针对中国食品安全的建议

第一篇：针对中国食品安全的建议

针对中国食品安全的建议

针对中国食品市场的现状和国情，中国的食品安全问题必须用重典、下猛药整治方可，否则各类“食品安全”事件难以堵截。

第一，落实企业和政府责任。根据食品安全法，食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任，各级地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任，各有关部门要坚持统一协调与分工负责相结合，认真履行职责，搞好监督指导。

第二，要进一步完善和强化责任制度与问责制度，推动食品安全监管工作顺利进行。食品安全监管部门必须敬业尽责，以对百姓生命高度负责的态度对食品市场加大检查频率，拓宽覆盖范围，最好做到常规检查和突击检查相结合，保证食品安全市场的“零死角”。要采取有效措施，坚决打击食品安全领域各种违法生产经营的行为，严肃查处并追究监管不力的行为，真正做到有法必依、违法必究、执法必严。

第三，建立完善的食品安全应急体系。整合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接起来，让市场监管到位。同时以食品行业协会为主导，带领企业坚定不移的执行与参与政府发布的各种类型保障食品安全的法律、法规及活动。第四，还需努力提升社会的道德良心水准。不为自身获利而去害人，这是最底线的道德标准，然而在利益至上的喧嚣时代，道德底线总是被轻易地放弃。在市场经济的建设中，我们显然更多强调市场的逐利性，而忽略了其道德性，很多时候，道德性的呼吁甚至被认为与市场的经济性格格不入，这不能不说是个认识上的偏差

第二篇：针对中国反垄断立法的几点建议

内容摘要：

摘要:为应对 经济 全球化的进一步来袭，中国 未来的《反垄断法》应当在充分考察发达市场经济国家反垄断立法和反垄断政策的成功经验和最新动向的基础上，充分体现法的公平性和权威性，充分体现经济全球化的 发展 要求和反垄断法自身的发展要求。在具体的制度设计方面，应当合理界定反垄断法的适用领域，恰当选择适合于我国的行为主义的垄断控制模式，同时建立明确具体的执法标准，并兼顾经济政策之需求，使反垄断法具有一定灵活性。

关键词:反垄断法;适用领域;垄断控制模式;量化标准;政策弹性

经过20多年的市场化改革，中国目前已具备了制定和执行《反垄断法》的基础和条件。社会各界对出台一部具有民族特色和时代特点的《反垄断法》充满期待。《反垄断法》草案正处于紧锣密鼓地审议过程中，然而在很多关键性的问题上，理论界和立法部门却缺少清晰的认识。笔者认为，任何一国的反垄断法都是建立于该国的市场发展状况之上，并背负特定的时代使命的。中国的反垄断立法在借鉴别人经验的同时，不能不考虑我们自身特殊的情况，特别是考虑到经济全球化给世界经济形势以及我国的经济发展带来的深刻影响，中国的反垄断法在制度创设的同时需要处理很多棘手的问题，协调各方面关系。下面，笔者将针对我国反垄断立法中几个关键性问题的解决提出个人的设想，希望能对中国未来的《反垄断法》有所裨益。

一、反垄断法的适用领域的界定

一国反垄断法的制定，首要的问题就是要明确该法的适用领域，即反垄断法适用于哪些对象的哪些行为，有没有什么例外。这实际上涉及正反两方面的问题，即反垄断法的内容范围和适用除外制度。

反垄断法的内容范围，主要是指反垄断法的规制对象，即反垄断法对哪些主体的哪些行为产生约束力。就传统反垄断法的规制对象而言，一般包括了滥用市场支配力、垄断性 企业 合并和协议限制竞争行为三大类垄断行为。据媒体报道，在2006年6月24日提交全国人大常委会初审的《反垄断法》草案中已经包含了这三方面内容[1]，而且表述更加精确、规范，体现了与国际接轨的原则。目前争议比较大的是行政性垄断到底该不该成为反垄断法的规制对象，草案中曾经一度将反行政性垄断的内容整章地删除，反映出在这个问题上的认识比较混乱。笔者的观点是，行政性垄断不但该反，而且应该是未来《反垄断法》规制的重点。理由是:行政性垄断的普遍存在是客观的事实，行政性垄断的危害更是有目共睹，国家的 法律 和政策不能对此视而不见或听之任之。反对将行政性垄断纳入《反垄断法》的人士担心《反垄断法》无法胜任这一艰巨的任务，不能说全无道理。然而笔者认为，行政性垄断的产生固然有着与滥用市场支配力、垄断性企业合并和协议限制竞争行为不一样的体制性原因，体现出经济转轨时期的“中国特色”，彻底治理的难度很大，但不能由此得出反垄断法在行政性垄断面前就无所作为的结论。实际上，反垄断立法是预防和规制行政性垄断这项综合性工程中的很重要的一环，如果《反垄断法》能够将行政性垄断载入其中，将有助于明确今后一个时期反垄断工作的重点，将有利于更加名正言顺地打击和惩治各种行政性垄断行为，并且有利于深化经济体制改革和推动国家 政治 体制改革。总而言之，反行政性垄断的内容不应该在中国的《反垄断法》中缺席。

正是基于这种认识，《反垄断法》草案中规定，行政机关和公共组织不得滥用行政权力，以任何方式限定或者变相限定单位和个人只能经营、购买、使用指定的经营者提供的商品;行政机关和公共组织不得滥用行政权力，以采取同本地经营者不平等待遇方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。草案同时还列举了另外四种滥用行政权力限制竞争的行为。草案的这些规定是对以往实践经验的 总结，具有很强的现实针对性，但这种列举式的规定很难穷尽所有的情况。因此，笔者建议应当在《反垄断法》中设置关于反行政性垄断的一般性条款，这个一般性条款可以表述为:“行政机关和公共组织不得滥用行政权力，限制和排斥市场竞争，破坏市场竞争机制”。以此应对现实生活的千变万化，增强立法的适用空间。

反垄断法的适用除外制度是指“反垄断主管机构或法院对反垄断法和其他专门性法律明确规定的特定行业的企业的合法垄断行为不适用反垄断法加以禁止的例外情况”[2]，它从反面确定了反垄断法适用的边界，实际上是一国的反垄断法在追求经济民主的同时兼顾其他社会价值的产物。那么，我国《反垄断法》的适用除外制度该如何设计呢?

除了自然垄断行业可以得到反垄断法的有限豁免外，建议反垄断法针对市场支配地位之滥用、经营者协议限制竞争、垄断性企业合并和行政性垄断分别地具体规定适用除外的情形，以体现时代之更新和经济发展形势之需求。譬如实际生活中一些经营者之间达成的某些协议，虽然具有限制竞争的后果，但整体上有利于技术进步、经济发展和社会公共利益，因而应该得到反垄断法的豁免。

二、垄断控制模式的选择

在垄断控制模式上，长期以来有所谓的“结构主义”与“行为主义”的区分，即反垄断法应该针对企业的垄断地位本身，抑或针对企业的垄断行为。实践证明，垄断本身利弊相兼，所以不能笼统地讲凡垄断必反，反垄断法矛头所指应该是那些利用不当手段谋求垄断地位或滥用垄断地位损害竞争机制和消费者权益的行为。事实上，大多数国家的立法选择也明白无误地表明，“行为主义”的垄断控制模式更加符合反垄断法“保护竞争而不是保护竞争者”的宗旨[6]。

有鉴于此，中国的反垄断法应该明确地确立“行为主义”的垄断控制模式，以此作为反垄断立法和执法的总方针，即以行为主义控制模式作为主基调指导中国反垄断法的制定以及将来的实施工作。而据相关媒体透露，正在接受审议的《反垄断法》草案拟将占有50％的市场份额作为认定垄断的标准，这无疑是有悖这一精神的。这种“结构主义”的立法思路，其思维尚停留在20世纪五六十年代。也许法案的起草者是出于方便执法的考虑，但这种单纯对执法便利性的追求无论如何不能凌驾于对法律规制对象的 科学 认识之上。这不但带来实践中执法的僵化，更是对变动不居复杂多样的市场经济生活的误读。反之，如果中国未来的反垄断法能够充分体现“对事不对人”的精神，则既与各国反垄断法的发展趋势相契合，又大大增强了其自身的科学性。

确立“行为主义”的垄断控制模式，既要明确地写进反垄断法的总纲性文字中，又要具体体现在对各种垄断行为的规制制度上。譬如在对滥用市场支配地位的规制方面，反垄断法应强调该行为的客观要件，即对市场支配地位的滥用，而不是仅仅局限于对主体要件的介绍和关注。在企业合并规制方面，反垄断法应当贯彻主客观相统一的原则，即综合考察并购导致市场集中度的变化以及企业发动合并的真实动机，而不能仅仅看到市场上竞争对手的减少或行业集中度的增强就贸然判定构成垄断。

三、建立明确的反垄断执法标准

垄断是一个复杂的经济产物，对付垄断的策略和手段也必须有章可循、有的放矢，应当充分运用当代经济学已获确认的原理和方法，形成一套可量化的执法和司法标准，增强反垄断法的科学性和可操作性。比如说在控制企业合并方面，很明显，并不是所有的企业合并或联合都在反垄断法的禁止之列，而反垄断部门需要确定的首要问题就是什么样的企业合并才是须受控制的垄断行为。对此，反垄断法必须给出一条尽可能明确的标准或界限，唯其如此，才能确立反垄断法在中国的真正权威。

遵循这一思路，《反垄断法》草案作出了一些可贵的尝试。比如草案中确立了为预防大企业合并造成垄断的申报制度，具体的标准是:参与合并的所有经营者在全球范围内上一的销售额超过120亿元人民币，并且参与合并的一个经营者在中华人民共和国境内上一的销售额超过8亿元人民币的，应当事先向国务院反垄断执法机构申报。草案还列举了三种可以推定经营者具有市场支配地位的情形:一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2以上的;两个经营者作为整体在相关市场的市场份额达到2/3以上的;三个经营者作为整体在相关市场的市场份额达到3/4以上的。这些以企业的销售额或市场份额等量化指标作为反垄断执法依据的规定无疑增强了反垄断立法的科学性和规范性，并使得市场主体可以合理预期其行为效果。但在具体指标的确定上笔者认为还有待推敲。

第三篇：关于针对中国_联合国儿童基金会

HR Planning System Integration and Upgrading Research of

A Suzhou Institution

中国／联合国儿童基金会 远程教育项目经验交流材料

陕西省“中国／联合国儿童基金会

远程教育项目”工作总结

陕西省电化教育馆

为帮助西部贫困地区加快教育信息化进程，加快实现远程教育的目标，中国／联合国儿童基金会确定在全国12个省，18个县中实施远程教育项目，本周期远程教育项目提出的目标是——提高边远落后地区教师和学生的学习机会和质量。我省的商州市商州区和安康市宁陕县有幸被确定为项目实施县。

此项目是在教育部/李嘉诚基金会西部中小学现代远程教育工程的项目学校接受了援助硬件的基础上，再进行一些提高性质的培训活动，使两个项目有机地结合起来，实现教 1 育资源共享，最大限度地发挥项目效益，有效保证“项目”稳步、持续发展。依托中国教育科研网和中国教育卫星宽带多媒体网和本项目提供的学习资源，采取在职、在岗、在校的形式，分别对信息技术课程的专任教师、其它学科的骨干教师、学生以及家长进行培训、宣传《儿童权利公约》，使贫困地区的学生享受到与发达地区同等的教育资源，使贫困地区的教师学习到全新的教育思想、教学方法、接触到全新的教育理念，实现贫困地区基础教育的跨越式发展。使这些贫困地区的学校同步进入数字化的信息平台，运用项目设备、资源提高教育质量，进而推动当地社会经济发展。

一、健全机构，制定措施，确保项目顺利实施 我省自2001年新周期“中国／联合国儿童基金会远程教育项目”启动后，省、县都及时成立了以主管厅长和主管县长为组长的项目领导小组及项目执行办公室，拟订并上报了项目五年规划实施方案，制定下发了项目管理办法，使项目管理纳入了制度化、规范化。县项目办将项目工作列入项目学校工作综合考评，实施奖惩，使项目工作做到有章可循，确保项目活动的预期效益。

04年6月，省项目办组织专人深入到项目学校进行检查，所到项目学校档案完整，年初有项目安排，有活动计划，年终有总结，项目活动稳步推进。

二、师资培训贯穿项目活动始终

1．信息技术培训。2002年我省分别举办了省级、县级小学教师信息技术培训班。省上按中央电教馆要求，专门制定了培训大纲，利用中央电教馆组织开发的一套光盘作为省县两级培训教材，聘请了西北大学和陕西师大的教授作为主讲教师，省级共培训骨干教师26名，县级共培训教师100名，省、县两级都进行了严格的考试。为项目学校开展信息技术教育奠定了基础。

2．强化项目资源的应用培训。2003年8月初，商州区和宁陕县分别有10个儿基会远程教育项目示范学校40名（小语、小数每校各1名）一线骨干教师，教育局主管副局长、教研室、电教馆、教师进修学校、各一人（共8人），参加了中央电教馆在兰州举办中国／联合国儿童基金会远程教育项目的远程教育项目县小学骨干教师的培训班；2004年5月这些项目学校和有关项目单位又派人参加了中央电教馆在广西南宁举办的小学科学多媒体教学包师资培训。同时每个项目学校还接受了联合国儿童基金会赠送的小学语文和数学多媒体培训包。

3．提高项目效益的校本培训。凡是参加过国家、省、县培训的骨干教师，都承担校本培训任务。各项目学校对校本培训非常重视，严格要求凡参加过国家、省级培训的骨干教师必须有参加培训的心得体会，立足本校实际，制定开展以校为本的再培训计划，积极发挥一线骨干教师的示范作 用，使校本培训活动做到了经常化、制度化。目前，参加过国家级、省级培训的骨干教师正在利用儿基会项目所提供的教学光盘、培训资料在本校开展新一轮校本培训，通过专题辅导，疑难解答，实际技能操作等形式，使项目学校的教师在掌握信息技术基本知识、技能，远程教育资源及IP数据的接收、使用等方面都有了明显提高，取得了良好的培训效果。目前，我省两县所有项目学校教师都已完成了二至三轮的校本培训。

4．立足实际的县级综合培训。我省的两个项目县紧紧抓住本周期工作重心—教师培训不放松，宁陕县在县级培训中坚持以“儿基会项目”学校为重点，同时辐射到“教育部/李嘉诚远程教育项目示范学校”、“TWT项目”学校，而且注意把新课程改革同县级培训有机的结合起来，采取“培训—实践—疑难解答—实践—考核”的办法，共培训教师180人、255人次。商州区三年来，共举办校长培训班四期，骨干教师专题培训班八期，女童家长培训班一次，在学生中举办专题讲座26次，参加学生5300人次。

三、整合各类资源，发挥项目效益

1．在项目实施过程中坚持做到“三个整合”。我省两个项目县的儿基会远程教育项目示范校（每县10所），既是教育部现代远程教育扶贫示范工程的项目校，同时又是儿基会远程教育项目校。为了整合各类项目资源，发挥项目效益，我们一是将儿基会远程教育项目与教育部／李嘉诚基金会西部中小学现代远程教育项目资源有机结合，互为补充，互为利用，实现信息技术教育资源共享；二是依托现有的中国教育科研网和中国教育卫星宽带多媒体平台资源，辐射周边学校；三是将儿基会远程教育项目与基础教育师资培训、女童教育等项目有机结合，形成有效的项目管理机制，最大限度地发挥项目效益，保证项目活动的稳步推进。

2．充分运用远程教育资源为课改服务。在项目实施过程中，项目学校积极探索项目活动与促进教学工作有机结合的途径与方法。充分利用现有远程教育设备，接收、下载中国教育卫星宽带网上的教育资源，服务于教学，服务于基础教育课程改革，使项目校教师的教育观念得到了及时更新，促进了教学手段由传统模式向现代化方向转变，使新课程改革理念同信息技术整合日益受到教师的关注和重视。同时也为促进信息技术与课程教学整合、远程教育与课程改革实验有机整合、推进课程改革向纵深发展创造了有利条件。三年来，我省的项目学校还利用项目设备和中国教育宽带网上资源的优势，为课程改革实验教师提供课程改革动态和最前沿的学术交流文章、示范课，同步课程等内容丰富的教学、教研信息，从不同程度上使项目学校和周边学校基础教育课程改革实验工作健康有序地推进。

3．通过直接面向学生的竞赛活动，促进项目设备和资源的应用。2003年，商州区和宁陕县分别参加了由中央电教 馆组织的，陕西电教馆承办的中国／联合国儿童基金会远程教育项目县小学生PowerPoint作品评选活动，并取得非常好的成绩，我省两个项目县共获一等奖8名；二等奖19名；三等奖23名；优秀奖10名。两个项目县均获最佳组织奖。

商州区项目办为保证活动的顺利开展，专门举办了辅导教师培训班，并在经费紧缺的情况下，挤出资金为学生购置了移动硬盘，一方面方便学生从网上下载，同时方便从其它渠道搜集素材。两个县的项目办还抽出有关技术人员，去各校进行答疑指导，解决实际问题。许多项目学校的指导教师牺牲了午休、双休日、节假日，对参赛学生精心辅导，有的教师还搜集了内容丰富的幻灯片课件让学生观看，拓展学生的视野，增添创作灵感。

4．通过面向教师的活动，促进项目县教师教学水平的提高。2004年5—7月，我省两个项目县积极参加中央电教馆举办的中国／联合国儿童基金会远程教育项目小学语文、数学优秀课评选活动，组织项目学校教师大面积积极备课、选课、评课，将此活动作为深化项目工作，检验教师培训成果的一项重要的教研任务去完成。两个县项目办在资金相当困难的情况下，硬是挤出拍摄经费，超额完成了7节课的拍摄任务。

四、项目工作实施建议

在取得成绩的同时，我们也注意到了项目实施中目前还存在的一些问题：

1、资源应用需要进一步加强引导，开展交流。资源应用是一项需要在实践中长期研究探索的工作，虽然一线教师普遍认识到资源应用的重要性，但是如何整合、应用的方法，很不熟悉，而这也无法在短期内达到较高水平。这就需要加强培训，增进交流，逐步提高。

2、针对性的继续开展提高性质的培训。

师资培训工作要提高培训层次，教师掌握的信息技术知识在已经普及的基础上有待进一步提高。比如新技术培训、新类型的资源应用培训等等。

3．近两年没有省、县两级项目活动，一线教师较大面积的学习培训机会少，对项目的顺利实施有一定影响。

近三年来，我省“中国／联合国儿童基金会远程教育项目”工作虽取得了一些成绩，但与教育部、中央电教馆项目执行单位的要求还有一定的差距。我们将认真总结经验，珍惜这一难得的历史机遇，进一步加强项目管理，促进项目资源的应用，发挥项目更大的效益，努力探索贫困山区发展信息技术的新途径，为贫困山区的教育事业快速发展做出应有的贡献。

第四篇：食品安全建议

对食品安全监管的建议

毒奶粉、地沟油、瘦肉精……在经历了一系列公共食品安全事件之后，人们不禁要问“到底还有什么可以让我们放心地吃？”民以食为天，食以安为先，食品安全事关一个民族、一个国家的前途和命运，对此，我们必须时刻保持清醒认识。

食品安全事件频发，原因错综复杂，但总的来看，主要在于：一是个别食品生产经营商追求经济效益最大化，轻视食品安全，故意添加非食用品。二是群众对食品的需求日趋多样，不但要求其“好吃、好看、好用“，对其储存保鲜等也提出更高的要求，一些为改善口感、品相及延长保质期的化学添加物自是应运而生。三是监管对象点多面广，监管能力相对薄弱。目前，遍布城乡的小作坊、小摊贩、小餐饮数量巨大，从业人员管理难度大，给监管工作造成很大的困难和漏洞。

面对食品安全存在的诸多困难和问题，我们必须将其作为民生工程的一项重要内容，进一步加强监管工作，力求抓紧抓好，抓出成效：

一是多方开展宣传教育工作。要深入广泛宣传《食品安全法》，重点加强对广大群众及食品加工、制售企业的教育。多方提高群众对食品安全的认知水平，促使他们不断增强辨别食品质量优劣和真假的能力。切实加强对食品加工、制售企业的法律法规培训，不断提高他们的守法经营意识。

二是不断加强安全监管力度。要突破监管体制上的“肠梗阻”，填补监管体制上的“真空当”，不断加强对食品生产加工企业的监管。加大巡查密度，严肃查处食品违法案件，力求在全社会形成“震慑”氛围。强势开展联合执法检查，通过对生产领域、流通领域的监督管理，严厉打击制、售伪劣食品行为，坚决消除食品安全隐患。

三是建立健全监督信息网络。学习借鉴“扶风经验”，从社会各界聘请食品安全监督员、食品安全协管员、食品安全信息员，积极组建食品安全监督网络，形成全民监督的良好局面。

四、坚决打击不法生产制造商。设立举报电话、邮箱，公之于众，倡导公众监督举报。完善奖惩制度，抓好典型，重奖举报群众，重惩不法企业。严查违法案件，对食品安全事故责任人实行“零容忍”，以唤醒“企业良心”。

五、尽快健立监管检测机构。成立食品安全工作办公室，加强协调，有力健全监管网络。积极争项要资，尽快建立统一高效的食品质量和食品安全检验检测中心，加强人员培训，为食品安全工作提供技术和设备支撑。

六、切实加大整治工作力度。以严厉打击非食用品违法添加、严格规范食品添加剂经营使用为重点任务，以食品添加剂经营户、食品生产加工小企业、小作坊、食品摊贩、旅游餐饮为重点对象，以地方特色食品和与群众生活密切相关的食品为重点品种，逐级逐品种明确整治任务，同时加大整治宣传力度，狠抓监督管理，确保食品安全。

在目前监管部门监管力量和监管手段有限，而短时间又得不到有效改善的情况下，针对食品安全监管难度大，食品安全隐患随时存在的现状，在全市探索“依靠人民群众、延伸工作触角、督促企业自律、提高监管成效”的监管之路，建立四支队伍，构筑监管网络。

第五篇：针对大学生就业建议

针对大学生就业建议

二十一世纪进入信息时代，席卷全球的信息科技给人类的生产和生活方式带来了深刻的变革，信息产业已成为推动国家经济发展的主导产业之一。目前，中国软件产业还处于成长期，其市场潜力还远远没有挖掘出来。2005年中国软件市场总体规模将达到907亿元，增长率达到33%。2010年左右，中国软件产业将步入成熟期。IT产业作为知识密集、技术密集的产业，其迅猛发展的关键是有一大批从事IT技术创新的人才。

随着金融风暴的到来，原本积重难返的大学生就业问题变得更加严峻，一方面，据统计，2009年全国高校毕业生人数超过600万，这些毕业生需要就业，另一方面，很多企业削减甚至取消了校园招聘计划，这“两重压力”对于大学生而言，是相当现实而又棘手的。许多毕业生都表示担忧，为了帮助到更多的大学生朋友尽快找到自己的就业出路，我针对当前大学生所面临的就业形势提出几点建议，希望对大学毕业生的择业求职有所启发。

经历寒窗十载的大学生们如今的处境的确不容乐观，大多数用人单位以及绝大部分职位都需要聘用有经验的在职人士，而不愿雇用“一张白纸”的应届毕业生；连年来大学毕业生的起薪一降再降，甚至有毕业生愿意“零工资”就业；不少学生千辛万苦地找到了一份工作，上岗后却发现并不是自己的乐土，一年下来竟换了六七份工作„„曾经的天之骄子再也不是“香饽饽”了。我认为认为，就业难并非简单意义上的岗位缺口大，而是岗位需

求与人才供给的不对称。从求职者的角度来看，就业难，归根结底是人的问题，而人的问题又具体表现在：

一、定位不清，目标不明。

大多数大学毕业生对就业市场感到茫然，不知道要做什么工作，即使找到了工作也做不久，做不长，工作频繁变动。这客观上导致了大量的磨擦性失业；

二、眼高手低，缺乏核心能力，就业竞争力弱。

许多大学生盲目的认为自己是“天之骄子”，大学一毕业就会处于上流社会中，干所谓的“白领”工作，不用整天奔波忙碌，这种想法错的，现在普遍存在大学毕业生求职群体跟不上经济发展和产业发展的要求，专业知识和技能都不能满足岗位所需，处于被市场淘汰的边缘；

三、工作主动性弱，不爱自己的职业。

相当部分的求职者职业素养太差，对工作抱着当一天和尚撞一天钟的想法。还有一部分人的工作意愿很弱，浑浑噩噩过日子，根本没有工作的意愿，这也是近年来“啃老族”、“宅男宅女”等群体越来越多的原因之一。

我认为，一个真正具有核心竞争力的人，在面对任何危机时，都可以化险为夷甚至成为转机，在没有机会的条件下创造出机会，在不好的大环境中营造出较好的小环境。在此，我通过对大学生就业问题的认识和不断摸索，提出以下几点建议，供专、本生参考。

一、认识自己，明确职业定位

大学生择业首先要认识自己，了解自己的性格、气质以及能力、兴趣、特长等情况，结合自己所学专业，给自己一个恰当的认知和定位，搞清自己适合干什么，能干什么，从而确定大致的选择方向和范围。其次，必须明确自己的职业价值观，即确定自己在职业中最看重的是什么。自己期望通过工作，是为了赚更多的钱，还是希望有一个好的发展空间，亦或是为将来的长远发展而积累更多更好的经验和技能？在搞清楚阶段性目的和价值取向之后，才会有一个相对明确的求职方向和目标。只有弄清楚了自己的择业标准，才能避免择业时的盲目。

大学生与在职人士相比，在工作经验、工作技能、人际关系等方面都可能不如在职人士，但正因为深刻认识到了自己的不足之处，多数大学生在职场中往往保持着一个虚心好学的姿态，比职场“老人”表现得更为勤奋好学，苦活累差都不计较，所谓“吃得苦中苦，方为人上人”，长此以往，职场新人们往往比职场老人更容易得到上司的肯定与认可。

二、调整观念，看懂职场需求

在当前就业形势如此严峻的现实中，大学生们有必要对价值观进行适当的调整。比如，大家都希望钱越多越好，这也是近年来大学生的主流职业价值观，然而，这种期望如果变成了“唯薪”主义，产生的结果很可能是大家选择了钱多的工作而不是选择合适自己的职业，这必将给长远的发展带来巨大隐患。当然，显而

易见的是对于高薪的要求也自然减少了很多职业，我认为，大学生朋友们择业期望不可太高，要实际一点，客观一些，有时为了满足主要标准，要勇于放弃一些次要条件。如果一味地带着攀比薪资之心去应聘，将很难找到适合自己的工作。

调整好求职心态后，还要能看懂职业的需求。对于自己想从事的职业要进行深入综合地分析，务必了解这个职业的学历、所需的专业训练、能力、年龄、性格特点等要求，同时弄清楚职业的性质、工作环境、薪水待遇以及进一步发展的空间，当然还要考虑到就业竞争机会。另外，我认为，除了对职业和岗位深入了解之外，还必须清楚公司文化和人文环境。这样就不会在费尽心思找到工作后，因为与自己的期望想差甚远而放弃工作机会。职场新人在工作第一年至少换三至五份工作的大有人在，他们总是在频繁地更换工作单位，许多人干脆走一步看一步，或仅仅以眼前的薪资作参考，或仅仅以环境是否舒适为指标，很少有人从行业发展现状、优劣势、发展前景预测等出发，理性而全面地思考问题，最终导致个人得不到长远发展。

三、立足根本，做好职业规划

大学生求职难的真正原因在于，他们不能为自己确立一个清晰的职业定位，给自己制定一个职业规划。我认为，大学生应该先解决这个根本问题，然后再寻求专业包装以获得更好的职位。在上海，众多高校大学生们选择通过专业机构来武装自己，增加自己求职时的砝码，这不能不说是一种进步。目前有不少高校老

师和专业机构在指导学生求职时往往向学生重点强调“简历如何写”、“应聘如何给面试官留下好印象”等，但是对于找到一份“好工作”来说，这些只能算是 “表面功夫”，更重要的是确立职业定位，制定职业规划，从根本上解决就业难问题。

目前，大学生职业目标相对模糊，对自我缺乏认知，而提前进行“职业规划”后再去找工作已成为许多大学生的共识。据国家人力资源和社会保障部统计资料显示，2009年需要安排就业的大学毕业生高达一千万人。如何能在这场就业危机中杀出重围，找到一方立足之地，是2009年毕业生最关注的问题。风暴袭来有危也有机，把危险化为机遇才是当前重点。不管就业形势如何，大学生们都应避免产生恐慌心理，不知所措和焦虑不安都无益于成功求职。走出象牙塔的职场新人们要调整好心态，积极面对，争取各种机会，用慎重、真诚和勇敢的态度面对职业中的第一次选择，成功走好职业生涯的第一步。