2014-84附件反恐怖应急工作预案[精选五篇]

第一篇：2014-84附件反恐怖应急工作预案

附件：

灵石国泰能源有限公司反恐怖

应急工作预案

为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高和预防应对恐怖事件的应急处理能力，及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障正常的生产、经营秩序，保护国泰公司和从业人员的生命财产安全，最大限度地减少事件造成的危害，特制定本预案。

一、工作目标

在灵石县煤炭工业局反恐怖领导小组的统一领导和指挥下，按照“安全第一，预防为主”的方针，以确保公司财产和从业人员生命安全为目标，以预防投毒、爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段为重点，明确责任、强化措施，力争做到“早发现、早处置、早报告”。

二、组织领导

公司成立反恐怖应急工作领导小组，一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在公司领导小组的指挥下立即进入应战状态，迅速启动预案。

领导小组 ：

组长：鲁双立

副 组 长：尹安琪、印东林

成员：蔡育明、居建国、刘伟俊、柯象新、周玉龙、倪琦、李晓冬。

领导小组下设办公室，办公室设在安监部，电话：0354-7969767。办公室主任由赵武兴担任，郭宏亮任副主任，负责协调落实领导小组

决定的事项，组织、联络、收集、报告有关应急单位和恐怖袭击信息。

领导小组的职责：在县煤炭工业局领导下，负责处置国泰公司恐怖暴力事件工作的统一领导和指挥决策；根据发生的恐怖暴力案件情况，迅速做出是否立即启动公司应急处置预案的决定；协调调动公司力量和资源；决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施。

三、应急抢险队伍

（一）成立应急队。应急队设在公司办公室，队长：郭宏亮，队员：公司办公室人员，公司浙BlU318、晋KYY607为应急指挥车。

主要职责：先期到达恐怖暴力事件现场，迅速采取措施，防止事态的进一步扩大，协助公安维护现场，疏散群众。

（二）成立抢险队。抢险队设在公司安监部，队长：赵武兴，队员：安监部人员及各部门负责人，抢险车辆为公司其它车辆。

主要职责：接到公司领导小组的通知后，按照指定地点迅速赶赴恐怖暴力事件现场，立即投入抢险，实施救援，恢复正常生产和工作秩序。

四、工作程序和先期处置

国泰公司及各煤业公司一旦发生恐怖袭击和暴力事件，首先向县煤炭工业局反恐怖应急工作领导小组办公室报告，同时启动公司反恐怖应急预案。

（一）第一时间组织到达现场的人员：

1、公司领导小组的领导及相关部门的负责同志；

2、公司应急队伍；

3、公司抢险队伍。

（二）先期处置：

1、出动公司应急队伍。恐怖暴力犯罪事件发生后，应立即组织应急分队先期赶赴现场，迅速控制现场，采取有效措施、组织抢救，防止事态的进一步扩大，并立即向公司领导小组报告。

2、公司领导小组的领导赶赴现场。接到报告后，公司主要负责人和领导小组及相关单位领导要在最快的时间内赶赴事发地，组建现场指挥部，负责维护现场秩序和救援协助工作。

3、抢险队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动应急机制，调动各相关单位抢险分队赶赴现场，展开抢修，实施救援。

4、严格保护事件现场。因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

5、服从政府及主管部门统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

五、具体事件的处理办法

一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向公司领导小组报告，在救援人员未赶到现场的情况下，现场人员要稳定人员情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要的损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救人员的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。具体事件的处理办法如下：

（一）暴力事件

1、在没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。

2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件的，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员来到时再擒获。

4、注意收集证据、保护证人。

（二）易燃、易爆、危险品

1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，应立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。

3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。

4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。

（三）投毒

1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。

（四）纵火

1、立即进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话，并立即向公司工作领导小组报告，同时组织疏散人员。

2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出。

3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕。

4、灭火后，保护好现场，统计损失。

（五）绑架、挟持人质

1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，有条件的同时采取围捕的方式进行包围。

2、正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器。

3、保护好现场，严禁无关人员进出。

4、如恐怖分子已经离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。

5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

六、做好善后处理工作

（一）积极采取措施，消除事件的消极影响，加强巡查。

（二）协助公安对事件进行侦破，查清事件的内幕。

（三）总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力。

七、加强思想业务教育，提高人员防范意识。

（一）加强对全公司干部职工法制和安全教育，增强全体干部职工的法制意识和自我保护意识。

（二）严格执行公司管理制度，严格外来人员进入办公或工作区

域的管理。

（三）对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。

八、具体要求

（一）健全组织，明确责任。公司各部门、各矿要对反恐怖应急工作予以高度重视，根据各自实际设立相应的应急领导机构。按照要求组建应急分队和抢险分队，配备抢险车辆和足够的应急器材和设备。结合行业实际，制定详细的应急工作处置预案。

（二）顾全大局，严明纪律。各单位在处置恐怖事件应急工作中，要无条件服从公司领导小组的统一指挥。各分队要坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。

（三）加强联络，掌握动态。各单位要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处置，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。

（四）加强值班，确保稳定。各单位要加强值班，重点部位实行24小时值班。明确值班领导，坚持领导带班制度，落实值班制度，值班人员坚持24小时在位。

（五）加强反恐怖相关人员的业务培训。各单位要组织对反恐怖相关人员进行应急处理专项培训，提高反恐怖人员的业务能力。

九、预案的实施时间

本预案自下发之日起施行。

第二篇：反恐怖主义工作预案

反恐怖主义工作预案

为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高和预防应对恐怖事件的应急处理能力，及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障正常的安全生产秩序，维护政治稳定和社会安定，保护广大职工的生命和企业财产安全，最大限度地减少事件造成的危害，特制定本预案。

一、使用范围

本预案适用范围大冶镇金华矿业所属各单位、施工单位项目部，特别是矿区内发生的恐怖分子为实现其政治、经济等目的，利用投毒、爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给广大职工和企业造成人身安全和财产损失重大危害，需要由矿反恐防范领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。

二、处置原则

统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护职工的生命安全这一中心，有条不紊的开展应急救援工作。

三、指挥体系

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在反恐防范领导小组的指挥下立即进入应战状态，迅速启动预案。

1、领导指挥部

总 指 挥：XXX 成员：XXX 领导指挥部办公室设在调度，负责日常事务，XXX任主任，XXX、XXX为副主任，电话：XXX。

2、指挥部职责

（1）、指挥部领导小组在集团公司领导下，负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动应急处置预案的决定；协调调动救援力量和资源；决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施。

（2）、负责反恐防范的宣传和应急预案的制定、修改工作。我标段项目部、各个施工营地及施工现场等场所遭受爆炸、纵火、投毒、武力挟持等恐怖袭击事件。（3）、我标段项目部、各个施工营地及施工现场等场所遭受爆炸、纵火、投毒、武力挟持等恐怖袭击事件。（4）、我标段的临时配电室及输变电线路等电力设施遭受的恐怖袭击事件。

四、应急抢险

（一）应急现场指挥组：

现场指挥组设在事发地段附件，由矿长任总指挥，其他副矿长任副总指挥，相关科队为成员。成立应急救援队，配置---XXXXX为应急救援指挥车辆。

主要职责：

1、先期到达恐怖事件现场，迅速采取措施，防止事态的进一步扩大，维护现场，疏散群众。

2、迅速确认事件、信息来源，并对信息来源分析判断，为公安部门提供有价值的线索。

3、组织人员进行就近排查，发现可疑人员、物品迅速上报集团公司或附近公安部门。

（二）抢险救援组

成立抢险队，抢险队设在通风队，组

长：XXX，副组长：XXX、XXX 成员：通风队全体人员

主要职责：接到反恐防范领导小组通知后，按照指定地点迅速赶赴恐怖事件现场，立即投入抢险，实施救援，紧急调运抢险物资、设备、人员、车辆，组织人员将易燃、易爆、有毒、有害物品及时处理和转移，恢复供应，完成指挥部下达的其他命令。

（三）安全保卫组 组

长：xxx 副组长：xxx

成员：安全科全体人员

职

责：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散职工，对现场周边进行巡查，发现可疑情况立即向指挥部报告，防止破坏分子趁机再次破坏。

（四）后勤物资供应组

组

长：xxx 副组长：xxx、xxx

成员：xxx、xxx、及机电队全体成员

职

责：负责组织救援所需的各种物资装备、器材的调集、筹备、登记、发放。保障有关救援人员的日常生活需要，完成指挥部下达的其他命令。

（五）水、电、通讯联络组

组

长：XXX 副组长：XXX、XXX

成员：供电通讯队、供暖供水队全体人员

职

责：组织机动力量投入到遇险地点，组织供水、供电通讯技术人员快速建立应急供水、供电、通讯，确保领导小组及指挥部的正常运转及各项工作有序开展。

（

六）技术资料组

组

长：XXX 副组长：XXX 成员：生技科全体成员

职

责：负责事故现场有关记录，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌保存救援过程中的有关资料，妥善保存现场重要痕迹及现场救援遇到的障碍进行现场指导、地点勘察提供准确数字资料，完成指挥部下达的其他命令。

五、力量调动和先期处置

（一）第一时间到达现场的力量

1、指挥部领导小组的领导及相关单位的负责同志；

2、应急队伍；

3、抢险队伍。

（二）先期处置

1、各相关单位应急队伍出动：

恐怖暴力犯罪事件发生后，各相关单位接到通知后应立即组织应急分队先期赶赴现场，迅速控制现场，采取有效措施、组织抢救，防止事态的进一步扩大，并立即向指挥部领导小组报告

2、指挥部领导小组的领导赶赴现场：

接到报告后，指挥部主要负责人和领导小组及相关单位领导要在最快时间内赶赴事故发生地，组建现场指挥部，负责维护现场秩序和救援协助工件。

3、抢险队伍赶赴现场：

现场指挥部判明情况后，立即启动应急机制，调动各相关单位抢险分队赶赴现场，展开抢修，实施救援。

4、严格保护事件现场：

因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

5、服从政府及主管部门统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

六、具体事件的处理办法：

一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向公司领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定群众情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。具体事件的处理办法如下：

（一）、暴力

1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，不要用话语刺激对方，尽可能以平稳的心态缓和气氛，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。

2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当

即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员感到时再擒获。

4、注意收集证据、保护证人。

（二）、易燃、易爆、危险品

1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向反恐应急指挥部汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。

3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。

4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。

（三）、投毒

1、如发现是邮寄毒品，应立即报告反恐应急指挥部领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告反恐应急指挥部领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。并切断毒源，严禁他人进入，如：水、煤气及时关闭阀门，保持新鲜空气流通。

4、如食物中毒同时应向卫生防疫部门报告，并对厨房工作人员进行管控，对厨房及餐厅进行隔离管理，等待有关部门取样化验。

（四）、纵火

1、立即进行扑救灭火，及时启动防火、消防应急预案，同时拨打“119”报警电话，并立即向集团公司或就近求助，2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出。

3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕。

4、灭火后，保护好现场，统计损失。

（五）、绑架、挟持人质

1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向反恐应急指挥部领导小组汇报，有条件的同时采取围捕方式包围。

2、正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器或释放人质。

3、保护好现场，严禁无关人员进出。

4、如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。

5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

七、做好善后处理工作

（一）积极采取措施，消除事件的消极影响，加强全矿的巡查；

（二）协助公安对事件进行侦破，查清事件的内幕；

（三）总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力。

八、预防措施

（一）加强对全矿干部职工法制和安全教育，增强全体干部职工的法制意识和自我保护意识。

（二）严格执行内保管理制度，严格不明真相的外来人员进入矿区域。

（三）对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。

（四）严格食堂用品采购、食品操作人员管理等制度，严防有毒、有害食品进入食堂。

(五)严格管制刀具等危险物品的日常排查，防止发生危害。

严密保护全矿供水水源，防止投毒事件发生。

(六)严格执行值班和查宿舍制度，防止不法人员进入。

(七)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

(八)有组织的针对恐怖袭击手段进行反恐怖演练，教给广大职工自救和逃生的方法。

（九）使用好人防、物防、技防，并及时、准确地进行紧急报警。

九、具体要求

（一）、健全组织，明确责任。各单位要对突发应急工作予以高度重视，根据各自实际设立相应的应急领导机构。按照要求组建应急分队和抢险分队，结合单位实际，制定详细的应急工作处置预案。

（二）、顾全大局，严明纪律。各单位在处置突发性应急工作中，要无条件服从反恐应急指挥部领导小组的统一指挥。各小组要坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。

（三）、加强联络，掌握动态。各单位要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处置，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。

（四）、加强值班，确保稳定。各单位要加强值班，重点部位实行24小时值班。明确值班领导，坚持领导带班制度，落实值班制度，值班人员坚持24小时在位。

（五）加强应急专门教育培训。各单位要组织对从业人员进行应急处理专项培训，提高职工应急处理能力。

第三篇：企业公司反恐怖工作预案

*****反恐怖工作预案

为了及时、高效、妥善地处置发生在*****的恐怖袭击事件，指导和规范各类恐怖袭击事件的处置工作，维护移动通信安全畅通和社会稳定，保护公众生命和国家财产安全，特制定本预案。

一、适用范围

所有恐怖组织和恐怖分子在我公司实施或预谋实施针对******以及人员密集的*****等恐怖袭击，给国家通信安全、社会秩序及公众生命、财产造成危害的恐怖袭击事件。



二、指导思想

处置恐怖袭击事件，必须坚持在市反恐怖工作协调小组和省公司指挥下，遵循法律，依靠群众和专业技术人员，以现场处置和援救保障为工作重点，及时、高效、妥善处置恐怖事件，最大限度地减少国家和人民财产的损失，最大限度地减少人民群众的人身伤亡，有效打击和揭露恐怖组织和恐怖分子，确保通信畅通和社会稳定。

三、基本原则

（一）统一指挥原则。在市反恐怖工作协调小组和省公司的领导和指挥下，各相关部门和单位充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。

（二）减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。

四、组织指挥体系

建立不同层次的处置恐怖袭击事件指挥部，一旦发生恐怖袭击事件，立即启动公司指挥部和发案现场指挥部二级指挥体系。

（一）公司指挥部：公司总经理任总指挥，其他班子成员为副总指挥，各职能部门负责人为成员。指挥部设在******。

（二）现场指挥部：由事发单位主要领导担任指挥，其它相关人员为成员。指挥部的指挥位置在事发地视情确定。

五、职责分工

（一）公司指挥部：在市反恐怖工作协调小组指导下，负责公司内对恐怖事件处置的领导和指挥；组织、协调、调动内部反恐怖力量和资源开展处置工作；决定采取处置恐怖袭击事件的重大措施；指导对外新闻发布工作，确定统一对外宣传口径。

（二）现场指挥部：对公司指挥部负责，负责指挥恐怖事件现场的处置工作，具体落实上级指挥部下达的各项指令和任务。

六、处置措施

（一）及时判明事件的性质和危害程度恐怖袭击事件发生后，事发地相关单位要在迅速采取应急措施的同时，立即向市公司和公安机关报告；市公司接报后立即向省公司和市反恐怖工作协调小组办公室报告。指挥部启动后要各负其责，迅速对事件现场进行监控、追踪，并上报事态发展变化情况。

（二）迅速开展现场处置和救援工作公司指挥部应指令现场指挥部迅速调集资源和力量，先行采取紧急处置和救援行动，同时迅速调动周边相关资源和力量予以支援，全面开展现场处置和救援工作。

（三）统一报道口径和报道意见按照省公司和市反恐怖工作协调小组指导，拟定对外报道口径和报道意见，组织协调宣传报道工作，及时、准确地向公众报道事件真相。严格宣传纪律。未经省公司和市反恐怖工作协调小组批准，任何人不得私自接受媒体采访，不得传播相关消息。

（四）做好善后工作处置工作完毕后，各级指挥部终止工作。要组织力量迅速恢复通信畅通和正常的生产经营秩序，尽可能减少恐怖袭击带来的损失和影响。在市反恐怖工作协调小组指导下对事件处置各个环节的工作进行全面总结，积累经验，发现问题，完善预案。

七、处置工作保障

各部门、各单位应当按照职责分工进行应急准备，强化日常工作，为处置恐怖袭击事件提供可靠的保障。

（一）反恐怖专业力量建设

公司安全保卫人员、工程技术人员、外聘的保安人员等为移动公司反恐怖主要力量。各单位和有关主管部门要根据各自职责和处置工作需要，加强本部门反恐怖专业力量建设。

（二）装备建设和物资准备公司对反恐工作要装备必要的防护和抢险救援的器材，配备必要的交通、通信工具，储备适量的救治药品。综合部要储备必要的救援物资。网络部要加强通信抢险力量建设，配备必要的抢险设备和物资。

（三）日常防范公司主管部门要重视情报信息工作，努力获取预警性、内幕性、深层次的反恐怖情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。加强对要害部位如通信机房、基站和主要营业场所的安全防范工作，落实安全防范措施，建立责任制并制定严格的管理规章制度。加强有关科普宣传教育工作，增加公众预防恐怖袭击的常识，鼓励员工举报恐怖犯罪线索，广泛调动公众参与反恐怖斗争的积极性，增强公众的防范意识，提高公众的防范能力。

（四）预案与培训演练在市反恐怖工作协调小组指导下完善预案，并适时开展演练，提高处置人员素质，增强反恐实战能力。

第四篇：2014-84关于印发反恐怖应急工作预案的通知

灵国能发〔2014〕84号

关于印发反恐怖应急工作预案的通知

公司各部门、所属各煤业公司：

《灵石国泰能源有限公司反恐怖应急工作预案》经公司领导班子会议研究通过，现印发给你们，望遵照执行。

特此通知。

附：灵石国泰能源有限公司反恐怖应急工作预案

二〇一四年五月二十二日

主题词：反恐怖应急预案抄报：公司各领导灵石国泰能源有限公司2014年5月22日印发

第五篇：反恐怖袭击应急预案)

反恐怖袭击应急预案

目

录 1.总则

1.1编制目的 1.2工作原则 1.3编制依据 1.4适用范围 1.5应急重点 1.6预案体系

2、组织指挥体系 2.1领导小组组成

3、应急预防和预警 3.1应急预防 3.2预防警告 3.3预警处置

4、应急响应和处置 4.1响应级别 4.2响应条件 4.3应急处置

5、后期处理 5.1灾后恢复

6、保障措施 6.1应急保障系统 6.2预防修订与更新 6.3应急岗位代位制 6.4应急新闻发布

7、附则

7.1奖励与责任追究 7.2预案解释与生效

1.总则

1.1编制目的

进一步健全机制，完善预案，明确职责，加强领导，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应对交通各类恐怖袭击事件的应急机制，有效防范和快速处置各类恐怖袭击突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.2工作原则

坚持预防为主、平战结合、统一领导、分级负责的原则，在松山区区委、政府和市交通局的领导下，以保障人民群众生命财产安全为重点，按照有关法律法规和要求，适时做好预防和处置交通各类恐怖袭击的应对工作。1.3编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《赤峰市交通局反恐怖战时处置指挥机制》、《赤峰市交通运输局反恐怖袭击应急预案》等法律法规和文件。1.4适用范围

全区公路、桥梁、隧道、涵洞、船舶、客运站、危险品运输车辆、收费站、治超检测站、施工工地、单位内保和其他交通基础设施等重点部位。1.5应急重点

各类交通运输公共服务设施发生爆炸、投毒、纵火、打砸抢等恐怖袭击破坏的预防，易燃、易爆、易腐蚀等危险品的管理和监管，以恐怖袭击后的公路、水上交通和人员、物资的救援、运输等应急处置。1.6预案体系

松山区交通运输局反恐怖应急预案体系，由松山区交通运输局反恐怖应急预案和公路管理工区、公路管理段、运输管理所，地方海事处、交通战备、单位内保、新闻发布等反恐怖预案组成。

2组织指挥体系 2.1领导小组组成

2.1.1松山区交通运输局成立反恐怖应急指挥领导小组（简称局反恐怖领导小组，战时转为反恐怖处置指挥部），负责统一指挥和协调全区交通系统的反恐怖应急工作、并担负松山区反恐怖救援组的职责。领导小组下设办公室（设在局办公室，简称局反恐办）和战时处置保障组。

2.1.2局反恐领导小组组长（总指挥）由交通运输局局长担任，其他局领导为副组长（副总指挥），其中，分管应急工作的局领导为常务副组长（常务副总指挥），成员由局机关各股室，公路管理工区、公路管理段、运管所、收费站、客运站、海事处负责人组成。成员范围根据应急工作的需要进行动态调整。

2.1.3局反恐办主任由局办公室主任担任，成员由局机关各股室负责人及公路管理工区、公路管理段、运管所、路政大队、收费站、客运站分管负责人组成。

2.1．4战时处置保障组，由公路抢通组、救援运输组、机关内保组和宣传报道组组成，负责处置恐怖袭击发生后的公路抢通和救援运输等工作。3应急预防和预警 3.1.应急预防

3.1.1建立健全各项反恐怖安保责任制，认真落实各级领导责任制，严格落实一把手负总责，分管领导负分管领域直接责任的反恐怖安保责任制和责任追究制。

3.1.2制定和完善公路、运输、海事、交通战备、单位内保、新闻发布等反恐怖分预案，加强与公安、消防、卫生等部门的协调联动，开展反恐救援演练。

3.1.3加强预警监测和信息报告制度，开展反恐怖安保隐患排查和专项整治行动，加强重点部位的监控，定期进行检查和巡查，做到各类隐患早发现、早预防、早处置。

3.1.4做好抢险救灾设备物资的储备，加强对抢险救援队伍和重要岗位人员业务技能和反恐知识的培训，建立反应灵敏、纪律严明、保障有力的高素质的抢险救援队伍。

3.1.5按照“谁管理、谁负责”的原则，加强对交通干部职工，以及社会雇佣、聘用人员的管理教育。加强矛盾纠纷排查和对重点人的监管，对不可靠的人，坚决调离重要岗位或给予清退。

3.2预警报告

区交通运输系统各部门在发现或得到恐怖袭击的预警信息和异常情况后，要立即向区委、政府及局反恐领导小组和反恐办报告。信息报告，涉密的用密电报，不涉密的，用电话或传真报。

3.3预警处置

局反恐领导小组得到恐怖袭击的预警信息和异常情况报告后，要立即进入实战状态，并做好预案启动工作。局反恐办要各根据事态的性质和程度，提出预防和处置的措施、建议及响应级别，并跟踪动向，进一步采取措施。4应急响应和处置 4.1响应级别

交通运输反恐办应急响应，根据其应急程度，设若干响应级别。特别重大应急为Ⅰ级，重大应急为Ⅱ级，较大应急为Ⅲ级，一般应急为Ⅳ级。启动特别重大应急预案时，要向上级领导机关报告。（具体响应应急的设定和报告，按照有关规定执行）4.2响应条件

下列情况之一，立即启动相关反恐怖应急预案及响应级别，开展应急行动：

1.接到区委、政府、市交通局反恐办下达的处置反恐怖突发事件及其它应急任务的命令； 2.接到恐怖袭击的预警信息或异常情况报告，经局反恐领导小组决定，或上级领导机构批准需要立即采取措施的；

3.应急范围内的任何部门遭到爆炸、投毒、纵火等各种恐怖袭击破坏之一的。4.3应急处置

4.3.1恐怖袭击发生后，要在区委、政府及市交通局反恐怖处置指挥部的统一领导和指挥下，组织或配合公安、消防、卫生等部门，迅速开展抢险救援。4.3.2局反恐工作领导小组，（处置指挥部总指挥、副总指挥）都要亲自到现场指挥，制定抢险抢险方案，采取反恐措施，组织抢险队伍、技术人员和机械设备、物资，抢救运输伤员，抢修损毁设施，特别是损毁公路。4.3.3在上级部门的统一领导下，按照有关要求和规定，及时做好新闻宣传和信息发布，正确引导社会舆论，维护社会稳定，并积极配合有关部门做好善后处理工作。5.后期处理 5.1灾后恢复

5.1.1应急处置结束后，要迅速组织灾后重建，尽快恢复交通、恢复生产、恢复秩序，并防止灾害和传染病的影响和扩散，防止发生新的事故灾难。

5.1.2做好安抚安置和稳定工作，对恐怖袭击造成的人员伤亡、设施损坏程度，以及造成的间接影响和经济损失进行全面的调查和评估，总结经验，查找不足，完善机制。6保障措施

6.1应急保障系统

6.1.1建立局应急信息管理系统，利用现代化科技对预警信息进行分析，提高恐怖应急工作的快速反应能力和领导决策能力。

6.1.2建立局反恐怖应急工作通报制度，定期总结、研究、分析反恐怖应急工作形式、任务，及时与区反恐怖工作领导小组汇报请示工作，适时调整工作重点和工作措施。

6.1.3建立局反恐怖应急工作专家咨询库，为反恐怖应急工作提供技术、法律支撑。

6.1.4建立局反恐怖应急工作后勤保障，以交通部门为重点，以行业为依托，为恐怖应急工作提供资金、人员和物资保障。6.2预案修订与更新

局反恐怖应急预案由局反恐办负责修订。6.3应急岗位代位制

建立局反恐怖应急岗位自动代位制，当局反恐领导小组及专项工作组织负责人出现缺位时，接替人自动代位履行职责。6.4应急新闻发布

建立局反恐怖应急新闻发布和信息报送制度，反恐怖应急新闻发布和信息报送，由局新闻组负责按有关反恐怖新闻发布和信息报送，按有关反恐怖新闻发布和住处报送的要求执行。7附则

7.1.奖励与责任追究

7.1.1对在反恐怖应急工作和抢险救援中，做出突出贡献的单位和个人，局将适时进行表彰和奖励。

7.1.2对擅离岗位、玩忽职守、失职、渎职和迟报、漏报、瞒报、谎报恐怖信息，造成工作失误和重大损失、影响的责任人，按照有关法律、规定严肃追究责任。7.2预案解释与生效

7.2.1本预案由局反恐领导小组负责解释 7.2.2本预案于印发之日起施行