工商局2009年度创建省级食品安全示范市工作方案5篇

第一篇：工商局2009年度创建省级食品安全示范市工作方案

为进一步加强流通环节食品安全监管，切实维护食品市场经营秩序，保护消费者合法权益，根据《××市创建省级食品安全示范市实施方案》（××政2009105号）要求，结合我局工作实际，制订以下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真落实市政府“全市统一领导，地方

政府负责，部门指导协调，各方联合行动，社会广泛参与”的食品安全工作机制，统筹兼顾，突出重点，强化监管，深入开展食品安全整顿，切实规范流通环节食品经营行为，保障食品市场消费安全，确保食品生产经营主体资格合法有效，销售者进货查验和进销货台帐制度得到严格执行，食品安全监管制度得到有效落实，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，为构建和谐新密创造良好环境。

二、工作目标

1、食品经营主体及经营行为得到全面规范。

2、食品经营者建立食品索证索票制度和进货台帐制度达到100%。

3、基本消除“三无”食品，完全杜绝假冒伪劣、过期、变质食品。

4、食品违法行为的申诉举报率显著降低，消费者合法权益得到有效保护，人民群众食品消费安全感明显增强。

三、组织领导

为了认真贯彻执行《新密市创建省级食品安全示范市实施方案》，切实做好这次创建工作，我局成立“新密市工商行政管理局创建省级食品安全示范市工作领导小组”。

组 长：××

副组长：××××××××

成 员：×××××××× ××

×××× ××及各所、队负责人

领导小组下设办公室，办公室设在消保科。

四、工作重点

根据《2009年××市省级食品安全示范市创建工作督查考核方案》，市政府决定于2009年12月10日对各乡镇、办事处和各职能部门创建工作开展情况进行督查考核，我局与2009年10月15日起到12月10日应着重做好以下工作：

1、2009年10月15日至10月22日，各所对照创建方案要求，对本辖区的食品安全状况、食品安全监管状况进行自查，并有针对性的制定出切实可行的食品安全整改方案。

2、2009年10月23日至12月10日全面开展农村食品市场整顿活动。对农村食品市场经营者开展清理排查，健全完善农村市场经营者“经济户口”档案材料；落实区域监管责任，加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，各食杂店要建立食品进货台帐及索证索票制度。

3、加大市场监管力度，取缔无证照经营、超范围经营食品的违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销过期霉变、有毒有害食品的违法活动，查处印制和使用食品假包装、假标识、假商标等违法行为。

4、积极推行食品经营企业市场准入制度；建立并严格执行进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、不合格食品退市召回制度和食品质量安全承诺等六项制度，完善食品流通环节可朔源制度；基本消除“三无”和过期、标签标识不合格的食品经营。

5、各所要建立食品市场快速检测体系；按局制定食品快速检测计划开展食品检验检测工作，制定并实施食品市场检测计划和食品质量公布制度；禁止注水肉、病害肉、农药残留及其他有害物质超标的食品进入市场；每月要有食品快速检测记录和参加人员记录。

6、各所要认真开展食品安全信用体系建设试点工作；建立企业信用档案，记录对企业的监督检查情况；积极推行食品企业信用分类管理，奖优罚劣，对严重失信企业依法查处。

7、各所要加强食品安全宣传教育组织协调机制建设；积极开展食品安全宣传工作，食品安全知识进乡村、社区、校园覆盖面达100%；工作开展要有措施、有记录、有宣传材料。

五、工作措施

(一）严把食品市场主体准入关，坚决取缔无照经营。对所有从事食品生产、加工、销售、餐饮的企业和个体工商户进行一次拉网式的全面排查，一是对市场主体资格进行认真的清理登记，建立食品市场主体资格档案；凡未取得前置审批许可、不符合登记条件的，一律不得核发营业执照；二是要认真执行《无照经营查处取缔办法》、《××市人民政府关于加强无证照经营查处取缔工作的通知》等法律法规，坚决依法查处取缔无照经营食品、超范围经营食品等违法行为。

（二）切实把食品安全监管的任务落实到基层工商所，加大食品市场日常监管力度。按照总局下发的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的要求，将食品安全监管的任务和责任认真落实到每个基层工商所，强化日常监管，严格规范监管行为，做到任务到岗，责任到人。要以实施食品市场准

入、交易和退市全程监管为重点，强化基层工商所对食品安全的日常监管。

（三）狠抓源头治理，严格落实《××省流通环节食品质量安全监督管理办法》和《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》规定的各项制度，特别是食品经营者进货质量查验、索证索票、购销台帐、质量承诺、协议准入、市场开办者食品质量责任、食品质量自检、食品退市等制度，严把食品质量入市关。流通环节索证索票率和购销台帐建立率要达到100%。

（四）加大市场巡查监管力度，坚决落实工商所辖区管理责任制，实行领导包所、所长包片、监管人员包户，层层建立和落实监管责任。严格落实食品市场巡查制度，统一、规范食品分级分类管理巡查情况记录，实施“两图一书”管理模式，坚持“六查六看”，全面履行监管职责，日常巡查切实做到“横到底、纵到边、全覆盖”，要加大执法办案力度，以执法促监管、促规范，严厉打击违法、违规、违章经营行为，不给假冒伪劣和“三无”食品留下生存空间，及时有效防范和查处食品安全突出问题。

（五）严格农村食品质量分类监管和质量监测。充分发挥现有监测箱的作用，加大检测力度，提高食品质量监管的针对性和有效性，并按照有关规定公布监测信息，及时进行消费引导和提示。

（六）深入开展农村食品安全示范店活动。按照《关于开展食品安全放心示范店创建活动的通知》（*工商消200512号）的要求，各所均应建立10户以上食品安全放心示范店，郑密路、密杞路沿线的食品经营户均应达到“食品安全放心示范店”标准。

（七）进一步完善食品市场监管长效机制。要进一步完善责任机制、日常监管机制、企业自律制度、食品质量检测制度、企业信用分类监管制度、食品安全信息公示制度、食品安全预警防范和应急处置机制等各项制度；要以12315进乡村和聘请农村食品安全社会监督员为依托，强化对农村食品市场的社会监督，构建工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的农村食品安全长效监管体系。

此项工作，各单位要高度重视，加强领导，明确分工，落实责任。各工商所负责人为实施创建工作第一责任人，工作材料要专人负责，及时收集、整理、上报和入档。市政府督查考核工作组将对创建工作进度和效果进行督查。11月20日前，各单位将自查报告及整改情况报消保科岳凤枝信箱。

第二篇：省级食品安全示范城市创建方案分析

XX县创建省级食品安全示范城市实施方案

为进一步加强食品安全工作，充分发挥示范带动作用，努力提升全县食品安全工作整体水平，有效保障人民群众饮食安全，根据国家、省、市关于食品安全示范城市创建工作的有关要求和《XX市2015年食品安全示范创建工作实施方案》（X食药监〔2015〕92号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实国家、省、市食品药品监管暨党风廉政建设工作会议精神，以统筹城乡发展、强化民生保障为主线，以确保人民群众饮食安全为目标，全面推进日常监管、专项整治和典型培育，通过分类指导、分步实施，努力建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验；着力构建食品安全组织领导、工作责任、督查考核、技术支撑和监管保障“五大”体系，进一步增强食品生产经营者的食品安全责任意识和诚信自律意识，推动食品产业不断改造升级和健康发展，切实提高食品安全保障能力和水平，为全面建成小康XX营造良好的食品安全环境。

二、基本目标和标准

按照“打造一批点、线、面相结合的多层次、全方位、全业态的食品安全示范城市”的工作思路和总体要求，力争年内基本

100%，“四小”企业备案率达到80%；建立完善“四品一械”电子信息数据库，落实“664”监管频次和进货查验、索证索票、禁散销售、专区（专柜）管理、临近保质期食品管理措施。推进大型以上餐饮单位、学校食堂、集体用餐配送单位100%采取物理消毒或集中消毒。餐饮单位量化分级等级评定、信息公示覆盖率和“外置化”率均达到95%以上（其中学校食堂达到100%）。食品生产企业“透明车间”、批发企业“阳光仓储”建设全面达标，餐饮单位“明厨亮灶”工程建设率达到建设总任务的80%，食品生产、批发企业、商场超市、中型以上餐馆、集体用餐配送单位、机关食堂和学校食堂电子追溯平台应用率达到100％，其他生产经营主体达到60%。规范应用食品生产经营许可管理、食品抽样检测和计分管理系统，推进实施负面清单。食品生产经营单位监督抽检覆盖率达到30%以上，不合格食品处置率达到100%。切实做好农村红白事家庭自办宴席申报备案和流动厨师健康体检和培训管理。持续深化农村食品市场“四打击四规范”活动，加强对肉制品、豆制品、乳制品、食用油、儿童食品、保健食品、散装白酒等重点品种监管，严厉打击生产经营过期食品、“五无”食品、“山寨”食品以及无证经营、超范围经营等违法行为，坚决取缔“黑窝点”，继续开展食品标签标识、“两超一非”、餐饮具洗消保洁等专项治理行动，集中解决食品安全事故易发多发领域的突出问题。完成东华、东华街道办、安口、马峡4个食药监所规范化建设及2条省、市级食品安全示范街、3个

示范学校食堂、14户食品安全示范店创建任务。广泛开展食品安全科普宣传活动，有力排查食品安全风险隐患，确保食品违法案件查办、重大案件移送、结案率达到100%，不断提高群众满意度。

（四）卫生局：负责食品安全风险监测工作，健全监测体系，制定和实施监测计划，对风险监测情况及时进行评估，对可能造成的食品安全危害发布预警信息；配合有关部门做好食品安全事故应急处置和调查工作。

（五）工商局：负责食品市场主体登记管理和消费维权，依法加强食品商标、食品广告监管工作，依法查处食品商标侵权、假冒、虚假宣传、违法广告等违法行为。

（六）质监局：负责食品用包装材料、容器、工具等相关产品生产加工的监督管理。对由食品相关产品造成的食品安全问题，立即采取措施加以处理。

（七）民宗局：负责生产经营清真食品企业和个体经营户的监督管理，全面做好清真食品经营许可和管理工作，依法查处制售假冒伪劣清真食品的行为。

（八）执法局：负责牵头对流动食品摊贩、学校及幼儿园周边200米之内和占道经营食品摊点的取缔及城区固定性夜市的规范整治工作。

（九）公安局：负责依法对生产、销售不符合食品安全标准的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪应该追究刑事责任的

职能部门围绕自身职能、对照创建目标，于7月15日前制定具体实施方案，采取有效措施，在全面落实食品安全监管各项工作的同时，着力打造创建工作亮点和示范点，有力推动创建目标任务全面落实。

（三）自查整改阶段（9月1日—9月10日）。各乡镇、各职能部门对照创建工作目标和任务，逐项进行认真自查；县创建领导小组对各单位创建工作进行验收，对存在问题提出整改意见，督促整改、完善提高。

（四）申报迎检阶段（9月11日－11月10日）。县上对创建工作进行全面总结，上报申报材料，向市局和省局提出验收申请，全面扎实的做好迎接省、市考评验收的各项准备工作，确保顺利通过上级考评验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立以县长为组长，分管副县长为副组长，各乡镇和相关职能部门主要领导为成员的创建工作领导小组，领导小组办公室设在县食药监局，负责指导和协调全县创建工作。县政府组织各乡镇、部门每季度研究一次创建工作，掌握创建工作情况，解决重点难点问题，确保各项创建工作强力推进，顺利进行。

（二）开展创建活动。各乡镇和各监管部门要在强化日常监管、开展专项整治，有效解决食品安全领域的突出问题和潜在隐患，全面落实工作目标任务的同时，制定完善各自监管领域的监管工作规范或制度，建立监管的长效机制，指导食品生产经营单位建立健全企业食品安全管理制度，使各行业监管工作有章可循；加强 “四小”（小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩）管理，规范马路市场和流动食品摊贩，引导入市经营，着力提升“四小”管理服务水平；开展食品安全示范街、示范店和示范学校食堂、示范种养殖基地等创建活动，以小创建推动大创建，对已达标命名的要切实落实监管责任，继续加强跟踪检查，实施动态管理，总结好的做法和经验，不断形成示范创建滚动发展的良好态势，推动全县食品安全工作上台阶、上水平。

（三）广泛宣传教育。要精心谋划全县食品安全宣传工作，在各乡镇和城区的主要街区和路段（路口）设置食品安全广告宣传牌，在农村制作食品安全文化墙，充分利用人民广场LED显示屏、“村村响”广播、政信通短信平台等媒介，开展食品安全宣传；要充分利用各种媒体，宣传工作动态，曝光违法行为。各职能部门要根据各自实际，深入开展生动活泼、内容丰富的食品安全“五进”活动，通过多种形式的宣传培训，不断提高广大群众食品安全知晓率和满意度。

（四）加强指导督查。县创建工作领导小组办公室要对落实创建任务的有关工作事项及时制定相应的标准和要求，加强协调和指导，并适时召开汇报会、现场会，交流工作经验，促进均衡发展。同时要对各乡镇创建各阶段重点工作及时进行督查和通报，确保各项任务不折不扣落实到位。对工作不力、影响创建整

第三篇：食品安全示范市创建动员大会讲话

同志们：

这次会议的主要目的是全面贯彻落实《食品安全法》，进一步统一思想，明确目标任务，动员全市上下积极行动起来，以饱满的精神状态、清晰的工作思路、有效的工作措施，积极推动食品安全示范市创建工作，提高全市食品安全保障能力和水平。刚才，XX局长宣读了《食品安全示范市创建活动方案》，就创建工作的开展提出了重要指导意见。

创建工作的任务已经正式下达，大家回去以后要抓紧开展工作，认真抓好落实。下面我就抓好食品安全示范市创建工作，再强调三点意见：

一、统一思想，形成共识，切实增强食品安全示范市创建工作的责任感和紧迫感

食品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，是当前社会、政府、群众、媒体普遍关心和关注的热点、焦点问题。开展食品安全示范市创建，是关注和改善民生、构建和谐社会的重大举措，是创新食品安全监管长效机制的有效平台，更是食品监管部门提升安全监管水平、食品企业履行食品安全主体责任义不容辞的职责和使命。

（一）抓好食品安全示范市创建是关注民生改善民生的重要体现。

食品安全是最大的民生，是一件惠民的大事，是与百姓生活最直接、最密切、最现实的利益问题。但频繁曝光和揭露出来的食品安全事件让人民群众深恶痛绝，可以说现在群众吃得并不放心！这一点我相信大家也都有切身感受。市委、市政府始终将保障食品安全工作列入政府重点工作，通过创建食品安全示范市，为人民群众营造安全放心的食品安全消费环境、让全市群众吃得放心、安心，是市委、市政府的重要职责和关注民生的重要举措，也是践行科学发展观的具体体现。

（二）抓好食品安全示范市创建是提升食品安全管理水平的有效载体。

食品安全示范市的创建是载体，确保食品安全是最终目的。2011年末，国家食品药品监管局与商务部共同决定在全国范围内开展餐饮服务食品安全示范工程创建活动，出台了《餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见》，明确了具体的创建目标，旨在通过建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验。这是对食品安全监管工作的提升和深化，是创新食品监管，确保食品安全的有效载体，也是做好食品安全监管工作难得的机遇。我们要积极推进示范市创建，全面完成创建目标，使食品安全监管能力提上一个新的高度，使食品安全保障水平再上一个新的台阶。要以本次创建为契机，进一步完善食品安全工作网络，积极探索有效监管模式，提升食品安全各环节的监管水平。

（三）抓好食品安全示范市创建是促进餐饮服务业健康发展的迫切需要。

餐饮服务业与人民群众的生活密切相关，是市场化程度最高、发展速度最快的行业之一。同周边县市相比，我市餐饮业数量多，经济产值大。但是，由于传统餐饮服务业资金投入少，管理不规范，普遍存在散、乱、差等问题，在经营准入、设施设备、安全管理等方面都不同程度的存在安全隐患。开展食品安全示范市创建，是从根本上解决这些问题的有效途径，可以极大地提升餐饮单位管理水平，建立长效发展机制。因此，各餐饮单位要充分认识示范市创建的重要意义，通过深入开展创建活动，促进自身的健康发展，在示范创建中不断发展壮大自己。

二、明确任务，细化措施，全力开展好食品安全示范市创建工作

根据全市创建食品安全示范市的统一部署，首先是组织动员全市食品生产经营业户积极参加到食品安全示范市创建活动中来，然后按照各监管部门制定的创建标准要求企业进行自我完善。年底将组成评估验收组，对全市食品生产加工、流通领域和餐饮服务业、学生食堂、初评合格的业户和乡镇进行评选，每个行业遴选出1个乡镇、10个业户、一个示范食堂，评为首批食品安全示范乡镇和示范店。从而以点带面，争取三年内全市百分之八十以上的食品业户达到或基本达到食品安全示范店的标准，使全市食品生产经营者的责任意识显著提高，建立起“责任明确、制度健全、运转高效、风险可控”的食品安全监管体系。针对目标，我们必须站在全局的高度科学谋划，从人民健康着想、从基本食品着手、从保障体系着力，突出抓好以下几个方面工作。

一是以体制建设为重点，构筑科学有效的食品安全监管体系。根据《食品安全法》，结合我市《进一步明确食品安全监管职责的通知》要求，完善食品安全监管体制。要按照责权统一“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁监管谁负责”的原则，理清部门监管责任。加大投入建设食品安全检测体系，大力推进食品安全检测，定期公布食品检测结果，推行消费终端现场检测。严格落实食品进货索证索票制度，强化及时有效的食品安全责任追溯制度。

二是以专项整治为重点，全面提升食品质量安全水平。以粮、油、菜、肉、蛋、奶等与群众生活密切相关的食品为重点，深入开展从“田间到餐桌”产运销存各个环节的专项整治。要监管好种养植环节，严把“源头关”。抓住环境、种子、农药、化肥、饲料等源头，积极开展农产品、食品认证和产地检疫，深入实施农药残留专项整治，全面推广无公害生产技术，努力从源头上防止农产品污染。要监管好生产加工环节，严把“出厂关”。把食品安全措施落实到每个企业、每个加工环节和每个产品。严格食品生产经营准入和质量安全市场准入制

度，严格执行生产企业巡视、回访、年审、监督抽查等监管制度，坚决打击滥用添加剂、使用非食品原料等违法行为，坚决取缔非法生产经营食品企业和制假售假的黑窝点，并强化定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰行为。要监管好流通环节，严把“市场关”。重点抓好持证经营、食品质量检测、农贸市场提质改造、食品仓储运输等工作。大力整治食品市场，坚持重心下移、关口前移，切实加大对分散在农村，尤其是社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小食品店的监管力度。要监管好餐饮消费环节，严把“餐桌关”。重点抓好餐饮许可、健康证、原料进货索证和验收、餐饮具清洗消毒、集中聚餐备案等工作。强化对餐饮饭店、学校食堂、小餐桌、医院食堂、农家乐和建筑工地食堂等重点场所的监督检查，认真开展节日市场专项执法行动，从严把好终端消费关。

三是以整合提升为重点，推动食品生产经营规范化、规模化、产业化。围绕解决食品生产经营企业散、乱、小的问题，借助建设我省北部区域性经济文化中心城市的有利契机，按照扩大规模、提升档次、规范发展、做大做强的思路，提高食品生产经营准入门槛，依法规范企业生产经营行为，通过“三批”促进“三化”，关停取缔一批不卫生、不安全、不合格的小作坊，收编改造一批安全保障体系不健全的企业，引进建设一批市场竞争实力强的大型骨干企业。监督企业严格执行强制标准，引导企业采用先进标准，推进食品生产经营规范化、规模化、产业化发展。

四是以制度建设为重点，构建食品安全管理长效机制。坚持标本兼治，重在治本，着力构建食品安全管理“四项制度”。一要健全信用管理制度。围绕构建“谁诚信、谁光荣，谁诚信、谁得利”的制度机制，建立完善企业及法人“诚信”档案，全程跟踪记录，建立信息披露和有奖举报制度，发动全民举报、揭露不法经营行为，并通过新闻媒体和互联网向全社会公开，让守信者得到实惠、失信者受到惩罚。二要建立风险监测和评估制度，定期科学进行预警预报。三要完善应急处置制度，强化事故化解和控制能力。四要健全信息发布制度，建立开放、快捷、权威的信息交流平台。

三、加强领导，强化责任，确保示范市创建目标全面实现

创建工作是一项系统工程，需要各级领导干部的高度重视，各部门的积极参与，全市人民的大力支持，唯有如此，才能确保创建工作各项任务不折不扣落到实处。

(一)切实加强领导，强化政府责任。创建工作横跨三个，标准高，任务重，压力大。各乡镇及各有关部门要根据实施方案要求，细化任务，设立台帐，倒排时间，保证进度。市领导小组办公室将组织人员对各乡镇、成员单位创建工作进行督查，对工作不力的予以责任追究，对成效突出的予以通报表彰。要根据创建《方案》，将任务层层细化分解，落实到人。对因工作失职而影响创建工作的人和事，要追究责任。切实做到消除隐患，防微杜渐，未雨绸缪，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益体现在保障食品安全上。

(二)整合监管力量，形成监管合力。创建食品安全示范市工作单靠一个部门、一个机构的力量是不行的，必须整合监管资源，创新监管机制，形成监管合力。各乡镇、各部门要强化大局意识，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，忠于职守，认真履责，主动工作。要加强部门间、部门与乡镇间的沟通和协调，决不能推诿扯皮，更不能相互拆台，防止出现监管空档。市食品安全委员会办公室要充分发挥牵头作用，定期召开会议，研究协调解决全市食品安全工作存在的突出问题。要认真抓好各项工作制度和工作任务落实情况的督促检查，完善食品安全综合监管协调运行机制。要强化应急体系建设，提高应对重大食品安全事故的处置能力。要切实加强信息的收集和反馈，为领导决策提供依据。各乡镇、各职能部门要积极支持食品安全委员会办公室的工作，加强信息沟通，确保高效运转。

(三)强化宣传教育，营造良好氛围。搞好食品安全宣传教育，普及食品安全知识，服务发展大局，营造公众关心支持参与食品安全的良好社会氛围，是创建食品安全示范市的重要内容。各部门要结合各自实际，通过多种渠道，有针对性地进行宣传，如食品安全进校园、进社区、进农村宣传活动。新闻媒体要加大对食品安全示范市创建工作的宣传力度，发布公益广告，开设食品安全专栏等，形成人人关注食品安全、人人参与食品安全、人人监督食品安全的良好社会氛围。

同志们，食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康，我们一定要本着对人民群众高度负责的态度，齐抓共管、常抓不懈、自加压力、争创一流，扎扎实实抓好食品安全示范市创建的各项工作，为全市人民创造一个安全放心的饮食环境，为XX的经济社会持续发展作出更大的贡献。

第四篇：创建省级食品安全县餐饮监管工作方案

食品药品监督管理局关于创建 省级食品安全县餐饮监管工作方案

为全面推进餐饮服务食品安全管理工作，进一步加强对我县各类餐饮服务单位的监管力度，争创餐饮服务食品安全示范县，根据《12人民政府办公室关于印发12创建省级食品安全县工作方案的通知》的文件精神，为巩固我县开展餐饮服务食品安全示范工程创建工作成果，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，坚持政府推动与企业争创相结合，分类指导与分级联创相结合，建设点、线、面相结合的餐饮服务食品安全示范群体，引导餐饮服务单位自觉履行法定义务和强化自律。增强餐饮服务单位食品安全意识，动员社会各界参与餐饮服务食品安全监督，促进餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高。

二、建设目标及标准

坚持以属地管理为原则以餐饮服务食品安全为目标，全力推进我县食品安全示范建设工作，充分发挥示范带动作用，促进全县餐饮服务食品安全保障水平稳步提升.创建省级食品安全县工程取得实效，要达到以下标准：

（一）示范乡镇标准 1.建立健全食品安全责任体系。与各行政村100%签订食品安全责任状；建立食品安全责任追究制；将食品安全工作纳入乡镇对村目标责任考核内容。

2.餐饮服务食品安全监管机构健全，成立有示范工程创建工作领导小组，配备餐饮服务食品安全“一专三员”（乡镇设立专干、行政村设立协管员、信息员、联络员）。

3.建立完善食品安全事故应急组织和预案。辖区内连续两年以上未发生重大食品安全事故，食品安全事故无瞒报、漏报、谎报、迟报现象。

4.餐饮服务食品安全投诉举报网络健全、通畅，投诉举报处理率达到95%以上，当地群众对食品安全状况满意率达到90%以上。

5.有食品安全宣传教育计划，在乡镇政府及辖区各村、农贸市场醒目处设立食品安全宣传专栏，定期更新内容，开展食品安全宣传教育进校园、进农村、进企业、进社区活动。

6.辖区内餐饮服务单位量化分级管理达到90%，其中B级以上达到50%。

7.辖区内餐饮服务单位无制售假劣食品、无从非法渠道购进食品及食品原料、无添加非食用物质和滥用添加剂等违法行为。

8.农村50人以上集体聚餐申报备案率达到100%。

（二）示范街标准 1．街区内餐饮服务基础好或影响大。2．街区内外环境整洁，周围无明显污染源。3．街区内所用餐饮服务单位均诚信守法经营，不存在无证经营、店外经营现象。

4．街区内餐饮服务单位量化分级管理达到B级以上，其中：

（1）特大型餐馆、大型餐馆量化分级管理均达到A级；（2）中型餐馆、小型餐馆和其他类型餐饮服务单位量化分级管理均达到B级或以上。

5．街区内50%以上餐饮服务单位为示范店。6．街区内连续两年以上未发生重大食品安全事故。7．配备餐饮服务食品安全社会监督员。

8．街区所在社区、村设立创建工作机构，设置餐饮服务食品安全示范街宣传栏，宣传食品安全有关法律法规、创建方案和创建要求、安全饮食知识、餐饮服务投诉举报电话等，积极配合餐饮服务监管部门督促餐饮服务单位加强食品安全管理。

9．公众对餐饮服务食品安全满意率达到80%以上。10．餐饮服务食品安全抽检合格率达95%以上。

（三）示范店标准

1．诚信守法经营，内部管理制度健全并有效实施，不存在无证经营现象。2．严格执行餐饮服务食品安全操作规范，有效控制食品安全风险。

3．配备专（兼）职食品安全管理员，明确管理职责。4．设置餐饮服务监督栏，公示证照、食品安全承诺、食品安全管理员、员工健康体检信息、食品安全监督员、监督举报电话等信息。

5．建立并执行索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100%。

6．量化分级管理达到B级以上。7．从业人员健康证持证率达到100%。

8．积极采用“五常法”（即：常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律）或“六T法”（即六个天天要做到：天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）等先进管理方法。

9．连续两年以上未发生食物中毒事件。

（四）示范学校食堂标准

1．全面推行“四亮工程”亮责任、亮制度、亮笑脸、亮后厨率达100%。

2．严格执行餐饮服务食品安全操作规范，有效控制食品安全风险。3．设置餐饮服务监督栏，公示证照、食品安全承诺、食品安全管理员、员工健康体检信息、食品安全监督员、监督举报电话等信息。

4．配备专职食品安全管理员，明确管理职责。5．建立并执行索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到。

6．量化分级管理达到B级以上消除C级，其中A级达到50%。

7．从业人员健康证持证率达到100%。

8．全面实行“五常法”（即：常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律）或“六T法”（即六个天天要做到：天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）等先进管理方法。

9．全面完善食品安全事故应急组织和预案。近两年内学校未发生食物中毒事故。

10．近一年内食堂未因违反《食品安全法》被处罚。11.规范实行每餐食品留样制度和消毒制度。

三、工作步骤

（一）宣传动员阶段（2015年3月中旬）

制定示范工作实施方案，召开动员会部署有关工作；餐饮服务食品安全示范工作宣传，印制宣传册、宣传单，在全县范围内发放；制作宣传标语、横幅，在县城大型餐馆、乡镇和部分学校张贴、悬挂；制作餐饮服务食品安全知识展板，在县城主要街道、各乡镇集贸市场（政府）展出；与县广播电视局联合，在县城主要街道和各乡镇流动宣传示范工作以及餐饮服务食品安全知识，务求营造浓烈的学习氛围，使群众对此次示范工作有所了解。

（二）组织实施阶段（2015年4月 —2017年3月）

按照餐饮服务食品安全示范乡镇、示范街、示范店、示范学校食堂的建设标准，全面开展创建工作，加强对示范街范围内的餐饮服务单位创建工作进行指导，对不符合标准的单位，要督促其进行整改。加强对餐饮服务单位人员的培训，全面提升其食品安全意识和餐饮服务水平。加大宣传力度，采取多种形式开展示范创建宣传活动，提升示范影响力，同时接受社会和舆论监督。

（三）检查验收阶段（2017年3月—4月）

符合条件的创建单位向领导小组办公室提出验收申请，领导小组办公室组织有关部门组成验收组对创建乡镇、街区、学校和示范店进行考评验收，针对存在问题进行整改，加强对相关餐饮单位的督导，巩固餐饮服务食品安全示范创建成果。

四、工作要求

（一）高度重视，认真实施。餐饮服务食品安全示范工作是提升餐饮服务食品安全保障水平的有效措施，各乡镇、各相关部门要把此项工作摆上重要位置，根据创建活动要求，结合实际，依照创建工作计划，做好动员部署，将创建责任落实到位，扎实开展示范乡镇、示范街、示范学校食堂、示范店创建工作，确保创建工作取得显著成效。

（二）典型示范，注重实效。开展餐饮服务食品安全示范创建要注重实效，精心谋划，认真组织，不断扩大示范范围，提高创建水平，要切实发挥餐饮服务食品安全示范的典型引领、带动辐射作用。研究推动示范工作向纵深发展的办法和措施，创新内容、创新手段、创新机制，使示范创建工作在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来。

（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，采取多种形式，广泛宣传餐饮服务食品安全示范工程创建工作的目的意义，及时宣传报道示范工程工作动态、进展和成效，及时总结和推广创建经验，营造创建活动的浓厚舆论氛围。

第五篇：镇创建市级食品安全示范乡镇工作方案

镇创建市级食品安全示范乡镇工作方案

根据《长沙市2011年食品安全管理工作要点》(长食安委发„2011‟3号)、《长沙市2011年食品安全示范创建工作方案》及宁乡县食安委文件精神，我镇决定争创长沙市食品安全示范乡镇，现制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实县委、县政府创建食品安全城市文件精神，按照“政府主导、部门联动、各方参与”的原则和“标本兼治、着力治本、因地制宜、突出重点、以点带面、全面推进”的工作方针，提高我镇食品安全工作水平。争创市级食品安全示范乡镇。

二、组织机构

为切实加强对示范乡镇创建活动的组织领导，成立黄材镇食品安全示范乡镇创建工作领导小组，由镇长**同志任组长，食安工作领导小组成员单位相关负责人为成员。领导小组办公室设镇食安办，由**同志任办公室主任。负责食品安全示范乡镇创建工作的组织协调和具体实施，相关职能部门和村（社区）密切配合。

三、创建工作目标

通过开展食品安全示范乡镇创建活动，争创市级食品安全示范乡镇，并以此推进我镇食品安全工作，不断提升食品安全保障能力，使广大人民群众食品消费更加放心和安全。

四、工作步骤

示范乡镇创建工作从2011年7月开始启动至2012年2月完成，共分三个阶段进行。

（一）动员准备阶段（2011年7月）。

1.成立食品安全示范乡镇创建活动组织机构，制定工作方案。

2.召开动员大会，做好宣传发动工作。

（二）示范创建阶段（2011年8月至2012年1月）。

1.对照示范乡镇创建标准，认真开展自查自纠。

2.农业、畜牧、工商、卫生、教育、城管、公安等部门要分别对食品安全示范乡镇的创建工作进行指导。

3.迎接评审验收，成功创建食品安全示范乡镇。

（三）总结表彰阶段（2012年2月）

认真总结创建工作经验，对在示范乡镇创建工作表现突出的单位，进行表彰并给予一定的经济奖励。

五、工作要求

㈠、加强组织领导。开展食品安全示范乡镇创建活动是我镇食品安全工作的重要举措，各村（社区）、相关职能部门必须高度重视，切实加强组织领导，落实目标责任。

㈡、落实创建措施。各村（社区）、相关职能部门要把开展创建活动列入重要议事日程,并安排专项工作经费。要根据食品安全示范乡镇创建工作领导小组的要求和安排落实各项创建措施。明确监管人员及其工作职责，加大监管巡查力度，积极指导和督促种养殖单位、食品经营门店、企业和餐饮店改进存在的问题，及时查处食品安全违法案件，及时处理群众举报投诉反映的问题。

㈣、浓厚创建氛围。各村（社区）和相关职能部门要通过通过设置创建活动宣传栏、宣传版面等多种形式，广泛宣传食品安全法律法规和知识，宣传开展创建活动的意义、目

标任务、工作内容、典型经验和工作成效。