向品牌培育、产品多样化方向发展，促进产业结构和贸易结构的升级；努力改变市场结构和贸易条件，鼓励研发创新，适当的控制产品的出口规模和速度，此外，政府还应当充分履行宣传和教育引导的职能，强化国民的知识产权创造意识和保护观念。同时，政府也应建立有活力的管理体制，建立知识产权法院，将知识产权民事、刑事、行政案件都由知识产权专门审判庭审理，这样才更有利于减少乃至防止“冲突判决”的产生，方便权利人维权，节约有限的司法与行政资源，更有效地保护知识产权。

3、科学立法完善法律制度。

把知识产权法与知识产权战略放在重要位置。按照《与贸易有关的知识产权协定》，对知识产权的保护适用真正的国民待遇、最惠国待遇原则，为此应修订专利法、商标法与著作权法中的相关规定。在专利法方面，我国应当使工业品外观设计和实用新型的法律保护脱离专利法的统一保护，对它们进行单独保护；在商标法方面，制定驰名商标评选及保护法，对驰名商标给予特殊保护；改革完善知识产权侵权行为惩戒制度，大幅度提高知识产权违法侵权行为的成本，为实现知识产权战略和发展知识产权经济创造良好的制度环境和条件。在海关保护方面，我国应参照世界贸易组织《TRIPS》关于保护知识产权的边境措施即知识产权海关保护制度制订相关规则；关于追究刑事责任则应按照WTO的《与贸易有关的知识产权协定》规定精神，制定“其处罚的严厉程度与所犯罪行的严重程度相符”的移送标准。

4、加强人才培养，为实施知识产权战略提供智力保障。

知识产权实施的核心是人，所以必须重视人才，培养人才。科技以人为本，人才是国家的第一资源，国家间的竞争实质上是人才的竞争，谁占有的人才越多，谁就能在竞争中取得优势，获得胜利。加入世贸组织后，在同等条件下能够得到多大的实惠，归根到底要取决于我国企业的整体素质。因此，提高企业知识产权国际保护水平，是我国企业提高竞争力的关键，首先，我们要抓紧培养精通知识产权国际规则的专门人 才，并努力将其输送到国际组织中任职，参与国际规则的制定。其次，培养知识产权技术人才、立法专家也是及其重要的，还要大力培养涉外知识产权诉讼与谈判的专门人才，而且既要重视人才培养，又要留住人才，给他们充足的空间与资源，发挥他们在知识产权战略中的核心作用。再者，要多渠道、多层次的开展人才队伍培养工作，特别是加大知识产权工作高层次人才培养的力度，全面提升知识产权工作水平，造就一支包括各类专业人才和管理人才在内的规模宏大的知识产权队伍，继续加强对各级政府领导和企事业单位负责人的知识产权宣讲与培训工作。

在科技迅速发展的今天，国际知识产权保护带给我们的影响是显而易见的，但是从总体上讲我们还是机遇大于挑战的，我们在借鉴发达国家经验的同时，我们也应从发展和保护两方面入手，充实和完善我国知识产权竞争战略。发展是根本，提高我国自主知识产权的数量和质量是我国能够在国际知识产权竞争中取得胜利的基础。因此，必须在加大科研投入的同时，加快推动成果转化，夯实竞争基础科学合理地保护知识产权发展空间和公平的竞争环境，是我国能够在国际知识产权竞争中取得胜利的重要条件，也是促进知识产权事业稳定发展的重要保证，因此必须认真研究和规划，不断完善保护体系，在国际贸易与知识产权的联系日益紧密的新形势下，探索提升我国国际竞争力的新途径！

参考文献

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第五篇：浅谈人民币国际化为我国经济带来的影响

浅谈人民币国际化 对我国的影响

陈佳妮

2010182113

经济05班

摘要:随着经济全球化的不断发展，在经济总量不断提升的大背景下，中国政府在实际行动中逐渐支持人民币的强势地位，在贸易和经济的推动下，人民币国际化问题正日益成为不容回避的热门话题。人民币国际化是指人民币能够跨越国界，在境外流通，成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。尽管目前人民币境外的流通并不等于人民币已经国际化了，但人民币境外流通的扩大最终必然导致人民币的国际化，使其成为世界货币。人民币国际化是一把“双刃剑”，本文着重分析其为我国所带来的正面影响和面临的挑战。

关键词：人民币国际化

积极影响

消极影响

当前，随着中国国际经济地位的日益提高，国际贸易比重逐年增加，以及参与世界经济程度的加深，人民币国际化问题日益成为各界讨论的焦点。美国的金融危机在使得许多国家遭受损失的同时，也引发了对当前国际货币金融体系进行改革的呼声，这为中国实现人民币国际化提供了千载难逢的历史机遇。同时由于国际贸易的推动，人民币国际化已经成为一个大趋势。结合资料，我认为人民币国际化为我国带来的积极影响有以下几点：

第一．人民币国际化可以增强中国对世界经济的影响力。美元、欧元等货币之所以能够成为国际化的货币，是美国、欧盟经济实力强大和国际信用地位较高的充分体现。人民币国际化能够使中国拥有世界货币的发行权和调节权，并从一定程度上减小国际货币体制对我国的不利影响。

第二．人民币国际化还可以提高我国的国际地位。人民币国际化意味着我国在国际政治、经济中的重要地位的确立，使我国获得在国际事务中参与制定规则的权利，我们可以通过制定国际金融规则来体现国家的长远利益和经济目标，并从中获得相应的制度性收益。第三．人民币国际化从很大程度上促进了中国的边际贸易发展。人民币国际化后，对外贸易和投资可以使用本国货币计价和结算，企业所面临的汇率风险也将随之减小，这可以进一步促进中国对外贸易和投资的发展。同时，也会促进人民币计价的债券等金融市场的发展。另外，不少周边国家是自然资源丰富、市场供应短缺的国家，与中国情况形成鲜明对照。人民币流出境外，这对于缓解中国自然资源短缺、市场供应过剩有利。

第四，人民币的发行和流通，将会为我国带来国际铸币税收入。铸币税是指发行者凭借发行货币的特权所获得的纸币发行面额与纸币发行成本之间的差额。在本国发行纸币并不需要征收一定的税费，而发行世界货币则相当于从别国征收铸币税，这种收益基本是无成本的。人民币国际化后，中国不仅可以减少因使用外汇引起的财富流失，还可以获得国际铸币税收入，目前我国外汇储备巨大，它虽然是我国政府的一笔负债，但人民币国际化可以为我国带来十分可观的收入缓解我国的资金压力。

第五，利于加快推进我国国际金融中心的建设。随着人民币用于国际结算范围和规模的发展，上海、北京等国际化大都市将可能逐步成长为区域性人民币清算中心，这样一来，这些沿海城市的金融功能将更为完备，同时将带动其他金融功能进一步发展。

在人民币国际化为我国带来积极作用和影响的同时，也给我们带来了不可忽视的挑战和负面影响，将是我们应当注重和应对的重点：

第一，人民币国际化会对中国的经济金融稳定产生一定影响。人民币国际化使中国国内经济与世界经济紧密相连，国际金融市场的任何风吹草动都会对中国经济金融产生一定影响。特别是货币国际化后如果本币的实际汇率与名义汇率出现将给国际投资者以套利的机会，出现资本投机的情况，对中国经济金融稳定产生一定影响。

第二．人民币国际化会增加宏观调控的难度。人民币国际化后，国际金融市场上将流通一定量的人民币，因此人民币在国际间的流动可能会削弱中央银行对人民币的控制力，影响国内宏观调控政策实施的效果。如果国家宏观调控不力，会进而影响我国的经济金融市场的稳定和快速发展。第三．人民币国际化会增加人民币现金监测和监管的难度。人民币国际化后，境外人民币现金需求和流通的检测难度的加大，将会使中央银行更加难以调控国际市场中人民币的流通量。同时人民币现金的跨境流动可能会加大一些非法活动如走私、赌博、贩毒的出现。伴随这些非法活动出现的不正常的人民币现金跨境流动，一方面会影响中国金融市场的稳定，另一方面也会增加反假币、反洗钱工作的困难。

第四．人民币实现国际化的进程中会面临政治上的压力。人民币国际化为我国树立了良好的国际形象，对日元在亚洲的地位产生冲击，同时也会影响美元在国际金融市场的利益；所以，在人民币逐步实现国际化的进程中，日本和美国绝不会坐视不理，可能会采取行动阻止人民币国际化。

虽然人民币国际化会带来一定程度上的挑战和负面影响，但从长远来看，它对我国的外向型经济的发展还是利大于弊的。综合国力的显著提升才使得我国人民币国际化成为可能。中国要想在全球金融资源的竞争与博弈中占据一席之地，就必须加入货币国际化的角逐中。同时，如何在推进货币国际化的进程中，将不利因素降至最低是一国政府必须认真考虑的事情。因此我们应当树立信心，并且从容不迫的应对其为我国经济带来的挑战，使得人民币国际化更好地促进我国经济和金融的发展。